N ons kenmerk:
Ei„,-_ÏJ
2012/23012
Zaanstad: stad van denkers, durvers en doeners
Uitvoeringsagenda 2012-2015
Economische structuurvisie Zaanstad 2030
in 9 factsheets
Uitvoeringsagenda ESV d.d. 2-2-2012
Inhoudsopgave
Inleiding... 1 Proces en kader uitvoeringsagenda ESV 1.1 Totstandkoming uitvoeringsagenda ESV en input bedrijfsleven 1.2 Actieve rol gemeente op terrein van de economie 1.3 De klant centraal, de ondernemer centraal 1.4 Partners onontbeerlijk bij de uitvoering van de economische agenda 1.5 Uitvoeringsagenda ESV sluit aan bij landelijk beleid en regionale samenwerking
5 7 7 7 8 8 8
2 Factsheets Factsheet 1. Ruimte en bereikbaarheid Factsheet 2. Acquisitie en promotie Factsheet 3. Basis op orde en accountmanagement Factsheet 4. Arbeidsmarkt Factsheet 5. Duurzame ontwikkeling Factsheet 6. Speerpunt: food Factsheet 7. Speerpunt: creatieve industrie Factsheet 8. Speerpunt: toerisme Factsheet 9. Speerpunt: logistiek
11 12 14 16 18 20 22 24 26 28
3. Matrix hoofdpunten en speerpunten economisch beleid (met losse inleg A3formaat)
30
Bijlage 1: Relatie met begroting 2012 Bijlage 2: Ambities (bron: Programmabegroting 2012) Bijlage 3 : Lijst met afkortingen
32 33 34
Losse bijlage: managementsamenvatting en memo toelichting op rapportage acquisitiestrategie
Inleiding Zaanstad heeft met de Economische Structuur Visie Zaanstad 2030: Stad van denkers, durvers en doeners (ESV) de ambities en de kaders voor het economische beleid van de stad geformuleerd. Maar ambities alleen zijn niet voldoende voor een stad. De inzet voor de komende tijd is dat de beleidslijnen uit de ESV geoperationaliseerd en uitgevoerd worden. De volgende (sub)doelen uit het programma economie in de begroting 2012 staan daarbij centraal (zie ook bijlage 1): Doel: Zaanstad heeft een florerende economie. Door te werken aan duurzame economische structuurversterking wordt een aantrekkelijk vestigingsklimaat gecreëerd. Dit leidt tot meer werkgelegenheid en een positieve migratiebalans, meer bedrijven komen naar Zaanstad toe dan dat er vertrekken. Subdoel: Meer werkgelegenheid en positief migratiesaldo Om deze (sub)doelen te bereiken is voorliggende Uitvoerinasaaenda opgesteld. In deze Uitvoerinqsaqenda staat de uitbreiding van werkgelegenheid in Zaanstad centraal, een bijzonder moeilijke opgave ten tijde van de huidige economische crisis. Om deze ambitie te kunnen realiseren is samenwerking tussen bedrijfsleven, onderwijs en overheid meer dan voorheen noodzakelijk. Het gaat daarbij om een vorm van samenwerking waarin de belangen van de drie partijen helder zijn en met elkaar worden verbonden om meer rendement uit de gezamenlijke inspanningen te halen. Voorliggende Uitvoerinqsaqenda is breder het programma Economie en heeft ook betrekking op domeinen als milieu, ruimtelijke ordening, grondzaken, werk & inkomen en ondenwijs. Deze domeinen spelen een belangrijke en zelfs bepalende rol bij de ambitie om te komen tot uitbreiding van de werkgelegenheid. De ESV stelde al vast dat de huidige verhouding tussen de omvang van de beroepsbevolking en het aantal banen in Zaanstad zou moeten veranderen. Zaanstad zou hierbij moeten kunnen profiteren van de economische groei binnen de metropool regio Amsterdam. Het groeiende aantal mensen dat - mede door de economische crisis - een beroep moet gaan doen op een uitkering vanuit de wet Werk en Bijstand legt een grote druk op de gemeentelijke financiële middelen. Door de invoering van de Wet Werken naar Vermogen per 1 januari 2013 neemt deze druk extra toe, er is namelijk sprake van een veel omvangrijker doelgroep dan in het verleden en een enorme beperking van het reïntegratiebudget. Eén en ander vraagt om een maximale inzet op de realisatie van nieuwe reguliere banen. Werk, werk, werk en nog eens werk is dan ook het uitgangspunt. Deze banen schept de overheid niet zelf dat doen de bedrijven. Met name het MKB is daarbij een belangrijke banenmotor. De gemeente kan belangrijke randvoorwaardelijke maatregelen nemen öm met overheidsinzet economische activiteiten en daarmee groei van werkgelegenheid mogelijk te maken. Ruimte scheppen voor economische activiteit, aantrekken van nieuwe bedrijven, inzet op de zakelijke en financiële dienstverlening en kennisdiensten, ruimte bieden aan bedrijven die willen uitbreiden, optimalisatie van de dienstverlening, stimuleren van het beroepsonderwijs (m.n. MBO/MBO; metaal, electro, bouw, specialistische ambachten) vormen een kleine greep uit de maatregelen uit voorliggende Uitvoerinqsaqenda. Zaanstad wil en kan de uitdaging om tot meer werkgelegenheid te komen niet alleen oppakken. Daarvoor is de opgave te groot en te complex. Samenwerking met vele maatschappelijke partners is nodig. In de Uitvoerinqsaqenda staan we daarom stil bij de rol van het bedrijfsleven en andere maatschappelijke partners. Met het motto "wederzijds aanspreekbaar" kiest het College van Zaanstad voor een gezamenlijke aanpak binnen de kaders van de eigen verantwoordelijkheid van alle betrokken partijen.. Er zijn punten en ondenwerpen waar de gemeente nadrukkelijk en in samenspraak met partners een actieve rol op zich heeft genomen. Dit betreft in de eerste plaats de aanpak van de hoofdpunten van het economische beleid: ruimte en bereikbaarheid acquisitie en promotie basis op orde en accountmanagement arbeidsmarkt duurzame ontwikkeling
Deze hoofdpunten vormen een matrix met de vier speerpuntsectoren food, creatieve industrie, toerisme en logistiek. Deze speerpunten sluiten aan bij de rijks- en provinciale agenda en regionale samenwerkingsverbanden. Bij de aanpak van de verschillende onderwerpen (hoofdpunten en speerpunten) varieert de rol van de gemeente. Die rol zal het ene moment bestaan uit 'aanjagen', op een ander moment uit 'faciliteren' maar in ieder geval uit 'aansluiten' bij nationale en regionale ontwikkelingen. Ook het schaalniveau waarop het beste kan worden ingestoken zal per ondenwerp verschillen. Naast de genoemde hoofdpunten en speerpunten vormt beleidsadvisering op de meer generieke beleidsterreinen als bedrijventerreinenbeleid, kantoren beleid en detailhandelsbeleid e.d. een belangrijke opgave. Economisch onderzoek geeft hierbij een belangrijke onderbouwing. In voorliggende uitvoeringsagenda worden de hoofdpunten en de speerpunten van het economische beleid verder uitgewerkt en geoperationaliseerd. Als vorm voor de uitvoeringsagenda is de figuur van de factsheet gekozen: kort, bondig en overzichtelijk. Onvermijdelijk hierbij dat er een zekere overlap is tussen de factsheets. Deze Uitvoerinqsaqenda heeft een looptijd van 2012-2015, maar is daarmee is geen statisch document. Net als iedere andere agenda kunnen er punten aan toegevoegd worden en punten verdwijnen. Om dit proces te ordenen wordt deze dynamische Uitvoerinqsaqenda jaarlijks, met de begroting, gemonitord en geactualiseerd. De matrix hoofdpunten en speerpunten economisch beleid (zie pagina 30 en de losse inlegvellen op A3-formaat) geeft een beeld van de omvang van de voorgenomen activiteiten. Veel van de activiteiten staan gepland in 2012. De huidige capaciteit en middelen vragen om een spreiding van de activiteiten over de verschillende jaren. Voor 2012 ligt het accent op: 1) Prioriteitsgebieden: Hoogtij, Zuiderhout, Inverdan, W Z e n Hembrugterrein. 2) Bezoek aan de 30 grootste/bepalende bedrijven 3) Potentiële uitgiftelocaties in de markt zetten 4) Verbetering website en versterking dienstverlening. 5) Duurzame ontwikkeling BR cacao en 15 bedrijven Triple D 6) Actieve acquisitie (landelijk/regionaal en maken ondersteunen materiaal) 7) Arbeidsmarkt, bijdrage werkgeversbenadering en 2 sociale convenanten bedrijventerreinen
In bijlage 1 vindt u een overzicht van de relatie tussen de begroting 2012, het programma Economie en de Uitvoerinqsaqenda. Bijlage 2 gaat in op de ambities (gebaseerd op de programmabegroting 2012) van de Uitvoerinqsaqenda. De uitvoeringsagenda acquisitie en promotie (factsheet 2) is mede gebaseerd op de rapportage 'Strategisch en operationeel acquisitieplan Gemeente Zaanstad'. Zie hiervoor de twee los bijgevoegde bijlagen (managementsamenvatting strategisch en operationeel acquisitieplan Zaanstad en memo met toelichting op de acquisitiestrategie).
