Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem
Zadávací dokumentace Zpracování evaluace a metodiky pro možnosti širšího využití agentur práce pro rozvoj cestovního ruchu – oblast podpůrných procesů na všech úrovních, zejména pak vzdělávacích v oblasti cestovního ruchu s přihlédnutím k § 66 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti
Priorita:
4
Adaptabilita a podnikání
Opatření: 4.2 Specifické vzdělávání Název projektu: Zkvalitnění profesní přípravy a vzdělávání v cestovním ruchu
V Praze dne 17.4.2008 Č.j.: 8696/2008-73/269
Zadávací dokumentace veřejnou zakázku malého rozsahu dle ustanovení § č. 12 odst. 6 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále jen „zakázka“) s názvem Česká republika – Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky (dále jen „ministerstvo“) vyzývá k předložení nabídky pro zakázku s názvem: Zpracování evaluace a metodiky pro možnosti širšího využití agentur práce pro rozvoj cestovního ruchu – oblast podpůrných procesů na všech úrovních, zejména pak vzdělávacích v oblasti cestovního ruchu s přihlédnutím k § 66 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti ___________________________________________________________________ Zakázka je zadávána v rámci projektu Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů. Název: Zkvalitnění profesní přípravy a vzdělávání v cestovním ruchu Registrační číslo: CZ.04.1.03/4.2.00.2/0002 Opatření: 4.2 Priorita: 4 Projekt je spolufinancován z ESF a státního rozpočtu ČR.
I.
Podrobné požadavky ministerstva na předmět zakázky
1. Název zakázky: Zpracování evaluace a metodiky pro možnosti širšího využití agentur práce pro rozvoj cestovního ruchu – oblast podpůrných procesů na všech úrovních, zejména pak vzdělávacích v oblasti cestovního ruchu s přihlédnutím k § 66 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti 2.
Druh zakázky: zakázka na služby
3.
Charakteristika projektu: Ministerstvo je nositelem projektu „Zkvalitnění profesní přípravy a vzdělávání v cestovním ruchu“ – registrační číslo CZ.04.1.03/4.2.00.2/0002, jehož cílem je zajištění kvality, efektivity a vyšší funkčnosti vzdělávání v oblasti cestovního ruchu na úrovni středních škol s přihlédnutím k učňovskému školství, vyšších odborných škol, vysokých škol a dalších vzdělávacích zařízení. Projekt má zajistit rozvoj vzdělávání v oblasti veřejné správy, zprostředkovatelů na trhu práce působící pro profese v cestovním ruchu i pro podnikatele pracující v cestovním ruchu, v oblasti zaměstnavatelů a podnikatelů v cestovním ruchu. Specifickými cíli projektu jsou: - zlepšení profesní přípravy a vzdělávání absolventů škol zaměřených na cestovní ruch, pracovníků a podnikatelů a vzdělávání odborníků v cestovním ruchu ve veřejné správě.
2/11
- analýzy aktuálních potřeb trhu práce z hlediska vzdělávání, tj. analyzovat potřeby trhu práce, vytvořit potřebné profesní profily a inovovat a prohloubit vybrané profesní kompetence. - vytvoření systému metodik vzdělávacích procesů v oblasti cestovního ruchu.- systém vytvoří metodiku vzdělávání dospělých i systém uznávání výsledků neformálního vzdělávání a informálního učení, včetně pilotního ověření, vytvoří i hodnotící standardy pro vybrané obory, což vytvoří základ pro hodnocení výsledků formálního a informálního vzdělávání a neformálního učení. Projekt přispěje k vytvoření konkurenceschopné pracovní síly, k navýšení zaměstnanosti a zaměstnatelnosti a tím ke zvýšení kvality služeb na celém území ČR. Zajistí navázání a rozvinutí intenzivní spolupráce se sociálními partnery a jejich zapojení do přípravy profesních profilů. 5.
