Č.j.: 144/2005-07/01 18. ledna 2005
Vězeňská služba České republiky generální ředitelství sekretariát generální ředitelky Praha ----------
VÝROČNÍ
ZPRÁVA
O ČINNOSTI VĚZNICE OSTROV V ROCE 2004
Počet listů:
plk. Mgr. Milan Kubíček ředitel věznice
Výroční zpráva o činnosti věznice Ostrov (dále jen „věznice“) v roce 2004 vychází především z vyhodnocení plnění hlavních úkolů věznice a jejích organizačních článků (dále jen „oddělení“). Výroční zpráva je systematicky uspořádána podle Metodického listu ředitelky sekretariátu generální ředitelky č. 22/2002.
I. ZACHÁZENÍ S ODSOUZENÝMI A OBVINĚNÝMI, ZDRAVOTNICKÁ PÉČE
A. Výsledky práce a hlavní problémy oddělení výkonu trestu, specializovaného oddělení výkonu trestu a zvláštního oddělení výkonu vazby. a) tvorba a realizace programů zacházení: Oddělení výkonu trestu: v průběhu celého roku zpracovali speciální pedagogové 869 programů zacházení. Programy byly pravidelně vyhodnocovány, aktualizovány byly u 718 odsouzených a to zejména proto, aby stále odpovídaly potřebám odsouzených a možnostem nabídky aktivit. Závěrečné výstupní hodnocení programů zacházení bylo provedeno u 512 odsouzených. Odsouzení si mohli vybírat ze 41 zájmových, vzdělávacích a speciálně výchovných aktivit (21 zájmových, 9 vzdělávacích a 11 speciálních výchovných aktivit). Největší zájem byl o aktivity zájmové a z nich byly ještě preferovány aktivity sportovní (6 sportovních kroužků – minikopaná, odbíjená, posilování, kondiční cvičení, stolní tenis, šipky - mělo s průměrnou čtvrtletní účastí 377 odsouzených). Naučné kroužky měly průměrnou čtvrtletní účast 367 odsouzených. Nejvíce odsouzených bylo zapojeno v kroužcích přírodopisném (160), v Klubu filmového diváka (91) a v zeměpisném (64), méně pak v kroužcích: hudebním, motoristickém a v Klubech ruského filmu a ruské hudby. Tři ze zájmových kroužků se zabývaly manuálními činnostmi: pěstitelských prací (40), sebeobslužné činnosti (12), rukodělných prací - šití panenek pro charitativní organizaci KIWANIS (10). V průběhu roku se uskutečnilo 12 sportovních turnajů, kterých se zúčastnilo 352 odsouzených. Ze vzdělávacích aktivit zajišťovali speciální pedagogové činnost 7 jazykových kroužků. Nejvyšší účast byla v kroužku českého jazyka pro cizince (čtvrtletně okolo 19 odsouzených). Zájem byl o účast v kroužcích anglického jazyka (čtvrtletní průměr - začátečníci 15 odsouzených, pokročilí 8 odsouzených). Dále se odsouzení vzdělávali v začátečnických kroužcích francouzštiny (7), němčiny (5), italštiny (5) a španělštiny (4). Ve speciálně výchovných aktivitách se specialisté oddělení výkonu trestu zaměřovali především na aktivity spojené s problematikou sociálně psychologického poradenství a psycho-relaxace. Sociální pracovnice vedly 3 kroužky sociálně-právního poradenství (průměrná čtvrtletní účast 10 odsouzených v jednom kroužku). Psycho-regulaci a relaxaci se věnovaly 2 kroužky vedené psycholožkou a lektorem-instruktorem s průměrnou účastí 8 odsouzených. Od 2. pololetí byla zřízena nová speciálně výchovná aktivita psycho-sociální poradenství vedená psycholožkou a tzv. společenský klub vedený psychoterapeutkou, přičemž obě aktivity vykazovaly průměrnou účast 10 odsouzených. Dlouhodobě pracoval po celý rok kroužek arteterapie vedený speciálním pedagogem s průměrnou účastí 8 odsouzených. V roce 2004 bylo uděleno odsouzeným 761 kázeňských odměn (nejvíce 575x pochvala a 158x peněžitá odměna) a bylo uloženo 447 kázeňských trestů (nejvíce 324x umístění do uzavřeného oddělení v době mimo plnění programů zacházení, 82x důtka, 29x celodenní umístění do uzavřeného oddělení). Nejvíce trestů bylo uloženo za porušování časového rozvrhu dne a různých nařízení (151) a za kouření na nepovoleném místě (89).
2
Specializované oddělení výkonu trestu: do 30.9..2004 bylo toto oddělení určeno pro odsouzené trvale pracovně nezařaditelné (§ 69 ZVTOS) se zařazením v typu věznice s ostrahou. Programy zacházení byly zpracovávány speciálním pedagogem s přihlédnutím k mentálním schopnostem, objektivnímu zdravotnímu stavu zjištěnému lékařem a věku odsouzených. Odsouzeným, kteří se nemohli zúčastňovat dostupných aktivit nebo je odmítali, byl určen minimální program zacházení zaměřený na udržování čistoty, pořádku, hygienu a plnění základních povinností odsouzeného. Celkem bylo zpracováno do konce září 54 vstupních programů zacházení, v říjnu až prosinci 169. Aktualizováno a výstupních hodnocení bylo provedeno do konce září 80, v říjnu až prosinci 34. Od 1.10.2004 je toto oddělení určeno pro odsouzené s poruchami osobnosti a chování způsobené užíváním psychotropních látek (§ 70 písm. b/ ZVTOS) zařazené v typu věznice s dozorem. Zpracovávání programů zacházení, jejich aktualizace a vyhodnocování se provádělo stejnými způsoby a postupy jako v předchozím období. Přihlíží se však také ke stupni narušení osobnosti a chování odsouzených. Vzhledem k tomu, že jsou tito odsouzení schopni pracovního zařazení, oproti odsouzeným umístěným v oddělení do konce září, měla by být základem programů zacházení pracovní činnost. Vzhledem k nedostatku pracovních příležitostí však žádný z odsouzených tohoto specializovaného oddělení není pracovně zařazen (s výjimkou 5 tzv. režistů). Z pracovních aktivit se po celý rok proto využívaly aktivity k provádění úklidu společných prostor a prostranství (průměrně 55 v průběhu čtvrtletí), k provádění dalších pomocných prací k zajištění chodu věznice (podle potřeby) a práce na zahrádce oddělení (15 ve 2. a 3. čtvrtletí). V rámci zájmových aktivit pracovalo do konce září 12 kroužků, od října zatím 7 kroužků: hudebněposlechový (12 do konce října-30 od listopadu), filmový klub (15-60), přírodovědný (25-40), dokumentární (25-39), šachový (10-9), stolního tenisu (13-40), šipky (30-60), rybářský (10), kartyžolíky (15), vaření (4), praní a žehlení (14), časopis „Paleta“ (5). Míčové hry byly organizovány dle momentálního zájmu odsouzených. V oblasti vzdělávacích aktivit byly do konce září činné kroužky negramotných (5) a základů angličtiny (7). Ze speciálně výchovných aktivit byl po celý rok organizován sociálně právní výcviky (12-8) a do konce září také relaxační cvičení (8). V roce 2004 bylo odsouzeným uděleno 235 kázeňských odměn (nejvíce 210 pochval) a bylo uloženo 80 kázeňských trestů (nejvíce 48x důtka a 20x uzavřené oddělení s výjimkou doby určené k plnění programů zacházení). Zvláštní oddělení výkonu vazby: skupinových aktivit se do konce 1. pololetí zúčastňovali mladiství a mladí obvinění do 26 let, od července jsou aktivity nabízeny všem obviněným. Protože se počet obviněných, kteří se aktivit zúčastňovali, podstatně zvýšil, byli do jejich provádění zapojeni také dva dozorci 1. třídy, kterým jejich týdenní plány činnosti, zpracovávané za pomoci speciálního pedagoga, schvaluje ředitel věznice. Aktivity byly rozděleny na sportovní (zejména kopaná, stolní tenis, líný tenis, nohejbal, posilování), zájmovou činnost (soutěže, kvízy, výtvarná výchova, pracovní výchova, stolní hry), všeobecně vzdělávací činnost (kroužky českého jazyka, matematiky, ekologie, literatury, právního minima, přírodopisný, dějepisný, zeměpisný, politických a sportovních aktualit) a na preventivně výchovné programy (prováděné specialisty - psychologem, spec. pedagogem a soc. pracovnicí: různé terapie, skupinové poradenství, sociálně právní poradenství). Volnočasových aktivit se zúčastňovalo v průběhu celého roku průměrně 70 % všech umístěných obviněných. Pro odsouzené i obviněné byl celoročně využíván uzavřený videookruh, na kterém byly promítány filmy a dokumenty různých žánrů. V roce 2004 bylo obviněným uloženo 69 kázeňských trestů (nejvíce 24x důtka). b) vzdělávání odsouzených: Ani v loňském roce nebyla ve věznici uskutečňována některá z forem školního nebo odborného vzdělávání. Stejně jako v minulých letech se na vzdělávání odsouzených a obviněných podílely všeobecně vzdělávací kroužky v rámci plnění programů zacházení, přičemž byla proti roku 2003 rozšířena především nabídka výuky cizích jazyků.
