Zpráva o činnosti odborů městského úřadu v Hlinsku v roce 2007 Odbor vnitřních věcí Odbor vnitřních věcí vznikl nově dne 1. září 2007, a to na základě Usnesení Rady města Hlinska č. 82/2007/9, kterým byl schválen nový organizačního řád Městského úřadu Hlinsko. Odbor vznikl sloučením části zrušeného odboru regionálního rozvoje a několika bývalých oddělení úřadu (tj. oddělení kanceláře vedení města, právního oddělení a oddělení informatiky). Jak už název odboru napovídá, spadají do kompetence odboru zejména interní záležitosti úřadu, kterými odbor poskytuje servis pro všechny ostatní odbory a oddělení úřadu (tj. sekretariát, podatelna, doručování zásilek, agenda Komise k projednávání přestupků, agenda místního poplatku za komunální odpad a další právní záležitosti, správa informačních a komunikačních technologií, mzdová účtárna, úklid objektů městského úřadu). Součástí odboru jsou ale i dvě nově vytvořená systematizovaná místa pro vnější vztahy a finanční zdroje. 1. Sekretariát a podatelna administrativně i organizačně zajišťovaly jednání rady a zastupitelstva města a zabezpečovaly přijímání, evidenci, rozdělování, odesílání a doručování úředních dokumentů. Nejvýznamnější změnou, která se odehrála při správě úředních dokumentů, bylo zavedení elektronické spisové služby. 2. Úsek vnějších vztahů a finančních zdrojů jako nový útvar městského úřadu vyřizoval agendu Svazku obcí Mikroregionu Hlinecko, agendu Svazu měst a obcí a agendu Sdružení historických sídel, zpracovával tiskové zprávy pro média a veřejnost a plánoval zahraniční návštěvy a zahraniční cesty zástupců města. Jeho hlavním úkolem však bylo vyhledávání mimorozpočtových zdrojů z dotačních titulů pro město a jeho příspěvkové organizace. 3. Úsek právní vyřizoval většinu právních záležitostí spojených s fungováním města jako územně samosprávného celku a právnické osoby, včetně právních záležitostí příspěvkových organizací města a obchodních společností, v nichž má město účast. Nejvýznamnější agendy: • Smlouvy – do centrální evidence smluv bylo za r. 2007 zaevidováno 446 smluv. • Fond rozvoje bydlení - půjčky z FRB byly přiděleny, na rozdíl od dvou předchozích let, v jednom kole výběrového řízení. Celkem bylo přiděleno 13 půjček v hodnotě 3.244.535,- Kč (10x na výměnu oken za tepelně izolační, 2x na obnovu střechy, 3x na obnovu fasády, 1x na plynové vytápění). Z celkově přidělené částky bylo skutečně čerpáno 2.913.783,- Kč, když jeden ze zájemců odstoupil od smlouvy a pět dalších zájemců čerpalo méně. • Obecně závazné vyhlášky: o č. 1/2007, o stanovení systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů vznikajících na katastrálním území města Hlinska a jeho místních částí, včetně systému nakládání se stavebním odpadem. Tato vyhláška nahradila vyhlášku č. 1/2002 ve znění jejích novel. o č. 2/2007, kterou se mění a doplňuje obecně závazná vyhláška č. 1/2005, o místním poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, využívání a odstraňování komunálních odpadů. • Pojistné události: o na pojišťovně byla uplatňována náhrada škody za poškození střešní krytiny na bytových domech na Ratajích, ZŠ Smetanova, ZŠ Ležáků a DPS Erbenova, způsobené vichrem Kyrill. Ve větším rozsahu byl poničen i zimní stadion, který se také stal předmětem odškodňování. Koncem roku byla na pojišťovně uplatňována náhrada škody za vodovodní havárii v MŠ Rubešova. o v průběhu roku nedošlo ke škodě, která by se vztahovala k pojištění z odpovědnosti. • Agenda Bytového družstva města Hlinska - smlouvy, členské schůze, účetnictví,
1
- v r. 2007 ztráta cca 11.600,- Kč. • Projednávání přestupků - na základě veřejnoprávních smluv se řešily též přestupky spáchané na území obcí Dědová, Holetín, Jeníkov, Kameničky, Kladno, Krouna, Miřetice, Otradov, Pokřikov, Raná, Studnice, Svratouch, Tisovec, Trhová Kamenice, Včelákov, Vítanov, Vojtěchov, Vortová, Všeradov. Komisi pro projednávání přestupků bylo ke 34 přestupkům z r. 2006 doručeno nově 270 přestupků, z nichž bylo 129 projednáno před Komisí, 109 bylo odloženo, 18 postoupeno k vyřízení jinému orgánu, 21 rozhodnuto ve zkráceném příkazním řízení. Nejčastěji se jednalo o přestupky proti občanskému soužití a majetku. Celková výše pokut uložených Komisí v r. 2007 činí 132.150,-- Kč. Kromě toho bylo v uplynulém roce podáno 366 zpráv z evidence přestupků pro orgány činné v trestním či správním řízení. • Vidimace a legalizace - ověřeno 679 podpisů a dokumentů. • Agenda místního poplatku za provoz systému shromažďování, sběru, přepravy, třídění, vyžívání a odstraňování komunálních odpadů (tzv. poplatek za komunální odpad) - pro r. 2007 byl poplatek zvýšen na 400,- Kč na poplatníka. • Agenda vymáhání pohledávek - 18 rozhodnutí o povolení splátek, - 1.105 platebních výměrů, - 96 výzev před výkonem rozhodnutí, - 23 exekučních příkazů. 4. Správa informačních a komunikačních technologií realizovala v loňském roce zadávací řízení na nákup těchto informačních technologií: 18 počítačových sestav pro MěÚ Hlinsko, 1 server a 2 zálohovací disková pole v celkové výši cca 300.000,- Kč. Bylo modernizováno bezdrátové propojení budov úřadu a provedena instalace výpočetní techniky včetně jejího zprovoznění a připojení k síti MěÚ pro Domov seniorů Drachtinka. V posledním čtvrtletí roku byly zahájeny práce na nové verzi oficiálních www stránek města. 5. Mzdová účtárna začala kromě platů zaměstnanců města a jeho stávajících příspěvkových organizací zpracovávat v druhé polovině roku i platy pro nově vzniklou příspěvkovou organizaci Domov seniorů Drachtinka.