1
Proces en kader uitvoeringsagenda ESV
1.1 Totstandkoming uitvoeringsagenda ESV en input bedrijfsleven In juni en juli 2011 zijn gesprekken gevoerd met het Zaanse bedrijfsleven om gezamenlijk inhoud te geven aan de Uitvoerinqsaqenda. De Zaanse Economische Raad, de Zaanse Creative Board, Stichting First in Food, de Kamer van Koophandel, de ZON, Stichting Marketing Zaanstreek en tal van ondernemers (individueel en namens een bedrijventerrein) zijn geraadpleegd. Door het bedrijfsleven is aangedrongen op een uitvoeringsagenda die jaarlijks gemonitord en (mogelijk) bijgesteld kan worden. Naast de gesprekken met het bedrijfsleven heeft ook de formele inspraakprocedure voor ESV de inhoud van de Uitvoerinqsaqenda bepaald. Belangrijk is de uitgesproken waardering voor de gekozen speerpunten maar ook de vraag om aandacht voor een aanvulling op de gekozen speerpunten met de maakindustrie/metalektro. De komende tijd zal nader worden onderzocht of het opportuun (en mogelijk is) om de speerpunten uit te breiden met de maakindustrie en metalektro. De volgende inspraakreacties zijn vaak genoemd en zijn opgenomen in de uitvoeringsagenda: 1. benadering milieudruk bedrijven 2. marketingstrategie 3. samenwerking in de Metropoolregio 4. verbetering van de gemeentelijke informatie 1.2
Actieve rol gemeente o p terrein van de economie
Om de economische ontwikkeling in de stad te stimuleren kiest Zaanstad een proactieve houding. Ontwikkelingen en initiatieven die bijdragen aan economische structuurversterking worden op allerlei manieren gefaciliteerd. Ook denken wij actief mee met marktpartijen. De gemeente kent op het economische beleidsterrein een veelheid aan rollen: voon/vaardenscheppend, faciliterend, regisserend, initiërend en bijsturend. Om deze rollen te kunnen vervullen staan de volgende instrumenten ter beschikking: subsidies planologisch instrumentarium relatiebeheer ondernemers en acquisitie beleid en visieontwikkeling overleg en samenwerking met bedrijfsleven, eigenaren onroerend goed, andere overheden, andere maatschappelijke partners interne en externe informatievertrekking; samenwerking binnen de gemeentelijke organisatie beleidsadvisering- en voorbereiding Het gemeentelijk economische beleid vertoont meer en meer samenhang met andere beleidsterreinen. De instrumenten waarmee de lokale economie kan worden gestimuleerd, vallen namelijk ook binnen andere beleidsvelden dan economische zaken. In de beïnvloeding van andere beleidsterreinen als ruimte, milieu en infrastructuur komt het generieke economische beleid tot uitdrukking. Bij de vormgeving en uitvoering van het gemeentelijke economische beleid dient rekening te worden gehouden met allerlei andere gemeentelijke, wettelijke taken die van (grote) invloed kunnen zijn op de kansen voor economische ontwikkeling. Denk daarbij bijvoorbeeld aan de Wro, de wet Werk en Bijstand, vergunningverlening (milieu, gebruiksvergunningen e.d.) en toezichts- en handhavende taken. Passend in haar streven naar meer economische dynamiek hebben de afdelingen betrokken bij de ESV de taak om te sturen op het - waar mogelijk - loslaten of verruimen van gemeentelijke regels (bijvoorbeeld beperkingen in bestemmingsplannen die niet meer van deze tijd zijn). Partijen binnen en buiten de gemeente moeten daarbij wel kunnen rekenen op een strikte inzet waar het handhaving betreft van (bijvoorbeeld) ruimtelijke eisen voor externe veiligheid of (excessieve) milieuoverlast.
1.3 De klant centraal, de ondernemer centraal Zaanstad zou zich kunnen onderscheiden met een meer dan uitstekende dienstverlening aan de ondernemers in een optimaal ondernemersklimaat Maar wat is meer dan uitstekende dienstverlening? Dat is allereerst een benadering van de ondernemer vanuit het belang van de ondernemer. Daarbij mag het algemene belang van de gemeente niet uit het oog verloren worden. Hierbij past een aanpak waarbij eerst gezocht wordt naar kansen Een agrarisch bedrijf meldt zich bij de gemeente. De boerderij brengt te weinig op om economisch te overleven. De ondernemer wil de bakens verzetten en wil naast de agrarische bedrijvigheid een klein winkeltje in streekprodukten te starten Drie ondernemers kloppen - onafhankelijk van elkaar - bij de gemeente aan omdat zij hotels een wellnesscentrum en een conferentieoord op het WZ-terrein wil vestigen Een recent gevestigde bed- en breakfast op de Zaanse Schans wil een klein terras aanleggen voor de gasten en vraag vergunning aan Een reeds gevestigde bed-en breakfast in Assendelft wil uitbreiding met kleinschalige kampeervoorzieningen en een terras en vraagt een vergunning aan .... Een bloemenkweker (internationaal marktleider) wil uitbreiden en probeert daarvoor toestemming te krijgen Een atelier dat alle gordijnen voor de Hema maakt en nu ook een groot contract heeft gesloten met Leen Bakker wil uitbreiden Een transportondernemer wil zijn bedrijf verplaatsen naar HoogTij De Gemeenteraad geeft aan dat zij zich zorgen maakt over het tekort aan PINautomaten
1.4 Partners onontbeerlijk bij de uitvoering van de economische agenda Voorliggende Uitvoerinqsaqenda gaat vooral in op de rol die de gemeente kan spelen bij de verdere economische ontwikkeling van Zaanstad. De belangrijkste trekkers hierbij zijn vanzelfsprekend de ondernemers en de bedrijven zelf. De gemeente schept voorwaarden, kan aanjagen en stimuleren. Maar de economische ontwikkeling moet uiteindelijk vooral van de kant van het bedrijfsleven komen. Zaanstad ziet het bedrijfsleven, maar ook het onderwijs en de arbeidsmarktorganisaties, als logische partners voor het realiseren van de ambities uit deze Uitvoerinqsaqenda. Ook bij dilemma's (economie versus milieu en ruimte) is er duidelijke sprake van een opgave voor gemeente en bedrijfsleven: hoe kan de economische groei optimaal gefaciliteerd worden en tevens de milieu- en fysieke ruimte kwalitatief worden verbeterd. Deze opgaven vragen om een gezamenlijke inzet, met daarbij ook een duidelijke focus op de metropoolregio Amsterdam.
1.5 Uitvoeringsagenda ESV sluit aan bij landelijk beleid en regionale samenwerking Zaanstad versterken en toekomstbestendig maken kunnen wij niet alleen. De gemeente is verantwoordelijk voor de stad, hiaar is zeker niet de enige speler. Werken aan een evenwichtige stad doen wij samen met onze partners in en buiten de stad. Als vierde stad in de metropoolregio en vijftiende stad van Nederland verbindt Zaanstad zich aan de ambities van de regio en het rijk. Onze Uitvoerinqsaqenda kunnen we zien als een lokaal antwoord op de ambities die door de metropoolregio en het rijk zijn geformuleerd. Wij richten ons op nieuwe vonnen van samenwerking met andere overheden die passen bij de manier waarop Zaanstad zich wil positioneren in de regio: vanuit onze kracht en identiteit Rijlc In 2011 publiceerde het ministerie van Economie, Landbouw en Innovatie de zogenaamde "bedrijfslevenbrief" en de visie op de Noordvleugel van de randstad. In de bedrijfslevenbrief zet het kabinet in op de versterking van de kenniseconomie en het terugdringen van regeldruk. Ruimte voor ondernemerschap en innovatie zijn daarbij belangrijke punten. In die brief zijn zogenoemde 'topsectoren' benoemd: sectoren waarin Nederland wereldwijd sterk is en waarvoor de overheid extra aandacht heeft AgroFood, Tuinbouw en uitgangsmaterialen. High Tech, Energie, Logistiek, Creatieve Industrie, Life sciences. Chemie en Water Alle topsectoren hebben een sterke internationale positie.
