Reactie op zienswijzen en moties Transitieplan Baanstede

Reactie op zienswijzen en moties Transitieplan Baanstede 2013 - 2017

gemeente

zienswijze/motie

Beemster

G e e n z i e n s w i j z e o p het t r a n s i t i e p l a n

reactie/advies -

ontvangen.. Edam-Volendam

1.

Het transitieplan kent veel open

D e personeelskosten (lonen en secundaire

einden en geeft geen duidelijkheid

a r b e i d s v o o r w a a r d e n c o n f o r m c a o ) blijven v o o r

o v e r d e g e v o l g e n v o o r de k o s t e n v a n

rekening van Baanstede. M e t de externe

het z i t t e n d e p e r s o n e e l , d e o p z e t v a n

p a r t i j e n ( c o ö p e r a t i e e n a n d e r e b e d r i j v e n die

de detacheringsorganisatie en de

b e d r i j f s a c t i v i t e i t e n en m e d e w e r k e r s v a n

resultaten van verwachte uitstroom.

Baanstede overnemen) worden afspraken

O o k zijn d e risico's v a n t e r u g v a l v a n

g e m a a k t o v e r e e n d e t a c h e r i n g s t a r i e f per uur.

Wsw-geïndiceerden (met eventueel

D i e a f s p r a k e n d i e n e n het n e g a t i e v e

b e h o u d v a n o u d e r e c h t e n ) niet

subsidieresultaat ^

( v o l d o e n d e ) in k a a r t g e b r a c h t . D e

e n s u b s i d i e ) z o v e e l m o g e l i j k te c o m p e n s e r e n

gemeenteraad van Edam-Volendam

en bepalen m e d e de financiële resultaten van

m a a k t zich ernstig z o r g e n over deze

de transitie.

risico's e n w i l d e z e n o g dit j a a r

O o k over de procedure inzake terugval van

inhoudelijk en financieel uitgewerkt

S W - e r s w o r d e n a f s p r a k e n g e m a a k t m e t de

zien.

e x t e r n e p a r t i j e n . D e risico's h i e r v a n w o r d e n

W i j zijn overtuigd v a n de

I n het o v e r l e g m e t d e c o ö p e r a t i e w o r d e n

u i t g e w e r k t in het 2.

verschil personeelskosten

uitvoeringsplan.

t o e g e v o e g d e w a a r d e v a n het ' l o k a l e

afspraken gemaakt op welke wijze gebruik

netwerk'. E d a m - V o l e n d a m kent veel

w o r d t g e m a a k t v a n het l o k a l e n e t w e r k v a n

o n d e r n e m e r s e n w e r k g e v e r s die

E d a m - V o l e n d a m teneinde de kansen die daar

b e r e i d z i j n m e e te d e n k e n e n o o k

l i g g e n o p t i m a a l te b e n u t t e n . O o k p a r t i c i p e e r t

uitvoering te geven aan plannen met

d e c o ö p e r a t i e in d e r e g i o n a l e w e r k g e v e r s ¬

b e t r e k k i n g tot het p l a a t s e n v a n

benadering.

m e n s e n m e t e e n a r b e i d s h a n d i c a p of u i t k e r i n g . W i j w i l l e n er d e n a d r u k o p l e g g e n d a t dit o o k in het t r a n s i t i e p l a n g e b o r g d d i e n t te z i j n . W i j z i j n voorstanders van regionale s a m e n w e r k i n g w a a r dit e e n m e e r w a a r d e heeft v o o r de lokale acties en activiteiten. 3.

W i j s t e l l e n v a s t dat het uitstellen v a n

Eens met deze vaststelling. Baanstede zegt

de Participatiewet, de gevolgen van

t o e d e n e g e n g e m e e n t e n 1x p e r k w a r t a a l te

het S o c i a a l A k k o o r d e n d e

r a p p o r t e r e n o v e r d e v o o r t g a n g v a n het

b e z u i n i g i n g e n v a n nu e n in d e

transitieproces.

t o e k o m s t g r o t e i n v l o e d h e b b e n o p de

D e z o r g v o o r d e m e n s e n die o n d e r d e e l

h e r s t r u c t u r e r i n g e n het v o o r t b e s t a a n

uitmaken van de organisatie Baanstede,

v a n Baanstede. Wij willen graag

z o w e l a m b t e l i j k als in S W - v e r b a n d , s t a a t in d e

periodiek op de hoogte gehouden

u i t v o e r i n g v a n het t r a n s i t i e p r o c e s v o o r o p .

