ZADÁVACÍ DOKUMENTACE PRO PŘEDKLADATELE NABÍDEK (Terms of Reference) Veřejná zakázka malého rozsahu dle ustanovení § 12 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., zákon o veřejných zakázkách ve znění pozdějších předpisů.
Evaluace projektů zaměřených na rovné příležitosti pro ženy a muže na trhu práce a sladění pracovního a rodinného života
Datum: Zpracoval/a: Schválil/a:
Mgr. Adéla Purschová Ing. Lucie Jánová PhDr. Iva Šolcová
Příloha č. 1
OBSAH ZADÁVACÍ DOKUMENTACE 1. ZÁKLADNÍ INFORMACE.........................................................................................................3 1.1. Předmět zakázky ...............................................................................................................3 1.2. Způsob zadání zakázky .....................................................................................................3 1.3. Předpokládaná hodnota předmětu veřejné zakázky ..........................................................3 1.4. Zadavatel ...........................................................................................................................3 1.5. Kontaktní údaje zadavatele pro tuto zakázku....................................................................3 1.6. Harmonogram zakázky .....................................................................................................3 2. POPIS ZAKÁZKY.......................................................................................................................4 2.1. Kontext evaluace ...............................................................................................................4 Zdůvodnění opatření: ...............................................................................................................5 2.2. Předmět a cíle evaluace .....................................................................................................6 2.3. Evaluační úkoly a otázky ..................................................................................................7 2.4. Požadované výstupy..........................................................................................................8 3. Uživatelé evaluace........................................................................................................................9 4. Informační zdroje a metody .........................................................................................................9 5. POPIS POŽADOVANÉ NABÍDKY ...........................................................................................9 5.1. Základní pokyny pro předkladatele nabídek .....................................................................9 5.2. Struktura nabídky ............................................................................................................11 5.3. Požadavek na zpracování nabídkové ceny ......................................................................13 6. HODNOCENÍ NABÍDEK .........................................................................................................14 6.1. Hodnotící kritéria ............................................................................................................14 6.2. Hodnotící proces .............................................................................................................15 7. Obchodní a platební podmínky ..................................................................................................16 8. Přílohy ........................................................................................................................................16
2/24
Příloha č. 1
1. ZÁKLADNÍ INFORMACE 1.1. Předmět zakázky Evaluace projektů zaměřených na rovné příležitosti pro ženy a muže na trhu práce a sladění pracovního a rodinného života
1.2. Způsob zadání zakázky Zakázka malého rozsahu dle Operačního manuálu
1.3. Předpokládaná hodnota předmětu veřejné zakázky 1.300.000 Kč bez DPH
1.4. Zadavatel Instituce: Česká republika - Ministerstvo práce a sociálních věcí Adresa: Na Poříčním právu 1, 128 01 Praha 2 IČ: 00551023 DIČ: CZ 00551023 Odbor: odbor řízení pomoci z Evropského sociálního fondu Odpovědná ředitelka: PhDr. Iva Šolcová
1.5. Kontaktní údaje zadavatele pro tuto zakázku Ing. Lucie Jánová lucie.janova [zavináč] mpsv.cz Pevná linka: +420 257 196 818 Pracoviště: Kartouzská 4, Praha 5, 150 00
1.6. Harmonogram zakázky z z z z
Zveřejnění a rozeslání výzvy k podání nabídek: Konec lhůty pro podání nabídek: Předpokládaný termín zahájení činností: Předpokládaný termín ukončení projektu:
srpen 2008 září 2008 září 2008 prosinec 2008
3/24
Příloha č. 1
2. POPIS ZAKÁZKY 2.1. Kontext evaluace Evaluace se týká dvou opatření v rámci Evropského sociálního fondu v ČR pro období 2004 – 2006. Prvním z nich je opatření 2. 2 Rovné příležitosti pro ženy a muže na trhu práce Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů (OP RLZ), druhým opatření 2. 2 Sladění pracovního a rodinného života Jednotného programovéo dokumentu pro cíl 3 (JPD 3). Opatření 2.2 Rovné příležitosti pro ženy a muže na trhu práce OP RLZ Zdůvodnění opatření: Přestože je zaměstnanost žen v ČR vyšší než v zemích EU, existuje řada rozdílů mezi muži a ženami na trhu práce. Především je to vyšší míra nezaměstnanosti žen než mužů. Zaměstnavatelé nevycházejí příliš vstříc ženám při slaďování profesního života a péče o děti úpravou pracovní doby. To spolu s dalšími faktory způsobuje nízký podíl žen pracujících na částečný pracovní úvazek. Práce na zkrácenou pracovní dobu má navíc v ČR dlouhodobě klesající tendenci. Ženy narážejí na řadu překážek při zahájení podnikání – mezi ženami je pouze 9,2 % podnikatelek. Hlavní trendy a problémy v uplatnění žen na trhu práce jsou následující: • vysoká míra ekonomické aktivity žen • podíl nezaměstnaných žen na celkovém počtu registrovaných nezaměstnaných klesá, ale stále je vyšší než podíl žen na celkové zaměstnanosti • téměř ve všech věkových skupinách jsou počty nezaměstnaných žen vyšší než počty mužů • specifická míra nezaměstnanosti žen je vyšší než u mužů • rozdíly v pracovních příjmech žen a mužů nadále přetrvávají Z důvodu sladění rodinných a pracovních povinností volí ženy raději méně časově náročná, méně kvalifikovaná a méně odpovědná pracovní místa. Vedle mzdového znevýhodnění čelí ženy obtížnějšímu dosahování řídících a rozhodovacích pozic, skryté diskriminaci osob pečujících o děti, v tendenci zaměstnavatelů propouštět v případě ekonomických potíží nejprve ženy a až poté muže, diskriminaci v případě dalšího profesního vzdělávání v podnicích, a feminizaci některých odvětví. Toto opatření mělo přispět k odstraňování stále přetrvávající nerovnosti obou pohlaví, zejména žen. Základní prioritou v oblasti rovných příležitostí bylo podpořit naplnění principu rovnosti mužů a žen v praxi. Hlavní překážkou v prosazování předmětného principu v praxi je nízká úroveň pochopení celé problematiky, její neznalost či její ne zcela plné pochopení, které následně 4/24
Příloha č. 1 vede k pasivitě až nezájmu občanů i státních zaměstnanců. Klíč k účinným krokům spočívá ve sledování stávající situace a identifikaci oblastí s nerovností v rámci každého programu.
