Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem
Zadávací dokumentace Odborná publikace „Průmysl cestovního ruchu“ pro projekt OP RLZ - MMR „Odborná školení a vzdělávání pracovníků územní veřejné správy pro oblast cestovního ruchu“
Priorita:
4
Adaptabilita a podnikání
Opatření: 4.2 Specifické vzdělávání Název projektu: Odborná školení a vzdělávání pracovníků územní veřejné správy pro oblast cestovního ruchu CZ.04.1.03/4.2.00.1/0002
V Praze dne 28. března 2008
Zadávací dokumentace k veřejné zakázce malého rozsahu dle ustanovení § 12 odst. 3 zák. č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zakázka“) s názvem Odborná publikace „Průmysl cestovního ruchu“ pro projekt OP RLZ - MMR „Odborná školení a vzdělávání pracovníků územní veřejné správy pro oblast cestovního ruchu“ Česká republika – Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky (dále jen „ministerstvo“) vyzývá k předložení nabídky pro zakázku s názvem Odborná publikace „Průmysl cestovního ruchu“ Zakázka je zadávána v rámci projektu Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů. Název: Odborná školení a vzdělávání pracovníků územní veřejné správy pro oblast cestovního ruchu Registrační číslo: CZ.04.1.03/4.2.00.1/0002 Opatření: 4.2 Priorita: 4 Projekt je spolufinancován z ESF a rozpočtu ČR.
I.
Podrobné požadavky ministerstva na předmět zakázky 1. Název zakázky: Odborná publikace „Průmysl cestovního ruchu“ 2. Druh zakázky: veřejná zakázka na služby 3. Specifikace a rozsah požadovaného plnění: a) Charakteristika projektu, v němž je realizována veřejná zakázka:
Ministerstvo je nositelem projektu „Odborná školení a vzdělávání pracovníků územní veřejné správy pro oblast cestovního ruchu“ – registrační číslo CZ.04.1.03/4.2.00.1/0002 jehož cílem je sestavení nabídky vzdělávacích programů vhodných pro pracovníky územní veřejné správy, do jejichž funkční a pracovní náplně patří cestovní ruch. Součástí je i následná realizace vzdělávacích programů – kurzů a seminářů – v regionech soudržnosti dle poptávky v cílových skupinách. Nedílnou součástí všech vzdělávacích programů tohoto projektu jsou jejich e-learningové výstupy. Z výše uvedených vzdělávacích programů se jako jejich součást dále vytvoří základ programů pro celoživotní mimoškolní vzdělávání. Všechna data a poznatky projektu budou uloženy do eknihovny cestovního ruchu (vytvořena jiným projektem MMR v rámci stejné výzvy) pro vzdělávání v oboru, a to ve specializované části pro pracovníky územní veřejné správy.
2/10
b) Předmět plnění:
Poptávající požaduje vytvoření odborné publikace „Průmysl cestovního ruchu“. Publikace bude sloužit jako základní učební materiál cestovního ruchu se zřetelem na cílovou skupinu. Rozvoj cestovního ruchu se řadí mezi významné rozvojové priority veřejné správy na úrovni státu i samosprávy na úrovni územních celků, regionů, mikrogegionů, turistických oblastí a obcí či jejich svazků. Poptávající požaduje vytvoření i elektronické vydání publikace na CD nosiči. Cílem je zvýšení kvalifikační úrovně a dovednosti pracovníků veřejné správy a rovněž zlepšení profesní přípravy a vzdělávání absolventů škol – odborníků na cestovní ruch ve veřejné správě. c) Specifikace publikace
• • • • • • • • • •