w o r d e n v a n d e v o o r t g a n g v a n het

A m b t e l i j k w o r d e n g e d w o n g e n o n t s l a g e n niet

t r a n s i t i e p r o c e s e n de h e r s t r u c t u r e r i n g

u i t g e s l o t e n . H e t is d a a r o m g e w e n s t d a t de

e n v r a g e n het b e s t u u r v a n B a a n s t e d e

a a n de G R d e e l n e m e n d e g e m e e n t e n h u n

met klem aandacht te hebben voor de

v e r a n t w o o r d e l i j k h e i d hierin n e m e n e n perso¬

m e n s e n die o n d e r d e e l u i t m a k e n v a n

n e e l v a n B a a n s t e d e v o o r r a n g g e v e n bij

d e o r g a n i s a t i e B a a n s t e d e , z o w e l het

v a c a t u r e s . In d e e e r s t e p l a a t s is dit in het

a m b t e l i j k p e r s o n e e l als d e m e n s e n

b e l a n g v a n d e b e t r e f f e n d e m e d e w e r k e r s . In

d i e w e r k z a a m zijn v o o r of v i a

d e t w e e d e p l a a t s in het b e l a n g v a n d e

Baanstede met een Wsw-indicatie.

g e m e e n t e n zelf, o m h o g e h e r s t r u c t u r e r i n g s ¬ k o s t e n te v o o r k o m e n .

Edam-Volendam (vervolg)

4.

motie:

E c h t u i t s t r o o m uit d e S W is l a n d e l i j k g e z i e n te

Uitstroom van Wsw-geïndiceerden

verwaarlozen en d a a r o m ook geen

1

naar een reguliere werkgever,

r e a l i s t i s c h e o p t i e in het t r a n s i t i e p r o c e s .

e v e n t u e e l m e t inzet v a n i n s t r u m e n t e n

H e t i n s t r u m e n t b e g e l e i d w e r k e n h e e f t o o k bij

als coaching en begeleiding, geniet

B a a n s t e d e v o o r k e u r . E c h t e r : het b e s t u u r v a n

d e v o o r k e u r . P a s i n d i e n dit niet

B a a n s t e d e garandeert de S W - m e d e w e r k e r s

m o g e l i j k blijkt, s t r e v e n n a a r g r o e p s - of

hun arbeidsvoorwaarden conform de cao voor

i n d i v i d u e l e d e t a c h e r i n g bij r e g u l i e r e

d e s o c i a l e w e r k v o o r z i e n i n g . H e t is niet

w e r k g e v e r s of m o g e l i j k h e d e n , z o a l s

aannemelijk dat S W - m e d e w e r k e r s met een

b e g e l e i d w e r k e n , o p e n te h o u d e n .

v a s t d i e n s t v e r b a n d in g r o t e g e t a l e

de

z e k e r h e i d d a a r v a n vrijwillig o p g e v e n e n d e a r b e i d s o v e r e e n k o m s t m e t B a a n s t e d e inruilt v o o r e e n tijdelijk c o n t r a c t bij e e n r e g u l i e r e w e r k g e v e r . D a a r d o o r w e t e n w e nu al d a t ( g r o e p s ) d e t a c h e r i n g het m e e s t a a n n e m e l i j k e i n s t r u m e n t is o m d e t r a n s i t i e te r e a l i s e r e n . Landsmeer

1.

De gemeenteraad van Landsmeer

Overdracht van de uitvoering van de W s w aan

z i e t v o o r a l k w e t s b a a r h e i d in het plan

B a a n s t e d e beperkt inderdaad de mogelijkheid

o p het g e b i e d v a n :

v a n d i r e c t e s t u r i n g v o o r d e g e m e e n t e n . H e t is

-

-

De nieuwe

in dit v e r b a n d w e l v a n b e l a n g o p t e m e r k e n

detacheringsorganisatie;

d a t er g e e n n i e u w e G R k o m t . B a a n s t e d e blijft

De nieuwe Gemeenschappelijke

in het t r a n s i t i e p l a n b e s t a a n a l s G R e n h o u d t

Regeling (GR)

als w e r k g e v e r haar verantwoordelijkheid v o o r

De begeleiding van S W -

d e S W - m e d e w e r k e r s die bij B a a n s t e d e o p d e

m e d e w e r k e r s na e n t i j d e n s

loonlijst s t a a n , e v e n a l s d e o v e r g e d r a g e n

plaatsing;

wettelijke verantwoordelijkheid voor de

De voorziening voor beschut

overige SW-ers.

werken.

G o e d e contractuele afspraken met de

De aard van de G R brengt voor

coöperatie , ook over de begeleiding van de

g e m e e n t e n verder met zich mee dat

S W - e r s , m o e t e n risico's op dit g e b i e d

d i r e c t e s t u r i n g niet altijd e e n v o u d i g is.

beperken.

