Zápis ze zasedání zastupitelstva městyse Brodce dne 15. 10. 2012 Informace o dni, hodině, místě konání a navrženém programu připravovaného zasedání zastupitelstva obce byla vyvěšena na úřední desce obecního úřadu 7 dní před zasedáním zastupitelstva obce v souladu s ustanovením § 93 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., zákona o obcích (obecním zřízení), v platném znění (dále jen „zákon o obcích“); kromě toho byla informace uveřejněna na elektronické desce úřadu. Přítomní zastupitelé: dle prezenční listiny – dostavilo se 6 zastupitelů z 9-ti zvolených Nepřítomni: Omluveni: p. Přemysl Dlouhý, Ing. Luděk Šír, Jaroslav Černý Přítomní občané městyse: 21 Další přítomní: 2 Zasedání zahájila starostka, která přivítala přítomné a konstatovala, že se dostavilo 6 členů zastupitelstva a zastupitelstvo je tudíž schopno se usnášet. Jako ověřovatele zápisu určila p. Jaromíra Vernera a p. Vladimíra Šolce Navržený program: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Vyjádření MZŠ a ZŠ Brodce Projednání žádosti o změnu územního plánu – přeložka VN – usnesení č. 60/2012; OZV 1/2012 o místním poplatku za TKO - usnesení č. 61/2012 Žádost o povolení zadláždění – záboru veř. prostranství na p. č. 292 k.ú. Brodce nad Jizerou - usnesení č. 62/2012 Zpráva z kontroly hospodaření městyse provedené finančním výborem Zápis z dílčího přezkoumání hospodaření městyse provedeného KÚ Stč. kraje Žádost o zřízení věcného břemene na p. č. 169/2, k.ú. Brodce nad Jizerou - usnesení č. 63/2012 Diskuse
Starostka navrhla změnu a doplnění programu: 1. Jako bod č. 1 navrhla projednat případnou revokaci usnesení č. 57/2012 na zrušení smlouvy s projektantem kanalizace; 2. Původně navržený bod 2 nebude projednáván, protože nebyly předloženy požadované doklady – odůvodnění návrhu změny územního plánu zpracované projektantem; Výsledek hlasování o navrženém programu, jeho změně a doplnění: - s navrženým programem včetně jeho změny souhlasí 6 zastupitelů; Program: 1. Na zasedání se dostavil zástupce firmy A.K.B. s.r.o. Ing. Vladimír Janečka, který na základě plné moci k zastupování fy. požádal o zrušení, resp. změnu smlouvy, uzavřené mezi městysem Brodce a A.K.B. s.r.o. tak, že městys zaplatí za provedenou projekční činnost – dopracování kanalizačních přípojek a A.K.B. s.r.o. nebude zpracovávat další stupeň projektové dokumentace „Kanalizace Brodce“ pro stavební řízení. Svoji žádost odůvodnil likvidací firmy. Stránka 1 z 7
Usnesení č. 60/2012 - Zastupitelé se dohodli na revokaci usnesení č. 57/2012 tak, že městys ukončí výše uvedenou smlouvu a proplatí fakturu na 27.500,- Kč. Od této bude odečteno penále 3.500,- Kč za pozdní odevzdání PD. Výsledky hlasování: 6 hlasů pro proti 0 zdržel se 0 2. Vyjádření MZŠ a ZŠ Brodce k příspěvku a stížnostem p. Firbacha: Na zasedání se dle požadavku zastupitelstva dostavil ředitel ZŠ a MŠ v Brodcích Mgr. Josef Šimůnek. V úvodu informovala starostka přítomné, že v uplynulých dnech obdržela několik písemných reakcí na příspěvek p. Firbacha: - Vyjádření Školské rady, která považuje stížnosti za neopodstatněné a sděluje, že na svých jednáních doposud neřešila ani jediný podnět na chod MŠ nebo jiné školy; - dopis starostky obce Hrušov p. Jany Pokorné, která sděluje, že reaguje na základě častých dotazů občanů ohledně „povídání o odvolání“ ředitele; dále uvádí jménem svým, zastupitelů obce Hrušov a občanů, že jsou všichni velice