Zitting van 17 december 2013. Aanwezig : MM. Verhaeghe, voorzitter; Servranckx, Peeters Chantal, Marchand, Croon, Laureys, Verstappen, Peeters Bruno en Van Win, leden; Dedecker, secretaris. De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur. Op voorstel van de voorzitter beslist de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, éénparig, volgende punten toe te voegen aan het openbaar gedeelte van de dagorde: 1. Aanduiding van een mandataris als plaatsvervangend afgevaardigde van het ocmw in de vereniging SOCiAL. 2. Digitaal vergaderen – Principebeslissing. De Raad gaat over tot de dagorde. De Raad vergadert openbaar. 1. – Jaarrekening 2012 – Kennisneming besluit gouverneur Vlaams-Brabant. De Raad voor Maatschappelijk welzijn neemt éénparig kennis van het besluit van de gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant, dd. 13 november 2013, houdende definitieve vaststelling van de jaarrekening 2012 van het ocmw. 2. – Uitgifte ocmw-berichten. DE RAAD Gelet op de periodieke uitgifte van het gemeentelijk informatieblad “Den Beiaard”; Gelet op het ontwerp van ocmw-berichten; Gelet op het ocmw-decreet van 19 december 2008; BESLIST: éénparig Artikel 1. – Het ontwerp van ocmw-berichten, bestemd voor de eerstvolgende editie van “Den Beiaard”, zoals weergegeven in de hieraan gehechte bijlagen, wordt goedgekeurd. Artikel 2. – De bevoegde overheden worden van deze beslissing in kennis gesteld. 3. – Aanpassing waarderingsregels. DE RAAD Gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, inzonderheid de artikelen 140 tot en met 188; Overwegende dat met de invoering van de beleids- en beheerscyclus vanaf 2014 nieuwe waarderingsregels volgens dewelke activa en passiva gewaardeerd dienen te worden bepaald moeten worden; Gelet op het voorstel van de financieel beheerder; Overwegende dat het aan de Raad toekomt om de waarderingsregels vast te stellen; BESLIST: éénparig Artikel 1. – Met ingang van 01 januari 2014 worden volgende waarderingsregels vastgesteld: Algemeen De waarderingen moeten voldoen aan de eisen van voorzichtigheid, oprechtheid en goede trouw; ze mogen niet afhangen van het resultaat van het boekjaar. Elk bestanddeel van het vermogen wordt afzonderlijk gewaardeerd. De waarderingsregels worden opgesteld met het oog op het voorzetten van haar activiteiten (principe van going-concern).
De waarderingsregels moeten van het ene boekjaar op het andere identiek blijven en stelselmatig worden toegepast. Elk bestanddeel wordt gewaardeerd tegen aanschaffingswaarde onder aftrek van de desbetreffende afschrijvingen en waardeverminderingen. Bijzonder Rubriek BBC Waardering Grensbedrag Nieuwe per stuk afschrijvings-duur Plannen en studies, licenties, octrooien AW 2500 5 (immateriële vaste activa) Terreinen AW Geen Geen -inrichting bebouwde terreinen AW 2500 15 Gebouwen AW 30 -onderhoud en uitrusting gebouwen AW 2500 15 Installaties, machines en uitrusting AW 2500 10 Medische installaties, machines en AW 2500 5 uitrusting AW 2500 5 Informaticamateriaal en audiovisuele Apparaten Meubilair AW 2500 10 Rollend materieel AW 2500 -personenwagens 5 -vrachtwagens en speciale voertuigen 10 Kunstwerken AW Geen Geen Financieel vaste activa AW Borgtochten Nominale waarde Vorderingen Nominale waarde Deelnemingen Verwervingswaarde Vastrentende effecten Aanschaffingswaarde Geldbeleggingen en liquide middelen Nominale waarde Schulden Nominale waarde Toelichtende nota bij de waarderingsregels. Waardeverminderingen op dubieuze vorderingen. Dubieuze vorderingen ouder dan 3 jaar Dubieuze vorderingen ouder dan 5 jaar
Afwaardering 50% 100%
Voorzieningen. In het kader van het getrouwe beeld zullen er voorzieningen worden aangelegd voor overige risico’s en kosten van zodra men weet heeft van het bestaan ervan. Kost vs investering A) Aankoop van goederen Worden als investeringsgoed aanzien van zodra gelijk voldaan is aan volgende 3 voorwaarden: 1) De aankoop per individueel stuk is hoger dan 2.500 EUR (excl. BTW) 2) De aankoop is duurzaam van aard (geen verbruiksgoed) 3) Het goed heeft een economische waarde over meerdere jaren B) Onderhoud en herstellingen Worden als investeringsgoed aanzien van zodra gelijk voldaan is aan volgende 3 voorwaarden: 1) Het onderhoud, werk of herstelling is hoger dan 2.500 EUR (excl. BTW) 2) De aankoop is duurzaam van aard (geen verbruiksgoed) 3) Het onderhoud, werk of herstelling geeft het actief een hogere waarde Herwaarderingen De overige materiële vaste activa en de financiële vaste activa volgen het herwaarderingsmodel. De herwaardering dient voldoende regelmatig te gebeuren. Elk laatste jaar van de legislatuur zullen deze activa worden geherwaardeerd. Artikel 2. – De bevoegde overheden worden van deze beslissing in kennis gesteld.