Dit b e t e k e n t e e n e x t r a risico v o o r

D e v o o r z i e n i n g b e s c h u t w e r k e n m o e t , in

gemeenten.

samenwerking met andere organisaties, nog v o r m k r i j g e n . T o t d a a r v o o r e e n d e g e l i j k plan v o o r h a n d e n is e n d e realisatie d a a r v a n e e n feit, blijft B a a n s t e d e z e l f b e s c h u t t e w e r k p l e k ken bieden.

2.

U h e e f t a a n g e g e v e n p e r i o d i e k (1x p e r

Baanstede zal deze toezegging nakomen.

k w a r t a a l ) a c t i e f te c o m m u n i c e r e n over de actuele stand van zaken o m monitoring door gemeenten e e n v o u d i g e r te m a k e n . D e g e m e e n t e r a a d v a n L a n d s m e e r is blij met deze toezegging. 3.

De gemeenteraad van Landsmeer

B a a n s t e d e is v e r a n t w o o r d e l i j k v o o r e e n

d r i n g t e r bij u o p a a n n a a s t de

e f f i c i ë n t e e n e f f e c t i e v e u i t v o e r i n g v a n het

gebruikelijke s t u r i n g s m o m e n t e n actief

transitieplan. Steun en directe betrokkenheid

g e m e e n t e n t e i n f o r m e r e n op in het

d a a r b i j v a n u i t de d e e l n e m e n d e g e m e e n t e n is

proces belangrijke m o m e n t e n .

van zeer groot belang.

D a a r n a a s t g e m e e n t e n op tijd d e

O n d e r a n d e r e o m te v o o r k o m e n d a t d e

g e l e g e n h e i d te b i e d e n t i j d e n s d e z e

herstructureringskosten de begrote f

b e l a n g r i j k e m o m e n t e n het p r o c e s

miljoen gaan overschrijden, kunnen de

i n d i e n n o d i g bij te s t u r e n .

g e m e e n t e n z e l f m e e s t u r i n g g e v e n a a n het

5,6

p r o c e s d o o r o n d e r a n d e r e w e r k uit t e b e s t e d e n e n niet g e s u b s i d i e e r d e m e d e ¬ w e r k e r s in d i e n s t te n e m e n . Oostzaan

1.

Grip op financiën, controle en

D e W s w s u b s i d i e d i e d e g e m e e n t e v a n het rijk

bijsturingmomenten v a n de raad

ontvangt en overhevelt naar de G R wordt

Z o l a n g e r w o r d t o n d e r s c h r e v e n w a t er

volledig uitgegeven aan personeelskosten

in het t r a n s i t i e p l a n s t a a t en d e

(lonen, overige personeelskosten en

2

g e m e e n t e r a a d inzicht h e e f t o p d e

loonkostensubsidies) van de S W - m e d e -

b e s t e d i n g v a n g e l d e n , g a a n wij

w e r k e r s . Het tekort dat daarbij resteert, dient

akkoord. Als gemeenteraad houden

zo veel mogelijk te worden beperkt door een

w i j g r a a g h e l d e r w a a r het

inkomende geldstroom vanuit de coöperatie

gemeenschapsgeld aan wordt

en andere bedrijven/ organisaties w a a r m e e

besteed en deze doelstelling streven

Baanstede contractuele afspraken maakt over

w i j o o k n a w a n n e e r er o n d e r d e l e n

inleenvergoedingen. (Zolang Baanstede nog

worden uitbesteed aan een

e i g e n b e d r i j f s a c t i v i t e i t e n heeft, z u l l e n d i e

detacheringorganisatie.

financieel uiteraard op de gebruikelijke manier worden verantwoord.)

2.

V a n g n e t a l s d e t a c h e r i n g niet lukt

T o t d a t er e e n n i e u w e v o o r z i e n i n g b e s c h u t

en voorziening voor m e n s e n die

w e r k e n is, z e g t B a a n s t e d e t o e d a t b i n n e n de

beschut werken

eigen organisatie beschut werk wordt

D e g e m e e n t e is v e r h e u g d d a t e e n

g e b o d e n . Het aantal beschutte w e r k p l e k k e n

v a n g n e t g e h a n d h a a f d blijft v o o r

binnen Baanstede zal direct w o r d e n

beschut w e r k e n . W e hopen dat de

g e k o p p e l d a a n d e b e h o e f t e . In d e k w a r t a a l ¬

o m v a n g v o l d o e n d e zal zijn. W e zien

rapportage wordt ook hierover gerapporteerd.

dit o o k g r a a g t e r u g t i j d e n s d e halfjaarlijkse evaluatie. 3.

Begeleiding

H e t is d e inzet v a n B a a n s t e d e d a t dit o o k

J o b c o a c h e s i n z e t t e n blijft v a n g r o o t

gebeurt en daarover zullen ook afspraken

belang voor succesvolle plaatsingen.

g e m a a k t w o r d e n met de externe detache¬ r i n g s o r g a n i s a t i e e n a n d e r e b e d r i j v e n die invulling g a a n g e v e n aan de transitie.