Opatření mělo přispět: • k odstraňování stále přetrvávající nerovnosti, resp. diskriminace obou pohlaví, zejména žen a podpořit naplnění principu rovnosti mužů a žen v praxi, • k posilování účasti žen v netradičních oborech tím, že se zaměří na rozvoj poradenských a vzdělávacích aktivit žen v těchto oborech, zvyšovat kvalifikaci žen prostřednictvím účasti v distančních formách vzdělávání, • ke zvýšení účasti žen v podnikání, podpora rozvoje nabídky školících a poradenských služeb pro podnikatele, • k motivaci zaměstnavatelů využívat nové formy zaměstnání a vytvářet podmínky maximální účasti žen na trhu práce, zvýšit účast žen na vzdělávání organizovaném zaměstnavateli, • k přizpůsobení žen novým požadavkům na trhu práce prostřednictvím rekvalifikací zaměřených na informační technologie, • k prevenci dlouhodobé nezaměstnanosti žen realizací opatření zaměřených na ženy vracející se na trh práce po mateřské a rodičovské dovolené, ženy v předdůchodovém věku a ženy s nízkou kvalifikací. Globálním cíl: Prosazování rovných příležitostí pro ženy a muže na trhu práce. Specifické cíle: • podpora vzdělávání žen umožňujících jim uplatnění v netradičních zaměstnáních • odstranění překážek, které brání ženám v účasti na trhu práce • vývoj a tvorba aktivit odstraňujících diskriminaci žen na trhu práce • podpora žen zahajujících samostatně výdělečnou činnost • podpora vzniku nových forem zaměstnání a vytváření podmínek maximální účasti žen na trhu práce • rozvoj distančních forem vzdělávání a rozšíření přístupu žen k jejich využívání • rozšíření přístupu žen k informačním technologiím • zvýšení účasti žen na vzdělávání organizovaném zaměstnavateli Opatření 2.2 Sladění pracovního a rodinného života JPD 3 Zdůvodnění opatření: Opatření vedoucí ke zlepšení harmonizace rodiny a práce mají nesporný dopad na konkurenceschopnost ekonomiky. Vhodná úprava pracovní doby umožní efektivnější využití potenciálu zaměstnanců (rodičů) v produktivním věku. Síť služeb a zařízení péče o rodinu a 5/24
Příloha č. 1 závislé osoby vytvoří pracovní příležitosti na straně jedné a odstraní výrazné bariéry kariérního růstu žen (rodičů) na straně druhé. Opatření zajišťující bezproblémový návrat matek do pracovního procesu, například podpora (znovu)navázání sociálních kontaktů nebo celoživotní vzdělávání, povedou k rozvoji lidských zdrojů, a tím i ke zvyšování jejich konkurenceschopnosti na pracovním trhu. Opatření se zaměřovalo na odstraňování bariér, které ženám brání v plnohodnotném přístupu na trh práce při zachování jejich přirozeného zájmu o rodinu. Aktivity tohoto opatření se zaměří na posílení postavení pracovníků pečujících o závislého člena rodiny, kteří chtějí pracovat. Specifická pozornost bude věnována ženám podnikatelkám, hlavně začínajícím, a ženám pracujícím v náročných povoláních ve výzkumu a vývoji a v řídích funkcích. Vzhledem k vysoké koncentraci výzkumných pracovišť v Praze je třeba rozvíjet aktivity směřující k podpoře vyrovnání šancí žen ve výzkumu a vývoji. Globální cíl: Podpoření naplnění principu rovnosti šancí pro ženy a muže de facto (v praxi) při plnění povinností v rodinném i pracovním životě. Specifické cíle: • Ovlivňování celkových podmínek, prostředí a organizace práce tak, aby se vyrovnaly šance osob pečujících o závislé členy rodiny s ostatními aktéry na pracovním trhu; • Zlepšování podmínek kariéry žen ve výzkumu a vývoji na základě analýzy příčin včetně překlenování chybějících poznatků o postavení žen ve výzkumu a vývoji; • Tvorba partnerských sítí organizací zabývajících se problematikou rovných příležitostí a slaďování rodinného a pracovního života; • Oslabení předsudků vyplývajících z existujících postojů vůči ženám a zvýšení všeobecného povědomí o významu žen ve společenském a pracovním životě.
2.2. Předmět a cíle evaluace Zakázka je zaměřena na zhodnocení pokroku při dosahování rovných příležitostí mezi muži a ženami a na formulaci těchto doporučení v této oblasti, které by měly být využity v programovacím období 2007 – 2013. V tomto období bude možné téma rovných příležitostí mužů a žen podporovat ještě ve větším rozsahu než v průběhu zkráceného období 2004 – 2006. Výsledky evaluace by měly být zohledněny především při formulaci a nastavení kritérií pro výběr projektů, školení hodnotitelů projektů atd., budou také použity jako součást průběžného hodnocení OP Lidské zdroje a zaměstnanost. Hodnocení by proto mělo vycházet z vlastních analýz, případových studií, terénních šetření atd., ale zároveň by mělo zohlednit dílčí výstupy a závěry hodnocení, jež byly v rámci programů OP RLZ a JPD 3 zpracovány a jejichž závěry se problematiky rovných příležitostí mužů a žen také dotýkají. Jedná se o výstupy z průběžného hodnocení programů OP RLZ a JPD 3, které jsou již k dispozici a dále o výstupy ze závěrečných hodnocení těchto programů, které jsou realizovány současně s touto zakázkou. V současné době probíhá i realizace evaluační studie zaměřené na zhodnocení přístupů českých i zahraničních rozvojových partnerství Programu Iniciativy 6/24
Příloha č. 1 Společenství EQUAL při aplikaci horizontálního tématu gender mainstreaming, která by měla být také při realizaci této evaluace zohledněna. Tyto výstupy jsou k dispozici na https://forum.esfcr.cz > ESF Pracovní skupina pro evaluace - sekretariát.
