Zienswijze evenementenbeleid NummerIngediend door Ingebrachte zienswijzen 1 Gehandicaptenplatform Te weinig evenementen in gemeente Simpelveld Wenst actieve rol van gemeente in organiseren van evenementen
Wil dat ook cultureel aspect plek krijgt
Doelstellingen niet meetbaar
2 Bocholtz Promotion
Reactie gemeente Dit is de mening van het platform gehandicapten. Dit hoort niet in dit evenementenbeleid. Het beleid schets de kaders waarbinnen evenementen kunnen worden georganiseerd. Cultuur aspect hoort plek te krijgen vanuit taakveld cultuur afgestemd op toerisme en andere maatschappelijke ontwikkelingen Doelstelling is evenwicht tussen positieve uitstraling evenementen en overlast/hinder. Dit beleid is geschreven om hiervoor kaders te scheppen Toezicht en handhaving wordt uitgewerkt in handboek.
Missen concrete uitwerking in de nota over wijze van toezicht en handhaving en klachtenpunt Artikelen APV en andere wetgeving waarnaar wordt verwezen wordt gemist Artikelen waarnaar wordt verwezen worden toegevoegd als bijlage Gelden alcoholbepalingen ook voor meldingsplichtige kleine evenementen Alcoholbepalingen gelden altijd, zijn gebaseerd op Drank en Horecawet. Ze worden bij meldingplichtige evenementen gehandhaafd via de ontheffing die nodig is om alcoholhoudende drank te mogen schenken. Hoe wordt omgegaan met personen die haat zaaien en oproepen tot geweld In het handboek komt een passage over calamiteiten tijdens etc. evenementen. Dit is hier onder te scharen. belangrijkste evenementen op matrixbord plaatsen. Met communicatie is afgesproken dat de evenementen die op de evenementenkalender staan een week voorafgaand aan het evenement op het matrix bord worden geplaatst. Vraagt of er nog handboek evenementenbeleid ligt Het handboek is in concept gereed Onduidelijk wat met wordt publiek in begripsomschrijving wordt bedoeld Met publiek wordt in de APV, voor iedereen toegankelijk bedoeld. voorstelling TOG voldoet aan evenementen beschrijving maar zal zo niet bedoeld zijn
We hebben een schematisch overzicht gemaakt waaruit blijkt wanneer een activiteit een evenement is. Zie bijgaand schema.
begrip para commercieel ook onduidelijk (zomermarkt, twee In de Drank en Horecawet staat wat para commerciële instelling wielerevenementen) + najaarskermis en activiteit bij voorjaarskermis Zou in betekent. Misschien wijs om aan te geven dat para commerciële nieuwe beleid niet meer worden toegestaan. instellingen en verenigingen slechts 2 A evenementen en 1 B evenement mogen organiseren in hun accommodatie. Passage in notitie evenementenbeleid is aangepast.
3 Politie
4 BBC'77
factor samenloop bij evenementen is onvoldoende belicht. Mogen bij evenementen nevenactiviteiten? Het aantal deelnemers aan toertocht voor wielrijders en/of motorvoertuigen is vrij willekeurig bepaald. Samenloop van diverse toertochten niet geregeld. 2 toertochten op 1 dag met minder dan 100 deelnemer hoeft niet te worden vergund. Problemen wanneer binnen 10 dg na ontvangst melding nog geen tegenbericht is ontvangen. voor partijen zijn moment van ontvangst en verzending onvoldoende kenbaar. In combinatie met punt 13 (vergunning aanvraag niet in behandeling nemen) kan dit problemen opleveren. Punt 14 moeilijk leesbaar i.v.m. lange titel van de wet. Sluitingsmoment tentfeest op maandag op 1.00 uur handhaven is vreemd. Op overige werkdagen kan de nachtrust van omwonenden een uur vroeger ingaan. Het lijkt juist hier één lijn te trekken 1.2 Evenementenbeleid moet ook gericht zijn op landelijke kaders. Blijkt te weinig uit dit stuk
Passage is in nota evenementenbeleid aangepast. Meldingsplicht heeft geen beoogd rechtsgevolg en dat betekent dat niet in behandeling nemen niet van toepassing is (pt 13).
