93
VERSLAG VAN L)E B33PREKING BETREFFENDE DE UITWERKING VAN GE AANBEVELINGEN VAN DE I N OKTOBER 1958GEHCJUDEN CANBERRAC ON FE R E N T I E Ill Z km DE NECEPAAnSD S AUSTRALISCHE Sfill3NVJERKING B I J DE ONTWIKKEL I N G VAN NIEUW-GUINEA,
-
Aan deze op 9 en 10 j a n u a r i - 1 9 5 9 gehouden b e s p r e k i n g w e r d deelgenomen door:: I
,
8
2
,
Z.E. D r , P . J , P l a t t e e l , Gouverneur van N.N.G. Hr. B,Krijger, Secretaris-Generaal" Hr. A.M.Kottier, Chef D i r e c t i e N . N . G . H r , J,A.van Beuge,Attaché voor Nieuw-Guinea Zagen t e Canberra, H r . H,C,Smith, D i r e c t i e N . N . G . Documentatie: Report o f C ~ n f e r e n c e ~ d d27 . O c t o b e r , 1958. r de Nederlandse V e r s l a g van de lreG i dLe u r cvan d e l e g a t i e Gr t e r C o n f e r e n t i e , d d o , 31 o k t o b e r 1958.
--
.
Ten a a n z i e n van de u i t w e r k i n g van de d o o r de Confer e n t i e gedane a a n b e v e l i n g e n , welke inmidd.els d o o r de Nederlandse M i n i s t e r r a a d op 1 2 december 1958 i n t e g r a a l werden a a n v a a r d , werden de volgende r i c h t l i j n e n overeengekomen: -B e t r e f f e n d e agenda i t e m 2 A b: Channels of Communication between A d m i n i s t r a t i o n s , p a r a g r a a f 7-Report o f Conference. De inhoud van deze r e s o l u t i e z a l m i d d e l s een ronds c h r i j v e n van de Gouverneur % e r k e n n i s worden g e b r a c h t van a l l e d i e n s t h o o f d e n , hoofden van k a n t o r e n en r e s i d e n t e n , m e t h e t verzoek i n voorkomende g e v a l l e n c o n t a c t e n t o t s t a n d t e brengen v o l g e n s d e i n d e r e s o l u t i e v a s t gelegde procedure Aan d e r e s i d e n t e n van g r e n s - r e s s o r t e n z a l bovendien worden v e r z o c h t om i n hun maandverslagen m e l d i n g - t e maken van p l a a t s gevonden hebbende c o n t a c t e n en ( g r e n s - ) incidenten.
.
B e t r e f f e n d e agenda i t e m 2B: Means o f communication and p r o p o s a l s f o r f a c i l i t a t i o n . paragraaf 9 Air. Zal ' d o o r Minzo met BuZa worden opgenomen. Omstreeks j u l i 1959 z u l l e n m e t de A u s t r a l i s c h e a u t o r i t e i t e n nieuwe b e s p r e k i n g e n worden gevoerd omtrent i n s t e l l i n g van een tweede v l i e g - f r e q u e n t i e v a n u i t Nederland op A u s t r a l i ë waaromtrent de verwachtingen n i e t hoog gespannen z i j n , z i e c o d e - b e r i c h t no, l van Ambassadeur Canberra aan BuZa d d , 6 j a n u a r i 1 9 5 9 @Voordien m o e t m e t BuZa, KLM en R i j k s l u c h t v a a r t d i e n s t onder ogen worden gez i e n o f h e t t a c t i s c h j u i s t i s om b i j deze g e l e g e n h e i d he opvoering van de v l i e g f r e q u e n t i e t u s s e n P.N.G. en N.N.G.9 t e v e r z o r g e n d o o r Q a n t a s o f Kroonduif, t e r s p r a k e t e brengen. I n a f w a c h t i n g h i e r v a n z a l d o o r h e t Gouvernement van N . N . G . geen a c t i e op d i t punt worden ondernomen, w
- p a r . 10-
- 2 -
-
paragraaf 30 Sea. Minzo z a l z i c h met de ï’iPM-directie v e r s t a a n om deze t e p o r t e r e n v o o r i n s t e l l i n g van een r e g e l m a t i g e s c h e e p s v e r b i n d i n g t u s s e n H o l l a n d i a e n Wewak o f een a n d e r e haven, i n Austral i s c h Nieuw-Guinea (wat bijv,Madang zou kunnen zijn) I n d i e n deze o n d e r h a n d e l i n g e n n i e t op k o r t e termijn t o t h e t gewenste r e s u l t a a t l e i d e n , z a l worden overwogen om de s c h e e p s v e r b i n d i n g i n a f w a c h t i n g van e e n b e t e r e oplost u s s e n N . N . G . e n P.NOG. s i n g - v o o r l o p i g van Gouvernementswege t e v e r z o r g e n door i n z e t t i n g van e e n c o a s t e r ( d e IlArfakIl) , w a t e c h t e r s t e l l i g bezwaren z a l orjleveren, daar één d e r twee t h a h s b e s c h i k b a r e c o a s t e r s o n l a n g s i n ’ c h a r t e r i s gegeven.