2.3. Evaluační úkoly a otázky Globální evaluační otázka: Jaký byl praktický dopad podpory v systému 2004 – 2006 na rovné příležitosti žen a mužů a sladění pracovního a rodinného života? Jaká lze identifikovat slabá a silná místa podpory?
Úkol 1. – Dopad projektů Identifikujte dopad projektů na specifické cíle obou opatření. Popis úkolu: Hodnotitel identifikuje cíle, aktivity, výstupy a výsledky projektů ve vztahu ke specifickým cílům opatření. Evaluační otázky: 1. Jak odpovídaly cíle projektů specifickým cílům opatření? 2. Jaké byly definovány indikátory úspěšnosti projektů? 3. Jaké indikátory vykazují nejvyšší vypovídací schopnost ve vztahu k dopadu projektů v této oblasti? 4. Jak byly v praxi naplněny specifické cíle opatření? 5. Jaké typy aktivit byly plánovány a nakonec realizovány? 6. K jaké pozitivní nebo naopak negativní změně výchozího stavu projektů došlo vzhledem k realizovaným aktivitám? 7. Jaké aktivity, prostředky, metody, nástroje apod. (ne) fungují ve vztahu k deklarovaným cílům opatření a proč?
Úkol 2. – Účinnost projektů Identifikujte relativní účinnost projektů zaměřených na rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce a sladění pracovního a rodinného života Popis úkolu: Hodnotitel na základě zvolených projektů popíše výchozí situaci (baseline) projektů, identifikuje cíle projektů, plánované a realizované aktivity a popíše aktuální změnu stavu oproti výchozí situaci projektů. Evaluační otázky: 7/24
Příloha č. 1 1. 2. 3. 4.
Jaká byla výchozí situace projektů? Jaké byly deklarovány cíle projektů? Jaké byly definovány indikátory úspěšnosti projektů? Jaké indikátory vykazují nejvyšší vypovídací schopnost ve vztahu k účinnosti projektů v této oblasti? 5. Jaké typy aktivit byly plánovány a nakonec realizovány? 6. K jaké pozitivní nebo naopak negativní změně výchozího stavu projektů došlo vzhledem k realizovaným aktivitám? 7. Jaké aktivity, prostředky, metody, nástroje apod. (ne) fungují ve vztahu k deklarovaným cílům projektů a proč? 8. Jaká je odezva na projekty u cílových skupin? 9. Jak a do jaké míry by se situace zhoršila, kdyby projekty nebyly realizovány? 10. Mají projekty vytvořeny mechanismy pro identifikaci skutečných potřeb cílové skupiny? 11. Do jaké míry odpovídá vynaložené úsilí a prostředky výstupům, výsledkům a účinkům projektů? 12. Jak projekty naplňovaly principy rovnosti žen a mužů v praxi? 13. V čem projekty nenaplňovaly principy rovnosti žen a mužů? 14. Jakým způsobem projekty udržovaly nebo naopak oslabovaly stávající stereotypy? 15. Do jaké míry a jakým způsobem projekty přispívaly ke zvyšování obecné informovanosti o rovnosti žen a mužů?
Úkol 3. – Gender mainstreaming Evaluační otázky: 1. Na jaké úrovni bylo povědomí organizací o gender mainstreamingu? 2. Byl v projektech uplatňován gender mainstreaming? 3. Jakým způsobem organizace postupovaly při jeho uplatňování v průběhu realizace projektu? 4. Jaký typ organizací se nejvíce podílel na prosazování gender mainstreamingu při přípravě i během průběhu realizace projektu? 5. Jaké faktory napomáhají úspěšné realizaci gender mainstreamingu? 6. Jaké faktory brání úspěšné realizaci gender mainstreamingu?
