Zařízením jsou dotčeny parcely: st.p.č. 875, 884, 919, 1262, 1322, 1323, 1324, 1325, 1326; p.p.č. 230/40, 320/43, 320/44, 320/45, 320/46, 320/47, 320/48, 320/101, 320/102, 320/103, 320/104, 320/106, 1671/2. Přímé určení polohy* (souřadnice X, Y): X = - 643 579,39 m; Y = - 1 038 476,3 m. *
Určení souřadnic dle rovinného souřadnicového systému S_JTSK_Křovák_East_Nord.“
Výroková část I., Popis zařízení slévárny železných kovů V popisu zařízení „Formovna“ s e první dva body souvisejících zařízení n a h r a z u j í jedním bodem, který z n í: „Přípravna písku, přípravna formovací směsi, formovací linka DISA 2, pásové dopravníky svozu formovací směsi, vytloukací buben DIDION (zdroj č. 101, výduch 1).“ Výroková část I., Popis zařízení slévárny železných kovů Za popis zařízení „Formovna“ s e v k l á d á text, který z n í: „Z hlediska kategorizace zdroje znečišťování ovzduší se jedná o vyjmenovaný zdroj znečišťování ovzduší kód 4.6.1. (4.6.1. Doprava a manipulace se vsázkou nebo produktem), přílohy 2 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně ovzduší“).“ Výroková část I., Popis zařízení slévárny železných kovů Popis zařízení „Linka na povrchovou ochranu jader“ z n í: „Linka na povrchovou ochranu jader (zdroj č. 113b, výduch č. 13b) Povrchová úprava jader je prováděna pomocí žáruvzdorného nátěru za účelem dosažení hladkého povrchu odlitku. Instalací druhé linky dojde k minimalizaci nežádoucích interakcí, které se během lití mohou vyskytnout mezi jádrem a kovem. Pomocí žáruvzdorného nátěru tak dostane konečný odlitek hladký povrch a sníží se náklady na čištění odlitku. Linku obsluhuje jeden pracovník, který zakládá neobarvená jádra a odebírá jádra nabarvená a vysušená. Pro máčení je používán jeden druh vodou ředitelné barvy SEMCOSIL. Zařízení sestává z těchto částí: • Pracoviště přípravy barvy – je složeno z míchací nádrže vybavené míchadlem a rozvodem dávkováním vody, dále stojanem pro zásobní kontejner s váhovou detekcí vypouštěného množství a zůstatku barvy v kontejneru. • Máčecí vana – je složená z dvoukomorové vany s automatickou cirkulací roztoku a udržováním konstantní výšky hladiny. Slouží pro zajištění konstantní výšky hladiny barvy při nanášení barvy na povrch jádra robotem. • Zakládací zařízení a odebírací dopravník jader – zajišťuje dopravu nenabarveného jádra k robotu a hotového vysušeného jádra přes chladící tunel zpět do prostoru odebírání. • Průmyslový robot – slouží pro zajištění operace vlastního máčení jádra v roztoku barvy a jeho odebrání a uložení na dopravník v sušící komoře. • Oběžná vertikální elektrická suška – elektrické sušící zařízení s průběžným vertikálním dopravníkem je určena pro vysušení nabarveného jádra. Technické údaje: Výkon linky: Takt celé linky: Celkový objem obou komor van:
400 – 415 jader/ hod 6 jader – 52 s cca 350 l 2
Objem pracovní máčecí vany: Objem míchací nádrže: Zásobní kontejner:
cca 250 l cca 150 l cca 1000 l
Vertikální sušící pec s elektrickým ohřevem vzduchu Topný příkon: 115 kW Celkový příkon pece: 140 kW Z hlediska kategorizace zdroje znečišťování ovzduší se jedná o vyjmenovaný zdroj znečišťování ovzduší kód 4.12. (4.12. Povrchová úprava kovů a plastů a jiných nekovových předmětů a jejich zpracování s objemem lázně do 30 m3 včetně, procesy bez použití lázní), přílohy 2 zákona o ochraně ovzduší.“ Výroková část I., Popis zařízení slévárny železných kovů Za popis zařízení „Linka pro povrchovou úpravu brzdových kotoučů“ s e v k l á d á odstavec, který z n í: „Z hlediska kategorizace zdroje znečišťování ovzduší se jedná o vyjmenovaný zdroj znečišťování ovzduší kód 9.8. (9.8. Aplikace nátěrových hmot, včetně kataforetického nanášení, nespadají-li pod činnosti uvedené v bodech 9.9. až 9.14., s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok), přílohy 2 zákona o ochraně ovzduší.