PROJEKTOVÝ ATELIÉR AD s.r.o. Ing. arch. Jaroslav DANĚK Husova 4, České Budějovice 370 01, tel. 387 311 238, mobil 605 277 998
ZMĚNA Č. 3
ÚPO NOVÁ PEC TEXTOVÁ ČÁST PRO VEŘEJNÉ PROJEDNÁNÍ Datum: Květen 2014
Pare číslo:
1
……………………………………………
ING. ARCH. JAROSLAV DANĚK
ZÁZNAM O ÚČINNOSTI Datum nabytí účinnosti: Pořizovatel MěÚ Prachatice odb. stavebně správní a region. rozvoje Mgr. Vlastimil Lukášek Oprávněná osoba pořizovatele Razítko a podpis
Správní orgán, který Změnu č.3 ÚPO Nová Pec vydal Zastupitelstvo obce Nová Pec Razítko a podpis
2
OBSAH 1
VÝROKOVÁ ČÁST ZMĚNY Č. 3 ÚPO NOVÁ PEC.......................................................................................... 3
a) vymezení zastavěného území ........................................................................................................................... 3 b) urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně.... 3 c) koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro jejich umísťování ......................................................... 4 d) koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně ............................................................................... 5 e) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v §18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití) ................................................................................................... 7 f)
vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit ...... 11
g) vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a popřípadě dalších údajů podle §5 odst.1 katastrálního zákona ........................................................ 12 h) vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření .................................................................................................................................................. 12 i)
stanovení kompenzačních opatření podle §50 odst. 6 stavebního zákona ..................................................... 12
j) 2
údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části .................................... 12 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 3 ÚPO NOVÁ PEC............................................................................................... 13
a) postup pořízení a zpracování územního plánu ................................................................................................ 13 b) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území ................................................. 13 c) soulad návrhu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem .............................................................................................................................................................. 13 d) soulad návrhu územního plánu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území ........... 15 e) soulad návrhu územního plánu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů ...... 16 f)
soulad návrhu územního plánu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů...................................... 16
g) zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí ............................................................ 17 h) stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona ................................................................ 17 i)
sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly ............................................................................................... 17
j)
vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu s body (1-4) uvedenými ve vyhl. 500/2006Sb. v příloze 7 části II. bod b) ........................................................................................................... 17
k) komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty .................................................................... 17 l)
vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch .. 22
m) výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení ........................................................................ 24 n) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa ............................................................................................................................. 24 o) návrh rozhodnutí o uplatněných námitkách ..................................................................................................... 26 p) vyhodnocení uplatněných připomínek ............................................................................................................. 26 q) údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části .................................... 26
3
1 VÝROKOVÁ ČÁST ZMĚNY Č. 3 ÚPO NOVÁ PEC a) vymezení zastavěného území Ve Změně č.3 ÚPO Nová Pec bylo zastavěné území vymezeno v souladu s § 58 stavebního zákona. V lokalitě č.4 byla provedena úprava vymezení zastavěného území oproti ÚPO, spočívající ve vyjmutí pozemku č.161/1 a 161/2 ze zastavěného území. Hranice zastavěného území je vyznačena ve Výkrese základního členění území, v Koordinačním a v Hlavním výkrese.
KONCEPCE ROZVOJE ÚZEMÍ OBCE Základní koncepce rozvoje území obce zůstává zachována dle platných ÚPD a je pouze doplněna o nové rozvojové plochy.
OCHRANA A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ Ve změně jsou plně respektovány hodnoty území, jejich ochrana i rozvoj dle platné ÚPD. Navrhovanou změnou územního plánu nejsou zásadně narušeny podmínky ochrany přírodních, civilizačních ani kulturních hodnot území. Ve Změně č.3 ÚPO Nová Pec se nenavrhují nové prvky územního systému ekologické stability.
PŘEHLED LOKALIT ŘEŠENÝCH ZMĚNOU Č. 3 ÚPO NOVÁ PEC OZNAČENÍ LOKALITY POPIS ZMĚNY 1
Návrh trasy cyklostezky (D75) podél pravého břehu Lipenské přehrady v úseku Nová Pec – Lipno nad Vltavou
2
Návrh plochy pro bydlení v místní části Bělá
3
Změna způsobu využití navržené zastavitelné plochy rekreace na občanskou vybavenost a návrh dopravního koridoru (D65) a územní rezervy (D/P)
4
Změna způsobu využití výroby a skladování na plochu bydlení
5
Změna způsobu využití zastavěného území stávající plochy bydlení na plochu veřejného prostranství
b) urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému sídelní zeleně URBANISTICKÁ KONCEPCE Řešené území změny č.3 navazuje na koncepci schváleného ÚPO Nová Pec, která zůstane zachována. Změna č.3 vymezuje novou cyklostezku (D75), resp. zpřesňuje trasu, podél pravého břehu Lipenské přehrady v úseku Nová Pec – Lipno nad Vltavou v lokalitě č.1. Tento záměr je vymezen v nadřazené územně plánovací dokumentaci “Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje”. Zastavitelná plocha bydlení v lokalitě č.2 vhodně navazuje na jižní okraj zastavěného území osady Bělá a na zastavitelné plochy vymezené dřívějšími ÚPD. Změna č.3 stanovuje změnu způsobu využití ploch v lokalitě č. 3, 4, 5. Lokalita č.3 řeší změnu způsobu využití zastavitelné plochy rekreace na občanskou vybavenost mezi stávající silnicí III/1632 a železniční vlečkou a současně zpřesňuje navržený dopravní koridor (D65) a územní rezervu (D/P) v souladu se ZÚR. Lokalita č.4 řeší změnu způsobu využití plochy výroby a skladování na plochu bydlení. Lokalita č.5 řeší změnu způsobu využití zastavěného území stávající plochy bydlení na plochu veřejného prostranství. Nová výstavba bude mít charakter individuálního trvalého bydlení i pokud bude využívána k rekreačním účelům. Podrobněji viz. kapitola f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití.
SEZNAM ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY Označení plochy
Charakteristika plochy
1
Plocha dopravní infrastruktury – cyklostezky – podél západního břehu Lipenského jezera. Limity využití území – respektovat ochranné pásmo silnice a železnice, CHKO Šumava, OP vodního zdroje, území s archeologickými nálezy, Natura 2000 – EVL Šumava, CHOPAV Šumava, biosférická rezervace UNESCO Šumava, telekomunikační vedení, OP el. vedení, vzdálenost 50 m
4
od okraje lesa, regionální biokoridor, lokální biocentrum, hranice záplavového aktivní zóna a Q100, kanalizaci, vodovodní řad, telekomunikační vedení.
2
3
4
území
–
Plocha bydlení – u jižní části osady Bělá. Lokalita navazuje na zastavěné území osady. Obsluha území – stávajícím sjezdem ze silnice III/1632 Limity využití území – respektovat ochranné pásmo silnice, CHKO Šumava, OP vodního zdroje, území s archeologickými nálezy, Natura 2000 – EVL Šumava, CHOPAV Šumava, biosférická rezervace UNESCO Šumava, telekomunikační vedení, lokální biokoridor. Plocha občanské vybavenosti + plochy dopravní infrastruktury – u západní části sídla Nová Pec. Lokalita řeší změnu využití podmínek ploch s rozdílným způsobem využití. Lokalita navazuje na zastavěné území obce Nová Pec. Obsluha území – sjezdem ze stávající silnice III/1632, minimalizovat počet sjezdů Limity využití území – respektovat ochranné pásmo silnice a železnice, CHKO Šumava, OP vodního zdroje, území s archeologickými nálezy, Natura 2000 – EVL Šumava, Natura 2000 – Ptačí oblast Šumava, CHOPAV Šumava, biosférická rezervace UNESCO Šumava, NP Šumava, telekomunikační vedení, vodovodní řad. Další podmínka: pro stavby s charakterem chráněného venkovního prostoru a případně chráněného venkovního prostoru staveb bude prokázáno splnění hygienických limitů hluku Plocha bydlení - v jižní části sídla Nová Pec. Lokalita částečně řeší změnu využití podmínek ploch s rozdílným způsobem využití. Lokalita navazuje na zastavěném území obce Nová Pec. Obsluha území – z navržené komunikace Limity využití území – respektovat ochranné pásmo silnice, trasu vodovodního řadu a kanalizace, vzdálenost 50 m od okraje lesa, CHKO Šumava, OP vodního zdroje, území s archeologickými nálezy, Natura 2000 – EVL Šumava, CHOPAV Šumava a biosférickou rezervaci UNESCO Šumava, zemědělská půda II. třídy ochrany.
SYSTÉM SÍDELNÍ ZELENĚ Změnou č.3 ÚPO Nová Pec nedochází ke změně koncepce veřejné zeleně. Stávající systém sídelní zeleně bude zachován a dále rozvíjen. Lokalita č.5 řeší změnu způsobu využití zastavěného území na plochu veřejného prostranství ze stávající plochy bydlení. Účelem je ochránit stávající stav tohoto území, které je v současné době užíváno jako veřejný prostor s parkovou úpravou, před drobnou stavební činností jednotlivých vlastníků.
c) koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro jejich umísťování KONCEPCE DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY V rozvojových plochách je umožněn vznik nových místních a účelových komunikací v šířkových parametrech dle důvodu vzniku komunikace. Lokality č. 2,3,4,5 budou dopravně obslouženy ze stávající silniční sítě, pokud možno s minimálním počtem sjezdů na silnic III. třídy s podmínkou ponechání územní rezervy pro úpravu parametrů silnic III. třídy dle současných norem a dále např. pro zřízení pěších komunikací, popř. ukládání inženýrských sítí. Lokalita č.1 upřesňuje trasu cyklostezky (D75) podél pravého břehu Lipenské přehrady v úseku Nová Pec – Lipno nad Vltavou, která byla převzata ze Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje a změnou územního plánu byla zpřesněna. Cílem je vybudování samostatné cykloztezky a oddělit tak cyklistickou dopravu mimo frekventované silnice. V lokalitě č.3 je vymezen koridor (D65) pro homogenizaci silnice III/1632 Nová Pec-Zadní Zvonková v průměrné šířce cca 19 m a územní rezerva (D/P) železničního napojení Klápa v průměrné šířce cca 10 m s rozšířením v severovýchodním cípu řešeného území. Koridor (D65) a územní rezerva (D/P) byly převzaty ze Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje a změnou územního plánu zpřesněny. V lokalitě č.4 jsou převzaty navržené místní komunikace z platné ÚPD. Doprava v klidu V navržených plochách musí mít budované objekty svoji parkovací a garážovací potřebu pokrytu na vlastním pozemku, a to již jako součást stavby. To platí i pro stavbu či přestavbu objektů nabízejících ubytovací služby.
KONCEPCE TECHNICKÉ INFRASTRUKTURY KONCEPCE VODOHOSPODÁŘSKÉHO ŘEŠENÍ
5
Zásobování pitnou vodou Koncepce zásobování pitnou vodou zůstane změnou č.3 nezměněna. Lokality budou v rámci výstavby napojeny na stávající vodovodní řad. Pro potřeby požárních účelů slouží Lipenská přehradní nádrž.