Dit is een wettelijke passage, en wordt niet aangepast. Andere verenigingen willen handhaven huidige nog ruimere eindtijd. College heeft weloverwogen dit besluit genomen.
In de inleiding is opgenomen dat de Handreiking van de Veiligheidsregio is vastgesteld en dat dit beleid aanvullende de lokale kaders regelt. 2.4 Leest niets over NIX18 verhaal Dit komt voor een deel terug in het handboek evenementenbeleid en ook in het uitvoeringsplan van Jeugd en alcohol en hun omgeving Termijn van 20 dagen voor politie moeilijk in te plannen (langere termijn Bij meldingen is mogelijk geen inzet van politie noodzakelijk. Bij wenselijk) vergunningplichtige evenementen hanteren we langere aanvraagtijden. 2.5 Mist bij evaluatie grotere evenementen de betrokkenheid van is opgenomen in de handreiking evenementenbeleid van de ketenpartners Veiligheidsregio Zuid-Limburg. 3.2 Voor locaties waar meerdere evenementen worden georganiseerd is het Er zijn geen verschillende normen. Mogelijk wel andere indeling. wenselijk om tot een blauwdruk te komen die duidelijk is voor de Met blauwdruk bedoelt de politie met name een schema met verschillende organisaties aanrijroutes voor terreinen waar vaker evenementen worden gehouden. Vraag mogen meerdere evenementen tegelijk? En is dit wenselijk Wordt in handboek verder uitgewerkt. 3.4 legt strekking uit van dit punt en maakt de volgende opmerking: Moet Het is moeilijk om voor carnavalsverenigingen andere jubilea te een carnavalsvereniging in de uitzonderlijke positie zijn om 1 x per 11 jaar in benoemen. Bij reguliere jubilea zijn er de gebruikelijke jubilea de bevoorrechte positie te komen terwijl dat bij andere verenigingen anders zoals die overal worden gehanteerd. is. 3.3 Tabel 2 Het aanpassen van de begin en eindtijden past niet in de Het college heeft hier uitgebreid bij stilgestaan en is alle maatschappelijke ontwikkeling dat bezoekers steeds later naar argumenten afwegend tot deze eindtijden gekomen. Advies niet evenementen gaan. Aanpassen van de eindtijd van een tentfeest naar 1.00 aanpassen. uur zorgt voor extra belemmering om evenement rendabel te kunnen maken.
5 ZLSM
6 GV Wilhelmina
Wat wordt met bezoekersaantallen pg 6 bedoeld? Het aantal bezoekers tegelijk, per dag of gedurende het gehele evenement? Maakt bij B1 evenement nogal wat uit of ze gelijktijdig dan wel verspreid over aantal dagen aanwezig zijn. Gaat ervanuit dat tabel 3 geen invloed uitoefent op ZLSM evenementen.
ZLSM kan op haar eigen terrein activiteiten ontplooien zoveel zij wil valt niet onder evenementen. Organisator is verantwoordelijk.
Wie is verantwoordelijk voor melding/vergunning aanvraag organisator of eigenaar accommodatie? Gaar er van uit dat Turnwedstrijden niet onder evenementen vallen. Is dit Turnwedstrijden zijn geen evenementen, zie schema correct Pg 15 geeft aan para-commerciële instellingen mogen max 2 x per jaar een De indeling die Wilhelmina in haar tabel heeft aangebracht klopt meldingsplicht evenement of A evenement organiseren. Gaarne aangeven exact. of de door Wilhelmina opgesomde evenementen hieronder vallen.
pg 7 worden tijden vermeld die niet overeenstemmen met de openingstijden Wilhelminazaal genoemd in APV. Zijn de tijden bedoeld voor evenementen in de openbare ruimte? pg 11 gelden de genoemde eindtijden alleen voor bezoekers of ook voor personeel. Vermeld dat personeelsleden/vrijwilligers hierop uitzondering vormen Vereniging vraagt begrip voor bijzonder situatie en de noodzaak om activiteiten te ontplooien om te kunnen blijven bestaan. 7 BVV Kalk aan de books Is van mening dat zij vier evenementen organiseren: Prinseproklamatie, K.E. Kinderzitting, Herrenzietsung en optocht. Volgens nieuwe beleid zouden er nog maar twee mogen. Dit zou voor deze vereniging het einde betekenen. 8 Fanfare Bocholtz
Dit is in de nota evenementenbeleid aangepast.