Provincie Noord-Holland De provincie Noord-Holland heeft in de 'Contouren van de economische agenda provincie NoordHolland' haar Economische agenda 2012-2015 beschreven. De provincie ziet het als haar kerntaak om haar aantrekkingskracht en internationale positie verder te stimuleren. Belangrijke thema's zijn: innovatie, werklocaties, arbeidsmarkt & onderwijs en toerisme. Duurzaamheid is daarbij een leidend principe. Regionale samenwerking wordt als essentieel beschouwd. De provincie ziet zichzelf vooral als regisseur en makelaar, die samenwerking met anderen stimuleert en faciliteert. Op het gebied van 'kennis en innovatie' wordt niet gekozen voor brede stimulering van innovatie, maar voor ondersteuning van innovatieve clusters volgens de clusterindeling van de Amsterdam Economie Board (zie hierna). Noordvleugel, metropool en Amsterdam Economie Board In de visie Noordvleugel vomnen de steden Amsterdam en Utrecht, de luchthaven Schiphol en de zeehaven Amsterdam samen een internationaal centrum van (groot)handel, diensten, transport/ logistiek en met de handel venweven industrie. Amsterdam en Utrecht zijn als productie- en consumptiesteden van groot belang voor andere steden en kernen in de regio. Zaanstad vormt een belangrijk onderdeel van de Noordvleugel en kan door haar ligging aan het Noordzeekanaal profiteren van de economische kracht van deze Noordvleugel. Zaanstad wil inspelen op kansen die zich in de Metropool voordoen. Een belangrijk uitgangspunt is dat Zaanstad een wereld heeft te winnen door mee te liften op de ontwikkelingen in de regio. Door gebundeld op te trekken met de steden binnen de MRA kan Zaanstad profiteren van schaalvoordelen en investeringen in de regio en inspelen op nieuwe groeimogelijkheden. Het is daarbij van belang dat Zaanstad weet wat er in de regio speelt en dat de regio weet waar kansen en ontwikkelingen in Zaanstad liggen. Daarbij past een actieve rol van Zaanstad binnen de regionale samenwerking. Sinds 2010 is de Amsterdam Economie Board het belangrijkste regionale adviesorgaan op economisch gebied. De Amsterdam Economie Board bestaat uit vooraanstaande CEO's, wetenschappers en bestuurders uit de metropoolregio (steden en provincie) met als doel 'samen investeren in de economie'. Met deze aanpak wil de metropoolregio Amsterdam afspraken maken met het rijk om samen stevig te investeren in economische vernieuwing. Zeven economische clusters zijn daarbij belangrijk en kansrijk voor de Amsterdamse regio: ICT, Creatieve Industrie, Rode Life Sciences, Zakelijke/Financiële Dienstverlening, Logistiek & Handel, Flowers & Food en Toerisme & Congressen.
2
Factsheets
Hoofdpunten economisch beleid Factsheet 1: ruimte en bereikbaarheid Factsheet 2: acquisitie en promotie Factsheet 3: basis op orde en accountmanagement Factsheet 4: arbeidsmarkt Factsheet 5: duurzame ontwikkeling
Speerpunten economisch beleid Factsheet 6: food Factsheet 7: creatieve industrie Factsheets: toerisme Factsheet 9: logistiek
11
Uitvoeringsagenda Economische structuurvisie Zaanstad. Factsheet 1. Ruimte en bereikbaarheid Ruimte en bereikbaarheid zijn dé voonwaarden voor economische groei. Ruimte en bereikbaarheid zijn voor ondernemers van wezenlijk belang, dit blijkt ook uit de resultaten van de bedrijvenpeiling. Bedrijven vestigen zich alleen in Zaanstad als er een goede locatie beschikbaar en deze ook bereikbaar is (overweg, water en spoor; IT-infrastructuur) Door monumentale industriële panden op te knappen en nieuwe bedrijfslocaties als Hoogtij, Zuiderhout, Inverdan, Hembrugterrein, WZ-locatie en de Forbo-strook te realiseren, beschikt Zaanstad over een divers aanbod aan vestigingslocaties. Door deze locaties met helder omschreven kwaliteiten in de markt te zetten, wordt Zaanstad een aantrekkelijke vestigingslocatie voor bedrijven. De revitalisering van de Achtersluispolder is afgerond en Assendelft Noord en Molletjesveer (zuidelijk deel) worden momenteel opgeknapt tot aantrekkelijke vestiging locaties. Ook voor Kogerveld Zuid staat een revitalisering op stapel. Voor de terreinen aan het Visserpad en de Noorden/aartdijk is een gebiedsvisie en een beeldkwaliteitplan gemaakt waar ondernemers op kunnen voortbouwen. Ruimte is niet alleen fysieke ruimte. Ook de beschikbare milieuruimte speelt in Zaanstad een grote rol. Over de fysieke en de milieuruimte zal Zaanstad goede afspraken in de regio moeten maken. Uitwerking van deze afspraken gebeurt op lokale schaal (Zaans Proeflokaal). Op het gebied van detailhandel spelen Inverdan en Zuiderhout ene belangrijke rol. De resultaten van de inspanning op Inverdan worden zichtbaar. De vestiging van partijen als Primark onderstreept dit Op Zuiderhout staan een ook een aantal grote partijen op het punt een definitief vestigingsbesluit te nemen. Beleidsmatig vraagt dit een aanzienlijke inspanning. Binnen de stadsregio Amsterdam (SRA) zijn regionale beleidskaders afgesproken. Centraal in dit beleid staan handhaving en versterking van de fijnmazige detailhandeisstructuur in de gehele stadsregio, verder uitbouwen van de sterke perifere en grootschalige kansrijke ocaties en een offensief beleid in het licht van de overschotten in de regio. Knelpunt: bedrijven kunnen regelmatig niet worden geaccommodeerd als zij hun bedrijf willen verplaatsen binnen Zaanstad of willen vestigen in Zaanstad (knelpunt: geen strategische voorraad opgehoogde, direct uitgeefbare grond of met een andere bestemming). Doelen en resultaten • Bieden van een gevarieerd en actueel aanbod van vestigingslocaties, toegankelijk voor externen • Met een aanbod aan vestigingslocaties weet Zaanstad nieuwe werkgelegenheid aan zich te binden • Revitaliseren van kansrijke bedrijventerreinen. • Optimaal gebruiken van fysieke - en milieuruimte • Verder versterken fijnmazigheid detailhandel en van kansrijke detailhandelslocaties Input en belanq bedrijfsleven Het bedrijfsleven heeft veel belang bij ruimte (huisvesting) en bereikbaarheid (overweg, water en spoor; IT-infrastructuur). Groot of klein, een bedrijf kan niet zonder een goed bereikbare uitvalsbasis.