4.

5.

B a a n g a r a n t i e v o o r m e n s e n met

D e S W - m e d e w e r k e r s in d i e n s t v a n B a a n s t e d e

e e n a f s t a n d tot d e a r b e i d s m a r k t bij

z i j n e r v a n op d e h o o g t e d a t zij h u n h u i d i g e

verkoop

w e r k p l e k w e l l i c h t niet k u n n e n b e h o u d e n . W e l

W i j z i j n v a n m e n i n g dat b a a n g a r a n t i e

is h u n i n k o m e n g e g a r a n d e e r d c o n f o r m d e c a o

niet g e b o d e n k a n w o r d e n , o m d a t dit

v o o r de sociale werkvoorziening.

nergens bestaat. Aanscherping op

D e c o ö p e r a t i e g e e f t invulling a a n d e a a n p a k

a a n p a k voor vervolgplaatsingen en

d i e m o e t l e i d e n tot e x t e r n e p l a a t s i n g e n .

g o e d e v o o r b e r e i d i n g is e e r d e r

Baanstede bereid haar m e d e w e r k e r s daar zo

gewenst.

goed mogelijk op voor.

E i g e n inzet g e m e e n t e v o o r de

M e e r d e r e g e m e e n t e n h e b b e n z i c h r e e d s in

doelgroep, sociaal rendement

deze zin uitgesproken. In regionaal verband

G e m e e n t e Oostzaan zet zich reeds

w o r d t o n d e r z o c h t h o e invulling k a n w o r d e n

a c t i e f in e n z a l d a a r b o v e n o p de

g e g e v e n aan sociaal rendement en welke

m o g e l i j k h e d e n u i t w e r k e n o m de inzet

afspraken hierover concreet tussen gemeen¬

te intensiveren

t e n k u n n e n w o r d e n g e m a a k t . O o k hier d o e n

en wij v e r w a c h t e n dat

d e a n d e r e regio g e m e e n t e n z i c h o o k

6.

z i c h m o g e l i j k h e d e n v o o r o m d i r e c t a l s ge¬

verbinden en een c o m m i t m e n t

m e e n t e m e e s t u r i n g te g e v e n a a n het

aangaan.

transitieproces van Baanstede.

O m g a n g met d e wachtlijst e n

B a a n s t e d e g a a t niet o v e r de r i j k s v e r g o e d i n g .

nieuwe instroom W a n n e e r d e P a r t i c i p a t i e w e t in 2 0 1 5 ingaat, zal de a a n g e d r a g e n oplossing in d e l e e s w i j z e r u i t v o e r b a a r z i j n , m i t s een hogere rijksvergoeding voor loonkostensubsidie wordt verstrekt. Oostzaan (vervolg)

7.

Communicatie

B a a n s t e d e g e e f t z o g o e d m o g e l i j k invulling

H e t is v a n g r o o t b e l a n g d a t er

a a n de c o m m u n i c a t i e n a a r alle b e t r o k k e n e n .

uitstekend wordt gecommuniceerd

H i e r v o o r is e e n s t r a t e g i s c h c o m m u n i c a t i e p l a n

n a a r alle b e t r o k k e n e n , ( z o w e l d e

vastgesteld, een werkgroep communicatie

s a m e n w e r k e n d e p a r t i j e n , alle S W

i n g e s t e l d en e e n c o m m u n i c a t i e k a l e n d e r die

m e d e w e r k e r s en p e r s o n e e l ) . In het

wordt uitgevoerd en geactualiseerd.

c o m m u n i c a t i e p l a n v a n B a a n s t e d e is daar zorgvuldig rekening mee gehouden.

3

8.

Risico's

B a a n s t e d e o n d e r s c h r i j f t dit b e l a n g en z e t v a n

W i j v i n d e n het v a n g r o o t b e l a n g d e

h a a r k a n t in o p a f s p r a k e n die d e z e risico's

financiële en de sociale risico's

beperken.

z o v e e l m o g e l i j k te b e p e r k e n . Z i e h i e r v o o r o o k o n z e o p m e r k i n g e n bij p u n t 5. 9.

motie:

Is m e e g e n o m e n in de p r o c e d u r e v a n

V r a a g t in het n a j a a r e e n

a a n b e s t e d i n g e n d e s e l e c t i e - en

uitvoeringsplan van Baanstede aan

b e o o r d e l i n g s c r i t e r i a e n 1 of is b e s c h r e v e n in

d e r a d e n v o o r te l e g g e n w a a r i n in

het u i t v o e r i n g s p l a n .

i e d e r g e v a l n a d e r is u i t g e w e r k t ( v o o r z o v e r d a t m o g e l i j k is in d e tijd): -

D e o p z e t e n o p d r a c h t v a n het detacheringsbureau en de controlefunctie van de GR.

