A°1993
N° 95
LANDSBESLUIT, HOUDENDE ALGEMENE MAATREGELEN, van de 16de September 1993 tot wijziging van het Experimenteerbesluit comptabiliteitsvoorschriften eilandgebieden (P.B. 1992, no. 113).
IN NAAM DER KONINGESf!
DE GOUVERNEUR van de Nederlandse Antillen, In overweging genomen hebbende: dat het wenselijk is het Experimenteerbesluit comptabiliteitsvoorschriften eilandgebieden (P.B. 1992, no. 113) te wijzigen, ten einde daaraan regels toe te voegen met betrekking tot de administratie en de rekening, die afwijken van de voorschriften van de Landsverordening comptabiliteitsvoorschriften eilandgebieden (P.B. 1953, no. 174) en waarover overeenstemming is bereikt met de bestuurscolleges van de onderscheiden eilandgebieden; Heeft, de Raad van Advies gehoord, besloten:
Artikel I Het Experimenteerbesluit comptabiliteitsvoorschriften eilandgebieden (P.B. 1992, no. 113) wordt gewijzigd als volgt: A.De artikelen 1 tot en met 12 worden voorafgegaan door de aanduiding: HOOFDSTUK 1 DE BEGROTING. B.Qnder vernummering van de artikelen 13 en 14 tot onderscheidenlijk 37 en 38, wordt na artikel 12 een tweetal hoofdstukken, omvattende de artikelen 13 tot en met 36, toegevoegd, luidende: HOOFDSTUK 2 DE ADMINISTRATIE Artikel 13 In afwijking van de artikelen 25 tot en met 27,29 tot en met 32,37 en 39 van de
-2-
95 Comptabiliteitsvoorschriften eilandgebieden wordt de administratie zodanig gevoerd dat zij dienstbaar is aan de in artikel 57, eerste lid, onderdeel d, van de Eilandenregeling Nederlandse Antillen (P.B. 1951, no. 39) aan het bestuurscollege opgedragen taak. De administratie omvat daartoe in elk geval: a.gegevens met betrekking tot het ontstaan, het verloop en de afwikkeling van rechten en verplichtingen, mede in relatie tot de uitvoering van de begroting en met het oog op de verslaggeving in de rekening; b.gegevens ten behoeve van de samenstelling van de in artikel 9 bedoelde staten; c.de op de kapitaaldienst verantwoorde voorraden; d.gegevens inzake de onroerende goederen en belangrijke roerende goederen die eigendom van het eilandgebied zijn en de hiermede verband houdende rechten en verplichtingen. Artikel 14 Voor de dagelijkse registratie van mutaties op de in artikel 13, onderdelen a, b en c, genoemde onderdelen van de administratie wordt gebruik gemaakt van de methode van dubbel boekhouden. Artikel 15 Bij het beheer van de geldmiddelen wordt gewaarborgd dat: a.ontvangsten en betalingen zoveel mogelijk via bank- of girorekeningen geschieden; b.betalingen door de rechthebbenden worden ontvangen; c.bij beschikking over bank- of girotegoeden misbruik wordt voorkomen; d.tenminste wekelijks wordt nagegaan of de saldi van de onderscheidene betaahniddelen overeenstemmen met de bedragen die daarvoor zijn opgenomen in de administratie. Artikel 16 Bij of krachtens eilandsbesluit, houdende algemene maatregelen, kunnen ter uitvoering van de artikelen 12 tot en met 15 rege\s worden geste\d die afwijken van de artikelen 25 tot en met 27, 29 tot en met 32, 37 en 39 van de Landsverordening Comptabiliteitsvoorschriften eilandgebieden alsmede van de ter uitvoering daarvan bij of krachtens eilandsverordening gegeven voorschriften. HOOFDSTUK3 DE REKENING § 1. De algemene dienst Artikel 17 l.In
arwijking van de artikelen 40 tot en met 45 van de Landsverordening Comptabiliteitsvoorschriften eilandgebieden bevat de rekening van de algemene dienst een gewone dienst, een kapitaaldienst, een verdeeldienst, een recapitulate van de totaalbedragen per hoofdfunctie alsmede een balans en de daartoe behorende toelichtingen.