4. – Personeel – Vakantieregeling inzake feestdagen 2014. DE RAAD Gelet op zijn beslissing van 13 januari 2009, houdende goedkeuring van de rechtspositieregeling van het ocmw-personeel, zoals gewijzigd tot op heden; Gelet op de bepalingen van artikel 239 § 2 van bovenvermelde rechtspositieregeling waaruit blijkt dat – indien een feestdag samenvalt met een zaterdag of een zondag – de Raad voor Maatschappelijk Welzijn kan bepalen dat de vervangingsdagen ofwel vrij kunnen worden opgenomen, ofwel collectief worden vastgelegd; Gelet op het syndicaal overleg, dd. 05 december 2013 met het tot stand komen van een protocol tot gevolg); Gelet op de artikelen 52 en 254 van het ocmw-decreet van 19 december 2008; BESLIST: éénparig Artikel 1. – De Raad voor Maatschappelijk Welzijn stemt in met de hierna vermelde vakantieregeling inzake feestdagen voor het ocmw-personeel in 2014:
WETTELIJKE – EN GUNSTVERLOVEN
Woensdag 01.01.14 (Nieuwjaar) Maandag 21.04.14 (Paasmaandag) Donderdag 01.05.14 (Feest van de Arbeid) Donderdag 29.05.14 (O.H.Hemelvaart) Maandag 09.06.14 (Pinkerstermaandag) Vrijdag 11.07.14 (Feest vd Vl. Gemeenschap) Maandag 21.07.14 (Nationale feestdag) Vrijdag 15.08.14 (O.L.V. Hemelvaart) Zaterdag 01.11.14 (Allerheiligen) Zondag 02.11.14 (Allerzielen) Dinsdag 11.11.14 (Wapenstilstand) Zaterdag 15.11.14 (Feest van de Dynastie) Donderdag 25.12.14 (Kerstmis) Vrijdag 26.12.14 (Tweede kerstdag) Totaal
VervangingsDagen
Diensten gesloten
+1 +1 +1 +3
X X X X X X X X X X X X X X
Artikel 2. – Op de volgende dagen worden de vervangingsdagen collectief vastgelegd: - vrijdag 30.05.14 (na O.H.Hemelvaart): - ½ dag - woensdag 24.12.14 (dag voor Kerstmis): - ½ dag - woensdag 31.12.14 (dag voor Nieuwjaar): - ½ dag Dit betekent dat het voltijds ocmw-personeel nog 1 ½ vervangingsdagen vrij kan opnemen. Artikel 3. – Deze regeling wordt voor het deeltijds personeel op maat aangepast. Artikel 4. – De bevoegde overheden worden van deze beslissing in kennis gesteld. 5. – Organisatie noodhulp bij extreme weersomstandigheden. DE RAAD, Gelet op de mogelijkheid tot extreme koude deze periode; Overwegende dat sommige bevolkingsgroepen bij extreem slechte weersomstandigheden kwetsbaarder zijn dan andere: thuislozen, vereenzaamden, en meer bepaald bejaarden, mensen met een laag inkomen, minder mobiele personen, generatiearmen, één oudergezinnen met kinderen…
Overwegende dat de welzijnsnoden kunnen zijn: ‐ van financiële-materiële aard, bv. toevoer van brandstoffen; ‐ van technische aard, bv. herstellen van bevroren waterleidingen Overwegende dat ook medische en praktische bijstand kan vereist zijn ( bv. boodschappen doen); Overwegende dat preventie (signalisatie en detectie ) een zeer belangrijk luik van de eerstelijnshulpverlening vormt; Gelet op het voorstel van de sociale dienst, dd. 02 december 2013, tot organisatie van noodhulp; BESLIST: éénparig Enig artikel. – De organisatie van noodhulp bij extreme weersomstandigheden, zoals voorgesteld door de sociale dienst, wordt goedgekeurd. 