3
c) činnost specialistů: K 31.12.2004 bylo v celé věznici plánováno 25 specialistů, z toho v oddělení výkonu trestu 17 (4 psychologové, 5 speciálních pedagogů, 5 sociálních pracovníků, 2 lektoři-instruktoři a 1 vychovatelterapeut), ve specializovaném oddělení výkonu trestu 4 (1 psycholog, 1 spec. pedagog, 1 soc. pracovník a 1 vychovatel-terapeut) a ve zvláštním oddělení výkonu vazby rovněž 4 (1 psycholog, 1 spec.pedagog, 1 soc. pracovník a 1 lektor-instruktor). Z těchto plánovaných míst nebylo obsazeno pouze jedno místo speciálního pedagoga v oddělení výkonu trestu ( k 31.12.2003 nebylo obsazeno 7 plánovaných míst specialistů). Čtvrtletně byly organizovány porady všech specialistů věznice. Psychologové: činnost psychologů spočívala stejně jako v předchozích letech především v provádění odborné diagnostické péče a v individuálním poradenství, v podílu na řešení krizových a problémových stavů odsouzených a obviněných a v osobním vedení některých speciálně výchovných aktivit v rámci plnění programů zacházení. V oddělení výkonu trestu zpracovaly psycholožky 974 psychologických charakteristik a 43 psychologických posudků, provedly 292 celkových psychologických vyšetření a 531 dalších individuálních pohovorů. Kromě toho psycholožky provedly 78 psychologických vyšetření uchazečů o zaměstnání ve Vězeňské službě, 35 individuálních poradenství pro zaměstnance a 96 hodin relaxace (AT trénink). Ve zvláštním oddělení výkonu vazby provedla psycholožka 531 individuálních pohovorů a vedla terapeutické aktivity (relaxační terapii, biblioterapii, ergoterapii, arteterapii). 2 x týdně se věnovala mladistvým a mladým obviněným do 26 let věku. Speciální pedagogové: hlavní jejich náplní, stejně jako v předchozích letech, byla veškerá činnost týkající se tvorby, aktualizace a vyhodnocování programů zacházení (viz výše) a ve spolupráci s dalšími specialisty provádění a dokumentace uplatňovaných aktivit v rámci plnění programů zacházení. Podíleli se také na zařazování odsouzených do skupin vnitřní diferenciace, na metodickém vedení vychovatelů a na činnosti knihovny pro odsouzené a obviněné a jejich dvou poboček. Speciální pedagog zvláštního odd. výkonu vazby věnoval především mladistvým a mladým obviněným do 26 let věku. Sociální pracovnice: podílely se zejména na vyřizování sociálních a rodinných problémů odsouzených a obviněných vzniklých jejich umístěním do věznice. Zejména se jednalo o spolupráci s kurátory a různými sociálními a charitativními organizacemi, se zástupci Probační a mediační služby, zajišťovaly odsouzeným po propuštění zaměstnání a ubytování, vyřizovaly vydávání různých dokladů (zejména občanských průkazů), sepisovaly žádosti o přiznání důchodů. Sociální pracovnice také vedly po celý rok některé z aktivit zaměřených na sociálně právní poradenství. Pohovorů bylo uskutečněno sociálními pracovnicemi 4.048 s odsouzenými a 489 s obviněnými, důchody byly vyřizovány 61odsouzenému a 8 obviněným, občanské průkazy a jiné matriční a osobní doklady byly zajišťovány ve 200 případech u odsouzených a ve 45 u obviněných, ubytování bylo zajišťováno 202 odsouzeným, bylo zpracováno více než 450 oznámení o nadcházejícím propuštění odsouzeného. 8 x navštívila věznici matrikářka MěÚ Ostrov, 49 x navštívili věznici pracovníci Probační a mediační služby, 29 x okresní koordinátor sociální péče, hromadné besedy zaměřené na propuštění z výkonu tresty byly organizovány 2 x. Lektoři-instruktoři a vychovatelé-terapeuti: jejich činnost byla zaměřena na vedení aktivit z oblasti zájmových a vzdělávacích. Každý z nich některé z kroužků osobně organizoval a řídil. Vychovateléterapeuti prováděli také individuální poradenskou činnost, zejména zaměřenou na překonávání potíží spojených s dlouhodobým životem v podmínkách vězení. Vychovatel-terapeut v oddělení výkonu trestu vedl také aktivity, do kterých byli zařazování především prvotrestaní odsouzení. d) činnost speciálních oddělení: Nástupní oddělení: - v roce 2004 bylo nástupní oddělení využíváno pouze pro odsouzené zařaditelné do práce. Odsouzení určení k umístění do specializovaného oddělení pro trvale pracovně nezařaditelné, byli do tohoto oddělení umisťování přímo z eskort nebo po vlastním nástupu výkonu trestu na nezbytně nutnou dobu. Od října 2004, kdy jsou do specializovaného oddělení umisťováni odsouzení zařaditelní do práce, procházejí nástupním oddělením společně s ostatními pracovně zařaditelnými odsouzenými.