Odbor finanční a ekonomický Základní charakteristiky finančního hospodaření města Schválený rozpočet předpokládal 203 655 tis.Kč výdajů a příjmy města byly očekávány ve výši 187 448 tis.Kč. Příjmy a výdaje města upravuje §7 a §9 zákona č.250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů. Rozpočet byl sestaven jako schodkový s tím, že město bude čerpat dlouhodobé úvěry a půjčky ve výši 17 mil. Kč a finanční zdroje vytvořené v minulých letech ve výši 9 mil.Kč. Rozpočet rovněž zahrnoval splátky bankovních úvěrů a ostatních půjček sjednaných v minulých letech ve výši 9,8 mil.Kč. Skutečné příjmy města Hlinska dosáhly v roce 2007 celkem 255 674 tis.Kč a výdaje města činily 258 116 tis. Kč. Hospodaření města skončilo k 31.12.2007 schodkem 2 443 tis.Kč. Město v průběhu roku pravidelně splácelo půjčky a úvěry poskytnuté v minulých letech. Na běžných účtech a účtech účelových fondů byl k 31.12.2007 kreditní zůstatek 19 457 tis.Kč, což je o 4 808 tis.Kč více, než stav na účtech k 1.1.2007. Následující tabulky shrnují výše uvedené skutečnosti. Schválený Upravený
Příjmy tř. 1 - daňové
rozpočet
rozpočet
v tis.Kč
v tis.Kč
103 690
104 396
Skutečnost % plnění v tis.Kč
ke schvál.
k 31.12.2007 rozpočtu 106 675
102,88
% plnění k uprav. rozpočtu 102,18
2
Příjmy tř. 2 - nedaňové
28 004
29 978
31 913
113,96
106,45
Příjmy tř. 3 - kapitálové
1 740
4 144
4 039
232,13
97,47
54 014
112 840
113 047
209,29
100,18
CELKEM PŘÍJMY
187 448
251 358
255 674
136,40
101,72
Výdaje běžné
136 618
204 084
196 832
144,07
96,45
67 037
63 016
61 284
91,42
97,25
203 655
267 100
258 116
126,74
96,64
8 953
8 488
-4 808
Dlouhodobé úvěry a půjčky přijaté
17 043
17 043
17 043
Dlouhodobé úvěry a půjčky uhrazené
- 9 789
- 9 789
- 9 792
CELKEM FINANCOVÁNÍ
16 207
1 6 207
2 443
Příjmy tř. 4 - dotace
Výdaje kapitálové CELKEM VÝDAJE Změna stavu finančních prostředků na bankovních účtech
v tis. Kč CELKEM FINANČNÍ PROSTŘEDKY
19 457
z toho: základní účet
16 014
účelové fondy
3 443
Struktura příjmů: 1. Daňové příjmy Mezi nejvýznamnější příjmy rozpočtu města patří stabilně daňové příjmy, které v roce 2007 představovaly celkem 41,7 % z celkových příjmů. Do rozpočtu města byly převáděny místním finančním úřadem na základě zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení daní. Z oblasti správy místních poplatků nejvýznamnější podíl připadl na poplatky za ukládání odpadů na skládku a za likvidaci komunálního odpadu a správní poplatky. 2. Nedaňové příjmy Hlavní položkou nedaňových příjmů jsou jako každoročně příjmy z pronájmu městského majetku, které tvořily 46,7 % těchto příjmů a příjmy za poskytnuté služby (platby za energie) ve výši 31,6 %. Nedaňovým příjmem jsou dále přijaté pokuty, úroky z běžných účtů města a příjmy z prodeje zboží v Informačním středisku města Hlinska. 3. Kapitálové příjmy Příjmy z prodejů pozemků a ostatních nemovitostí byly dvojnásobně vyšší, než bylo počátkem roku plánováno. Další kapitálové příjmy představuje dar Nadace ČEZ na projekt „ Park – naučná stezka ZŠ Ležáků “ ve výši 250 tis.Kč a dále příspěvek 160 tis.Kč VČE – montáže, a.s. na zadláždění chodníku ve Wilsonově ulici.
4. Přijaté dotace Přijaté dotace v roce 2007 tvořily nejvyšší objem příjmů rozpočtu města (44,2 % z celkových příjmů). Nejvyšší objem přijatých dotací, kromě neinvestiční dotace ze státního rozpočtu ve výši 21 400 tis.Kč na částečné krytí výdajů spojených s výkonem státní správy a financováním školství a dotace na výplatu sociálních dávek ve výši 50 494 tis.Kč, představují investiční dotace. Na výstavbu domova důchodců město obdrželo v roce 2007 dotaci ve výši 33 934 tis.Kč, na regeneraci panelového sídliště dotaci 1 890 tis. Kč.