12
Samenwerkende partijen • Gemeente Zaanstad • Bedrijven in Zaanstad • Branche organisaties • Haven Amsterdam • Bestuursplatform Noordzeekanaalgebied • MRA • SRA • AEB » PRES o Provincie Noord-Holland • Stichting Marketing Zaanstreek • Kamer van Koophandel • Samenwerkingsverband MIRT ZaanIJ • ZON • Platform detailhandel Operationalisatie Regionaal • Opstellen van een regionale havenvisie Noordzeekanaalgebied • Implementeren van de regionale afspraken werklocaties (Plabeka afspraken) • Implementeren regionaal detailhandelsbeleid • Onderzoekstraject milieuruimte en fysieke uitbreidingsmogelijkheden • Regionale aansturing van de herstructurering van bedrijventerreinen • Begeleiding onderzoek kosten en baten Zaan-IJ • MIRT Zaan-IJ Lokaal • Beleid toekomst bedrijventerreinen (met specifiek profiel voor ieder bedrijventerrein) • Voortzetten revitalisering bedrijventerreinen Assendelft Noord, Molletjesveer en Kogen/eld-zuid. • Implementeren van beleidskader PDV-GDV (perifere en grootschalige detailhandelsvestigingen) • Uitbreiding kansrijke detailhandelslocatie Zuiderhout. • Waar mogelijk potentiële uitgiftelocaties versneld in de markt zetten • Realisatie van een broedplaats i.s.m. bureau broedplaatsen Amsterdam • Hembrugterrein als locatie voor creatieve bedrijvigheid promoten « Nieuw beleid opstellen om tijdelijke functies in de stad te krijgen (braakliggende terreinen; leegstaande panden m.n. ZaanIJgebied) • Inverdan als bruisend winkelhart verder versterken • Twee binnenstedelijke bedrijventerreinen aanwijzen voor experimenten met nieuwe vormen van gebiedsontwikkeling • Ruimte/bereikbaarheid Zaanstad Zuid « Verbetering ontsluiting bedrijventerreinen Bereikbaarheid • Aanleg van de tweede Coentunnel benutten voor de Zaanse acquisitie • A8-A9 op Rijks en provinciale agenda • Uitvoeren Vaart in de Zaan door aanpak sluizencomplex en baggeren • Verbeteren bewegwijzering o Bereikbaarheid centrum verbeteren • Knelpunt Prins Bemardplein aanpakken. Planning Looptijd 2012-2015; jaariijkse monitoring
13
Uitvoeringsagenda Economische structuurvisie Zaanstad. Factsheet 2. Acquisitie en promotie Het Zaanse economisch beleid is vooral gericht op bestaande bedrijven in de gemeente (relatiebeheer). Om de werkgelegenheid te versterken gaat Zaanstad daar acquisitie van nieuwe bedrijven aan toe voegen. Zowel binnen als buiten de Metropoolregio zijn namelijk bedrijven op zoek naar nieuwe economische kansen en bedrijfshuisvesting. En Zaanstad heeft voldoende interessante vestigingslocaties door monumentale industriële panden op te knappen. De prioriteitsgebieden voor acquisitie zijn: Hoogtij, Zuiderhout, Inverdan, Hembrugterrein en Oostzijder/eld. Acquisitie is een proces van lange adem. Nu investeren betekent oogsten in de toekomst. Bovendien is acquisitie een gemeentebreed proces waar de uitdaging is om meerdere afdelingen effectief met elkaar te laten samenwerken. Er zijn onverwachte situaties die (opeens) klein beginnen maar met een tijdelijke financiële impuls (expertise, onderzoek, projectleiding, tolken etc.) snel kunnen uitgroeien tot een grote kans. Zoals: de vraag om vestigingsmogelijkheden door een internationaal woonwinkelbedrijf deelname aan een internationale handelsmissie een presentatie aan buitenlandse investeerders (taal, foldermateriaal) ontvangst van een internationale handelsmissie, onderzoek naar verplaatsing van een groot bedrijf naar Zaanstad ondersteuning van een afdeling om een vestigingsaanvraag snel af te handelen vrijkomende (langdurige en tijdelijke) locaties, geschikt voor invulling door economische functies onderzoek naar de mogelijkheden van aanpassing van een bestemmingsplan Dit betekent werken op basis van een uitgewerkt plan met prioriteiten, maar ook zorgen voor voldoende flexibiliteit om in te springen op kansen. De uitvoeringsagenda acquisitie en promotie is mede gebaseerd op de rapportage 'Strategisch en operationeel acquisitieplan Gemeente Zaanstad' (zie (losse) bijlage 6). Doelen en resultaten • Bewerken/acquireren van de bedrijvenmarkt (met nadmk op prioriteitsgebieden Hoogtij, Zuiderhout, Inverdan, Hembrugterrein en Oostzijderveld) met als beoogd effect vulling van 60 hectare bedrijventerrein en genei-eren van 6.800 nieuwe arbeidsplaatsen (waan/an 5.800 arbeidsplaatsen binnen de prioriteitsgebieden) tot en met 2015 • Bevorderen dat long-stay bedrijven zich in Zaanstad vestigen • Gerichte acquisitie, ook binnen de vier speerpunten van het economische beleid • Imagoversterking- en verbetering van Zaanstad bij het bedrijfsleven: Zaanstad is een aantrekkelijke vestigingslocatie • Bevorderen van (lang-tijdelijke) invulling van braakliggende terreinen • Inzetten van evenementen voor de imagoversterking Input en belanq bedrijfsleven Bedrijven hebben belang bij nieuwe aantrekkelijke vestigingslocaties. Zaanstad is als onderdeel van de metropool nog onbekend als vestigingsplaats. Het bestaande bedrijfsleven met grote namen kan actief bijdragen aan dë imagoversterking van Zaanstad door als ambassadeurs van Zaanstad op te treden in binnen- en buitenland. Daan/oor is het belangrijk dat er goede contacten zijn tussen de gemeente Zaanstad en het gevestigde bedrijfsleven.
14
Samenwerkende partijen Gemeente Zaanstad Amsterdam in Business RON ATCB AIB Amsterdam Partners Bank Nederlandse Gemeenten Haven Amsterdam AEB PRES Provincie Noord-Holland Stichting Marketing Zaanstreek Kamer van Koophandel Operationalisatie Basisinformatie, agendavorming en promotiemateriaal • Uitvoeren analyse huidige situatie per speerpunt en deelgebied, waaronder bestaande bedrijvigheid, werkgelegenheid, migratiepatronen en knelpunten met nadruk op de prioriteitsgebieden Hoogtij, Zuiderhout, Inverdan, Hembrugterrein en Oostzijderveld • Opstellen gemeenschappelijke agenda en kernboodschap met bedrijven overall, per speerpunt en/of per deelgebied in samenwerking met het bedrijventeam van Stichting Streekmari<eting Zaanstreek • Opstellen en actueel houden van geschikt meertalig promotiemateriaal voor speerpunten en deelgebieden zoals Zaanstreek, Hoogtij (ook in het Chinees), Inverdan, Zuiderhout, Zaan-IJ Acquisitie en netwerkontwikkeling • Opstellen netwerkstrategie voor lokale/ regionale en voor nationale/internationale doelgroep • Opbouw en onderhoud netwerk voor aantrekken lokale en regionale bedrijven door bezoeken van congressen, netwerkbijeenkomsten en ondernemersverenigingen • Opbouw en onderhoud netwerk voor aantrekken nationale en internationale bedrijven door ontwikkelen proposities, samenwerking met o.a. NFIA, AIB/Amsterdam, Haven Amsterdam, RON, ATCB, Amsterdam Partners e.a.) en presenteren van de Zaanstreek op minimaal twee (internationale) beurzen (Provada en mogelijk Expo Real; in samenwerking met Amsterdam) • Registratie van contacten met bedrijven en andere netwerkorganisaties • Gerichte acquisitie ten behoeve van Hoogtij (samen met het havenbedrijf Amsterdam en de BNG), Zuiderhout, W Z en Inverdan • Bewerkstelligen dat de huidige initiatieven voor WZ(2), Inverdan (3), Hoogtij (2) en Zuiderhout(3) daadwerkelijk tot vestiging leiden Vestigingsbegeleiding en interne coördinatie • Bij een serieuze "lead" vestigingsbegeleiding verzorgen voor de betreffende ondernemer • Zorgen voor interne coördinatie en advisering bij vergunningenproces Planninq Looptijd 2012-2015; Jaarlijkse monitoring
15