4
Oddělení je stabilizováno a nebyly v jeho činnosti zjištěny podstatné problémy, ať personální nebo provozní. Pro každého odsouzeného byl zpracován a také s ním projednán program zacházení. Každý odsouzený absolvoval předepsaná odborná školení (obsah ZOVTO, ŘVT, vnitřního řádu věznice, základní školení BOZP, PO a ekologie, školení o finančních otázkách a náležitostech). V oddělení pracují speciální pedagog, dva vychovatelé a sociální pracovnice a psycholožka. Nástupním oddělením prošlo v průběhu loňského roku okolo 900 odsouzených. Výstupní oddělení: pro odsouzené zařazené v oddělení výkonu trestu bylo v únoru 2004 otevřeno zcela nové výstupní oddělení ve zrekonstruované budově bývalé lůžkové části zdravotnického střediska. Toto nové oddělení má po stránce materiální i personální všechny předpoklady pro to, aby plnilo svůj účel. Kapacitu má 15 lůžek (po třech v pěti ložnicích), kulturní místnost, kuchyňku s veškerým potřebným vybavením, jídelnu, kuřárnu, WC, tři sprchové kouty, učebnu a místnost pro praní a žehlení prádla. Rovněž část oddělení určená pro personál má kromě kanceláří i kuchyňku, WC a sprchu. Vybavení oddělení bylo pořízeno za více než 160 tis.Kč. Vedoucím týmu zaměstnanců zabezpečujících činnost oddělení, je speciální pedagog, který provádí pedagogické poradenství, vede některé z aktivit, zajišťuje materiální vybavení a zpracování týdenních plánů činnost oddělení. V týmu dále pracuje vychovatel, sociální pracovnice, vychovatel terapeut a znána je k řešení některých záležitostí také psycholožka. Pouze vychovatel pracuje v oddělení na tzv. plný úvazek, ostatní členové týmu vykonávají ještě další činnosti. Specializované oddělení mělo výstupní oddělení pro své odsouzené v provozu do konce září 2004. Jeho činnost byla obdobná, jako u výstupního oddělení výkonu trestu. Od října 2004, po zásadní změně v umisťování jiné skladby odsouzených, zařazených v jiném typu věznice - dozor se v rámci tohoto specializovaného oddělení postupně vytváří podmínky pro vnitřní diferenciaci a také pro možnou činnost výstupního oddělení pro odsouzené zařazené do typu věznice dozor tak, aby byla činnost výstupního oddělení v nových, podstatně odlišných podmínkách v tomto oddělení, obnovena. Krizové oddělení: krizové oddělení je dosud umístěno v budově určené pro výkon kázeňských trestů, ve které jsou pro tento účel stavebně odděleny dvě místnosti. V následujících měsících roku 2005 však bude toto oddělení přemístěno do jiného, vhodnějšího, prostoru. Činnost oddělení se řídila podle zvláštního předpisu a v průběhu roku v něm bylo umístěno 85 odsouzených. Ve zvláštním oddělení výkonu vazby je pro potřebu krizového oddělení vyčleněna a upravena jedna cela. e) drogová problematika: Závažnější problémy způsobené požitím nebo distribucí drog nebyly ve věznici v roce 2004 zjištěny. Důsledně byly prováděny osobní prohlídky všech odsouzených a obviněných přicházejících a dodávaných do věznice včetně cizích osob, kterým byl vstup do věznice povolen z důvodů pracovních či návštěv za obviněnými a odsouzenými. Kontroly zaměřené na drogy byly prováděny také u vozidel a jejich nákladů. Při kontrole byli využíváni protidrogoví služební psi a to i při kontrolách došlých balíčků a korespondence pro obviněné a odsouzené. Na zjišťování případné přítomnosti drog ve věznici byly zaměřovány také technické a dílčí prohlídky včetně generální prohlídky. Při všech těchto prohlídkách bylo nalezeno pouze 2 x menší množství drogy (1 x marihuana a 1 x pervitin). Výdej návykových léků a kontrolu jejich požívání prováděl zásadně zdravotnický personál, přesto se však vyskytlo několik případů zneužití návykových léků. Ve věznici od roku 1999 vyvíjí činnost poradna protidrogové prevence za vedení jednoho ze speciálních pedagogů, který se na tuto oblast specializuje. Lékaře-psychiatra se již několik let nedaří do poradny získat. Poradna funguje také jako jeden z poradních orgánů ředitele věznice. Ve své evidenci měla poradna v roce 2004 v evidenci 70 odsouzených pro tr. činnost podle §§ 187-188a tr. zákona, 18 odsouzených pro tr. činnost podle §§ 201 a 201 a tr. zákona, 73 toxikomanů, 276 se zdravotní klasifikací x-bezdrogový režim, 6 s nařízenou ústavní a 2 s nařízenou ambulantní formou protitoxikomanické léčby, 102 uživatelů drog - žadatelů o léčbu podle NGŘ č. 45/2003 a 17 žádostí o umístění ve specializovaném oddělení pro toxikomany v Plzni (žádostí bylo realizováno 5). Poradna má navázán kontakt s Národní protidrogovou centrálou ČR a velice dobře spolupracovala s K-centrem v K.Varech. Pro vzdělávání zaměstnanců má poradna k dispozici 48 publikací a 13 videokazet s protidrogovou problematikou. Vedoucí poradny provedl pět přednášek pro zaměstnance věznice
5
v rámci školení služební a odborné přípravy. Přidělených 10 tis. Kč na protidrogový program (5 tis. na služební kynologii a 5 tis. na zajištění chodu poradny) bylo vyčerpáno. Do náročné situace se dostali zaměstnanci specializovaného oddělení výkonu trestu, v jejichž oddělení se na přelomu září a října 2004 změnilo původní mnohaleté a zavedené umístění odsouzených trvale pracovně nezařaditelných a starobních důchodců zařazených v typu věznice s ostrahou na odsouzené s poruchou osobnosti a chování způsobenou užíváním psychotropních látek zařazených v typu věznice s dozorem. Konec loňského roku a začátek roku 2005 je v tomto oddělení ve fázi přeorientace personálu oddělní na zcela jiné zacházení a přístupy k odsouzeným: místo původních odsouzených převážně starších a nemocných jsou zde nyní odsouzení převážně značně mladí a zdraví, místo odsouzených, kteří se s drogami nebo jinými návykovými látkami setkali pouze okrajově, jsou zde nyní umístěny osoby, z nichž každá se s drogami do styku dostala, ať jako konzument nebo jako dealer. Drogová problematika tedy začíná být v tomto specializovaném oddělení prvořadou záležitostí. Personál oddělení zatím hledá cesty a možnosti při vytváření nových systémů, které ke správnému zacházení s touto skupinou odsouzených povedou. f) problematika specifických skupin vězňů: Cizinci: ke 31.12.2004 bylo ve věznici 17 obviněných cizinců (7 Vietnamců, 4 Slováci, 3 Ukrajinci a po jednom Arménovi, Němci a Moldavanovi) a 62 odsouzených cizinců (22 Slováků, 21 Ukrajinců, 5 Moldavanů, 3 Vietnamci, 2 Rusové a po jednom Alžířanovi, Arménovi, Bulharovi, Gruzínci,Němci a Makedonci), u 3 odsouzených se dosud nepodařilo občanství určit. Základní poučení má věznice k dispozice v 16 jazycích. Závažnější problémy se s cizinci nevyskytly. V rámci plnění programů zacházení se část cizinců věnovala výuce základů českého jazyka, ruskojazyční cizinci byli členy klubu ruského filmu a hudby a do vězeňské knihovny byla v průběhu roku dokupována z prostředků poskytnutých Generálním ředitelstvím cizojazyčná literatura. Byla také zabezpečena duchovní péče knězem řecko-katolické církve. Do skupinových aktivit jsou cizinci zařazováni v podstatě podle jejich zájmů. Pracovně nezařaditelní: viz výše „specializované oddělení výkonu trestu“. Odsouzení s poruchami chování a osobnosti způsobenými užíváním psychotropních látek: tuto skupinu nelze za rok 2004 objektivně a se znalostí problematiky hodnotit, jelikož do zdejší věznice byli tito odsouzení trvale umisťováni až od října 2004 ve značných počtech (250). Mladiství: byli v roce 2004 pouze ve výkonu vazby (2-3) a věnovali se jim především speciální pedagog, psycholožka a sociální pracovnice. Plány zacházení s touto skupinou schvaloval ředitel věznice. Ženy: odsouzené ženy ve věznici umístěny nebyly. Ve výkonu vazby byly v průměru 4. Ostatní údaje: podmíněně propuštěno bylo v průběhu roku 281 odsouzených, 2 byli podmíněně propuštěni s dohledem. Přeřazeno do mírnějšího typu věznice bylo 40 odsouzených (všichni z c/ do b/) a do vyššího typu věznice byli přeřazeni 4 odsouzení (2 z b/ do c/ a 2 z c/ do d/). K 31.12.2004 bylo v oddělení výkonu trestu zařazeno 376 odsouzených v typu věznice s ostrahou a 70 odsouzených zařazených v typu věznice s dozorem v objektu „C“. Ve specializovaném oddělení výkonu trestu v objektu „A“ bylo zařazeno 166 odsouzených v typu věznice s dozorem. V objektu Jav v nástupním oddělení 36 odsouzených v typu věznice s dozorem, v příjmovém oddělení 6 odsouzených, ve výstupním oddělení bylo 11 odsouzených zařazených do typu věznice s ostrahou a ve Zvláštním oddělení pro výkon vazby bylo umístěno 68 obviněných a 16 odsouzených.
