BIJLAGE 6
naam 1. Ton Heman
a
2. Ulrike Oehlschlägel
a
b
c
reactie Als er een herplanting moet plaatsvinden laat het dan een grove den zijn ,die blijft het hele jaar groen en heeft ook nog de beste lucht reinigende functie.
Het voorgenomen kapbeleid getuigt van een statische kijk op de natuur in het algemeen en op bomen in het bijzonder. De gemeente Hilversum zegt het groen te willen behouden, maar dan moet je een dynamisch kap- en bomenbeleid toepassen. Want wat gebeurt er als je in feite geen kapvergunningen meer verstrekt behalve voor door ziekte of ouderdom aangetaste bomen? Dan wordt het groen steeds dichter en hoger. En dat jaar in jaar uit. Wat hierbij over het hoofd wordt gezien, is dat bomen doorgroeien tot ze doodgaan. Daardoor behoud je dus het groen niet. Integendeel: het wordt elk jaar meer; het wordt groener, vochtiger, schaduwrijker. Het groener worden van een wijk of gemeente kan nooit een doel op zich zijn. Het komt vooral aan op de goede verhouding tussen het groen (laanbomen van de gemeente en voortuinen van particulieren) en de gevelmassa. Er zijn plaatsen waar teveel groen is en er zijn plaatsen waar de stenen overheersen. Ook dit pleit voor een dynamischer en een meer ter plekke gerichte aanpak.
Bovendien vraag ik me af of de gemeente de goede balans heeft weten te vinden tussen het beschermen van bestaand groen vanuit een algemeen belang en het feit dat een eigenaar/bewoner ook de eigenaar is van het groen op zijn erf. Tot dusverre was een belangrijk criterium voor het beoordelen of een kapvergunning wordt verstrekt, in hoeverre
antwoord De grove den kan niet overal in Hilversum worden geplant: de grondsoort en de standplaats moeten geschikt zijn. Daarnaast heeft elke boom zijn specifieke luchtzuiverende kwaliteitenvoor bijvoorbeeld fijnstof of NOx. Bij herplant is binnen de voorgeschreven boomgrootte (maximale hoogte van de te planten boom) de soortkeuze aan degene die moet herplanten. Zoals in het Groenbeleidsplan beschreven hecht Hilversum bovendien aan de grote diversiteit van bomen in de stad. Er zullen, ook met het nieuwe beleid nog steeds omgevingsvergunningen voor het vellen van bomen worden verstrekt. Aanvragen worden beoordeeld aan de hand van de criteria die staan beschreven in de beleidsregels. De conclusie dat er geen vergunningen meer worden verstrekt is onjuist.
De gemeente Hilversum streeft er naar om met het Groenbeleidsplan en het Velbeleid het groen in Hilversum te handhaven en waar mogelijk te versterken. In het Groenbeleidsplan staan de groene streefbeelden voor Hilversum beschreven; de categorisering van bomen, zoals beschreven in de bijlage van het velbeleid sluit hierop aan. Er wordt dus wel degelijk rekening gehouden met de locatie van een boom binnen Hilversum Ook in het huidige beleid zijn bomen in achtertuinen vergunningplichtig: dit verandert niet in het velbeleid. Ook de beoordelingscriteria voor de belangenafweging blijven gelijk. In de tabellen met boomcategorieën wordt rekening gehouden met het belang van een boom
d
3. S. Olthoff
deze boom gezichtsbepalend was. Dit betrof de particuliere bomen in voor- en zijtuinen. Ik vind het vreemd dat er straks een vergunning moet worden aangevraagd voor elk boompje in de achtertuin, terwijl het plaatsen van bijv. een dakkapel of zonnecollector aan de achterzijde van het huis vergunningsvrij is. Het is me helemaal niet duidelijk waarom er nu een ander kapbeleid moet komen. Heeft de gemeente te gemakkelijk rooivergunningen verstrekt in de afgelopen jaren en is daardoor het bomenbestand geslonken? Wordt dit gestaafd door onderzoek bijv. via luchtfoto’s? Met hoeveel procent is het bomenbestand achteruitgegaan? Van een mea culpa van de kant van de gemeente heb ik niets vernomen.