Zdroje znečištění, odkanalizování a čištění odpadních vod Koncepce odkanalizování a čištění odpadních vod zůstane změnou č. 3 nezměněna. Lokality budou v rámci výstavby napojeny na stávající kanalizační síť s čistírnou odpadních vod. Lokalita č.2 bude řešena jímkou na vyvážení.
KONCEPCE ENERGETICKÉHO ŘEŠENÍ Zásobování el. energií Koncepce zásobování el. energií zůstává změnou č.3 nezměněna. Lokality budou v rámci výstavby napojeny na stávající el. vedení, v případě nedostatečné kapacity budov budou stávající TS posíleny, případně bude umožněno jejich nové vybudování (lokalita č.3)
Zásobování plynem Správní území obce Nová Pec není plynofikováno.
Zásobování teplem Koncepce zásobování teplem zůstává změnou č.3 nezměněna.
KONCEPCE OBČANSKÉHO VYBAVENÍ Koncepce občanského vybavení v obci zůstane zachována. Změnou č.3 dojde k rozvoji stávající občanské vybavenosti v lokalitě č.3, která řeší změnu způsobu využití zastavitelné plochy rekreace mezi stávající silnicí III/1632 a železniční vlečkou na občanské vybavení.
KONCEPCE VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ Koncepce veřejných prostranství v obci zůstane zachována. Změnou č.3 dojde k rozvoji stávajícího veřejného prostoru v lokalitě č.5, která řeší změnu způsobu využití zastavěného území stávající plochy bydlení na plochu veřejného prostranství. Účelem je ochránit stávající stav tohoto území, které je v současné době užíváno jako veřejný prostor s parkovou úpravou, před drobnou stavební činností jednotlivých vlastníků.
ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ Koncepce odpadového hospodářství v obci se změnou č.3 nemění. I nadále bude likvidace domovního odpadu zajišťována svozem na řízenou.
CIVILNÍ OCHRANA Změnou č.3 se nemění podmínky civilní obrany zpracované ve schváleném ÚPO Nová Pec.
d) koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání ložisek nerostných surovin a podobně NÁVRH USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY A SYSTÉMU ÚSES Změnou č.3 ÚPO Nová Pec nedojde ke změně hodnocení krajinné ekologie již vydané ÚPD. V souvislosti s návrhem Změny č.3 ÚPO Nová Pec se nenavrhují žádné nové prvky územního systému ekologické stability krajiny. Lokalita č.1 (cyklostezka) prochází prvkem ÚSES (regionální biokoridor 3025, lokální biocentrum 578 a 577 ). Návrh však zásadně neovlivní stávající funkci těchto prvků ÚSES. Lokalita č.2 – zasahuje do ÚSES (lokální biokoridor). Návrh však zásadně neovlivní stávající funkci těchto prvků ÚSES. Pro území s prvky ÚSES se stanovují následující podmínky využití:
Biokoridor (jedná se o funkci překryvnou) Hlavní využití Posílení či zachování funkčnosti ÚSES.
6
Přípustné využití Je současné využití a budoucí využití ploch závazně navržené platnou ÚPD, dále využití, které zajišťuje vysoké zastoupení druhů organismů odpovídajících trvalým stanovištním podmínkám při běžném extensivním zemědělském nebo lesnickém hospodaření (trvalé travní porosty, extensivní sady, lesy apod.), případně rekreační plochy přírodního charakteru, jiné jen pokud nezhorší ekologickou stabilitu, přitom nesmí dojít ke znemožnění navrhovaného využití a přírodní funkce současných funkčních biokoridorů. Podmíněné využití Nezbytně nutné liniové stavby křížící biokoridor, (vodohospodářského zařízení, komunikace, umístění sítí technické infrastruktury, ČOV atd.) za podmínky co nejmenšího zásahu a narušení funkčnosti biokoridoru. Nepřípustné využití Změny funkčního využití, které by snižovaly současný stupeň ekologické stability daného území zařazeného do ÚSES (změny druhu pozemku s vyšším stupněm ekologické stability na druh s nižším stupněm ekologické stability, např. z louky na ornou půdu), dále pak změny, které jsou v rozporu s funkcí biokoridoru, jakékoliv změny funkčního využití, které by znemožnily nebo ohrozily založení chybějících částí biokoridorů, rušivé činnosti, jako je umisťování staveb (bydlení, OV, apod), odvodňování pozemků, těžba nerostných surovin, apod., mimo činností podmíněných.
Biocentrum Hlavní využití Posílení či zachování funkčnosti ÚSES. Přípustné využití Současné využití a budoucí využití ploch závazně navržené platnou ÚPD, využití, které zajišťuje přirozenou druhovou skladbu bioty odpovídající trvalým stanovištním podmínkám, jiné jen pokud nezhorší ekologickou stabilitu. Nesmí dojít ke znemožnění navrhovaného využití nebo zhoršení přírodní funkce současných ploch ÚSES. Podmíněné využití Nezbytně nutné liniové stavby křížící biokoridor, (vodohospodářského zařízení, komunikace, umístění sítí technické infrastruktury, ČOV atd.) za podmínky co nejmenšího zásahu a narušení funkčnosti biokoridoru. Nepřípustné využití Změny funkčního využití, které by snižovaly současný stupeň ekologické stability daného území zařazeného do ÚSES (změna druhu pozemku s vyšším stupněm ekologické stability na druh s nižším stupněm ekologické stability, např. z louky na ornou půdu), dále pak změny, které jsou v rozporu s funkcí těchto ploch v ÚSES, jakékoliv změny funkčního využití, které by znemožnily či ohrozily funkčnost biocenter, nebo územní ochranu ploch navrhovaných k začlenění do nich, rušivé činnosti jako je umisťování staveb (bydlení, OV, apod,) odvodňování pozemků, těžba nerostných surovin, apod., mimo činnosti přípustné a podmíněné.
VYMEZENÍ PLOCH PRO PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ A OCHRANU PŘED POVODNĚMI ZÁPLAVOVÉ ÚZEMÍ Řešená rozvojová lokalita č.1 (plocha dopravní infrastruktury - cyklostezka) se nachází v blízkosti vodních ploch a toků a v jejich záplavových území.
PROTIPOVODŇOVÉ OPATŘENÍ Změnou č.3 se nenavrhují žádné nové prvky protipovodňových opatření. Koncepce těchto protipovodňových opatření se změnou č.3 nemění.
PROTIEROZNÍ OPATŘENÍ Změnou č.3 se nenavrhují žádné prvky protierozních opatření.
VYMEZENÍ PLOCH PRO REKREACI Změnou č.3 se nevymezují žádné nové plochy pro rekreaci.
VYMEZENÍ PLOCH PRO DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ Změnou č.3 se nevymezují žádné plochy pro dobývání nerostů. V zájmovém území nejsou evidována žádná výhradní ložiska nerostných surovin ani se zde nenachází žádné území s předpokládanými výskyty ložisek tj. prognózními zdroji.
7
e) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením převažujícího účelu využití (hlavní využití), pokud je možné jej stanovit, přípustného využití, nepřípustného využití (včetně stanovení, ve kterých plochách je vyloučeno umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v §18 odst. 5 stavebního zákona), popřípadě stanovení podmíněně přípustného využití těchto ploch a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití) VYMEZENÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ V grafické části Hlavního výkresu v měřítku 1 : 5 000 je patrné členění území řešeného Změnou č.3 ÚPO Nová Pec do ploch s rozdílným způsobem využití. Plochy návrhu jsou označeny šrafou.
DEFINICE POUŽITÝCH POJMŮ Obecně Podmínky využití území u stávajících ploch se vztahují pouze na změny současného stavu (přístavby, nástavby a dostavby). Je tedy přípustná možnost, že již stávající zástavba není v souladu s podmínkami využití území umožňující změny současného stavu. Plošné podmínky využití území Zastavěnost budovami zastavěností budovami se rozumí zastavěná plocha samotné budovy navrženého způsobu využití bez teras, přístupových cest a zpevněných ploch, bazénů a samostatně stojících přístřešků; Zastavěnost celková veškeré údaje o zastavitelných plochách jsou vztaženy k jednotlivým stavebním parcelám; celkovou zastavěností se rozumí zastavěná plocha všemi budovami, včetně teras, přístupových cest, všech zpevněných ploch, bazénů a všech samostatně stojících přístřešků; plochy lze rovněž identifikovat všemi plochami, které je nezbytné započítat do záboru ZPF a kde je nezbytné sejmout původní ornici; pro posouzení je vždy uvažována méně příznivá varianta. Výškové podmínky využití území Výška budovy výškou podlaží se rozumí běžná výška do 3,5 m; obytným podkrovím se rozumí využitelný prostor půdy s nadezdívkou v místě obvodové stěny na vnějším líci výšky 0 - 1 m; Podkroví obytná část využívající prostor tvořený nadezdívkou a šikmou střechou. Prostorové podmínky využití území Střecha - typ podmínky využití území pro střechu se vztahují na převládající plochu střešní roviny, výjimku mohou tvořit pouze malé části půdorysné plochy v celkovém součtu do 20%, například pro zastřešení vstupů, přístřešků pro venkovní posezení a vikýřů; nepřipouští se neklasické pojetí sedlových střech; (nesymetrické, násobné nebo pilové uspořádání, soustava sedlových střech vedle sebe …); u valbových střech musí zbývat hřeben v délce alespoň 4 m;
Plochy bydlení v rodinných domech - stav, návrh Hlavní využití Bydlení v rodinných domech.