Specifikace a rozsah požadovaného plnění: a) Předmět plnění:
Zpracování evaluace a metodiky pro možnosti širšího využití agentur práce pro rozvoj cestovního ruchu – oblast podpůrných procesů na všech úrovních, zejména pak vzdělávacích v oblasti cestovního ruchu s přihlédnutím k § 66 zákona č.435/2004 Sb., o zaměstnanosti § 66 (dále jen oblast zprostředkovatelů práce). Zpracování evaluace současného stavu a aktivit v oblasti zprostředkování práce, pro oblast cestovního ruchu (dle OKEČ) a zajištění reálných potřeb zprostředkovatelů práce na vzdělanostní úroveň svých klientů s cílem jejich uplatnění na trhu práce v oblasti cestovního ruchu. Obsah a realizace zakázky: 1)
Vytvoření úplné databáze subjektů v současnosti existujících v oblasti zprostředkování práce
2)
Evaluace aktivit agentur práce v oblasti cestovního ruchu
3)
Evaluace aktivit naplňujících požadavky zaměstnavatelů a pracovníků, zprostředkovávaných zprostředkovateli práce v oblasti cestovního ruchu (spolupráce s úřady práce, systém umisťování pracovníků, informační a poradenská činnost, uplatnění pracovní diagnostiky, apod.)
4)
Zhodnocení výhod a nevýhod agenturního zaměstnávání v cestovním ruchu
5)
Prezentace výsledků evaluací prezentace na semináři
6)
Návrh metodiky vedoucí k systémovému zajištění připravenosti agentur práce reagovat na potřeby trhu práce v oblasti vzdělávacích procesů v cestovním ruchu b) Rozsah prací
1)
Návrh struktury a rozsahu databáze tak, aby byla zajištěna její účelnost a možnosti aktualizace a její naplnění
2)
Vypracování metodiky a organizačního zajištění pro zpracování cílové evaluace a její prezentace
3/11
3)
Zpracování cílové evaluace v termínech dle harmonogramu schváleného zadavatelem a dodržování podmínek projektového řízení, vymezených hlavním procesním manažerem. Cílová evaluace musí odpovídat předem vymezené osnově
4)
Prezentace výstupů jednotlivých etap cílové evaluace a její konečné verze pro potřeby zadavatele, odborného gestora a zástupců cílových skupin (odborné grémium)
5)
Návrh metodiky vedoucí k systémovému zajištění připravenosti zprostředkovatelů práce pro potřeby trhu práce v oblasti cestovního ruchu a jejich prezentace na semináři
6)
Součinnost s odborným gestorem při zpracování závěrečné zprávy
7)
Předložení námětů pro propojení potřeb zprostředkovatelů práce v oblasti cestovního ruchu dle OKEČ a aktivit zprostředkovatelů práce
c) Očekávané výsledky
Komplexní a ucelená analýza stavu a potřeb cestovního ruchu z hlediska oblasti průvodců v cestovním ruchu. Návrh systému metodiky vzdělávacích procesů pro průvodce v cestovním ruchu.
d) Fáze aktivit zpracovatele
TERMÍN
ČINNOST
od podpisu smlouvy – Zajištění vypracování 31. květen 2008 metodologie evaluace systému vzdělávání v oblasti zprostředkovatelů práce v součinnosti se zadavatelem, hlavním procesním manažerem a odborným gestorem. Evaluace současného systému 1. červen 2008 – 30. vzdělávání v oblasti srpen 2008 zprostředkovatelů práce. Zpracování návrhu standardů vzdělávání , předání závěrečné zprávy odbornému gestorovi. 1. září 2008 – 30. říjen Zpracování závěrečné zprávy ve 2008 spolupráci s odborným gestorem, zadavatelem, projektovým manažerem a odborným grémiem.
4/11
VÝSTUPY Předložení vypracované metodiky cílové evaluace, prezentace na semináři. Předávací protokol.