a
Naar aanleiding van het nieuwe velbeleid wil ik u zeggen dat ik het wonderlijk vind dat het beleid nu nog strenger wordt ten aanzien van het kappen van bomen. Immers Hilversum behoord tot de groenste gemeenten van Nederland Alsof bewoners de afgelopen jaren tot nu toe, zomaar bomen omzagen. Dit is een ridicule veronderstelling. Hilversummers zijn al jaren onderworpen aan beperkende regels. Dat de villa gebieden (Boomberg, Trompenberg etc.) nu aan een nog strenger beleid dan de rest van Hilversum onderworpen worden vindt ik ronduit belachelijk.
b
Voor elke boom met een diameter onder de 30 cm moet dan een vergunning aangevraagd worden. Dit zal er toe leiden dat mensen geen bomen meer planten, want als je dan na een tijdje die boom weg wilt hebben dan moet je een vergunning aanvragen en hoogstwaarschijnlijk wordt die kapvergunning dan geweigerd. Vervolgens moet je dan een bezwaar aantekenen etc. etc. Dit bureaucratische gedoe is dus zo vervelend dat veel mensen geen bomen meer zullen planten en er dus op deze manier juist meer leegte zal komen in deze boomrijke villa gebieden. Ook de verplichte her plantplicht of geld storten in de kas van de gemeente waaruit zij dan haar openbare wegen van bomen
voor de omgeving.
Het nieuwe velbeleid volgt op de vaststelling van het Groenbeleidsplan. Doel is het handhaven en waar mogelijk versterken van het groene karakter van Hilversum. Daarom zet het nieuwe velbeleid zwaar in op herplant en de handhaving daarvan. Daarnaast is kritisch gekeken naar de vergunningverlening in de afgelopen jaren om te bepalen waar de regels kunnen worden versoepeld. Het beleid ten aanzien van de vergunningverlening voor het vellen van bomen is in een groot deel van Hilversum versoepeld door de stamdiameter van vergunningplichtige bomen te verhogen van 20 cm naar 30 cm. In de gebieden waar bomen een belangrijke rol spelen in het (beschermd) stadsgezicht is het beleid gelijk gebleven. Wel wordt in het nieuwe beleid zwaarder ingezet op herplant en de handhaving daarvan, dit mede naar aanleiding van inspraakreacties van enkele wijk- en buurtverenigingen op het Groenbeleidsplan (zie reactienota Groenbeleidsplan) en de uitkomst van de omnibusenquête 2011 (56% voor herplant van elke gevelde boom tegenover 16% tegen). Met het nieuwe velbeleid wil de gemeente Hilversum burgers meer bewust maken van de waarde van bomen voor de omgeving en de stad. Het vellen van bomen wordt niet onmogelijk gemaakt, maar er wordt wel een compensatie verlangd, hetzij door herplant, hetzij door storting in het herplantfonds. Los van het beleid zullen mensen nog steeds bomen blijven planten of laten opgroeien omdat bomen de omgeving veraangenamen en niet om de boom uiteindelijk te vellen.
c
d
voorziet vind ik echt een veel te zwaar regime en wel erg gunstig voor de gemeentekas en haar bomen aan plant beleid. Ook de tarieven liegen er niet om! Minimaal 250 euro voor een lullig boompje maar voor een aanzienlijk exemplaar ook een aanzienlijk bedrag. In voorgaande jaren was het motto voor het afgeven van een kapvergunning: Of een boom beeldbepalend was, gezond was en of overlast gaf. Dit waren de belangrijke uitgangspunten, in het nieuwe velbeleid worden burgers financieel benadeeld en er wordt te veel vanuit het belang van een boom gedacht. Verder wil ik u er op attenderen dat in de achtertuinen van de villa gebieden gigantische bomen groeien en eigenlijk daar niet thuis horen want zij veroorzaken veel overlast. Dit zijn bijvoorbeeld beuken, eiken, acacia’s etc. Deze bomen horen in de buitengebieden. Daar moet veel meer naar gekeken worden vanuit het gezichtspunt overlast gevend.
e
Verder vind ik dat bomen die beeld bepalend zijn niet in achtertuinen staan en dus zouden achtertuinen veel soepeler beoordeeld moeten worden.