B
8
Přípustné využití Individuální bydlení v rodinných domech a činnosti, plochy s tímto typem bydlení související, tj. zahrady, vedlejší samozásobitelské hospodářství, vestavěná občanská vybavenost, drobné řemeslné a výrobní provozovny nerušící sousedskou pohodu, malá rekreační a sportovní zařízení (bazény, prvky zahradní architektury apod.). Přípustná jsou rovněž parkovací stání a garáže pro potřeby vyvolané přípustným využitím území na vlastním pozemku, veřejná zeleň, nezbytná dopravní a technická infrastruktura. Podmíněně přípustné využití Samostatné drobné obchodní, prodejní a administrativní činnosti nenarušující obytnou pohodu, chovatelství a pěstitelství malého rozsahu za podmínky, že nebudou oddělovány pozemky menší než 800 m2. Nepřípustné využití Veškeré činnosti narušující okolní prostředí, výroba, velké provozy, odstavná stání a garáže pro nákladní automobily a autobusy, hromadné garáže, nákupní centra, zařízení dopravních služeb a autobazary. Vymezení zastavitelných ploch Lokalita č.2 - Plocha bydlení – u jižní části osady Bělá. Lokalita navazuje na zastavěné území osady. Obsluha území – stávajícím sjezdem ze silnice III/1632. Limity využití území – respektovat ochranné pásmo silnice, CHKO Šumava, OP vodního zdroje, území s archeologickými nálezy, Natura 2000 – EVL Šumava, CHOPAV Šumava, biosférická rezervace UNESCO Šumava, telekomunikační vedení, lokální biokoridor, zemědělská půda I. třídy ochrany. Lokalita 4 - Plochy bydlení – v jižní části sídla Nová Pec. Lokalita se zčásti nachází v zastavěném území obce Nová Pec. Obsluha území – z navržené komunikace. Limity využití území – respektovat ochranné pásmo silnice, trasu vodovodního řadu a kanalizace, vzdálenost 50 m od okraje lesa, CHKO Šumava, OP vodního zdroje, území s archeologickými nálezy, Natura 2000 – EVL Šumava, CHOPAV Šumava a biosférickou rezervaci UNESCO Šumava, zemědělská půda II. třídy ochrany. Druh podmínek využití území Podmínky pro výstavbu Podmínky pro plošné využití území Zastavěnost celková Velikost stavebních pozemků Podmínky pro výškové využití území Výšková hladina zástavby
Prostorové regulativy Střecha - typ Střecha - sklon
Plocha bydlení v bytových domech - stav
maximálně 35% minimálně 800 m² maximálně 1 nadzemní podlaží + podkroví, v zastavěném území v návaznosti na vyšší zástavbu maximálně 2 nadzemní podlaží + podkroví (maximálně 8,5m) sedlové, polovalbové, valbové (za podmínky hřebene delšího než 4m) sklon 400 - 450
BD
Hlavní využití Bydlení v bytových domech. Přípustné využití Bydlení v bytových domech do 4. nadzemních podlaží, přípustné jsou služby zdravotní a sociální (domy s pečovatelskou službou), v přízemí vestavěná občanská vybavenost a provozovny služeb, obchodní zařízení. Přípustná je funkce vzdělávací, kulturní, sportovní. Přípustné je zřizování dopravní infrastruktury nepřekračující svým významem místní dosah, parkovací stání a garáže pro potřeby vyvolané přípustným využitím území, dále veřejná zeleň, parkové úpravy. Podmíněně přípustné využití Samostatné drobné obchodní, prodejní a administrativní činnosti nenarušující obytnou pohodu, chovatelství a pěstitelství malého rozsahu za podmínky že nebudou oddělovány pozemky menší než 800 m2. Nepřípustné využití Veškeré provozy, činnosti a děje narušující obytnou pohodu, hospodářství většího rozsahu, odstavná stání a garáže pro nákladní automobily a autobusy, hromadné garáže, autobazary, nákupní zařízení většího rozsahu.
9
Druh podmínek využití území
Podmínky pro výstavbu
Podmínky pro plošné využití území Počet staveb na stávající ploše Zastavěnost celková Velikost stavebních pozemků Podmínky pro výškové využití území Výšková hladina zástavby Prostorové regulativy Střecha - typ Střecha - sklon
Plochy občanského vybavení – návrh
stávající počet stávající stávající stávající stávající stávající
OV
Hlavní využití Občanské vybavení. Přípustné využití Funkce poskytující veřejné, správní, kulturní, duchovní, sociální, sportovní služby. Přípustné je zřizovat a provozovat knihovny, galerie, služebny policie, požární zbrojnice, zdravotnická střediska apod., parkovací a odstavná stání vyvolaná přípustným využitím území, nezbytná infrastruktura, plochy veřejné zeleně včetně architektonických prvků parteru, nákupní zařízení, obchody, ubytování, stravování, ostatní podnikání a služby, pokud negativně neovlivňují své okolí. Pro stavby s charakterem chráněného venkovního prostoru a případně chráněného venkovního prostoru staveb bude prokázáno splnění hygienických limitů hluku. Podmíněně přípustné využití Bydlení, za podmínky respektování dopravních koridorů po jejich zpřesnění a dodržení protihlukových limitů, ostatní podnikání, pokud nevyžaduje vyhlášení OP a negativně neovlivňuje své okolí za stejných podmínek. Nepřípustné využití Jsou takové činnosti a děje, které nadměrně narušují prostředí (chovatelství, pěstitelství, průmyslová výroba a sklady,..) Vymezení zastavitelných ploch Lokalita č.3 - Plocha občanského vybavení – v západní části sídla Nová Pec. Lokalita navazuje na zastavěné území obce Nová Pec. Obsluha území – sjezdem ze stávající silnice III/1632, minimalizovat počet sjezdů. Limity využití území – respektovat ochranné pásmo silnice a železnice, CHKO Šumava, OP vodního zdroje, území s archeologickými nálezy, Natura 2000 – EVL Šumava, Natura 2000 – Ptačí oblast Šumava CHOPAV Šumava, NP Šumava, biosférická rezervace UNESCO Šumava, telekomunikační vedení, vodovodní řad. Druh podmínek využití území Podmínky pro výstavbu Podmínky pro plošné využití území Zastavěnost celková Podmínky pro výškové využití území
maximálně 35%
Výšková hladina zástavby
maximálně 2 nadzemní podlaží + podkroví (max. 11,5 m)
Plochy dopravní infrastruktury silniční – stav, návrh
DI, DI-ÚR
Hlavní využití Dopravní infrastruktura. Přípustné využití Silnice, účelové komunikace, železniční tratě, plochy obvodu dráhy, zařízení pro drážní dopravu (např. zastávky, stanice, nástupiště, provozní budovy), náspy, zářezy, opěrné zdi, mosty, různé formy zeleně (např. izolační, doprovodná), hromadné a řadové garáže, odstavná a parkovací stání, zastávky silniční dopravy, odpočívadla, protihluková opatření. Cyklistická a pěší komunikace včetně chodníků a zelených pásů
10
v navržené výstavbě. Plochy určené pro umisťování staveb a zařízení technické vybavenosti (např. plochy pro vodovody, kanalizaci, elektřinu, plyn, spoje a radiokomunikace, apod.) bezprostředně s daným způsobem využití technické infrastruktury a obsluhy území. Lokality č.3 a 4 - plochy silniční dopravy, místních komunikací, které nejsou zahrnuty do jiných ploch, včetně pozemků, na kterých jsou umístěny součásti komunikace, například násypy, zářezy, doprovodné a izolační zeleně, a dále pozemky staveb dopravních zařízení a dopravního vybavení, např.: odstavné a parkovací plochy. Lokalita č.1 – plocha pro cyklostezku tj. komunikace se zpevněným povrchem zahrnující zpravidla pozemky cyklostezek, včetně pozemků, na kterých jsou umístěny, součásti cyklostezky, například násypy, zářezy, opěrné zdi, mosty. Na těchto plochách lze umisťovat drobná architektonická zařízení (např.: lavičky, přístřešky, dětská hřiště), technická zařízení zabezpečující provoz (např.: osvětlení), dále je možné zde umisťovat plochy veřejného prostranství (např.: plošnou nebo liniovou zeleň) a pozemky související technické infrastruktury. Lokalita č.5 - plochy místních a účelových komunikací, které nejsou zahrnuty do jiných ploch, včetně pozemků, na kterých jsou umístěny součásti komunikací, například násypy, zářezy, doprovodné a izolační zeleně, a dále pozemky staveb dopravních zařízení a dopravního vybavení, např.: odstavné a parkovací plochy. Nepřípustné využití Nepřípustné jsou objekty bydlení, občanského vybavení, rekreace, výroby a skladování, stavby a zařízení v rozporu s bezpečností v dopravě.
Plochy výroby a skladování - stav
VS
Hlavní využití Výroba a skladování včetně zemědělských staveb. Přípustné využití Výlučně podnikatelská, průmyslová a výrobní, popřípadě zemědělská, chovatelská a pěstitelská výroba, služby, přípustné je zřizovat sklady, skladové plochy a komunální provozovny, zařízení pro obchod a administrativu, parkovací a odstavná stání. Podmíněně přípustné využití Zřizovat provozní byty či rodinné domy pro bydlení osob přímo spojených s provozem dané výroby, nákupní zařízení, sportovní, sociální a zdravotní zařízení, čerpací stanice pohonných hmot za podmínky, že budou dodrženy hygienické limity hluku v chráněném venkovním i vnitřním prostoru staveb. Nepřípustné využití Samostatné bydlení všech forem, zařízení vyžadující mimořádnou ochranu ohrožující prostředí (hlukem, vibracemi, prachem, pachem, exhalacemi).
Plochy smíšeného nezastavěného území - stav
SN
Hlavní využití Využívání převážně k zemědělským účelům, přispívající ke stabilizaci ekologické rovnováhy v území. Přípustné využití Volně rostoucí porosty, břehové porosty kolem vodotečí, křoviny, stromořadí, extenzivně využívané travní a luční porosty. Podmíněně přípustné využití Ostatní zemědělské využití, zalesnění. Liniová technická infrastruktura, v případě interakčních prvků a ploch zařazených do ÚSES nadzemní TI bude vedena kolmo na prvek. Jiné umístění těchto staveb je výjimečně přípustné, a to pouze za podmínky zachování minimálních prostorových parametrů a narušení funkčnosti prvků ÚSES. Stavby procházející ÚSES by měly být uzpůsobovány tak, aby nevytvářely migrační bariéru pro organismy. Nepřípustné využití Jakákoliv jiná funkce, jakákoliv výstavba mimo liniových staveb technické infrastruktury
11
Plochy veřejných prostranství - stav, návrh
VP
Hlavní využití Veřejný prostor s převládající funkcí zeleně. Přípustné využití Osazovat drobnou architekturu a uliční mobiliář, pomníky, památníky, vysazovat aleje, výsadba a údržba zeleně obecně, drobné stavby informačního charakteru (mapy, poutače, vývěsky), veřejná WC, veřejná dopravní infrastruktura (obslužné komunikace, parkovací stání vyvolaná využitím území, cyklostezky, cyklotrasy turistické stezky, pěší propojení), stavby související s vytvořením technického zázemí a technické infrastruktury, plochy tříděného odpadu, hřiště vyvolaná využitím území. Přípustné je rovněž zřizování menších vodních ploch. Nepřípustné využití Parkovací a odstavná stání a garáže pro nákladní automobily a autobusy, trvalé bydlení. Vymezení zastavitelných ploch Lokalita č.3 - Plocha veřejných prostranství - v západní části sídla Nová Pec. Lokalita navazuje na zastavěné území obce Nová Pec. Obsluha území – sjezdem ze stávající silnice III/1632, minimalizovat počet sjezdů. Limity využití území – respektovat ochranné pásmo silnice a železnice, CHKO Šumava, OP vodního zdroje, území s archeologickými nálezy, Natura 2000 – EVL Šumava, Natura 2000 – Ptačí oblast Šumava CHOPAV Šumava, NP Šumava, biosférická rezervace UNESCO Šumava, telekomunikační vedení, vodovodní řad Lokalita č.5 - Plocha veřejných prostranství - v jižní části sídla Nová Pec. Lokalita navazuje na zastavěné území obce Nová Pec. Obsluha území – ze stávající místní komunikace. Limity využití území – respektovat ochranné pásmo silnice, trasu vodovodního řadu a kanalizace, vzdálenost 50 m od okraje lesa, CHKO Šumava, OP vodního zdroje, území s archeologickými nálezy, Natura 2000 – EVL Šumava, CHOPAV Šumava a biosférickou rezervaci UNESCO Šumava, zemědělská půda II. třídy ochrany
PODMÍNKY PRO VYUŽITÍ PLOCH – VÝSTUPNÍ LIMITY Zůstávají v platnosti dle platných ÚPD.
f)
vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit
Změnou jsou nově vymezeny tyto veřejně prospěšné stavby: Lokalita č.1 (D75)
dopravní infrastruktura – cyklostezka – zpřesnění trasy cyklostezky podél pravého břehu Lipenské přehrady v úseku Nová Pec – Lipno nad Vltavou.