3
Struktura výdajů: 1. Běžné výdaje Běžné výdaje představují výdaje na činnosti úřadu spojené s výkonem státní správy a samosprávy, výdaje na provoz a údržbu městského majetku (např. správa bytového fondu, komunikace, veřejné osvětlení, zeleň, sportoviště, školní zařízení, budovy úřadu), příspěvky na provoz příspěvkovým organizacím zřízeným městem, transfery obyvatelstvu, a to zejména výplaty sociálních dávek kryté dotací ze státního rozpočtu, které oproti předchozímu roku vzrostly o 22 645 tis.Kč. Další nárůst výdajů oproti roku 2006 se projevil u položky nákupu drobného dlouhodobého hmotného majetku. Jednalo se o vybavení domova důchodců v hodnotě 12 410 tis.Kč. Nárůst výše provozní dotace příspěvkovým organizacím města ve srovnání s předchozím rokem činil 3 903 tis.Kč. 2. Kapitálové výdaje Z kapitálových výdajů tvoří nejvyšší položku investice do budov a staveb. Na stavbu domova důchodců se v roce 2007 celkem z dotace, z úvěru a z vlastních rozpočtových prostředků profinancovalo 37 620 tis. Kč, na přemostění silnice I/34 bylo v roce 2007 vynaloženo 4 515 tis.Kč kapitálových výdajů, dále město investovalo do školských zařízení, komunikací, městské zeleně. Největšími položkami za přístroje, stroje a zařízení bylo vybavení domova důchodců za 7 350 tis.Kč. Z Fondu rozvoje bydlení města Hlinska bylo v roce 2007 poskytnuto celkem 2 316 tis.Kč dle schválených pravidel pro poskytování půjček na zvelebení obytných budov a staveb na území města.
Financování Přehled přijaté výše úvěrů a půjček v roce 2007 a splátek dříve přijatých dlouhodobých úvěrů a půjček je uveden v následující tabulce (uvedeno k 31. 12. 2007 v tisících Kč):
Přijatý úvěr - domov důchodců
14 575
Přijatá půjčka od Byt.družstva na 28 BJ
1 008
Přijatá půjčka od Byt.družstva na 42 BJ
1 460
Splátky úvěrů - kanalizace Srní
- 1 072
- 28 BJ
- 1 172
42 BJ
- 554
polyfunkční dům
- 248
20 BJ DPS
- 1 775
nástavba ČSA I
- 135
nástavba ČSA II
- 146
domov důchodců
- 1 047
Splátky půjček – SFŽP (plynofikace) rekonstrukce skládky Srní Změna stavu na běžných účtech CELKEM FINANCOVÁNÍ
- 644 - 2 999 - 4 808 2 443
4
Zpráva o výsledcích finančních kontrol v roce 2007 a činnosti útvaru interního auditu v roce 2007. V průběhu roku 2007 bylo útvarem interního auditu provedeno 8 vnitřních auditů - např. na zpracování závěrečného účtu města za rok 2006, plnění Českých účetních standardů při zpracování roční účetní uzávěrky a kontrola výpočtu daně z příjmů města za rok 2006, audit dodržování pravidel pro poskytování půjček z fondu rozvoje bydlení města Hlinska, audit plnění nařízení vlády č. 37/2003 Sb. v platném znění o odměnách za výkon funkce členům zastupitelstev, audit zadávání veřejných zakázek z hlediska platné legislativy na odboru investic a městského majetku, audit dodržování řídící kontroly u vedoucího odboru kultury, sportu a cestovního ruchu se zaměřením na problematiku poskytování grantů z rozpočtu města neziskovým organizacím, sportovním oddílům apod. Pzornost byla věnována i hospodaření Domu s pečovatelskou službou v Hlinsku v letech 2005 až 2007 včetně stravovacího zařízení. Rovněž byla hodnocena i účelnost a efektivnost vynakládání veřejných prostředků, zejména cestovních náhrad a dodržování platné legislativy v této oblasti, dodržování zákona o zaměstnanosti z hlediska zaměstnávání osob se zdravotním postižením apod. V roce 2007 byly provedeny i dvě veřejnosprávní kontroly u příjemců finančních příspěvků od města Hlinska. Jednalo se o kontrolu u Sdružení pro péči o duševně nemocné Fokus Vysočina se sídlem v Havlíčkově Brodě a u Náboženské obce Církve československé husitské v Hlinsku. Všechna zjištění byla osobně projednána s vedoucími jednotlivých odborů, resp. s představiteli výše uvedených organizací. U všech 12 městem zřízených neškolských i školských příspěvkových organizací bylo v roce 2007 provedeno 24 veřejnosprávních kontrol na místě. U těchto organizací je nahrazena funkce interního auditu veřejnosprávní kontrolou zřizovatele. Při těchto kontrolách bylo posouzeno, zda údaje vykázané v účetních výkazech k 31. 12. 2006 a k 30. 6. 2007 zobrazují věrně majetek, zdroje jeho financování a efektivní hospodaření s ním, bylo posouzeno čerpání a vyúčtování účelových dotací jak ze státního rozpočtu, tak z rozpočtů územních samosprávných celků. Byla také posouzena finanční situace ke konci účetního roku a vývoj rozhodujících nákladových a výnosových druhů ve čtyřleté časové řadě, vypracování fyzických a dokladových inventur aktiv a pasiv a jejich vazba na účetnictví města Hlinska v případě majetku ve výpůjčce apod. U všech příspěvkových organizací byla rovněž prozkoumána hospodárnost, efektivnost a účelnost jednotlivých nákladových operací a přiměřenost a účinnost vnitřního kontrolního systému. V žádném případě nebylo zjištěno závažné porušení příslušných právních předpisů či hrubé porušení rozpočtové kázně a žádné kontrolní zjištění nebylo definováno jako trestný čin. Drobné nesrovnalosti byly operativně odstraňovány a závěry kontrol byly projednány s vedoucími příslušných organizací. Lze konstatovat, že město Hlinsko a jím zřízené příspěvkové organizace dodržovaly i v roce 2007 zákon o účetnictví, jeho prováděcí vyhlášku, příslušné České účetní standardy platné pro tyto organizace či dispozice a termíny Krajského úřadu Pardubice pro oblast účetnictví. Příspěvkové organizace dodržely finanční vztah se zřizovatelem a jejich finanční situace je stabilní.
