Zevenaar Verkiezingsprogramma 2014 – 2018
Gemeente Zevenaar Angerlo, Babberich, Giesbeek, Lathum, Ooy, Oud-Zevenaar, Zevenaar
Inhoud 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.
Voorwoord D66 Zevenaar Resultaten 2010-2014 Meedoen aan democratie Onderwijs, bereikbaar voor iedereen Sport, samen sterk Duurzaam en groen, creatief en innovatief Kunst en cultuur, uitdagend en toegankelijk Jongeren, inbreng en initiatief Verkeer en vervoer, veilig en bereikbaar Economie en duurzaam ondernemerschap Bouwen en wonen op maat Prettige leefomgeving voor iedereen Zorg en maatschappelijk meedoen Degelijk beleid, degelijke financiën
3 4 5 7 9 10 11 12 13 14 16 17 18 20
2
1 Voorwoord “Lokaal, dichtbij mensen, worden de belangrijkste besluiten genomen” Alexander Pechtold Wij zijn blij en trots u het verkiezingsprogramma van D66 Zevenaar te kunnen presenteren. Hierin kunt u lezen waar D66 voor staat en wat onze standpunten zijn ten aanzien van belangrijke onderwerpen in Zevenaar. Dit D66 programma is tot stand gekomen door de inbreng van vele betrokken inwoners uit alle delen van de gemeente Zevenaar. Dus ook die van Oud-Zevenaar, Ooy, Babberich, Angerlo, Lathum en Giesbeek. Door mensen die leven en werken in de gemeente Zevenaar. Democraten, die zich inzetten voor positieve ontwikkelingen in onze gemeente. D66 vindt dat er in Zevenaar veel in de manier van besturen kan veranderen. Niet alleen in deze moeilijke tijd, maar altijd. Dat moet gebeuren op basis van betrokkenheid, visie en deskundigheid en op een heldere en doortastende wijze. Waarbij de gemeente naast haar inwoners staat. Helder bestuur betekent dat het voor iedereen duidelijk is dat het door de inwoners gekozen gemeentebestuur wil waarmaken wat er is afgesproken. Het beleid van de gemeente heeft tenslotte direct invloed op de inwoners. Hoewel D66 Zevenaar sterk lokaal georiënteerd is, zijn er goede contacten met zowel de provinciale fractie, de Tweede Kamer fractie en de landelijke partij. Naast dit programma dienen de vijf richtingwijzers van D66 voor de lokale fractie als een kompas om tijdens het raadswerk keuzes te kunnen maken:
Vertrouw op de eigen kracht van mensen Wij vertrouwen op de eigen kracht en ontwikkeling van mensen. Streef naar een duurzame en harmonieuze samenleving Wij willen de wereld om ons heen tegemoet treden met respect en mededogen. Beloon prestatie en deel de welvaart Mensen zijn niet gelijk, wél gelijkwaardig. Mensen zijn verschillend en wij willen dat de overheid ruimte laat voor die verschillen. Koester de grondrechten en gedeelde waarden De fundamentele waarden van onze samenleving zijn vrijheid voor en gelijkwaardigheid van ieder mens, ongeacht opvattingen, geloof, seksuele geaardheid, gerichtheid of herkomst. Denk en handel internationaal Samenlevingen zijn op steeds meer verschillende manieren met elkaar verbonden. Wij staan open voor de gehele wereld en sluiten niemand uit.
Wat kiest u op 19 maart 2014? U kiest de 23 leden van onze gemeenteraad, die op haar beurt kaders stellen voor wat er binnen onze gemeente moet gebeuren. De gemeenteraad controleert of het college van burgemeester en wethouders alles uitvoert zoals is afgesproken. ‘De gemeente’ dat zijn wij met zijn allen. Dit moet niet iets ongrijpbaars zijn, maar dichtbij, begrijpelijk en vooral aanspreekbaar! Door uw steun hebben wij de afgelopen raadsperiode de D66 stem in de gemeenteraad van Zevenaar laten horen. Wij hebben als oppositiepartij meer kunnen bereiken dan wij vooraf gedacht hadden: een focus op onderwijs, kunstgras op Sportpark Hengelder of energiebesparende maatregelen in gemeentelijke gebouwen zijn slechts enkele voorbeelden. De D66 kandidaten die op de kieslijst staan kunnen ook de komende jaren een positieve bijdrage leveren aan de noodzakelijke veranderingen in Zevenaar. Er staat ons veel te wachten zoals de decentralisaties in het sociale domein, waardoor gemeenten te maken krijgen met forse bezuinigingen, maar ook veel vrijheid om eigen beleid te bepalen op het gebied van werk en inkomen, jeugd- en langdurige zorg. Daarnaast zijn er belangrijke lokale thema’s zoals de invulling van Hal 12 van het BAT gebouw, de toekomst van onze cultuur, Zevenaar Oost, het winkelaanbod in de binnenstad en erbuiten en de gemeentelijke Liemerse samenwerking. Wij hopen dat ons programma u inspireert en aanspreekt zodat wij op 19 maart op uw stem kunnen rekenen!
D66 Zevenaar, meedoen aan democratie Tienke van der Werf Lijsttrekker en fractievoorzitter D66 Zevenaar.
3
2 Resultaten 2010 – 2014 Hoewel D66 in de afgelopen periode maar met 1 zetel vertegenwoordigd was in de Zevenaarse Gemeenteraad, is er door het stellen van vragen en het indienen van amendementen en moties toch veel resultaat geboekt. Door op inhoud te debatteren en praktische en eerlijke politiek te bedrijven is het ons meermaals gelukt op voor D66 belangrijke onderwerpen een raadsmeerderheid te vinden. Hieronder treft u een beknopt overzicht van aangenomen D66 moties en amendementen:
Duurzaam besparen op openbare verlichting
Legalisatie permanente bewoning Riverparc
Kwaliteitsimpuls sportpark Hengelder (kunstgras)
Afschaffen plakborden verkiezingen (voor eigen rekening partijen)
Bezoekersregeling bewoners parkeervergunningengebied
Zonnepanelen op braakliggende terreinen/openbare gebouwen
Actualisatie grondexploitatie Zevenaar Oost (uitwerking worst case scenario)
Visiedocument lokaal onderwijsbeleid
Plan van aanpak bestemmingsplan buitengebied (inspraak beter organiseren)
Verordening burgerinitiatieven (aantal benodigde handtekeningen halveren)
Inventarisatie beschermde dorps- en stadsgezichten
Milieubeleidsplan, organiseren brede energiediscussie
4
3 Meedoen aan democratie Een gemeente die naast haar inwoners staat Het onderhoud van de plantsoenen voor je deur gebeurt niet goed, wat doe je dan? Je wilt bijdragen, de handen uit de mouwen steken. Dit kan nu alleen door zitting te nemen in een commissie of deel te nemen aan overleg- of inspraakprocedures. Dat moet toch anders kunnen denk je dan! Maar het is wel de manier waarop betrokkenheid nu is georganiseerd. Deze vorm van ‘participatiedemocratie’ maakt een einde aan veel nuttige initiatieven van u en andere inwoners van de gemeente Zevenaar. Wat blijft er over van de burger, als de politicus zich verschuilt achter ambtenaren, deskundigen, maatschappelijke organisaties, de media en de eindeloze stroom cijfers en rapporten. Het is in ieder geval niet wat D66 bedoelt met werkelijke effectieve democratie. D66 staat al sinds 1966 voor een herwaardering en verbetering van de democratie. De noodzakelijke openbaarheid die een democratie moet kenmerken is in Nederland gewaarborgd in het wettelijke systeem. Het algemeen kiesrecht stelt ons in staat onze vertegenwoordiging te kiezen in het parlement en in de gemeenteraden. Maar er is nog steeds alle aanleiding om de democratische samenleving te blijven vernieuwen. Als de politieke cultuur blijft hangen in oude vormen en gedachten terwijl de samenleving zelf snel verandert, zal de politiek steeds minder in staat zijn praktische oplossingen voor maatschappelijke problemen te leveren. Dit optreden van de politiek wordt door de burger als niet geloofwaardig ervaren. Sterker nog, de burger voelt zich niet erkend door de politiek en herkent zich niet in het beleid van de bestuurders.