Lokalita č.3 (D65)
dopravní infrastruktura – zpřesnění koridoru silnice III/1632 Nová Pec – Zadní Zvonková.
Řešeným územím Změny č.3 ÚPO Nová Pec jsou dále dotčeny tyto VPS: D3 - navržená místní komunikace – jihovýchodní část sídla Nové Chalupy V4 - nově navržený vodovodní řad – jižní část sídla Nové Chalupy V5 - nově navržený vodovodní řad – severovýchodně od Nových Chalup E5 - navržené el. vedení 22 kV – severozápadní část sídla Nové Chalupy E7 - navržené el. vedení 22 kV – střední část sídla Nové Chalupy K8 - navržená kanalizace – jižní část sídla Nové Chalupy TP2 - navržená trasa teplovodu - severní část Nových Chalup Ve Změně č.3 ÚPO Nová Pec tyto VPS zůstanou zachovány. Změna č.3 ÚPO Nová Pec tyto VPS respektuje a zůstávají v platnosti dle platných ÚPD.
12
g) vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a popřípadě dalších údajů podle §5 odst.1 katastrálního zákona Ve Změně č.3 ÚPO Nová Pec nejsou vymezeny další plochy veřejně prospěšných staveb ani veřejně prospěšných opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo.
h) vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření Změna č.3 ÚPO Nová Pec vymezuje v lokalitě č.3 železniční koridor územní rezervy (D/P), která je převzata z nadřazené dokumentace ZÚR JčK a změnou č.3 je zpřesněna.
i)
stanovení kompenzačních opatření podle §50 odst. 6 stavebního zákona
Změnou č.3 ÚPO Nová Pec nedochází k potřebě stanovení kompenzačních opatření.
j)
údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části
Výroková část Změny č.3 ÚPO Nová Pec obsahuje: TEXTOVOU ČÁST GRAFICKOU ČÁST 1. Výkres základního členění území 2. Hlavní výkres 3. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací
12 stran 1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 5 000
13
2 ODŮVODNĚNÍ ZMĚNY Č. 3 ÚPO NOVÁ PEC a) postup pořízení a zpracování územního plánu Návrh Změny č.3 Územního plánu obce Nová Pec (dále jen změna územního plánu) byl pořízen v souladu s 50 a násl. zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů na základě zadání, které bylo schváleno usnesením zastupitelstva obce Nová Pec č.5 ze dne 1.9.2011. Projektantem územního plánu je Projektový ateliér AD s.r.o., ing. arch. Jaroslav Daněk, České Budějovice, pořizovatelem je na základě žádosti obce Nová Pec Městský úřad Prachatice, odbor stavebně správní a regionálního rozvoje. Návrh změny územního plánu byl projednán na společném jednání s dotčenými orgány, krajským úřadem, sousedními obcemi a dotčenou obcí podle § 50 stavebního zákona. Toto jednání bylo svoláno opatřením pořizovatele čj. MUPt 55386/2011 ze dne 24.11.2011 a konalo se dne 13.12.2011 na Obecním úřadu Nová Pec. V uvedeném opatření byla uvedena lhůta pro uplatňování stanovisek a připomínek a místo a lhůta, kde je možné do dokumentace návrhu územního plánu nahlížet. Návrh územního plánu byl před řízením o jeho vydání upraven dle stanovisek dotčených orgánů a posouzen dle § 51 stavebního zákona krajským úřadem. Krajský úřad vydal stanovisko pod čj.KUJCK 7615/2012 OREG/2 dne 16.3.2012, ve kterém upozornil na nedostatky z hlediska § 51 odst.2 stavebního zákona, zejména na to, že návrh změny územního plánu je v rozporu se Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje, když navrhovaná zastavitelná plocha č.3 se zcela nebo z části nachází v územní rezervě koridoru dopravní infrastruktury D/P pro železniční napojení Klápy a koridoru D65/1 pro přeložku Nová Pec a homogenizaci navazujícího úseku silnice Nová Pec – Zadní Zvonková, přičemž tyto koridory nebyly změnou územního plánu zpřesněny. Vzhledem k tomu, že Zásady územního rozvoje stanovily pro koridor územní rezervy D/P zpracování územní studie jako podmínku pro rozhodování, musely být práce na změně územního plánu pozastaveny do doby vypracování této studie. Územní studie železničního napojení Klápy na systém Šumavských elektrických drah v úseku Nová PecKlápa byla pořizovateli předána krajským úřadem v listopadu 2013. Na základě této územní studie byl návrh územního plánu upraven a znovu posouzen krajským úřadem. Potvrzení o odstranění nedostatků bylo krajským úřadem vydáno pod čj. KUJCK….. dne ….2013. Řízení o změně územního plánu bylo zahájeno opatřením pořizovatele čj. MUPt: ……../2014 ze dne ……….2014, kterým bylo svoláno veřejné projednání (na úřední desce obce Nová Pec vyvěšeno dne ………...2014, sejmuto dne ………….2014, elektronicky vyvěšeno ………..2014, sejmuto ……….2014, na úřední desce MěÚ Prachatice vyvěšeno dne ………..2012, sejmuto dne ……….2012, elektronicky vyvěšeno ………..2014 sejmuto ………...2014). Veřejné projednání se konalo dne ……….2014 na Obecním úřadu Nová Pec. V uvedeném opatření byla oznámena lhůta pro uplatňování námitek nebo připomínek a dále bylo oznámeno místo a doba, kde je návrh změny územního plánu vystaven k veřejnému nahlédnutí.
b) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území Na dopravní infrastrukturu z hlediska širších vztahů nebude mít Změna č.3 ÚPO Nová Ves žádný negativní dopad z důvodu malého zatížení. V obci je nižší občanská vybavenost. Vyšší občanská vybavenost je zastoupena ve městě Český Krumlov. Dostupnost řešeného území je především individuální nebo linkovou autobusovou dopravou. Sídlem Nová Pec také prochází železniční trať. Změna č.3 ÚPO Nová Pec nekoliduje s územně plánovací dokumentací sousedních obcí z důvodu, že řešené území Změny č.3 ÚPO Nová Pec se nachází uvnitř správního území obce a nemá tedy vazbu na správní území sousedních obcí. Do lokality č.1 zasahují prvky ÚSES (lokální biocentrum, regionální biokoridor). Lokalita č.3 zasahuje do oblasti Natura 2000 – Ptačí oblast Šumava a NP Šumava. Lokalita č.2 zasahuje do prvku ÚSES (lokální biokoridor). Změna č.3 ÚPO Nová Pec má tyto vazby na okolní území: Řešeným územím prochází stávající i navržené sítě technické infrastruktury (kanalizace, vodovod, el.vedení, telekomunikační vedení), navržené komunikace, které jsou zpracovány v souladu se schváleným ÚPO Nová Pec. Veškeré výše uvedené návaznosti jsou respektovány a zachovány.
c) soulad návrhu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE
14
Změna č.3 ÚPO Nová Pec není zpracována v rozporu s Politikou územního rozvoje ČR. Dle PÚR ČR 2008 se správní území obce Nová Pec nedotýkají žádné rozvojové osy, rozvojové oblasti ani jiných záměrů v oblasti technické a dopravní infrastruktury. Obec Nová Pec leží pouze ve specifické oblasti SOB1 Šumava. Změna územního plánu naplňuje kritéria a podmínky pro rozhodování o změnách v území stanovené pro tuto specifickou oblast – vymezením cyklotrasy podél pravého břehu Lipenské přehrady (lokalita č.1) přispívá k využití rekreačního potenciálu oblasti a zlepšení dopravní dostupnosti území. K vyššímu rekreačnímu využití území přispívá i vymezením ploch občanského vybavení (lokalita č.3) a veřejného prostranství (lokalita č.5). Změnou územního plánu navržené záměry posilují ekonomický a sociální rozvoj území v souladu se zájmy ochrany přírody a krajiny. Změna územního plánu vychází z republikových priorit územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území formulované v kap.2 PÚR 2008, tj. např. propojením turisticky atraktivních míst vytváří podmínky pro rozvoj cykloturistiky, vymezuje a chrání před zastavěním plochy veřejně přístupné zeleně apod.
SOULAD S ÚZEMNĚ PLÁNOVANÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM Změna č.3 ÚPO Nová Pec je zpracována v souladu se Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje (ZÚR JčK). Dle ZÚR JčK se správní území obce nedotýká žádné rozvojové oblasti ani rozvojové osy nadmístního významu, rozvojové plochy pro smíšenou obytnou funkci komerční a průmyslovou funkci, koridoru ani plochy technické infrastruktury nadmístního významu. Správní území obce je dotčené: 1. SOB 1 Specifická oblast Šumava Zásady pro rozhodování o změnách v území: Změnou č.3 ÚPO Nová Pec jsou stanoveny podmínky ochrany hodnot území. V obci Nová Pec se předpokládá především rozvoj bydlení v rodinných domech, dále rozvoj občanského vybavení. Současně je kladen důraz na obnovu současného bytového fondu. Vysoké přírodní hodnoty řešeného území jsou podnětem ke směrování dalšího vývoje do oblasti turistického ruchu a s ním souvisejících služeb a vybavení. Změna č.3 ÚPO Nová Pec respektuje a dále rozvíjí stabilizované urbanizované struktury řešeného území. Územní aktivity jsou soustředěny tak, aby nedocházelo k výraznému ohrožení krajinného rázu a dále zůstala zachována charakteristika a typ krajiny a nebylo omezeno využití přírodních zdrojů. Změna nenavrhuje negativní zásahy do NP a CHKO Šumava, EVL Šumava a Ptačí oblasti Šumava, přírodních památek a rezervací ani lokalit zvlášť chráněných druhů. Doplňuje a zpřesňuje prvky ÚSES. Změna č.3 ÚPO Nová Pec podporuje rozvoj sportovního a rekreačního využíváni oblasti, zkvalitnění a zlepšení cyklistické dopravní dostupnosti navrženou samostatnou cyklostezkou oddělující cyklistickou dopravu mimo frekventované silnice (lokalita č. 1). Dále vytváří podmínky pro zlepšení a stabilizaci životní úrovně obyvatel formou vytváření nových pracovních příležitostí v navržené ploše občanské vybavenosti (lokalita č. 3). 2. Plocha nadmístního významu pro sport a rekreaci SR 25 – zoo program na Šumavě Řešené území změny č. 3 není touto plochou dotčeno. Z tohoto důvodu Změna č.3 ÚPO Nová Pec žádným způsobem záměr neovlivní. 3. Plocha nadmístního významu pro asanaci a asanační úpravy A 3 – špičák Řešené území změny č. 3 není touto plochou dotčeno. Z tohoto důvodu Změna č.3 ÚPO Nová Pec žádným způsobem záměr neovlivní. 4. Koridory dopravní infrastruktury D 13, D 83 Řešené území změny č. 3 není těmito koridory dotčeno. Z tohoto důvodu Změna č.3 ÚPO Nová Pec žádným způsobem záměr neovlivní. D 75 - Cyklostezky - záměr vybudování samostatných cyklostezek pro oddělení cyklistické dopravy mimo frekventované silnice I. a II. tříd, záměr je dělen do dále samostatně vymezených úseků. Správní území obce je dotčeno úsekem D75/13 - úsek Lipno nad Vltavou – Přední Výtoň – Bližší Lhota – Nová Pec (pravobřežní cyklostezka). Záměr vybudování samostatných cyklostezek je změnou č.3 respektován v lokalitě č.1. Lokalita č.1 respektuje textovou část vydaných Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje. Vydaná ZÚR obsahuje v případě cyklostezky vnitřní rozpor, který bude řešen v příští aktualizaci dokumentace ZÚR. Rozpor spočívá mezi textovou a grafickou částí. V textové části šířka koridoru cyklostezky není stanovena a v grafice má být vymezena pouze spojnice cílových bodů, vlastní umístění cyklostezky má být vzhledem k podrobnosti záměru ponecháváno na navazujících územně plánovacích dokumentacích dotčených obcí. Ve skutečnosti je však v grafické části místo spojnice cílových bodů vymezen koridor cyklostezky, který byl samozřejmě v zadání Změny č.3 ÚPO Nová Pec zohledněn. Po následném posouzení byla do návrhu změny územního plánu zapracována vyprojektovaná trasa cyklostezky.
