Zájmová diferenciace a soudržnost obyvatel obcí
Doc. Ing. Lubor Hruška, Ph.D. • Mgr. Petra Koprajdová •
E-mail:
[email protected] Tel.: +420 595 136 023
Výstup z projektu „Zájmová diferenciace a soudržnost obyvatel obcí a měst“ (TB020MMR024), který byl zpracován na základě výzkumné potřeby Ministerstva pro místní rozvoj ČR financovaného Technologickou agenturou České republiky v rámci programu Beta: Aplikovaný výzkum pro potřeby veřejné správy PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o. člen PAAC CONSORTIUM
30.9.2015
Vzájemně se podporující společenství jedinců sledujících společné hodnoty a naplňujících společné dlouhodobé cíle.
Vzájemné (pozitivní) vztahy mezi občany obce – důvěra, solidarita/vzájemná pomoc, pospolitost obyvatel a sociální kontrola ► Vztah k území a odpovědnost za dění v obci ► Prevence proti výskytu socio-patalogických jevů v obci ► Prokázán vliv na rozvoj podnikatelských aktivit v obci
PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o. člen PAAC CONSORTIUM
30.9.2015
Aktivní zapojení občanů do veřejného dění je jedním z principů konceptu komunitně vedeného místního rozvoje.
PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o. člen PAAC CONSORTIUM
30.9.2015
1. Zástupci místní samosprávy
Starousedlíci: občané, kteří žijí v obci od narození nebo v ní žijí minimálně 25 let často senioři zastánci zachování původního charakteru obce
2. Aktivní občané 3. Podnikatelé 4. Zástupci neziskového sektoru
Zástupci zájmových skupin obyvatel
skupiny jednotlivců, kteří sdílí společné cíle, zájmy a potřeby na území obce.
Novousedlíci: občané, které se do obce přistěhovali před méně než 25 lety často mladí lidé v produktivním věku, ale i senioři stěhující se za rodinou nebo druhým bydlením
Je generační problém soudržnost novousedlíků a starousedlíku v obci? PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o. člen PAAC CONSORTIUM
30.9.2015
Soudružnost novousedlíků a starousedlíků v obci jako generační problém?
Věková skupina
Trend vývoje ve vybrané obci v roce 2013 (od 90. let) 85 - 89 80 - 84 75 - 79 70 - 74 65 - 69 60 - 64 55 - 59 50 - 54 45 - 49 40 - 44 35 - 39 30 - 34 25 - 29 20 - 24 15 - 19 10 - 14 5-9 0-4
Novousedlíci
Starousedlíci
Senioři se stěhují za rodinou (dětmi), druhé bydlení
Včetně dětí novousedlíků, které žijí od narození v obci a jsou tedy starousedlíky
Nutné pracovat se skupinou mladších dětí a vychovat si tak dorost, který bude v obci aktivní
10,0
8,0
6,0
4,0
2,0
0,0
PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o. člen PAAC CONSORTIUM
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0 30.9.2015
Rodiny s dětmi Potřeby a zájmy - Budování příznivého prostředí pro děti - Scházet se s ostatními rodinami s dětmi, vyměňovat si informace (rady), nalézt vyžití pro sebe a své děti atp. Komunikační a informační nástroje - Moderní informační a komunikační technologie - Aktivity a instituce pro děti
Senioři Potřeby a zájmy - Komunikace a udržení sociálních vazeb s ostatními občany, mezigenerační vztahy - Možnost seberealizace (smysl života) Komunikační a informační nástroje - Zejména tradiční informační a komunikační nástroje - Přizpůsobit i moderní informační a komunikační technologie
Podnikatelé
Další specifické zájmové skupiny
Potřeby a zájmy - Atraktivita obce pro rozvoj podnikatelských aktivit
-
Komunikační a informační nástroje - Moderní informační a komunikační technologie - Nástroje, jejichž využit nevyžaduje jejich přítomnost v obci
Komunikační a informační nástroje - Formální/neformální jednání se zástupci - Moderní informační a komunikační technologie
PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o. člen PAAC CONSORTIUM
Potřeby a zájmy - Dostatečná členská základna Zisk finančních prostředků pro zajištění fungování
30.9.2015
Zapojování novousedlíků do života v obci
1. Příchod novousedlíků do obce Přestěhují se do stávající zástavby
Postaví si nový dům
V rámci stávající zástavby (v prolukách)
Prolnutí se stávající zástavbou
Mimo stávající zástavbu
Vznik nových lokalit oddělených od stávající zástavby
Riziko vzniku fyzické separace obyvatel
2. Mezidobí (2-5 let), kdy si novousedlíci zvykají na venkovský styl života
3. Zapojení obyvatel do dění v obci PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o. člen PAAC CONSORTIUM
30.9.2015