“ Výroková část I., Popis zařízení slévárny železných kovů Popis zařízení „Linka pro povrchovou úpravu brzdových kotoučů (GEOMET 360)“ z n í: „Linka pro povrchovou úpravu brzdových kotoučů (zdroj č. 123, výduch č. 23) Linka na povrchovou úpravu se skládá ze dvou samostatných částí. První část je příprava barvy a druhá část je vlastní stříkání a vytvrzování nanesené barvy. Sekce přípravy barvy se skládá ze tří kabin. Dvě slouží jako sklad používané barvy (celkové maximální skladované množství barvy 0,5 t), ve třetí kabině je barva ke stříkání umístěna v nádobě o objemu 50 l. Stálá teplota barvy 20°C je udržována pomocí klimatizační jednotky, která je mimo tuto kabinu. Pomocí membránového čerpadla se stálou cirkulací, je barva přepravována z nádoby do stříkacích pistolí. Podlahy v těchto kabinách jsou opatřeny záchytnou jímkou s roštem. Všechny kabiny mají nucené odsávání o výkonu 0,17 m3/s pro každou kabinu, s vyústěním do společného odtahu z celé linky. Ve stříkací kabině jsou dva roboti, kteří nanášejí barvu na kotouče. K nástřiku brzdových kotoučů je používán přípravek GEOMET 360, alternativně je použit i přípravek Alutherm, tato barva obsahuje, podle údajů v Bezpečnostním listu, průměrně 2,5-3% organických rozpouštědel. Projektovaná spotřeba nátěrové hmoty je 75 t/rok. Roční spotřeba VOC obsažených v přípravku GEOMET 360 pak činí 1,875 t/rok. V případě použití barvy Alutherm by byla spotřeba VOC 2,25 t/rok. Zhruba 3 t VOC je v rozpouštědle používaném pro čištění segmentů linky (butylglykol event. butylacetát), tj. 4,875 až 5,25 t těkavých organických látek za rok. Celková spotřeba organických rozpouštědel na obou linkách (první linka pro povrchovou úpravu brzdových automobilových kotoučů Alutherm a druhá linka pro povrchovou úpravu brzdových automobilových kotoučů Alutherm+ Geomet) se předpokládá v rozsahu 7,2 t/rok až 7,5t/ rok. Po nastříkání jsou kotouče pomocí třech indukčních jednotek ohřáty na teplotu 280°C, nanesená vrstva barvy se tak vytvrdí. Každá jednotka má výkon 125 kW a samostatné odsávání do společného výduchu linky. 3
Další částí linky je chladící zóna, kde k ochlazení kotouče dochází pomocí cirkulujícího venkovního vzduchu. Množství proudícího vzduchu je 3,75 m3/s . Pro nepřímý ohřev vzduchu přiváděného do lakovací kabiny slouží jeden plynový hořák o jmenovitém tepelném příkonu 163 kW. Jedná se o nevyjmenovaný stacionární zdroj. Linka pro nanášení barvy je konstruována jako průběžná a umožňuje kontinuální povrchovou úpravu vyrobených brzdových kotouč. Technologický postup spočívá v navěšení kotoučů operátorem, automatickém nanesení barvy pomocí dvou stříkacích robotů, vytvrzení nanesené barvy při teplotě 280°C a ochlazení kotoučů, následné svěšení nastříkaných kotoučů operátorem. Použitá barva je vodou ředitelná. Celý proces aplikace nátěrové hmoty se skládá z těchto základních kroků: 1. obsluha ručně nasadí kotouč na dopravník, 2. kotouč zajede do stříkací kabiny, kde dva stříkací roboti provedou aplikaci nátěrové hmoty (GEOMET 306 nebo Alutherm), 3. po provedení nástřiku se kotouč přemístí k indukčnímu ohřevu, zde kotouč setrvá cca 5 min, 4. v chladící zóně, kde cirkuluje přisávaný venkovní vzduch, setrvá kotouč cca 16 min, 5. povrchová úprava kotoučů je dokončena, obsluha ručně odebere kotouč z dopravníku. Potřebná tloušťka nanesené vrstvy barvy je 48 µm. Projektovaná kapacita: 300 000 m2 povrchově upravené plochy za rok. Z hlediska kategorizace zdroje znečišťování ovzduší se jedná o vyjmenovaný zdroj znečišťování ovzduší kód 9.8. (9.8. Aplikace nátěrových hmot, včetně kataforetického nanášení, nespadají-li pod činnosti uvedené v bodech 9.9. až 9.14., s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok), přílohy 2 zákona o ochraně ovzduší.