a) předběžná struktura: Úvod: Základní vymezení cestovního ruchu a charakteristické rysy jeho významu pro ekonomiku (pracovní příležitosti, HDP apod.) Faktory ovlivňující cestovní ruch v 21. století na úrovni Evropy, národní i místní. Typologie cestovního ruchu ve vztahu k územním a hmotným podmínkám destinací Komponenty průmyslu cestovního ruchu a jejich role a funkce v něm (tj. ubytovací a stravovací služby, cestovní kanceláře apod). Památky a lázně jako významný segment nabídky cestovního ruchu ČR Vliv marketingových a statistických šetření na rozhodovací proces Aktuální problémy dalšího rozvoje cestovního ruchu ČR. Nové trendy v cestovním ruchu Využití nových informačních technologií v cestovním ruchu Výčet použitých pojmů a zkratek, glosář např. TSA, MICE, UNWTO, OECD apod. b) podklady k publikaci Svým charakterem se musí jednat o autorskou publikaci. Zpracovatel připraví návrh obsahu publikace a uvede základní zdroje ze kterých bude čerpat. Je vhodné v maximální možné míře využít relevantní odborné zdroje a to i zahraniční. c) charakter publikace Publikace bude sloužit jako základní moderní učební pomůcka k cestovnímu ruchu. Problematika by měla být prezentována přehlednou, srozumitelnou, avšak terminologicky správnou, formou. Materiál by měl rovněž obsahovat i konkrétní doporučení pro místní samosprávu při vytváření vhodných podmínek pro cestovní ruch. d) technická specifikace publikace - obsah cca 200 stran (bez obálky) - rozsah textu cca 200 normostran - formát: zadavatel ponechává na návrhu uchazeče - textová část: texty, tabulky, grafy, případně fotografie pro oživení - materiál: předpokládá se využití standardních materiálů a vazeb - náklad: 500 ks 3/10
e) technická specifikace CD -
náklad 200 kusů formát pdf. nosič jazykové verze počet ks potisk nosiče obal
CD čeština 1 000 ks 5/0 plastový s potiskem
Veškeré materiály, které vzniknou v rámci plnění této zakázky budou označeny logem ESF, EU a MMR Cílová skupina: Cílovou skupinou jsou zaměstnanci úřadů a organizací veřejné správy a to na úrovni samosprávy a státní správy (tzn. obce, svazky obcí, statutární města, kraje, regiony soudržnosti (NUTS II) a související subjekty v cestovním ruchu). d) Fáze aktivit zpracovatele
TERMÍN cca duben 2008 (1 měsíc od podpisu smlouvy) cca květen - srpen 2008 (4 měsíce)
ČINNOST
VÝSTUPY
Přípravná fáze - finalizace osnovy, rešerše
Zpracování základní osnovy, výběr použité literatury
Průběžná fáze – příprava publikace
Korektura textu
cca září 2008 (1 měsíc) Konečná fáze – výroba
Publikace + CD nosič
4. Rozpočtové prostředky vyčleněné v souvislosti s předmětem plnění nepřesahuji částku 1 676 000,- Kč (bez
DPH).
5. Hlavním hodnotícím kritériem je ekonomická výhodnost nabídky. 6. Doba plnění předmětu zakázky: Plnění zakázky bude zahájeno dnem podpisu smlouvy s vybraným uchazečem. Předpokládané dokončení zakázky je stanoveno nejpozději do 30. 9. 2008. 7. Místo plnění předmětu zakázky: Česká republika 8. Splatnost daňových dokladů je 30 kalendářních dnů od jejich doručení ministerstvu. Poslední daňový doklad v kalendářním roce musí být ministerstvu doručen nejpozději 31. 10. 2008.
4/10
II. Další požadavky ministerstva 1.
Obsah nabídky je závazný pro uzavření smlouvy.
2. V zájmu urychlení případných jednání směřujících k uzavření smluvního vztahu, zadavatel předloží návrh smlouvy, o němž mohou obě strany dále jednat. Návrh smlouvy je v příloze č.1 3. Předložený návrh smlouvy bude obsahovat tato ustanovení: -
Ujednání o odstoupení od smlouvy v případě, že plnění přesahuje rozpočtový rok: „Smluvní strany se dohodly, že ministerstvo je od této smlouvy oprávněno odstoupit bez jakýchkoliv sankcí, pokud nebude schválena částka ze státního rozpočtu následujícího roku, která je potřebná k úhradě za plnění poskytované podle této smlouvy v následujícím roce. Ministerstvo prohlašuje, že do 30 dnů po vyhlášení zákona o státním rozpočtu ve Sbírce zákonů oznámí druhé smluvní straně /nutno konkretizovat/, zda byla schválená částka ze státního rozpočtu následujícího roku, která je potřebná k úhradě za plnění poskytované podle této smlouvy v následujícím roce.“
-
Ujednání o povinnosti mlčenlivosti: „Dodavatel se zavazuje během plnění smlouvy i po ukončení smlouvy, zachovávat mlčenlivost o všech skutečnostech, o kterých se dozví od objednatele v souvislosti s plněním smlouvy“.
