Workshop – Analýza potenciálů DHV CR, spol. s r.o. Mgr. Lukáš Maláč Jihomoravský kraj 11. 10. 2012
Cíle projektu
Identifikovat a analyzovat existující přeshraniční sítě ve vymezeném prostoru Vyhodnotit existující přeshraniční sítě podle kritérií stability, kvality, intenzity a efektivity Na základě výsledků analýzy sítí a dalších podkladů identifikovat potenciály pro přeshraniční spolupráci v budoucím programovacím období Identifikovat nové oblasti pro smysluplnou přeshraniční spolupráci Poskytnout podklady pro zpracování programových dokumentů nového programového období
Projektový region České regiony: Jihomoravský kraj Kraj Vysočina
Rakouské regiony: Dolní Rakousko Vídeň
Zusammenführung der Ergebnisse shrnutí výsledků
Zahájení: září 2011 Ukončení: prosinec 2013
Berichtswesen und Finanzdokumentation Zpracování zpráv a finančních podkladů
SM
Potenzialanalyse Analýza potenciálu
Netzwerkanalyse Analýza sítí
W + NÖ
Potenzialanalyse Analýza potenciálu
Netzwerkanalyse Analýza sítí
Potenzialanalyse Analýza potenciálu
Netzwerkanalyse Analýza sítí
Abstimmung / Abwicklung koordinace / zpracování
Naše úkoly
VY
• • • Modul 1 Modul 2 Modul 3
Aktuální stav
Akceptovaná závěrečná zpráva „Analýza sítí v Jihomoravském kraji“ – publikována na webových stránkách projektu (www.pro2013plus.eu) Zpracovávána souhrnná analýza sítí za projektový region jako celek
Aktuálně zpracovávána „Analýza potenciálů“: Zpracovány SWOT analýzy První verze („long list“) identifikovaných potenciálů
Shrnutí Analýzy sítí: tématické vymezení 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.
Hospodářství Trh práce Infrastruktura a doprava Vzdělání a kvalifikace Výzkum a vývoj Sociální oblast a zdravotnictví Regionální rozvoj Cestovní ruch Kultura a volný čas Životní prostředí Energetika Venkov, udržitelný rozvoj Městské prostředí
Shrnutí Analýzy sítí: kvantitativní výsledky
•
•
•
•
•
77% všech nalezených sítí je aktivních v JMK (cca 160 sítí)
Silné zastoupení v tématech Regionální rozvoj, Vzdělávání a kvalifikace VaV nebo Životní prostředí, na druhou stranu nízké zastoupení v tématech Městské prostředí, Rozvoj venkova nebo Energetika Nejčastější konfigurace: JMK + Dolní Rakousko (cca 30% všech sítí) Cca 20% všech sítí není projektově zajištěných – zejména v tematických oblastech VaV (37%) a Hospodářství (31%)
Identifikováno cca 120 aktérů vstupujících do přeshraničních sítí – časté členství ve více sítích; to ovšem zaznamenáno jen u 30% aktérů
Shrnutí Analýzy sítí: kvantifikována kritéria
•
•
•
•
•
•
•
Většina sítí se považuje za stabilní (39%) nebo velmi stabilní (44%)
Na druhou stranu ale vysoká závislost na financování z EU – cca 80% dotazovaných uvedlo, že bez financí EU by spolupráce neexistovala Také kvalita spolupráce hodnocena jako dobrá (60%) nebo velmi dobrá (29%)
Většina sítí ale implementuje maximálně 5 projektů / iniciativ Intenzita spolupráce hodnocena o něco kritičtěji – 36% intenzivní, 23% velmi intenzivní; ovšem neintenzivní pouze v 8% případů V nalezených sítích neexistují společné organizační struktury nad rámec projektového managementu, nebyla zaznamenána ani poptávka Vysoká důležitost neformálních kontaktů – většina sítí je na nich založena
Shrnutí Analýzy sítí: kvalitativní analýza tématických oblastí
•
•
•
•
Konfigurace a interakce v sítích se napříč tématickými oblastmi silně odlišují (oblasti s jednoznačnými jádry vs. jiné s decentralizovanými sítěmi, sítě aktivní regionálně vs. lokálně, atd.) V některých tematických oblastech velmi silné „dvojpóly“, kolem kterých je organizována přeshraniční spolupráce (Hospodářské komory, RDA+WVM, atd.); v takovém případě je ale přeshraniční komunikace mimo uvedený dvojpól často velmi limitovaná Také odlišnosti co se týče směru iniciativy (top-down vs. bottom-up sítě), většina tematických oblastí ovšem vykazuje buďto smíšený typ sítí nebo žádný dominantní typ sítí Tři typy sítí co se týče rozsahu aktivit: lokální (zejm. v blízkosti hranice), regionální a mezinárodní