Wat zijn de activiteiten die bedoeld worden in art 2:24 1f, 2.9 en 2.39 van de APV Waar vallen activiteiten van culturele c.q. muziekverenigingen onder, denk hier aan concerten en vereniging gerelateerde activiteiten. Bv jubilarissen avond Op locatie 2 muziekgezelschappen en toneelvereniging. Vallen die allemaal onder de 6 activiteiten per jaar? Art. 3.3 evenementenkalender. Gezamenlijk invullen niet wie eerst komt eerst maalt.
Voor activiteiten/evenementen in de eigen accommodatie zijn de APV-schenktijden geldend. Als er staat bezoekers dan geldt dit automatisch niet voor personeel en voor werkzaamheden ingezette vrijwilligers. Begrip is er zeker, echter buiten APV geen uitzonderingen wenselijk. Zittingen in Horeca gelegenheden vallen niet onder evenementen. Alleen optocht is evenement. Zie Schema
artikelen komen in de bijlage Zie schema en beschrijving APV
Activiteiten in Horecagelegenheid vallen niet onder de 6 evenementen die mogen worden georganiseerd. Zie schema Voor 1 november dienen de aanvragen binnen te zijn. Zijn het er meer dan de genoemde aantallen per gebied dan de organisaties uitnodigen en samen beoordelen welke evenementen doorgaan. Dit wordt opgenomen in het handboek.
Art. 3.4 Waarom onderscheid maken tussen soorten verenigingen. Carnavals verenigingen hebben meer rechten dan overige verenigingen. 9 GGD 10 Koninklijke Philharmonie
Geen aanvullende opmerkingen Heeft behoefte aan mondelinge toelichting van beleid en overleg met de belanghebbende Bocholtze verenigingen. Liefst nog voor de commissievergadering van 9 april. Wil zo min mogelijk regeldruk, wil meldingen en vergunningen legesvrij. Is wet Geluidhinder van toepassing op evenementen?
Wanneer is handboek gereed. S.v.p. samen met verenigingen oppakken
Wie is rechthebben om en evenement te organiseren. Dat is niet duidelijk. Wat is de reden om geen evenemententerrein per kern aan te wijzen
De definitie van evenementen is onduidelijk en geeft te veel ruimte voor interpretatie. Voorkeur voor standaardtekst APV van de VNG waarin staat dat muziek- of toneel voorstelling in een gebouw geen evenement is. Activiteiten in een multifunctioneel gebouw zouden niet als evenement moeten worden aangemerkt. Vragen per omgaande naar de APV omdat deze niet op de website staat. Nota heeft weinig beleidswaarde. Is regulerend stuk. Ambitie die gemeente heeft ten aanzien van evenementen blijkt hier niet uit. Nota roept vragen op. Wat vindt de gemeente van de aard en het aantal evenementen van de laatste jaren? Wil de gemeente voor evenementen terreinen, sportcomplexen e.d. beschikbaar stellen. Het evenementenbeleid zou hierop antwoord moeten geven. pg 5 volgens Phil eigenaar van de accommodatie mede verantwoordelijk Artikelen waarnaar wordt verwezen ontbreken Bovengrens van 50 bezoekers te laag
Het is moeilijk om voor carnavalsverenigingen andere jubilea te benoemen. Bij reguliere jubilea zijn er de gebruikelijke jubilea zoals die overal worden gehanteerd. Met verenigingen contact opgenomen. Aanbod voor informatiebijeenkomst al doorgegeven. Legesvrij is geen optie. Leges zijn absoluut niet kostendekkend. De wet geluidhinder is een kaderstellende wet. Deze geldt altijd. In de APV en het Handboek evenementenbeleid zijn aanvullende regels opgenomen. Handboek is in concept gereed. Zienswijzen worden daarin meegenomen. Is uitwerking van raadsbesluit en afstemming van andere wet en regelgeving. College is verantwoordelijk voor de uitvoering van de door de raad vastgestelde kaders. Eigenlijk is iedereen rechthebbende om evenement te organiseren. Reden is dat wij de organisatoren zoveel vrijheid als mogelijk willen gunnen in de keuze voor een locatie. Afhankelijk van de locatie kunnen wel voorschriften worden verbonden aan de vergunning. Volgens ons hebben wij de standaard VNG tekst in de APV in ieder geval bij de begripsomschrijving. De APV staat op overheid.nl. Dit komt op de agenda van de toelichtingsbijeenkomst.