B. Zdravotnická péče. a) zdravotnická preventivní péče: Ve věznici byl v roce 2004 plánovaný stav 1 vedoucího lékaře a 3 praktických lékařů naplněn. Někteří odborní lékaři navštěvují věznici na základě dohod o pracovní činnosti. O zaměstnance: v rámci závodní preventivní péče bylo provedeno 1861 zdravotnických výkonů v rámci základní péče a 976 výkonů stomatologických. Z toho bylo 288 preventivních lékařských prohlídek a 43 zaměstnanců bylo odesláno na léčebně preventivní rehabilitaci. O odsouzené a obviněné: pro odsouzené byly v provozu dvě a pro obviněné jedna ordinace praktického lékaře. Za rok 2004 bylo provedeno 17.309 zdravotnických výkonů v rámci základní péče
6
a 2.918 stomatologických výkonů. Ostatní statistické údaje jsou uvedeny v Informační zprávě o zdravotnické situaci ve věznici Ostrov za rok 2004, která byla zaslána odboru Zdravotnické služby. b) nemocnost a úrazovost: U zaměstnanců: u zaměstnanců bylo 400 případů dočasných pracovních neschopností pro nemoc s 11.787 prostonanými dny (29,5 dne na jednoho pracovně neschopného). Dále bylo evidováno 21 mimopracovních a 8 pracovních úrazů. Pro pracovní úrazy bylo prostonáno 391 den. Všechny pracovní úrazy byly prošetřeny, zaevidovány a ohlášeny. U odsouzených a obviněných: u odsouzených zařazených do práce bylo evidováno 66 dočasných pracovních neschopností pro nemoc a úraz s 1.147 prostonanými dny, což činí 17,4 dne na 1 PN. Úrazů bylo 9 mimopracovních a 11 pracovních. Pro pracovní úrazy bylo prostonáno 188 dní. Rovněž tyto úrazy byly prošetřeny, evidovány a ohlášeny. c) problematika ochranných léčeb a nemocnic: Ochranné léčby se ve věznici neprováděly a léčebna TRN byla zrušena ke 31.10.2003. d) zásobování zdravotnickým materiálem: Po celý rok probíhalo bez podstatnějších problémů a nedostatků.
II. BEZPEČNOST A. Výsledky práce a hlavní problémy oddělení vězeňské a justiční stráže. a) strážní služba: V roce 2004 byl , stejně jako v minulých letech, splněn hlavní úkol strážní služby – zabránit útěku vězně ze střežených objektů. Nebyl zjištěn ani pokus nebo příprava k útěku. K 1.10.2004 byla provedena změna v systému střežení objektů tak, že ve všech třech střežených objektech není obsazováno celkem 6 strážních stanovišť (věží). Za celý rok nedošlo k závažnému porušení strážní služby, za drobnější prohřešky bylo strážným uloženo 5 kázeňských trestů, z toho 3 za nedbalý výkon strážní služby. V průběhu roku byly naplněny plánované počty strážních směn, z těchto počtů však bylo 16 strážných s řízenou praxí. b) dozorčí služba: Ani ve výkonu dozorčí služby nebyly zjištěny závažné nedostatky. Od 1.10. 2004 byli dozorci převedeni z oddělení vězeňské a justiční stráže do oddělení výkonu vazba, výkonu trestu a do specializovaného oddělení výkonu trestu. V 1. pololetí byly plánované stavy naplněny, ve druhém pololetí však chybělo 8 dozorců na úsecích výkonu trestu a 2 ve zvl. oddělení výkonu vazby. Neproplacené přesčasové práce bylo evidováno 3359 hodin (6,5 hodiny na jednoho dozorce měsíčně), oproti proplaceným 243 hodinám přesčasové práce v roce 2003 nebyla v roce 2004 proplacena žádná. Velice kladně byla po celý rok hodnocena spolupráce oddělení vězeňské a justiční stráže a obou oddělení výkonu trestu. c) eskortní služba: Systém eskort byl v podstatě stejný jako v roce 2003. Počty příslušníků eskortní směny byly doplněny (2 s řízenou praxí), ale vzhledem ke zvýšeným požadavkům soudů bylo nutné tuto směnu často posilovat o příslušníky z jiných úseků. V roce 2004 se podstatně zvýšil počet eskort vězňů do zdravotnických zařízení mimo věznici (v roce 2001 – 195, r. 2002 – 159, r. 2003 – 207, r. 2004 – 659). Ve 41 případu byli vězni ve zdravotnických zařízeních střeženi. Uskutečnilo se 76 přímých mezikrajových eskort (v r. 2003 – 62). K okr. soudu v K.Varech bylo eskortováno 798 osob, v Sokolově 461 osob a v Chebu 777 osob. Při eskortách byli pravidelně využíváni služební psi. d) služební kynologie: Je neodmyslitelnou součástí strážní a eskortní služby. Úkoly služební kynologie byly plněny v souladu s příslušnými NGŘ, výcvik psů byl prováděn pravidelně a profesionálně. Byly provedeny nařízené
7
prověrky práce psovodů a služebních psů. V přeboru Vězeňské služby se umístil psovod z naší věznice na 4. místě. Kvalitní práci odváděli i protidrogoví psi. e) služební a profesní příprava: Úkoly byly plněny v souladu s NGŘ a nařízením ředitele věznice pro výcvikový rok 2004. Všechna stanovené témata byla proškolena. Problémem bylo zajišťování účasti na školení příslušníků eskortní směny. Na základě vyhodnocení výcvikového roku byla věznice hodnocena stupněm „splnila“ (v r. 2003 – „nevyhovující“). V prosinci byl uskutečněn plán vyrozumění a svozu. Z počtu zaměstnanců, kteří se jej měli zúčastnit, se do věznice dostavilo 96,26 %. f) další oblasti na úseku bezpečnosti: V dubnu byla provedena pravidelná komisionelní prověrka bezpečnosti střežených objektů. Závažné nedostatky nebyly zjištěny a nejsou zjišťovány ani kontrolami v průběhu roku. Přetrvávající je nedostatečná výška oplocení vnějšího zakázaného pásma, která není v souladu s NGŘ. Donucovací prostředky byly použity 28 x a jejich použití bylo vždy prověřeno a vyhodnoceno. Donucovací prostředky byly použity v souladu se zákonem a v míře nezbytně nutné. B. Justiční stráž. Jednotku justiční stráže v počtu 1+7 má věznice u okr. soudu a u okr. státního zastupitelství v Karlových Varech. Služba probíhala po celý rok bez nedostatků a v souladu s úkoly stanovenými zákonem a NGŘ a byla pravidelně kontrolována funkcionáři oddělení vězeňské a justiční stráže. C. Krizové řízení a utajované skutečnosti. Již v roce 2003 bylo zřízeno krizové pracoviště věznice, je stanoveno jeho personální složení, úkoly, statut, jednací řád a metodika činnosti. V roce 2004 bylo krizové pracoviště aktivováno 2 x, vždy však v rámci plánovaného školení I. učební skupiny. Ochrana utajovaných skutečností se řídila již dříve vydanými čtyřmi nařízeními ředitele věznice o zabezpečení úkolů v oblasti utajovaných skutečností, o evidenci utajovaných a některých dalších písemností, o zásadách používání výpočetní techniky a o ochraně osobních údajů v podmínkách činnosti věznice. V průběhu roku se nevyskytl případ jejich porušení. Příjem, vyřizování a ukládání utajovaných písemností se provádělo ve zvláštní místnosti k tomu stavebně přizpůsobené, která odpovídá zásadám objektové bezpečnosti. Závady nebyly zjištěny ani při roční inventarizaci předpisů, razítek a pečetidel.