2.4. Požadované výstupy 1. Závěrečná zpráva (návrh do 15. listopadu 2008)
8/24
Příloha č. 1
3. UŽIVATELÉ EVALUACE • • • • • • • •
Řídící orgán(y) programů ESF – OP RLZ, JPD 3, OP LZZ + jejich zprostředkující subjekty Pracovní skupina pro evaluace Realizátoři projektů (zpětná vazba) Rada vlády pro rovné příležitosti žen a mužů Gender Focal Points Evropská komise Odborná veřejnost Širší veřejnost
4. INFORMAČNÍ ZDROJE A METODY • • • • • • • • •
Přehled projektů podpořených z ESF Výstupy projektů (materiály vzniklé v rámci projektů) Výstupy z ostatních evaluací, zejména „Zhodnocení přístupů českých i zahraničních rozvojových partnerství Programu Iniciativy Společenství EQUAL při aplikaci horizontálního tématu gender mainstreaming“ Monitorovací zprávy Dotazníky Osobní návštěvy, hloubkové pohovory Terénní výzkum Fokusní skupiny Zohlednění „tvrdých“ i „měkkých“ dat
5. POPIS POŽADOVANÉ NABÍDKY 5.1. Základní pokyny pro předkladatele nabídek 5.1.1. Několik subjektů může předložit společnou nabídku za podmínky, že bude v nabídce jasně specifikováno, který subjekt bude smluvní stranou v případě uzavření smlouvy, tento subjekt bude také odpovědný zadavateli ohledně implementace projektu a bude kontaktní osobou při realizaci projektu a před uzavřením smlouvy
9/24
Příloha č. 1 5.1.2. Splnění kvalifikačních předpokladů (viz požadovaná Část III. nabídky) prokazuje jen ten, který bude smluvní stranou v případě uzavření smlouvy
5.1.3. V případě, že uchazeč, hodlá k plnění předmětu veřejné zakázky použít subdodavatele, identifikuje tohoto subdodavatele v nabídce obchodní firmou nebo názvem společnosti, adresou sídla, právní formou, statutárním orgánem, identifikačním číslem, bylo-li přiděleno. Jde-li o zahraniční právnickou osobu, městem registrace a číslem registrace a institucí, kde byla společnost zaregistrována, statutárním orgánem. Jde-li o fyzickou osobu bydlištěm či místem podnikání, identifikačním číslem, bylo-li přiděleno, příp. osobu oprávněnou jednat za tuto fyzickou osobu 5.1.4. Dále v nabídce identifikuje části veřejné zakázky, které hodlá plnit tímto dodavatelem. Odpovědnost za plnění subdodavatele zůstává na uchazeči. Změna tohoto dodavatele je podmíněna souhlasem zadavatele. Kvalifikační předpoklady (viz požadovaná Část III. nabídky) nemůže prokázat za uchazeče subdodavatel, krom bodů 8 a 9 části III. 5.1.5. Nabídka bude na titulní straně podepsaná osobou oprávněnou jednat jménem či za uchazeče. 5.1.6. Nabídka bude napsána v češtině. 5.1.7. Nabídka bude předložena v jednom originále a třech kopiích a v elektronické podobě na CD-ROM (.rtf nebo .pdf). 5.1.8. Nabídka bude předložena v bezpečně zalepené obálce viditelně označená nápisem "Evaluace projektů zaměřených na problematiku romských komunit NEOTVÍRAT do termínu jednání hodnotící komise". 5.1.9. Všechny části nabídky budou svázány v jeden celek v pořadí ČÁST I, ČÁST II a ČÁST III. Takto svázaný dokument a přiložená elektronická verze nabídky na CD-ROM budou tvořit celkovou nabídku. Bude-li nabídka postrádat některou z požadovaných částí nebo dokumentů, může být tato nabídka vyřazena z dalšího hodnocení hodnotící komisí 5.1.10. Nabídky budou předloženy nejpozději do vypršení lhůty pro podání nabídek na kontaktní adresu zadavatele (viz Část 1.5 této zadávací dokumentace) 5.1.11. Uchazeč může podat pouze jednu nabídku. Uchazeč, který podal nabídku, nesmí být současně subdodavatelem jiného uchazeče. 5.1.12. Zadavatel nepřipouští variantní řešení. 5.1.12 Zadavatel si vyhrazuje právo: • odmítnout všechny předložené nabídky, • zrušit zakázku bez udání důvodu, 10/24
Příloha č. 1 • nevracet podané nabídky • vyloučit ty nabídky, které nebudou úplné ( nabídka nebude obsahovat všechny požadované dokumenty a přílohy dle zadávací dokumentace a všechny dokumenty a přílohy na které se nabídka uchazeče odvolává) a jednoznačné
5.2. Struktura nabídky Část I. Věcná část 1. Identifikace uchazeče: 1.1. Obchodní firma nebo název společnosti 1.2. Adresa sídla 1.3. Kontaktní korespondenční adresa, e-mail, telefon 1.4. Právní forma 1.5. Statutární orgán 1.6. Identifikační číslo, bylo-li přiděleno 1.7. Údaj o tom, zda-li je uchazeč plátce DPH 1.8. Jde-li o zahraniční právnickou osobu město registrace a číslo registrace a instituci, kde byla společnost zaregistrována 1.9. Bankovní spojení 1.10. Číslo účtu 2. Představení společnosti s referencemi (případně doložené odkazy na webu) na realizované zakázky za poslední 3 roky 3. Představení členů realizačního týmu doložené životopisy (mohou být v přílohách) 4. Popis, jak budou realizovány evaluační úkoly 5. Popis průběžných a finálních výstupů z aktivit 6. Harmonogram aktivit 7. Tato zadávací dokumentace bez přílohy č.1 této zadávací dokumentace
Část II. Finanční nabídka z z
Celková cena bez DPH a s DPH Návrh rozvrhu plateb za výstupy
Část III. Doklady prokazující splnění kvalifikačních předpokladů uchazeče
11/24
Příloha č. 1 1. Registrační listina společnosti - výpis nebo ověřená kopie výpisu z obchodního rejstříku ne starší než 90 kalendářních dní 2. Originál nebo ověřená kopie oprávnění k podnikání nebo oprávnění k jiné činnosti vydané na základě zvláštních právních předpisů, která je předmětem činnosti uchazeče 3. Prokazuje-li splnění profesních kvalifikačních předpokladů dle odst. 1 . a 2. zahraniční uchazeč, je povinen prokázat svou kvalifikaci výpisu za zákonného zahraničního registru, má-li v něm být dle práva státu svého sídla či místa podnikání nebo bydliště zapsán (evidován) 4. Není-li zahraniční uchazeč v žádném registru zapsán, prokáže kvalifikační předpoklady čestným prohlášením, z něhož bude vyplývat, že v příslušné zahraniční zemi není pro jeho právní formu povinnost být zapsán ( evidován) v nějakém registru nebo není určitý doklad vydáván 5. Listiny prokazující splnění kvalifikačních předpokladů v jiném než českém jazyce musí být přeloženy do angličtiny úředně ověřeným překladem 6. Čestné prohlášení v originále podepsané osobou s oprávněním jednat jménem či za uchazeče prohlašující, že: • splňuje požadavek trestní bezúhonnosti statutárního orgánu (všech členů statutárního orgánu) • není v likvidaci • na majetek uchazeče neprobíhá insolvenční řízení v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující • nemá nedoplatky: • v evidenci daní a poplatků, • na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, • na pojistném a na penále na sociální zabezpečení, • na příspěvku na státní politiku zaměstnanosti • žádný z členů týmu předkladatele nabídky není členem týmu jiného předkladatele nabídky 7. V případě, že za společnost bude jednat osoba neuvedená ve výpise z obchodního rejstříku či jiné obdobné evidenci, předloží uchazeč originál plné moci, opravňující osobu jednat jménem společnosti. V případě uchazeče fyzické osoby předloží tato osoba originál plné moci opravňující jednat za tuto osobu, pokud je jiná osoba takto pověřená. Podpis plné moci musí být úředně ověřen. 8. Uchazeč doloží seznam významných služeb poskytnutých v posledních třech letech s uvedením jejich rozsahu, doby plnění a připojí čestné prohlášení o dvou poskytnutých službách obdobného charakteru (viz bod 2 Části I). Reference stačí doložit pouze jednou v rámci představení uchazeče. Zadavatel v této souvislosti dále stanoví, že za poskytování služeb obdobného charakteru se považují činnosti se zaměřením dle této zadávací dokumentace.