-
Ujednání o sankci za porušení povinnosti mlčenlivosti: “Za porušení povinnosti mlčenlivosti specifikované v této smlouvě je dodavatel povinen uhradit objednateli (MMR) smluvní pokutu ve výši Kč 40 000,- a to za každý jednotlivý případ porušení povinnosti“.
-
Ujednání o náležitostech faktury: „Pokud faktura neobsahuje všechny zákonem a smlouvou stanovené náležitosti, je objednatel oprávněn ji do data splatnosti vrátit s tím, že dodavatel je poté povinen vystavit novou fakturu s novým termínem splatnosti. V takovém případě není objednatel v prodlení s úhradou.“
-
Ujednání o spolupůsobení při výkonu finanční kontroly: „Dodavatel je podle ustanovení § 2 písm. e) zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, osobou povinnou spolupůsobit při výkonu finanční kontroly prováděné v souvislosti s úhradou zboží nebo služeb z veřejných výdajů.“
-
Ujednání o smluvních pokutách: „V případě, že dodavatel bude v prodlení s plněním harmonogramu díla, zaplatí objednateli smluvní pokutu ve výši 0,05 % z ceny díla za každý započatý den prodlení.“
-
Ujednání o náhradě škody: „Zadavatel je oprávněn požadovat náhradu škody v plné výši bez ohledu na sjednanou smluvní pokutu.“
5/10
III. Nabídka musí obsahovat: a) Požadovaná struktura nabídky: Zadavatel vyžaduje od dodavatele předložení písemně zpracované nabídky v českém jazyce, která bude strukturovaná následně: 1. Identifikace dodavatele: jméno/název, sídlo/místo podnikání, kontaktní adresa, IČ, telefon, e-mail, fax, osoba oprávněná jednat jménem dodavatele (statutární orgán) a bankovní spojení s uvedením čísla účtu; 2. Cenu (dle bodu IV) a popis předmětu plnění zakázky (návrh věcného obsahu publikace, návrh použité literatury); 3. Čestné prohlášení o tom, že dodavatel souhlasí se zadáním a podmínkami tohoto zadávacího řízení; 4. Místo a datum podpisu; 5. Podpis dodavatele. 6. Originál nebo ověřená kopie výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné evidence, do které je uchazeč zapsán, ne starší 3 měsíce, případně jiný oficiální doklad legalizující činnost organizace či subjektu, ze kterého vyplývá charakter činnosti, zřizovatel a statutární zástupce (Netýká se podnikajících fyzických osob. Vysoké školy doloží prohlášení o zřízení dle zákona č.111/1998 Sb., o vysokých školách ve znění pozdějších předpisů); 7. Doklady o oprávnění k podnikání, tj. živnostenského listu, koncesní listiny nebo jiné listiny, vydané podle zvláštních předpisů, upravujících konkrétní podnikání, včetně výpisu z obchodního rejstříku (ne staršího než 3 měsíce), je-li uchazeč v obchodním rejstříku zapsán. Tyto doklady budou předloženy v úředně ověřené kopii. 8. Harmonogram a časování jednotlivých aktivit; 9. Podrobný rozpočet zakázky, který bude obsahovat rozpis, ze kterého bude jasná cena za jednotlivé položky s DPH, zvlášť DPH, bez DPH (zejména náklady na jednotlivé fáze zakázky, náklady na veškeré subdodávky a dopravu atd.); 10. Rozpočet zakázky dle fází aktivit dodavatele uvedených v bodě I. 3 d) 11. Čestné prohlášení, kterým uchazeč (v souladu se zákonem č.137/2006 Sb., o veřejných zakázkách) stvrzuje, že: a) nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu (§ 53 odst. 1 písm. c)), b) vůči jeho majetku neprobíhá insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů (§53 odst. 1. písm. d)) c) není v likvidaci (§ 53 odst. 1 písm. e)),