Zpráva o dokončení dílčí evaluace. Prezentace na seminářích 1x měsíčně. Předávací protokol. Metodika a evaluace pro oblast zprostředkovatelů na trhu práce. Závěrečná zpráva.Prezentace na semináři.. Předávací protokol.
e) Relevantní subjekty a formy spolupráce
• • • •
Zadavatel (tým pracovníků odboru cestovního ruchu MMR) Hlavní procesní manažer (projektové řízení) Odborné grémium (zástupci cílových skupin) Odborný gestor
- Průběžná konzultace práce se zadavatelem, odborným gestorem a hlavním procesním manažerem. Konkrétní formy spolupráce budou stanoveny na úvodní schůzce mezi zadavatelem, zpracovatelem, procesním manažerem a odborným gestorem. - Zpřístupnění informací o postupu prací osobám stanoveným zadavatelem. Konkrétní formy spolupráce budou stanoveny na úvodní schůzce mezi zadavatelem, zpracovatelem, procesním manažerem a odborným gestorem. 6. Rozpočtové prostředky vyčleněné v souvislosti s předmětem plnění nepřesahují částku 1 900 000,- Kč (bez DPH). 7. Hlavním hodnotícím kritériem je ekonomická výhodnost nabídky. 8. Doba plnění předmětu zakázky: Plnění zakázky bude zahájeno dnem podpisu smlouvy s vybraným uchazečem. Předpokládané dokončení zakázky je stanoveno nejpozději do 31.10. 2008. 9. Místo plnění předmětu zakázky: Česká republika 10. Splatnost daňových dokladů je 30 kalendářních dnů od jejich doručení ministerstvu. Poslední daňový doklad v kalendářním roce musí být ministerstvu doručen nejpozději 15. prosince příslušného roku.
II. Další požadavky ministerstva 1. Obsah nabídky je závazný pro uzavření smlouvy. 2. V zájmu urychlení případných jednání směřujících k uzavření smluvního vztahu, zadavatel předkládá závazný návrh smlouvy v příloze č.1 této dokumentace. 3. Uchazeč je povinen předložit v nabídce návrh smlouvy. Návrh smlouvy musí být ze strany uchazeče podepsán statutárním orgánem nebo osobou příslušně zmocněnou; originál nebo úředně ověřená kopie zmocnění musí být v takovém případě součástí nabídky uchazeče. Předložení nepodepsaného textu smlouvy není předložením návrhu této smlouvy. Nabídka uchazeče se v takovém případě stává neúplnou a zadavatel vyloučí uchazeče z další účasti v zadávacím řízení.
5/11
III. Nabídka musí obsahovat následující údaje a bude předložena v tomto členění: a) Požadovaná struktura nabídky:
Zadavatel vyžaduje od zájemce předložení písemně zpracované nabídky v českém jazyce, která bude strukturovaná následně: 1. Identifikace dodavatele: jméno/název, sídlo/místo podnikání, kontaktní adresa, IČ, DIČ, bylo-li přiděleno, telefon, e-mail, fax, osoba oprávněná jednat jménem dodavatele (statutární orgán) a bankovní spojení s uvedením čísla účtu; 2. Originál nebo ověřená kopie výpisu z obchodního rejstříku nebo jiné evidence, do které je uchazeč zapsán, ne starší 3 měsíce, případně jiný oficiální doklad legalizující činnost organizace či subjektu, ze kterého vyplývá charakter činnosti, zřizovatel a statutární zástupce (Netýká se podnikajících fyzických osob. Vysoké školy doloží prohlášení o zřízení dle zákona č.210/2000 Sb., o vysokých školách ve znění pozdějších předpisů); 3. Čestné prohlášení, kterým uchazeč (v souladu se zákonem č.137/2006 Sb., o veřejných zakázkách) stvrzuje, že: -
nenaplnil skutkovou podstatu jednání nekalé soutěže formou podplácení podle zvláštního právního předpisu (§ 53 odst. 1 písm. c)),
-