-

Een analyse van de haalbaarheid van andere vormen dan detachering.

-

De werkgeversbenadering en de v o o r b e e l d f u n c t i e v a n de gemeenten. Waarbij werkgevers o o k als c o p r o d u c e n t k u n n e n w o r d e n b e t r o k k e n bij de uitwerking en uitvoering van de aanpak .

-

D e b e g e l e i d i n g v a n m e n s e n : in groepsverband en individueel.

-

D e b u s i n e s s c a s e s v a n d e te verzelfstandigen bedrijfsonderdelen van Baanstede en de effecten d a a r v a n v o o r d e m e n s e n e n de begroting.

V e r z o e k t het h e r s t r u c t u r e r i n g s f o n d s niet o p e n te s t e l l e n a l v o r e n s

H e t b u d g e t v o o r h e r s t r u c t u r e r i n g is

b o v e n s t a a n d e is u i t g e w e r k t .

o p g e n o m e n in d e v a s t g e s t e l d e b e g r o t i n g 2 0 1 4 e n de m e e r j a r e n r a m i n g 2 0 1 5 - 2 0 1 7 .

10.

motie:

Is m e e g e n o m e n in d e p r o c e d u r e v a n

V e r z o e k t d e risico's die k l e v e n a a n

a a n b e s t e d i n g e n d e s e l e c t i e - en

het t r a n s i t i e p l a n v a n B a a n s t e d e nu e n

b e o o r d e l i n g s c r i t e r i a e n 1 of is b e s c h r e v e n in

het u i t v o e r i n g s p l a n in d e t o e k o m s t

d e r i s i c o p a r a g r a a f v a n het u i t v o e r i n g s p l a n .

i n z i c h t e l i j k t e m a k e n d o o r het methodisch te beschrijven en een i n s c h a t t i n g te g e v e n v a n d e b e l e i d s m a t i g e e n f i n a n c i ë l e risico's. V e r z o e k t hierbij t e v e n s inzicht t e v e r s c h a f f e n in d e v e r w a c h t e o m v a n g en de verwachte kans v a n optreden e n te t r e f f e n b e h e e r s m a a t r e g e l e n p e r risico.

4

Verzoekt wachtende de uitkomsten h i e r v a n het s t r u c t u r e r i n g s f o n d s n o g niet o p e n te s t e l l e n . Verzoekt de (gewijzigde)

D e b e n o e m d e risico's w o r d e n b e s c h r e v e n e n

r i s i c o p a r a g r a a f als v a s t o n d e r d e e l

b e h a n d e l d in d e k w a r t a a l r a p p o r t a g e s .

v a n d e r a p p o r t a g e o v e r het u i t v o e r i n g s p l a n t e r u g te laten k o m e n p e r k w a r t a a l bij d e n e g e n r a d e n . H e t b u d g e t v o o r h e r s t r u c t u r e r i n g is o p g e n o m e n in d e v a s t g e s t e l d e b e g r o t i n g 2 0 1 4 e n de m e e r j a r e n r a m i n g 2 0 1 5 - 2 0 1 7 . Purmerend

1.

W i j z i e n het t r a n s i t i e p l a n niet als e e n

Er is e e n u i t v o e r i n g s p l a n b e s c h i k b a a r w a a r i n

statisch geheel. Een aantal

de diverse stappen en onderdelen van de

b e l a n g r i j k e e l e m e n t e n v a n het

transitie w o r d e n beschreven.

t r a n s i t i e p l a n zijn n o g niet u i t g e w e r k t .

In het u i t v o e r i n g s p l a n w o r d t het e v e n t u e e l

Z o v e r w a c h t e n w i j dat v o o r de k e u z e

a a n b e s t e d e n b e n o e m d en uitgewerkt.

van zowel een detacherings-

H e t u i t v o e r i n g s p l a n w o r d t op b a s i s v a n

o r g a n i s a t i e , als v o o r elk v a n d e

concrete tarieven, overgaand volume en

b e d r i j f s o n d e r d e l e n die v e r v r e e m d

andere afspraken doorgerekend. O o k de

worden (bijvoorbeeld groen) plannen

risico's w o r d e n b e s c h r e v e n e n g e k w a n t i f i ¬

v a n a a n p a k w o r d e n gemaakt. Hierin

ceerd.

o p g e n o m e n de o r g a n i s a t i e v o r m v a n de detacheringsorganisatie en d a a r m e e s a m e n h a n g e n d de sturingsmogelijkheden en verantwoordelijkheden van de nieuwe d e t a c h e r i n g s o r g a n i s a t i e in relatie tot de gemeenschappelijke regeling (governance-structuur). O o k dienen v r a g e n m.b.t. a a n b e s t e d i n g n o g n a d e r te w o r d e n u i t g e w e r k t , a l s m e d e z a k e n als t a r i e v e n , o v e r g a a n d v o l u m e , etc. W i j w i l l e n het b e s t u u r v a n Baanstede m e e g e v e n dat deze plannen v a n a a n p a k v e r g e z e l d zijn v a n een financiële- en een risicoparagraaf. 2.