f
Ook zou ik van u willen weten wat de criteria zijn waarlangs beoordeeld wordt of een boom een vergunning krijgt of niet. In feite is het voorliggende beleid nu zo, alleen als ie dood gaat of omval gevaar geeft dan komt er een kapvergunning. Dit is de weg van de minste weerstand Resumerend: de burgers worden op kosten gejaagd doordat voor elke boom dun of dik een vergunning moet worden aangevraagd. En als de tarieven voor een kapvergunning net zo dramatisch als in de gemeente Huizen stijgen dan word het helemaal een aderlating voor uw burgers, namelijk leges kapvergunning, plus kosten van het rooien van de betreffende boom, plus boete voor de gemeentelijke bomen pot. Een flinke boom kan zo een paar duizend euro kosten! Ook als er geen kapvergunning wordt afgegeven en bewoners besluiten toch te rooien dan volgt een driedubbele boete ! Dit kan de gemeente haar bewoners niet aandoen en dan de enorme bemoeizucht van de gemeente, dit gaat echt te ver, zeker gezien het feit dat nog maar enkele jaren geleden het
g
Zie 2c
Wanneer bomen te groot zijn voor hun standplaats wordt daarmee rekening gehouden in de afweging voor een vergunningaanvraag. Er is geen reden om op voorhand soepeler om te gaan met een vergunningaanvraag voor de bomen die hier worden beschreven. Uiteraard mogen bomen wel in redelijkheid worden gesnoeid. Het belang van de bomen voor hun omgeving staat beschreven in de boomcategorieën. Er zijn meer redenen om een vergunning te weigeren of te verlenen dan alleen beeldbepalendheid. De criteria staan opgenomen in het velbeleid: hoofdstukken 3 en 4.
De legeskosten voor een omgevingsvergunning voor het vellen van bomen zal door het nieuwe beleid niet wijzigen. Wel zal een herplantverplichting worden opgelegd. Het is aan de vergunninghouder de keuze om te herplanten of te storten in het herplantfonds. In de uitzonderingsgebieden is er overigens niet automatisch een keuze voor storting in het herplantfonds, maar wordt deze afhankelijk van de situatie gegeven. Dat voor illegale velling meer kosten in rekening worden gebracht achten wij niet meer dan normaal. Een aantal jaar geleden is het beleid vastgelegd, niet
beleid al enorm aangescherpt was. Het beleid moet wel leefbaar blijven en burgers betrokken en niet monddood gemaakt!
4. Anna Gabanyi, Wijkoverlegorgaan De Boomberg
a
Bij de informatie "Nieuw beleid voor het kappen van bomen" staat vermeld onder "Uitzonderingsgebieden": Bomen met een stamdiameter van minder dan 30 centimeter zijn vergunningsvrij. Dit geldt niet voor de uitzonderingsgebieden: de villagebieden, de villaparken, het centrum en de (voortuinen aan de) hoofdwegen. In deze gebieden moet voor het kappen van alle bomen, behalve dode bomen, een vergunning worden aangevraagd. Echter in het Ontwerp Velbeleid Hilversum 2013-2030 op bladzijde 4 onder "Regels voor uitzonderingsgebieden" is geen sprake van een vergunningsaanvraag van alle bomen. Dit brengt wat verwarring met zich mee.
b
Bij 5.1 Herplantplicht wordt onder de 'Voorwaarde bij omgevingsvergunning' vermeldt: Een herplantplicht wordt altijd opgelegd bij een omgevingsvergunning voor het vellen van bomen. Hier wordt echter niet vermeldt of het om openbare of particuliere ruimte gaat. Voor uitzonderingsgebieden wordt deze keuze niet automatisch gegeven, maar wordt de wijze van herplant (fysiek of financieel) in de omgevingsvergunning bepaald. Kunt u dit nader toelichten?
c
d
Punt 3 blz. 10 Locatie van de herplant. Daarbij kan een andere plek
aangescherpt. Toen is er overigens geen raadpleging van inwoners geweest. De stelling dat burgers met het nieuwe velbeleid monddood worden gemaakt gaat niet op. Bomen met een stamdoorsnede kleiner dan 20 cm vallen in het beschermd stadsgezicht van het Noorwestelijk Villagebied onder het aanlegvergunningenstelsel van het bestemmingsplan (artikel 7 lid 1 sub a Werken en werkzaamheden waarvoor een aanlegvergunning is vereist: het rooien van bomen en andere opgaande houtgewassen, voor zover de stamdoorsnede minder dan 20cm bedraagt). Voor het vellen van deze bomen is een aanlegvergunning vereist, tenzij het normaal onderhoud betreft (artikel 7 lid 2sub a). Herplantplicht geldt voor zowel particuliere bomen als voor bomen in de openbare ruimte.