Directe democratie Daarom zoekt D66 actief naar vormen van een meer directe democratie die het mogelijk maken de afstand te verkleinen tussen het bestuur, de ambtenaren en de inwoners. De gemeenteraad is in onze ogen niet een gesloten bolwerk van macht. Verbetering van de relatie tussen mensen en hun omgeving, daar gaat het om. D66 ziet de gemeente Zevenaar als faciliterende en ondersteunende overheid die niet boven de inwoners staat maar ernaast. Een bestuur met ambtelijk apparaat die (burger) initiatieven omarmt, stimuleert, ondersteunt en helpt uit te voeren. Geen gemeente die te vaak als hinder wordt gezien, met veel regels en beperkingen en lange procedures. D66 pleit voor een andere werkwijze die meer past bij deze tijd. Dit vraagt een cultuuromslag voor zowel het gemeentebestuur als het ambtelijk apparaat. Wij willen dat een ambtenaar optreedt als adviseur, iemand die meedenkt en de benodigde kennis heeft. D66 wil ook dat wethouders open en toegankelijk zijn en denken in mogelijkheden in plaats van onmogelijkheden. En natuurlijk zijn de politieke partijen ervoor om brede steun te geven voor een goed initiatief. Vanaf de beleidsontwikkeling tot aan de besluitvorming, willen wij inwoners zoveel mogelijk betrekken. Dat kan op verschillende manieren: Overleg met inwoners en belanghebbenden; Enquêtes of referenda (bij kwesties van groot algemeen belang zoals bijvoorbeeld herindeling); Transparante communicatie die voor iedereen bereikbaar en begrijpelijk is en die inwoners in staat stelt tijdig te reageren; Openbare bijeenkomsten in de dorpskernen/wijken; Actief gebruik van sociale media. Burgerparticipatie moet ook toetsbaar zijn. De gemeente dient te laten zien wat zij met de inspraak van de burger (bijvoorbeeld uit dorpsraden, bijeenkomsten, etc.) gedaan heeft. Transparantie en openheid is voor D66 erg belangrijk. De raad dient dan ook zeer terughoudend te zijn met het houden van besloten vergaderingen. Uitkomsten van besloten overleggen moeten wel zo snel mogelijk openbaar worden gemaakt. Daarnaast worden beslissingen nog te veel ‘in de achterkamer’ genomen in plaats van dat daar in alle openheid over gedebatteerd wordt en een besluit wordt genomen.
Eén Liemerse gemeente Hoewel het in eerste instantie lijkt alsof een kleinschalige gemeente dichter bij haar inwoners staat, is D66 Zevenaar van mening dat wij toe moeten groeien naar één Liemerse gemeente. Een herindeling waarbij in ieder geval de gemeentes Westervoort, Duiven, Zevenaar en Rijnwaarden bij betrokken zijn. Een inwonersaantal van rond de 80.000 is in onze optiek noodzakelijk om de deels nieuwe taken van de gemeente goed en dichtbij de burger uit te kunnen voeren.
5
Het woud aan gemeenschappelijke regelingen dat nu tussen de verschillende gemeentes is ontstaan is niet transparant, kost vaak veel geld en is nauwelijks democratisch. D66 wil dat er een democratische borging is, waarbij alle inwoners van de Liemers zichzelf kunnen blijven herkennen in de gemeente en haar vertegenwoordigers. Het voordeel van een Liemerse gemeente is dat de bestuurlijke drukte wordt vermindert en er meer kennis en kunde is. Een dergelijke gemeente biedt kansen om de huidige structuur van de gemeentelijke overheid eens goed onder de loep te nemen en te kijken waar overheidsdiensten efficiënter kunnen worden uitgevoerd. Een voorwaarde is dat de publieke dienstverlening voor iedereen bereikbaar is en dat de identiteit van de gemeenschap gewaarborgd blijft. Om dit te realiseren denken wij aan een vergaande digitale dienstverlening, mobiele burgerloketten die u thuis of in uw dorp op afspraak bezoeken en ruimere openingstijden van het gemeentehuis.
D66 Zevenaar wil:
Een gemeente die naast haar inwoners staat Gemeenschappelijke regelingen verminderen Een flexibel burgerloket Adequaat organiseren van inspraak Eén Liemerse gemeente
6
4 Onderwijs, bereikbaar voor iedereen De motor van vooruitgang is goed onderwijs. Een basis voor een samenleving waarin iedereen tot zijn recht komt en alle mensen de kans krijgen het beste uit zichzelf te halen. Onderwijs voor kinderen, maar ook voor volwassen kan om- of bijscholing een manier zijn om een betere toekomst voor zichzelf te bereiken en te behouden. D66 vindt dat investeren in onderwijs investeren in de toekomst is.