12/24
Příloha č. 1 9. Uchazeč předloží přehled o složení realizačního týmu, tzn. osob odpovědných za poskytnutí služby ( viz bod 3 Části I). CV stačí doložit pouze jednou v příloze nabídky. Za všechny členy týmu předloží uchazeč zpracovaný profesní životopis bude mít tuto strukturu: -
jméno a příjmení osoby, označení pozice v týmu, dosažené vzdělání, včetně uvedení univerzity - instituce, certifikáty, celková délka praxe v oboru, přehled profesní praxe vztahující se k plnění předmětu této veřejné zakázky, přehled nejdůležitějších projektů na realizaci porovnatelného typu služeb na jejichž plnění se osoba podílela, včetně uvedení její pozice a odpovědností
10. Doklady prokazující splnění kvalifikačních předpokladů uchazeče nesmí být k poslednímu dni, ke kterému má být prokázáno splnění kvalifikace, starší 90 kalendářních dnů.
5.3. Požadavek na zpracování nabídkové ceny • • • •
Nabídková cena bude uvedena bez DPH a včetně DPH a bude vyjádřena v české měně. Maximální cena této zakázky je 1.300.000 Kč bez DPH. Uchazeč v tabulce dále uvede cenu bez DPH a včetně DPH za zpracování jednotlivých výstupů. Výši nabídkové ceny je možné překročit za podmínky, že dojde ke změně předpisů upravujících sazbu DPH pro služby, které jsou předmětem plněním této zakázky.
13/24
Příloha č. 1
6. HODNOCENÍ NABÍDEK 6.1. Hodnotící kritéria •
Každá nabídka bude hodnocena podle ekonomické výhodnosti, čímž je pro účely této zakázky míněna sada kvalitativních a kvantitativních kritérií
•
Kvalitativní kritéria budou posuzovány na základě bodové škály:
•
o
1 až 5 bodů = zcela neuspokojivé
o
6 až 10 bodů = neuspokojivé
o
11 až 15 bodů = uspokojivé
o
16 až 20 bodů = velmi dobré
o
21 až 25 bodů = vynikající
V dané sadě kvalitativních kritérií získá nabídka kredit, který vznikne tak, že celková suma bodů za sadu kritérií hodnocené nabídky bude poměřena s nejlepší nabídkou a vynásobena váhou dané sady kritérií podle vzorce: (Hodnocená nabídka / Nejlepší nabídka) x 70 = Kredit 1.
Kde hodnocenou nabídkou je součet bodů hodnocené nabídky za příslušnou sadu kvalitativních kritérií; nejlepší nabídka je nabídka, která dosáhla v hodnocení dané sady kritérií nejvyššího počtu bodů; 70 je váha skupiny kvalitativních kritérií. Kvantitativní kritéria (cena) budou dále posuzovány podle vzorce: (Nejnižší cena / Hodnocená nabídka ) x 30 = Kredit 2. Nabídka (tématické oblasti) bude posuzována podle definovaných hodnotících kritérií:
1. Celková kvalita nabídky (70% váha)
1 Přidaná hodnota - nové aktivity nebo nabízené výstupy (1-25 bodů) 2 Kvalita/vhodnost zpracování úkolů a výstupů (1-25 bodů)
14/24
Příloha č. 1 3 Detailnost popisu nabídky uchazeče (1-25) 2. Celková cena (30% váha)
•
Bez DPH
6.2. Hodnotící proces •
Hodnocení bude provedeno v souladu s principy transparentnosti a nediskriminace.
•
Hodnotící komise otevře obálky v den jednání hodnotící komise
•
Hodnotící komise posoudí splnění kvalifikačních předpokladů
•
Zadavatel nepřipouští překročení maximální ceny této zakázky. V případě, že uchazeč nabídne vyšší nabídkovou cenu než je maximální cena této zakázky, bude jeho nabídce v tomto dílčím kritériu hodnocení přiřazeno 0 bodů.
•
V případě, že nabídka nedostojí požadavkům na kvalifikační předpoklady nebo bude neúplná, vyřadí komise tuto nabídku z hodnocení
•
Komise posoudí nabídky dle hodnotících kritérií uvedených výše
•
Každá nabídka získá celkový kredit vypočtený součtem získaných kreditů za celkovou kvalitu a cenu služeb
•
Nabídka, která získá nejvyšší celkový kredit (Kredit 1.+ 2.), bude vybrána jako vítězná nabídka (ekonomicky nejvýhodnější nabídka)
•
Zpráva z jednání hodnotící komise bude vyhotovena a podepsána všemi členy hodnotící komise. Zpráva z jednání hodnotící komise podléhá rozhodnutí subjektu s oprávněním jednat jménem zadavatele.