Beschermd stadsgezicht zijn bomen een belangrijk onderdeel van de stedenbouwkundige en landschappelijke kwaliteiten. De keuze zou kunnen betekenen dat het bomenbestand in particuliere tuinen langzaam maar zeker afneemt als men steevast kiest voor storting in het herplantfonds. Daarnaast kan een boom deel uitmaken van de totale compositie van een villa en villatuin: herplant op dezelfde plaats is dan essentieel voor het beschermd stadsgezicht (of monument). Voor de uitzonderingsgebieden is het uitgangspunt daarom altijd fysieke herplant, tenzij in de vergunning alsnog de keuze wordt gegeven tussen herplant of storting in het herplantfonds. Doelstelling is inderdaad zoveel mogelijk herplant op
worden voorgeschreven dan die van de gevelde boom. De doelstelling van de herplant zou zo veel mogelijk op de zelfde locatie moeten zijn. e
Punt 4 blz. 10 Termijn waarbinnen herplant moet plaats vinden. Bij afgifte van een vergunning zou bij een herplant de tijdslimiet met datum van herplant aangegeven moeten worden. Dit geeft de periode waarbinnen de herplant moet plaats vinden duidelijker aan. Waardoor vervolg op herplant ook makkelijker wordt.
f
Blz.14 Tabel 1: De vermelding van de Costerus tuin vinden wij op deze tabel niet terug. Wordt onder vermelding Arboretum hier Pinetum bedoeld?
g
Blz. 19 Tabel 2: In het centrumgebied onder boomcategorie worden nutsbomen (o.a. appel, noot, wilg) aangegeven. Nutsbomen indien mogelijk ook in andere gebieden in Hilversum planten.
h
In de tabellen missen wij het snippergroen in de wijken.
i
blz. 14 in de categorie "Groenplekken" missen wij de vermelding van het Schuttersplantsoen (groenstrook van de Vaartweg tot de 's Gravelandseweg) . In het gehele groenstrook tussen van de Geert van Mesdagweg en Schuttersweg zijn veel waardevolle bomen zoals acacia, eikenbomen, en dennenbomen aanwezig. blz. 14 in de categorie "Vijvers` ontbreekt de vijver bij de Laan van Vogelenzang met zijn monumentale eikenbomen. Op blz. 18 in de categorie `Groenplekken`ontbreekt het Burgemeester Schookplein. Het is ook essentieel bij het opleggen van een herplantplicht de naleving c.q. controle op de uitvoering hiervan.
j k l
5. A.G.M. Witten,
m Wij zijn verder zeer positief over het Ontwerp Velbeleid Hilversum 2013-2030 en hopen dat onze aandachtspunten hieraan een bijdrage kunnen leveren. a Het ontwerp velbeleid 2013-2030 geeft een aantal heldere
dezelfde plaats, tenzij de plantplaats (bijvoorbeeld dicht bij een gebouw waardoor schade wordt veroorzaakt) de reden van vergunningverlening is. Een concrete datum is inderdaad makkelijker te controleren. Daar waar mogelijk zal dit in de vergunning worden opgenomen. Het is echter met name bij langer durende projecten zoals bouwplannen, sanering of aanleg niet altijd mogelijk om een concrete uiterste herplantdatum te bepalen. De Costerustuin zal worden toegevoegd aan de tabel van de eerste categorie. Het arboretum is inderdaad Pinetum Blijdestein: wordt aangepast in de tabel. Nutsbomen kunnen in principe in alle gebieden worden aangeplant. De uiteindelijke grootte van de boom moet wel voldoen aan gewenste grootte zoals die in de tabellen in bijlagen 1, 2 en 3 staan aangegeven. De gebieden die staan aangegeven in de tabellen in bijlagen 1, 2 en 3 zijn inclusief snippergroen. Deze groenstrook valt onder de Buitenring: bomen langs de Geert van Mesdagweg.