Waterland

1.

2.

W i j v r a g e n o n s af h o e d e v o o r z i e n i n g

D e v o o r z i e n i n g b e s c h u t w e r k e n m o e t , in

voor beschut werken voor S W -

samenwerking met andere organisaties, nog

m e d e w e r k e r s die niet g e d e t a c h e e r d

v o r m k r i j g e n . T o t d a a r v o o r e e n d e g e l i j k plan

k u n n e n w o r d e n , eruit ziet. H o e g a a t

v o o r h a n d e n is e n d e realisatie d a a r v a n e e n

Baanstede samen met andere

feit is, blijft B a a n s t e d e z e l f b e s c h u t t e

organisaties deze voorziening

werkplekken bieden. De financiële

n e e r z e t t e n ? E n w a t zijn d e f i n a n c i ë l e

c o n s e q u e n t i e s w o r d e n u i t g e w e r k t in d e

consequenties?

begroting.

Meer duidelijkheid verwacht over

Het bestuur stuurt op basis v a n directie- en

organisatievorm/bestuursvorm

kwartaalrapportages. Sturing aan de nieuwe

nieuwe detacheringsorganisatie (op

organisatie wordt vooral gegeven met

w e l k e manier geeft de G R sturing aan

c o n t r a c t u e l e a f s p r a k e n die v o o r d e start v a n

de nieuwe organisatie?)

de nieuwe organisatie worden gemaakt.

Meer duidelijkheid verwacht over

Is o n d e r d e e l g e w e e s t v a n d e

begeleiding van SW-medewerkers

aanbestedingscriteria.

naar en tijdens plaatsing (concrete vorm). Waterland

3

Meer duidelijkheid verwacht over

D e v o o r z i e n i n g b e s c h u t w e r k e n m o e t , in

5

(vervolg)

voorziening beschut werken voor S W -

samenwerking met andere organisaties, nog

m e d e w e r k e r s die niet g e d e t a c h e e r d

v o r m k r i j g e n . T o t d a a r v o o r e e n d e g e l i j k plan

kunnen worden (vormgeving, samen¬

v o o r h a n d e n is e n d e realisatie d a a r v a n e e n

werking, financiële consequenties)

feit is, blijft B a a n s t e d e z e l f b e s c h u t t e werkplekken bieden. De financiële consequenties w o r d e n uitgewerkt.

Wormerland

1.

P l a n A c t i e c o m i t é B a a n s t e d e niet

K e r n v a n het plan v a n het A c t i e c o m i t é

verwerkt. W a a r o m niet?

Baanstede: behoud van de huidige Baanstede organisatie. K e r n v a n het t r a n s i t i e p l a n : a f b o u w e n v a n d e huidige uitvoeringsorganisatie van Baanstede. D o o r d e z e strijdige d o e l e n w a r e n b e i d e p l a n n e n niet m e t e l k a a r t e v e r e n i g e n . E r is w e l d e g e l i j k s e r i e u s g e s p r o k e n m e t d e o p s t e l l e r v a n het p l a n .

2.

SW-medewerkers dienen voldoende

B a a n s t e d e o n d e r s c h r i j f t dit en z a l d a a r o v e r

begeleiding van professionals te

afspraken maken met de coöperatie.

k r i j g e n , die z i c h k u n n e n v e r p l a a t s e n in z o w e l h u n b e p e r k i n g a l s het w e r k d a t zij d o e n . 3.

Bij v e r a n d e r i n g v a n b a a n e n / o f bedrijf

D e w e r k g e v e r is v e r a n t w o o r d e l i j k v o o r d e

w o r d e n zij v a n w e r k n a a r w e r k

b e g e l e i d i n g v a n w e r k n a a r w e r k . E r is s t e e d s

begeleid.

a a n g e g e v e n d a t het niet d e b e d o e l i n g is d a t S W - e r s thuis komen te zitten. Voor de g e d e t a c h e e r d e n geldt: w a n n e e r e e n e x t e r n e werkplek wegvalt, behoudt de S W - e r de a r b e i d s o v e r e e n k o m s t e n d u s o o k zijn inkomen vanuit Baanstede. De d e t a c h e r i n g s o r g a n i s a t i e is v e r a n t w o o r d e l i j k voor een herplaatsing. Dit laatste g e l d t o o k v o o r d e b e g e l e i d w e r k e r s . W a n n e e r d i e h u n w e r k p l e k bij d e e x t e r n e w e r k g e v e r v e r l i e z e n , k r i j g e n zij e c h t e r g e e n a r b e i d s o v e r e e n k o m s t bij B a a n s t e d e .