spokojeni s prací pana ředitele a nevidí důvod změny ve vedení školy a školky; - dopis starosty obce Horky nad Jizerou p. Jaroslava Skály, který uvádí, že jménem svým i občanů obce nesouhlasí s odvoláním ředitele, ale naopak si myslí, že za dobu jeho ředitelování se „spousta věcí ve škole změnila k lepšímu, dokázal zajistit finance na opravu školy a různé projekty“; dále uvádí, že „navštívil hodně škol a školek nejen v našem okrese a že škola v Brodcích má opravdu vysokou úroveň“; rovněž neshledává žádný důvod k odvolání ředitele; - e-mail p. Josefa Kratochvíla, který sděluje, že s ředitelem školy projednal své připomínky k činnosti MŠ a dohodli se na jejich řešení a postupném odstraňování; konstatuje, že jeho dítě chodí do školky rádo a je spokojené a rovněž neshledává důvody k odvolání ředitele, protože „veškeré zmíněné problémy se dají operativně vyřešit a nejsou nijak závažného charakteru“; Dále starostka uvedla, že na webových stránkách obce se je možné pomocí ankety k této problematice rovněž vyjádřit – do dnešního dne vyjádřilo 11 osob svou spokojenost s činností MŠ, 1 osoba je spokojená s výhradou (k tomu vyjádření p. Josefa Kratochvíla); nespokojená není doposud ani jedna osoba; Poté ředitel školy sdělil, že je mu líto, jak se celá situace vyvinula, neboť na schůzce rodičů vyzval přítomné, aby své případné námitky kdykoliv sdělili vedení školy. Poté obdržel druhý den telefonický dotaz p. Firbacha, jak odhlásit dítě ze školky. Odpověděl, že písemně, což p. Firbach učinil e-mailem, aniž by se dostavil k osobnímu projednání. Dále sdělil, že on p. Firbacha k odhlášení dítěte ze školky nevyzval, načež p. Firbach reagoval sdělením, že toto nikdy netvrdil. Poté proběhla diskuze o tom, zda byla tato informace zapsána správně. Ředitel dále uvedl, že několikrát týdně navštěvuje školku a nikdy se nesetkal s tím, že by byly dveře do školky dokořán otevřené; současně připustil možnost, že některá z maminek může omylem odjistit pojistku a dveře se poté „nezaklapnou“. Řešení: Zaměstnanci budou častěji provádět kontroly dveří. K nedostatečné informovanosti rodičů dětí z MŠ sdělil, že po upozornění p. Firbacha byla obnovena činnost webových stránek školy, které nefungovaly neznámo proč a byly doplněny údaje o činnosti školky. Informace byly zveřejněny také na nástěnce. K nespokojenosti s průběhem prvního dne ve školce ředitel sdělil, že vinu bere na sebe a na všechny pracovníky školky – první den nebyl úplně dobře organizován, příště bude jeho průběh lepší; Den otevřených dveří probíhal za plného provozu, aby rodiče a návštěvníci poznali, jak škola doopravdy funguje, proto nikdo z pracovníků nemohl provázet jednotlivé rodiče a Stránka 2 z 7
návštěvníky; děti rozdávaly u dveří letáky pro lepší orientaci návštěvníků tak, aby si každý mohl sám prohlédnout, co jej zajímá. K „nedostatečné kvalifikaci“ pracovnic mateřské školky ředitel sdělil, že jednotlivé pracovnice si průběžně kvalifikaci doplňují dle měnících se zákonných požadavků a nových předpisů. Všechny učitelky, které v minulosti dostačující vzdělání neměly, si toto doplnily dálkovým studiem. K tomu, že učitelky vykonávají povolání „bez zájmu a jen jako povinnost“ sdělil, že sám provádí kontroly a nikdy se ještě nesetkal s tím, že by některá učitelka byla nepříjemná anebo se dětem nevěnovala. Poté vyzval přítomné, aby se na spokojenost s prací učitelek zeptali přítomných rodičů, protože