De vijver aan de Laan van Vogelenzang is toegevoegd aan tabel 2 op blz. 18 onder Groenplekken. Het plantsoen aan de Burgemeester Schooklaan is toegevoegd aan tabel 2 op blz. 18 onder Groenplekken. Controle en handhaving van de herplantplicht is integraal meegenomen in de nieuwe beleidsregels, zie H5 Hartelijk dank voor uw positieve reactie en inbreng!
Bomen met een stamdoorsnede kleiner dan 20 cm
Buurtvereniging Trompenberg oost
uitgangspunten welke wij kunnen onderschrijven. Wij moeten echter ook constateren dat voor onze wijk geen rekening is gehouden met het ter zake gestelde in het Beschermd Stadsgezicht en in het Bestemmingsplan Noordwestelijk Villagebied. Hier in wordt met name het vellen van alle bomen (zonder ondergrens aan stamdiameter) aanlegvergunning-plichtig gesteld. Indien deze bepaling blijft gelden heeft het voor onze wijk geen enkele zin om aandacht te besteden aan een ander velbeleid. Wij zijn er bij het opstellen van onze reactie van uitgegaan dat deze tegenspraak in de regelingen wordt opgelost.
b
c
Tevens willen wij uw aandacht vestigen op het feit dat wij sinds enige jaren, geheel in lijn met ons “Beheersplan Heksenweitje” bezig zijn met het vellen van Amerikaanse vogelkers. Hiertoe worden 3 á 4 maal per jaar enige tientallen bomen geveld. Bij het zorgvuldig nalezen van alle relevante stukken hebben wij geconstateerd dat de afspraken, gemaakt bij het opstellen van het vigerende bestemmingsplan Mediapark, zijn achterhaald doordat het terrein van het Heksenweitje later is opgenomen in het Beschermd Stadsgezicht. Hierdoor zijn mogelijk alle afspraken teniet gedaan waardoor onze onderhoudswerkzaamheden illegaal zouden kunnen zijn geworden. Wij gaan er van uit ook dit punt zal worden opgelost. In de tekst van het voorstel wordt onder 2.c gemeld dat geen herplantplicht zal worden opgelegd indien er een kwalitatieve compensatie plaatsvindt. Deze kwalitatieve compensatie kan slechts 1 maal per 20 jaar worden toegestaan. Dit lijkt een extreem lange en daarmee onhandhaafbare eis. Wij realiseren ons terdege dat deze
vallen in het beschermd stadsgezicht van het Noorwestelijk Villagebied onder het aanlegvergunningenstelsel van het bestemmingsplan (artikel 7 lid 1 sub a Werken en werkzaamheden waarvoor een aanlegvergunning is vereist: het rooien van bomen en andere opgaande houtgewassen, voor zover de stamdoorsnede minder dan 20cm bedraagt). Voor het vellen van deze bomen is een aanlegvergunning vereist, tenzij het normaal onderhoud betreft (artikel 7 lid 2sub a). In het bestemmingsplan wordt een bovengrens aangegeven: alle bomen met een stamdiameter van minder dan 20 cm. Het velbeleid gaat alle bomen met een stamdiameter van 20 cm of meer. Het velbeleid stelt algemene regels. In bestemmingsplannen kunnen deze regels worden aangevuld met specifieke regels voor het betreffende gebied, zoals hiervoor toegelicht voor het Noordwestelijk Villagebied. In het definitieve velbeleid zal worden voorgesteld om de Amerikaanse Vogelkers vergunningvrij te maken en, net als voor dode bomen, een meldingsplicht in te stellen. Hiermee wordt tevens invulling gegeven aan beleidsdoelstelling 3.4.5 uit het Groenbeleidsplan (exotenbeheer blijft nodig) ten aanzien van de Amerikaanse vogelkers.
Onder 2c. wordt aangegeven dat er geen één op één herplantplicht wordt opgelegd bij een plan voor kwalitatieve compensatie. Vaak gaat het in deze gevallen om grootschalige herinrichting of groot onderhoud.