ODBOR INVESTIC A MĚSTSKÉHO MAJETKU Odbor investic zabezpečoval v roce 2007 několik rozsáhlých investičních akcí a řadu drobnějších rekonstrukcí a oprav majetku v celkovém objemu 56,879 mil. Kč. Nejnáročnější stavbou tohoto roku bylo dokončení a uvedení do provozu nového Domova důchodců Hlinsko v Erbenově ul. nákladem 38 572 000 Kč.
Akce realizované v roce 2007 (v tis. Kč) Sociální objekty k bydlení: Domov důchodců Hlinsko – celkový náklad 140 000 mil. Kč DPS Adámkova - Rekonstrukce kotelny
38 572 140 5
Administrativní objekty: Poliklinika - Rekonstrukce WC budova B
360
Školské objekty: ZŠ Ležáků 467 ZŠ Smetanova MŠ Budovatelů MŠ Rubešova MŠ Milíčova
583 166 335 202
Bytové domy Výměna oken Čechova 378-81 Sanace zdiva 1604-1607 Sanace zdiva 1619-1620 Svislá izolace 1570
2 010 362 277 492
Ostatní: Rekonstrukce a doplnění veřejného osvětlení Doplnění a výměna městského mobiliáře Výstavba dětského hřiště v místní části Chlum Výstavba dětského hřiště v místní části Srní Parky a údržba zeleně
357 134 132 145 2 034
Komunikace: Místní komunikace Srní ( doplatek) Přemostění silnice I/34 ( doplatek) Rekonstrukce místní komunikace ul. Šafaříkova Rekonstrukce parku Tylovo náměstí Běžná údržba komunikací Oprava a výměna dopravního značení
600 4 515 2 127 1 150 1 040 297
Kanalizace: Zatrubnění náhonu Blatno Nákup pozemků - 22543 m2 Prodej pozemků - 7042 m2
395 2 636 793
Regenerace panelového sídliště Úprava prostoru před restaurací Skalsko a obchodním domem Růže
1 158
Projektové dokumentace Ul .Šafaříkova, Kanalizace Kouty, Realizace úspor energie ZŠ Resslova, Regenerace panelového sídliště, Park Tylovo náměstí, Rybník Rataje, Zatrubnění náhonu v Blatně, Přechod pro chodce Čertovina, projekty na místní komunikace,Zaměření komunikací pro zpracování projektů atp. V roce 2007 Město Hlinsko hospodařilo celkem s 353 byty. Tyto byty jsou pronajímány nájemcům, kteří se v průběhu roku mění, a to většinou z důvodu přestěhování či úplného odstěhování z města Hlinska. Také bylo uzavřeno 12 nových smluv na pronájem nebytových prostor.
Odbor dopravy - zpráva o činnosti za rok 2007. 1/ Registr řidičů : 6
- počet registrovaných řidičů = 14183 - počet nových absolventů - řidičů z AŠ = 648 - počet vyměněných a vydaných ŘP = 2367 - počet řidičů, kterým byly zaznamenány přestupky = 888 - počet řidičů se zákazem řízení = 142 - počet AŠ = 5
2/ Registr vozidel : - počet změn u registrovaných vozidel - 6168 - počet 1.evidovaných vozidel - 866 - počet vyřazených vozidel - 328 - počet dočasně vyřazených vozidel - 358 - počet schválených ind. dovezených vozidel - 548 3/ Přestupky v dopravě - počet přestupků 175 - objem uložených pokut v Kč 934.600,-- Kč
Stavební úřad V oblasti výstavby na území Stavebního úřadu Hlinsko bylo povoleno, příp. uvedeno do provozu několik významných staveb: - výstavba materiálně technického zabezpečení ve SKI areálu (nový vlek, rozvody apod.) - dokončení výstavby Domova důchodců v Hlinsku - uvedení objektu Mrazírny a bourárny Hlinsko do provozu - uvedení Cukrárny na Betlémě do provozu - dokončení skladové haly ETA - dokončení výrobní haly FANS - zahájení rekonstrukce administrativní budovy Mlékárna - dokončení objektu Lineasport - pokračování zateplování a obnovy fasád na sídlišti Rekonstrukce v oblasti silničního hospodářství: - komunikace ulice Šafaříkova - pokračování regenerace sídliště Hlinsko Získané příspěvky v oblasti památkové péče: - rychta č. p. 410 v Hlinsku (Drdlík) - 100.000,- Kč (grant PK) - usedlost č. p. 158 ve Svratouchu (Půlpánovi) - 200.000,- Kč (grant MK ČR) - usedlost č. p. 61 v Krouně (Málkovi) - 230.000,- Kč (grant MK ČR) - varhany v kostele sv. Filipa a Jakuba v Trhové Kamenici - 100.000,- Kč (grant PK) - mlýn č. p. 11 v Trhové Kamenici (Ježek) - 100.000,- Kč (grant PK) - zámeček č. p. 1 ve Svobodných Hamrech (Peroutka) - 200.000,- Kč (grant MK ČR a PK)