Uitvoerihgsagenda Economische structuurvisie Zaanstad. Factsheet 3. Basis op orde en accountmanagement Goede dienstveriening aan bedrijven versterkt het imago van Zaanstad als aantrekkelijke vestigingslocatie. Goede dienstverlening aan bedrijven kan eraan bijdragen dat zij gevestigd blijven in Zaanstad (behoud werkgelegenheid) of hun bedrijf uitbreiden (uitbreiding werkgelegenheid). Een belangrijk aspect van de verbetering van de dienstveriening is het terugdringen van de regelgeving. Dit is een van de aandachtpunten uit het Rijksbeleid waar Zaanstad bij wil aansluiten. Doelen en resultaten • Een bereikbaar, éénduidig en klantvriendelijk aanspreekpunt zijn voor het Zaanse bedrijfsleven (de basis op orde) • Verbetering dienstveriening gemeente aan ondernemers nfiet als doel behoud van gevestigde ondernemers (behoud werkgelegenheid) • Uitbreiding van bestaande bedrijven (uitbreiding werkgelegenheid) • Vestiging van nieuwe ondernemers (uitbreiding werkgelegenheid) Input en belanq bedrijfsleven De bedrijvenpeiling geeft aan dat het Zaanse bedrijfsleven behoefte heeft aan vereenvoudigde regelgeving en vergunningveriening. Ook verbeteren van dienstveriening wordt genoemd. In de consultatiegesprekken, die in de aanloop van deze uitvoeringsagenda ESV met het Zaanse bedrijfsleven zijn gevoerd, kwam dit nog eens nadrukkelijk naar voren. Spoedige afwikkeling van vergunningen, vaste aanspreekpunten binnen de gemeente, terugdringen regelgeving en een betere website zijn daarbij aandachtspunten. Samenwerkende partijen • Gemeente Zaanstad • Bedrijven in Zaanstad • Branche organisaties » Ondernemersverenigingen • BIA; Stichting Binnenstadsmanagement; ZON • Kamer van Koophandel Operationalisatie • Kwaliteitsslag website: begin 2012 een advies opstellen over hoe de gemeentelijke website te verbeteren zodat ondernemers snel de juiste en meest actuele informatie kunnen vinden. Een te ontwikkelen instrument hierbij is (zo veel mogelijk) vraag-antwoord combinaties die voorzien in de informatiebehoefte van ondernemers; bijwerken van de huidige informatie bp de website naar actuele informatie. Het advies is erop gericht om de informatie op de website te actualiseren en in de toekomst actueel te houden. Begin 2012 wordt de website verbeterd volgens het opgestelde advies. • Verbetering eerstelijns dienstveriening via Klantcontact Centrum (KCC): aan het KCC een overzicht leveren met veelgestelde vragen en de daarbij behorende antwoorden. Op deze wijze kunnen zo veel mogelijk vragen direct door de medewerkers van het KCC worden beantwoord. Uiteraard blijven de medewerkers van de afdeling Economie beschikbaar als het gaat om 'nietstandaard' vragen • Voor werkgevers, werkzaam in een specifiek gebieden en/of gericht op een speerpunten, zijn bestuurders en accountmanagers aangesteld om de contacten te onderhouden met als specifieke actie gesprekken voeren met de top 30 bedrijven, verkennen samenwerking t.b.v. acquisitie en promotie
16
•
o • • •
Relatiebeheersysteem opzetten: de contacten vanuit economische zaken - met zowel gevestigde als nieuw te vestigen ondernemers - vanaf 2012 opnemen in een relatiebeheèrsysteem. Op deze wijze is altijd inzichtelijk wanneer er contact is geweest, met wie en hoe / wanneer eventuele acties zijn uitgevoerd. Dit zorgt ervoor dat de gemeente beter bekend raakt met de ondernemer en hun eventuele problemen. Hierdoor wordt de kennis over het Zaanse bedrijfsleven vergroot en kan het gemeentelijke beleid hierop beter worden afgestemd. Voor de invoering van dit relatiebeheersysteem wordt gebruik gemaakt van een al geïmplementeerd CRM systeem (Kabinet en Bestuurssecretariaat), dit systeem moet zo mogelijk worden aangepast/geschikt gemaakt als relatiebeheersysteem economische zaken. Inhoudelijke gegevens reeds gevestigde bedrijven uit de speerpuntsectoren completeren Verbetering van de kwaliteit van de openbare ruimte door inzet van BIZ of parkmanagement Via de website ondernemers extra attenderen op gemeentelijke service als klachten afhandeling openbare ruimte Ondersteuning van bedrijven die binnen de gemeente naar een andere locatie willen verhuizen of die op de huidige locatie willen uitbreiden. Bij groei of verplaatsing biedt Zaanstad ondersteuning om ondernemers op soepele wijze door de gemeentelijke dienstveriening heen te loodsen
Planninq Looptijd 2012-2015; jaarlijkse monitoring
17
Uitvoeringsagenda Economische structuurvisie Zaanstad. Factsheet 4. Arbeidsmarkt Op de lanqere termijn is er vergrijzing en krapte aan personeel op de arbeidsmarkt (in de diverse economische sectoren op uiteenlopende momenten en manieren meri
18
Werkgeversorganisaties (zoals ZON, BIA, St Binnenstadmanagement, SIGRAe.a.) Branche organisaties in de speerpuntsectoren UWV Werkbedrijf Dienst Werk en Inkomen Gemeente Amsterdam Baanstede MRA AEB PRES Provincie Noord-Holland Kamer van Koophandel Samenwerkingsverband MIRT ZaanIJ Platform Arbeidsmarkt en Onderwijs Zaanstreek Wateriand Operationalisatie Bedrijven behouden en aantrekken - bevorderen werkgelegenheid • Betere afstemming van vraag en aanbod van werklocaties • Implementatie uitvoeringsprogramma Plabeka • Helder aanbod van beschikbare vestiging ruimte, Zaanstad heeft beschikbare vestigingslocaties in beeld. Uitgifte richt zich op Hoogtij, W Z locatie en de Forbostrook • Hergebruik panden en invulling van (tijdelijke) locaties voor economische functies (tijdelijk of definitief): de Witte olifanten Hembrugterrein • Versterking acquisitie van nieuwe ondernemers/vestigingen in Zaanstad. Er wordt zoveel mogelijk capaciteit gezet op de acquisitie van nieuwe bedrijvigheid. Hiertoe wordt geschikt foldermateriaal ontwikkeld en de website geactualiseerd • Ondersteuning van bedrijven die zich in de gemeente willen verplaatsen of willen groeien. Bij groei of verplaatsing biedt Zaanstad ondersteuning om ondememers op soepele wijze door de gemeentelijke dienstveriening heen te loodsen Aansluiting arbeidsmarkt-onderwijs • Inrichten sectorale werkgroepen zorg-techniek (mogelijk met andere sectoren) binnen PAO ZW • Komen tot gezamenlijk sectoraal actieprogramma voor verbeteren aansluiting arbeidsmarktondenwijs • Realiseren relevante leerwerkbanen en stages • Arbeidsmarktrelevantie opleidingen bespreekbaar maken met onderwijs en andere partners: leeriingen meer sturen richting opleidingen waar op de arbeidsmarkt naar vraagt • Sterkere verbinding zoeken arbeidsmarktagenda AEB en doelstellingen/actieprogramma PAO. Preventief beleid i.h.k.v. terugdringen voortijdig schoolverlaten • Versterken aanpak om voortijdig schoolveriaten terug te dringen zoals 'onzichtbare' jongeren opsporen, versterken jongeren loket, betere verzuimmelding en leerplichtambtenaren op scholen, oriënterende bedrijfsbezoeken, gastdocentschappen, ouders betrekken in keuzegedrag kinderen) Vraaggerichte werkgeversbenadering • Inzetten van een netwerkmakelaar • Bij contacten met werkgevers binnen de gehele gemeentelijke organisatie zo mogelijk leads genereren voor het creëren van kansen op werk voor de doelgroep Werken naar Vermogen • Organiseren netwerkbijeenkomsten met werkgevers (vb Open Netwerkdag bij Albert Heijn) • Afspraken maken met uitzendbureaus en andere arbeidsmarktintermediairs voor het snel naar werk bemiddelen van mensen in de doelgroep WWnV • Afspraken maken met regiogemeenten en UWV voor regionale, gecoördineerde marktbewerking (kan mogelijk leiden tot samenwerking binnen regionaal Werkgeversservicepunt) • Onderzoeken publiek-privaatrechtelijke samenwerkingsverbanden voor het bemiddelen van mensen naar regulier werk • Afsluiten van ten minste twee sociale convenanten met ondernemersverenigingen die zich bij hun achterban hard gaan maken voor het creëren van werkgelegenheid voor mensen uit de doelgroep WWnV (vanuit de vraag/behoefte van de werkgevers) • Social Return on Investment inzetten als instrument om kansen te creëren voor de doelgroep Werken naar vennogen Planninq Looptijd 2012-2015; jaariijkse monitoring
19