-
. ..
-
p a r a g r a a f I 1 Land, . . Is e e n l o c a l e a a n g e l e g e n h e i d . Bij a a n l e g v a n wegen i n g r e n s - r e s s o r t e n z a l h e t Gouvernement van N . N . G e de A u s t r a l i s c h e A d m i n i s t r a t i e t e r z a k e i n l i c h t e n om de mogelijkheid van a a n s l u i t i n g op i n de g r e n s d i s t r i c t e n v a n A u s t r a l i s c h Nieuw-Guinea aangelegde o f a a n t e l e g g e n wegen open t e houden, Telecommunications, p a r a g r a a f 1 2 : Radio-t e l e f o n i s c h c ont a c t t u s s e n g r e n s p o s t e n o paragraaf 1 2 a L i g t i n h e t l o c a l e v l a k , kan dus i n o v e r l e g met de Aust r a l i s c h e a d m i n i s t r a t i e op t e r r i t o r i a a l n i v e a u worden g e r e g e l d . Radio-verbinding t u s s e n H o l l a n d i a e n P o r t Moresby. ( h e t z i j r e c h t s t r e e k s , h e t z i r v i a Vewak) 12b. -paragraaf Dient op l o c a a l n i v e a u t e worden v o o r b e r e i d d o o r Direct e u r V.& W. met zijn A u s t r a l i s c h e c o l l e g a , waarna h e t r e s u l t a a t van d i t v ó ó r - o v e r l e g bij de Regeringen t e r r e g e l i n g d i e n t t e worden v o o r g e b r a c h t I
o
B e t r e f f e n d e agenda i t e m 2Co Language problems and means o f overcoming, De moeilijkheden h i e r b i j l i g g e n g e h e e l a a n A u s t r a l i s c h e zijde p a r a g r a a f 13. De b e d o e l i n g van deze a a n b e v e l i n g i s d a t de d a a r v o o r i n aanmerking komende i n h e t Nederlands g e s t e l d e v e r s l a g e n e t c i n H o l l a n d i a v o o r z i e n z u l l e n worden van e e n E n g e l s e summary e n de inhoud e r v a n v o o r t s mondeling onder de a t t e n t i e van de Aust r a l i s c h e L i a i s o n - o f f i c e r g e b r a c h t z a l worden. B e s l o t e n i s d a t H o l l a n d i a hiermede a l d i r e c t e e n aanvang z a l maken i n a f w a c h t i n g v a n de u i t w e r k i n g v a n p a r a g r a a f 14, welke b e t r e k k i n g h e e f t op h e t v a n Nederlandse zijde gedane aanbod om de v e r t a l i n g v a n v e r s l a g e n , documenten e t c . voor z o v e e l mogelijk t e v e r z o r g e n , B e s l o t e n i s , d a t zo s p o e d i g mogelijk u i t v o e r i n g z a l worden gegeven a a n h e t v o o r s t e l v e r v a t i n de “ i n t e r n e n o t a Baarspulll niiddels a a n t r e k k i n g van e e n g e r o u t i n e e r d e v e r t a l e r , welke z a l worden. g e a s s i s t e e r d door e e n volwaardige s e c r e t a r e s s e . Het Gouvernement v a n N . N c G , z a l de o
e
-
..