Eigen verantwoordelijkheid en initiatief Onderwijs vormt één van de speerpunten van D66. Wij kiezen voor eigen verantwoordelijkheid en initiatief van leerlingen en ouders, scholen en instituten. Samen met leerlingen en ouders zijn scholen prima in staat om te bepalen wat het beste is voor hun leerlingen en studenten. Goede initiatieven moet worden gestimuleerd. Het is relevant dat de gemeente inventariseert welke regels verouderd of niet langer noodzakelijk zijn, zodat scholen en andere onderwijsinstellingen zoveel mogelijk de ruimte krijgen om naar eigen verantwoordelijkheid hun vak in te vullen. Bereikbaar onderwijs De kwaliteit van het onderwijs dient voorop te staan, maar de grootte van de school is niet de bepalende factor voor kwaliteit. D66 vindt het belangrijk dat voor alle kinderen en ouders binnen een aanvaardbare afstand een goede basisschool beschikbaar is, ook in de dorpskernen. Alle schoolgebouwen moeten daarnaast goed bereikbaar zijn. Dit geldt ook voor de nieuwe VMBO-school. Hier dient een fietsroute langs het spoor gerealiseerd te worden, voor de veiligheid van de leerlingen maar ook voor de veiligheid in de woonwijk. De schoolgebouwen in de gemeente dienen een goede leeromgeving te waarborgen. D66 vindt dat er voor ouders binnen de gemeente Zevenaar een goede keuze moet zijn en blijven: openbaar of speciaal onderwijs, een groot integraal kindcentrum of een kleine dorpsschool, opbrengstgericht of ontwikkelingsgericht onderwijs. D66 ziet in dit kader het belang van het verbreden van het onderwijsaanbod door differentiatie van onderwijsvormen. Voor iedere school is de professionaliteit van het onderwijskundig en ondersteunend personeel van cruciaal belang. Ten aanzien van (het behouden van) ondersteunende medewerkers kunnen gemeenten een belangrijke rol spelen. D66 ziet graag de conciërge op school terug. Er is een regionaal sluitend zorgaanbod nodig voor leerlingen met een beperking of achterstand. Hiervoor is een lokale visie essentieel. D66 vindt het belangrijk om daarvoor de kennis en expertise van de scholen in Zevenaar te kunnen gebruiken. Korte lijnen met de schoolbesturen zijn daarom noodzakelijk. Ook voor kinderen die bovengemiddeld presteren moeten er in het Zevenaarse primair onderwijs voldoende mogelijkheden zijn om hun talenten verder te ontwikkelen.
Een leven lang leren Onderwijs en educatie beginnen niet op de basisschool. Ook voor de jongste burgers dient er vanuit de gemeente aandacht en ondersteuning voor ontwikkeling te zijn. Dit in het kader van achterstandsbestrijding maar ook met oog op harmonisatie van kinderopvang, peuterspeelzaal en primair onderwijs. D66 is ervoor scholen facilitaire en personele steun te bieden bij het inrichten van een lokaal platform voor het aanbieden van vroeg- en voorschoolse educatie. Onderwijs eindigt ook niet na het voortgezet onderwijs. D66 vindt het belangrijk dat de kansen voor ontplooiing van individuele talenten en capaciteiten voor iedereen beschikbaar blijven. Binnen Zevenaar zijn daarom de Volksuniversiteit, diverse culturele instellingen en de bibliotheek waardevol en moeten een belangrijke functie in Zevenaar blijvend kunnen vervullen. De bibliotheken moeten blijven bestaan, als ontmoetingsplaats, als economische trekker en natuurlijk als educatief centrum. Bibliotheken worden gestimuleerd om zoveel mogelijk samenwerking te zoeken met commerciële- en nonprofit organisaties. Innovatie Belangrijk is dat er blijvend geïnvesteerd wordt in de ontwikkeling van kennis en dat dit ook in Zevenaar op innovatieve wijze gebeurt. Vanuit een goede samenwerking met het bedrijfsleven willen wij leer- en ervaringsplekken realiseren gericht op innovatie. Bedrijfsleven en scholen kunnen in goed overleg vraag en aanbod van kennis en vaardigheden afstemmen. De ontwikkeling van brede scholen naar integrale kindcentra (IKC) moet verder doorgezet te worden. Op een IKC worden kinderopvang, naschoolse opvang, peuterspeelzaalwerk en onderwijs integraal aangeboden. Waarbij de school ook andere functies kan vervullen dan alleen de onderwijsfunctie, hierbij valt te denken aan cultuur, sport en combinaties met het verenigingsleven. D66 Zevenaar wil de functie van het loket Jeugd en Gezin ten volle benutten.
7
Het dient als informatiepunt voor de verschillende organisaties in de gemeente Zevenaar, zodat coördinatie, onderlinge communicatie en informatieoverdracht beter gestructureerd verloopt dan nu het geval is. Een combinatie met een IKC ligt voor de hand.
D66 Zevenaar wil:
Binnen aanvaarbare afstand een basisschool voor alle kinderen Goed onderwijs in goede en veilig bereikbare huisvesting Voldoende diversiteit in het onderwijsaanbod Combinatie van functies zoals onderwijs, kinderopvang, sport, cultuur en huiswerkbegeleiding in integrale kindcentra Een goed aanbod voor leerlingen met beperkingen, achterstand of voor hen die bovengemiddeld presteren Meer betrokkenheid van het Zevenaarse bedrijfsleven bij het onderwijs
8
5 Sport, samen sterk Voor D66 is sport een belangrijk thema. Sporten brengt mensen bij elkaar en zorgt voor sociale structuur. Daarnaast draagt sport en bewegen bij aan de volksgezondheid. D66 vindt dat er binnen de gemeente Zevenaar voldoende mogelijkheden moeten zijn om te sporten, waarbij goede sportaccommodaties erg belangrijk zijn. Sport en beweging zijn niet alleen het domein van jongeren, ook voor ouderen en gehandicapten moeten er goede en voldoende faciliteiten zijn om gezond en fit te kunnen blijven. Hierin past een actief beleid van de gemeente.
Verenigingen Er zijn enorm veel inwoners betrokken bij een sportvereniging. Als sportbeoefenaar, maar vaak ook als vrijwilliger. Sportverenigingen moeten ruimte hebben om eigen initiatieven te ontwikkelen en uit te voeren. Creativiteit, innovatie en ondernemerschap staan daarbij centraal. De gemeente faciliteert waar nodig, bijvoorbeeld door middel van een investeringsfonds voor duurzame investeringen in accommodaties of voor kunstgras. Bestaande sporthallen zijn vaak overvol. Daarom wil D66 uitbreiding van de capaciteit en een beter gebruik van sporthallen. D66 wil samenwerking of het samengaan van sportverenigingen stimuleren. Zij wil een platform bieden om verenigingen bij elkaar te brengen. Verenigingen kunnen groeien door van elkaar te leren door kennis en ervaringen met elkaar te delen, maar ook door activiteiten te samen te organiseren. Door middel van het organiseren van bijvoorbeeld sportcafés op wisselende locaties, wil D66 deze trend bevorderen. Multifunctioneel Wij stimuleren initiatieven waarbij op meerdere manieren gebruik wordt gemaakt van onze sportvoorzieningen. Dat zou kunnen door het meer combineren van sporten op een complex. Maar ook door het gebruik van andere maatschappelijke organisaties van de accommodaties, zoals kinderopvang, onderwijs en ouderenorganisaties. Kunstgrasvelden D66 wil op termijn kunstgrasvelden voor de sportverenigingen realiseren in de gemeente. Het is voor D66 een voorwaarde dat de sportvereniging ondernemerschap toont en een toekomstvisie heeft. Het beheer en onderhoud moet in zelfstandige vorm georganiseerd worden. D66 is een voorstander van het in samenspraak met de verenigingen oprichten van een (gemeentelijk) sportbedrijf waarbij de ervaringen van Sportpark Hengelder kunnen worden meegenomen. Wat betreft de exploitaties van de verschillende sportvelden wil D66 zoveel mogelijk stimuleren dat deze zelfstandig kostendekkend dan wel winstgevend zijn. Lentebad D66 wil een zwembad die voor iedereen toegankelijk is zonder overbodige luxe. Een zwembad dat voldoet voor de basis behoeften van de inwoners van de gemeente en voor de verenigingen. De huidige en toekomstige functies voor het Lentebad moeten in kaart gebracht worden en vertaald worden naar een meerjarenbeleid. D66 vindt dat er een keuze gemaakt moet worden voor het onderbrengen van het Lentebad bij een zogenaamd sportbedrijf. Dit kan in de vorm van een onafhankelijke stichting waarbij de gemeente een toezichthoudende rol kan blijven vervullen. Speeltuinen D66 wil dat kinderen al jong leren voldoende te bewegen door de aanleg van uitdagende speelplaatsen. Dit zou kunnen door het beheer door particulieren, bijvoorbeeld in de vorm van speeltuinverenigingen, te stimuleren.