Příklad konfigurace sítí: T5 – věda a výzkum
Příkald konfigurace: T9 – kultura a volný čas
Shrnutí Analýzy sítí: bariéry a šance (I)
•
Klíčové geografické aspekty pro existenci a konfiguraci sítí: • •
•
•
Brno jako centrum Existence větších měst podél hranice (Znojmo, Mikulov, Břeclav, Hodonín) – potenciální lokální centra přeshraničních aktivit (ovšem potenciál ne vždy naplněn); zároveň ale chybí obce srovnatelné velikosti na druhé straně hranice
Blízkost hranice se Slovenskem na východě – intenzita spolupráce mezi ČR a Rakouskem směrem na východ kraje klesá (aktéři upřednostňují spolupráci se Slovenskem)
Další důležité limity spolupráce •
Příliš složité a byrokratizované administrativní procesy (odrazují od spolupráce budování přeshraničních sítí s podporou OP AT-CZ)
•
“Mentální” barriéry – nedůvěra, předsudky, atd
•
Jazykové bariéry
Geografická distribuce sítí
Shrnutí Analýzy sítí: bariéry a šance (II)
•
Příležitosti a potenciály: •
• •
•
•
Přeshraniční spolupráce v oblasti VaV a transferu technologií – rozvoj obecného potenciálu regionu v této oblasti prostřednictvím přeshraničních sítí… Platformy pro podporu přeshraničního podnikání Sítě v oblasti turistického ruchu, a to obzvláště mezi poskytovateli služeb v cestovním ruchu v blízkosti hranice, výhledově společný management cestovního ruchu a destinační management Společný přístup k problematice životního prostředí (sdílený geografický prostor a klima…) Překonávání mentálních a jazykových bariér – sítě zahrnující širokou veřejnost (kulturní aktivity, společné projekty v oblasti vzdělávání a volnočasových aktivit, síťování lokálních podnikatelů, atd.)
Analýza potenciálů – realizované kroky
•
Společná metodologie všech tří zpracovatelů
•
Společná struktura pro zpracování zprávy
•
•
•
První verze SWOT analýzy a „long list“ potenciálů – na základě analýzy výslekdů Analýzy sítí a studia dalších programových dokuemntů (zejména Strategie rozvoje JMK) Workshopy – ověření a další zpřesnění dosavadních výstupů Finalizace výstupu Analýzy potenciálů – konec listopadu, společná analýza (všechny regiony) – cca březen 2013
Analýza potenciálů: metodologie (I) Workshopy Sekundární dokumenty a data
Analýza sítí
S
W
O
T Potenciál l
Potenciál
Potenciál
Potenciál Potenciál
Potenciál
Analýza potenciálů: metodologie (II) - filtry
> Potřeba > Možnost > Sítě > Absorpce Potenciál rozvoje přeshraniční spolupráce
Identifikované potenciály
Budování přeshraničních platforem pro koordinaci a řízení cestovního ruchu (na lokální úrovni) (T8: cestovní ruch, T1: hospodářství, T7: regionální rozvoj) •
Např. podpora přeshraničního destinačního managementu, propojování podnikatelů v CR na obou stranách hranice a tvorba společných produktů v CR (balíčky), lokální přeshraniční centrály CR, společné marketingové aktivity, podpora regionálních produktů, kulturní aktivity, využívání sdíleného kulturního dědictví pro propagaci přeshraničních regionů, atd
•
Nositelé: zejm. lokální samosprávy, hospodářské komory, atd.
•
Investiční priority: 3, 6c, 11
Identifikované potenciály Podpora přeshraničního plánování regionálního rozvoje (na lokální i krajské úrovni) (T8: regionální rozvoj, T13: městské prostředí, aj. – dle témat) •
•
•
Např. výměna zkušeností v oblasti regionálního rozvoje, zpracování společných analytických podkladů a strategických materiálů, atd.