-
I
de f i n a n c i ë l e c o n s e q u e n t i e s h i e r v a n onder ogen z i e n b i j de i n d i e n i n g van de s u p p l e t o i r e b e g r o t i n g 1959. p a r a g r a a f 15. Aanbevolen w o r d t , d a t h e t g e b r u i k van de Engelse t a a l i n b e i d e d e l e n van Nieuw-Guinea, wazr m o g e l i j k , bevorderd z a l worden, D i r e c t e u r C u l t u r e l e Zaken i n N . N . G . z a l nagaan b i j welke o p l e i d i n g e n h e t onderwijs i n h e t E n g e l s kan worden g e l n t e n s i v e e r d en t e r z a k e een p l a n o p s t e l l e n , waaromtrent a l s d a n n a d e r o v e r l e g met Minzo geboden z a l z i j n ( f i n a n c i ë l e c o n s e q u e n t i e s e t c , ) . I n e e r s t e i n s t a n t i e komen de OSIBA en de PMS-en i n aanmerking v o o r u i t b r e i d i n g van h e t o n d e r w i j s i n de Engelse t a a l . V o o r t s z a l de m o g e l i j k h e i d worden nagegaan om v i a de RONG h e t Engels ingang t e doen v i n d e n ook b u i t e n o n d e r w i j s k r i n g e n . Gedacht w o r d t h i e r b i j a a n eenvoudige c u r s u s s e n , b i j v . v o l g e n s de i n >Tederland bekende F r e d Fry methode. B e t r e f f e n d e agenda i t e m 3s: Measures o f a d m i n i s t r a t i v e c o ö p e r a t i o n , Review of measures a l r e a d y t a k e n and methods employed, paragraaf 16 Geeft een o v e r z i c h t van de samenwerking welke i n h e t v e r l e d e n ( s i n d s 1953) h e e f t b e s t a a n m i d d e l s bezoeken o v e r en weer a l s a n d e r s z i n s . Het g e s t e l d e i n deze p a r a g r a a f h e e f t s l e c h t s t e n d o e l e , e , a . nog eens t e r e c a p i t u l e r e n . B e t r e f f e n d e agenda i t e m 3B: P r o p o s a l s for f u r t h e r measures o f c o ö p e r a t i o n . Exchange o f i n f o r m a t i o n . 17 -paragraaf Bevat een l i j s t van onderwerpen, welke i n h e t b i j zonder v o o r "exchange" i n aanmerking komen, B e s l o t e n i s , d a t h e t Gouvernement van N . N . G . z a l afwachten a a n welke i n f o r m a t i e de A d m i n i s t r a t i e van P.N.G. beh o e f t e z a l b l i j k e n t e hebben. Deze z a l a l s d a n worden v e r s t r e k t , t e r w i j l N . N . G e h a a r e i g e n d e s i d e r a t a op d i t p u n t a a n P.N.G. z a l bekend s t e l l e n . .Exchange o f v i s i t s . p a r a g r a a f 18. Bevat de a a n b e v e l i n g d a t r e g e l m a t i g bezoeken o v e r en weer z u l l e n worden a f g e l e g d d o o r d i e n s t h o o f d e n en a n d e r e d a a r v o o r i n aanmerking komende ambtenaren. Daar i n de a f g e l o p e n j a r e n de N.N.G.-ambtenaren bel a n g r i j k meer bezoeken aan P.N,G. hebben g e b r a c h t 3an omgekeerd h e t g e v a l i s geweest, z a l a l l e r e e r s t h e t bezoek van P,N,G,-ambtenaren a a n N , N . G , worden g e s t i m u l e e r d d o o r h e t zenden van u i t n o d i g i n g e n aan a u t o r i t e i t e n , w i e r bezoek aan N . N O G , i n verband met de samenwerking v a n d i r e c t n u t w o r d t geacht. '
a
a
- 4 -_ Native A f f a i r s De u i t w e r k i n g van de a a n b e v e l i n g , n e e r g e l e g d i n p a r a g r a a f 1 9 , z a l worden verzorgd d o o r de D i r e c t e u r e n van Binnenlandse Zaken, S o c i a l e Zaken en H o o f d Kantoor Bevolkinmzaken. Het-overleg omtrent " l a b o u r and employment condi t i o n s ' ' (paragraaf 19b) w o r d t - a l t h a n s i n h e t e e r s t e stadium h e t b e l a n g r i j k s t e g e a c h t , zodat d i t punt p r i o r i t e i t z a l krijgen e
I -
H e alth. De
u i t w e r k i n g van d e a a n b e v e l i n g van p a r a g r a a f 20 z a l worden v e r z o r g d d o o r D i r e c t e u r Gezondheidszaken,
Education. -