Aktivní/pasivní participace obyvatel Novousedlíci a) Novousedlíci se aktivně zapojují do stávající a) Stávající skupina starousedlíků vtáhne skupiny starousedlíků novousedlíky, kteří se stanou aktivními b) Stávající skupina starousedlíků nechce přijmout b) Novousedlíci jako pasivní účastníci aktivit, které novousedlíky/novousedlíci nesouhlasí se vytváří stávající skupina starousedlíků stávající skupinou c) Nositeli tradic jsou starousedlíci • Novousedlíci vytváří vlastní skupinu, která je v • Udržování stávajících tradic opozici se stávající skupinou starousedlíků • Vytváření nových tradic • Novousedlíci vytváří vlastní skupinu, do které se zapojují i starousedlíci c) Obnovu tradičních a tvorbu nových aktivit v obci zajišťují starousedlíci i novousedlíci a) Stávající zájmová skupina starousedlíků vytvářející aktivity neexistuje b) Novousedlíci vytváří novou skupinu • Aktivně se zapojí i starousedlíci • Starousedlíci jako pasivní účastníci aktivit, které vytváří skupina novousedlíků c) Obnovu tradičních a tvorbu nových aktivit v obci zajišťují novousedlíci
Starousedlíci
Aktivní
Pasivní
Pasivní
Aktivní
PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o. člen PAAC CONSORTIUM
a) V obci neexistuje aktivní skupina/zájmový spolek b) Zachování tradic závislé na aktivitě ze strany vedení obce c) Aktivity jsou obyvateli v obci přijímány pouze pasivně
30.9.2015
D1 Aktivní zájem zástupců samosprávy podporovat zapojování občanů do dění v obci D1.1 Využít všechny dostupné informační kanály a oslovit všechny občany D1.2 Postupná realizace změn dle předem určených priorit D1.3 Neupřednostňovat žádnou ze zájmových skupin. D1.4 Nalézt společný postoj ke společným cílům ve vztahu k rozvoji obce mezi občany a zástupci samosprávy
D2 Otevřenost úřadu směrem k občanům založena na informovanosti a komunikaci s občany vč. zjišťování zpětné vazby D2.1 Osvěta občanů o jejich právech a povinnostech D2.2 Včasná a dostatečná informovanost obyvatel o tématech ovlivňující život v obci, společenskokulturních aktivitách atd. D2.3 Přístup k informacím umožnit všem občanům – moderní informační a komunikační technologie zpřístupnit i seniorům D2.4 Zjišťování potřeb veřejnosti – nelze vyhovět všem → konečná rozhodnutí občanům oznámit a umět si je obhájit D2.5 Realizace veřejných jednání s obyvateli v čas umožňující účast co největšího počtu občanů
PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o. člen PAAC CONSORTIUM
30.9.2015
D3.1 Organizace a podpora realizace společensko-kulturních aktivit D3.2 Podpora existence zájmových spolků/organizací D3.3 Podpora spontánního organizovaného setkávání občanů D3.4 Výchova generace „aktivního dorostu“ prostřednictvím aktivit pro děti od předškolního věku D3.5 Evaluace dopadu realizovaných společensko-kulturních aktivit D3.6 Podpora rozvíjení veřejných komunitních center v obci a vytváření veřejných prostranství (krytá i venkovní)
a)
Dobrovolnictví jako prvek posilující vztah občanů k území.
b)
Dobrovolnictví jako prevence proti vandalismu v obci.
c)
Dobrovolnictví jako výchova mládeže
d)
Dobrovolnictví jako pomoc v nesnadné sociální situaci
D4.1 Práce občanů při aktivitách obce D4.1 Poskytnutí darů – finančních i materiálních
PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o. člen PAAC CONSORTIUM
30.9.2015
Znění paragrafu: Povinnosti může obec ukládat v samostatné působnosti obecně závaznou vyhláškou: a) k zabezpečení místníchčzáležitostí veřejného pořádku;(obecní zejména zřízení) může stanovit, Doplnění § 10 zákona 128/2000 Sb., o obcích které činnosti, jež by mohly narušit veřejný pořádek v obci nebo být v rozporu s o písmeno e) dobrými mravy, ochranou bezpečnosti, zdraví a majetku, lze vykonávat pouze na místech arámec v čase obecně závaznou vyhláškou určených, stanovit, že na e) Stanovit podpory vzájemné spolupráce venebo výkonu samosprávy některých veřejných prostranstvích v obci jsou takové činnosti zakázány, pro udržitelný rozvoj obce spočívající v příznivém životním prostředí b) podporující pro pořádání,hospodářský průběh a ukončení veřejnosti přístupných sportovníchobyvatel a kulturních rozvoj a soudržnost společenství podniků, včetně tanečních zábav a diskoték, stanovením závazných podmínek v území, uspokojuje potřeby současné generace, aniž by rozsahukterý nezbytném k zajištění veřejného pořádku, ohrožoval podmínky života generací budoucích a v návaznosti na c) k zajištění udržování čistoty ulic a jiných veřejných prostranství, k ochraně podnikatelské aktivity a zájmy soukromých subjektů fyzických životního prostředí, zeleně v zástavbě a ostatní veřejné zeleně (dále jennebo "veřejná zeleň") a k užívání zařízení obce sloužících potřebám veřejnosti, právnických osob. d) stanoví-li tak zvláštní zákon. PROCES – Centrum pro rozvoj obcí a regionů, s.r.o. člen PAAC CONSORTIUM
30.9.2015