Výroční zpráva Odboru regionálního rozvoje 2007 Územní plánování: - začátek pořizování územně analytických podkladů pro území obce s rozšířenou působností Hlinsko - rozpracování dopravní studie města Hlinska 7
- územně plánovací dokumentace ukončené:
Hlinsko obce
0 dokumentace 1 dokumentace
změna č.1 ÚPO Raná - územně plánovací dokumentace probíhající: Hlinsko 4 dokumentace územní plán Hlinsko, změna ÚPSÚ Hlinsko lokalita Srní-lom, lokalita Rataje, lokalita Adámkova (bývalé silnice) Obce
13 dokumentací
ÚP Vítanov, ÚP Krouna, ÚP Jeníkov, ÚP Kladno, ÚP Vojtěchov, ÚP Včelákov, ÚP Tisovec, ÚP Pokřikov, ÚP Svratouch, ÚP Trhová Kamenice, změna č.2 ÚPO Kameničky, změna IV ÚPO Miřetice, změna č.1 ÚPSÚ Otradov územně plánovací dokumentace obcí Jeníkov, Kladno, Krouna a Vojtěchov byly pořizovány z grantu Krajského úřadu Pardubického kraje
Odbor životního prostředí (OŽP) V uplynulém roce 2007 byl na vodoprávním úřadu zaznamenán enormní nárůst žádostí o odběr podzemních a povrchových vod a žádostí o povolení k vypouštění předčištěných odpadních vod. Tento neobvyklý zájem žadatelů o povolení byl způsoben v souvislosti s novelou zákona č. 254/2001 Sb., o vodách (ustanovení Čl. II až V zákona č. 20/2004 Sb.). S výrazným mediálním přispěním tak bylo do konce minulého roku na OŽP zaevidováno celkem okolo tisíce těchto žádostí, které jsou v současné době postupně vyřizovány. Kromě akce „studně“ vodoprávní úřad jakožto speciální stavební úřad zahájil a vedl řízení o stavebním povolení nebo schválení užívání kanalizačních systémů včetně celoobecních čistíren odpadních vod v několika okolních obcích správního obvodu Hlinsko. Vzhledem ke škodám způsobeným orkánem Kyrill, musel orgán státní správy lesů zvýšit četnost kontrol a dohlédnout na včasné odstranění poškozených porostů, aby nedošlo k rozšíření škodlivého podkorního hmyzu i na zdravé stromy. Při plnění uložené náhradní výsadby za povolené pokácení stromů bylo největší akcí osázení ulice Třebízského směrem k Mlékárně Hlinsko. Dále se na odboru vydalo cca 300 rybářských lístků.
Výroční zpráva za rok 2007 - živnostenský úřad V roce 2007 došlo na živnostenském úřadě k zásadním změnám v organizaci práce. Na základě personálního a organizačního auditu byla zrušena oddělení a snížen počet zaměstnanců o 1 pracovnici kontrolního oddělení. Na základě výsledku auditu byla změněna pracovní náplň pracovníků živnostenského úřadu v oblasti vzájemné zastupitelnosti. Novinkou ve službách pro občany v roce 2007 je zavedení systému CZECH – POINT. Jedná se o vydávání ověřených výstupů z informačních systémů veřejné správy a to: - výpisů z obchodního rejstříku - výpisu z katastrů nemovitostí - výpisu z živnostenského rejstříku Během měsíce prosince probíhaly přípravné práce na zprovoznění další služby zajišťování výpisů z rejstříku trestů i pro občany, kteří nežádají o živnostenské oprávnění, tato služba byla spuštěna od 1. 1. 2008. 8
V roce 2007 jsme mimo jiných úkonů zpracovali 1964 podání dle živnostenského zákona v oblasti registrace podnikatelských subjektů a bylo provedlo 396 kontrol podnikatelů zaměřených na dodržování živnostenského zákona a předpisů souvisejících s podnikáním.