De u i t w e r k i n g van d e a a n b e v e l i n g van p a r a g r a a f 21 d i e n t t e worden toevertrouwd aan een s t u d i e g r o e p , bes t a a n d e u i t onderwi jsdeskundigen ( a a n v a n k e l i j k u i t e l k g e b i e d één) van b e i d e t e r r i t o r i a . De t a a k van deze g r o e p z a l z i j n om n a b e s t u d e r i n g van b e i d e onderwijssystemen en b e s t a a n d e o p l e i d i n g e n aanbev e l i n g e n t e doen omtrent de m o g e l i j k h e i d b e i d e systemen o p e l k a a r af t e stemmen. Zeer gewenst i s d a t deze s t u d i e groep vóór de aanvang van de volgende c o n f e r e n t i e een interim-rapport o p s t e l t , p a r a g r a a f 22; Bevat de a a n b e v e l i n g om g e s e l e c t e e r d e l e e r l i n g e n van N.N,G,-opleidingen o n d e r w i j s i n s t e l l i n g e n i n P,N,G, t e doen bezoeken. Om d i t e v e n t u e e l m o g e l i j k t e maken, d i e n t de s t u d i e - g r o e p , bedoeld i n de v o r i g e a l i n e a , e e r s t v o l l e d i g e gegevens t e verzamelen o v e r de i n b e i d e t e r r i t o r i a b e s t a a n d e o p l e i d i n g e n en de d a a r v o o r geldende toelatings-eisen,
S p e c i al i s e d Training. De a a n b e v e l i n g van p a r a g r a a f 23a o m zo m o g e l i j k t e komen t o t g e z a m e n l i j k e n a u t i s c h e , medische en m o g e l i j k ook onderwi j z e r s - o p l e i d i n g e n , w o r d t eveneens als een s t u d i e o b j e e t voor bovengenoemde s t u d i e g r o e p g e z i e n , dan wel van de b e t r o k k e n d i e n s t e n , Paragraaf 23b: H e t geven van : ' l e c t u r e s " . d o o r bevoegde k r a c h t e n u i t N , N , G , o p d o o r de A u s t r a l i a n School o f P a c i f i c Administra t i o n t e geven c u r s u s s e n , Afgewacht z a l worden voor welk e c u r s u s s e n p l a a t s e n b e s c h i k b a a r worden g ' e s t e l d , waarna d o o r h e t Gouvernement van N,N,G, z a l worden b e s l i s t wie n a a r d i e c u r s u s ( s e n ) z a l ( z u l l e n ) worden a f g e v a a r d i g d , Par a g r a a f 23 c : Benoeming'v'an een v a s t e l e e r k r a c h t u i t bT.N,G. aan de A u s t r a l i a n School o f P a c ï f i c A d m i n i s t r a t i o n om a l d a a r o n d e r r i c h t o v e r N , N . G , t e geven. Een d e s b e t r e f f e n d e u i t n o d i g i n g van de A u s t r a l i s c h e Regering z a l worden hfgewacht Paragraaf 24: D i e n s t Binnenlandse Zaken en H o o f d Kantoor Bevolkingszaken z u l l e n a d v i s e r e n omtrent h e t t e r b e s c h i k k i n g van P,N,G, t e s t e l l e n m a t e r i a a l (boeken, k a a r t e n , f i l m s en f o t o ' s ) : Media o f Mass Communication, E r a g-r a a f 2 5 : Bevat a a n b e v e l i n g e n v o o r de v e r s p r e i d i n g van een zo _ I _ -
I
.
e
1 _ _ -
-
groot
-
- 5 g r o o t m o g e l i j k e k e n n i s over. en weer i n de b e i d e g e b i e d s d e l e n . Ook deze a a n g e l e g e n h e i d w o r d t a l s e e n s t u d i e o b j e c t van ,de onder "Education" bedoelde werkgroep g e z i e n , welke d i e n t t e a d v i s e r e n op welke w i j z e h e t met deze r e s o l u t i e beoogde doel kan worden b e r e i k t . Economic Deuelopment. P a r a g r a a f 26 B e v e e l t de i n s t e l l i n g ' a a n van een .,werkcomité, d a t z a l d i e n e n t e a d v i s e r e n omtrent d e m o g e l i j k h e i d v a n samenbundeling v a n e conomi sche a c t i v i t e i t en B e s l o t e n i s d a t de.Gouverneur van N , N , G , t e r z a k e een a d v i e s ( i n z a k e s a m e n s t e l l i n g e n taak van de N. N. G o - l e d e n van h e t werkcomité) z a l doen o p s t e l l e n d o o r ' d è D i r e c t e u r D i e n s t Economische Zaken, waarna de Gouverneur hieromt r e n t ( v e r d e r ) o v e r l e g z a l p l e g e n met de A d m i n i s t r a t o r van P.N.G.