d
e
maatregel wordt voorgesteld om eigenaren/aanvragers de mogelijkheid te ontnemen een salamitactiek toe te passen en op die wijze een perceel grotendeels te vellen. Anderzijds dient te worden bedacht dat eigenaren van percelen meestal planmatig te werk gaan en vaak na een aanpassing allereerst de reactie van de bestaande beplanting willen afwachten alvorens de volgende stap te zetten. Ook deze aanpak zou mogelijk moeten worden gemaakt. Daarnaast dient te worden bedacht dat de vergunningverlener altijd de mogelijkheid houdt om een vergunning gemotiveerd af te wijzen. Er wordt in het voorstel geen specifieke uitzonderingen gemaakt voor de verwijdering van zgn. ongewenste exoten zoals Amerikaanse vogelkers. Hiermede wordt het reguliere onderhoud van beboste percelen zoals Het Heksenweitje nagenoeg onmogelijk gemaakt. In het voorstel wordt niet gesproken over bomen met zgn. samengestelde stammen, m.a.w. meer dan 1 stam welke ieder onder de grens van 20/30 cm ligt.
f
In de nota wordt slechts verholen gemeld dat in onze wijk het gebruik maken van de mogelijkheid tot “afkoop” van de herplantplicht niet wordt toegestaan. Dit in tegenstelling tot het vermelde op de panelen.
g
Het vellen van dode bomen wordt geheel vergunning vrij. De zorgplicht van de eigenaar voor zijn bomenbestand wordt in dit ontwerp niet genoemd. Indien door het uitblijven van voldoend onderhoud een boom doodgaat, mag deze te allen tijde zonder vergunning of melding worden geveld. Dit lijkt geheel in tegenspraak met het uitgangspunt van dit ontwerp.
h
In het voorstel is, in tegenspraak met de panelen de bestemming van de “afkoopsommen” niet geheel duidelijk. Met name de volgordebepaling van de te kiezen plaatsen is niet helder. Ook is het feit dat dit bedrag apart en bovenop het reguliere budget voor aanplant bomen
Wij onderkennen dat het opleggen van een herplantplicht in het geval van dunning (dat is normaal onderhoud waarbij mindere bomen worden verwijderd voor de instandhouding van betere bomen) het doel van de herplantverplichting voorbij zou schieten. Dit zal in het definitieve velbeleid expliciet worden aangegeven.
Zie 5b
Zie APV artikel 4.5.1 sub e: meerstammig: stammen, groeiend uit één stamvoet of stam. In geval van meerstammigheid geldt de stamdiameter van elke stam apart. Op de posters die op de inloopavond werden getoond staat vermeld dat de keuze voor storting in het herplantfonds niet geldt voor de uitzonderingsgebieden; in de nota staat dat voor de uitzonderingsgebieden de keuze er niet automatisch is. Dit zal per situatie worden bepaald. Zie ook 4c. Voor elke boomeigenaar geldt een instandhoudingsplicht (zie: APV artikel 4.5.6 Herplanten instandhoudingsplicht). Vandaar ook dat een dode boom pas mag worden geveld als dit is gemeld bij de gemeente. De boomdeskundige van de gemeente kan dan controleren of de boom op een natuurlijke wijze is doodgegaan of dat er sprake is van dood met opzet. In dat laatste geval is er sprake van illegale velling en zullen de bijbehorende sancties worden opgelegd. Op de getoonde poster op de inloopavond stond de volgorde van de herplantlocaties duidelijk samengevat. De bestemming van de herplantreserve stond op de poster niet genoemd, maar zal in het definitieve
komt niet duidelijk. Hierdoor denken mensen makkelijk dat deze “afkoop” een verkapte belastingverhoging is. Het is voor leken, en dat zijn bijna alle bewoners haast onmogelijk om een diameter van een boomstam vast te stellen. Bijna geen enkele stam is zuiver rond en meetapparatuur om dit soort diameters vast te stellen is niet vaak voorhanden. Ware het niet beter om te gaan spreken over omtrekken van een stam. Deze kan een ieder op een eenvoudige wijze vaststellen. Opvallend op dit punt was dat op de panelen wordt gesproken over stamdiameters maar de foto toont het meten van de stamomtrek. i