Odbor sociálních věcí Odbor sociálních věcí zaznamenal v roce 2007 mnoho změn. Od ledna se téměř veškerá činnost odboru začala řídit úplně novými, mnohdy téměř revolučními pravidly v podobě nových zákonů. V březnu pak došlo k výměně vedoucích pracovníků. Vedoucím se stal Ing. Jiří Sokol. Oddělení sociálně právní ochrany dětí převzal v dubnu nový vedoucí Bc. Martin Vtípil. S účinností zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách byla samotným občanům svěřena kompetence rozhodovat v oblasti sociálních služeb sám za sebe. Osobám, které se ocitly v nepříznivé životní situaci vlivem dlouhodobého nepříznivého zdravotního stavu, oslabením nebo ztrátou schopnosti vykonávat určité úkony je od 1.1.2007 poskytována individuální dávka – příspěvek na péči. Příjemce příspěvku je povinen využívat příspěvek k zajištění péče o svou osobu prostřednictvím rodinných příslušníků nebo prostřednictvím poskytovatelů sociálních služeb. Jejich poskytovatelé jsou na Hlinecku uvedeni v katalogu, který vydal odbor sociálních věcí MěÚ Hlinsko v listopadu 2007, za finanční podpory Evropského sociálního fondu a projektu CIP EQUAL a za metodické pomoci Dr. Heleny Tuhé. V červnu roku 2007 byla Krajským úřadem Pardubického kraje úspěšně zaregistrována pečovatelská služba pod názvem Dům s pečovatelskou službou. Od doby registrace se začalo postupně přijímat několik opatření, které povedou k zefektivnění pečovatelské služby a nastaví fungování pečovatelské služby v souladu s plněním standardů kvality podle zákona o sociálních službách. V souladu s plánováním sociálních služeb v regionu Hlinecko se v průběhu roku 2007 vytvořily čtyři pracovní skupiny. Jejich úkolem je zajistit lepší koordinaci, provázanost, flexibilitu a efektivitu v rozvoji sociálních a sociální oblasti blízkých služeb. Na Hlinecku ještě chybí denní stacionář pro mentálně postižené děti a nízkoprahové zařízení pro děti a mládež. Velmi pozitivně byly hodnoceny aktivity pro seniory v podobě pečovatelské služby zajišťované Městem Hlinskem či Farní Charitou Hlinsko a klubová činnost Klubu seniorů a aktivity občanského sdružení Fokus Vysočina, které jsou směřovány k osobám s duševním onemocněním. Koncem roku 2007 byl osloven poskytovatel sociálních služeb – SKP Centrum Pardubice, který přislíbil ve spolupráci s Městem Hlinsko denní stacionář a nízkoprahové centrum pro děti a mládež zřídit a provozovat již v roce 2008. V roce 2007 se dostavoval Domov seniorů Drachtinka. Byl jmenován ředitel domova, který začal ihned po nástupu do funkce vytvářet podmínky pro co nejrychlejší zprovoznění tohoto díla. Na sklonku roku 2007 byl úspěšně zahájen zkušební provoz, prozatím bez klientů. Od 1. ledna 2007 přešel na nová pravidla výplat dávek i úsek pomoci ve hmotné nouzi. Odbor sociálních věcí MěÚ Hlinsko vyplatil na dávkách pomoci ve hmotné nouzi, příspěvku na péči a na dávkách sociální péče pro zdravotně postižené občany téměř 50 milionů korun z rozpočtu MPSV ČR
Oddělení sociálně právní ochrany dětí V souvislosti se změnou Organizačního řádu Městského úřadu došlo s platností od 1. 9. 2007 ke změně názvu oddělení. Původní název Oddělení péče o rodinu a dítě (OPD) byl nahrazen novým Oddělení sociálně právní ochrany dětí (OSPOD). Vedle výkonu agendy vyplývající ze zákona pořádalo oddělení v roce 2007, stejně jako v předchozích letech, také několik akcí výchovně-preventivního charakteru. Akce určené pro děti ze sociálně znevýhodněného prostředí, děti žijící jen s jedním z rodičů, pro děti romských a národnostních menšin, mládež s rizikovým chováním a další děti z evidence OSPOD byly 9
realizovány ve spolupráci s občanským sdružením ÚL, Městskou policií v Hlinsku a Skupinou prevence kriminality při Městské policii v Hlinsku. Hlavním cílem akcí OSPOD je výchovné působení pracovníků na děti s cílem zmírnit u nich následky vzniklé rozpadem rodiny, alkoholismem rodičů a dalšími projevy nefunkčnosti rodin, působit preventivně proti závadovému chování dětí, podpořit děti v osvojení si potřebných hygienických a společenských návyků apod.
Odbor školství a zdravotnictví Oblast školství, kterou spravuje jako zřizovatel Město Hlinsko zahrnuje mateřské školy, základní školy, dům dětí a mládeže a základní uměleckou školu umístěné na území města. Jedná se o tato školská zařízení: MŠ Budovatelů s kapacitou 150 dětí, MŠ Rubešova s kapacitou 155 dětí (součástí této školy je speciální třída), MŠ Rubešova , odloučené pracoviště Milíčova s kapacitou 50 dětí, ZŠ Ležáků s kapacitou 572 dětí (součástí této školy jsou třídy školy praktické a speciální), ZŠ Resslova s kapacitou 620 dětí, ZŠ Smetanova s kapacitou 560 dětí, Základní umělecká škola s kapacitou 350 dětí, Dům dětí a mládež s kapacitou 460 dětí. Kapacity školských zařízení jsou plně dostačující pro současné i výhledové potřeby města a jeho spádového obvodu. V oblasti mateřských škol je v MŠ Budovatelů možno v případě potřeby navýšit kapacitu o 100 dětí. Počty dětí a tříd v MŠ Hlinsko