6/10
d) nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele (§ 53 odst. 1 písm. g)), 12. Požadavek na kvalifikaci dodavatele, který bude předmětem hodnocení nabídek: a) profil realizačního týmu s popisem řídící struktury a rozdělení kompetencí mezi členy týmu, zkušenosti členů realizačního týmu, kteří se budou podílet na realizaci zakázky b) životopisy zúčastněných osob obsahující profesní zkušenosti a dovednosti, jejich čestné prohlášení, že se budou projektu účastnit a čestné prohlášení členů týmu o nezapojení do jiného týmu jakéhokoliv předkladatele nabídky c) zkušenosti členů týmu v oblasti vzdělávání a publikační činnosti v cestovním ruchu. Dodavatel doloží tyto skutečnosti čestným prohlášením. d) přehled referenčních zakázek dodavatele s předmětem tohoto výběrového řízení
bezprostředně
souvisejících
e) návrh uchazeče na způsob zajištění součinnosti se zadavatelem.
b) Podmínky pro předkládání nabídek 1. Uchazeč může předložit pouze jednu nabídku. 2. Vybraný dodavatel pracuje na smluvených úkolech pod vlastním jménem, samostatně a pod kontrolou zadavatele. 3. Veškerá práva, vč. vlastnických, aj. k výstupům projektu, atp. přecházejí po ukončení projektu na zadavatele. 4. Část činnosti (subdodávky) – může dodavatel poptat u jiných, třetích subjektů. Tyto činnosti jsou hrazeny z prostředků dodavatele. 5. Žádný z členů týmu uchazeče nesmí být součástí týmu jakéhokoliv dalšího předkladatele nabídky pro tento projekt. Pokud uchazeč podá více nabídek samostatně nebo společně s dalšími řešiteli, vyloučí zadavatel všechny tyto nabídky.
7/10
IV.
Požadavek na zpracování ceny 1.
Cena musí být v nabídce uvedena jako celková cena předmětu zakázky v Kč, v členění bez DPH, zvlášť DPH a cena včetně DPH.
2. Cena bude zadavatelem zaplacena ve 3 částech, vždy po dílčí akceptaci každé fáze dle bodu I. 3.d).
3. Cena uvedená v nabídce bude považována za definitivní a nepřekročitelnou. V případě uzavření smlouvy na plnění předmětu zakázky bude cena stanovena jako nejvýše přípustná.
4. Sdělení zda je nebo není dodavatel plátcem DPH. V. Místo a lhůta pro doručení nabídky 1. Nabídka musí být doručena poštou nebo osobně do podatelny Ministerstva na adresu: Ministerstvo pro místní rozvoj ČR odbor cestovního ruchu Staroměstské náměstí 6 110 15 Praha 1 2. Nabídka musí být zabezpečena proti předčasnému otevření označením „NEOTVÍRAT“ a musí být označena názvem zakázky, označením adresáta (ministerstva) a označením odesílatele (dodavatele) včetně jeho adresy. 3. Nabídka musí být doručena do 15. dubna 2008 do 14.00 hodin.