D66 Zevenaar wil:
Samenwerking van sportverenigingen stimuleren Uitbreiding van de capaciteit van sporthallen Stimuleren van zelfbeheer van sport en spel Stimuleren van multifunctioneel gebruik sportaccommodaties De oprichting van een (gemeentelijk) sportbedrijf
9
6 Duurzaam en groen, creatief en innovatief D66 ziet duurzaamheid als een noodzakelijke manier van denken en doen. Het is juist in deze tijd aan de gemeente om het goede voorbeeld te geven als het gaat om het toepassen van duurzame energiebronnen. Daarnaast dient de gemeente nadrukkelijk de rol van aanjager en stimulator op te pakken richting bedrijven en organisaties.
Lokale initiatieven D66 wil lokale initiatieven stimuleren door mensen op weg te helpen bij het aanvragen van landelijke of provinciale subsidieregelingen en door geld te reserveren voor subsidies voor lokale projecten waarvoor geen landelijke regelingen zijn. Zoals bijvoorbeeld zonne-energieprojecten en isolatieprojecten. Zonne-energie De gemeente kan een goed voorbeeld geven door op gemeentelijke gebouwen die daar geschikt voor zijn zonnepanelen te plaatsen. Voor mensen die zelf geen ruimte of geschikt dak hebben kunnen mogelijkheden worden geboden ‘gemeentelijke’ zonnepanelen te huren. Een flexibel zonne-energiepark op braakliggende terreinen ziet D66 ook als goede kans bij te dragen aan alternatieve energie. Indien de gemeente zelf geen gebruik maakt van beschikbare ruimte, ondersteunt zij andere partijen die daar wel gebruik van willen maken. Ook wil D66 zich in zetten voor de inkoop van zonne-energie door particulieren door middel van ‘crowdfunding’. Groen D66 vindt dat de ‘groene kwaliteiten’ binnen de Zevenaarse gemeentegrenzen gekoesterd moeten worden. De weinige parken die de gemeente rijk is zoals Gimbornhof dienen met respect onderhouden te worden. Ook de overige natuurgebieden waaronder de Breuly dienen goed beheerd te worden, aangenaam en toegankelijk te zijn voor de eigen inwoners maar zeker ook voor toeristen en recreanten. Innovatieve groeninrichting en onderhoud in nieuwe en bestaande wijken vindt D66 belangrijk. Bezuinigingen van de afgelopen jaren zijn ten koste gegaan van het groen in de openbare ruimtes. Het onderhoudsniveau van het groen kan mede met een sterke gemeenschappelijke ambitie en met de inzet van bewoners, verenigingen en bedrijven weer worden verhoogd. D66 wil dat bewoners een actieve rol spelen bij de inrichting en het onderhoud van hun woonomgeving. D66 wil dat binnen Zevenaar natuurwaarden behouden blijven of zich kunnen herstellen. Een heldere scheiding tussen de functies wonen, werken en recreatie en natuur is hiervoor belangrijk. D66 vindt dat de gemeente op een duurzame en milieuverantwoorde manier groen en natuur moet onderhouden en beheren. Duurzaam en energie neutraal D66 streeft naar een energie neutrale gemeente. D66 vindt dat de gemeente dit streven samen met haar inwoners en bedrijven moet uitwerken in concrete maatregelen en beleid. Het is belangrijk om het energieverbruik van instellingen en scholen te verminderen. Veel scholen en instellingen zijn gehuisvest in panden die in veel gevallen een hoog energie verbruik hebben. In bestaande gebouwen is het vaak te warm, dan wel te koud, of de luchtkwaliteit is beneden peil. D66 zal bij nieuw- of verbouw van gebouwen rekening houden met de specifieke gebruikerswensen en het milieu. D66 stelt voor om in nieuwe situaties zoveel mogelijk duurzaam te (ver)bouwen, hierbij valt te denken aan zonne-energie, warmtepompen, LED verlichting en isolatie. Ten aanzien van milieuaspecten – de ‘footprint’ van gemeentelijke activiteiten – beschouwt D66 het voldoen aan nationale en internationale wet en regelgeving op dit gebied als een absoluut minimum. D66 Zevenaar zal waar mogelijk op tal van punten stappen verder gaan in het beperken van de negatieve impact van haar activiteiten op het milieu, door de inzet van moderne technologie en door bewuste keuzes te maken ten aanzien van onze leveranciers en bedrijfsmiddelen. Gemeente Zevenaar is inmiddels begonnen met de aanleg van LED straatverlichting. D66 wil dit in de toekomst verder uitbreiden.
D66 Zevenaar wil:
De groene kwaliteiten binnen de gemeente koesteren Innovatieve groeninrichting in nieuwe en bestaande wijken Verlagen van het energieverbruik van instellingen en scholen Een actief beleid op het gebied van zonne-energie Streven naar een energie neutrale gemeente
10
7 Kunst en cultuur, uitdagend en toegankelijk Een divers en kwalitatief cultureel aanbod verhoogt de aantrekkingskracht van de gemeente Zevenaar. Het gemeentelijk kunst- en cultuurbeleid moet zich richten op het faciliteren van bestaande en nieuwe cultuur. Het is goed als Zevenaar een eigen positie inneemt en zich qua aanbod blijft onderscheiden. Goede initiatieven zoals de verschillende festivals, het diverse filmaanbod en de Liever de Liemers Cultuurprijs ondersteunen wij van harte.
Cultuurcentrum D66 vindt dat een heroriëntatie op het Zevenaarse culturele aanbod nodig is. De verbindingen tussen de verschillende cultuuraanbieders zijn onderzocht. Door samenwerking worden nieuwe mogelijkheden gecreëerd. D66 wil de positieve inzet van de Zevenaarse cultuuraanbieders steunen. Inzet is het behoud van de Zevenaarse cultuurinstellingen. Het investeren in een gezamenlijke huisvesting moet toekomstbestendig zijn. Hal 12 van het BATgebouw als cultuurcentrum zien wij als een goede mogelijkheid. Naast het gemeentelijk stimuleren van het kunst en cultuur aanbod willen wij aandacht voor cultureel ondernemerschap, innovatie en creativiteit. De taak van de gemeente zal stimulerend, ondersteunend en verbindend moeten zijn om initiatieven uit de culturele sector, burgers en verenigingen haalbaar te maken. Een goede balans moet gezocht worden tussen professionele kunst, amateurkunst, cultuurhistorie en cultuureducatie. Kunst en cultuur moeten zichtbaar en toegankelijk zijn voor iedereen. Daarom is D66 voor hernieuwde aandacht voor kunst in de openbare ruimte en kunst en cultuur als creatieve component bij stedenbouwkundige ontwikkelingen. Cultuureducatie op de scholen moet als brug dienen tussen bijvoorbeeld het Musiater en de scholen en cultuurgezelschappen.