si myslím, že si jejich práce takovou kritiku nezaslouží. Poté reagovali přítomní občané a hosté: s prací učitelek jsou všichni spokojeni, děti neustále něco vyrábí a nosí domů, učitelky jsou příjemné na děti i na rodiče, každý den chodí na procházky a k dětem se velice pěkně chovají, děti se na školku těší atp.. K tomu sdělil svůj názor p. Firbach – když někdo něco dělá dlouho, tak jej potká „provozní slepota“ a současně zpochybnil fakt, že si doposud, po dobu cca 20 let nikdo na provoz školky nestěžoval. Současně řekl, že jej překvapila skutečnost, že někdo vezme dítě po čtrnácti dnech ze školky a ředitel se ani nezeptá proč. Ředitel reagoval sdělením, že se taková věc neřeší po telefonu a že očekával, že se p. Firbach dostaví osobně věc projednat. Dále p. Firbach sdělil, že 95% matek je rádo, že jim někdo děti do školky vezme, protože musí nastoupit do práce a na rozdíl od něj, nemají jinou možnost volby, proto je jeho dítě jinde a na zdejší školku si nikdo další nestěžuje. Proti tomu se ohradili všichni přítomní rodiče včetně starostky. Ředitel sdělil, že v předchozí době se ve spolupráci s obecním úřadem již dvakrát navyšovala kapacita školky, čímž byly uspokojeny všechny žádosti o přijetí, takže se nikdo nemusí obávat vyjádřit svůj názor. Ještě doplnil, že se o žádných zajetých kolejích nedá mluvit, protože se školka neustále vyvíjí dle potřeb a do brodecké školky chodí i 12 dětí ze Zelené, navzdory skutečnosti, že mají svoji školku. Dle jeho sdělení mají i v Krnsku, na Strašnově a v dalších školkách v okolí volnou kapacitu, ale rodiče radši vozí děti do brodecké školky, což má jistě svůj důvod. K tomu uvedl Ing. Veverka, že neví, kde vznikla tato hysterie, ale v obci žije již 50 let a záleží mu na tom, aby se jeho dětem dostalo náležitého vzdělání. Nelíbí se mu například, že když mají děti suplování, tak namísto češtiny koukají na video. Poté přešel k problematice školky a zopakoval výtky k otevřeným dveřím do školky, dni otevřených dveří, nezájmu učitelek atp. (viz. předchozí zápis). Ing. Veverka rovněž upozornil na skutečnost, že v posledním čísle brodeckého zpravodaje bylo činnosti základní školy věnováno nesrovnatelně víc prostoru než mateřské školce, což také poukazuje na to, že je školka zanedbávána. Následuje diskuze přítomných o údajném odchodu dítěte ze školky (kdy k tomu došlo a kdo to byl), o možnostech ostatních rodičů umístit děti do jiných školek, kdo a kolikrát školku navštívil, jak se kdo orientuje v provozu školky, o výchově a přístupu k dětem a přístupu dětí a jejich zájmové činnosti, p. Firbach trvá na svém názoru, ředitel a pracovnice školky vyslovují pochybnosti o tom, jak může během několika návštěv poznat celý provoz školky, o vhodnosti výuky angličtiny v předškolním zařízení, atd. Poté ředitel pokračoval o činnosti dětí v průběhu dne. Dále uvedl, že předal rodičům dotazníky k ověření spokojenosti rodičů s činností školky. Předáno bylo 34 dotazníků, ze kterých vyplývá, že rodiče i děti jsou spokojeni. Dotazníky obsahují několik připomínek: možnost fotbalu, hudby, nemocné děti vracet rodičům tj. přísnější ranní „filtr“, otevřená vrátka na chodník, více výletů. Jedna osoba požaduje prodloužení provozní doby do 19.00 hod, což nelze zajistit. Poté následovala diskuze o potřebě zajistit branku do dvora tak, aby nezůstávala otevřená a o způsobu provedení. Tuto provozní záležitost vyřeší ředitel školy.