Nota is bedoeld om evenementen te reguleren. Ambities van de gemeente moeten vanuit ander beleidsveld worden opgepakt. Aangestuurd vanuit toerisme, cultuur en lokaal economisch beleid.
Dit is een privaatrechtelijke zaak waar de gemeente niet over gaat. worden toegevoegd in de bijlage Dit sluit aan bij onze APV. In grote gemeenten werken ze met 250 bezoekers. Dit vinden wij teveel.
Begin en eindtijden zouden afgestemd moeten worden op andere regelgeving en opgerekt moeten worden Pleit voor geluidsnormen en daarbij tijdvakken Rechtsongelijkheid voor tentfeesten en andere evenementen (motivatie hiervoor ontbreekt) Bij B evenementen aangeven of het aantal bezoekers per dag of per evenement betreft. 2.24 onder b Artikelen waarnaar wordt verwezen ontbreken 2:24 onder d Popconcert bij Koningsnacht in de Harmoniezaal of Oranje feesten worden volgens Phil niet aangemerkt als evenement. 2:24 onder f de artikelen waarnaar wordt verwezen zijn niet terug te vinden
APV schenktijden zijn leidend. In handboek komt ook passage over geluid. Motivatie voor rechtsongelijkheid tentfeesten: De motivatie is inmiddels opgenomen in de nota. Tabel in notitie aangepast met toevoeging gelijktijdige (bezoekers). artikelen komen in de bijlage Philharmonie heeft gelijk. Deze feesten zijn geen evenementen, maar activiteiten in horecagelegenheid. artikelen komen in de bijlage
pg 9 nergens staat wat onder evenementenoverleg moet worden verstaan.
Het begrip evenementenoverleg wordt in het handboek uitgewerkt. pg 11 bezoekers een half uur na eindtijden niet meer op de locatie lijkt hun Was tot nu toe ook altijd eis. Na evaluatie wordt beoordeeld of niet reëel en haalbaar deze eis aanpassing behoeft. Bij B1 evenement nemen zij aan dat de carnavalsoptocht niet is meegeteld Optocht is wel evenement dat door de Kalk a/d Books wordt georganiseerd pg 13 max 4 tentfeesten per jaar. Onduidelijk is of ook een tent op het De tent op het Wilhelminaplein is geen tentfeest. Tentfeesten Wilhelminaplein voor bv wielerwedstrijden wordt bedoeld. kunnen alleen worden georganiseerd bij jubilea. De tent bij de Drielandenomloop is een nevenactiviteit die bij dat evenement hoort. Notitie is hierop aangepast. vraag naar maximum aantal B evenementen niet is bereikt of dan ander Ja dat kan. jubilea kan worden gevierd 40-60 jaar e.d. Niet duidelijk is wat wordt bedoeld met para commerciële instellingen. De Motivatie: Para commerciële instellingen ontvangen subsidie en motivatie tot beperking van max 2 evenementen voor deze instellingen kunnen werken met vrijwilligers.Ook zijn de inrichtingseisen veel ontbreekt volledig. minder streng dan bij Horecainrichtingen. Horeca bedrijven krijgen geen subsidie, moeten investeren om te voldoen aan de inrichtingseisen en kunnen niet of nauwelijks werken met vrijwilligers. Om oneerlijke mededinging te voorkomen wordt de mogelijkheid tot het organiseren van evenementen door para commerciële instellingen (en verenigingen) beperkt tot 2 meldingsplichtige of A evenementen en max 1 B1,B2 of C evenement per jaar. Passage hierover in notitie opgenomen.