15
D 65 – Přeložka silnice III/1631 - Správní území obce je dotčeno úsekem D65/1 - Nová Pec – Zadní Zvonková. Záměr přeložky je určen pro zkapacitnění silnice, která je v zimě velice frekventovaná a zpřístupňuje českým lyžařům lyžařský areál Hochficht na rakouské straně Šumavy. Do realizace záměru Propojení Klápa – Hraničník, rovněž navrženou těmito zásadami územního rozvoje, je požadavek na zkapacitnění alespoň do parametrů umožňujících vyhnutí se proti sobě jedoucích autobusů nezbytný z hlediska bezpečnosti provozu. Silnice (D65) leží na hranici Národního parku Šumava. Řešené území změny č.3 je touto silnicí dotčeno v lokalitě č.3, která byla vymezena za účelem přípravy pozemku pro zřízení občanské vybavenosti (např.: parkoviště, drobné provozovny, apod.) navazující na hlavní komunikaci a železnici. Přeložka silnice III/1631 byla zpřesněna v rámci této lokality tak, aby byl umožněn rozvoj občanské vybavenosti. Záměr respektuje textovou část vydaných Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje. 5. Územní rezerva pro vybudování dopravní infrastruktury D/P - Železniční napojení Klápy - územní rezerva pro napojení dolního nástupního bodu propojení Klápa – Hraničník na systém Šumavských elektrických drah v úseku Nová Pec – Klápa. Řešené území Změny č.3 je touto územní rezervou dotčeno v lokalitě č.3. Lokalita byla vymezena za účelem přípravy pozemku pro zřízení občanské vybavenosti (např.: parkoviště, drobné provozovny, apod.) navazující na hlavní komunikaci a železnici. Územní rezerva D/P byla zpřesněna v rámci této lokality tak, aby byl umožněn rozvoj občanské vybavenosti. 6. Územní rezerva pro zásobování plynem Ep-G - VTL plynovod Horní Planá – Volary - územní rezerva pro záměr nového vysokotlakého plynovodu. Řešené území změny č. 3 není touto rezervou dotčeno, z tohoto důvodu Změna č. 3 ÚPO Nová Pec žádným způsobem záměr neovlivní. 7.
Prvky územního systému ekologické stability NBC 2014 Vltavská Niva NBC 619 Smrčina NBK 174 Vltavská niva – Dívčí Kámen RBC 600 Vlčí jáma RBC 620 Trojmezná hora RBK 24 Trojmezná hora – Vrchoviště RBK 3025 Vltavská niva – Vlčí jáma – lokalita č.1 řešená Změnou č.3 ÚPO Nová Pec navrhující vybudování samostatné cyklostezky je dotčena tímto prvkem ÚSES. Podmínky využití ploch s rozdílným způsobem využití významně neovlivní funkci tohoto prvku ÚSES.
8. Upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území kraje Koncepce ochrany a rozvoje přírodních hodnot Změna č.3 ÚPO Nová Pec je zpracována v souladu s koncepcí ochrany a rozvoje přírodních hodnot stanovenou ZÚR JčK. Vymezením cyklotrasy (lokalita č.1) podporuje řešení směřující k vyváženosti zájmů ochrany přírody a zájmů podporujících rozvoj hospodářských, socioekonomických aktivit včetně rekreačního využití při respektování ochrany přírodních hodnot území. Koncepce ochrany a rozvoje kulturních hodnot Změna č.3 ÚPO Nová Pec je zpracována v souladu s koncepcí ochrany a rozvoje kulturních hodnot stanovenou ZÚR JčK. V řešeném území se nenacházejí nemovité kulturní památky či památkově chráněná území. Změna územního plánu nenarušuje celistvost lokalit archeologických nálezů. Koncepce ochrany a rozvoje civilizačních hodnot Vymezením ploch pro bydlení (lokalita č.2 a 4) vytváří změna územního plánu podmínky pro rozvoj obytné funkce, dále vymezením cyklotrasy podél Lipenské přehrady přispívá k přírodě - šetrnému rozvoji sportovně rekreačních aktivit. 9. Vymezení cílových charakteristik krajiny Oblast krajinného rázu Správní území obce Nová Pec je zařazeno z části do kategorie ObKR 19 – Šumava I. (NP) a z části do kategorie ObKR 20 – Šumava II (CHKO). Základní typ krajiny podle způsobu využívání Změna územního plánu je v souladu se zásadami využívání území podle jednotlivých typů krajiny stanovenými v ZÚR JčK.
d) soulad návrhu územního plánu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Změna č.3 ÚPO Nová Pec je vypracována v souladu s platnými předpisy v oboru územního plánování, především stavebním zákonem a navazujícími vyhláškami. Změna územního plánu vytváří podmínky pro
16
zabezpečení ploch bydlení, občanského vybavení a dopravní infrastruktury s ochranou přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území. Účelným využitím a prostorovým uspořádáním řešených ploch jsou zajištěny předpoklady pro udržitelný rozvoj území a koordinaci veřejných a soukromých zájmů na jeho rozvoji. Změnou územního plánu se nemění podmínky využívání krajiny. Změna č.3 ÚPO Nová Pec je vypracována v souladu s úkoly územního plánování podle §19 stavebního zákona 183/2006 Sb. Změna č. 3 respektuje koncepci rozvoje území s ohledem na hodnoty a podmínky území, které byli stanoveny ve vydaném ÚPO Nová Pec. Pro plochy bydlení (lokalita č.2 a 4) a občanského vybavení (lokalita č.3) jsou stanoveny urbanistické a architektonické požadavky na využití těchto lokalit s ohledem na stávající charakter zástavby.
e) soulad návrhu územního plánu s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů Změna územního plánu je zpracována v souladu s platnými předpisy v oboru územního plánování, především stavebním zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a navazujícími vyhláškami, neboť respektuje požadavky na vymezování ploch s rozdílným způsobem využití dle vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území a současně je změna zpracována v rozsahu měněných částí územního plánu, textová a grafická část obsahuje náležitosti stanovené přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti.
f) soulad návrhu územního plánu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Změna územního plánu je zpracována v souladu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů, uplatněných při společném jednání o návrhu změny územního plánu. K návrhu změny územního plánu byly v rámci společného jednání uplatněny následující stanoviska a připomínky: 1) 2) 3) 4)
5)
6)
7) 8) 9)
Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Prachatice - bez připomínek, v současné době se v řešeném území neprovádí komplexní pozemkové úpravy a ani o tyto pozemkové úpravy nebylo požádáno Ministerstvo obrany, Vojenská ubytovací a stavební správa Praha - bez připomínek, vydáno souhlasné stanovisko České dráhy a.s., Generální ředitelství, odbor správy nemovitostí Praha – bez připomínek, současné i výhledové zájmy Českých drah a.s. nejsou dotčeny Správa a údržba silnic JČ kraje, závod Prachatice – v lokalitách č.1 až 3 minimalizovat počty vjezdů na silnice III/1632 a III/1631, musí být ponechány územní rezervy pro úpravu parametrů komunikací, pro zřízení pěších komunikací, popř. ukládání inženýrských sítí, u staveb pro bydlení je nutné řešit problematiku hluku ze silnic III/1632 a III/1631 Vyhodnocení: Vyjádření je akceptováno a zapracováno do návrhu změny územního plánu. MěÚ Prachatice, odbor životního prostředí – z hlediska zákona č.289/1995 Sb., o lesích (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů - bez připomínek z hlediska zákona č.185/2001 Sb., o odpadech, ve znění pozdějších předpisů - bez připomínek z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů - bez připomínek Krajská hygienická stanice České Budějovice – pro plochu občanské vybavenosti (lokalita č.3) stanovit podmínku, že pro stavby s charakterem chráněného venkovního prostoru a případně chráněného venkovního prostoru staveb bude prokázáno splnění hygienických limitů hluku v rámci územního řízení (stávající zdroje hluku) Vyhodnocení : Stanovisko je respektováno a zapracována do návrhu změny územního plánu. Správa NP a CHKO Šumava – bez připomínek Centrum dopravního výzkumu, pracoviště Praha – bez připomínek. Krajský úřad-Jihočeský kraj, odbor ŽP, zem. a les. – z hlediska zákona č.334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu ve znění pozdějších předpisů, udělen souhlas s předpokládaným záborem ZPF
17
g) zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí Na základě zjišťovacího řízení podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů, tj. na základě stanoviska odboru životního prostředí, zemědělství a lesnictví Krajského úřadu Jihočeského kraje č.j. KUJCK 29503/2011/OZZL/2 ze dne 26.7.2011, vydaného k zadání změny č.3, nebylo nutno posoudit návrh změny z hlediska vlivů na životní prostředí.
h) stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního zákona Vzhledem k tomu, že vyhodnocení vlivů změny územního plánu na životní prostředí, nebylo požadováno, nebylo zpracováno vyhodnocení vlivů změny územního plánu na udržitelný rozvoj. Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst.5 stavebního zákona nebylo vydáno.
i) sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly Stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst.5 stavebního zákona nebylo vydáno.