4.

Zaanstad

1.

De ondergrens-procedure wordt nog

Advies: ondergrensprocedure en rapportage

e e n s b e s p r o k e n in het A B v a n

over v o l u m e agenderen voor de volgende A B

Baanstede.

vergadering.

Z i e t het t r a n s i t i e p l a n a l s b a s i s v o o r d e

Klopt. N a a s t d e c o ö p e r a t i e z u l l e n o o k a n d e r e

daadwerkelijke uitwerking w a a r m e e

b e d r i j v e n e n o r g a n i s a t i e w o r d e n b e t r o k k e n bij

de nieuwe detacheringorganisatie

het t r a n s i t i e p r o c e s .

a a n de s l a g g a a t . 2.

motie:

Het bestuur heeft besloten dat de detachering

V r a a g t de w e t h o u d e r o p te r o e p e n :

niet o p v o o r h a n d is v o o r b e h o u d e n a a n é é n

-

o r g a n i s a t i e e n dat g e l d t o o k v o o r d e

-

O m in het u i t v o e r i n g s p r o g r a m m a o p te n e m e n d a t é é n

b e g e l e i d i n g v a n d e S W - e r s . V o o r alle e x t e r n

d e t a c h e e r d e r de t o t a l e S W -

g e p l a a t s t e S W - e r s g e l d t w e l dat v a n u i t

populatie begeleidt.

Baanstede afspraken worden gemaakt over

O m zorg te dragen dat

hun begeleiding.

d e t a c h e r i n g (of v e r v r e e m d i n g ) t e n a l l e n tijde in " m i x e d p e o p l e '

B a a n s t e d e kiest e r v o o r o m het " m i x e d p e o p l e "

g r o e p e n p l a a t s v i n d t , w a a r b i j in

c o n c e p t t o e te p a s s e n , z o d a t niet a l l e e n d e

het b i j z o n d e r w o r d t g e k e k e n dat

betere S W - m e d e w e r k e r s extern w o r d e n

voor medewerkers met de

geplaatst en de m e d e w e r k e r s met een lage

l a a g s t e l o o n w a a r d e o o k e e n plek

loonwaarde achterblijven.

is. Zaanstad (vervolg)

3.

motie:

W o r d t m e e g e n o m e n in het u i t v o e r i n g s p l a n e n

Verzoekt:

de kwartaalrapportage.

6

-

d e risico's die k l e v e n a a n het t r a n s i t i e p l a n v a n B a a n s t e d e nu e n het u i t v o e r i n g s p l a n in d e t o e k o m s t inzichtelijk te m a k e n d o o r het m e t h o d i s c h t e b e s c h r i j v e n e n e e n i n s c h a t t i n g te g e v e n v a n de b e l e i d s m a t i g e en f i n a n c i ë l e risico's.

-

H i e r b i j t e v e n s inzicht te v e r s c h a f f e n in d e v e r w a c h t e o m v a n g en de verwachte kans v a n o p t r e d e n e n te t r e f f e n b e h e e r s m a a t r e g e l e n p e r risico.

-

En de (gewijzigde) r i s i c o p a r a g r a a f als v a s t onderdeel van de rapportage o v e r het u i t v o e r i n g s p l a n t e r u g t e l a t e n k o m e n p e r k w a r t a a l bij d e raad.

4.

motie:

Is m e e g e n o m e n in de p r o c e d u r e v a n

V e r z o e k t uiterlijk in het n a j a a r e e n

a a n b e s t e d i n g e n d e s e l e c t i e - en

uitvoeringsplan aan de raad voor te

b e o o r d e l i n g s c r i t e r i a e n Z of is b e s c h r e v e n in

l e g g e n w a a r i n in i e d e r g e v a l n a d e r is

d e r i s i c o p a r a g r a a f v a n het u i t v o e r i n g s p l a n .

uitgewerkt: -

D e o p z e t e n o p d r a c h t v a n het detacheringsbureau en de controle functie van de GR.

-

De werkgeversbenadering en de v o o r b e e l d f u n c t i e v a n de gemeenten.

-

D e b e g e l e i d i n g v a n m e n s e n : in groepsverband en individueel.

-

De business cases van de te verzelfstandigen bedrijfsonderdelen van Baanstede en de effecten d a a r v a n v o o r d e m e n s e n e n de begroting.

-

Het beschut w e r k e n en/of arbeidsmatige dagbesteding.

Zeevang

1.