III. ŘÍDÍCÍ, KONTROLNÍ A PREVENTIVNÍ ČINNOST a) řídící a kontrolní systém: řídící ani kontrolní systém se proti minulým rokům nezměnil. Věznice je řízena ředitelem a určené úseky činnosti věznice dvěma zástupci ředitele. Zvláštním nařízením ředitele věznice jsou ve věznici vytvořeny poradní orgány ředitele, kterými jsou shromáždění vedoucích oddělení, vedení věznice a odborné komise. Pro každý kalendářní rok je zpracováván plán hlavních úkolů věznice a kalendářní plán akcí. Roční plán práce byl zpracován také ve všech odděleních věznice. Plnění plánů se pravidelně vyhodnocovalo (ve shromáždění vedoucích oddělení a v jednotlivých odděleních). Kontrolní činnost se uskutečňovala v souladu se zvláštním nařízením ředitele věznice a podle pololetních plánů kontrolní činnosti zpracovávaných jak na úrovni věznice, tak v jednotlivých odděleních. Zvláštní nařízení ředitele věznice také řeší specifické kontroly na úseku ekonomickém. Kontroly byly prováděny jak operativní, tak průběžné a tématické (tématické kontroly proběhly v roce 2004 na úsecích zaměstnávání vězněných osob, logistiky, správním a personálním). Operativní kontroly byly prováděny jak v pracovní, tak v mimopracovní době a byly zaměřeny především na konkrétní výkon služby. Kontroly prováděli také technik bezpečnosti práce, technik požární ochrany a hygienička krajské hygienické stanice. Výsledky operativních a průběžných kontrol se týdně projednávaly v bezpečnostní komisi věznice a měsíčně na poradách oddělení. Celková kontrolní
8
činnost a kontrolní systém byly projednány v závěru každého pololetí ve shromáždění vedoucích oddělení.
b) práce se stížnostmi, policejní úkony: v roce 2004 bylo evidováno 74 stížností, tj. o 7 méně než v roce 2003 (72 od vězňů, 2 od osob mimo věznici). 65 stížností bylo prošetřeno a vyřízeno ve věznici a 9 bylo postoupeno k vyřízení jiným orgánům. Ze všech stížností byly 2 oprávněné (2,7%) a 1 oprávněná z objektivních důvodů (1,35%). V roce 2004 byla prošetřována 2 podezření ze spáchání trestného činu zaměstnancem věznice (stejný počet jako v roce 2003), oba případy byly odloženy podle § 159a odst. 1 tr.řádu. c) mimořádné události: v roce 2004 bylo evidováno 22 případů podléhajících hlásné službě, tj. o 4 více než v roce 2003 (3x napadení příslušníka při výkonu služby, 3x pokus vězně o sebevraždu, 2x nález psychotropní látky, 2x nález mobilního telefonu, 2x dopravní nehoda služebního automobilu, 2x havarijní stav zařízení, po 1 případu porušení pravidel strážní služby, napadení příslušníka mimo službu, napadení občanského zaměstnance mimo věznici, sebepoškození vězně, úmrtí vězně, náhlé úmrtí občanské zaměstnankyně, hromadné odmítnutí přijetí stravy a cvičně vyhlášen Plán vyrozumění a svozu). Odpovědní zaměstnanci věznice se řídí platným NGŘ a nařízením ředitele věznice. Zásady hlásné služby porušeny v roce 2004 nebyly.
IV. EKONOMIKA A. Problematika rozpočtu. Stanovený příjem věznice ve výši 37 mil. 977 tis. Kč byl v roce 2004 naplněn na 99,13% (37 mil. 647 tis. 963 Kč). Z plánovaných ročních výdajů 232 mil. 394 tis.Kč bylo vyčerpáno skoro 100% (232 mil. 253 tis. 670 Kč). Nevyčerpány zůstaly jen malá část prostředků na akce ISPROFIN (139 tis.Kč z plánovaných 5 mil. 588 tis.Kč). Rozpočet věznice byl v průběhu roku plněn vcelku rovnoměrně, přesto však bylo učiněno 31 rozpočtových opatření, z toho 20 v pravomoci generálního ředitelství a 11 v pravomoci věznice. Ke konci roku 2004 neměla věznice proplaceny dodavatelům faktury za 55.076,83 Kč, jednalo se však výhradně o faktury, které věznice obdržela až v posledních dnech roku po termínu možnosti jejich proplacení u ČNB. B. Odměňování. a) zaměstnanců: čerpání mzdových prostředků bylo v průběhu roku rovnoměrné. Na mzdy a služební příjmy zaměstnanců věznice bylo plánováno 116 mil.756 tis. Kč a celý tento limit byl v podstatě vyčerpán. I v roce 2004 pokračoval trend snižování přesčasových hodin. Z plánovaných 120 tis.Kč bylo za přesčasy proplaceno 119 tis. 126 Kč. b) odsouzených: odsouzení, kteří byli v roce 2004 zařazeni do práce, byli odměňováni podle platných obecných a vnitřních předpisů formou hodinové mzdy u pracovišť vnitřních provozů a formou úkolové mzdy u pracovišť střediska hospodářské činnosti. Stejně jako v roce 2003 byla v roce 2004 výjimkou přesčasová práce (proplaceno bylo jen 67 hodin na pracovištích vnitřních provozů, v roce 2003 bylo proplaceno 50 hodin). Průměrná hodinová mzda činila 26,55 Kč (o 0,50 Kč méně než v roce 2003), základní fond pracovní doby byl využíván v průměru na 80%. Celkem bylo na odměnách za práci odsouzeným vyplaceno 6 mil. 373 tis. 511 Kč (z toho na odměny odsouzeným ve vnitřních provozech 5 mil. 852 tis. 147 Kč).
C. Škody a pohledávky. Škody: v roce 2004 bylo řešeno celkem 99 případů škod (o 27 měně než v roce 2003). Z toho bylo 14 škod na penězích v celkové výši 61.286,20 Kč (v roce 2003 bylo 17 škod ve výši necelých 18 tis.Kč).