Uitvoeringsagenda Economische structuurvisie Zaanstad. Factsheet 5. Duurzame ontwikkeling De inzet van duurzame ontwikkeling is om het leefklimaat en vestigingsklimaat voor de Zaankanters te verbeteren. Hiermee ontstaat ook ruimte voor de verdere stedelijke ontwikkeling van Zaanstad. En worden substantiële stappen gezet op weg naar de realisatie van de ambitie van een klimaatneutraal Zaanstad. Duurzaamheid (met in het bijzonder de 'planet'-component) is één van de grootste uitdagingen voor de komende decennia. Het streven naar een klimaatneutrale stad met een gezonde en veilige leefomgeving vraagt om verregaande vernieuwing. Dit geldt zeker in Zaanstad waar de milieubelasting van vooral industriële bedrijvigheid een knelpunt vormt. Doelen en resultaten • 10.000 minder milieubelaste woningen en 20% meer aandeel duurzame energie ten opzichte van het totale energieverbruik • Convenant sluiten met vier bedrijven uit Zaans Proeflokaal Input en belanq bedrijfsleven Vernieuwing kan een bron van nieuwe bedrijvigheid zijn, waarvoor yerduurzaming een kernactiviteit vonnt. Ook kunnen Zaanse bedrijven door verregaande milieu-innovaties of procesverbeteringen een concurrentievoordeel verwerven. De gemeente daagt het lokale bedrijfsleven uit om in gezamenlijkheid de weg naar een dergelijke voorsprong positie te onderzoeken. Samenwerkende partijen Gemeente Zaanstad Bedrijven in Zaanstad Branche organisaties Ondernemersverenigingen MRA AEB PRES Provincie Noord-Holland Kamer van Koophandel Operationalisatie Algemeen • Zaans Proeflokaal uitvoeren Bodem • Stimuleren van bedrijven tot uitvoering van onderzoek naar potentiële spoedlocaties op eigen terrein, o.a. via de bedrijvenregeling • Ondersteunen van de onderhandelingen met het Rijk om te komen tot een gewenste sanering van het Hembrugterrein Geluid • Overieg BRS (Bestuursregie Schiphol) terugdringen geluidshinder Schiphol • Bijdrage leveren aan de vaststelling van de nieuwe geluidszone Westpoort. • Uitvoering maatregelen die voortvloeien uit het stappenplan RMV voor het thema geluid bij geluidsveroorzakende bedrijven Luchtkwaliteit Stimuleren van rijden op aardgas/groen gas in de transportsector Stimuleren van elektrisch rijden voor het MKB Stimuleren uitvoering emissiescans bij bedrijven Vervoersmanagement bij bedrijven die vallen onder het activiteitenbesluit Maatregelen om de doorstroming van het verkeer te verbeteren. Verbetering fietsverbindingen
20
Geur • Afspraken en in vergunningen vastleggen van een acceptabel hinderniveau met bijbehorend maatregelenpakket bij "geurbedrijven" • Implementeren van de maatregelen van de Bijzondere Regeling bij de cacaobonenverwerkende bedrijven in de omgevingsvergunning en uitvoeren van maatregelen Herstructurering • Bij herstructurering van bedrijventerreinen proberen dit zo duurzaam mogelijk te doen door beheersing milieubelasting en risico's en zorg voor een duurzame waterhuishoijding en groen in de omgeving Klimaatneutraliteit • De eerste 15 bedrijven die deelnemen in het triple D-project nemen milieumaatregelen • E-harbours organiseert tweede internationale bijeenkomst rond de thema's elektrisch vervoer en smart-grid • Bedrijven en organisaties zijn gezamenlijk actief in een ontwikkelingsproces duurzaamheid (energie, afval, bodemzorg, vervoersmanagement) • Oplaadpunten electrisch vervoer Bovenstaande acties ook tb.v. het Noordzeekanaalgebied en gebied Zaan-IJ Planninq Looptijd 2012-2015
21
Uitvoeringsagenda Economische structuurvisie Zaanstad. Factsheet 6. Speerpunt: food Om Foodbedrijven voor Zaanstad en daarmee werkgelegenheid te behouden en nieuwe bedrijven aan te trekken (nieuwe werkgelegenheid) zet de gemeente in op versterking van de keten, acquisitie en relatiebeheer. Zaanstad sluit tevens aan bij het rijksbeleid (topsectoren waaronder Agro en Food), de economische agenda van de provincie Noord Holland, de AEB (cluster Flowers & Food), metropoolregio Amsterdam. In navolging van het rijksbeleid en de AEB gaat de gemeente zich naast Food ook richten op de sector Flowers. Zaanstad heeft in dit segment bedrijven die belangrijke spelers zijn op de wereldmarkt (Food als iconisch project bij AEB in combinatie met Zaans Proeflokaal). Doelen en resultaten o Stimuleren clustering, samenwerking en innovatie food sector o Samenwerking met het bedrijfsleven en ondenwijs en ondersteunen van initiatieven als First in Food • Behouden bestaande werkgelegenheid en aantrekken nieuwe werkgelegenheid • Bevorderen crosssectorale samenwerking food en flowers (logistiek, toerisme en congressen, creatieve industrie) Input en belanq bedrijfsleven Het Zaanse bedrijfsleven uit de Food sector heeft zich in 2006 gebundeld in het platform First in Food met als missie "De Zaanstreek op de kaart zetten als toonaangevende regio binnen de voedings- en genotmiddelenindustrie". De strategie bij het realiseren van deze missie is een combinatie van verbinden en dynamiseren. Om deze missie te realiseren, zijn door First in Food concrete doelen benoemd op de deelgebiieden: kennis en innovatie; ondenwijs; imago; dienstveriening. De gemeente onderschrijft deze doelen en adviseert en ondersteunt First in Food bij het realiseren van de doelen. Er worden nog gesprekken gevoerd met bedrijven uit het segment Flowers. Samenwerkende partijen Gemeente Zaanstad Foodbedrijven in Zaanstad Stichting First in Food, Stichting House of Food Branche organisaties Ondernemersverenigingen MRA AEB, cluster Flowers & Food en cluster Toerisme en Congressen PRES Provincie Noord-Holland Stichting Marketing Zaanstreek Kamer van Koophandel
22
Operationalisatie , • Functioneren als aanspreekpunt voor foodpndernerners; relatiebeheer • Deelname aan regionale, nationale en internationale netwerken om de foodsectbr te ondersteunen • Acquisitie nieuwe foodbedrijven o Ondersteunen van de ontwikkeling en participeren in concrete projecten in metropoolverband (AEB) • Aansluiten bij de landelijke en regionale agenda Flowèrs&Food o Advisering en.ondersteunen First in Food/House of Food • Realiseren van crossovers food mettoerisme, creatieve industrie, logistiek (ondermeer via netwerkbijeenkomsten, symposia b.v. thema: "besparen op logistieke kosten", project Design First Food Later) Planninq Looptijd 2012-2015; Jaariijkse monitoring
23
Uitvoeringsagenda Economische structuurvisie Zaanstad. Factsheet 7. Speerpunt: creatieve industrie Om creatieve bedrijven naar Zaanstad te trekken, gaat de gemeente haar unieke ruimtelijke kwaliteiten benutten (panden aan het water en/of met een monumentaal of eigenzinnig karakter, tijdelijke huisvesting) en inzetten op het accommoderen van creatieve bedrijven. Het beleidskader Creatieve Bedrijvigheid^ vormt de basisvoorde uitvoeringsagenda creatieve bedrijvigheid. Zaanstad sluit verder aan bij het rijksbeleid (topsectoren waaronder creatieve industrie; bevorderen kenniseconomie en innovatie), de economische agenda van de provincie Noord Holland, de Economie Development Board, metropool regio Amsterdam (cluster creatieve industrie). Doelen en resultaten • Scheppen van randvoonwaarden voor de ontwikkeling van creatieve bedrijvigheid in Zaanstad • Vergroten van het organiserend vermogen van creatieve bedrijvigheid en netwerkvorming • Stimuleren van de ontwikkeling van (tijdelijke) bedrijfsruimten en broedplaatsen voor creatieve bedrijvigheid • Bevorderen crosssectorale samenwerking creatieve industrie (logistiek, toerisme, food en flowers) Input en belanq bedrijfsleven Het advies van de Zaanse Creative Board - een onorthodoxe denktank die het college gevraagd en ongevraagd adviseert - is in te zetten op drie thema's: • Het tijdelijk herbestemmen van leegstaande panden/braakliggende terreinen o Toegevoegde waarde (crossovers) creatieve industrie voor de andere speerpunten (creatieve industrie als innovatiemotor voor de maakindustrie) • Business voor creatieve bedrijven (gemeentelijke opdrachten) Samenwerkende partijen • Gemeente Zaanstad • Creatieve bedrijven in Zaanstad • CCAA (Creative Cities Amsterdam Area) • MRA (Metropool Regio Amsterdam, • AEB, cluster creatieve industrie « PRES o Provincie Noord-Holland • Zaanse Creative Board, o Stichting Marketing Zaanstreek • Kamer van Koophandel