Právní subjekt
MŠ Budovatelů MŠ Rubešova MŠ Rubešova-odl.prac. Milíčova C e l k e m tříd a dětí v MŠ
Školní rok 2006 - 2007 stav k 30.9.2006 počet tříd dětí (z toho (z toho ve spec.) spec.třídě) 4 106 6 (1) 153 (15) 2 50
Školní rok 2007 - 2008 stav k 30.9.2007 počet tříd dětí (z toho (z toho ve spec.) spec.třídě) 4 112 6 (1) 155 (15) 2 50
12 (1)
12 (1)
309 (15)
317 (15)
Počty žáků a tříd v ZŠ Hlinsko
Právní subjekt
Základní škola, Hlinsko, Ležáků ZŠ praktická, Hlinsko, Poličská ZŠ speciální, Hlinsko, Poličská
Školní rok 2006 - 2007 stav k 30. 9. 2006 počet tříd dětí (z toho (z toho v 1.tříd) 1.třídách) 19 (2) 478 (53)
Školní rok 2007 - 2008 stav k 30. 9.2007 počet tříd dětí (z toho (z toho v 1.tříd) 1.třídách) 19 (3) 469 (63)
5 (1)
47 (2)
4
42 (1)
1
6
1
6
10
Základní škola, Hlinsko, Resslova Základní škola, Hlinsko, Smet. Celkem tříd a žáků v ZŠ
15 (2)
335 (47)
16 (2)
342 (35)
14 (1)
303 (22)
13 (1)
276 (26)
54 (6)
1169 (124)
53 (6)
1133 (125)
Dům dětí a mládeže Hlinsko
Právní subjekt
Školní rok 2006 - 2007 stav k 30.9.2006 počet zájmových útvarů členů ZÚ
Školní rok 2007 - 2008 stav k 30.9.2007 počet ZÚ členů ZÚ
(ZÚ)
Dům dětí a mládeže Hlinsko
29
401
26
387
Zdravotnictví V oblasti zdravotnictví Město Hlinsko koordinovalo zdravotní péči pro občany města a spádového obvodu. Jedná se o odbornou lékařskou péči, která je převážně soustředěna na Poliklinice Hlinsko. Do současné doby se podařilo zabezpečit veškeré hlavní odborné profese. Dále pak Město Hlinsko provozuje Lékařskou službu první pomoci, kterou ve spolupráci s obcemi správního obvodu finančně dotuje. Dále koordinuje stomatologickou pohotovou a i tato služba je obdobně jako LSPP dotována. Zde je dotace 2,-- Kč na jednoho občana Hlinska a správního obvodu. LSPP Náklady celkem Příjmy celkem Celková roční ztráta Celkový počet obyvatel spr. obvodu Přepočet ztráty na 1 obyvatele v Kč. Počet ošetřených pacientů
Stomatologická pohotovost Počet ošetřených pacientů
2006 2 455 725,71 2 191 483,00 264 242,71 22 145 11,93 5 442
2007 2 246 309,00 2 106 771,40 139 537,60 22 145 6,30 5 120
2006 2007 954 1103
Odbor kultury, sportu a cest. ruchu (OKSCR) OKSCR se spolu s Informačním centrem podílel na propagaci města na veletrzích cestovního ruchu HolidayWorld v Praze, Regiontour v Brně a Slovakiatour v Bratislavě. Také pokračovalo vydávání Hlineckých novin. Změnil se však jejich vzhled a grafická úprava. Noviny vycházejí barevně díky přechodu do jiné tiskárny. Důležitou činností odboru jsou granty. Po celý rok zajišťoval agendu spojenou s poskytováním těchto finančních prostředků. Celkem byla v roce 2007 mezi 90 žadatelů rozdělena částka 928 000,-- Kč, což je o 28 000,-- Kč více než v roce předešlém. Odbor v průběhu celého roku zajišťoval a spolupodílel se na pořádání různých akcí: pietní akty, Dětský den, dovolená - Osika, Trávná, Trenčín, promítání 4 filmů - Kinematograf bratří Čadíků. OKSCR také připravil program pro 2 denní návštěvu Slováků z partnerského města Púchova.
11
Informační centrum (IC) Informační centrum úspěšně zakončilo svůj první rok působení v síti certifikovaných turistických (TIC) Pardubického kraje. Na základě výsledků a rozšiřování databanky Pardubického kraje na portálu www.vychodni-cechy.info získalo, podle nového klíče rozdělování, dotaci ve výši přesahující částku 90. 000,-- Kč. Ta byla použita na zlepšení vybavenosti informačního centra. IC je členem Asociace turistických informačních center ČR (A. T. I. C.). Návštěvnost IC – tuzemští turisté cca 5000, cizinci 136 Tržba za prodej map, upomínkových předmětů apod. - 25 500,-- Kč.
Zpráva o činnosti příspěvkových organizací města Hlinsku za rok 2007 Městská sportoviště Hlinsko Městská sportoviště Hlinsko zajišťovala v roce 2007 provoz dvou středisek a to krytého plaveckého bazénu a sportovního areálu v Olšinkách. Navíc byla činnost rozšířena o hřiště s umělým povrchem za ZŠ Smetanova a hřiště s občerstvením v Blatně. Plavecký bazén - celková návštěvnost za rok 2007 byla cca 80.000 osob Tržby od návštěvníků vzrostly za rok 2007 cca o 55 tis. na částku 2.190.000,-- Kč. Největší podíl na této částce měl bazén, a to 1.400.000,-- Kč, dále výuka plavecké školy 504.000,- a sauna 275.000,-- Kč. Městský úřad dotoval provoz v roce 2007 částkou 4.700.000,-- Kč. Ve sportovním areálu v Olšinkách provozují svoji činnost tyto oddíly: fotbal, který má k dispozici dvě travnatá hřiště, lední hokej, který pro svoji činnost využívá krytý zimní stadion, národní házená, která má hřiště s umělým povrchem, tenis se 4 antukovými kurty a volejbal a nohejbal, které mají 3 antuková hřiště. V budově u zimního stadionu je ještě herna stolního tenisu. Tržby za služby jsou pouze z pronájmu zimního stadionu a v roce 2007 se jednalo o částku cca 900.000,-- Kč. Provoz hřiště s občerstvením v Blatně se zatím nedá hodnotit vzhledem ke krátké době provozu.
