Zápis z workshopu „NNO a fondy Evropské unie“ 4. 2. 2010 Sál Slévárny Vaňkovka, Ve Vaňkovce 1, Brno
Workshop zahájil Mgr. Ondřej Marek z CpKP. Spolupořadatelem je MMR, Národní orgán pro koordinaci a Asociace NNO v ČR. Cílem workshopu je podpořit čerpání z fondů Evropské unie v regionech. Jsou pozváni přednášející, kteří Vám zodpoví Vaše dotazy. Mgr. Ing. Jana Bražinová Krejčová z MMR uvedla, ţe workshopy probíhají na základě podepsaného Memoranda s Asociací NNO v ČR. Minulého kola 13 workshopů se zúčastnilo 600 účastníků. Byla z nich sestavena SWOT analýza (silné stránky, slabé stránky, příleţitosti a ohroţení). Workshopy by měly být hlavně pro Vás, proto pokládejte dotazy. Na webových stránkách MMR jsou uvedeny kontaktní osoby, které s Vámi komunikují. Za spolupořadatele Asociaci NNO v ČR přivítal účastníky workshopu předseda PhDr. Karel Schwarz. Workshop by bylo dobré vést interaktivně. Můţeme interaktivně ovlivňovat čerpání ze strukturálních fondů. Jsme zhruba v polovině plánovacího období a chceme se dozvědět zkušenosti s čerpáním z fondů EU. Asociace NNO v ČR je samosprávnou organizací neziskového sektoru, vznikla zhruba před 6 lety. Opírá se o strukturu krajských Asociací a o oborová sdruţení v sociální, kulturní i sportovní oblasti. Asociace nejsou uţ jen ve 3 krajích. Členem Asociace můţe být jakákoliv nezisková organizace. Vítáme také, kdyţ NNO vstoupí do krajských Asociací. V kaţdém kraji bude uzavřena dohoda s NNO a tyto dohody bude s kraji uzavírat právě Asociace NNO v ČR, která zastupuje zájmy NNO. Stojíme před tím, ţe je moţné v polovině programovacího období 2007 – 2013, nastavit některé parametry jinak, moţná i příznivěji pro NNO. Tyto workshopy mají posbírat informace ke změnám nastavení fondů. Mohla by se například zjednodušit administrace. Asociace NNO v ČR pořádá Týdny neziskového sektoru v měsíci únoru a březnu. Chceme touto akcí informovat politiky před volbami, aby vnímali potřeby NNO. Tento workshop je také jednou z akcí z Týdnů pro neziskový sektor. Myšlenka Týdnů je partnerství s veřejným sektorem, se státní správou, ministerstvem i s podnikateli. Týdny pro neziskový sektor zaštítil ministr M. Kocáb a předseda poslanecké sněmovny J. Vlček. Partnery jsou Hospodářská komora, Agrární komora, Asociace krajů, Svaz měst a obcí a Spolek pro obnovu venkova. Celonárodní akce budou: Panelová diskuse v senátu (v polovině března), která se bude zabývat legislativou a Týdny skončí 30. března Všeoborovou celonárodní konferencí. Jaromír Hron z ANNO JMK poděkoval MMR, Asociaci JM a Asociaci NNO v ČR za uspořádání tohoto workshopu. Bylo by dobré, aby se výstupy z tohoto workshopu v hojné míře vyuţily. Mgr. Ing. Jana Bražinová představila prezentaci „Operační programy 2007 – 2013 v rámci ČR (uplatnění principu partnerství)“ – stávající programové období. NNO je způsobilý ţadatel v 19 z 26 OP. Z podaných ţádosti jsou 4% od NNO (17,4 miliardy Kč). Schválené projektové ţádosti 15% NNO, podíl všech schválených ţádostí je 38%. Vyřazené NNO - 55 %, ostatní 35 %. MMR systematicky podporuje NNO, usiluje o zvýšení povědomí o problematice SF. MMR se snaţí vyřešit zrychlení a zjednodušení administrace. Doporučení je řádně prostudovat programové dokumenty, příručky pro ţadatele a metodické pokyny a v předstihu konzultovat své projektové