6. – Aanduiding van een mandataris als plaatsvervangend afgevaardigde van het OCMW in de vereniging SOCiAL. DE RAAD Gelet op zijn beslissing, dd. 14 juli 2009, houdende toetreding van het OCMW tot de OCMWvereniging SOCiAL en houdende goedkeuring van de statuten van deze publiekrechtelijke vereniging; Gelet op zijn beslissing, dd. 22 januari 2013, houdende aanduiding van de heer Herman Laureys als effectief afgevaardigde van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn om het OCMW van Steenokkerzeel te vertegenwoordigen in de Raad van Beheer en de algemene vergaderingen van de publiekrechtelijke vereniging SOCiAL; Overwegende dat deze aanstelling geldt voor de duur van de lopende legislatuur; Overwegende dat SOCiAL het aangewezen vindt een plaatsvervangend mandataris aan te duiden ingeval van verhindering van de effecfief aangeduide mandataris; Gelet op artikel 30 van het huishoudelijk reglement, vastgesteld door de Raad voor Maatschappelijk Welzijn, in zitting van 17 mei 2011; Gelet op de artikelen 46 en 254 van het OCMW-decreet van 19 december 2008; Gaat door middel van geheime stemming over tot de aanstelling van een plaatsvervangend mandataris om het ocmw te vertegenwoordigen in de Raad van Beheer en de algemene vergaderingen van de publiekrechtelijke vereniging SOCiAL. Uit de opname van de stemronde blijkt dat: - Servranckx Karel bekomt 9 stemmen; Werden derhalve neergelegd : - 9 geldige stemmen - er zijn geen blanco en/of ongeldige stemmen Overwegende dat raadslid Servranckx de volstrekte meerderheid der stemmen heeft bekomen; BESLIST: Artikel 1. – Raadslid Karel Servranckx wordt aangeduid als plaatsvervangend afgevaardigde van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn om het OCMW van Steenokkerzeel te vertegenwoordigen in de Raad van Beheer en de algemene vergaderingen van de publiekrechtelijke vereniging SOCiAL. Artikel 2. – Deze aanstelling geldt voor de duur van de lopende legislatuur. Artikel 3. – De bevoegde overheden, alsmede de vereniging SOCiAL, worden van deze beslissing in kennis gesteld. 7. – Digitaal vergaderen – Principebeslissing. DE RAAD Gelet op het besluit van de provincieraad van Vlaams-Brabant van 30 mei 2000 tot oprichting van “VERA autonoom provinciebedrijf” (hierna VERA) met toepassing van artikel 114, 5° tot en met 114, 12° van de provinciewet en artikel 1, 12° van het Koninklijk Besluit van 09 maart 1999 tot bepaling van de activiteiten van industriële of commerciële aard waarvoor de provincieraad een autonoom provinciebedrijf met rechtspersoonlijkheid kan oprichten;
Gelet op de artikelen 3 en 4 van de beheersovereenkomst van VERA, zoals goedgekeurd door de provincieraad van 24 november 2005, waarbij de dienstverlening die VERA ontwikkelt en aanbiedt als doel heeft e-government te helpen realiseren, bovenlokaal is en ondersteunend met het oog op de verbetering van de samenwerking tussen de besturen in de provincie Vlaams-Brabant en gericht op het creëren van schaalvoordelen; Overwegende dat de virtuele centrumstad “Luchthaven” met als leden gemeentebestuur Steenokkerzeel, gemeentebestuur Machelen, gemeentebestuur Zaventem, gemeentebestuur Zemst, aangevuld met stadsbestuur Aarschot samen met VERA een grondig vooronderzoek voor het zoeken naar een oplossing voor digitaal vergaderen heeft gedaan; Gelet op het bestek om via een onderhandelingsprocedure met bekendmaking de opdracht “softwaretoepassing om digitaal vergaderen te faciliteren 2013/028” uit