9
K náhradě bylo předepsáno 16.040,-Kč. Škod na materiálu bylo řešeno 85 (o 24 méně než v roce 2003) v celkové výši 21.699,50 Kč (v roce 2003 ve výši přes 28 tis.Kč). K náhradě byly předepsány všechny škody v plné výši 21.699,50 Kč. Jako v minulých letech se jednalo především o ztráty nebo zničení výstrojních součástek vězňů. Pohledávky: k 31.12.2004 činily pohledávky za 583 vězni umístěnými ve výkonu trestu celkem 9.657.417 Kč, tedy o více jak 1,2 mil. méně než ke konci roku 2003. Uhrazeno však bylo o 37 tis.Kč méně než v roce 2003 (2.238.079 Kč). Za bývalými vězni činily pohledávky u 2.593 dlužníků celkem 42.737.502 Kč, tedy o 1,5 mil.Kč více než koncem roku 2003. Bývalými vězni bylo uhrazeno 1.108.160 Kč, o 434 tis.Kč méně než v předchozím roce. Stejně jako v minulých obdobích je nutné konstatovat, že vymáhání pohledávek za bývalými vězni prostřednictvím soudů je časově náročné, zdlouhavé a jeho efektivita je naprosto minimální. Částečně se dařilo vymáhat pohledávky převážně od bývalých vězňů, kteří pobírali některý z trvalých příjmů (zejména důchody), kterých však bylo z celkového počtu dlužníků minimum. Pohledávky za ostatními osobami činily ke konci roku 309.068,07 Kč (o 161 tis.Kč více než v roce 2003). Celkové pohledávky věznice k 31.12.2004 činily 52.703.987,07 Kč. D. Využívání prostředků na reprodukci a správu majetku. Pro rok 2004 bylo věznici přiděleno 5 mil. 588 tis.Kč v rámci ISPROFIN. Z toho na opravy a údržbu 4 mil. 635 tis.Kč, na hlasové služby 533 tis.Kč a na datové služby 420 tis.Kč. Na opravy a údržbu věcí movitých (zejména služebních motorových vozidel) bylo vynaloženo 995 tis. 392,45 Kč. E. Výrobní činnost a zaměstnávání odsouzených. Do práce bylo v roce 2004 zařazeno průměrně 170 odsouzených (o 17 více než v roce 2003), avšak vzhledem k nárůstu počtu odsouzených zařaditelných do práce na 634 (z 522 v roce 2003) se procento zaměstnanosti odsouzených snížilo na 27 % (v roce 2003 29%). Snahy věznice o vytvoření dalších pracovních příležitostí pro odsouzené i v roce 2004 ztroskotaly buď pro vysoké nároky organizací na prostor a vybavení pracoviště nebo pro nevhodnost nabízené pracovní činnosti pro podmínky výkonu trestu, popř. pro nízké nabízené finanční ohodnocení. O zřízení nového pracoviště s cca 10 pracovními místy pro firmu Trompetter Jáchymov se zatím jedná. Provozovna střediska hospodářské činnosti se po celý rok potýkala s nepravidelností dodávek polotovarů k jejich dalšímu zpracování i s jejich celkově menším objemem. Vnitřní výrobní provoz truhlárny vyrobil nábytkové vybavení a další výrobky ze dřeva pro potřeby organizačních jednotek Vězeňské služby za 3 mil. 600 tis. Kč. Vzhledem k zákazu zkrmování zbytků jídel z vězeňské a zaměstnanecké kuchyně byl k 30.4.2004 ukončen provoz živočišné výroby a k 31.10.2004 byl ukončen veškerý provoz vlastního pomocného hospodářství. I přes tuto skutečnost bylo dosaženo produkce za 191 tis.Kč a celkový výsledek hospodaření činil + 41,8 tis.Kč.
V. LOGISTIKA A. Problematika stavebně ubytovací. V investiční výstavbě byla v plném rozsahu zajištěna realizace schválených akcí ISPROFIN: pořízení dataprojektoru, rozšíření kamerového systému v budově vazeb a pořízení travní sekačky. Další dvě akce: rozšíření objektové bezpečnosti a rekonstrukce mycího boxu motorových vozidel byly převedeny do rezervního fondu a budou dokončeny v roce 2005. V oblasti údržby majetku a v hospodaření věznice byly splněny všechny zásadní úkoly zadávané a prováděné externím způsobem. Jednalo se jak o akce plánované (oprava a údržba nemovitostí, oprava rozvodů vody v bytových domech, osazení termostatických ventilů, opravy a údržba RS Fojtov), tak o akce prováděné operativně podle potřeby. Oprava budovy bývalé prádelny bude dokončena v roce 2005.
10
Z akcí vlastní údržby byla provedena poměrně rozsáhlá výměna rozvodů studené a teplé vody a topení v několika ubytovnách odsouzených, rozsáhlá úprava technologického a technického zařízení a vybavení kuchyní, opravy střešních krytin, vnitřní stavební úpravy objektů věznice z důvodu změny jejich způsobu užívání a běžná „denní“ údržba v celém areálu věznice. Ve 2. pololetí byla zahájena privatizace bytového fondu, ke kterému přísluší právo hospodaření naší věznici (celkem 3 bytové domy s 81 bytovou jednotkou), a to v souladu s NGŘ č. 23/2004. B. Intendantní a výzbrojní problematika. Byl splněn hlavní úkol výstrojní služby, tj. zabezpečit vystrojování vězňů použitelnými (novými nebo vyspravenými a čistými) výstrojními součástkami v závislosti na klimatických podmínkách a ročních obdobích, zabezpečovat vybavení určených zaměstnanců a odsouzených zařazených do práce osobními ochrannými oděvy a pomůckami a zabezpečovat vystrojování příslušníků ve služebním poměru. Opravy a údržba výstrojních součástek vězňů byly po celý rok prováděny především vlastními silami věznice, včetně ložního prádla pro RS Fojtov a pro ubytovnu věznice. Celkem bylo v roce 2004 opraveno 35.560 ks výstrojních součástek. Sklad pro ukládání výzbrojních materiálů, zbraní a střeliva je dostatečně bezpečnostně zajištěn. Nadbytečné služební zbraně s příslušenstvím byly v listopadu předány do skladu ve Skutči. Jednoduché opravy výzbrojního materiálu provádí zbrojíř věznice, složitější jsou postupovány do Skutče. Opravy kancelářské techniky jsou svěřovány odborným firmám. Spolupráci s pracovníky skladu ve Skutči lze hodnotit jako dlouhodobě velice dobrou, v roce 2004 byly naše požadavky splněny beze zbytku. V průběhu roku 2004 prošlo výstrojními sklady věznice celkem 15.192 vězňů, bylo sepsáno 91 protokolů o způsobené škodě a 5.546 vězňů bylo bezplatně ostříháno. Provoz pro stříhání se řídí dříve vydaným nařízením ředitele věznice a odpovídá hygienickým požadavkům. Skladem pro zaměstnance věznice prošlo během roku při příjmu, výdeji a výměně součástek a materiálů 996 osob (zejména příslušníků ve služebním poměru). Pro 126 příslušníků byl zajištěn nákup výstrojních součástek ve výdejně v Praze. C. Stravování. Ve vězeňské kuchyni byla v průběhu roku denně připravována celodenní strava pro v průměru 846 vězňů. Z toho 414 základní stravní normy, 130 stravní normy pro pracující a 293 léčebných diet (D2105, D4-127, D5-5, D6-1, D9-44, D9/S-2, D11-8, speciální-1). V kuchyni pro zaměstnance bylo připravováno v pracovní dny průměrně denně 165 obědů s výběrem ze tří druhů a 12 večeří (stejné množství jako v roce 2003). O sobotách, nedělích a svátcích bylo pro zaměstnance připravováno průměrně denně 40 obědů ve dvou druzích. Jídelní lístky sestavovala stravovací komise za účasti dietní sestry. Za celý rok nebyla podána ani jedna stížnost na kvalitu nebo množství stravy. V průběhu roku byly v obou kuchyních opět provedeny některé opravy a úpravy jejich zařízení a vybavení. Na základě platných předpisů byl postupně zaváděn systém tzv. kritických bodů (HACCP) a v září byla provedena jeho kontrolní revize. D. Telekomunikační a zabezpečovací technika. Závažným zjištěním byla v roce 2004 skutečnost, že technický stav zabezpečovacího zařízení R 111, které je instalováno v zakázaných pásmech, je již za hranicí jeho opravitelnosti, protože náhradní díly na toto zařízení se již přestaly vyrábět. Dodavatelským způsobem byly ve dvou vchodech do střežených objektů instalovány detekční rámy a v budově výkonu vazby byl o 7 kamer rozšířen kamerový systém. Došlo k přemístění veřejného telefonního automatu ze zrušené léčebny TRN do budovy vazeb a v budově zdravotnického střediska byla v rámci rekonstrukce elektrorozvodů provedena instalace slaboproudých rozvodů. V provozuschopném stavu byly po celý rok udržovány stanice VKV radiové dálkové sítě. Současně s tím byl započat přechod z této rádiové sítě na síť mobilních telefonů, která bude dokončena počátkem roku 2005. E. Energetika, vodohospodářství, ekologie. V oblasti odběru a používání elektrické energie a plynu nedošlo v roce 2004 k žádným změnám proti roku předchozímu. Byly plněny úkoly při zajišťování dálkových přenosů odečtů elektřiny a plynu, což
11
mělo i loni za následek úspory v jejich odběru. V tepelném hospodářství byl držen standard minulých období, technický i technologický stav zařízení byl udržován na potřebné úrovni. V oblasti vodohospodářké a ekologie také nedošlo k vážnějším poruchám. Po zrušení živočišné výroby v rámci vlastního pomocného hospodářství byla učiněna příslušná ekologická opatření k jinému způsobu likvidace dosud zkrmitelných kuchyňských zbytků a odpadů. F. Doprava. Referát dopravy je organizačně začleněn v oddělení vězeňské a justiční stráže. V roce 2004 bylo služebními automobily najeto 293.597 km, tj. o 23.747 km více než v roce 2003, z toho naftovými automobily 174.740 km a benzinovými automobily 118.857 km. Spotřeba činila u naftových 40.830 l motorové nafty a 12.710 l benzínu. Z počtu ujetých km bylo nejvíce ujeto: eskortami k soudům 65.680 km (22% z celkového počtu km), eskortami do zdravotnických zařízení 49.707 km (17%), na porady a školení 41.944 km (14%). Došlo ke dvěma dopravním nehodám: v prvním případě k nehodě řidičem nezaviněné, kdy vadou materiálu upadlo přední kolo u nákladního vozidla Tatra a tímto kolem bylo poškozeno další osobní vozidlo, ve druhém případě zaviněním našeho řidiče došlo při vjíždění do objektu „C“ naší věznice ke střetu s jiným automobilem (na služebním vozidle došlo k poškození levého předního blatníku a ukazatele směru, u cizího vozidla byla škoda vyčíslena na 10 tis.Kč).