D66 Zevenaar wil:
De Zevenaarse culturele instellingen behouden Samenwerking van de culturele instellingen bevorderen Kunst zichtbaar en toegankelijk maken Ondersteuning van cultureel ondernemerschap
11
8 Jongeren, inbreng en initiatief Vrijwel elk beleidsterrein heeft te maken met jongeren. Dat is ook terug te zien in dit verkiezingsprogramma. D66 Zevenaar wil jongeren een platform bieden om te vertellen wat hen bezighoudt en hen niet alleen te vertellen hoe het moet.
Ondersteunen van activiteiten voor en door jongeren Jongeren dienen zich in de gemeente Zevenaar thuis te voelen. Wij willen dat jongeren zelf initiatieven ontplooien en dat de gemeente deze ondersteunt en aanmoedigt. D66 Zevenaar pleit voor een eigen ruimte voor jongeren voor Lathum, Giesbeek en Angerlo. Dit geeft de jongeren in de dorpskernen een plek om elkaar te ontmoeten en een mogelijkheid om, zelfstandig en naar eigen inzicht, activiteiten te organiseren. Deze dependance zal, net als het huidige pand in Zevenaar, hoogwaardig geïsoleerd worden zodat geluidsoverlast wordt voorkomen en de sluitingstijd verruimd kan worden. Voorlichting alcohol- en drugsgebruik Vanaf 1 januari 2014 ligt de leeftijdsgrens voor de verkoop van alle alcoholhoudende drank bij 18 jaar. Aan jongeren onder de 18 mag dus geen alcoholhoudende drank verkocht worden. Het drank- en drugsgebruik in de gemeente Zevenaar is niet alarmerend, maar wel een aandachtspunt. D66 Zevenaar wil meer voorlichting op scholen, maar ook samenwerking met ouders, scholen en de gemeente. D66 wil initiatieven rondom drugs- en alcohol preventie stimuleren en actief ondersteunen. Jeugdwerkloosheid tegengaan Jongeren hebben het niet makkelijk bij het vinden van een baan. Wij zullen de jongeren hierin moeten ondersteunen. Een goede aansluiting van onderwijs op de arbeidsmarkt is een wapen tegen jeugdwerkloosheid. D66 pleit voor een actieve rol van de gemeente in het bevorderen van de aansluiting van scholen op de arbeidsmarkt. Bijvoorbeeld in het ondersteunen van werk-leertrajecten, het stimuleren van stageplekken en het bijeenbrengen van met name MKB-ondernemingen en scholen. Ook in het afstemmen van opleidingsaanbod en arbeidsmarktvraag neemt de gemeente wat D66 betreft een actieve houding aan. Jongerenhuisvesting, arbeidsmarktbeleid en maatschappelijke stage en het voorkomen van schooluitval zullen met regelmaat een agendapunt van D66 zijn. Het integraal jeugdbeleid moet regelmatig getoetst worden op effectiviteit. D66 vindt dat jongeren zich volop moeten kunnen ontplooien. Wij zullen actief belemmeringen wegnemen en waar dat passend is samenwerking zoeken met maatschappelijke organisaties, zodat kinderen gezond kunnen opgroeien en deel kunnen nemen aan onderwijs, sport en cultuur.
D66 Zevenaar wil:
Jongeren een platform bieden Goede aansluiting van onderwijs op arbeidsmarkt Ontplooiingsmogelijkheden stimuleren Schooluitval voorkomen
12
9 Verkeer en vervoer, veilig en bereikbaar Het is belangrijk dat Zevenaar economisch goed functioneert en dat de leefbaarheid binnen de gemeente verbetert. Daarom moeten de voorzieningen in de gemeente Zevenaar, zoals bijvoorbeeld het gemeentehuis en het ziekenhuis, goed bereikbaar zijn voor fietsers, reizigers met het openbaar vervoer en met de auto, maar ook voor meer kwetsbare verkeersdeelnemers. Goede parkeermogelijkheden, juist ook voor ouderen en gehandicapten, zijn essentieel. Ook zij moeten veilig en zonder veel tijdsverlies hun doel kunnen bereiken.
Verkeersveiligheid D66 vindt het belangrijk dat de regels ten aanzien van de verkeersveiligheid gehandhaafd worden. De naleving van de 30 km zone moet strenger gecontroleerd worden, met name in de woonwijken. Misbruik van oneigenlijke parkeerplekken moet worden tegengegaan. Ook het onderhoud van wegen en fietspaden moet op orde zijn. Niet alleen de allerkleinsten moeten dichtbij huis veilig kunnen spelen, maar ook kinderen van de basisschool en de middelbare scholieren moeten veilig naar huis en school kunnen fietsen. Kinderen en jongeren moeten zich ook op straat veilig voelen. Dat betekent dat de gemeente zeker in woonwijken, in de stad en rond scholen voor veilige verkeerssituaties moet zorgen. Oversteekplaatsen, vooral op routes tussen school en huis en naar (dorp)centra, moeten veiliger worden, bijvoorbeeld door de zichtbaarheid te verbeteren. De veiligheid van fietspaden ’s nachts kan verbeterd worden door gebruik van verlichting op zonne-energie in de belijning van de fietspaden. In de binnenring van Zevenaar met de oversteekplaatsen in de bochten, zijn veel onveilige situaties ontstaan voor alle verkeersdeelnemers. D66 vindt dat deze situaties in kaart gebracht en anders ingericht moeten worden, zodat enerzijds het verkeer wordt afgeremd maar anderzijds ook een veilige overzichtelijke situatie ontstaat. Doortrekking Witte Kruis D66 wil een structurele oplossing voor de problematiek van het doorgaande vrachtverkeer in de Dorpstraat van Babberich. Wij willen dat de gemeente zich, samen met andere betrokken partijen, inspant om te zorgen dat door de Provincie Gelderland de nodige maatregelen worden genomen om de overlast te beperken. Ook de bewegwijzering voor het (vracht)verkeer richting Zevenpoort dient te worden verbeterd. Fiets en Openbaar vervoer D66 streeft naar een duurzame en harmonieuze samenleving. Wij vinden daarom dat het gebruik van het openbaar vervoer en het gebruik van de fiets moeten worden gestimuleerd. De fiets is voor veel bewoners van de gemeente Zevenaar een belangrijk vervoersmiddel. De gemeente moet bij nieuwbouw of herstructurering van wijken het belang van het fietsverkeer onderkennen. Daarom is D66 voorstander van een gedegen fietsplan binnen het verkeersbeleid. Fietsen moet aantrekkelijker worden, ook vanuit toeristisch oogpunt. Aanleg A15 D66 kiest bij de aanleg van de A15 voor een inpassing die voor de Liemers en dus voor de burgers van Zevenaar veilig en duurzaam is. Daarom had ondertunneling van de doorgetrokken autosnelweg de voorkeur. Deze inpassingvariant is helaas niet door de minister gekozen. Gelukkig wordt de voorkeur van D66 voor variant 2, met een ruimere bocht om de dorpskern van Groessen met een verdiepte ligging, wel gerealiseerd. D66 is een voorstander van het openhouden van de op- en afrit Griethse Poort, zodat een vlotte verkeersafwikkeling in Zevenaar West gewaarborgd wordt.