te schrijven; overheidsopdracht voor diensten gepubliceerd in het bulletin der aanbestedingen op 14 mei 2013 onder nummer “BE001 12/5/2013 – BDA nummer: 2013-510015” en Europees op 17 mei 2013 onder het nummer “2013/S 095-162044”; Overwegende dat VERA in de aankondiging en in het lastenboek volgende beschrijving heeft gedaan: VERA neemt de rol op zich van opdrachtencentrale (zie http://www.bestuurszaken.be/fed-regelgeving: artikel 2,4° en artikel 15 van de Wet van 15 juni 2006 voor info over het concept) voor lokale overheden in de provincie Vlaams-Brabant die toegetreden zijn tot een door VERA opgericht samenwerkingsverband, hierna verder genaamd virtuele centrumstad. Dit geldt zowel voor de bestaande virtuele centrumsteden (Noord, SOCiAL, STAD, Hageland, Luchthaven, Groene Rand en Brabantse Kouters) als voor de nog op te richten virtuele centrumsteden; Overwegende dat inschrijvers er rekening mee moeten houden dat de totale omvang van de leveringen of diensten kan stijgen in de ondergenoemde twee gevallen: - bij toetreding van een lokale overheid, die nog geen deel uitmaakt van een virtuele centrumstad, tot een bestaande virtuele centrumstad; - bij oprichting van een nieuwe virtuele centrumstad, waardoor ook de lokale overheden in deze regio tot het afnamegebied kunnen behoren; Overwegende dat onder toetreding tot een virtuele centrumstad verstaan wordt het nemen van een college- of raadsbeslissing door de desbetreffende lokale overheid met het oog op de goedkeuring van het protocol tot samenwerken; Gelet op zijn beslissing, dd. 14 juli 2009 houdende toetreding van ocmw Steenokkerzeel tot SOCiAL; Overwegende dat VERA als autonoom provinciebedrijf een overheidsstatuut heeft, vastgesteld bij de provinciewet (artikel 114 quinquies) en het provinciedecreet (artikelen 225 – 237), waaruit volgt dat de activiteiten van VERA kaderen in een opdracht van openbaar belang en VERA onderworpen is aan de wet op de overheidsopdrachten; Overwegende dat de overheidsopdracht “Softwaretoepassing om digitaal te vergaderen te faciliteren 2013/028” werd uitgeschreven namens de virtuele centrumsteden; Overwegende dat het bestek en de evaluaties gebeurde onder toezicht en met medewerking van een werkgroep van 7 openbare besturen en VERA; Gelet op het ocmw-decreet van 19 december 2008; BESLIST: éénparig Artikel 1. – Neemt hierbij kennis dat de opdracht “Softwaretoepassing om digitaal te vergaderen te faciliteren” via VERA als opdrachtencentrale voor lokale overheden in de provincie Vlaams-Brabant werd toegewezen aan Schaubroeck NV. Artikel 2. – De geraamde waarde voor deze opdracht voor ocmw Steenokkerzeel waarvan sprake in artikel 1 bedraagt maximum 7.011,95 euro inclusief BTW voor de éénmalige installatie van de software + 2.964,5 euro voor het jaarlijks onderhoud ervan. In deze prijs zit de korting die het ocmw krijgt ingeval van gelijktijdige bestelling van het pakket met het gemeentebestuur nog niet verrekend. Artikel 3. – De uitvoering te laten gebeuren overeenkomstig de lastvoorwaarden opgelegd in het bestek nummer 2013/028 van het Autonoom Provinciebedrijf VERA. Artikel 4. – De bevoegde overheden worden van deze beslissing in kennis gesteld. De Raad vergadert verder met gesloten deuren.