•
O výsledku hodnocení budou všichni uchazeči, kteří podali nabídku ve lhůtě pro podání nabídek, informováni dopisem na korespondenční adresu uvedenou v jejich nabídce. Uchazeč, jehož nabídka byla vyhodnocena jako nejvhodnější bude vyzván k uzavření smlouvy.
15/24
Příloha č. 1
7. OBCHODNÍ A PLATEBNÍ PODMÍNKY 1. Dle příkazu ministra č. 19/2008 Díl 3. „Veřejné zakázky na dodávky a služby, jejichž předpokládaná hodnota bez DPH přesáhne 800.000 Kč a nedosáhne 2.000.000 Kč“, odstavec 1), písm. c) musí být součástí zadávacích podmínek obchodní a platební podmínky. Obchodní podmínky mohou být v zadávací dokumentaci obsaženy v podobě návrhu smlouvy, který tvoří přílohu zadávací dokumentace. Tento návrh smlouvy obsahuje závazné obchodní podmínky pro uchazeče. 2. V případě zjištěného rozdílu mezi požadavky uvedenými v zadávací dokumentaci a v nabídce ve smyslu zúžení předmětu plnění je evaluátor povinen postupovat při realizaci zakázky dle požadavků uvedených přímo v zadávací dokumentaci, a nikoli v dané části své nabídky.
8. PŘÍLOHY Příloha č. 1 Návrh smlouvy
16/24
Příloha č. 1
SMLOUVA O PROVEDENÍ EVALUACE (uzavřená podle § 269, odst.2 a násl. zákona č. 513/1991 Sb., obchodního zákoníku, ve znění pozdějších předpisů na provedení evaluace na základě veřejné zakázky „Evaluace projektů zaměřených na rovné příležitosti pro ženy a muže na trhu práce a sladění pracovního a rodinného života“ mezi: Českou republikou - Ministerstvem práce a sociálních věcí se sídlem Na Poříčním právu 1, 128 00 Praha 2 odbor řízení pomoci z ESF jejímž jménem jedná PhDr. Iva Šolcová, ředitelka odboru IČ: 00551023 DIČ: CZ 00551023 (dále jen „zadavatel“) na straně jedné a společností se sídlem zastoupená IČ: DIČ: zapsána u bank. spojení: Č. účtu: Tel: Fax: E-mail: (dále jen „hodnotitel“) na straně druhé uzavřeli níže uvedeného dne, měsíce a roku následující smlouvu o provedení evaluace (dále jen „smlouva“): Preambule Provedení evaluace projektů zaměřených na rovné příležitosti pro ženy a muže na trhu práce a sladění pracovního a rodinného života, která je předmětem této smlouvy, je financováno z 80% z projektu technické pomoci OP RLZ projekt Zpracování odborných studií a analýz pro ŘO OP RLZ č. projektu CZ.04.1.03/5.2.00.1/0057 a z 20% z projektu technické pomoci JPD 3 projekt "Závěrečná evaluace - vyhodnocení přínosu JPD 3 v oblasti rozvoje lidských zdrojů" č. projektu CZ.04.3.07/5.2.00.1/0043. 17/24
Příloha č. 1 Článek 1. Předmět smlouvy 1. Hodnotitel se zavazuje podle této smlouvy provést pro zadavatele evaluaci „Evaluace projektů zaměřených na rovné příležitosti pro ženy a muže na trhu práce a sladění pracovního a rodinného života“ (dále jen „evaluaci“) a zadavatel se podle této smlouvy zavazuje zaplatit hodnotiteli odměnu dle čl. 2 této smlouvy. 2. Předmět evaluace je blíže specifikován v příloze č. 1 této smlouvy (nabídka do výběrového řízení), tvořící její nedílnou součást. 3. Veškeré odchylky od specifikace předmětu evaluace dle článku 1. bodu 2. této smlouvy mohou být prováděny hodnotitelem pouze tehdy, budou-li písemně odsouhlaseny zadavatelem a nebudou-li v rozporu se zadávací dokumentací k veřejné zakázce „Evaluace projektů zaměřených na rovné příležitosti pro ženy a muže na trhu práce a sladění pracovního a rodinného života“, nebudou-li v rozporu s nabídkou hodnotitele, kterou předložil ve výběrovém řízení k výše uvedené veřejné zakázce, na které tato smlouva navazuje. Jestliže hodnotitel provede práce a jiná plnění nad tento rámec, nemá nárok na jejich zaplacení.
Článek 2. Cena a platební podmínky 1. Zadavatel a hodnotitel se dohodli, že cena provedení evaluace činí celkem „[cena celkem]- Kč bez DPH (slovy […]). Cena provedení evaluace včetně DPH „[cena celkem]Kč (slovy […]). DPH činí […],- Kč (slovy […]). 2. Tato cena bude fakturována po dokončení a schválení následujících fází následovně: Zpracované výstupy
Termín
Závěrečná zpráva CELKEM
15.11.2008
Částka bez DPH v Kč
Částka s DPH v Kč
18/24
Příloha č. 1 3. Smluvená cena zahrnuje veškeré náklady hodnotitele nutné k provedení evaluace, jakož i veškeré náklady související. Dohodnutou cenu lze měnit pouze písemnou dohodou mezi zadavatelem a hodnotitelem. Tato cena bude fakturována po dokončení a schválení následujících fází následovně: 4. Cena je splatná do 30 dnů od doručení faktury zadavateli. Doručení se provede osobně nebo prostřednictvím pošty. 5. Faktury budou splňovat náležitosti daňového dokladu dle zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů. 6. Hodnotitel je oprávněn vystavit fakturu teprve po písemném schválení daného výstupu zadavatelem. Schválením se rozumí podepsání akceptačního protokolu zadavatelem. 7. Zaplacením smluvní ceny se pro účely této smlouvy rozumí okamžik, kdy jsou předmětné finanční prostředky připsány ve prospěch bankovního účtu hodnotitele. 8. V případě, že faktura nebude obsahovat zákonem předepsané náležitosti, je zadavatel oprávněn ji do data splatnosti vrátit s tím, že hodnotitel je poté povinen vystavit novou fakturu s novým termínem splatnosti. V takovém případě není zadavatel v prodlení s úhradou faktury. 9. Jestliže bez zavinění hodnotitele dojde v průběhu provádění evaluace k nutnosti provést dílo odchylně, a tím dojde i k možnému zvýšení nákladů a zvýšení smluvní ceny, mohou být hodnotitelem tyto práce provedeny jen s písemným souhlasem zadavatele. Výjimkou jsou pouze práce bezprostředně nutné k tomu, aby nedošlo ke vzniku škody na prováděné evaluaci. Hodnotitel však musí prokázat, že hrozící škoda nevznikla v důsledku vadného provádění evaluace, ale pouze v důsledku skutečností a událostí, které nemohl při vynaložení veškeré odbornosti předpokládat. Článek 3. Povinnosti hodnotitele při předávání výstupů 1. Hodnotitel se zavazuje provádět plnění dle této smlouvy řádně a včas za podmínek uvedených v této smlouvě. 2. Po doručení požadovaných výstupů zadavatel doručí hodnotiteli své připomínky do 20 pracovních dnů od přijetí dílčího výstupu.