j) vyhodnocení splnění požadavků zadání, popřípadě vyhodnocení souladu s body (14) uvedenými ve vyhl. 500/2006Sb. v příloze 7 části II. bod b) Návrh změny č. 3 byl zpracován na základě schváleného zadání Změny č. 3 ÚPO Nová Pec. Změna respektuje pokyny pořizovatele, včetně vyhodnocení požadavků dotčených orgánů, krajského úřadu a obce. Návrh změny územního plánu navrhuje koridor cyklostezky v lokalitě č. 1 odlišně od požadavku zadání, které požadovalo jeho vymezení dle grafické části Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje. Návrh změny územního plánu však respektuje textovou část Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje. Vydaná ZÚR obsahuje v případě cyklostezky totiž vnitřní rozpor, který bude řešen v příští aktualizaci dokumentace ZÚR. Rozpor spočívá mezi textovou a grafickou částí. V textové části šířka koridoru cyklostezky není stanovena a v grafice má být vymezena pouze spojnice cílových bodů, vlastní umístění cyklostezky má být vzhledem k podrobnosti záměru ponecháváno na navazujících územně plánovacích dokumentacích dotčených obcí. Ve skutečnosti je však v grafické části místo spojnice cílových bodů vymezen koridor cyklostezky, který byl v zadání Změny č. 3 ÚPO Nová Pec zohledněn. Po následném posouzení byla do návrhu změny územního plánu upřednostněna vyprojektovaná trasa cyklostezky, která byla vymezena na základě požadavků obce Nová Pec. Nově uvažovaná trasa pro vybudování samostatné cyklostezky se jeví jako nejlepší varianta, jelikož z části vede po vyježděné komunikaci podél železniční tratě. Návrhem Změny č. 3 ÚPO Nová Pec tak dochází ke změně řešeného území lokality č. 1 vymezeného v zadání. Dále v souvislosti s upřesněním koridoru (D65) pro přeložku a homogenizaci silnice III/1632 Nová Pec-Zadní Zvonková došlo k mírnému rozšíření lokality č.3 oproti zadání. V zadání nebylo požadováno variantní řešení návrhu změny územního plánu. V rámci vyhodnocování výsledků projednání návrhu změny územního plánu nedospěl pořizovatel územního plánu ve spolupráci s určeným zastupitelem podle § 51 odst.3 stavebního zákona k závěru, že je potřebné pořídit nový návrh územního plánu.
k) komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty Změna č.3 ÚPO Nová Pec nemění základní koncepci schváleného územního plánu obce, pouze upřesňuje a doplňuje již dříve navržené řešení. Navrhované řešení vychází z nových požadavků obce na provedení změny a z výsledků projednávání zadání, kde byly specifikovány podmínky pro provedení příslušných změn. Navržené řešení přispěje k realizaci požadavků obyvatel obce na rozvoj území. V zadání Změny č.3 ÚPO Nová Pec nebylo požadováno zpracování variant řešení.
UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ Změna č.3 ÚPO Nová Pec navrhuje zpřesnění dopravních koridorů, je tedy možno konstatovat, že míra vlivu na pilíře udržitelného rozvoje je zanedbatelná. Z hlediska rozvoje obce tato změna přispěje k umožnění rozvoje bydlení na návrhových plochách, vytvoření podmínek pro rekreaci a zkvalitnění životních podmínek obyvatel vymezením veřejných prostranství a občanské vybavenosti.
18
ZDŮVODNĚNÍ STANOVENÍ PODMÍNEK PRO VYUŽITÍ PLOCH S ROZDÍLNÝM ZPŮSOBEM VYUŽITÍ Změnou č.3 ÚPO Nová Pec se stanovují podmínky pro využití území jako podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití s určením: hlavního využití; přípustného, podmíněného a nepřípustného využití. Hlavní využití určuje převažující účel využití. Přípustné využití stanovuje další možné využití nad rámec hlavního využití. Jde zejména o činnosti, stavby a zařízení doplňující hlavní využití, dále využití s ním související a slučitelné. Podmíněně přípustné využití je takové využití, pro jehož přípustnost jsou stanoveny podmínky, za jakých lze stavby, činnosti a zařízení v území umístit. Při nesplnění těchto podmínek je umísťování činností, staveb a zařízení nepřípustné. Nepřípustné využití je stanoveno jako využití, které nelze povolit za žádných podmínek. Nepřípustné je zpravidla umísťovat činnosti, stavby a zařízení, které nesouvisejí a nejsou slučitelné s přípustným využitím. DRUH PODMÍNEK VYUŽITÍ ÚZEMÍ V zastavěném a zastavitelném území je možno umisťovat stavby a zařízení v souladu s charakteristikou ploch s rozdílným způsobem využití. Cílem podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití je především uchovat jeho hodnoty při respektování zásad pro novou zástavbu: - zajistit, aby změny využití území včetně nové zástavby vytvořily harmonický celek se stávající zástavbou; - podpořit a zdůraznit prostorové uspořádání ve vztahu k terénnímu a krajinnému utváření; - respektovat přiléhající plochy zastavěného území, a to zejména svým výškovým a hmotovým uspořádáním; - nepřipustit výstavbu objektů na nezastavitelných plochách. Definice použitých pojmů jsou uvedeny v návrhové části kapitole f) stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití. Zastavěnost celková V návrhu je definována celková zastavěnost pozemku. K těmto podmínkám bylo přistoupeno především z důvodů ochrany části pozemku pro zeleň a volné pobytové plochy. Při stanovení pouze procenta zastavěnosti pro hlavní stavbu dochází mnohdy k zastavění zbývající plochy pozemku terasami, kůlnami, přístřešky, skleníky, parkovacími plochami apod. Z tohoto důvodu je ve Změně č.3 ÚPO Nová Pec regulováno i maximální celkové procento zastavěnosti stavebního pozemku. Procento zastavění bylo stanoveno obdobně jako u zastavěnosti budovami na základě předpokládané velikosti nových stavebních parcel, odstupových vzdáleností budov a praktickými zkušenostmi z realizovaných zástaveb. Velikost stavebních pozemků Vzhledem k rozlehlosti nového zastavitelného území je kladen důraz na velikost stavební parcelace, která přispívá k identitě území. Navržené velikosti stavebních parcel jsou voleny s ohledem na stávající zástavbu tak, aby byla zachována stávající struktura sídel a jejich historická půdorysná osnova. Minimální velikost stavebních parcel je navržena z důvodu zachování přiměřené hustoty zástavby. Zástavba je navržena tak, aby nebyl významným způsobem narušen krajinný charakter a aby zástavba byla dostatečně rozptýlená a vytvořila tak harmonický celek se stávající zástavbou. Výšková hladina zástavby Výškové uspořádání území je dáno obecnými závaznými podmínkami pro využití ploch s rozdílným způsobem v závislosti na prostorové stabilizované plochy. Při umísťování staveb je nutné brát zřetel na vizuální podmínky, aby změny neovlivňovaly viditelné vnímání v panoramatických dálkových pohledech. Výšková hladina je určena max. možným počtem podlaží jednotlivých staveb na plochách s rozdílným způsobem využití v řešeném území. V návrhu je regulována výšková hladina nové zástavby. K těmto podmínkám bylo přistoupeno z důvodu zachování okolní výškové hladiny výstavby a začlenění zastavitelných ploch do krajinného rázu. V převážné části sídel se nacházejí přízemní budovy s obytným podkrovím. Z urbanistického hlediska je vhodné tuto výškovou hladinu zachovat. Z tohoto důvodu jsou v návrhové části stanoveny podmínky využití udávající výškovou hladinu - přízemní budovy s možností obytného podkroví, v zastavěném území v návaznosti na vyšší zástavbu maximálně 2 nadzemní podlaží + podkroví. Střecha - typ Pro zachování charakteru navržených budov je určující mimo výše uvedených podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití i tvar střech. Právě tvar střech je mnohdy nejvíce určujícím charakteristickým znakem budov a bývá nejvíce vnímán z dálkových pohledů. Z tohoto důvodu bylo přistoupeno k regulaci tvaru střech. Navrhovaný tvar střech vychází stejně jako předchozí podmínky využití pro plochy s rozdílným způsobem využití z charakteru převažující zástavby. Jedná se především o střechy sedlové, polovalbové
19
a valbové. Nepřipouští se neklasické pojetí sedlových střech (nesymetrické, násobné nebo pilové uspořádání, soustava sedlových střech vedle sebe …).
ZDŮVODNĚNÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY PLOCHY BYDLENÍ Změna č.3 ÚPO Nová Pec umožňuje rozvoj bydlení za účelem zajištění podmínek pro bydlení v kvalitním prostředí, umožňující nerušený a bezpečný pobyt v lokalitách s označením: - 2, která se nachází u jižní části osady Bělá. Lokalita navazuje na zastavěné území osady Bělá a na zastavitelné plochy vymezené platnou ÚPD. Dopravní obsloužení bude zajištěno sjezdem ze stávající silnice III/1632. Lokalita se nachází na půdě s V. třídou ochrany ZPF. Půda s velmi nízkou produkční schopností, která je pro zemědělské účely postradatelná. U těchto půd lze předpokládat efektivnější nezemědělské využití. - 4, která se nachází ve jižní části obce Nová Pec. Lokalita se částečně nachází v zastavěném území obce Nová Pec, řeší změnu využití ploch s rozdílným způsobem využití ze stávající plochy výroby a skladování na plochu bydlení. Dle platného ÚPO je lokalita dotčena navrženými místními komunikacemi zpřístupňující sousední navrženou zástavbu bydlení, kterou respektuje. Účelem změnou funkčního využití je zcelení ploch bydlení, neboť pozemky řešené lokality se fyzicky nacházejí mimo výrobní areál a přímo navazují na stávající plochy bydlení. Zrušení této zastavitelné plochy dle předchozí platné ÚPD by mohlo mít negativní důsledky ve smyslu vyplácení náhrad vlastníkům pozemků za prokazatelnou majetkovou újmu. PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ Změna č.3 ÚPO Nová Pec umožňuje rozvoj občanského vybavení za účelem zajištění podmínek pro umístění, dostupnost a využívání staveb občanského vybavení a k zajištění podmínek pro jejich užívání v souladu s jejich účelem v lokalitách s označením: - 3, která se nachází v západní části obce Nová Pec. Lokalita řeší změnu využití ploch s rozdílným způsobem využití z navržené plochy rekreace na plochu občanského vybavení. Účelem změny funkčního využití lokality je příprava pozemku pro zřízení občanské vybavenosti navazující na hlavní komunikaci a železnici – parkoviště, drobné provozovny, apod. PLOCHY VEŘEJNÉHO PROSTRANSTVÍ Změna č.3 ÚPO Nová Pec umožňuje rozvoj veřejného prostranství za účelem zajištění podmínek pro přiměřené umístění, rozsah a dostupnost pozemků veřejných prostranství (např.: veřejná zeleň, parky, a další prostory přístupné každému bez omezení, tedy sloužící obecnému užívání) v lokalitách s označením: - 5, která se nachází v jižní části obce Nová Pec. Lokalita se nachází v zastavěném území obce Nová Pec a řeší částečně změnu využití ploch s rozdílným způsobem využití ze stávající plochy bydlení na plochu veřejného prostranství a objekty bydlení. Účelem této změny funkčního využití lokality je ochrana stávajícího stavu tohoto území, užívaného jako veřejný prostor s parkovou úpravou před drobnou stavební činností jednotlivých vlastníků. U lokality nebude prováděn zábor ZPF, jelikož se jedná o zastavěné území.