vůči jehož majetku neprobíhá insolvenční řízení, v němž bylo vydáno rozhodnutí o úpadku nebo insolvenční návrh nebyl zamítnut proto, že majetek nepostačuje k úhradě nákladů insolvenčního řízení, nebo nebyl konkurs zrušen proto, že majetek byl zcela nepostačující nebo zavedena nucená správa podle zvláštních právních předpisů (§ 53 odst. 1 písm. d)),
-
není v likvidaci (§ 53 odst. 1 písm. e)),
-
nemá nedoplatek na pojistném a na penále na veřejné zdravotní pojištění, a to jak v České republice, tak v zemi sídla, místa podnikání či bydliště dodavatele (§ 53 odst. 1 písm. g)),
-
nebyl v posledních 3 letech pravomocně disciplinárně potrestán či mu nebylo pravomocně uloženo kárné opatření podle zvláštních právních předpisů, je-li podle § 54 písm. d) požadováno prokázání odborné způsobilosti podle zvláštních právních předpisů pokud dodavatel vykonává tuto činnost prostřednictvím odpovědného zástupce nebo jiné osoby odpovídající za činnost dodavatele, vztahuje se tento předpoklad na tyto osoby (§ 53 odst. 1 písm. i));
4. Originál nebo ověřená kopie dokladu oprávnění k podnikání v rozsahu odpovídajícím předmětu zakázky. Občanská sdružení a obecně prospěšné společnosti, které nejsou držiteli oprávnění k podnikání dle předchozí věty, doloží jiný oficiální doklad, z něhož vyplývá, že náplň jejich činnosti odpovídá předmětu veřejné zakázky; 5. Požadavek na realizační tým dodavatele:
6/11
a) profil realizačního týmu s popisem řídící struktury a rozdělení kompetencí mezi členy týmu, zkušenosti členů realizačního týmu s předmětem zakázky, kteří se budou podílet na realizaci zakázky, tým musí tvořit alespoň 3 členové b) životopisy členů realizačního týmu zúčastněných osob obsahující profesní zkušenosti a dovednosti, jejich čestné prohlášení, že se budou projektu účastnit a čestné prohlášení členů týmu o nezapojení do jiného týmu jakéhokoliv předkladatele nabídky 6. Požadavek na kvalifikaci dodavatele a) zkušenosti alespoň jednoho člena týmu v oblasti cestovního ruchu a zkušenosti se zpracováním analýz po dobu 3 let a zkušenosti alespoň jednoho člena týmu v oblasti zprostředkovatelů na trhu práce po dobu 3 let. Zpracovatel doloží tyto skutečnosti čestným prohlášením b) přehled referenčních zakázek bezprostředně souvisejících s předmětem tohoto poptávkového řízení, včetně uvedení kontaktních osob, u nichž lze referenci ověřit (nejméně 3 reference za poslední 3 roky) formou prohlášení; 7. Smlouvu o sdružení v případě společného týmu nebo konsorcia několika uchazečů (uchazeč uvede právnickou osobu, která bude ve smluvním vztahu se zadavatelem a která bude zastupovat ostatní členy týmu nebo subjekty sdružené v konsorciu);. 8. Smlouvu se subdodavatelem, v případě, že dodavatel bude část předmětu veřejné zakázky plnit prostřednictvím subdodavatele; 9. Popis předmětu plnění zakázky; 10. Navrhovaný rozsah a obsah dodávané metodiky; 11. Představení jednotlivých aktivit a průběhu plnění zakázky; 12.. Harmonogram uvedených aktivit; 13. a) Podrobný rozpočet zakázky, který bude obsahovat rozpis, ze kterého bude jasná cena za jednotlivé položky s DPH, bez DPH (počet osobo/dnů, cestovné, režijní náklady, subdodávky atd.), b) Rozpočet zakázky dle aktivit dodavatele uvedených v bodě I. 5 d); 14. Zhodnocení možných rizik zakázky; 15. Specifikace části veřejné zakázky a činností, které vybraný dodavatel zajistí prostřednictvím subdodavatele. 16. Cenu (dle bodu IV.); 17. Sdělení zda je nebo není plátcem DPH; 18. Čestné prohlášení o tom, že zpracovatel souhlasí se zadáním a podmínkami tohoto poptávkového řízení; 19. Místo a datum podpisu;