6. Milieuzorg Groendriehoek Sophialaan e.o.
a
b
Gezien de wijzigingen in het ontwerp t.o.v. het huidige beleid verwachten wij, in een wijk met zeer veel bomen, nogal veel op- en aanmerkingen van onze leden. Om op een juiste wijze tot een door velen gedragen standpunt te kunnen komen hebben wij aanzienlijk meer tijd nodig dan beschikbaar gesteld in voornoemd schrijven. Wij stellen ons voor om onze leden te gaan raadplegen. Gezien het onderwerp en de periode van het jaar zal dit zeker niet vóór april 2013 tot een definitief standpunt onzerzijds kunnen leiden. Wij hopen dat de gemeente ons zal toestaan om eventueel een nadere aanvulling van onze zienswijze in te kunnen dienen en op deze wijze ons in staat te stellen in onze wijk draagvlak voor een goed beleid te kunnen creëren. Het nu voorliggende ontwerp ‘velbeleid Hilversum 2013-2030’ is een compliment waard. Met name het overnemen van de methode Raad voor vaststelling van de herplantwaarde van uw nieuwe beleid voelt goed aan. Wat opvalt is dat er nog steeds twee onduidelijkheden over zijn gebleven die een verduidelijking behoeven in de eindtekst. T.W. De stamdiameter, te meten op 1.30 meter boven het maaiveld, is niet meer duidelijk aangegeven als opvolger van het al ruim 20 jaar vigerende groenbeleid. Het oprekken van de stamdiameter van 20cm (huidig beleid) naar 30cm is niet uitgelegd.
velbeleid, in de geactualiseerde versie van het Herplantfonds in de praktijk worden verduidelijkt. Op het landelijke aanvraagformulier wordt naar de stamdiameter van de te vellen boom gevraagd. Dit kunnen wij als gemeente niet wijzigen. Overigens wordt van elke boom waarvoor een vergunning wordt aangevraagd door een medewerker van de gemeente de stamdiameter gemeten. Op de foto op het paneel wordt gebruik gemaakt van een speciaal meetlint dat direct de stamdiameter aangeeft. De behandeling van het definitieve velbeleid in de Commissie Ruimte staat gepland op 17 april aanstaande. Dat is het laatste moment waarop er gelegenheid is in te spreken op het nieuwe velbeleid.
Hartelijk dank voor het compliment. Bij methode Raad wordt waarschijnlijk bedoeld de boombeoordelingsmethode van de Nederlands Vereniging van Taxateurs van Bomen (NVTB). Voor wat betreft de onduidelijkheden: In zowel de nota, als de APV, als het velbeleid staat vermeld dat de stamdiameter wordt gemeten op 1,30m hoogte. Het nieuwe velbeleid streeft naar een versoepeling van de regels door de stamdiameter van vergunningplichtige bomen te verruimen naar 30 cm. Daar staat tegenover dat de herplantplicht en het toezicht en handhaving
Idem (inspraakreactie op het Groenbeleidsplan d.d. 19 juli 2012)
c.
7. Vereniging Leefmilieu het Gooi, de Vechtstreek en omstreken
a
8. Vrienden van ‘t Gooi
a
Wij hebben een voorstel gedaan hoe de herplantverplichtingen –geheel budgetneutraal voor de gemeente- efficiënt zou kunnen worden gecontroleerd door bij elke kapvergunning met een herplantplicht een bijlage mee te sturen die door de kapaanvrager binnen de twee jaarlijkse plantseizoenen moet worden teruggestuurd aan de wethouder die de handhavingsbevoegdheid in portefeuille heeft. Daarin wordt de aanvrager van de kapvergunning verplicht om binnen deze periode terugmelding te doen over wat is herplant, wanneer, waar op het perceel en door welke hovenier of persoon dit is uitgevoerd. Eerst dan is voldaan aan de overeenkomst tussen de aanvrager en vergunningverlener. Blijft terugmelding uit dan gaat de inspecteur groen ter plaatse en neemt voor de kapaanvrager gelijk de rekening mee voor deze decente. Wij hebben in de stukken geen motivatie aangetroffen voor de voorgestelde verruiming. Wij stellen u daarom ook in de toekomst het vellen van bomen met een stamdikte vanaf 20 cm op 1,30 m hoogte vergunningplichtig te houden voor het gehele grondgebied van Hilversum. Voor het overige hebben wij veel waardering voor de gedegen bescherming die met het nieuwe velbeleid aan de bomen in Hilversum wordt gegeven. Opmerkingen: - Hilversum is trots op haar bomen. Bomen in de openbare ruimte en in de particuliere tuinen zijn mede bepalend voor de groene kwaliteiten van de stad. De grote diversiteit van boomsoorten is daarbij een
daarvan strenger wordt. Beide punten kwamen naar voren uit de omnibusenquête van 2011: 45% van de respondenten was voor een versoepeling van het velbeleid, 8% was voor een strenger beleid; 56% van de respondenten was voor strengere herplant en 16% tegen een strengere herplant. De verruiming van de stamdiameter naar 30 cm is gebaseerd op huidige praktijk waarin circa 95% van de vergunningaanvragen voor bomen tussen 20 en 30 cm doorsnede worden verleend. Het principe van terugmelding door degene met een herplantverplichting is opgenomen in het nieuwe velbeleid. De uitwerking met een borgsom en de controle wijkt weliswaar af van uw voorstel, maar het resultaat telt in deze.