VI. PERSONÁL A. Personální evidence a statistika. K 31.12.2004 měla věznice plán 460 zaměstnanců, ve skutečnosti měla celkem 453 zaměstnanců, z toho na plán 281 (včetně příslušníků justiční stráže) měla 276 příslušníků a na plán 179 měla 177 občanských zaměstnanců. V průběhu roku bylo přijato do služebního poměru 23 příslušníků a 13 občanských zaměstnanců, 3 příslušníci byli do věznice přemístěni z jiných věznic. V tomtéž období z věznice odešlo 22 příslušníků (z toho bylo 7 přemístěno do jiných věznic) a 11 občanských zaměstnanců. Po celý rok pracovaly přijímací a fluktuační komise. Složení zaměstnanců ke 31.12.2004 podle věku: do 25 let vč. – 30 (žádná žena), 26-35 let 140 (z toho 15 žen), 36-45 let 102 (19), 46-50 let 53 (11), nad 50 let 128 (32), podle délky služby (pracovního poměru): do 5 let 119 (21), 6-10 let 135 (21), 11-20 let 122 (24), 21-30 let 58 (8), nad 30 let 19 (3), podle vzdělání: základní 9 (3), střední 85 (3), úplné střední 311 (60), vyšší odborné 1 (0), bakalářské 11 (1), vysokoškolské 36 (10). Personální oddělení velice dobře a pravidelně spolupracovalo po celý rok s Úřadem práce v K.Varech. B. Rozhodování ve věcech služebního poměru. V rozhodování ve věcech služebního a pracovního poměru nedošlo k vážnějším pochybením, takže do rozhodnutí ředitele věznice nebylo podáno žádné odvolání ani návrh na přezkoumání soudu či jinému příslušnému orgánu. Nemusela proto zasedat ani poradní komise ředitele věznice. Některé menší závady, spíše formální než věcné, zjištěné kontrolní činností, byly ihned odstraňovány. Podklady pro personální rozhodování ředitele věznice byly připravovány včas a v dobré kvalitě. C. Sociální program, vzdělávání, hodnocení a další oblasti personální práce. Plnění obsahu sociálního programu podle NGŘ č. 24/2003 bude vyhodnoceno v rámci věznice mimo obsah této výroční zprávy do konce února 2005. Z vyhodnocení komise FKSP dále vyplynulo, že v roce 2004 bylo poskytnuto zaměstnancům věznice 44 poukazů na rodinnou rekreaci s příspěvky z FKSP pro 114 oprávněných osob, 27 dětem zaměstnanců byly poskytnuty příspěvky na dětské rekreace a 8 zaměstnancům příspěvky na léčebně preventivní rehabilitaci v celkové výši cca 374 tis.Kč. Z FKSP bylo dále vynaloženo 33,7 tis.Kč na zlepšení pracovního prostředí zaměstnanců věznice, cca 750 tis.Kč bylo poskytnuto zaměstnancům na
12
bezúročné návratné půjčky na koupi bytu nebo na koupi bytového zařízení, 206 tis.Kč jako příspěvek na kulturní a sportovní akce, 28,3 tis.Kč na nájem sportovních zařízení pro sportovní vyžití zaměstnanců a 310,8 tis.Kč jako příspěvek na stravování zaměstnanců. Na provoz RS Fojtov bylo z FKSP vyplaceno více než 698 tis.Kč. V 1. až 3. čtvrtletí 2004 (X-XII/04 bylo RS uzavřeno z důvodu rekonstrukce kuchyně a sociálních zařízení)) se v RS Fojtov vystřídalo 221 zaměstnanců a rodinných příslušníků naší věznice, 137 zaměstnanců a rodinných příslušníků z jiných věznic a 189 ostatních osob. Za pobyt byly vybírány poplatky podle schváleného ceníku. Vzdělávání zaměstnanců probíhalo v roce 2004 podle podmínek stanovených Institutem vzdělávání Vězeňské služby. Zaměstnanci byli na vzdělávací akce vysílání podle nabídek Institutu i podle potřeb a možností věznice. K 31.12.2004 dálkově studovalo 23 zaměstnanců: 4 školy pro získání úplného středního vzdělání, 18 vysokou školu v bakalářském a 1 vysokou školu v magisterském studiu. Z celkového počtu studujících studovalo 11 na základě dohody s věznicí a 12 bez této dohody. Hodnocení zaměstnanců proběhlo v roce 2004 poprvé podle nového nařízení ředitele věznice vydaného v závěru roku 2003, účinného od 1.1.2004 a v roce 2004 dvakrát novelizovaného. S organizací a s postupem nového způsobu hodnocení získali vedoucí pracovníci věznice první zkušenosti. D. Kázeňské odměny a kázeňské tresty (podle zákona č. 186/1992Sb.). Kázeňská odměna byla udělena sedmnácti příslušníkům (písemných pochval 16: 14x ředitelem věznice, 1x ředitelem Institutu vzdělávání a 1x vedoucím oddělení, věcný dar 1: od generální ředitelky). Kázeňský trest byl uložen pěti příslušníkům (1x písemná důtka, 4x snížení funkčního platu) Na odměnách z FKSP bylo v roce 2004 vyplaceno celkem 318 tis.Kč.