7/11
20. Podpis statutárního orgánu zpracovatele.
IV. Požadavek na zpracování ceny 1. Cena musí být v nabídce uvedena jako celková cena předmětu zakázky v Kč v členění bez DPH, zvlášť DPH a včetně DPH. 2. Cena musí být uvedena včetně veškerých nákladů na projekt (osobní náklady, cestovné, subdodávky apod.). Cenová nabídka musí obsahovat uvedení osobo/dnů pro jednotlivé klíčové aktivity. 3. Jedná se o veřejnou zakázku malého rozsahu, jejíž celková cena bez DPH nesmí přesáhnout 1 900 000,- Kč. 4. Cena bude zadavatelem zaplacena ve 3 částech, vždy po dílčí akceptaci na základě faktury a předávacího protokolu podle každé fáze dle bodu I.5.d. 5. Cena uvedená v nabídce bude považována za definitivní a nepřekročitelnou. V případě uzavření smlouvy na plnění předmětu zakázky bude cena stanovena jako nejvýše přípustná.
V. Místo a lhůta pro doručení nabídky 1. Uchazeči podají písemnou nabídku v zalepené obálce označené heslem: „Zakázka – Název veřejné zakázky – název odboru“, IČ uchazeče a slovy „Neotvírat“ doporučeně poštou do podatelny na adresu zadavatele: Ministerstvo pro místní rozvoj odbor cestovního ruchu k rukám PhDr. Blaženy Křížové, ředitelky odboru cestovního ruchu Staroměstské náměstí 6, Praha 1, PSČ 110 15 2. Nabídka musí být zabezpečena proti předčasnému otevření a musí být označena názvem zakázky, označením adresáta (ministerstva) a označením odesílatele (dodavatele) včetně jeho adresy. 3. Nabídka musí být doručena do 5. května 2008 do 12:00 hodin.
VI. Kritéria pro hodnocení nabídek Nabídky, které splní požadavky stanovené zadavatelem budou hodnoceny z hlediska věcného obsahu budou hodnoceny dle následujících kritérií.
8/11
1. Kvalita obsahu nabídky 60 % 2. Kvalita návrhu databáze - 20 % 3. Cena zakázky bez DPH – 20 % Kritérium 1. Kvalita obsahu nabídky
Váha kritéria 60 %
Váha subkritéria 40 %
30 %
30 %
Subritérium 1.1 Návrh rozsahu a obsahu cílové metodiky – rozsah a obsah jednotlivých kapitol, obsahová správnost, vhodnost a přiměřenost, hlediska posouzení střednědobých a dlouhodobých potřeb a cílů cílové skupiny, východiska a zaměření doporučujících závěrů) 1.2 Návrh struktury cílové metodiky pro stanovení potřeb cílové skupiny (komplexnost obsahu, logika formálního členění obsahu,srozumitelnost a obsah metodiky z hlediska praktického využití) 1.3 Představení jednotlivých aktivit projektu (popis organizace a časování při realizaci předmětu veřejné zakázky)
2. Kvalita návrhu databáze
20 %
2.1 Kvalita návrhu databáze (struktura obsahu, účelnost údajů v databázi, jejich rozsah a možnosti aktualizace)
3. Cena
20 %
3.1 Cena bez DPH
Metoda hodnocení nabídek Jako nejvýhodnější bude vybrána nabídka dodavatele na základě níže uvedeného postupu: A. Číselně nevyjádřitelná kritéria. Nabídky budou pro každé dílčí kritérium ohodnoceny na stupnici 0 – 100 bodů. Nabídka, která bude v daném dílčím kritériu nejvýhodnější, obdrží za toto kritérium až 100 bodů. Ostatní nabídky získají takové bodové ohodnocení, které vyjadřuje míru splnění daného dílčího kritéria ve vztahu k nejvýhodnější nabídce. •
0 až 20 bodů
= zcela neuspokojivé,
•
21 až 40 bodů
= spíše neuspokojivé,
•
41 až 60 bodů
= dostatečné,
•
61 až 80 bodů
= velmi dobré,
•
81 až 100 bodů
= vynikající.