Stránka 3 z 7
Ing. Veverka vznesl dotaz na ředitele školy, v jakém poměru jsou investice do školy a do školky v závislosti na počet dětí. Ředitel odpověděl, že přibližně procentuálně odpovídají počtu dětí v jednotlivých zařízeních, tj. 75% do školy a 25% do mateřské školy. Ředitel školy pokračoval informacemi o tom, že v roce 1994 byla jako první na okrese spojena brodecká škola se školkou do jednoho zařízení, což se velice osvědčilo. Děti si při nástupu do základní školy nemusí zvykat na nové prostředí ani na nové tváře. Kromě pochvaly vybavení školky a školy se o tomto faktu pochvalně vyslovili i zahraniční pedagogové, kteří v uplynulých dnech navštívili Brodce v rámci projektu Comenius. Po další diskuzi všech přítomných o výše uvedených výtkách a termínu „provozní slepota“, uvedl p. Firbach, zda by „se neměl někdo zamyslet, zda ředitel nevykonává svoji práci příliš dlouho“ a zda by neměl být vystřídán. Paní Košková sdělila, že kromě kontrolní činnosti vykonávané obcí, chodí do školy a školky i další kontroly z Ministerstva a dalších institucí a žádná z nich doposud neměla výtky na jejich činnost a dodala, že by ředitele odvolávala až v případě zjištění závad. Poté starostka tento bod programu uzavřela: jmenování a odvolávání ředitele patří do pravomocí starosty a nikoliv zastupitelstva. Při projednávání stížností p. Firbacha bylo zjištěno, že se v činnosti školky určité nedostatky vyskytují, ale nejde o nic závažného. Konkrétní nedostatky projednala již po předešlém zasedání s ředitelem, který přislíbil a již částečně zajistil (viz. doplněné webové stránky) nápravu. Vzhledem k tomu, že počátkem letošního roku vstoupil v platnost zákon, který umožnil odvolání ředitelů škol, zabývala se důvody jeho setrvání nebo odvolání velmi podrobně již v květnu letošního roku. Tehdy dospěla k závěru, že ředitel odvádí kvalitní práci a potvrdila jeho setrvání ve funkci. Je přesvědčená o tom, že jeho manažerské schopnosti jsou velmi dobré. Jenom v posledních letech zajistil několik dotací, řádově asi osm milionů, na opravy fasád budov, novou plynovou kotelnu, nová okna, nové zařízení kuchyně atd. Dále se brodecká škola, jako jedna ze dvou škol v okrese, pravidelně zúčastňuje projektu Comenius, na což si rovněž zajišťuje dotace. Tato účast nejenom reprezentuje náš městys, ale hlavně umožňuje našim dětem získat rozhled a poznat, jak se žije v jiných zemích. Studijní výsledky dětí jsou velmi dobré. Mimoškolní činnost je také dobrá (viz. 16 fungujících kroužků). Žádná z pravidelných kontrol hospodaření a vedení účetnictví neprokázala ani jedinou chybu. Rozhodující je ale také spokojenost rodičů a dětí, která, jak se ukázalo průzkumem mezi rodiči, i na tomto zasedání, je velká. Pan Firbach je jediný, kdo si na činnost školky stěžuje. Skutečnost, že je ředitel ve své funkci již dlouho, považuje starostka vzhledem k získané praxi a zkušenostem za výhodu a nikoliv za handicap. Dále sdělila, že pokud není někdo spokojen s tím, jak rozhodla, může podat návrh na její odvolání zastupitelstvu městyse, ale za svým rozhodnutím o potvrzení ředitele ve funkci si i nadále stojí. Poté se přihlásil p. Jaromír Verner, který požadoval, aby „se udělal jasný závěr“. Starostka sdělila, že to právě udělala, což potvrdila Mgr. Kadeřábková. Poté pokračovala diskuze o tom, zda a jak bylo všechno řečeno a vyřešeno. Starostka opakovaně sdělila, že provozní záležitosti si urychleně vyřeší ředitel. K tomu ještě doplnila, že by bylo dobré, aby kontrolní výbor městyse prováděl kontroly ve škole a ve školce stejně, jak je provádí finanční výbor. -další podrobnosti si lze poslechnout na zvukovém záznamu uloženém na úřadě městyse3. Zastupitelstvo městyse usnesením č. 61/2012 schválilo obecně závaznou vyhlášku č. 1/2012 o místním poplatku za TKO. Výsledky hlasování: 6 hlasů pro proti 0 zdržel se 0