“ Výroková část II., bod 1.2. z n í t a k t o: „1.2. Integrovaným povolením se vydává v souladu s ustanovením § 40 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, povolení k provozu vyjmenovaných stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší „Přípravna písku, přípravna formovací směsi, formovací linka DISA 2, pásové dopravníky svozu formovací směsi, vytloukací buben DIDION“; „Obrobna“; “Formovací linka DISA 1“; „Formovací linka DISA 1, vytl. buben DIDION“; „Tryskač č. 1, Tryskač č. 2“; „Cídírna odlitků“; „Pneudoprava bentonitu“; „Pneudoprava písku do sila“; „Pneudoprava písku ze sila“; „Jádrovací stroj Hansberg H 40, Jádrovací stroj Hansberg H 25, jádrovací stroj DISA CORE 25 MP-Q“; „Linka pro povrchovou úpravu kotoučů (zdroj č. 120; výduch č. 20 – lakovací kabina)“; „Linka pro povrchovou úpravu kotoučů (zdroj č. 21 – zóna stabilizace, zdroj č. 22 – zóna chlazení)“; „Linka pro povrchovou úpravu kotoučů (zdroj č. 123; výduch č. 23)“ za podmínek a) vnášení nižšího množství znečišťujících látek do ovzduší než jsou emisní limity uvedené v tabulce Emisní zdroj
Znečišťující látka
Přípravna písku, přípravna formovací směsi, formovací linka DISA 2, pásové dopravníky svozu
tuhé znečišťující látky
Emisní limit 1)
20 mg/m3
4
Emisní zdroj formovací směsi, vytloukací buben DIDION č. zdroj 101, výduch č. 1
Znečišťující látka
Emisní limit
(TZL)
Formovací linka DISA 1 č. zdroje 103 (tkaninový filtr), výduch č. 3 Formovací linka DISA 1, vytl. Buben DIDION č. zdroje 104 (tkanin. filtr), výduch č. 4 Tryska č. 1 č. zdroje 105 (tkaninový filtr), výduch č. 5 Tryska č. 2 č. zdroje 105 b (tkaninový filtr), výduch č. 5 b Cídírna odlitků č. zdroje 106 (tkaninový filtr), výduch č. 6 Obrobna č. zdroje 108 (tkaninové filtry), výduch č. 8 Pneudoprava bentonitu č. zdroje 109 (tkaninový filtr), výduch č. 9 Pneudoprava písku do sila č. zdroje 110 (tkaninový filtr), výduch č. 10 Pneudoprava písku ze sila č. zdroje 111 do zásobníku nad jádrovacím strojem (tkaninový filtr), výduch č. 11 Jádrovací stroj Hansberg H 40 a Hansberg H 25 a mísič jádrovací směsi, č. zdroje 112 (suchý odlučovač a pračka plynů), výduch č. 12 Jádrovací stroj - DISA CORE 25 MP-Q č. zdroje 112 b (suchý odlučovač a pračka plynů), výduch č. 12b
Linka pro povrchovou úpravu kotoučů č. zdroje 120; výduch č. 20 – lakovací kabina
tuhé znečišťující látky (TZL) těkavé organické látky (VOC) jako TOC
20 mg/m3
2)
50 mg/m3
2)
N, N – diethylethanamin (TEA) těkavé organické látky (VOC) jako TOC VOC
Linka pro povrchovou úpravu kotoučů č. zdroje 123, výduch č. 23
2)
těkavé organické látky (VOC) jako TOC VOC
5 mg/m3 (pro hmot. tok vyšší než 0,1 kg/h) 3)
60 g/m2
4)
3)
20 %
60 g/m2
4)
20 %
Poznámka: 1)Emisní limit platí pro koncentraci příslušné látky v odpadním plynu za obvyklých podmínek. 2) Pro ukazatele VOC a N, N – diethylethanamin (TEA) jsou výsledky měření přepočteny na vztažné podmínky B, koncentrace příslušné látky ve vlhkém plynu při normálních stavových podmínkách (101,325 kPa, 273,15 K), někdy s udáním referenčního obsahu některé látky v odpadním plynu (obvykle kyslíku). 3)Emisní limity platí pro koncentraci příslušné látky ve vlhkém plynu za normálních podmínek (101,325 kPa, 273,15 K). Podíl
5
hmotnosti emisí těkavých organických látek vyjádřených jako TOC a celkové plochy finálního výrobku opatřeného nátěrem bez ohledu na počet aplikovaných nátěrů. Nelze-li technicky a ekonomicky dosáhnout stanovené hodnoty emisního limitu v g/m2, nebo pokud techniky nelze stanovit velikost upravovaného povrchu, nesmí být překročen emisní limit TOC 50 mg/m3 v žádném z výduchů pro odpadní plyn z jednotlivých prostorů – nanášení, vytěkání, sušení, vypalování. 4) Podíl hmotnosti fugitivních emisí a hmotnosti vstupních organických rozpouštědel.