vastgesteld door de gemeenteraad in januari 2010
24
Operationalisatie o Functioneren als aanspreekpunt voor creatieve ondernemers, acquisitie en relatiebeheer creatieve ondernemers en ondersteunen van initiatieven uit de markt. » Ondersteunen van de ontwikkeling en participeren in concrete projecten in metropoolverband (Creative Cities Amsterdam Area) (portal, loketfunctie, kennisplatform/transfer e.d.) • Aansluiten bij de landelijke en regionale agenda creatieve bedrijvigheid (AEB) • Ondersteunen expertisecentrum Glas en Glaskunst op het Hembrugterrein (Recreative) • Ondersteunen maaklab/expertisecentrum toegepaste kunst en vormgeving Hembrugterrein (Recreative) • Realiseren van crossovers creatieve bedrijvigheid met food, cultuur en beeldende kunst, toerisme, maakindustrie (ondermeer via project Design First Food Later, Zaans LEF-festival, symposium, website, casestudies, projecten ondenwijsinstellingen) • Uitvoering programma Zaanse Creative Board (evaluatie Zaanse Creative Board in 2011) • Onderzoeken mogelijkheden voor fonds huisvesting creatieve bedrijvigheid; beleidsregels opstellen • Stimuleren hergebruik leegstaande panden en braakliggende terreinen • Bevorderen totstandkoming broedplaats i.s.m. gemeente Amsterdam, Bureau Broedplaatsen • Aansluiten bij het (gemeentelijke) erfgoedbeleid (Erfgoedvisie 2011) Planninq Looptijd: 2012 - 2014; in 2012 vindt een tussentijdse evaluatie plaats, in 2014 een eindevaluatie
25
Uitvoeringsagenda Economische structuurvisie Zaanstad. Factsheet 8. Speerpunt: toerisme Wereldwijd trekt de toeristische sector aan, wat kansen biedt voor versterking van werkgelegenheid. Lokaal manifesteert de groei zich vooral in Amsterdam. De nabijheid en aantrekkingskracht van Amsterdam biedt de Zaanstreek de kans om hiervan te profiteren en in de komende jaren te oogsten. Het Aanpakplan Toerisme Zaanstreek 2007-2010 en het evaluatieverslag uit 2011 vormen de basis voor de uitvoeringsagenda toerisme. Toerisme Zaanstad zet in op regionale samenwerking en sluit direct aan op de economische agenda van de provincie Noord Holland, de Amsterdam Economie Board, metropoolregio Amsterdam (cluster toerisme en congressen) en SRA, Werkgroep Toerisme. Gemeente Wormerland wil op projectmatige wijze aanhaken op het toeristische beleid van Zaanstad. Oostzaan ziet 'tTwiske als onderdeel van de toeristisch/recreatieve infrastructuur van de Zaanstreek. Doelen en resultaten Aantrekken van meer toeristische en zakelijke bezoekers; met een toename van 8% tot 2015 Stimuleren van meer bestedingen; met een toename van 5% tot 2015 Groei van (in)directe toeristische werkgelegenheid; met een toename van 2,5% tot 2015 Bevorderen van bekendheid en positieve beeldvorming van de Zaanstreek Versterken van toeristische (destinatie)marketing en promotie Bestendigen en voortzetten van de regionale samenwerking en afstemming binnen de Metropoolregio Amsterdam en de provincie Noord Holland Op inspirerende wijze het industriële erfgoed verbinden met water en groen Stimuleren van vestiging en ontwikkeling van toeristische voorzieningen en verblijf saccommodaties Bevorderen van de groei van waterrecreatie en -verbindingen, waaronder een toename met 10% in aanlopen van riviercruise- en motórchartervaart schepen Versterken en promoten van de toeristische transferfunctie van de Zaanse Schans Inverdan en het Hembrugterrein Bevorderen van zaanse cross-sectorale samenwerking tussen toerisme (logistiek, food en flowers, creatieve industrie en cultuur) en het metropool brede cluster toerisme en congressen Bevorderen van regionale samenwerking op het gebied van evenementen en musea Input en belanq bedriifsleven Het bedrijfsleven is een belangrijke partner bij de uitvoering van de toeristische agenda, met name bij de uitvoering van toeristische marketing en promotie, het ontwikkelen toeristische voorzieningen en de vestiging van een divers aanbod aan verblijfsaccommodaties, zoals hotels, Bed and Breakfasts, camper- en kampeeriocaties en recreatiewoningen. De acquisitie-inspanningen van de gemeente voor de toeristische sector zijn voornamelijk gericht op het aantrekken van bedrijven uit de branche verblijfsaccommodaties. Samenwerkende partiien Gemeente Zaanstad Toeristische ondernemers en bedrijven ATCB / V W (Amsterdamse Toerisme en Congres Bureau) AP (Amsterdam Partners / Amsterdam Citymarketing /1 amsterdam) Stichting European Route of Industrial Heritage Metropool Regio Amsterdam MRA, Werkgroep Toerisme AEB, cluster toerisme en congressen Platform Regionale Economische Samenwerking Provincie Noord-Holland Gemeenten Zaanstreek Stichting Marketing Zaanstreek, marketingteam Bezoekers Kamer van Koophandel
26
Operationalisatie Stimuleren, aansturen, (laten) uitvoeren van lokale, regionale en (inter)nationale toeristische projecten: • Amsterdam bezoeken Holland zien; aantrekken en spreiden van bezoekers over de metropoolregio E-tourism; ontwikkeling van toeristische open data; multimedia, sereens, WIFl en apps; MICE Meets Metropolis; zakelijk bezoek en congressen (aantrekken van meer bestedingen); Clusters en Congressen; aantrekken van (internationale) congressen en bestedingen Hotelmonitor; toename van vestiging hotels en hotelkamers in de metropoolregio (Inter)nationale destinatiemarketing en toeristische promotie, via opdrachtverstrekking aan het ATCB/NBTC (Amsterdam Toerisme en Congresbureau) Lokale en regionale toeristische promotie en marketing; in samenwerking met, en uit te voeren dpor. Stichting Mari<eting Zaanstreek (SMZ), marketingteam bezoekers en ATCB/VW; Aansturen en monitoren van toeristisch marktonderzoek Participeren in relevante toeristische beurzen en congressen; Toeristische netwerkbijeenkomsten, waaronder 1 zaanse netwerkbijeenkomst per jaar Toeristische productontwikkeling; waaronder routes, arrangementen en l amsterdamcard, de drietalige Zaanstreekgids en de meertalige Infotakefolder Zaanstad-Zaanse Schans Faciliteren beleid evenementen, regionale museale samenwerking, opzet gidsenorganisatie Riviercruise- motórchartervaart; continueren en versterken van de huidige groei van aanlopen Stimuleren en faciliteren van productontwikkeling in de passagiers- en recreatievaart Stimuleren en monitoren van de bootverbindingen; waaronder de vaarverbinding ZaanstadAmsterdam, de Zaanhopper, het Voetveer en initiatieven voor boot- en fietsverhuur; ERIH-Hollandroute; stimuleren van toegankelijkheid en beleving van industrieel erfgoed Aansturen en ontwikkelen; metropoolbrede fysieke, multimediale toeristische bewegwijzering 'Branden' van de zaanse Connexxion buslijnen Zaanse Schans en Inverdan, i.s.m. SMZ Faciliteren van werven en ondersteunen van toeristische ondernemers Ondersteunen van de vestiging van zaanse toeristische verblijfsaccommodaties Versterken en promoten van onderscheidende toeristische transferpunten; gekoppeld aan routes, verbindingen en het aanbod van voorzieningen, activiteiten en evenementen: o
•
Zaanse Schans; verdienvermogen, faciliteren van ondernemers, toeristische dienstveriening, arrangementen, multimedia/WIFI en overige voorzieningen o Inverdan; V W - en overige toeristische (informatie)voorzieningen, ondersteunen gidsen en stads(wandel)routes o Hembrugterrein; ontwikkelen ERIH-Hollandcentrum, routes en arrangementen en stimuleren van het bestemmen van deellocaties voor activiteiten, evenementen,en voorzieningen Faciliteren van doorgaans fysieke voorzieningen en maatregelen op het gebied van: o Realisatie van minimaal 2 camperiocaties o Realisatie en inrichting van 7 steigers voor passagiers- en recreatievaart o Voorbereiden van de (recreatieve) doon/aart van Wilhelminasluis / Groote Sluis o Uitrollen van het sloepennetwerk in Zaanstreek-Wateriand o vestiging van verblijfsaccommodaties o Aansturing, ontwikkeling en realisatie van metropoolbrede toeristische bewegwijzering