19/24
Příloha č. 1 3. Doručené připomínky je hodnotitel povinen vypořádat v dokumentu o vypořádání připomínek a upravený výstup předložit zadavateli ve lhůtě nejpozději 10 pracovních dní opětovně ke schválení. 4. Zadavatel je povinen schválit upravený výstup a podepsat akceptační protokol do 10
pracovních dnů od přijetí upraveného výstupu. 5. Fakturu je hodnotitel oprávněn vystavit až po podepsání protokolu zadavatelem. Výše fakturované částky musí vždy odpovídat odhadu pracnosti odevzdaného výstupu tak, jak bude uveden ve finanční nabídce uvedené v nabídce hodnotitele, kterou předložil ve výběrovém řízení k výše uvedené veřejné zakázce, na které tato smlouva navazuje. 6. Úhrada faktury bude objednatelem provedena bezhotovostním převodem na účet hodnotitele uvedeného na příslušné faktuře. 7. Výstupy dle této smlouvy je hodnotitel povinen zaslat elektronickou poštou ve formátu vhodném pro editaci na e-mailovou adresu osob pověřených ohledně plnění předmětu této smlouvy. 8. Po schválení výstupu a příp. schválení vypořádání připomínek hodnotitel osobně na adresu detašovaného pracoviště odboru řízení pomoci z ESF Kartouzská 4, 150 00 Praha 5) nebo doporučenou poštou (na adresu sídla zadavatele Na Poříčním Právu 1, 128 00 Praha 2) předá výstup na el. médiu (CD-ROM) ve formátu pouze pro čtení a v tištěné podobě ve dvou vyhotoveních. 9. Veškeré produkty, materiály a výstupy projektu musí být v souladu s Manuálem vizuální identity ESF (označeny logem ESF v ČR, vlajkou EU, logem MPSV, vlajkou ČR). 10. Veškerá práva k výstupům vzniklých během plnění dle této smlouvy přecházejí okamžikem předání na zadavatele a tento s nimi může nakládat dle svého uvážení. Článek 4. Další povinnosti hodnotitele 1. Hodnotitel se zavazuje provádět plnění dle této smlouvy vlastním jménem, samostatně a dle pokynů zadavatele. 2. Hodnotitel je povinen Realizaci projektu dle uvedeném v nabídce pověřenému zástupci odsouhlasení.
při plnění předmětu této smlouvy postupovat s odbornou péčí. této smlouvy uskuteční hodnotitel pracovním týmem ve složení hodnotitele. Změny ve složení realizačního týmu musejí být zadavatele předem oznámeny a podléhají jeho písemnému
20/24
Příloha č. 1 3. Hodnotitel je povinen při plnění předmětu smlouvy spolupracovat a průběžně konzultovat postup prací se zadavatelem, osobami pověřenými k plnění předmětu této smlouvy. 4. Hodnotitel se zavazuje zachovávat mlčenlivost o skutečnostech, se kterými přišel do styku při realizaci projektu, a které byly objednatelem označeny jako důvěrné. Veškerá práva, vč. vlastnických, aj., k výstupům projektu přecházejí po ukončení projektu na zadavatele. 5. Hodnotitel se zavazuje umožnit zadavateli nebo zmocněncům pověřených orgánů (MPSV ČR, MF ČR, Evropská komise, Evropský účetní dvůr, NKÚ a dalších oprávněných orgánů státní správy) provést kontrolu plnění předmětu smlouvy v sídle hodnotitele, a to jak během plnění dle této smlouvy, tak 10 let po předání veškerých výstupů dle této smlouvy. Veškerá kontrola bude provedena po předběžné dohodě s hodnotitelem. Článek 5. Povinnosti zadavatele 1. Zadavatel se zavazuje poskytnout hodnotiteli potřebnou součinnost nezbytnou pro plnění dle této smlouvy. 2. Zadavatel se zavazuje uhradit hodnotiteli za splnění předmětu smlouvy smluvní cenu ve výši a za podmínek dle této smlouvy. Článek 6. Odpovědnost za vady a škodu a odstoupení od smlouvy 1. Hodnotitel odpovídá zadavateli za škody jím způsobené při výkonu předmětu smlouvy ve smyslu § 373 a násl. obchodního zákoníku. 2. Zadavatel je oprávněn odstoupit od této smlouvy za podmínek upravených obchodním zákoníkem. 3. Zadavatel je oprávněn rovněž odstoupit od smlouvy, je-li zřejmé, že evaluace nebude hotova v dohodnutém termínu nebo je prováděna tak, že sice bude provedena včas, ale nekvalitně. 4. Předpokladem odstoupení od smlouvy je předchozí písemná výzva zadavatele s upozorněním na prodlení či vadnost provádění díla ze strany hodnotitele s uvedením lhůty přiměřené k nápravě uvedených nedostatků.