Nositelé: kraj, místní samosprávy, svazky obcí (mikroregiony, MAS, atd.), RRA, částečně i VŠ, atd. Investiční priority: 11
Identifikované potenciály Spolupráce v plánování a řízení poskytování sociálních a zdravotnických služeb (T6: sociální oblast a zdravotnictví, T8: regionální rozvoj, T13: městské prostředí) •
Např. společné komunitní plánování v příhraničních oblastech, společné strategie dostupnosti zdravotnických služeb, budování platformy pro komunikaci a spolupráci poskytovatelů sociálních služeb (koordinace a vzájemné doplňování jejich nabídky), atd.
•
Nositelé: místní samosprávy, poskytovatelé sociálních služeb, atd.
•
Investiční priority: 9a, 11
Identifikované potenciály Výměna zkušeností v oblasti podpory sociální inkluze, prevence sociálního vyloučení, rovných příležitostí a slaďování rodinného a pracovního života (T6: sociální oblast a zdravotnictví, T9: kultura a volný čas) •
Např. výměna zkušeností, stáže, pilotní společné projekty, atd.
•
Nositelé: zejména NNO
•
Investiční priority: 9a, část. 10
Identifikované potenciály Infrastruktura pro přeshraniční mobilitu (T3: infrastruktura a doprava, T2: trh práce, T8: cestovní ruch) •
Např. propojování integrovaných dopravních systémů, podpora přeshraniční multimodální dopravy, budování přestupních uzlů pro přeshraniční mobilitu, koordinace jízdních řádů, propojení systémů poskytování informací o spojení, propojování příhraničních oblasti fyzickou infrastrukturou pro podporu mobility v cestovním ruchu, na trhu práce, atd.
•
Nositelé: místní samosprávy, SÚS JMK, Kordis, kraj, atd.
•
Investiční priority: 7b, 7c
Identifikované potenciály Spolupráce v oblasti ochrany před přírodními katastrofami, dopady změn klimatu a ochrany přírody obecně (T10: životní prostředí, T8: regionální rozvoj, T12: venkov, udržitelný rozvoj) •
Např. integrace záchranných systémů, propojování a integrace výstražných a monitorovacích systémů, společné strategie a koordinace krizových plánů, výzkum a vývoj v oblasti dopadů změn klimatu v regionu, společné systémy prevence sucha a dalších dopadů změn klimatu, koordinace vodohospodářských plánů a řízení využívání vodních zdrojů obecně, společné přístupy a výměna zkušeností v oblasti ochrany půdy před erozí, odstraňování dopadů znečišťování životního prostředí, atd.
•
Nositelé: složky IZS, krajská a místní samosprávy, VaV instituce, atd.
•
Investiční priority: 5b, 6e, 11
Identifikované potenciály Fond malých projektů (T8: regionální rozvoj, T9: kultura a volný čas, T4: vzdělávání a kvalifikace, T6: sociální oblast a zdravotnictví, T12: venkov a udržitelný rozvoj, T13: městské oblasti) •
Zachování FMP jako "grantového schématu" svého druhu pro lokální přeshraniční iniciativy malého rozsahu s vysokou mírou zapojení veřejnosti (→ „mentální“ bariéry pro rozvoj přeshraniční spolupráce)
•
Nositelé: místní samosprávy, NNO, lokální spolky, školy, atd.
•
Investiční priority: 11
Identifikované potenciály Fond malých projektů, podpora lokálních iniciativ malého rozsahu především v oblasti kultury a volného času (T8: regionální rozvoj, T9: kultura a volný čas, T4: vzdělávání a kvalifikace, T6: sociální oblast a zdravotnictví, T12: venkov a udržitelný rozvoj, T13: městské oblasti) •
Zachování FMP jako "grantového schématu" svého druhu pro lokální přeshraniční iniciativy malého rozsahu s vysokou mírou zapojení veřejnosti (→ „mentální“ bariéry pro rozvoj přeshraniční spolupráce)
•
Nositelé: místní samosprávy, NNO, lokální spolky, školy, atd.
•
Investiční priority: 11
Identifikované potenciály Podpora propojování nabídky kulturních atraktivit a kulturních (společenských) událostí v regionu (lokální i regionální) (T9: kultura a volný čas) •
•
•
Např. společné "pasy" zajišťující vstup do kulturních institucí a atraktivit v přeshraničním prostoru, společné informování o kulturních událostech v přeshraničním prostoru, atd. Nositelé: památkový úřad, vlastníci významných kulturních památek, místní a krajská samospráva, atd. Investiční priority: 6c, 11
Děkuji za pozornost
[email protected]