b) provozovatel provozuje zdroj znečišťování ovzduší v souladu s technickými podmínkami a technickoorganizačními opatřeními v provozu zdroje stanovenými provozním řádem („provozní řád“) „Provozní řád stacionárního zdroje znečištění ovzduší“, který vypracovala Ing. Veronika Mašínová Květonová, v říjnu 2015, c) provozovatel provozní řád průběžně kontroluje a předkládá ke schválení krajskému úřadu návrhy na jeho změnu před tím, než nastanou změny v provozu zdroje znečišťování ovzduší nebo jiné závažné okolnosti, které nejsou v souladu s výrobním programem a používanými technologiemi; bez schválené změny provozního řádu nesmí být změna v provozu zdroje znečišťování ovzduší provedena, d) provozovatele provádí jednorázová autorizovaná měření emisí ve schváleném měřícím místě (u výduchů č. 1, 3, 4, 5, 5b, 6, 8, 9, 10, 11, 12, 12b) 1 x za 3 kalendářní roky, ne dříve než po uplynutí 18 měsíců od předcházejícího měření; u výduchu č. 9, 10, 11 – lze od měření emisí TZL upustit a emise stanovovat výpočtem, e) provozovatel provádí jednorázová autorizovaná měření emisí ve schváleném měřícím místě (u linek na povrchovou úpravu kotoučů: výduch č. 20, a 23) 1 x za 3 kalendářní roky, ne dříve než po uplynutí 18 měsíců od předcházejícího měření, f) provozovatel provede u zdrojů č. 101 (výduch č. 1) a č. 123 (výduch č. 23) jednorázové autorizované měření emisí do 3 měsíců od nabytí právní moci tohoto rozhodnutí, g) provozovatel zjišťuje u zdrojů č. 006 (výduch č. 21) a č. 007 (výduch č. 22) úroveň znečišťování výpočtem, h) provozovatel omezuje běžně dostupnými prostředky vznikající fugitivní emise tuhých znečišťujících látek (TZL) u zařízení „Obrábění odlitků – CNC-obráběcí stroje.“ Výroková II., bod 4.1. Za slovní spojení „Havarijní plán slévárny šedé litiny“ s e v k l á d á dodatek, který z n í: „zpracovala Ing. Veronika Mašínová Květonová, v říjnu 2015; a „Havarijní plán Ochrana ovzduší“, zpracovala Ing. Veronika Mašínová Květonová, v říjnu 2015“ Výroková část III. Bod 2) z n í t a k t o: „2) Povolení k provozu vyjmenovaných stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší „Přípravna písku, přípravna formovací směsi, formovací linka DISA 2, pásové dopravníky svozu formovací směsi, vytloukací buben DIDION“; „Obrobna“; “Formovací linka DISA 1“; „Formovací linka DISA 1, vytl. buben DIDION“; „Tryskač č. 1, Tryskač č. 2“; „Cídírna odlitků“; „Pneudoprava bentonitu“; „Pneudoprava písku do sila“; „Pneudoprava písku ze sila“; „Jádrovací stroj Hansberg H 40, Jádrovací stroj Hansberg H 25, jádrovací stroj DISA CORE 25 MP-Q“; „Linka pro povrchovou úpravu kotoučů (zdroj č. 120; výduch č. 20 – lakovací kabina)“; „Linka pro povrchovou úpravu kotoučů (č. 21 – zóna stabilizace, č. 22 – zóna chlazení)“; „Linka pro povrchovou úpravu kotoučů (zdroj č. 123, výduch č. 23)“ podle ustanovení § 11 odst. 2 písm. d) zákona o ochraně ovzduší.“ Ostatní části integrovaného povolení zůstávají nezměněny. 6
Odůvodnění a) Průběh řízení a postup krajského úřadu Krajský úřad obdržel dne 20. 10. 2015 od provozovatele zařízení žádost o změnu integrovaného povolení. Dne 29. 10. 2015 pod č.j. 27496/ZP/2015-2 krajský úřad oznámil v souladu s ustanovením § 47 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), zahájení řízení o změně integrovaného povolení a postoupil oznámení změny integrovaného povolení k vyjádření do 30 dnů příslušným správním úřadům a účastníkům řízení. Dne 16. 11. 2015 krajský úřad obdržel stanovisko České inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové (dále jen „ČIŽP“), ze dne 10. 11. 2015, č.j. ČIŽP/45/IPP/1401555.05/15/KDR k žádosti o změnu integrovaného povolení, ve kterém ČIŽP, oddělení ochrany ovzduší požadovala doplnit žádost, resp. podmínky provozu s ohledem na ustanovení § 4 odst. 7 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších změn (dále jen „zákon o ochraně ovzduší“), a dále zpracování odborného posudku v souladu s ustanovením § 11 odst. 8 zákona o ochraně ovzduší. Dne 23. 11. 2015 pod č.j. 27496/ZP/2015-7 krajský úřad v souladu s ustanovením § 64 odst. 1 písm. a) správního řádu přerušil řízení a ve smyslu § 45 odst. 2 správního řádu vyzval provozovatele zařízení k předložení chybějících podkladů. Dne 18. 12. 2015 krajský úřad obdržel doplněnou žádost. V návaznosti na výše uvedené krajský úřad dne 22. 