D66 Zevenaar wil:
Betere bereikbaarheid van gemeentelijke voorzieningen voor alle verkeersdeelnemers Goed onderhoud van wegen en fietspaden Verbeteren van de veiligheid Zevenaarse centrumring Een gedegen fietsplan binnen het verkeersbeleid Openhouden op- en afritten Griethse Poort Doortrekken Witte Kruis Babberich Toepassing van zonne-energie bij fietspaden
13
10 Economie en duurzaam ondernemerschap Duurzaam D66 vindt dat de gemeente voor haar inwoners en bedrijven de voorwaarden moet scheppen om een sterke duurzame economie als basis voor werk en inkomen te realiseren. Dit doen wij door doelstellingen te formuleren voor de komende 4 jaar en daarna! Wij vinden dat de gemeente vooral duurzame diensten en goederen moet inkopen en dat er, indien wettelijk mogelijk, voorrang gegeven moet worden aan leveranciers uit de eigen regio. Arbeidsparticipatie De arbeidsparticipatie moet juist in deze tijd van economische tegenslag krachtig gestimuleerd worden. D66 wil waar mogelijk voorwaarden scheppen en barrières wegnemen. Door de belemmeringen voor toe- en herintreders op de arbeidsmarkt op te ruimen kunnen ook de minder kansrijken een extra steun in de rug krijgen. De gemeente zal bijvoorbeeld een bijdrage leveren aan arbeidsparticipatie door te investeren in arbeidsbemiddeling in samenwerking met het MKB en het UWV en door te investeren in publieke en private samenwerking. D66 vindt het belangrijk dat de participatie van oudere werknemers omhoog gaat. Mensen met kennis en ervaring zijn belangrijk in een kenniseconomie. De gemeente kan jongeren en senioren bijstaan door bijvoorbeeld initiatieven te stimuleren waarin de senior een coachende en stimulerende rol heeft en gekoppeld wordt aan een jonge starter. Ondernemers kunnen actief in contact worden gebracht met werkzoekenden. Tegenprestatie voor de uitkering Sinds 1 januari 2012 hebben de gemeenten de mogelijkheid om inwoners met een uitkering de verplichting op te leggen een tegenprestatie te leveren. Naar alle waarschijnlijkheid zal de tegenprestatie per 1 juli 2014 verplicht worden voor alle gemeenten. D66 wil dat de gemeente werkzoekenden stimuleert een vrijwilligersfunctie, daar waar het kan, aan te nemen die hun arbeidsperspectief versterkt. D66 vindt dat het meedoen in de samenleving centraal moet staan. Hierbij moet het eigen initiatief van mensen worden ondersteund en gestimuleerd en niet worden tegengewerkt. Ondernemers Ondernemers zijn belangrijk voor de werkgelegenheid, leefbaarheid en dynamiek in de gemeente Zevenaar. Door een positief vestigingsbeleid en gunstige omstandigheden ten aanzien van bedrijventerreinen en woningen wil D66 nieuwe ondernemingen aantrekken die zich richten op kennis en innovatie. D66 wil het vestigingsklimaat daarnaast stimuleren door het wegnemen van onnodige bureaucratische belemmeringen. D66 is van mening dat de gemeente in zee moet durven gaan met jonge lokale innovatieve bedrijven. Productiviteit, talent, kennis en interregionale en -nationale gerichtheid zijn noodzakelijk bij de invulling van een bedrijventerrein zoals Zevenpoort. Daarnaast wil D66 bestaande ondernemers promoten duurzaam te ondernemen en de kracht en de vindingrijkheid van mensen en bedrijven gebruiken om werkgelegenheid te ontplooien. Wij zullen met ondernemers in de regio van gedachten wisselen en afspraken maken over de hulp die men van een gemeente verwacht bij duurzaam ondernemen. D66 is voor een goede bedrijfscontactfunctionaris die weet wat er speelt in de regio en die meedenkt en –praat met de ondernemers in de binnenstad en daarbuiten. D66 vindt dat economische ontwikkelingen en de zorg voor voldoende werkgelegenheid breder dan alleen op lokaal niveau ingezet moeten worden. Wij vinden het van belang dat deze onderwerpen zeker ook in Liemers verband aandacht moeten krijgen. In de Liemers zijn de ondernemers vertegenwoordigd door Lindus. D66 Zevenaar ziet het belang van structureel overleg met Lindus en het delen van informatie over actuele ontwikkelingen. Van de ondernemers wordt verwacht dat zij actieve inbreng leveren en meedenken over verbeteringen in de gemeentelijk dienstverlening. D66 wil, daar waar het kan, ruimte bieden voor lokaal en regionaal ondernemerschap. Wij streven ernaar dat ´De Liemers´ beter vertegenwoordigd wordt in de regio. Belangrijk is ook het behoud van een divers winkelaanbod in de grote en kleine kernen. Dit draagt bij aan de leefbaarheid van de omgeving. Wat betreft de koopzondagen wil D66 de mogelijkheden van de nieuwe wet benutten, maar is het vooral aan de ondernemers om gezamenlijk te zorgen voor invulling en afstemming. Vanwege het ontbreken van draagvlak en afstemming met grootschalige retail in Duiven is D66 geen voorstander van het door ontwikkelen van Spoorallee. In samenspraak met de Provincie moet gezocht worden naar een passende oplossing.
Regionaal Zevenaar is een poort van Nederland. Zevenaar wil deze speciale grenspositie beter zichtbaar maken door bedrijven in Duitsland en in het midden en westen van Nederland kennis met Zevenaar te laten maken.
14
D66 beseft dat Zevenaar onderdeel uitmaakt van een grotere regio en wil dat Zevenaar in deze regio ook een belangrijke rol speelt. D66 is een voorstander van het promoten van samenwerking op het gebied van economie met de regio’s in de Achterhoek en Duitsland.
Innovatie Innovatieve producten krijgen bij overheidsaanbestedingen geen kans omdat meestal geëist wordt dat een product minstens een aantal jaren op de markt is. Dit soort beleid remt de innovatie. Om deze manier van denken en werken te veranderen wil D66 dat de gemeente een concrete bijdrage levert door duurzaamheid te borgen in het proces van aanbesteden en het MKB en kleinere organisaties bij te staan in informatie over aanbestedingen. D66 vindt dat een visie op duurzaamheid en innovatie leidend moet zijn bij te nemen besluiten. Dus ook projecten waarvan de effecten pas na 4 jaar verwacht worden komen in aanmerking en niet alleen en uitsluitend de vier jaar raadstermijn is bepalend voor de haalbaarheid. De gemeente Zevenaar moet ook in haar eigen bedrijfsvoering innovatief en duurzaam handelen. D66 Zevenaar zal actief ondernemers zoeken die innovatief en duurzaam willen ondernemen en bereid zijn hun kennis te delen.