.
o
A g r i c u l t u r e , L i v e s t o c k and F o r e s t r y , De u i t w e r k i n g van d e i n p a r a g r a f e n 27 e n 28 neergelegde r e s o l u t i e s oin op h e t gebied van landbouw, veet e e l t en bosbouw t o t nauwe samenwerking t e komen, z a l worden toevertrouwd a a n t e vormen permanente werkgroep van c o n t a c t p e r s o n e n u i t b e i d e t e r r i t o r i a , welke o v e r en weer gegevens u i t w i s s e l t en r e g e l m a t i g aan b e i d e admin i s t r a t i e s r a p p o r t e e r t en a d v i s e e r t , Deze werkgroep z a l worden gevormd op d e z e l f d e w i j z e a l s de economische werkgroep (Gouverneur i n o v e r l e g m e t A d m i n i s t r a t o r , na i n gewonnen a d v i e s van de d e s b e t r e f f e n d e d i e n s t h o o f d e n ) ., I n d i g e n o u s p a r t i c i p a t i o n i n measures o f c o o p e r a t i o n . b e l e t o p de g e v o e l i g h e i d i n A u s t r a l i ë ox) d i t p u n t d i e n t de uitwerking-van de a a n b e v e l i n g +an paragraaf 29 met de nodige v o o r z i c h t i g h e i d t e g e s c h i e d e n . B e s l o t e n i s d a t de a t t a c h é v o o r Nieuw-Guinea Zaken deze zaak t e Canberra op h e t Department o f T e r r i t o r i e s z a l b e s p r e k e n en z a l p o l s e n hoever i n e e r s t e i n s t a n t i e k a n worden gegaan, De mogelijkheden welke van Nederlandse z i j d e worden gezien z i j n : 1. B e l e g g i n g van een bijeenkomst van b i j v . inheemse o n d e r w i j z e r s u i t b e i d e g e b i e d s d e l e n met e e n t e v o r e n v a s t g e s t e l d programma. 2. Een b i j e e n k o m s t i n de g e e s t van de South P a c i f i c Conference, doch u i t e r a a r d van b e p e r k t e r o p z e t en met een eveneens b e p e r k t programma, A s s i s t e n t i e van t o l k e n b i j 1 e n 2 i s o n o n t b e e r l i j k . 3. Opneming van é é n o f meer P a p o e a ' s i n de Nederlandse d e l e g a t i e v o o r de volgende c o n f e r e n t i e . R e a l i s e r i n g v a n e . e . a . i s a f h a n k e l i j k van de Austral i s c h e b e r e i d h e i d om h i e r a a n mede t e werken. P o o l i n g of T e c h n i c a l S k i l l s . , De u i t w e r k i n g van de a a n b e v e l i n g van p a r a g r a a f 30 ( v e r s t r e k k i n g i n v e n t a r i s a t i e l i j s t op d i t g e b i e d ) z a l d o o r h e t Gouvernement van N.N. G. (Gouvernementssecretar i e ) worden v e r z o r g d ,
--
Betreffende
--
-
- 6 B e t r e f f e n d e a g e n d a i t e m 5, Arrangements for n e x t meeting. De volgende b i jeenkomst z a l i n N . N O G , worden gehoud e n . De Gouverneur a c h t v o o r deze bijeenkomst H o l l a n d i a de meest g e s c h i k t e p l a a t s , daar t e r p l a a t s e een passende v e r g a d e r r u i m t e b e s c h i k b a a r i s ( i n h e t nieuwe b e s t u u r s i n s t i t u u t ) en v o o r t s t e H o l l a n d i a a l l e documentatiem a t e r i a a l wat e v e n t u e e l m o e t worden g e r a a d p l e e g d , d i r e c t b i -j de hand i s . Het i s de b e d o e l i n g o m a a n d e c o n f e r e n t i e e e n e x c u r s i e ( g e d a c h t w o r d t o.m, a a n B i a k en Qanokwari) t e v e r b i n d e n , De Gouverneur z a l i n N , N , G , t i j d i g de nodige voorber e i d i n g e n doen t r e f f e n en de f i n a n c i ë l e c o n s e q u e n t i e s van e . e . a . b i j de i n d i e n i n g van de s u p p l e t o i r e b e g r o t i n g 1959 onder ogen doen z i e n , ~
+++++ 1 3 j a n u a r i 1959.
9