-3-
95 2.De rekening wordt ingericht overeenkomstig het in de bijlage bij dit landsbesluit opgenomen model L. 3.De balans wordt ingericht overeenkomstig het in de bijlage bij dit landsbesluit opgenomen model M. 4.De op de balans opgenomen activa worden gewaardeerd op het bedrag aan kosten dat daaraan is besteed verminderd met de daarvoor ontvangen bijdragen en het bedrag van de gecumuleerde afschrijvingen. Artikel 18 In de rekening worden de uitgaven en de inkomsten van de onderscheiden functies, kostenplaatsen en bedrijfsmatige activiteiten alsmede de nadere splitsing daarvan op dezelfde wijze gerangschikt als in de begroting met de daarbij behorende wijzigingen. Artikel 19 Bij het samenstellen van de rekening worden de nog te betalen en nog te ontvangen bedragen gebaseerd op de kermis die omtrent deze bedragen bestaat op uiterlijk 31 maart van het jaar volgende op het dienstjaar. Artikel 20 l.Het saldo van de gewone dienst van het dienstjaar wordt tot uitdrukking gebracht op functie 992 "Saldo gewone dienst". 2Het in het eerste lid bedoeld saldo wordt in het desbetreffende dienstjaar overgebracht naar de "Algemene reserves" van de functie 910 "Reserves en voorzieningen" van de kapitaaldienst. 3.1ndien in enig jaar na overbrenging van het in het eerste lid bedoelde saldo op de "Algemene reserves" van de functie 910 "Reserves en voorzieningen" een nadelig saldo ontstaat, wordt uiterlijk bij de begroting van het tweede daarop volgende dienstjaar in de regeling van de dekking van het nadelig saldo voorzien. Artikel 21 De eilandsraad stelt de rekening vast voor 1 november van het jaar volgend op het dienstjaar. Artikel 22 l.De tot de rekening behorende toelichting geeft aan in hoeverre het bij de begroting vastgestelde te voeren beleid is gerealiseerd. 2.De tot de rekening behorende toelichting bevat een analyse van de belangrijke afwijkingen
-4-
tussen de oorspronkelijke begroting en de rekening. Voorts worden de belangrijke
95 afwijkingen tussen de uitkomst van de rekening over het vorig dienstjaar en die van het dienstjaar toegelicht. 3.De tot de rekening behorende toelichting bevat in elk geval een overzicht van de uitgaven, waarvoor deze bij de begroting mogelijk en van belang werden geacht en de gegevens omtrent de prestaties die het resultaat zijn van de activiteiten waarop de uitgaven betrekking hebben. 4.De tot de rekening behorende toelichting bevat een overzicht van de voor het dienstjaar beschikbare bedragen ten behoeve van investeringen. Daarbij wordt per investering aangegegven het totaal geraamde bedrag en de datum en het nummer van de besluiten tot raming van de investeringen. Voorts wordt daarbij vermeld het bedrag dat daarvan in vorige dienstjaren is besteed alsmede het bedrag dat in volgende dienstjaren zal worden besteed. Artikel 23 Tot de rekening behoren voorts: a.de staten welke zijn ingericht overeenkomstig de in artikel 9 genoemde modellen en bovendien de onder letter a van dat artikel bedoelde staat waaruit de verdeling van de uitgaven en inkomsten van de kostenplaatsen blijkt alsmede de wijze waarop deze plaatsvindt; b.een staat van nog te betalen bedragen, welke is ingericht overeenkomstig het in de bijlage bij dit landsbesluit opgenomen model N; c.een staat van nog te ontvangen bedragen, welke is ingericht overeenkomstig het in de bijlage bij dit landsbesluit opgenomen model O.
§ 2. De eilandsdiensten sector overheid Artikel 24 l.In
afwijking van de artikelen 40 tot en met 45 van de Landsverordening comptabiliteitsvoorschriften eilandgebieden bevat de rekening van een eilandsdienst sector overheid een gewone dienst, een kapitaaldienst, een balans en de daartoe behorende toelichtingen.
2.De balans wordt voor zoveel mogelijk ingericht overeenkomstig het in de bijlage bij dit landsbesluit opgenomen model P. 3.De rekening van een eilandsdienst sector overheid wordt ingericht overeenkomstig het in artikel 17, derde lid, bedoelde model M. Artikel 25
-5-
Tot de rekening van een eilandsdienst sector overheid behoren voorts:
95 a.de staten welke zijn ingericht overeenkomstig de in artikel 9, onderdelen b, c, en g, onderscheidenlijk (2x) bedoelde modellen B, C en G; b.de staten welke zijn ingericht overeenkomstig de in artikel 23, onderdelen b en c, onderscheidenlijk (2x) bedoelde modellen N en O. Artikel 26 In de rekening v/orden de uitgaven en de inkomsten op dezelfde wijze gerangschikt als in de begroting van een eilandsdienst sector overheid met de daarbij behorende wijzigingen. Artikel 27 Bij de rekening van een eilandsdienst sector overheid wordt een staat overgelegd waaruit de verdeling van de uitgaven en inkomsten van de gewone dienst over de nineties en andere kostendragers blijkt alsmede de wijze waarop deze plaatsvindt. Artikel 28 Op de rekening van een eilandsdienst sector overheid zijn voorts van overeenkomstige toepassing de artikelen 17, vierde lid, 19, 21 en 22, tweede tot en met vierde lid.