12. 2015 pod č.j. 27496/ZP/20159 oznámil zahájení řízení o změně integrovaného povolení a postoupil oznámení změny integrovaného povolení k vyjádření do 30 dnů příslušným správním úřadům a účastníkům řízení. V rámci řízení o změně integrovaného povolení krajský úřad postupoval dle ustanovení § 19a zákona o integrované prevenci jako v řízení o podstatné změně zařízení, protože se jednalo o změnu v provozu zařízení, která může mít v souladu s ustanovením § 2 písm. j) zákona o integrované prevenci významné nepříznivé účinky na člověka nebo životní prostředí. Předmětem změny integrovaného povolení byla instalace druhé linky na povrchovou ochranu jader, navýšení kapacity pro povrchovou úpravu brzdových automobilových kotoučů a upuštění od měření emisí NOx, SO2 a CO u linky pro povrchovou úpravu kotoučů (zdroje č. 006 a 007). Vzhledem k tomu, že v průběhu řízení o vydání změny integrovaného povolení nevznikla ze strany účastníků řízení potřeba ústního jednání ani nebyly vzneseny zásadní připomínky od účastníků řízení anebo dotčených správních úřadů, bylo upuštěno od ústního jednání dle ustanovení § 49 správního řádu, resp. dle ustanovení § 12 zákona o integrované prevenci. Krajský úřad následně rozhodl dle ustanovení § 19a zákona o integrované prevenci o vydání změny integrovaného povolení tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí. b) Podklady pro vydání rozhodnutí, úvahy, kterými se krajský úřad řídil při jejich hodnocení a při výkladu právních předpisů Při vydání integrovaného povolení krajský úřad vycházel z následujících podkladů: - žádost o změnu integrovaného povolení, včetně příloh, - platné integrované povolení, - obdržené připomínky v průběhu řízení. c)
Vypořádání připomínek obsažených ve vyjádřeních podaných podle § 8 až 11 zákona o integrované prevenci
V rámci řízení o podstatné změně v provozu zařízení mohli účastníci řízení a příslušné správní úřady zaslat do 30 dnů svá vyjádření k výše uvedené změně integrovaného povolení. 7
V souladu s ustanovením § 19a odst. 2 zákona o integrované prevenci se ke změně integrovaného povolení vyjádřili: − Povodí Labe, státní podnik, ze dne 4. 11. 2015 – bez připomínek, − Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci Králové, ze dne 10. 11. 2015 – bez připomínek, − Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové, ze dne 16. 11. 2015 a 6. 1. 2016, − Magistrát města Hradec Králové, ze dne 11. 1. 2016 – bez připomínek. − CENIA, česká informační agentura životního prostředí, ze dne 26. 1. 2016 – bez připomínek, − Povodí Labe, státní podnik, ze dne 1. 2. 2016 – bez připomínek. Česká inspekce životního prostředí, oddělení integrovaných agend (dále jen „ČIŽP, oddělení integrovaných agend“) – 16. 11. 2015 ČIŽP, oddělení integrovaných agend doporučuje, aby v předloženém aktualizovaném havarijním plánu byl v části 8.2. „Hlášení o havárii“ jednoznačně specifikován postup pro ohlášení havárie. ČIŽP jednak považuje za účelné změnit použitý název této části na „Hlášení havárie“, neboť použitý název může případné uživatele havarijního plánu svádět k tomu, že se jedná o úkon, který stačí provést až po ukončení havárie, přičemž hlášení havárie patří mezi prioritní prvořadé opatření po zjištění havárie. Byť je v bodě 8.2. aktualizovaného havarijního plánu uveden obsah tohoto hlášení, chybí zde jednoznačný pokyn, kterým orgánům je povinen ten, kdo havárii způsobil nebo zjistil, neprodleně havárii hlásit. Toto je sice uvedeno v úvodu bodu 8.3. „Zneškodňování havárie“ doslovnou citací ustanovení § 41 zákona č. 254/2001 Sb., zákon o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „vodní zákon“), ale s ohledem na účel havarijního plánu, tj. stanovení jednoznačných pokynů pro případ havárie ve smyslu ustanovení § 40 vodního zákona, ČIŽP účelné postup vyplývající z ustanovení § 41 odst. 2 vodního zákona v bodě 8.2. Krajský úřad k této připomínce uvádí následující: Připomínka ČIŽP, oddělení integrovaných agend byla předána provozovateli zařízení, který následně zašle opravený havarijní plán krajskému úřadu ke schválení. Česká inspekce životního prostředí, oddělení ochrany ovzduší (dále jen „ČIŽP, oddělení ochrany ovzduší“) – 16. 11. 