Městský kulturní klub Hlinečan Městský kulturní klub Hlinečan je příspěvkovou organizací města Hlinska. Zabezpečuje kulturní, zájmovou, výchovnou a společenskou činnost. Je zřizovatelem městského kina, Společenského domu, loutkového divadla a kulturních akcí v Orlovně. V Orlovně se uskutečnilo celkem 20 divadelních a koncertních akcí Pro školy se uskutečnilo celkem 10 pohádek a výchovných pořadů. Byly uspořádány 2 výstavy ve spolupráci s místními zahrádkáři a včelaři (Výstava chryzantém a Medové Vánoce na Hlinecku), letní výstava patřila autorům akad. malíři V. Zemanovi a fotografovi prof. V. Raškovi. Konalo se 12 lekcí tanečního kurzu, zakončeného Věnečkem. Také se pořádal kurz tance pro manželské a přátelské páry – 5 lekcí. MKK Hlinečan zabezpečoval činnost zájmových kroužků a souborů např. SPT Vysočan, FS Vysočánek, TS Ridendo, Fotoklub, pěvecký sbor Signum, dechová hudba Hlinečanka aj. MKK Hlinečan se podílel na pořádání 12. AFS na Betlémě v Hlinsku a uspořádání promítání letního kina bratří Čadíků. V kině bylo odehráno 143 filmových představení, která shlédlo 5.382 návštěvníků. Promítlo se též 5 filmů pro ZŠ a gymnázium. Společenský dům slouží jako zázemí pro zkoušky zájmových souborů (Vysočan, loutkáři, Ridendo,…), cvičení jógy a orientálních tanců, pořádání školení, schůzí a je rovněž využíván 12
jako přednáškový sál, slouží k prodejním akcím, kterých se v loňském roce uskutečnilo celkem 42.
Městské muzeum a galerie Městské muzeum a galerie v Hlinsku ke své činnosti využívá tři budovy, které jsou majetkem města. Hospodaření probíhalo v souladu s plánem a rozpočtem MGH. Odborné úkoly plnilo v souladu se Zákonem č. 122/2000 Sb. O centrální evidenci sbírek a Kalendáriem akcí pro sledovaný rok. Sbírkový fond MGH obsahuje 20 070 evidenčních čísel, což představuje 32 779 kusů sbírkových předmětů. Za sledovaný rok muzeum získalo 124 kusů sbírkových předmětů, zde zvláštní pozornost zasluhuje řezaný betlém od Jiřího Petrlíka z Hlinska. Digitalizováno bylo 2 437 historických fotografií, pohlednic, podmaleb na skle, odznaků sbírek archivní povahy na CD – R. Všechny takto zpracované předměty jsou prezenčně přístupné návštěvníkům z řad badatelů. Inventarizováno dle plánu bylo 4. 913 kusů sbírkových předmětů a o jednotlivých inventarizacích byly pořízeny písemné zápisy, konzervování fondu probíhalo vlastními silami u nových přírůstků a sbírky archivní povahy jsou postupně opatřovány předepsanými obaly s pH neutrální. Badatelské dotazy byly na organizaci směrovány formou písemných, telefonických, elektronických a osobních návštěv badatelů. Oblast zápůjček a výpůjček sbírkových předmětů byla zajišťována pro tuzemské výstavy a expozice. V galerii proběhlo šest výstav, v sále muzea pak dvě letní výstavy. Největší návštěvnosti dosáhly letní výstavy, VÝTVARNÉ HLINECKO – Francie v dílech českých malířů druhé poloviny 19. století a MALÍŘI VYSOČINY. Úspěšná byla také výstava, VÁNOCE V MUZEU, věnovaná výrobě dřevěných soustružených hraček Zdeňka Bukáčka z Krouny a přehlídce betlémů z nejrůznějších materiálů. Během výstavy proběhly doprovodné programy spojené s velkým zájmem návštěvníků. V roce 2007 navštívilo expozice a výstavy MGH 11 220 návštěvníků, z toho 2 160 ve školních výpravách. Publikační činnost se vztahovala k pořádaným výstavám v podobě vydaných katalogů k Výtvarnému Hlinecku a skládaček k mimosezónním výstavám . Ve spolupráci s lektorským oddělením Národní galerie v Praze proběhl šestý ročník letní krajinářské dílny „S nohama v potoce a hlavou v oblacích“. MGH úzce spolupracuje se Souborem lidových staveb Vysočina, Regionálním muzeem v Chrudimi, s Městským muzeem v Chrudimi či OÚ v Krouně. Dle personálních možností a smluv muzeum umožňuje odborné stáže studentkám středních a vysokých škol příbuzných oborů. MGH propagovalo svoji činnost na městských internetových stránkách, umístěním reklam na serverech jiných subjektů, uveřejněním akcí ve Věstníku MGH, příspěvky do novin a časopisů, pozvánkami na akce prostřednictvím regionálních rozhlasových stanic, hlinecké kabelové televize, Hlineckých novin a na vlastních propagačních stojanech.
Městská knihovna V roce 2007 využilo služeb obou oddělení Městské knihovny Hlinsko 24.489 návštěvníků z toho 2.077 registrovaných čtenářů (1.463 dospělých a 614 dětských čtenářů). Knihovní fond knihovny dosáhl výše 64.768 knih a 5.943 periodik. Návštěvníci knihovny si z fondu půjčili 119.332 knih a 15.827 periodik. Bylo zakoupeno 2.004 nových knižních titulů (náklady 348.883,-- Kč) a 876 periodik (náklady 25.883,--Kč).
13
Po vzájemné dohodě se čtenáři jsme vyhověli 203 požadavkům na meziknihovní výpůjční službu. Na základě požadavků z jiných knihoven jsme půjčili z našeho knihovního fondu 45 knih. Knihovna uspořádala pro žáky základních škol a studenty gymnázia 42 vzdělavacích programů. Účastnili jsme se 5 celostátních akcí knihovnického zaměření. Realizovali jsme 5 přednášek pro širokou veřejnost. Proběhly kurzy internetu pro děti a seniory. Knihovna byla kontaktním místem pro program "Návrat do práce v Pardubickém kraji".
14