§ 3. De eilandsdiensten sector bedrijven Artikel 29 l.In
afwijking van artikel 50 van de Landsverordening comptabiliteitsvoorschriften eilandgebieden bevat de jaarrekening van een eilandsdienst sector bedrijven een rekening van lasten en baten, een rekening van kapitaaluitgaven en -inkomsten, een balans en de daarbij behorende toelichtingen.
2.De balans wordt ingericht overeenkomstig het in artikel 17, tweede lid, bedoelde model L. 3.De rekening van een eilandsdienst sector bedrijven wordt ingericht overeenkomstig het in artikel 17, derde lid, bedoelde model M. Artikel 30 Tot de jaarrekening van een eilandsdienst sector bedrijven behoren voorts: a.de staat welke is ingericht overeenkomstig het in artikel 9, onderdeel b, bedoelde model B; b.de staat welke is ingericht overeenkomstig het in de bijlage bij dit landsbesluit opgenomen model Q.
95
-6ArtikelSl De jaarrekening geeft een zodanig inzicht dat een verantwoord oordeel kan worden gevormd omtrent het vermogen en het resultaat van de eilandsdienst sector bedrijven. Artikel 32 l.De balans met de toelichting geeft getrouw en stelselmatig de grootte en de samenstelling van het vermogen van de eilandsdienst sector bedrijven op het einde van het dienstjaar weer. 2.Bij toepassing van een andere waarderingsgrondslag dan die gebaseerd op het beginsel van de aanschaffings- en vervaardigingskosten wordt dit in de toelichting vermeld. Artikel 33 1 .De rekening van lasten en baten met de toelichting geeft getrouw en stelselmatig de grootte en samenstelling van het resultaat van de eilandsdienst sector bedrijven over het dienstjaar weer. 2.1ndien bij de bepaling van de grootte van het resultaat een andere waarderingsgrondslag wordt gehanteerd dan die, welke is gebaseerd op het beginsel van de aanschafrlngs- of vervaardigingskosten, wordt dit in de toelichting vermeld. Daarbij wordt aangegeven wat de invloed van die andere waarderingsgrondslag op de grootte van het resultaat is. Artikel 34 In de jaarrekening worden de uitgaven en de inkomsten op dezelfde wijze gerangschikt als in de begroting van een eilandsdienst sector bedrijven met de daarbij behorende wijzigingen. Artikel 35 Bij de aanbieding van de jaarrekening aan het bestuurscollege brengt het hoofd van de eilandsdienst sector bedrijven schriftelijk verslag uit omtrent de toestand en de werkzaamheden van die eilandsdienst in het afgelopen dienstjaar. Daarbij wordt onder andere door middel van verhoudingscijfers en kengetallen inzicht gegeven in de omvang van de werkzaamheden. Artikel 36 Op de jaarrekening van een eilandsdienst sector bedrijven zijn voorts van overeenkomstige toepassing de artikelen 19,21 en 22, tweede tot en met vierde lid. C. De artikelen 37 en 38 worden voorafgegaan door de aanduiding:
95 HOOFDSTUK4
-7-
SLOTBEPALINGEN. ArtikelH Aan bijlage 1 bij het Experimenteerbesluit comptabiliteitsvoorschriften eilandgebieden worden toegevoegd de modellen L, M, N, O, P en Q, die als bijlage bij dit landsbesluit zijn gevoegd. Artikel ffl l.Dit landsbesluit treedt in werking met ingang van een bij landsbesluit te bepalen tijdstip dat voor elk eilandgebied verschillend kan zijn. 2.Een landsbesluit waarin het tijdstip van inwerkingtreding van dit landsbesluit wordt bepaald, kan aan dit landsbesluit voor het desbetreffende eilandgebied terugwerkende kracht verlenen.
Gegeven te Curasao, 16 September 1993 J.M. SALEH
De Minister van Financien, C.G. SMITS
De Minister van Algemene Zaken, M.PH. LIBERIA-PETERS
Uitgegeven de 22ste oktober 1993 De Minister van Algemene Zaken, M.PH. LIBERIA-PETERS