VII. DALŠÍ OBLASTI ČINNOSTI VĚZNICE A. Výsledky práce a hlavní problémy oddělení správního. Všeobecná administrativa: při zpracovávání, oběhu a evidenci písemností nebyly zjištěny v průběhu roku zásadnější nedostatky, bez závad proběhly i inventury předpisů, razítek a pečetidel a skartační řízení. Ve 2. pololetí byly připraveny k archivaci chorobopisy, rtg snímky a další písemnosti uložené v archívu zrušené léčebny TRN, které byly pořízeny v letech 1950-2003. První část těchto archiválií byla předána do centrálního archívu ve Skutči v listopadu 2004. Věznice reagovala svými vnitřními normami (nařízení a metodické listy ředitele věznice) na vydání nových nebo dosud účinných norem týkajících se činnosti věznice. V roce 2004 bylo vydáno 75 nařízení ředitele věznice a 4 metodické listy. Ve spolupráci s MěÚ v Ostrově byl zajištěn hladký průběh voleb jak v červnu do Parlamentu EU, tak v listopadu do Senátu Parlamentu ČR. Administrativa výkonu vazby a trestu: systém této činnosti se od minulých období nijak nezměnil a nelišil, systémové nebo závažnější nedostatky nebyly v průběhu roku zjištěny. Rovněž tématická kontrola odboru správního Generálního ředitelství neshledala ve vedení spisů, v ohlašovací povinnosti, ve vedení pomocných evidencí podmíněně propuštěných a přeřazených odsouzených žádná pochybení. Výpočty konce trestů jsou již mnoho let prováděny systémem dvojí kontroly. Bohužel ani v činnosti soudů nedošlo proti minulým létům k podstatnějším změnám, takže oddělení správní bylo opět často nuceno ověřovat a urgovat zápočty vazby a ujednocování typů věznic, popř. sledovat některé lhůty, jejichž sledování přísluší soudům. B. Informatika. V oblasti zabezpečení chodu výpočetního systému věznice zabezpečovalo oddělení informatiky bezporuchový chod čtyř základních systémů – W 2000 server, Exchange server, SQL server a Norton Symantec AntiVirus. Bylo přestavěno 8 ks počítačů a provedeno 70 jejich přeinstalací. V prosinci byla dána do užívání aplikace „vnitřní ASPI“, ve které jsou uvedena všechna účinná
13
nařízení ředitele věznice v jejich plném aktuálním znění a vnitřní řády věznice pro oddělení výkon trestu, specializovaného oddělení výkonu trestu a zvláštního oddělení výkonu vazby. V oblasti programového vybavení byl po celý rok zabezpečen provoz všech programů vytvořených ve věznici, programy nebylo nutné přepracovávat. Pracovníci věznice se podíleli na vývoji programu PIS Fenix II. Byl také zabezpečován provoz centrálně dodaných programů. Vkládání dat do programu evidence obviněných a odsouzených probíhalo bez vážnějších nedostatků. C. Styk s veřejností. Ani v roce 2004 nebyly věznicí podány a po věznici ani nebyly žádány informace podle zákona o veřejném přístupu k informacím. Základní informace o organizaci a o základních úkolech Vězeňské služby a věznice Ostrov jsou umístěny v administrativní budově věznice na veřejně přístupném místě. D. Spolupráce s institucemi a organizacemi. Soudy, státní zastupitelství a Policie ČR: spolupráce byla bez větších nedostatků, s výjimkou přetrvávajících problémů s některými soudy (čl. VII/A/b). Velice dobrá a pravidelná byla spolupráce s dozorovým státním zástupcem. Nevládní organizace, občanská sdružení, církve: převážně se jednalo o organizace, které se zapojovaly do činností spojených se zacházením s odsouzenými nebo působící po jejich propuštění na svobodu. Nejčastější spolupráce byla s okresními koordinátory sociální péče, kteří v roce 2004 navštívili věznici 45x a se zástupci Probační a mediační služby, kteří byli ve věznici 17x. Kromě individuálních pohovorů s odsouzenými provedli pro odsouzené 2 a pro zaměstnance oddělení výkonu trestu 1 besedu. Věznice tradičně uspořádala již sedmý ročník kontinuální porady sociálních pracovnic některých věznic s vybranými pracovníky Probační a mediační služby a s koordinátory sociální péče. Naopak zástupci naší věznice se zúčastnili obdobné akce ve Žďáru n.Sázavou. Na pozvání navštívily sociální pracovnice v obvodu MěÚ Prahy 10 některá centra Armády spásy, Charity a dalších organizací pomáhajících odsouzeným po jejich propuštění na svobodu. Pravidelná spolupráce byla také s matrikářkou MěÚ v Ostrově, s Úřadem práce v K.Varech, s Červeným křížem a Tyfloservisem. Dobrá byla spolupráce s místními státními orgány v oblastech ekologie a životního prostředí. Ze zástupců církví docházeli do věznice pravidelně pouze zástupci Jehovistů a od 2. čtvrtletí také zástupce církve řecko-katolické. Zástupci jiných církví (Adventisté, Českobratrské církve evangelické) přestali do věznic docházet již v roce 2003, a to jednak pro nezájem odsouzených, ale i z důvodů ekonomických (náklady na dojíždění). Již pátým rokem spolupracuje věznice se Střední školou sociálně právní v Nejdku. Provádí odbornými zaměstnanci věznice dvě celodenní školení studentů 1. až 4. ročníku s tématy zadanými vedením školy. Pedagogickým pracovníkům školy je umožněn vstup do věznice a její prohlídka.
E. Bezpečnost práce a požární ochrana. Bezpečnost práce: v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci nedošlo v roce 2004 ve věznici k žádné mimořádné události jak u zaměstnanců, tak u vězňů. Dodržování zásad bezpečnosti bylo pravidelně kontrolováno a byla prováděna pravidelná školení. Menší nedostatky byly po jejich zjištění odstraňovány. Listopadová kontrola pracovníky Krajské hygienické stanice zaměřená na bezpečnost a hygienu práce neshledala závady. Pouze doporučila přehodnocení některých prací při jejich zařazování do pracovních kategorií z důvodů jejich psychické náročnosti. Všechny pracovní úrazy byly zaviněny neopatrností nebo běžným rizikem práce. Požární ochrana: v roce 2004 nebyl ve věznici zaznamenán žádný požár. Technik požární ochrany zajišťoval požární ochranu zejména po stránce organizační a materiální v souladu s platnou legislativou a podle svého ročního plánu práce. Kontroly prováděl denně, převážně ve spolupráci s určenými preventisty, vedoucími pracovišť odsouzených nebo s vychovateli. Velice dobře spolupracoval s oddělením logistiky. Pravidelně byla prováděna školení o požární ochraně jak se zaměstnanci, tak s odsouzenými a obviněnými. Věcné prostředky jsou udržovány v provozuschopném a úplném stavu, byly průběžně udržovány a evidovány, potřebné revize byly po celý rok platné. Je zpracována a v aktuálním stavu udržována příslušná dokumentace. V rámci spolupráce s Hasičským
14
záchranným sborem z K.Varů byl uskutečněn cvičný požární poplach a odborná prohlídka všech objektů věznice.
VIII. NÁMĚTY A. Ve vztahu k vlastní věznici. 1. vybudovat sociální zázemí pro potřebu zaměstnanců oddělení výkonu trestu působících v ubytovnách odsouzených C,D,E a F 2. vybavit oddělení výkonu kázeňských trestů počítačovou technikou 3. do řešení drogové problematiky, zejména v současném specializovaném oddělení výkonu trestu, ve větší míře zapojit zaměstnance zdravotnického střediska (tlumení abstinenčních příznaků) 4. stanovit interní zásady pro využívání odsouzených k provádění prací nutných k zabezpečení řádného chodu věznice 5. dokončit privatizaci bytového fondu Vězeňské služby v hospodaření věznice 6. stálou pozornost věnovat zaměstnávání odsouzených 7. v rámci údržby věznice získat finanční prostředky na opravu budovy bývalé kuchyně a jídelny v objektu A. B. Ve vztahu ke Generálnímu ředitelství Vězeňské služby. 1. zvýšit počet odborných civilních zaměstnanců věznice v referátu stravování a výživy na úkor nyní zařazených odsouzených (vzhledem ke zvyšující se náročnosti na obsluhu velkokuchyňského zařízení, na přípravu a výdej stravy ve složitých podmínkách věznice) 2. v souvislosti s tvorbou koncepce vězeňství znovu odborně posoudit rozhodnutí o trvalém umístění odsouzených zařazených v typu věznice s dozorem do věznice Ostrov. C. Ostatní náměty. Nepředkládáme.
15