ZDŮVODNĚNÍ DOPRAVNÍ A TECHNICKÉ INRASTRUKTURY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA Stávající silniční síť území zcela vyhovuje pro dopravní obslužnost stávající i navržené zástavby. Lokality č. 2, 3, 4, 5 budou dopravně obslouženy ze stávající silniční sítě. V lokalitě č.4 jsou převzaty navržené místní komunikace z platné ÚPD. V rozvojových plochách je rovněž umožněn vznik nových místních a účelových komunikací v šířkových parametrech (v souladu s příslušnými normami) dle důvodu vzniku komunikace. Stávající turistické a cykloturistické trasy zůstávají zachovány. Změnou č. 3 dojde k jejich rozšíření navrženou lokalitou č.1, která upřesňuje trasu cyklostezky (D75) podél pravého břehu Lipenské přehrady v úseku Nová Pec – Lipno nad Vltavou. Cílem tohoto zpřesnění je vybudování samostatné cykloztezky a oddělit tak cyklistickou dopravu mimo frekventované silnice a uvést do souladu územní plán obce se Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje. Změna č.3 ÚPO Nová Pec zpřesňuje dopravní koridor silnice (D65) III/1632 Nová Pec-Zadní Zvonková a územní rezervu (D/P) železničního napojení Klápa, které jsou zakotveny ve schválených Zásadách územního rozvoje a zajišťují návaznost na sousední obce. Koridor byl v lokalitě č.3 zpřesněný na základě posouzení přímo v terénu. Byly zváženy prostorové možnosti a reálná šířka navrhované železniční tratě včetně násypu a doprovodných staveb (odvodnění, apod.). Navrhované řešení zajišťuje dostatečnou návaznost na neřešený nezpřesněný koridor ze ZÚR. Navrhované řešení neznemožní záměr homogenizace silnice (D65) III/1632 Nová Pec-Zadní Zvonková a územní rezervy (D/P) železničního napojení Klápa. Mimo hranice řešeného území lokality č.3 zůstává koridor v šíři dle ZÚR. Doprava v klidu
20
V navržených plochách musí mít budované objekty svoji parkovací a garážovací potřebu pokrytu na vlastním pozemku v rámci stavby. To platí i pro stavbu či přestavbu objektů nabízejících ubytovací služby.
VODOHOSPODÁŘSKÉ ŘEŠENÍ ZÁSOBOVÁNÍ PITNOU VODOU Koncepce zásobování pitnou vodou zůstane změnou č.3 nezměněna, jelikož stávající vodovodní systém vyhoví i do budoucna. Lokality v sídle Nová Pec budou v rámci výstavby napojeny na stávající vodovodní řad. Pro potřeby požárních účelů slouží Lipenská přehradní nádrž. ODKANALIZOVÁNÍ A ČIŠTĚNÍ ODPADNÍCH VOD Koncepce odkanalizování a čištění odpadních vod zůstane změnou č.3 nezměněna, jelikož stávající kanalizační systém vyhoví i do budoucna. Lokality budou v rámci výstavby napojeny na stávající kanalizaci obce. Lokalita č.2 bude řešena jímkou na vyvážení.
ENERGETICKÉ ŘEŠENÍ ZÁSOBOVÁNÍ EL. ENERGIÍ Koncepce zásobování el. energií zůstává změnou č. 3 nezměněna, jelikož stávající stav el. vedení a kapacita trafostanic vyhoví i do budoucna. Lokality budou v rámci výstavby napojeny na stávající el. vedení, případně budou trafostanice kapacitně posíleny či bude umožněna výstavba nových trafostanic. ZÁSOBOVÁNÍ PLYNEM Správní území obce Nová Pec není plynofikováno. ZÁSOBOVÁNÍ TEPLEM Koncepce zásobování teplem zůstává Změnou č.3 neměněna.
ZDŮVODNĚNÍ VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÝCH STAVEB Vymezuje tyto veřejně prospěšné stavby: dopravní infrastruktura – cyklostezka – zpřesnění trasy cyklostezky podél pravého břehu Lipenské přehrady v úseku Nová Pec – Lipno nad Vltavou. Tento záměr je vymezen Lokalita č.1 v nadřazené plánovací dokumentaci “Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje”. Cílem je (D75) vybudování samostatné cykloztezky a oddělit tak cyklistickou dopravu mimo frekventované silnice a uvést do souladu územní plán obce se Zásadami územního rozvoje Jihočeského kraje. jedná se o veřejně prospěšnou stavbu podporující rozvoj rekreačního potenciálu obce. dopravní infrastruktura – zpřesnění koridoru silnice III./1632 Nová Pec – Zadní Zvonková. Lokalita č.3 Účelem vymezení koridorů je příprava pro zřízení občanské vybavenosti navazující na hlavní (D65) komunikaci a železnici. Řešeným územím Změny č.3 ÚPO Nová Pec jsou dále dotčeny tyto VPS: D3 - navržená místní komunikace – jihovýchodní část sídla Nové Chalupy V4 - nově navržený vodovodní řad – jižní část sídla Nové Chalupy V5 - nově navržený vodovodní řad – severovýchodně od Nových Chalup E5 - navržené el. vedení 22 kV – severozápadní část sídla Nové Chalupy E7 - navržené el. vedení 22 kV – střední část sídla Nové Chalupy K8 - navržená kanalizace – jižní část sídla Nové Chalupy TP2 - navržená trasa teplovodu - severní část Nových Chalup Ve Změně č.3 ÚPO Nová Pec tyto VPS zůstanou zachovány. Změna č.3 ÚPO Nová Pec tyto VPS respektuje a zůstávají v platnosti dle platných ÚPD.
ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ Změnou č.3 se způsob likvidace odpadů nemění. Zůstává dle platného ÚPO Nová Pec. Současný stav nakládání s odpady je obecně charakterizován fungujícím systémem svozu a skládkování.
VYMEZENÍ PLOCH PRO DOBÝVÁNÍ NEROSTŮ Změna č. 3 ÚPO Nová Pec nevymezuje, ani se nedotýká ploch pro dobývání nerostů.
RADONOVÁ PROBLEMATIKA Orientační údaje jsou patrny z mapy radonového rizika 1: 50 000 v platném ÚPD.
VSTUPNÍ LIMITY VYUŽITÍ ÚZEMÍ
21
Změnou jsou respektována ochranná pásma vyskytující se v řešeném území a jsou zakreslena v Koordinačním výkresu: OP VODNÍHO ZDROJE Jihovýchodní část správního území se nachází v ochranném pásmu vodního zdroje respektive v pásmu hygienické ochrany II. stupně. CHKO ŠUMAVA Jihovýchodní část správního území se nachází v chráněné krajinné oblasti Šumava. NATURA 2000 – EVROPSKY VÝZNAMNÁ LOKALITA Celé správní území obce Nová Pec se nachází v oblasti Natura 2000 – evropsky významná lokalita Šumava. NATURA 2000 – PTAČÍ OBLAST Správní území obce Nová Pec se nachází z větší části v oblasti Natura 2000 – ptačí oblast a zasahuje do lokality č.3. BIOSFÉRICKÁ REZERVACE UNESCO ŠUMAVA Celé správní území obce Nová Pec se nachází v biosférické rezervaci UNESCO Šumava. Biosférickou rezervaci tvoří CHKO Šumava a NP Šumava. CHOPAV Celé správní území obce Nová Pec se nachází v chráněné oblasti přirozené akumulace vod Šumava. ZÁPLAVOVÉ ÚZEMÍ V řešeném území se nachází záplavová území řeky Vltava. Jedná se o hranici záplavového území aktivní zóny a hranici záplavového území Q 100 Vltavy (035/2010). PLOCHY ÚZEMNÍ SYSTÉM EKOLOGICKÉ STABILITY (ÚSES) Plochy ÚSES vymezené biokoridory a biocentra jsou zakreslené v grafické části změny. V řešeném území prochází tyto prvky ÚSES: regionální biokoridor, lokální biokoridory a lokální biocentra. ÚZEMÍ S ARCHEOLOGICKÝMI NÁLEZY Řešené území změny je evidováno jako území s archeologickými nálezy Má-li se na tomto území provádět stavební činnost, jsou stavebníci již od doby přípravy stavby povinni tento záměr oznámit Archeologickému ústavu a umožnit jemu a oprávněné organizaci provést na dotčeném území záchranný archeologický výzkum, viz zákon č. 20/1987 Sb. o státní památkové péči, ve znění pozdějších změn. Pro případné archeologické nálezy platí ohlašovací povinnost podle zákona O státní památkové péči. HRANICE 50 M OD OKRAJE LESA Ochrana pozemků pro plnění funkcí lesa je zpracována podle zákona „O lesích“. Ochranné pásmo pozemků určených pro plnění funkcí lesa je 50m od okraje lesa. OCHRANNÉ PÁSMO SILNICE A DRÁHY Ochranná pásma činí u silnice III. třídy 15 m od osy silnice na každou stranu (mimo zastavěné území). Ochranná pásma u dráhy 60 m od osy železnice na každou stranu (mimo zastavěné území). OCHRANA PŘED ZVÝŠENOU HYGIENICKOU ZÁTĚŽÍ V chráněném venkovním prostoru, venkovním prostoru staveb a vnitřních prostorách staveb při silnici III. třídy a železniční dráhy je nutno dodržovat nejvýše přípustné hodnoty hluku. V případě nedodržení hlukových limitů budou případná protihluková opatření vybudována na náklady investorů z této zástavby a to mimo pozemky silnice a železnice. OCHRANNÁ PÁSMA ELEKTRICKÉHO VEDENÍ Uživatel území v blízkosti energetických venkovních vedení je omezován ve své činnosti ochrannými pásmy, která jsou dána Energetickým zákonem. OCHRANNÁ PÁSMA VODOVODNÍCH ŘADŮ A KANALIZAČNÍCH STOK K bezprostřední ochraně vodovodních řadů a kanalizačních stok před poškozením se vymezují ochranná pásma vodovodních řadů a kanalizačních stok podle zákona o vodovodech a kanalizací pro veřejnou potřebu. OCHRANNÁ PÁSMA TELEKOMUNIKAČNÍCH ZAŘÍZENÍ K ochraně telekomunikačních zařízení se zřizují ochranná pásma podle zákona č.151/2000 Sb., § 92. Ochranná pásma nadzemních telekomunikačních vedení vznikají dnem nabytí právní moci rozhodnutí podle zvláštního právního předpisu (zákon č. 50/76 Sb., ve znění pozdějších předpisů) a je v nich zakázáno zřizovat stavby, elektrická vedení a železné konstrukce, umísťovat jeřáby, vysazovat porosty, zřizovat vysokofrekvenční zařízení anebo jinak způsobovat elektromagnetické stíny, odrazy nebo rušení. Toto ustanovení se týká i telefonního kabelu Telefónica O2, jejíž osa zasahuje do lokality č.1.