B. Číselně vyjádřitelná kritéria. Pro číselně vyjádřitelné dílčí kritérium, kde má nejvhodnější nabídka minimální hodnotu (cena), se použije tohoto vzorce: 9/11
Pro číselně vyjádřitelné dílčí kritérium, kde má nejvhodnější nabídka maximální hodnotu (pokuty), se použije tohoto vzorce:
Bodová hodnocení dílčích kritérií budou vynásobena vahou daného kritéria Body za jednotlivá dílčí kritéria budou sečteny Hodnotící komise doporučí zadavateli nabídku s nejvyšším celkovým počtem bodů.
VIII. Závěrečná ustanovení 1. Zpracovatel bude zavázán umožnit kontrolu všem pověřeným osobám – pracovníkům zadavatele, Evropské komise a dalších subjektů vykonávajících kontrolu na základě článku 4 Nařízení komise (ES) č.438/2001 a zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole. 2. Zpracovatel je povinen zajistit publicitu projektu v souladu s pokyny zadavatele a bude zavázán dodržovat Manuál vizuální identity ESF v ČR, stanovující závazné postupy při navrhování vizuální podoby jakýchkoliv informačních a propagačních materiálů a akcí, týkajících se ESF v ČR. 3. Na závěr nabídky musí být uvedeno prohlášení dodavatele o pravdivosti a úplnosti nabídky v následujícím znění: „Prohlašuji, že veškeré výše uvedené informace v této nabídce jsou úplné a pravdivé.“ 4. Nabídka se předkládá v počtu: 1 ks originálu a 2 ks kopií + 1 ks na cd. 5. Nabídka musí být zpracována písemně v českém jazyce. 6. Při nesplnění podmínek tohoto poptávkového řízení si ministerstvo vyhrazuje právo nabídku dodavatele nezahrnout do hodnocení nabídek. 7. Všechny listy nabídky musí být číslovány nepřerušenou vzestupnou řadou čísel a musí být spojeny způsobem, který zabraňuje nežádoucí manipulaci s nimi. 8. Nabídky musí být doručeny ministerstvu v požadované lhůtě. Později doručené nabídky nebudou zařazeny do hodnocení nabídek.
10/11
9. Ministerstvo nabídky ani jejich části dodavatelům nevrací. 10. Ministerstvo si vyhrazuje právo všechny předložené nabídky odmítnout. 11. Ministerstvo si vyhrazuje právo kdykoliv poptávkové řízení zrušit, a to z jakéhokoli důvodu nebo i bez uvedení důvodu. 12. Osobou oprávněnou rozhodnout o výběru nejvhodnějšího uchazeče a uzavřít s ním smlouvu je: PhDr. Blažena Křížová – ředitelka odboru cestovního ruchu.
Kontaktní osobou pro záležitosti týkající se tohoto poptávkového řízení je Ing. Jana Šrajbová tel. 234 154 005; e-mail:
[email protected]. ……………………………. PhDr. Blažena Křížová ředitelka odboru cestovního ruchu Příloha č.1: Návrh smlouvy
11/11