Planninq Looptijd 2012-2015; Jaariijkse monitoring
27
Uitvöeringsagenda Economische structuurvisie Zaanstad. Factsheet 9. Speerpunt: logistiek Het gaat goed met de logistieke bedrijvigheid in Zaanstad. Deze sector heeft gunstige groeiperspectieven in de MRA en is daarbij van belang voorde versterking van de werkgelegenheid in de streek. Logistieke bedrijven in Zaanstad kunnen zich goed ontwikkelen, gebruikmakend van infrastructurele verbeteringen (2e Coentunnel, Zuidelijke Randweg, Westrandweg, vernieuwing en vergroting Wilhelminasluis), verbondenheid met foodbedrijven, de aanwezigheid van grote vervoerders, de Zaanse positie in retaildistributie, optimaler gebruik van binnenvaartfaciliteiten, en ruime vestigingsmogelijkheden op HoogTij (ook voor havengebonden bedrijvigheid). De uitvoeringsagenda voor de logistieke sector is opgesteld op basis van gesprekken met bedrijven uit de sector. Zaanstad sluit verder aan bij het rijksbeleid (topsectoren waaronder logistiek), de economische agenda van de provincie Noord Holland, de Economie Development Board, metropoolregio Amsterdam (cluster logistiek en handel). Doelen en resultaten o Stimuleren van clustering, samenwerking logistieke sector • Samenwerking met bedrijfsleven en onderwijs bevorderen en ondersteunen van initiatieven • Behouden bestaande werkgelegenheid en aantrekken nieuwe werkgelegenheid • Bevorderen crosssectorale samenwerking logistiek (food en flowers, toerisme, creatieve industrie en andere sectoren) Input en belanq bedrijfsleven Uit gesprekken met logistieke bedrijven in Zaanstad is naar voren gekomen dat bedrijven vooral waarde hechten aan gemeentelijke (beleids-)inzet op de volgende ondenwerpen: weginfrastructuur, lobby A8-A9 binnenvaartfaciliteiten. subsidiemogelijkheden voor bedrijven vestigingsmogelijkheden 'basis op orde', gemeentelijke dienstveriening (vergunningstrajecten) personeelsvoorziening is een knelpunt (grote bedrijven beseffen dit en investeren hierin; kleinere bedrijven hebben daar geen tijd/geld voor) Samenwerkende partijen • Gemeente Zaanstad • Logistieke bedrijven in Zaanstad • Branche organisaties • Haven Amsterdam • Bestuursplatform Noordzeekanaalgebied, • MRA • AEB, cluster handel en logistiek • PRES • Provincie Noord-Holland « Stichting Marketing Zaanstreek o Kamer van Koophandel • Samenwerkingsverband MIRT ZaanIJ • PAO Zaanstreek- Waterland
28
Operationalisatie • Lobby A8-A9 o Oplossen verkeersknelpunten (zoals kruispunt Den Uylweg/provinciale weg, kleinschalige knelpunten) • Onderzoek uitvoeren actuele potentie binnenvaartlijndienst Zaan en binnenvaartverbinding Zaanstad/Amsterdam - Rotterdam; relatie met vervoer over de weg e Inzet op 'basis op orde', gemeentelijke dienstveriening: zorgen dat vergunningstrajecten met constructieve aandacht voor bedrijven worden aangepakt; organiseren bedrijfsbezoeken voor behandelende ambtenaren • HoogTij stevig marketen als bedrijventerrein voor logistieke - en productiebedrijven samen met bestaande logistieke bedrijven in Zaanstad (leads genereren, quotes voor promotiemateriaal verzamelen) • Promotie- en netwerkactiviteiten, selectief aansluiten op activiteiten door Kamer van Koophandel en andere (regionale) partijen o Bedrijvensessie voor food bedrijven en logistieke bedrijven, thema: besparen op logistieke kosten • Uitvoeren arbeidsmarktscan logistiek (aansluiten bij AEB) • Aansluiten bij uitvoeringsnota ZVVP, Zaans investeringsfonds, ontwikkelingen Zaan-IJ, regionale Havenvisie (Bestuursplatform NZKG), AEB, cluster Handel en Logistiek, regionale vervoersautoriteit, nationale MIRT-agenda Planninq Looptijd 2012-2015; jaariijkse monitoring
29
3. Matrix hoofdpunten en speerpunten economisch beleid De matrix (zie losse inlegvellen op A3 formaat) geeft een beeld van de omvang van de voorgenomen activiteiten. Veel van de activiteiten staan gepland op 2012. De huidige capaciteit en middelen vragen om een ruimte spreiding over de jaren. Voor 2012 ligt het accent op: 1) Prioriteitsgebieden: Hoogtij, Zuiderhout, Inverdan, WZen Hembrugterrein. 2) Bezoek aan de 30 belangrijkste bedrijven 3) Potentiële uigiftelocaties in de markt zetten 4) Verbetering website en versterking dienstveriening. 5) Duurzame ontwikkeling BR cacao en 15 bedrijven Triple D 6) Actieve acquisitie (landelijk/regionaal en maken ondersteunen materiaal) 7) Arbeidsmarkt, bijdrage werkgeversbenadering en 2 sociale convenanten bedrijventerreinen
30
Bijlage 1: Relatie met begroting 2012 In de begroting 2012 staan vijf prestaties genoemd voor het programma economie. Hieronder staat bij welke prestaties de factsheets uit vooriiggende uitvoeringsagenda horen. Relatie begroting 2012 (programma 1. Economie) en uitvoeringsagenda economische structuurvisie (UA ESV) Prestaties economie begroting 2012
Factsheets UA ESV
1. Acquireren nieuwe bedrijven in speerpuntsectoren
Factsheet 2. Acquisitie en promotie
2. Verbeteren van dienstveriening aan bedrijven
Factsheet 3. Basis op orde en accountmanagement
3. Borgen dat Zaans economisch belang wordt meegewogen bij planvorming, investeringen en besluiten
Factsheet 1. Ruimteen bereikbaarheid Factsheet 5. Duurzame ontwikkeling
4. Vergroten bewustzijn van de arbeidsmarktvraagstukken op lokaal en regionaal niveau
Factsheet 4. Arbeidsmarkt
5. Het versterken van de speerpuntsectoren (food, creatieve industrie, toerisme en logistiek en mogelijk de maakindustrie)
Factsheets 6 t/m 9 speerpunten food, creatieve industrie, toerisme en logistiek
32
Bijlage 2: Ambities (bron: Programmabegroting 2012) 'Ambities, ',t'''"V'^''C''''",..'.:*"'";•'••.•,'• •••
• ' i " ' , \ , •'••:';•-•"'-:•••.
'.^,''"' • Begrótlng:2012.'
• :;.:•:',:•
.,:
;,;• ,;";.;
Migratiesaldo bedrijven
stabiel houden op niveau 2010
Bedrijvendynamiek ratio starters/opheffingen
Saldo in evenwicht
Rapportcijfer ondernemers voor gemeentelijke dienstverlening In bedrijvenpeiling
6,0
Totaal w/erkzame personen in Zaanstad
53.500
Aantal toeristische bezoekers Zaanstad per jaar
450.000
leads leidend tot 7 vestigingen van bedrijven
7
Vestigingsbegeleiding van bedrijven per Jaar
60
Deelname aan beurzen per jaar
2
Rapportage onderzoek migratiepatronen
1
Brochure (In Nederlands en Engels) tbv acquisitie Is up to date
gereed
Relatievolgsysteem
Werkt en wordt 90% goed bijgehouden
Veelgestelde vragen-systeem
Gereed en goed bijgehouden
Tijdige advisering WABO
90% op tijd geadviseerd
BIZ
Pilot Ingevoerd in 2 gebieden
Nota bedrijventerreinen
gereed
Publicatie Werken langs de Zaan
gereed
Opleveren regionale beleidsrapporten
4
Top bedrijven
30 bedrijven bezocht
netwerkbijeenkomsten organiseren speerpunten food-logisltiekmaakindustrie
3
broedplaats
1
33
Bijlage 3: Lijst met afkortingen Amsterdam Economie Board Metropool regio Amsterdam Stadsregio Amsterdam Platform regionale economische samenwerking Platform bedrijven en kantoren Zaans Ondernemers Netwerk Perifere detailhandelvestigingen Grootschalige detailhande Ivestigingen Platform Arbeidsmarkt en Onderwijs Wet Werken naar Vermogen Creative Cities Amsterdam Area Amsterdam Innovation Motor Amsterdam Toerisme en Congres Bureau Amsterdam Partners Belangenvereniging industriegebied Achtersluispolder Samenwerkende instellingen gezondheidszorg regio Amsterdam Meetings Incentives Conventions Exibitions Nederlands Bureau Toerisme en Congressen St. Marketing Zaanstreek European Route Industrial Heritage Noordzeekanaal gebied
AEB MRA SRA PRES PLABEKA ZON PDV GDV PAO WWnV CCAA AIM ATCB AP BIA SIGRA MICE NBTC SMZ ERIH NZKG
34