D66 Zevenaar wil:
Structurele overleggen met ondernemingsverenigingen Stimuleren van jonge ondernemingen Verminderen van regeldruk Een sterke vertegenwoordiging van de Liemers in de regio en daarbuiten Duurzaam ondernemen promoten De grenspositie van Zevenaar beter zichtbaar maken
15
11 Bouwen en wonen op maat Het is belangrijk dat het voor iedere inwoner duidelijk is wat woongebied is en welk gebied bestemd is voor natuur of landbouw. Dit beleid dient gebaseerd te zijn op een lange termijnvisie en niet op korte termijn resultaten. Mensen moeten weten waar ze aan toe zijn als ze ergens wonen. Zelfbeheer, zelfverantwoordelijkheid, innovatie en duurzaamheid zijn de kernbegrippen in het D66 bouw- en woningbeleid. Het huidige woningaanbod en de woningbouwplannen dienen afgezet te worden tegen de vraag.
Bouwen op maat D66 vindt het belangrijk bouwinitiatieven van inwoners handvatten en ondersteuning te geven. Alle kernen (groot en klein) zijn gebaat bij bouwen op maat. Vooral specifieke doelgroepen verdienen hierin bijzondere aandacht. De gemeente dient voor deze groepen een actieve rol te spelen en zelf initiatieven te ontplooien. Doorstroming en flexibiliteit moeten gestimuleerd worden. Hierbij wordt met name gedacht aan jongeren maar ook aan ouderen die gezamenlijk bouwprojecten willen opzetten. D66 streeft naar betaalbare woningen voor met name de jongeren en ouderen. D66 streeft ernaar klimaatneutraal te bouwen. Zevenaar Oost Zevenaar heeft mede onder druk van de D66 fractie haar ambitieuze woningbouwprogramma voor Zevenaar Oost naar realistische maatstaven bijgesteld. D66 vindt dat deze ambitie leidend moet zijn voor de komende jaren. Er moet gezocht worden naar een innovatieve en creatieve invulling van de braakliggende terreinen. Inspraak D66 is voor een vrij en liberaal beleid ten aanzien van de welstandseisen. Vrij waar dat kan, maar streng waar het moet. Met bijzondere en kwetsbare stads- en dorpsgezichten dient zorgvuldig te worden omgegaan. Ook vindt D66 dat er een actieve informatievoorziening en ruime mogelijkheden moeten zijn voor inspraak van inwoners in actualisatie of veranderingen van bestemmingsplannen.
D66 Zevenaar wil:
Doorstroming en flexibiliteit stimuleren Ondersteuning van bouwinitiatieven van bouwprojecten voor jongeren en ouderen Vasthouden aan een realistische ambitie voor Zevenaar Oost Creatieve en innovatieve oplossingen voor braakliggende terreinen
16
12 Prettige leefomgeving voor iedereen Veiligheid en de grondrechtelijke vrijheden van burgers zijn basiswaarden die de overheid altijd en overal moet waarborgen. Inwoners, zowel jong als oud, hebben recht op een prettige leefomgeving. Ook een veilige speelruimte valt hier onder. Een goede leef- en woonomgeving zijn belangrijk voor een goed functionerende gemeente.
Verantwoordelijk voor je buurt Iedereen wil in een veilige en plezierige wijk wonen. Zevenaar - en dus ook alle kernen – moeten dit kunnen bieden aan alle bewoners. Meedoen en meedenken over je directe omgeving is een belangrijke manier om inwoners betrokken te houden. Een voorbeeld hiervan is de mogelijkheid van buurtbewoners om bloembakken of plantsoenen te ‘adopteren’. De kosten van het onderhoud gaan daardoor omlaag, de kwaliteit van het groen gaat omhoog net als de betrokkenheid bij de eigen straat. Ook bij herinrichtingen van wijken willen wij bewoners meer betrekken, niet alleen door middel van het organiseren van een bewonersavond, maar meer gebruik te maken van digitale middelen om op deze manier een goed beeld te krijgen van de wensen en behoeften. Veilige en sociale leefomgeving D66 vindt dat de burger zelf verantwoordelijkheid draagt voor de leefbaarheid en veiligheid in zijn directe omgeving. De overheid kan tenslotte niet alles organiseren en voorkomen. Een prettige leefomgeving ontstaat door je buurt en je buren te kennen. Vanuit die positie is het veel gemakkelijker om zaken te organiseren, elkaar te helpen, te ondersteunen en elkaar aan te spreken op ongewenst gedrag. Wanneer de sociale samenhang in buurten toeneemt, neemt ook de sociale veiligheid in de buurt toe. Wanneer door inwoners hierin initiatieven worden ondernomen, dan dient de gemeente te steunen en te helpen. Horeca De horeca, de uitgaansgelegenheden binnen de gemeente, moet een gezellige plek zijn voor jong en oud. Binnen de gestelde kaders kan er een flexibeler terrasbeleid voor de horeca-gelegenheden aan de markt gevoerd worden. Problemen en oplossingen Onze insteek is dat handhaven gekoppeld moet zijn aan het op te lossen probleem. Er is bijvoorbeeld veel ergernis over hondenpoep. Het inzetten van Boa’s om te bekeuren heeft vaak weinig resultaat. D66 wil meer uitgaan van het faciliteren, bijvoorbeeld door het plaatsen van speciale vuilnisbakken op veelgebruikte uitlaatplekken. D66 vindt dat brandweer en politie mensen zelfredzaam moeten maken, bijvoorbeeld door te werken aan het risicobewustzijn en door voorlichting te geven in wijken en op scholen. Ook moet het aanbrengen van brandpreventieve en inbraakpreventieve maatregelen gestimuleerd worden.