Vragen over de organisatievorm van

Is m e e g e n o m e n in d e p r o c e d u r e v a n

de detacheringsorganisatie en

a a n b e s t e d i n g e n d e s e l e c t i e - en

d a a r m e e s a m e n h a n g e n d de

b e o o r d e l i n g s c r i t e r i a e n Z of is b e s c h r e v e n in

sturingsmogelijkheden en

d e r i s i c o p a r a g r a a f v a n het u i t v o e r i n g s p l a n .

verantwoordelijkheden van de nieuwe d e t a c h e r i n g s o r g a n i s a t i e e n het o u d e Baanstede. 2.

Op welke manier wordt de

D e v o o r z i e n i n g b e s c h u t w e r k e n m o e t , in

voorziening voor SW-medewerkers

samenwerking met andere organisaties, nog

d i e niet g e d e t a c h e e r d k u n n e n w o r d e n

v o r m krijgen.

vormgegeven? 3.

In het t r a n s i t i e p l a n w o r d t t o e g e w e r k t

H e t is e x p l i c i e t niet d e b e d o e l i n g d a t d e

naar een model waarbij behoudens

coöperatie en de zelfstandige organisaties,

e e n d e t a c h e r i n g s o r g a n i s a t i e en e e n

die met o v e r n a m e van bedrijfsactiviteiten S W -

voorziening voor beschut werk, ook

medewerkers een externe werkplek bieden,

vier separate (zelfstandige)

gaan ressorteren onder de GR. Het w o r d e n

7

Zeevang

organisaties ressorteren onder de

(vervolg)

gemeenschappelijke regeling. H o e de

g e e n v e r b o n d e n partijen e n d a a r m e e w o r d e n o o k d e risico's v o o r de G R b e p e r k t . Er k o m t

i n v u l l i n g w o r d t is o n d u i d e l i j k . V e r d e r

vanuit de GR dus ook geen

b r e n g t b e t r e f f e n d m o d e l risico's m e t

"managementkoepel" boven deze

z i c h m e e die ( n o g ) niet zijn

organisaties.

onderzocht.

De organisatievorm hangt s a m e n met de

Welke organisatievorm hebben deze

e x t e r n e partijen die g e s e l e c t e e r d w o r d e n e n

(zelfstandige) onderdelen, welke

d a t is o p dit m o m e n t n o g niet b e k e n d .

m e n s e n w o r d e n hierin o n d e r g e b r a c h t

De verschillende bedrijfsonderdelen van

e n s c h a a d t dit niet het a a n b o d v o o r

B a a n s t e d e h e r b e r g e n nu r e e d s e e n mix v a n

de detacheringsorganisatie.

sterk en zwak. W o r d e n de groenactiviteiten

Hoe z w a a r wordt de " m a n a g e m e n t -

o v e r g e d r a g e n , d a n is het d e b e d o e l i n g d a t

k o e p e l " die b o v e n dit m o d e l h a n g t e n

z o w e l de sterke als de z w a k k e m e d e w e r k e r s

is d a t n o o d z a k e l i j k ?

v a n dit b e d r i j f s o n d e r d e e l d e w e r k z a a m h e d e n volgen. D e c o ö p e r a t i e z a l n a a s t S W - e r s die t h a n s binnen Industrie en dienstverlening w e r k z a a m zijn (óók een mix v a n sterk en z w a k ) , o o k S W e r s b e m i d d e l e n e n b e g e l e i d e n die nu op stafafdelingen van Baanstede werken of r e e d s g e d e t a c h e e r d z i j n of b e g e l e i d w e r k e n . D e c o ö p e r a t i e krijgt d u s S W - e r s v a n alle treden van de werkladder.

4.

V o o r a l s n o g h e e f t het b e s t u u r e e n

Er is b e s l o t e n t o t e e n v o o r t g a n g s r a p p o r t a g e

e x t e r n e p r o j e c t l e i d e r a a n g e s t e l d die

p e r k w a r t a a l e n d a t is h a a l b a a r .

het p r o c e s v e r d e r m o e t v o r m g e v e n ,

D e v e r w a c h t e r e s u l t a t e n v a n de t r a n s i t i e zijn

sturen en begeleiden. D e

b e r e k e n d in d e m e e r j a r e n r a m i n g o p b a s i s v a n

projectleider rapporteert per kwartaal

de daarin vermelde a a n n a m e s . Op basis van

over de vorderingen v a n de transitie.

concrete afspraken met derde partijen kan

O f dit a l l e m a a l g a a t l u k k e n e n m e t

een nadere berekening van de te verwachten

w e l k r e s u l t a a t is n o g o n d u i d e l i j k .

r e s u l t a t e n w o r d e n g e m a a k t e n v e r w e r k t in k o m e n d e begrotingen en meerjaren¬ ramingen.

8