22
l) vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Podmínky pro využití ploch jsou navrženy tak, aby zastavěné území mohlo být hospodárně dostatečně využíváno a současně byla zajištěna ochrana hodnot území. To znamená, že je umožněno intenzivnější využití ploch bydlení např. pro podnikání, ubytování včetně aktivit rekreace a turistického ruchu. Zastavitelné plochy jsou převážně vymezovány po obvodě sídla, ve volných prolukách a v návaznosti na zastavěné území. V návrhu jsou respektovány všechny hodnoty v území. Rozsah navržených lokalit je patrný z výkresové dokumentace. Změna č.3 řeší převážně změnu způsobu využití ploch již navržených zastavitelných či stávajících v lokalitě č. 3, 4, 5. Lokalita č.3 řeší změnu způsobu využití zastavitelné plochy rekreace na občanskou vybavenost mezi stávající silnicí III/1632 a železniční vlečkou. Lokalita č.4 z části řeší změnu způsobu využití zastavěného území respektive plochy výroby a skladování na plochu bydlení. Lokalita č.5 řeší změnu způsobu využití zastavěného území plochy bydlení na plochu veřejného prostranství. Nově je vymezena zastavitelá plocha bydlení v lokalitě č.2, která vhodně navazuje na jižní okraj zastavěného území osady Bělá a již vymezí zastavitelné plochy dle platné ÚPD. Lokalita č.1 upřesňuje trasu cyklostezky, jejíž záměr je vymezen v nadřazené plánovací dokumentaci “Zásad územního rozvoje Jihočeského kraje”. Změna č.3 vymezuje novou cyklostezku podél pravého břehu Lipenské přehrady v úseku Nová Pec – Lipno nad Vltavou
PŘEDPOKLÁDANÝ VÝVOJ POČTU OBYVATEL Ve správním území obce Nová Pec bylo k 1. 1. 2013 hlášeno k trvalému pobytu 480 obyvatel. Vyhodnocení předpokládaného nárůstu počtu rodinných domů a trvale žijících obyvatel Pro vyhodnocení je uvažováno, že:
velikost stavební parcely pro 1RD cca 800m2
1 RD = 1 bytová jednotka, tzn., že počet nových bytových jednotek bude v řešeném území cca 3.
1 bytová jednotka = 2,5 obyvatele, tzn., že počet obyvatel vzroste o cca 8 obyvatel. Z toho vyplývá, že reálný odhad nárůstu činí cca 3 rodinné domy a 8 obyvatel v časovém horizontu 10 let.
23
ZDŮVODNĚNÍ: POČET OBYVATEL OBCE (ROKY 2000-2013) - vždy celkový součet k 1. 1. příslušného roku SNÍŽENÍ O 20% Z DŮVODU NECHTĚNÉHO SOUŽITÍ Z CELKOVÉHO POČTU NAVRŽENÝCH PLOCH - Od celkového předpokládaného počtu obyvatel je odečteno 20% z důvodu předpokládaného nechtěného soužití obyvatel. Jedná se o skupinu zejména mladších obyvatel, kteří nechtějí bydlet společně s rodiči a dále o skupinu rozvedených manželství. V současné době se tato skupina neustále zvětšuje a lze předpokládat, že počet těchto cenzovních domácností ještě vzroste. Tato skupina je v návrhu předpokládána cca 1 RD pro 2 obyvatele.
24
SNÍŽENÍ O 20% Z DŮVODU NEREALIZOVATELNOSTI Z CELKOVÉHO POČTU NAVRŽENÝCH PLOCH - Od celkového předpokládaného počtu obyvatel je odečteno 20% z důvodu předpokládané nerealizovatelnosti, zejména technické vybavenosti. Ze zkušeností vyplývá, že řada navržených lokalit pro výstavbu je v návrhovém období nerealizovatelná z důvodu nesouhlasu některých vlastníků, přes jejichž pozemky má být vedena technická infrastruktura nebo dopravní stavba. Velmi často se také stává, že někteří majitelé pozemků mají příliš velké finanční nároky za samotný stavební pozemek, čímž výstavbě v navrhované lokalitě rovněž zabrání. I přes veřejné projednání návrhu ÚP se vždy nepodaří těmto problémům předejít a tyto pozemky do návrhu nezahrnout. Lze však ze zkušenosti odhadnout, že v návrhovém období bude z výše uvedených důvodů podmíněných investic, které budou v předmětném období obtížně realizovatelné z ekonomických nebo z majetkoprávních důvodů, tj. cca 1 RD pro 2 obyvatele. SNÍŽENÍ O 20% Z DŮVODU NAVRŽENÝCH PLOCH
ODPADU
BYTOVÉHO
FONDU
Z CELKOVÉHO
POČTU
- Od celkového předpokládaného počtu obyvatel je odečteno 20% z důvodu předpokládaného odpadu bytového fondu. V některých částech obce se nacházejí objekty v horším stavebním stavu, ve kterých lze předpokládat v návrhovém období s rekonstrukcí a modernizací se zmenšením obložnosti bytu. Dále lze předpokládat, že budou postupně upravovány vícegenerační rodinné domy na jednogenerační s požadavkem na zřízení nového bydlení v obci. Tato skupina je v návrhu předpokládána to je cca 1 RD pro 2 obyvatele. SNÍŽENÍ O 30% Z DŮVODU MOŽNOSTI PŘÍPUSTNÉHO VYUŽITÍ PLOCH Z CELKOVÉHO POČTU NAVRŽENÝCH PLOCH - Od celkového předpokládaného počtu obyvatel je odečteno 30% z důvodu přípustného využití ploch bydlení. V návrhu je na těchto plochách mimo hlavního využití připuštěna zejména občanská vybavenost, drobná řemeslná a výrobní zařízení a malá rekreační a sportovní zařízení tj. cca 1 RD pro 2 obyvatele. PŘEDPOKLÁDANÝ NÁRŮST OBYVATEL OPROTI PŘEDCHOZÍ ÚPD - Navržený počet oproti předchozímu ÚPO Nová Pec je malého rozsahu. Z tohoto důvodu není předpokládaný nárůst ani graficky viditelný. V návrhu jsou řešeny nově pouze dvě plochy bydlení o celkové rozloze 0,48 ha. Třída ochrany těchto ploch je II. Z grafu stávajícího a předpokládaného rozvoje obyvatelstva je patrné, že navržené plochy jsou dostačující až mírně předimenzované. Do navrženého řešení byly převzaty plochy Změny č.3 Nová Pec dle předchozího ÚPO s tím, že nově uvažované zábory ZPF jsou pouze lokální (velmi malého rozsahu o výměře 0,04 ha, což je 1,69% z celkového záboru), kterými jsou uspokojeny požadavky místních občanů.
m) výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním potřeby jejich vymezení Změnou č.3 ÚPO Nová Pec nejsou navrhovány nové záležitosti nadmístního významu, které by nebyly řešeny v Zásadách územního rozvoje JčK.
n) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND ZPŮSOB IDENTIFIKACE LOKALIT ZÁBORU A ROZVOJOVÝCH LOKALIT V GRAFICKÉ ČÁSTI DOKUMENTACE Vyhodnoceny jsou pouze rozvojové plochy určené návrhem k zastavění (zastavitelné plochy). Označeny jsou číselně a vyhodnoceny v tabulce. Podkladem pro určení kultur v jednotlivých lokalitách byla katastrální mapa.
25
INVESTICE DO PŮDY V řešeném území nejsou provedeny meliorace pro odvodnění pozemků.
TABULKA VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND Zábor nezemědělských ploch (ha)
Celkový zábor ZPF (ha)
zahrada
trvalé travní porosty
I.
2
Plocha bydlení
0,25
0,25
0
0
0
0
0
0
0
0
4
Plocha bydlení
0,28
0
0,28
0,28
0
0
0,28
0
0
0
PLOCHY BYDLENÍ CELKEM
0,53
0,25
0,28
0,28
0
0
0,28
0
0
0
Plochy bydlení celkem - zábor půdního fondu v ÚP
0,53
0,25
0,28
0,28
0
0
0,28
0
0
0
Plochy bydlení celkem - zábor kde byl již proveden
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1,13
0
1,13
0
1,13
1,13
0
0
0
0
1,13
0
1,13
0
1,13
1,13
0
0
0
0
Plochy občanského vybavení celkem - zábor půdního fondu v ÚP
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Plochy občanského vybavení celkem - zábor kde byl již proveden
1,13
0
1,13
0
1,13
1,13
0
0
0
0
0,24
0
0,24
0
0,24
0,24
0
0
0
0
PLOCHY VEŘEJNÝCH PROSTRANSTVÍ CELKEM
0,24
0
0,24
0
0
0,24
0
0
0
0
Plochy VP celkem - zábor půdního fondu v ÚP
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Plochy VP celkem - zábor kde byl již proveden
0,24
0
0,24
0
0,24
0,24
0
0
0
0
Číslo plochy
Celková výměra lokality (ha)
Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha)
3
Způsob využití plochy
Plocha občanského vybavení
PLOCHY OBČANSKÉHO VYBAVENÍ CELKEM
3
Plocha veřejného prostranství
Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha)
II.
III.
IV.
V.
3
Plocha dopravní infrastruktury
0,38
0,3
0,08
0
0,08
0,08
0
0
0
0
1
Plocha dopravní infrastruktury
0,14
0,1
0,04
0
0,04
0,04
0
0
0
0
4
Plocha dopravní infrastruktury
0,04
0
0,04
0,04
0
0
0,04
0
0
0
0,56
0,4
0,16
0,04
0,12
0,12 0,04
0
0
0
PLOCHY DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURY CELKEM
26
Plochy dopravní infrastruktury celkem – zábor půdního fondu v ÚP
0,56
0,4
0,16
0,04
0,12
Plochy dopravní infrastruktury celkem – zábor kde byl již proveden
0
0
0
0
0
ZÁBOR ZPF CELKEM
2,46
0,65
1,81
0,32
1,49
Celkem - zábor půdního fondu v ÚP
1,09
0,65
0,44
0,32
Celkem - zábor kde byl již proveden
1,37
0
1,37
0
0,12 0,04
0
0
0
0
0
0
1,49 0,32
0
0
0
0,12
0,12 0,32
0
0
0
1,37
1,37
0
0
0
0
0
0
Zábor již byl proveden v předchozí ÚPD. ZDŮVODNĚNÍ Lokalita 1 :
Návrh plochy dopravní infrastruktury – cyklostezky (D75) – Lokalita se nachází na zemědělské půdě s I. třídou ochrany. Záměr nadmístního významu, který je vymezen v nadřazené plánovací dokumentaci Zásady územního rozvoje Jihočeského kraje. Lokalita 2 : Návrh plochy bydlení – Lokalita se nachází na nezemědělské půdě. Lokalita 3 : Návrh plochy občanského vybavení + dopravní infrastruktura (D65) – Návrh je vhodný z důvodu dobré návaznosti na technickou a dopravní infrastrukturu. Lokalita se nachází na zemědělské půdě s I. třídou ochrany. Lokalita již byla vyhodnocena v předchozí ÚPD. Lokalita 4 : Návrh plochy bydlení – Návrh je vhodný z důvodu dobré návaznosti na technickou a dopravní infrastrukturu. Lokalita se nachází na zemědělské půdě s II. třídou ochrany. Lokalita byla již částečně vyhodnocena v předchozí ÚPD. Ve změně č.3 byly respektovány zásady ochrany zemědělského půdního fondu. Byl kladen důraz na maximální využití pozemků v zastavěném území sídelního útvaru, proluk a nedostatečně využívaných pozemků. V případech kdy došlo k nezbytnému odnětí půdy ze ZPF, bylo postupováno dle zákona O ochraně ZPF ve znění pozdějších předpisů
POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCÍ LESA Ve změně č.3 není uvažováno se záborem ploch určených k plnění funkcí lesa. Je uvažováno pouze se stavbami, které zasahují do hranice 50 m od okraje lesa v lokalitách č. 1, 4, 5.
o) návrh rozhodnutí o uplatněných námitkách (postup bude doplněn po projednání).
p) vyhodnocení uplatněných připomínek (postup bude doplněn po projednání).
q) údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části Odůvodnění Změny č. 3 ÚPO Nová Pec obsahuje: TEXTOVOU ČÁST GRAFICKOU ČÁST Koordinační výkres Výkres záborů půdního fondu Výkres širších vztahů
14 stran 1 : 5 000 1 : 5 000 1 : 50 000