záměry. Měsíční monitorovací zpráva o průběhu čerpání SF v programovém období 2007 – 2013 vychází kaţdý měsíc na stránkách MMR (téma tohoto měsíce je partnerství a NNO). Je zpracovaná Analýza „NNO jako způsobilý ţadatel“ – je moţno zaslat e-mailem. Národní orgán pro koordinaci má hlavně komunikovat. Probíhá řada srovnávacích analýz. Ing. Pavel Fišer -
[email protected] z Jihomoravského kraje uvedl prezentaci „Formy spolupráce Jihomoravského kraje a NNO“. Připravuje se smluvní vztah s Asociací NNO v ČR a Jihomoravským krajem. Jsme v polovině programovacího období 2007 – 2013. Měli jsme moţnost se poučit z minulého programovacího období. Tento týden Jihomoravský kraj obdrţel dokument z MMR, jak zrychlit ţádosti. Problém u NNO je v cash flow. Program Jihomoravského kraje má 5 os. Formy spolupráce nastavil kraj. Ţadatelem můţe být kraj a NNO mohou být partnerem. Jedna z forem spolupráce je forma spolupráce v rámci NNO (zapojení NNO do rozvoje území prostřednictvím členství v místních akčních skupinách – města do 20.000 obyvatel). Jihomoravský kraj podporuje činnosti NNO. Informace na: www.kr-jihomoravsky.cz. Na Jihomoravském kraji se zabývá NNO Alena Matyasová. Kontakt: matyasová
[email protected]. Dotazy: J. Jarušková - Ţeny 50, o.s: Nedostaneme se do ţádné kolonky v ţádostech. P. Fišer: Je to věc politická, doporučuji jednat s p. Altmanem v Jihomoravském kraji. J. Jarušková: Jiţ jsem s ním jednala. O. Marek: Nastavení OP nevyhovuje NNO. J. Hron: Hodnotitelé většinou pravděpodobně netuší co je neziskový sektor. Měl by vzniknout okruh hodnotitelů z řad NNO. J Braţinová: Bude vyhlášena veřejná zakázka „Hodnocení hodnotitelů“. B. Milinková - Český svaz ţen: Genderová problematika není u nás preferována. Nevíme s kým máme jednat na krajské úrovni. V. Šuňal z Českého Těšína: Máme podobné zkušenosti jako kolegyně ohledně schvalování projektů. Asociace NNO by mohla sehrát rozhodující úlohu ve spolufinancování projektů. J. Braţinová: V kaţdém OP by měla být zmíněna inovativnost. Vše je o lidech a o komunikaci. NOK má smysl v tom, ţe komunikuje s oběma stranami. Jednání probíhají s Ministerstvem financí a s Hypoteční bankou. Ing. Jan Karásek z ROP Jihovýchod přednesl prezentaci „ROP Jihovýchod – nejčastější otázky a odpovědi při realizaci projektu“. Sváleno bylo 27 projektů, proplaceno 52 miliónů korun. NNO se podílí 6,75 % na celkovém počtu projektů schválených k financování. Příklady projektů: rekonstrukce denního stacionáře v Myslibořicích. Bývají chyby ve výběrovém řízení. Znamená to, ţe se nedostane dotace. Příjemce nemá ţádnou páku, jak vymoci peníze na tom, kdo chybu udělal. Musí být nastaveno jakým způsobem bude hodnocena veřejná zakázka. Gabriela Kaločová z Regionální rady Moravskoslezsko představila prezentaci Regionální operační program Moravskoslezsko. Kromě jedné prioritní osy mohou v ostatních osách ţádat o projekty i NNO. Hlavní příleţitosti pro NNO v roce 2010: Rozvoj infrastruktury sociálních sluţeb, Občanská vybavenost a veřejná prostranství. Závěr za Moravskoslezský kraj: je obava jít do projektů. Kontakt: www.dobra-rada.cz,
[email protected], informační linka 552 303 546. Mimoprojektová spolupráce s neziskovým sektorem: bylo rozhodnuto podpořit ročně několik vybraných aktivit v Moravskoslezském kraji propagačními materiály.
Dotazy: Poskytujete poradenství ? Ano J. Hron: Jak se projevuje mimoprojektová spolupráce s NNO? Tato podpora začala koncem minulého roku. Uspořádali jsme seminář a oslovili jsme školy a NNO. Pro střední školy chceme uspořádat ještě zvláštní akci. Platí toto i pro Ostravu? Platí to kompletně pro celý Moravskoslezský kraj.