Zie 6b Met dank voor de waardering.
b
c
d
e
belangrijke factor. Behoud en stimulering van deze groene kwaliteiten en het versterken van Hilversum als Mediastad in het groen zijn kernpunten van het collegeprogramma De bakens verzetten en speerpunt in het Groenbeleidsplan Hilversum 2030. - overwegende dat het wenselijk is objectieve criteria vast te stellen voor de beoordeling van aanvragen omgevingsvergunning voor het vellen van bomen, voor herplant, voor instandhouding, voor schades, voor monumentale bomen en andere ongebonden bevoegdheden ten aanzien van bomen. Bovenstaande beleidsoverwegingen kunnen wij onderschrijven. Het is wenselijk om voor de gehele gemeente Hilversum het bestaand en eenduidig velverbod bij een stamdoorsnede van 0.20 m op de hoogte van 1.30 m te handhaven. Verdere verstening c.q. ontgroening van (voor)tuinen tegengaan
De criteria van milieu, natuurwetenschappelijke (ecologische), cultuurhistorische en ruimtelijke waarden van bomen moeten explicieter worden beschreven. Voornoemde (monumentale) bomen verdienen juridische/planologische bescherming.
f
Het belang van bestaande bomen dient inzichtelijk en breed bekend te worden gemaakt.
g
Waarom is er geen onderbouwing van de noodzaak voor het oprekken van de huidige stamdoorsnede van 0.20 m naar 0.30 m, gemeten op 1.30 m hoogte vanaf het maaiveld?
Zie 6b
Voor zover het binnen het bereik van het velbeleid ligt wordt ontgroening van tuinen tegen gegaan door in te zetten op herplantverplichting. Overigens bieden bestemmingsplannen meer mogelijkheden om dit te bereiken. De diverse criteria staan voldoende beschreven het velbeleid ten uitvoer te brengen. De bomen in Hilversum worden juridisch beschermd via de APV. Planologische bescherming in bestemmingsplannen gebeurt voor groenbestemmingen in het algemeen. De APV en het velbeleid zijn de geëigende instrumenten om bomen daadwerkelijk te beschermen. Het belang van de bestaande bomen is te herleiden uit de indeling in de categorieën in de bijlagen van het velbeleid. Verder staat het belang van bomen in het algemeen beschreven in het Groenbeleidsplan, waarvan het velbeleid een uitwerking is. Zie 6b
h
Bestaat er een actuele bomeninventarisatielijst?
i
Wordt er bij ruimtelijke plannen, om een transparante afweging te maken, al gewerkt met een zg. bomenparagraaf?
j
Komt er een subsidieregeling voor particuliere monumentale bomen?
k
Waarom geen communicatieparagraaf bij uw bomen(vel-)beleidsplan?
Er wordt momenteel gewerkt aan een digitaal bomenbestand van alle gemeentebomen. In dit bestand is bijvoorbeeld het onderhoud aan en de conditie van de boom te zien. Het is de bedoeling dat dit bestand, wanneer het gereed is, ook door burgers is te raadplegen. Bij ruimtelijke plannen vindt altijd integrale afweging van belangen plaats, het boombelang is altijd een volwaardig onderdeel in deze afweging. Het Groenbeleidsplan en het Velbeleid bieden daarbij de kaders. Op dit moment heeft de gemeente Hilversum geen monumentale bomenlijst, maar worden alle vergunningplichtige bomen beschermd middels de APV. Pas wanneer er een monumentale bomenlijst is kan worden overwogen ook een subsidieregeling in het leven te roepen. Er is een communicatieparagraaf toegevoegd aan de beleidsregels Velbeleid Hilversum 2013-2030