Stránka 4 z 7
4. Usnesením č. 62/2012 schválilo zastupitelstvo žádost pana Václava Simona, Hluboká 38, Brodce, o povolení zadláždění vjezdu na části veř. prostranství na p. č. 292 k.ú. Brodce nad Jizerou o ploše 12 m2. Výsledky hlasování: 6 hlasů pro proti 0 zdržel se 0 5. Zpráva z kontroly hospodaření městyse provedené finančním výborem dne 17. září 2012: Přítomni: Ing. Eva Veselá, Lucie Hájková Najmanová, DiS., za finanční výbor Edita Dvořáková, DiS. – hospodářka městyse Brodce Jedná se o pravidelnou čtvrtletní kontrolu dle plánu kontrol stanovených na rok 2012. Kontrola byla zahájena v kanceláři hospodářky městyse Brodce v 15:00. Byla provedena kontrola hlavní účetní knihy k 31. srpnu 2012: Účet č. 231.00 běžný účet – zůstatek Kč 1 173 455,82 souhlasí se skutečností. Účet u České spořitelny zrušen k 6/8/12. Účet č. 236.00 fond rozvoje bydlení –zůstatek Kč 0, účet u ČS zrušen. Účet č. 244.00 ČSOB – zůstatek Kč 943 135,63 souhlasí se skutečností. Účet č. 261.00 pokladna –Výdajový pokladní doklad č. 839, 15/6/12 – příspěvek Kč 600,00 na léky Marice Gazsiové. Doložena kopie paragonu z oční optiky (příloha č. 1). Výdajový pokladní doklad č. 959, 1/8/12 – finanční dar Šarišská Věra Kč 2 000,00 (příloha č. 2). Účet č. 262.00 peníze na cestě – zůstatek Kč 0,00. Účet č. 311.00 odběratelé – zůstatek Kč 62 146,00 souhlasí se skutečností. Po konzultaci s programátory již předložen seznam dlužníků (příloha č. 3). Účet č. 314.00 zálohy vydané – zůstatek Kč 105 083,00. Již proběhlo vyúčtování elektřiny, na účtu zůstávají zálohy na plyn a Kč 1 083,00 z 19/3/12 (věstník právních předpisů – již zažádáno o daňový doklad). Účet č. 315 pohledávky TKO – seznam předložen paní Stehlíkovou. Účet č. 321.00 dodavatelé – zůstatek Kč 197 935,00 Doklad č. 72012 – správce obce Kreuzman Jan, uhrazena hotově 10/8/12, Kč 16 146,00. Účet č. 324 zálohy přijaté –zůstatek Kč 35 314,00. Účet č. 331.00 zaměstnanci – zůstatek Kč 88 315,00 souhlasí se skutečností. Na naše doporučení došlo k dohodě s externí firmou, která nyní zpracovává mzdy i dohody o provedení práce. Firma není schopna zajistit přehlednější rekapitulaci mezd, proto paní Dvořáková vypracovává tabulku základních údajů. Účet č. 335.10 pohledávky za zaměstnanci – zůstatek Kč 3 054,00 souhlasí se skutečností. (Kč 4 568,00 Pěknicová telefony a obědy, Kč 1 939,00 Králová obědy, Kč 1 227,00 Švábová obědy, Kč – 4 680,00 Růžková přeplatek zaměstnanecké půjčky). Účet č. 336 pojišťovny – zůstatek Kč 41 035,00 nesouhlasí se skutečností Kč 43 270,00 (rozdíl 2 235,00). Podrobnou kontrolou od začátku roku jsme zjistili, že bylo 28/3/12 uhrazeno o Kč 1 142,00 více, tudíž se rozdíl sníží na Kč 1 093,00(viz příloha č. 4, 5, 6,). Nutno dohledat. Účet č. 342 DPFO – zůstatek Kč 21 527,00 nesouhlasí se skutečností. (Zálohová daň Kč 9 840,00 srážková daň zastupitelů Kč 272,00, srážková daň u dohod o provedení práce Kč 1 944,00), rozdíl Kč Stránka 5 z 7
9 471,00. Podrobnou kontrolou jsme zjistili, že 2/5/12 (mzdy za 04/12) bylo uhrazeno o Kč 644,00 více, zálohová daň ze mzdy za 05/12 Kč 10 036,00 nebyla uhrazena, 16/7/12 (mzdy za 06/12) bylo uhrazeno o Kč 570,00 více. Tudíž se rozdíl sníží na Kč 649,00. Nutno dohledat. Účet 378 příspěvek škole – zůstatek Kč 1 544 000,00 (již uhrazeno, celkem schválen příspěvek Kč 2 651 400,00, zbývá uhradit Kč 1 107 400,00). Účet č. 451.00 úvěry – zůstatek Kč 9 228 081,82 souhlasí se skutečností (KB Kč 1 888 951,16, KB 7 339 130,66).