Příklady dobré praxe Ing. Jitka Bednářová, ředitelka domova důchodců Betanie, představila projekt Villa Martha, Hrušovany u Brna. Betanie – křesťanská pomoc, o.s., cílem je duchovní, kulturně-společenská činnost pro seniory a zdravotně postiţené. V domě důstojného stáří v Brně–Maloměřicích je 70 seniorů, z nichţ 43 je ubytováno v samostatných bytových jednotkách. Domov se zvláštním reţimem Villa Martha v Hrušovanech u Brna s velkou zahradou je otevřen od listopadu 2009 a je zde ubytováno 17 klientů s duševními nemocemi. Lidé trpící duševními nemocemi musejí mít zvláštní reţim. Je zde nejvyšší převis poptávky nad nabídkou. Technický stav budovy před rekonstrukcí byl velmi špatný. Objekt je z roku 1895 a snaţili jsme se ho zachovat v původním vzhledu. V rámci ROP NUTS II Jihovýchod – prioritní osa – Udrţitelný rozvoj měst, jsme objevili moţnost financování. Vytvořili jsme 15 nových pracovních míst. Objekt byl získán v roce 2006. V dubnu 2008 byl podán projekt, v červenci 2008 byl projekt podpořen. V začátku jsme poţádali Českou spořitelnu o úvěr. Rekonstrukce se začala realizovat na podzim roku 2008 a dokončena byla v říjnu 2009. Získali jsme i dotace na nově zřízená pracovní místa. Začátkem listopadu 2009 nastoupili noví zaměstnanci, byl uskutečněn výběr klientů a 18. 11. 2009 následovalo slavnostní otevřeni Villy Martha. Villa Martha byla vyhlášena nejzajímavějším projektem roku 2009. Kontakt: www.betanie.eu. Zdeněk Michálek skautský vůdce z Kopřivnice představil projekt „Od snu k realitě VANAIVAN 2009“. Na schůzku pozval lidi ke spolupráci pro stavbu domu pro Skauty. Náklady projektu byly celkem 20,4 mil. Kč. Stavba byla financována z ROP, z města Kopřivnice, zahraničním sponzorem a vlastními zdroji, půjčka 5 mil Kč od Ústředi Junáka ČR. Na slavnostní otevření přišlo 300 lidí. Kontakt: www.vanaivan.cz. Dotazy: J Hron: Jak jste získali veřejnou podporu? Kaţdý krok jsme konzultovali s Regionální radou. Ing. Vladimír Šourek z MMR představil prezentaci „Operační program přeshraniční spolupráce Slovensko Česká republika 2007 – 2013 a Rakousko – Česká republika 2007 – 2013. Je celkem 5 operačních programů. Tyto programy jsou určeny pro malé procento NNO a jsou specifické. Dochází ke spolupráci dvou potaţmo tří partnerů. Musí být nejméně dva projektoví partneři, z nichţ je jeden hlavním partnerem. Hlavní partner je zodpovědný za své projektové partnery. Úspěšnost projektů je více neţ 60%. Nyní jsme v polovině programového období. Prostředky jsou jiţ asi z poloviny alokovány a nasmlouvány v rámci smluv s úspěšnými ţadateli. Veškeré financování je na bázi kofinancování. Program Slovenská republika – Česká republika: 5. 2. 2010 uzávěrka dalšího kola výzvy. Příručka pro ţadatele www.sk-cz.eu link „Materiály a dokumenty“. Program Rakousko - Česká republika: 23. 3. 2010 uzávěrka 5. kola výzvy, 5. 10. 2010 uzávěrka 6. kola výzvy.
Dotazy: B. Milinková - Český svaz ţen: byli jsme neúspěšní ţadatelé s rakouským partnerem. Rakouský partner měl jiné informace o projektu. V. Šourek: Věřím, ţe k tomu došlo. Tyto programy jsou specifické. Co na to říci. Seznam moţných ţadatelů je definován na webových stránkách. Fyzická osoba ţadatelem být nemůţe. Lenka Procházková z Regionální rady Jiţní Morava představila prezentaci „Fond malých projektů – Jiţní Morava – Dolní Rakousko“. Musí být dva partneři - z české a rakouské strany. Získání dotace je jednodušší. Stručný popis projektu je nutné podat v češtině i němčině. Vhodnými ţadateli jsou všechny NNO a jsou často úspěšní. Organizace musí mít sídlo v Jihomoravském kraji. Partneři musí být z podporovaného Dolního Rakouska. Nejsou moţné zálohové platby. Projekty mohou být dlouhé maximálně 18 měsíců. Typy projektů: malé neinvestiční projekty a malé investiční projekty. Zaměření je velmi široké. Výzvy jsou průběţné na všechny oblasti. Kontakt: www.rrajm.cz. Ing. Katarína Cehelská z Poštovní spořitelny představila prezentaci „Poštovní spořitelna a NNO“. Pro NNO je určeno Postkonto pro