2015 ČIŽP oddělení ochrany ovzduší má k předložené žádosti následující připomínky: 1. Předložený odborný posudek se zabývá pouze instalací nového hadicového filtru a výměnou odsávání ve formovně a neřeší navýšení roční projektované spotřeby těkavých organických látek (VOC) v provozovně. Podle ustanovení § 11 odst. 8 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně ovzduší“), je provozovatel povinen předložit odborný posudek vypracovaný autorizovanou osobou i k řízení o změně povolení provozu, resp. ke změně zdroje. Krajský úřad k připomínce sděluje následující: Provozovatel v rámci doplnění žádosti zaslal krajskému úřadu odborný posudek „Druhá linka pro povrchovou úpravu brzdových automobilových kotoučů Geomet“, který zpracoval Ing. Pavel Tomíška, jako odborně způsobilá osoba ke zpracování odborných posudků a rozptylových studií, v prosinci 2015. Výše zmíněný posudek se již navýšením projektované spotřeby VOC v provozovně detailně zabývá. 2. Na zdroje č. 120 a č. 123, tj. na dvě linky pro povrchovou úpravu kotoučů prostředky s obsahem těkavých organických látek, se vztahuje ustanovení § 4 odst. 7 zákona o ochraně ovzduší, kdy se kapacity zdrojů sčítají, pokud se jedná o zdroje označené 8
stejným kódem podle přílohy č. 2 k citovanému zákonu. S ohledem na skutečnost, že roční projektovaná spotřeba VOC v prostředcích na povrchovou úpravu brzdových kotoučů bude větší než 5 t, bude provozovatel na výduchu lakovací kabiny (výduch č. 20 ) a na výduchu č. 23 linky pro povrchovou úpravu GEOMET 360 (zdroj č. 123) povinen plnit specifické emisní limity podle bodu 4.1. přílohy č. 5 vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „emisní vyhláška“), kde je pro zdroj o roční projektované spotřebě VOC nad 5 t předepsáno plnění měrné výrobní emise TOC 60 g/m2. Nelze-li technicky nebo ekonomicky dosáhnout limitu měrné výrobní emise TOC 60 g/m2, je předepsán limit pro hmotnostní koncentraci TOC 50 mg/m3 ve vlhkém plynu za normálních stavových podmínek. Dále je stanoveno plnění specifického emisního limitu fugitivních emisí 20 %. Tuto skutečnost žádost provozovatele nerespektuje a není uvedena ani v provozním řádu. Provozovatel ve své žádosti ani v provozním řádu nenavrhuje podmínky provozu po provedené změně, tj. navýšení roční projektované spotřeby VOC. Krajský úřad k připomínce sděluje následující: Provozovatel v doplněné žádosti ze dne 18. 12. 2015 a aktualizovaném provozním řádu připomínku ČIŽP, oddělení ochrany ovzduší akceptuje vyjma specifického emisního limitu fugitivních emisí 20%. Krajský úřad promítnul ustanovení § 4 odst. 7 zákona o ochraně ovzduší do výše specifických emisních limitů v bodě 1.2. výrokové části II. 3. ČIŽP, oddělení ochrany ovzduší, požaduje, aby byla žádost provozovatele doplněna dle výše uvedených připomínek. Krajský úřad k připomínce sděluje následující: Krajský úřad dne 23. 11. 2015 pod č.j. 27496/ZP/2015-7 vyzval provozovatele zařízení k doplnění žádosti, a to v souladu s ustanovením § 45 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“). Žádost byla doplněna dne 18. 12. 2015, tj. před stanovenou lhůtou pro odstranění nedostatků žádost. ČIŽP, oddělení integrovaných agend – 6. 1. 2016 ČIŽP, oddělení integrovaných agend s ohledem na ustanovení § 13 odst. 4 písm. a) zákona o integrované prevenci požaduje na základě níže uvedené připomínky (oddělení ochrany ovzduší – pozn. krajského úřadu), aby v rámci řízení o vydání změny IP byl v závazných podmínkách provozu stanoven emisní limit fugitivních emisí (viz níže). Krajský úřad k připomínce sděluje následující: Krajský úřad akceptoval připomínku ČIŽP, oddělení integrovaných agend v plném rozsahu. Emisní limit fugitivních emisní byl stanoven ve výrokové části II. v bodě 1.2. ČIŽP, oddělení ochrany ovzduší – 6. 1. 2016 Pro zdroje č. 120 a č. 123 (linky pro povrchovou úpravu brzdových kotoučů) je podle bodu 4.1. přílohy č. 5 emisní vyhlášky předepsáno kromě plnění specifického emisního limitu 60 g/m2 plnění specifického emisního limitu fugitivních emisí 20 % (není uvedeno na straně č. 25 žádosti). Krajský úřad k připomínce sděluje následující: Krajský úřad akceptoval připomínku ČIŽP, oddělení ochrany ovzduší v plném rozsahu. Emisní limit fugitivních emisí 20% pro zdroje č. 120 a č. 123 byl stanoven ve výrokové části II. v bodě 1.2.
Další připomínky účastníků řízení a příslušných správních úřadů nebyly v průběhu řízení vzneseny.