VI. Kritéria pro hodnocení nabídek Nabídky, které splní požadavky zadavatele na úplnost, na kvalifikaci a požadavky na předmět plnění veřejné zakázky, budou hodnoceny dle níže uvedených hodnotících kritérií: 1. Kvalita obsahu nabídky – 80 % 2. Celková cena zakázky – 20 % Kritérium 1.Kvalita obsahu nabídky
Váha kritéria 80 %
Váha subkritéria 30 % 30 % 20%
2. Cena
Subkritérium 1.1. Navržený způsob zpracování tématiky do podoby odborné publikace. 1.2. Představení jednotlivých aktivit projektu
10%
1.3. Navržená odborná zahraničních zdrojů 1.4. Zajištění publicity
10%
1.5 Součinnost se zadavatelem
20 %
8/10
literatura
včetně
Metoda hodnocení nabídek Jako nejvýhodnější bude vybrána nabídka dodavatele na základě níže uvedeného postupu: A. Číselně nevyjádřitelná kritéria. Nabídky budou pro každé dílčí kritérium ohodnoceny na stupnici 0 – 100 bodů. Nabídka, která bude v daném dílčím kritériu nejvýhodnější. obdrží za toto kritérium 100 bodů. Ostatní nabídky získají takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění daného dílčího kritéria ve vztahu k nejvýhodnější nabídce. • 1 až 20 bodů
= zcela neuspokojivé,
• 21 až 40 bodů
= spíše neuspokojivé,
• 41 až 60 bodů
= dostatečné,
• 61 až 80 bodů
= velmi dobré,
• 81 až 100 bodů
= vynikající.
B. Číselně vyjádřitelná kritéria. Pro číselně vyjádřitelné dílčí kritérium, kde má nejvhodnější nabídka minimální hodnotu (cena), se použije tohoto vzorce:
Bodová hodnocení dílčích kritérií jsou vynásobena vahou daného kritéria. Budou sečteny body za jednotlivá dílčí kritéria. Vítězí nabídka s nejvyšším celkovým počtem bodů.
VII. Závěrečná ustanovení 1. Dodavatel ve své nabídce specifikuje případné subdodavatele. 2. Na závěr nabídky musí být uvedeno prohlášení dodavatele o pravdivosti a úplnosti nabídky v následujícím znění: „Prohlašuji, že veškeré výše uvedené informace v této nabídce jsou úplné a pravdivé.“ 3. Zpracovatel bude zavázán umožnit kontrolu všem pověřeným osobám – pracovníkům zadavatele, Evropské komise a dalších subjektů vykonávajících kontrolu na základě článku 4 Nařízení komise (ES) č.438/2001 a zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole. 4. Zpracovatel je povinen zajistit publicitu projektu v souladu s pokyny zadavatele a bude zavázán dodržovat Manuál vizuální identity ESF v ČR, stanovující závazné postupy při navrhování vizuální podoby jakýchkoliv informačních a propagačních materiálů a akcí, týkajících se ESF v ČR. 5. Nabídka se předkládá v počtu: 1 ks originálu a 2 ks kopií + 1 ks na CD. 6. Nabídka musí být zpracována písemně v českém jazyce.
9/10
7. Při nesplnění podmínek tohoto zadávacího řízení si ministerstvo vyhrazuje právo nabídku dodavatele nezahrnout do hodnocení nabídek. 8. Všechny listy nabídky musí být číslovány nepřerušenou vzestupnou řadou čísel a musí být spojeny způsobem, který zabraňuje nežádoucí manipulaci s nimi. 9. Nabídky musí být doručeny ministerstvu v požadované lhůtě. Později doručené nabídky nebudou zařazeny do hodnocení nabídek. 10. Ministerstvo nabídky ani jejich části dodavatelům nevrací. 11. Ministerstvo si vyhrazuje právo všechny předložené nabídky odmítnout. 12. Ministerstvo si vyhrazuje právo kdykoliv poptávkové řízení zrušit, a to z jakéhokoliv důvodu nebo i bez uvedení důvodu. 13. Osobou oprávněnou rozhodnout o výběru nejvhodnějšího uchazeče a uzavřít s ním smlouvu je: PhDr. Blažena Křížová, ředitelka odboru cestovního ruchu. 14. Kontaktní osobou pro záležitosti týkající se tohoto poptávkového řízení je Mgr. Kateřina Mátlová tel. 234 154 343; e-mail:
[email protected].
…………………………………. PhDr. Blažena Křížová ředitelka odboru cestovního ruchu
10/10