Vereniging kan niet inschatten wat gevolgen zijn voor hun en willen hierover Met de verenigingen contact opgenomen en aangeboden om overleg. Het evenementen beleid kan grote impact hebben op de gehele informatiebijeenkomst te houden. Bocholtze gemeenschap.
11 TOG
12 Nefertiti 13/15 SV Simpelveld, RK WDZ en Sportclub 25
16 Mondriaan
17 Zangkoor St Joseph
De definitie van evenement is niet duidelijk. TOG organiseert jaarlijks één evenement dat bestaat uit 4 voorstellingen verdeeld over 2 weekenden. Maakt gebruik van Harmoniezaal Bocholtz.
Vraag is valt de activiteit van de Toneel verenigingen onder de definitie van evenement. Een toneelvoorstelling door de toneelvereniging georganiseerd is een vereniging gerelateerde activiteit en geen evenement. Er hoeft geen vergunning voor te worden aangevraagd. Is elke voorstelling evenement dan komt vereniging in de problemen met de Dit probleem is niet aan de orde eis dat er minimaal 10 dagen tussen de daadwerkelijke evenementen dient te zijn. Ook het feit dat een para commerciële instelling slechts 2 evenementen Dit probleem is niet aan de orde mag organiseren levert dan problemen op. Gaarne informatieavond voor verenigingen waarin duidelijkheid wordt Met de verenigingen contact opgenomen en aangeboden om gegeven over begrip evenement en de maximale eindtijden in relatie tot de informatiebijeenkomst te houden. eindtijden in de APV. De vraag voor TOG: Is het evenement dat uit 4 voorstellingen in 2 Nee, zoals reeds eerder vermeld. Er is hier sprake van een vereniging gerelateerde activiteit. weekenden bestaat 1 evenement? Geen opmerkingen Volgens de verenigingen zijn er discrepanties tussen APV en de genoemde APV is leidend bij evenementen in de eigen accommodatie. eindtijden. SV Simpelveld heeft mondeling aangegeven 2 evenementen voor para Niet schriftelijk medegedeeld. De drie verenigingen willen commerciële instellingen te weinig te vinden en ook de genoemde toelichting door college. eindtijden te beperkend te vinden De gezamenlijke verenigingen wensen overleg met afvaardiging van College heeft op 24 maart met de verenigingen gesproken college en eventueel ambtenaar. Is geborgd dat vergunningverleners actief doorverwijzen naar Noodzaak Is uitgewerkt in concept handboek van IVA instructie (staat in handboek) Is werken met stempel i.p.v. polsbandjes ook mogelijk (kostendrukkend) Is uitgewerkt in concept handboek Overweegt gemeente om polsbandjes te subsidiëren? Wil graag aanvraagformulier evenementen zien. Uit begrip evenementen concludeert Zangkoor dat Elk concert onder de hoofdregel valt. Kan gemeente conclusie bevestigen? Wil graag verduidelijking over de categorie indeling evenementen
Gestelde eindtijden soms krap, zelfs met ontheffing, verzoekt om nuancering. Welke evenementen worden geraakt door eis van 10 dagen ertussen.
Op dit moment nog niet aan de orde. Wordt aan Miriam Kramer gestuurd. Zie schema en beschrijving APV De categorie indeling is gebaseerd op de mate van risico en de noodzakelijke inzet door ketenpartners (politie, brandweer en GHOR). In eigen accomodaties zijn de eindtijden zoals deze in de APV staan genoemd leidend. Er is een aanvullende passage in de notitie opgenomen hierover.
Worden jubileumfeest Zangkoor St Joseph en openair van Kalk aan de books als tentfeest aangemerkt? Zo ja dan wordt aantal overschreden
Nee, Kalk aan de Books is open air en het evenement van St Joseph is in een accommodatie. Dat valt niet onder het begrip tentfeest. Begripomschrijving is in notitie opgenomen.