21/24
Příloha č. 1 5. V případě, že jednotlivé výstupy dle této smlouvy jsou zcela nevyhovující a vady nebyly odstraněny ani po uplynutí dodatečné lhůty poskytnuté zadavatelem k odstranění těchto vad, má zadavatel právo odstoupit od této smlouvy. 6. V případě odstoupení od smlouvy smluvní strany protokolárně potvrdí výsledek evaluace k datu odstoupení zadavatele. 7. Byla-li cena již vyplacena v plné výši, zadavatel vyzve písemně hodnotitele ke vrácení její části ve výši přiměřené zjištěným vadám. Hodnotitel se zavazuje této výzvě do 15 dnů od jejího doručení vyhovět. 8. Odstoupení od smlouvy musí být písemné, jinak je neplatné. Odstoupení je účinné ode dne, kdy bude doručeno hodnotiteli. V pochybnostech se má za to, že odstoupení bylo doručeno hodnotiteli do 3 dnů od jeho odeslání v poštovní zásilce s doručenkou. Článek 7. Smluvní pokuty 1. V případě, že hodnotitel bude v prodlení s termínem předání kteréhokoliv z výstupů dle článku 2. bodu 2. této smlouvy, je zadavatel oprávněn požadovat po hodnotiteli zaplacení smluvní pokuty ve výši 0,05 % z celkové ceny za každý započatý den prodlení. 2. Smluvní pokuta je splatná do 10 dnů od doručení písemné výzvy k plnění stanovených povinností. Právo požadovat náhradu škody tímto není dotčeno. 3. Ustanovení v bodě. 1. a 2. tohoto článku se nevztahují na prodlení prokazatelně nezaviněná jednou ze smluvních stran. Povinnost hodnotiteli uhradit smluvní pokutu nevznikne v případě, že prodlení s termínem předání výstupu nastalo z důvodu nedodání nezbytných podkladů či informací ze strany zadavatele. Na tento nedostatek musí být zadavatel hodnotitelem předem upozorněn. 4. V případě, že hodnotitel poruší povinnosti specifikované v článku 4 bodě 2, je zadavatel oprávněn požadovat po hodnotiteli zaplacení smluvní pokuty ve výši 100.000 Kč. 5. V případě, že hodnotitel poruší povinnost mlčenlivosti stanovenou v článku 4 bodě 4 je zadavatel oprávněn požadovat po hodnotiteli zaplacení smluvní pokuty ve výši 100.000 Kč za každé porušení této povinnosti. 6. Smluvní pokuta je splatná do 14 dnů ode dne doručení písemné výzvy zadavatelem k jejímu uhrazení hodnotiteli.
22/24
Příloha č. 1 Článek 8. Trvání smlouvy 1. Smlouva se uzavírá na dobu určitou, a to do úplného předání všech požadovaných výstupů uvedených v zadání a v nabídce k projektu, závěrečné prezentace výstupů a data podpisu konečného akceptačního protokolu posledního výstupu uvedeného v čl. 2 odst. 2 zadavatelem a zaplacením celkové smluvní ceny dle čl. 2. zadavatelem. 2. Dojde-li k posunu termínu podpisu akceptačního protokolu posledního výstupu zadavatelem oproti termínům uvedeným v čl.2 odst. 2 smlouvy, trvání smlouvy se prodlouží o aktuální počet dní, o které se oproti termínům posunul podpis akceptačního protokolu zadavatelem a trvá až do zaplacení celkové smluvní ceny dle čl. 2 zadavatelem. Článek 9. Závěrečná ujednání 1. Smlouva nabývá platnosti a účinnosti dnem podpisu oprávněnými zástupci smluvních stran. 2. Smlouva může být měněna nebo doplňována pouze formou písemného dodatku podepsaného oběma smluvními stranami. 3. Každá ze smluvních stran je povinna oznámit druhé smluvní straně změny všech skutečností, zejména identifikačních údajů a další změny, které by mohly ovlivnit řádné plnění dle této smlouvy. 4. K jednání ohledně plnění předmětu smlouvy byli pověřeni za zadavatele Mgr. Vít Kettner, tel: 226 206 833, e-mail:
[email protected], Ing. Lucie Jánová, tel. 226 206 818, e-mail:
[email protected], za hodnotitele […]. Toto pověření jmenovaných osob však nezahrnuje oprávnění k uzavírání změn či dodatků této smlouvy. 5. Je-li nebo stane-li se některé ustanovení této smlouvy neplatné nebo neúčinné, nedotýká se tato neplatnost ostatních ustanovení. Smluvní strany se zavazují jednáním nahradit neplatné nebo neúčinné ustanovení ustanovením platným a účinným, které bude zamýšlenému smluvnímu účelu neplatného nebo neúčinného ustanovení pokud možno nejbližší. 6. Tato smlouva je vyhotovena ve třech originálech, z nichž hodnotitel obdrží jedno vyhotovení a zadavatel dvě vyhotovení.
23/24
Příloha č. 1 7. Smluvní strany si tuto smlouvu řádně přečetly, s jejím obsahem souhlasí, což stvrzují svými vlastnoručními podpisy. 8. Nedílnou součástí této smlouvy jsou níže uvedené přílohy. Přílohy: 1. Nabídka hodnotitele ze dne […] V Praze, dne __________ 2008 _________________________________ Zadavatel Česká republika – Ministerstvo práce a sociálních věcí PhDr. Iva Šolcová ředitelka odboru
V Praze, dne ___________ 2008 _______________________________ Hodnotitel […..]
24/24