D66 Zevenaar wil:
Inwoners meer betrekken bij hun eigen leefomgeving Wijkinitiatieven van bewoners stimuleren en faciliteren Denken in oplossingen Inspraak ook digitaal organiseren
17
13 Zorg en maatschappelijk meedoen Decentralisaties Gemeenten worden in 2015 verantwoordelijk voor jeugdzorg, werk en inkomen en voor de zorg aan langdurig zieken en ouderen. Deze zogenaamde decentralisaties vormen een grote uitdaging voor gemeenten. Niet alleen komen er nieuwe taken op gemeenten af, de bezuinigingen zijn fors. Wij moeten dus meer gaan doen met minder geld en de eigen kracht van burgers aan gaan spreken. D66 Zevenaar heeft zorgen over en zorg voor deze decentralisaties. Is Zevenaar er klaar voor, is er de afgelopen raadsperiode voldoende voorbereiding geweest? Er zijn ook kansen. Voor het eerst krijgt de gemeente zeggenschap over praktisch het hele sociale domein en veel vrijheid om dicht bij haar inwoners eigen beleid te bepalen. De decentralisaties maakt het de gemeente mogelijk dwarsverbanden te leggen tussen de WMO/AWBZ, de jeugdzorg en het domein van werk en inkomen. Wat D66 betreft betekent dat: inzetten op preventie, ondersteuning bundelen en efficiënter aanbieden. Daarbij pleit D66 voor een goede borging van het persoonsgebonden budget als gelijkwaardig alternatief voor zorg in natura, het ruimte geven aan kleinschalige zorginitiatieven, goede ondersteuning en faciliteiten voor vrijwilligers en mantelzorgers en meer regie voor de burger. De nieuw te vormen sociale teams (wijkserviceposten) dienen kleinschalig en flexibel inzetbaar te zijn. Brede Welzijnsinstelling In Zevenaar is per 1 januari 2010 een Brede Welzijnsinstelling (BWI) werkzaam. Hierin zijn de activiteiten van vier zorg- en welzijnsinstellingen gebundeld. Deze bundeling van organisaties is primair bedoeld om een betere aansluiting te vinden bij de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). D66 vindt dat deze bundeling van activiteiten een middel is om doeltreffend zorg en welzijn te verlenen aan degenen die dit het hardst nodig hebben. Wij stimuleren de samenhang tussen de diverse zorg- en welzijnsvoorzieningen. Wel moet ervoor worden gewaakt dat de belangen van specifieke doelgroepen niet ondergesneeuwd raken in de grotere organisatie, want groot betekent niet altijd beter! D66 gaat ervan uit dat de meest kwetsbare groepen van de samenleving gevrijwaard moeten blijven van bezuinigingen en dat de nieuwe welzijnsinstelling over de financiële middelen kan beschikken die nodig zijn om haar doelstellingen te realiseren. Ouderenbeleid D66 vindt dat ouderen een grote rol moeten kunnen spelen in de inzet van voorzieningen. Door goede voorzieningen moeten ouderen en andere kwetsbare groepen zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen. D66 heeft de voorkeur voor de inzet van kleinschalige voorzieningen zoals ouderenadviseurs, klussendiensten, aangepast vervoer maar ook vrijwilligerzorg en ‘vriendendiensten’. D66 vindt het belangrijk dat de inspraak van ouderen als het gaat om relevante voorzieningen voor ouderen gefaciliteerd wordt, dit kan bijvoorbeeld door een goed functionerende WMO- en/of cliëntenraad. D66 wil een laagdrempelig, goed bereikbaar en vriendelijk loket waar gedacht wordt in oplossingen. Samen met de welzijnsorganisatie wil D66 inzetten op preventieve gezondheidsprogramma’s voor ouderen. D66 wil een zo breed mogelijk aanbod van voorzieningen in de dorpskernen, zoals bijvoorbeeld ontmoetingsplaatsen. Zodat ouderen, als daar behoefte aan is, contacten kunnen onderhouden, zich van informatie kunnen voorzien en problemen kunnen melden. Vrijwilligers en mantelzorgers waarderen en ondersteunen Vrijwilligerswerk en mantelzorg vormen een belangrijk fundament van een leefbare en open samenleving waaraan iedereen kan deelnemen. Er zal in de toekomst ook steeds meer een beroep worden gedaan op vrijwilligers. Daarom is het belangrijk dat er geïnvesteerd wordt in goed lopende vrijwilligersorganisaties, ook op wijkniveau. De samenwerking tussen informele en professionele zorg en tussen vrijwilligers en professionele krachten zal meer aandacht krijgen. ‘Over-professionalisering’ zorgt voor een afwachtende en niet-betrokken houding van vrijwilligersorganisaties. Laat vrijwilligers vrij om op eigen kracht hun werk te doen en ondersteun wanneer daar om gevraagd wordt en niet andersom. Voorzieningen in de kernen D66 wil dat de voorzieningen in de dorpskernen op peil worden gehouden. De gemeente heeft echter maar een beperkte invloed op voorzieningen als een supermarkt of pinautomaat. Door voorzieningen te combineren kunnen resultaten worden geboekt zoals de nieuwe supermarkt en het Kulturhus in Babberich. Op het vlak van cultuur, sport, welzijn en zorg is de invloed van de gemeente groter. Inwoners mogen van D66 verwachten dat zij zich inzet voor het creëren van kansen, het ontwikkelen van beleid en richtlijnen voor voorzieningen in de dorpen en kernen.
18
D66 Zevenaar wil:
Een goede borging van het persoonsgebonden budget Ruimte geven aan kleinschalige zorginitiatieven Goede faciliteiten voor vrijwilligers en mantelzorgers Meer regie voor de burger Bundeling van zorg en welzijn activiteiten Zorg voor kwetsbare groepen in de samenleving In stand houden en zo nodig uitbreiden van voorzieningen in de dorpen
19
14 Degelijk beleid, degelijke financiën Als het aan D66 ligt betekent verstandig met het beschikbare geld om gaan niet meer uitgeven dan er binnenkomt en voldoende rekening houden met tegenvallers. Indien er geïnvesteerd wordt, is dat toekomstgericht en duurzaam. D66 vindt dat de gemeente in bezuinigingstijd niet moet kaasschaven, maar keuzes maken. Dat betekent dat de gemeente sommige zaken niet meer voor haar rekening neemt. D66 durft te kiezen, al zullen deze keuzes niet altijd populair zijn. Voor D66 betekent dit dat bezuinigingen niet ten koste mogen gaan van het minimabeleid, het bestaansrecht van instellingen en verenigingen, cultuur en zorg. Bezuinigingen zullen moeten worden gezocht in een grotere efficiency van het ambtenarenapparaat en uitbesteding indien dit goedkoper en effectiever is. Ook willen wij dat de kosten voor gemeentelijke dienstverlening volledig kostendekkend worden uitgevoerd. Hierbij hanteren wij het principe van de doelbelastingen. Dit wil zeggen dat het belastinggeld wordt ingezet waar het voor bedoeld is. De gemeentelijke begroting wordt hierdoor transparant en beter beheersbaar. Dit resulteert in een kostenbesparend beleid. D66 vindt dat de gemeente moet streven naar een structureel begrotingsevenwicht. De gemeente moet actiever gebruik maken van provinciale, landelijke of Europese subsidies en fondsen, minder geld besteden aan juridische procedures en overbodig gemeentelijk vastgoed afstoten.
Eigen kracht of subsidie D66 wil goed kijken naar het subsidiebeleid binnen de gemeente. Door duidelijk in kaart te brengen waar subsidiegeld aan uitgegeven wordt, kunnen er keuzes gemaakt worden welke subsidies niet meer behoren tot de kernactiviteiten of te weinig resultaat hebben opgeleverd. Het subsidiebeleid wordt hiermee teruggebracht naar de basis, waarbij vooral oog zal zijn voor de zwakkere in onze samenleving en het verbeteren van onze leefomgeving.
D66 Zevenaar wil:
Keuzes maken in gemeentelijke taken Opgebouwde reserves investeren in duurzame maatregelen Maatwerk in subsidiebeleid Bezuinigingen niet ten koste van minima Gemeentelijke dienstverlening kostendekkend organiseren
Vertrouw op de eigen kracht van mensen waarden
20