Maximaal aantal bezoekers is dat per dag of per evenement Wat is de definitie van tentfeest. Maakt daarnaast opmerking over uitgangspunten en doelstellingen onder punt 1.2 Het verbeteren van de relatie tussen organisatie en gemeente. En de genoemde dienstverlening zijn blijkbaar moeilijk punt. Vereniging wil ook toelichting in bijeenkomst
Is inmiddels in de nota verduidelijkt. Definitie is in passage over tentfeesten opgenomen. Passage is hierop al aangepast.
Vindt dat er te weinig aandacht is voor de belangrijkheid van een evenement. Wat zijn de criteria bij het toekennen van een evenement bij een te grote hoeveelheid aanvragen. Ook hier weer opmerking over ruime mogelijkheden carnavalsverenigingen. Wat is het verschil in behandeling tussen culturele verenigingen, sportverenigingen en andere verenigingen als Sporthal de evenementen locatie is?
18 Stichting intocht St Nicolaas Simpelveld
19 TV Simpelveld
20 TC Bocholtz
Met de verenigingen contact opgenomen en aangeboden om informatiebijeenkomst te houden. Evenementenbeleid biedt nu alleen kaders onder welke voorwaarden en condities een evenement kan worden geregeld.
Er is geen verschil tussen soorten verenigingen bij het organiseren van evenementen in de Sporthal (waarbij sporthal als feestpavilioen wordt gebruikt). Nb Sportactiviteiten zijn geen evenementen. Op basis van de risico-analyse is dit een A evenement ook al De stichting vindt dat hun evenement voldoet aan de beschrijving van B1 evenement, maar heeft het karakter van A evenement. De stichting is bang komen er meer bezoekers. dat zij geen vergunning meer krijgen omdat zij niet voor 1 november kunnen aanvragen. Ze houden het evenement altijd een week na de landelijke intocht. Ze verzoeken om het beleid zo in te richten dat de intocht gewoon ieder jaar kan doorgaan als culturele traditie. Moeite met definitie van evenement artikel 2:24 APV. Dit omdat er De uitzondering voor voetbalwedstrijden betreft alleen uitzondering wordt gemaakt voor voetbalwedstrijden. voetbalwedstrijden waarbij een van de partijen een club is die tot het betaald voetbal behoort. Het artikel is opgenomen omdat zulke wedstrijden mogelijk gevaar opleveren voor de openbare orde en veiligheid. Daar is bij andere sporten nauwelijks sprake van. Wenst APV aan te passen (uitzondering voetbalwedstrijden) APV gaan we niet op dat punt aanpassen. Is juist zie schema. Gaat ervanuit dat reguliere activiteiten van de tennisvereniging niet onder evenementen vallen Gebruikelijk is dat tentfeesten op parkeerterrein voor de ingang van de TC Concreet heeft de tennisvereniging mondeling toegelicht dat zij Bocholtz plaatsvinden. Ze verzoeken bij het toekennen van dit soort feesten een permanente voorziening op het parkeerterrein wensen voor het bevestigen van feesttenten. Zodat de schade aan de rekening wordt gehouden met de belangen van de tennisvereniging. Ook parkeerplaats tot een minimum wordt beperkt. verzoeken zij om de vereniging tijdig op de hoogte te stellen van de aanvraag van dit soort evenementen.
21 Café de Sporthal 22 Horeca Nederland
Stemt in met voorgesteld aantal evenementen dat para-commerciële instellingen mogen organiseren. Is van mening dat het maximeren van evenementen een goede zaak is. geeft aan dat verwijzing op pg 3 niet klopt. Wil graag dat eindverantwoordelijke van organisatie evenement in bezit is van verklaring sociale hygiëne geeft aan dat advies van Mondriaan ontbreekt. Horeca Nederland vraagt nog twee zaken voor horecaondernemers: uitbreiding van de openingstijd op de 12 dagen dat de geluidsnorm mag worden overschreden en wil op feestdagen ruimere openingstijden.
geen opmerkingen gemeente geen opmerkingen gemeente is in nota aangepast moet pg 16 zijn Is in beleidsregels drank en horeca geregeld Advies inmiddels toegevoegd in de bijlage van de notitie. Deze vragen worden beoordeeld bij de actualisatie van de APV.