9
d) Požadavky k ochraně životního prostředí uvedené ve stanovisku k posouzení vlivů na životní prostředí podle zvláštního právního předpisu dle § 13 odst. 5 zákona o integrované prevenci Záměr byl posuzován dle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákona EIA“). Dne 12. 10. 2015 pod č.j. 23730/ZP/2015-Čr vydal krajský úřad dle ustanovení § 7 zákona EIA závěr zjišťovacího řízení pro záměr „Linka pro povrchovou úpravu brzdových automobilových kotoučů“. Závěrem zjišťovacího řízení bylo, že záměr nebude posuzován podle zákona EIA. e) Důvody výroku rozhodnutí Na základě výše uvedených podkladů dospěl krajský úřad k závěru, že je nezbytné provést změnu integrovaného povolení v následujícím rozsahu: Výroková část I. (úvodní odstavec) Krajský úřad v úvodní odstavci výrokové části I. změnil adresu zařízení, a to v závislosti na uvedené adrese zařízení v žádosti. Výroková část I., Popis umístění zařízení slévárny železných kovů Krajský úřad administrativně technicky upravil část integrovaného povolení výrokové části I. týkající se popisu umístění zařízení, a to z důvodu sjednocení formální struktury integrovaných povolení vydávaných krajský úřadem. Výroková část I., Popis zařízení slévárny železných kovů Krajský úřad v popisu zařízení „Formovna“ na žádost provozovatele sloučil zdroj č. 101 Přípravna písku, přípravna formovací směsi (výduch č. 1) se zdrojem č. 102 Formovací dílka DISA2, pásové dopravníky svozu formovací směsi, vytloukací buben DIDION (výduch č. 2) za vzniku zdroje č. 101 Přípravna písku, přípravna formovací směsi, formovací linka DISA 2, pásové dopravníky svozu formovací směsi, vytloukací buben DIDION (výduch č. 1). Důvodem této změny bylo demontování dvou zastaralých filtrů, které jsou umístěny v hale slévárny, a instalace společné filtrační stanice, která bude umístěna u vnějšího pláště objektu slévárny. Za popis zařízení krajský úřad doplnil kód zdroje znečišťování ovzduší dle přílohy 2 zákona č. 112/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o ochraně ovzduší“). Krajský úřad upravil popis zařízení „Linka pro povrchovou ochranu jader“, a to v souvislosti s instalací druhé linky na povrchovou ochranu jader vodou ředitelným nátěrem SEMCOSIL. Instalací linky dojde k minimalizaci nežádoucí interakce, která se mohla vyskytnout během lití mezí kovem a jádrem. Pomocí žáruvzdorného nátěru konečný odlitek získá hladký povrch a sníží se náklady na jeho čištění. Za popis zařízení krajský úřad doplnil kód zdroje znečišťování ovzduší dle přílohy 2 zákona o ochraně ovzduší. Vyjmenovaný zdroj nebude zdrojem emisí látek znečišťujících ovzduší, neboť nátěr neobsahuje těkavé organické látky. Ze sušící elektrické pece bude odváděn pouze vlhký vzduch. V souvislosti s výše uvedeným krajský úřad pro tento zdroj nestanovil v bodě 1.2. specifické emisní limity. Krajský úřad na základě žádosti provozovatele upravil popis zařízení „Linka pro povrchovou úpravu brzdových kotoučů (zdroj č. 123, výduch č. 23)“, a to v souvislosti navýšením kapacity stávající druhé linky pro povrchovou úpravu brzdových kotoučů z nynějších 8500 m2 povrchově upravené plochy za rok na 300 000 m2 povrchově upravené plochy za rok. Z linky se stane linka kombinovaná ve smyslu použité nátěrové hmoty, kdy na lince bude použita buď barva GEOMET 360, nebo barva Alutherm. Jedná se o barvy, které obsahují 2,5 – 3% těkavých organických látek. 10
Výroková část II., bod 1.2. Krajský úřad v této části integrovaného povolení v závislosti na sloučení zdroje č. 101 Přípravna písku, přípravna formovací směsi (výduch č. 1) se zdrojem č. 102 Formovací dílka DISA2, pásové dopravníky svozu formovací směsi, vytloukací buben DIDION (výduch č. 2) za vzniku zdroje č. 101 (výduch č. 1) upravil název emisního zdroje (viz výše). Emisní limity zůstaly zachovány. Krajský úřad na základě žádosti o změnu integrovaného povolení a s odvoláním na ustanovení § 3 odst. 2 písm. b) vyhlášky č. 415/2012 Sb., o přípustné úrovni znečišťování a jejím zjišťování a o provedení některých dalších ustanovení zákona o ochraně ovzduší (dále jen „emisní vyhláška“), ve znění pozdějších předpisů, zrušil provozovateli povinnost měřit emise u emisního zdroje „Linka pro povrchovou úpravu kotoučů, č. zdroje 006, výduch č. 21 – zóna sušení; č. zdroje 007, výduch č. 22 – zóna chlazení“ pro znečišťující látky NOx, SO2 a CO. Podle výše uvedeného ustanovení § 3 odst. 2 písm. b) emisní vyhlášky se u spalovacích stacionárních zdrojů spalujících