Kč
Účet č. 518 ostatní služby – oprava rozúčtování obědů na doporučení nezávislého auditora přeúčtována částka stravného hrazená zaměstnavatelem na účet 527, viz doklad č. 94026 z 22/8/12 (období leden až červen 2012, od července již účtováno správně) – viz příloha č. 7. Ostatní účty nebyly kontrolovány. Zároveň nebyly kontrolovány jednotlivé prvotní doklady. Pouze namátkově. Kontrola skončila v 17:00. Zápis vyhotovila L. H. Najmanová, DiS.
5. Zápis z dílčího přezkoumání hospodaření městyse provedeného KÚ Stč. kraje: Starostka informovala přítomné, že dne 1. 10. 2012 vykonal Krajský úřad Středočeského kraje dílčí přezkoumání hospodaření městyse Brodce. Předmětem dílčího přezkoumání bylo zejména: plnění příjmů a výdajů rozpočtu, včetně peněžních operací týkajících se rozpočtových prostředků vypořádání a vyúčtování finančních vztahů ke státnímu rozpočtu, k rozpočtům krajů nakládání a hospodaření s majetkem zadávání a uskutečňování veřejných zakázek účetnictví vedené územním celkem Bylo zjištěno, že většina chyb a nedostatků, zjištěných při předchozí kontrole v lednu 2012 byla napravena. Do konce roku 2012 budou odstraněny zbývající. 6. Žádost o zřízení věcného břemene na p. č. 169/2, k.ú. Brodce nad Jizerou: Zastupitelstvo projednalo žádost fy. THURAN CAPITAL, a.s., IČ: 282 16 709, Zámecká 2, Jirny, PSČ 250 90, o zřízení věcného břemene na výše uvedeném pozemku. Protože pro uzavření věcného břemene nehlasovala nadpoloviční většina všech zastupitelů (3 x ano, 3 x ne), usnesení není platné. Věc bude opětovně projednána na příštím zasedání dne 5. 11. 2012.
7. Diskuse: - p. Jakub Verner informoval přítomné, že podle jeho zjištění není uložení sítí ČEZ do země nijak problematické – k žádosti o změnu ÚP; - starostka informovala přítomné, že zjišťovala možnosti, jak případně odkoupit vyhořelý dům v Poštovní ulici, aby mohl městys provést jeho demolici a následný úklid pozemku – podle sdělení právníka je věc možná, i když časově a finančně náročná; jedná se o cca 8 měsíců, kdy musí být osloveni všichni věřitelé a získán jejich souhlas; jednání vyžaduje znalost ceny, proto se zastupitelé dohodli, že starostka nejdřív zajistí odhad a poté se bude rozhodovat, zda městys má k dispozici a zda uvolní finanční prostředky; - poté zastupitelé prodiskutovali nečinnost kontrolního výboru a dospěli k závěru, že je nutné jmenovat nové členy a současně rozšířit jeho činnost i o pravidelné kontroly základní školy a mateřské školky. Stránka 6 z 7
Poté starostka zasedání ve 20.00 hod ukončila a poděkovala přítomným za účast. Další zasedání zastupitelstva bude 5. 11. 2012 v 18.00 hod. V Brodcích, 30. 10. 2012 ověřovatel ……………………
Zapsala: Edita Nová ověřovatel …………………….
starosta ……………………….. Vyvěšeno:
Sejmuto:
Stránka 7 z 7