neziskový sektor. Poštovní spořitelna je na trhu druhou největší bankou, co do počtu klientů (více neţ 2 milióny). Funguje od roku 1991. Má účet pro NNO i postiţené klienty „Handicap“. Účet Postkonto je veden zdarma, zdarma povolení k inkasu, zdarma platební karty atd. Z NNO vyuţívají Postkonto nejvíce spolky a svazy. Program překlenovací pomoci 3P je určen pro NNO, probíhá od roku 2008 do roku 2011. Cílem je poskytnout NNO finanční prostředky před obdrţením finančních prostředků z podpořeného projektu. Na tomto projektu spolupracuje NROS, která poskytuje NNO návratné finanční prostředky a podílí se na PR aktivitách. PSB poskytne NROS účelový úvěr, NROS poskytne NNO návratné finanční prostředky před obdrţením finančních prostředků z projektů. Minimálně se poskytuje 250 tis. Kč, maximálně 1,5 mil. Kč. Maximální doba splatnosti jsou 2 roky. V roce 2009 bylo poskytnuto 15 mil. Kč. Kontakt: www.nros.cz. Paysec - mohou vyuţívat fyzické, právnické osoby i NNO. Konto je zaloţeno do 2 hodin, platí se přes internet. Ceny jsou levnější. Peníze na účtu jsou ihned. Kontakt: www.paysec.cz. Program „ČSOB a Poštovní spořitelna pro podporu regionů“ - 4. ročník – l. Malé komunitní granty + cena veřejnosti (bude rozděleno 1.000.000,- Kč), 2. Velké komunitní granty (bude rozděleno 1.050.000,- Kč), 3. Poštovní spořitelna – starosta roku (100.000 pro obec). Kontakt: www.postovnisporitelna.cz, www.nadacevia.cz, www.csob.cz. Petr Hanák z ČSOB představil Poštovní spořitelnu z pohledu regionu. Poštovní spořitelna má 3.352 obchodních míst na poštách. Finanční centrum je v Brně, Zlíně, Jihlavě, Hodoníně, Břeclavi a Uherském Hradišti. Dotazy: Poskytujete transparentní účet? To v současné době neděláme. Zaměříme se na to v budoucnu. Lucie Vlková z CRR v Brně nastínila roli Centra pro regionální rozvoj. CRR ČR je příspěvková organizace zřízená MMR pro administraci programů dotovaných EU. Poskytuje konzultační činnost, pořádá semináře v regionech pro realizátory projektů. Příručka pro ţadatele: www.strukturalni-fondy.cz. Kontakt: jihový
[email protected], www.crr.cz.
Projektové záměry Byly zaslány 4 projektové záměry. Problémem českého neziskového sektoru je upínání se k Evropským fondům, které po roce 2013 mít jiţ pravděpodobně nebudeme. 1. Vytvoření makety Boskovické bible – toto není podporováno strukturálními fondy. Doplňkovými fondy by mohly být Norské fondy. Pokud nejste vlastníkem objektu, nemůţete ţádat na opravu samotné budovy. Můţe se to udělat jako partnerství s vlastníkem nemovitosti. Je třeba se podívat na komunitární fondy (www.europa.eu). Na toto se ale musí napasovat evropanství. Je důleţité mít mezinárodního partnera. Konkurence je tady obrovská. 2. Prostor v krajině - přizpůsobení parku pro nevidomé a slabozraké v Kunštátě na Moravě – zde je problém uplatnění tohoto projektu. Zkusit mezinárodní spolupráci nebo přeshraniční spolupráci. Spíše to spadá do komunitních vazeb. 3. Klubová činnost ČZS ZO Nosislav – bude konzultováno mimo workshop, protoţe předkladatelka jiţ nebyla přítomna. 4. Diakonie ČCE – středisko v Myslibořicích - důleţité je dívat se na to pohledem operačního programu. Smyslem projektu je rekonstrukce části budovy pro klienty s Alzheimerovou chorobou. Infrastruktura pro sociální sluţby, cílová skupina by do toho spadala. Mít na paměti globální cíl - začleňování osob do společnosti. Je to nadějný projekt. Chce to nastudovat konkrétní dokument a nebát se konzultovat záměr. K. Schwarz: Tyto 4 projekty jsou z jistého pohledu podnikatelským záměrem. První 3 jsou malé, čtvrtý je větší. Bylo by dobré se spojit s podnikateli, kteří to začlení do širšího rámce. Spodní hranice je asi 1.000.000,- Kč, ale podnikatel na konfinancování má. Pro NNO je to cesta do budoucnosti. Účastníkům workshopu se líbila interakce, organizace, zazněly zde inspirativní myšlenky. Mgr. Ing. Jana Braţinová, Mgr. Ondřej Marek a PhDr. Karel Schwarz poděkovali účastníkům za účast a za příjemnou a inspirativní atmosféru.
Zapsala: Soňa Brišová