plynná a/nebo kapalná paliva do celkového jmenovitého tepelného příkonu 1 MW použije namísto měření emisí znečišťujících látek pro zjištění úrovně znečišťování výpočet. Krajský úřad dále zpřísnil emisní limit pro těkavé organické látky (VOC) jako TOC u vyjmenovaných zdrojů znečišťování ovzduší „Linka pro povrchovou úpravu kotoučů, č. zdroje 120; výduch č. 20 – lakovací kabina“ a „Linka pro povrchovou úpravu kotoučů, č. zdroje 123, výduch č. 23“, a to z důvodu, že se na vyjmenovaný zdroj vztahuje ustanovení § 4 odst. 7 zákona o ochraně ovzduší, kdy se kapacity zdrojů sčítají, pokud se jedná o zdroje označené stejným kódem podle přílohy 2 citovaného zákona. Na oba vyjmenované zdroje znečišťování ovzduší uvedené pod kódem 9.8. (9.8. Aplikace nátěrových hmot, včetně kataforetického nanášení, nespadají-li pod činnosti uvedené v bodech 9.9. až 9.14., s projektovanou spotřebou organických rozpouštědel od 0,6 t/rok) přílohy 2 zákona o ochraně ovzduší se dle přílohy 5 bodu 4.1. emisní vyhlášky vztahují specifické emisní limity na těkavé organické látky (VOC) jako TOC 60 g/m2. Nelze-li technicky a ekonomicky dosáhnout stanovené hodnoty emisního limitu v g/m2, nebo pokud techniky nelze stanovit velikost upravovaného povrchu, nesmí být překročen emisní limit TOC 50 mg/m3. Dále je stanoveno plnění specifického emisního limitu fugitivních emisí 20 %. Provozovatel jako součást žádosti o změnu integrovaného povolení předložil krajskému úřadu odborný posudek, zpracoval Ing. Pavel Tomíška, v prosinci 2015, který uvádí, že i po navýšení projektované kapacity je „Linka pro povrchovou úpravu kotoučů, č. zdroje 123; výduch č. 23“ schopna s rezervou plnit specifický emisní limit TOC 50 mg/m3. Četnost autorizovaného měření byla stanovena v souladu s ustanovením § 3 odst. 2 písm. b) emisní vyhlášky, tzn. 1 x za 3 kalendářní roky, ne dříve než po uplynutí 18 měsíců od předcházejícího měření. Krajský úřad pro tento zdroj znečišťování ovzduší schválil „Provozní řád stacionárního zdroje znečištění ovzduší“, který vypracovala Ing. Veronika Mašínová Květonová, v říjnu 2015. Výroková část II., bod 4.1. Krajský úřad v této části integrovaného povolení schválil plán opatření pro případ havárie „Havarijní plán slévárny šedé litiny“, který zpracovala Ing. Veronika Mašínová Květonová, v říjnu 2015 a „Havarijní plán Ochrana ovzduší“, který zpracovala Ing. Veronika Mašínová Květonová, v říjnu 2015. Výroková část III. Krajský úřad v této části integrovaného povolení upravil znění bodu 2., a to z důvodu sloučení zdroje č. 101 a zdroje č. 102.
11
Z hlediska závazného zavádění nejlepších dostupných technik a technologií (závazné BAT) pro slévárny železných kovů o výrobní kapacitě větší než 20 t denně, dle ustanovení § 14 zákona o integrované prevenci uvedených v závazných podmínkách integrovaného povolení krajský úřad uvádí, že závazná povinnost zavedení BAT nastane v případě vydání rozhodnutí o jejich závaznosti na úrovni EU, tzv. závěry o BAT (http://www.ippc.cz/obsah/referencnidokumenty/zavery-o-bat/) pro kovárny a slévárny. Předložení končeného návrhu se předpokládá v roce 2018. Následně nejpozději do 4 let od vydání těchto závěrů o BAT je provozovatel zařízení dle ustanovení § 18 odst. 3 zákona o integrované prevenci povinen provozovat zařízení v souladu s BAT.
Poučení účastníků řízení Proti tomuto rozhodnutí lze podat podle ustanovení § 81 a násl. správního řádu odvolání do 15 dnů ode dne doručení tohoto rozhodnutí. Odvolání se podává u Krajského úřadu Královéhradeckého kraje. Rozhodovat o odvolání přísluší Ministerstvu životního prostředí ČR.
„otisk úředního razítka“
v z. Mgr. Helena Hyšková Dr. Ing. Richard Veselý vedoucí oddělení EIATO
12
Rozdělovník: Účastníci řízení 1. Eurac Hradec s.r.o., Náchodská 738, 503 01 Hradec Králové 2. Královéhradecký kraj, Pivovarské náměstí 1245, 500 03 Hradec Králové - zde 3. Město Hradec Králové, Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové Dotčené správní úřady 1. Magistrát města Hradec Králové, se sídlem Československé armády 408, 502 00 Hradec Králové 2. Česká inspekce životního prostředí, oblastní inspektorát Hradec Králové, Resslova 1229, 500 02 Hradec Králové 3. Krajská hygienická stanice Královéhradeckého kraje, Habrmanova 19, 501 01 Hradec Králové Odborně způsobilá osoba 1. CENIA, Česká informační agentura životního prostředí, Vršovická 1442/65, 100 10 Praha 10 Na vědomí 1. Povodí Labe, státní podnik, Víta Nejedlého 951, 500 03 Hradec Králové
13
