LANG VERSLAG
Gemeenteraad van 10 september 2012
AANWEZIG : AFWEZIG :
Burgemeester : Schepenen : Raadsleden : Secretaris :
Dhr Alain Wyffels Johan Vanysacker, Dirk Deraeve, Lieven Vanbelleghem, Luc Vandamme Robert Barthier, Antoon Verstraete, Jean‐Marie Callewaert, Jacqueline Peene‐Mostaert, Marleen Soete, Ludwig Ceenaeme, Koen Bentein, Andy De Witte, Frank Gheeraert, Alexis Maddelein, Sylvie Van Keirsbilck, Frans Vandeputte, , Martine Debruyne, raadsleden Sabine De Wandel
Raadslid :
Johan Supply
OPENBARE ZITTING
MAP000: VERSLAG GEMEENTERAAD 0.1 Verslag van de gemeenteraadszitting van 2 juli 2012 ‐ goedkeuring Wordt goedgekeurd met : 18 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
MAP001: FINANCIEN – BURGERLIJKE STAND – POLITIE – BRANDWEER – PERSONEELSBELEID – INFORMATICA ‐ ONTVANGSTEN 1.1 Aankoopovereenkomst perceel grond in de Kasteelstraat, gekadastreerd sectie A, nr 945 B7 – goedkeuring Het perceel grond, gelegen schuin over het gemeentehuis en toegang gevende tot het vijverpark, staat te koop. Het perceel betreft 13a 09ca en wordt verkocht aan 340.000 euro. Het college stelt voor om over te gaan tot de aankoop van dit perceel, op basis van volgende argumenten:
Het betreft een éénmalige kans, waarvan het college vindt dat zij dit niet kunnen laten liggen; De waarde van de bouwgrond zal niet dalen, het is strategisch een goede ligging; Binnen het budget is er een reserve, waar mee de aankoop kan worden gefinancierd; Het perceel grond heeft verbinding naar het vijverpark en kan een visuele en historische meerwaarde betekenen voor het bestuur; Het perceel kan worden meegenomen als afwegingslocatie voor op handen zijnde bouwprojecten (bv. Sociaal huis). Hiertoe dient wel een RUP te worden opgemaakt.
Het college nam een optie tot 11 september 2012 en stelde Mevr. Ellen Vanslembrouck aan als handelende notaris voor het bestuur. De burgemeester en secretaris tekenden ondertussen een aankoopovereenkomst, onder opschortende voorwaarde van goedkeuring door de gemeenteraad. In het budget is een bedrag van 100.000 euro voorzien voor de aankoop van gronden. In de budgetwijziging zullen de nodige middelen worden voorzien tot aankoop. OPMERKINGEN : Dhr. Alain Wyffels geeft aan dat het college over de verkoop van de grond las in het notarisblad. De betreffende grond is eigendom van Frans Peene. Het perceel is voor het gemeentebestuur strategisch gelegen. Door dit perceel kan een verbinding worden gemaakt tussen het kasteeldomein en de vijver, het biedt perspectieven voor de toekomst van de diensten en optimalisaties van de samenwerking gemeente en ocmw . De burgemeester voegt er aan toe dat de opbrengst van de interesten niet interessant zijn. De goedkeuring is uitsluitend een bevoegdheid van de gemeenteraad. Het college nam een principiële goedkeuring tot na de beslissing van de gemeenteraad. De burgemeester vraagt de gemeenteraad om de aankoop van de grond in overweging te nemen. Mevr. Sylvie Vankeirsbilck wijst op de prijs van het perceel : 340.000 euro voor 13are 9 ca . Dit betekent zowat 259 euro per m². Volgens Mevr. Vankeirsbilck zijn de gemiddelde prijzen ongeveer 133 euro per m² voor 2012. In Brugge zijn de prijzen voor bouwgrond 210 per m². Mevr. Sylvie Vankeirbilck vindt dit een heel dure aankoop. Ze vraagt zich af wie dit privé zou betalen voor eigen bouwgrond? Dhr. Robert Barthier vraagt zich af hoeveel bouwlagen mogen worden gebouwd op het perceel. Hij stelt tevens de vraag wat er met de grond in de Klerkenstraat zal gebeuren. Persoonlijk vindt hij dat het sociaal huis best daar terecht kan. Hij wijst er op dat het de betrachting is van het bestuur om de bouwrijpe gronden zoveel mogelijk te bebouwen. Dhr. Robert Barthier merkt op dat het bestuur zelf speculeert met gronden. Dhr. Barthier wijst erop dat er schijnbaar een korte procedure werd gehouden door de aankoop al principieel goed te keuren. Hij vraagt zich af waarom de gemeenteraad hier zit. Tot slot wijst hij er op dat de naam van de notaris verkeerd werd gespeld.
Dhr. Frank Gheeraert zegt dat Open VLD zich zal onthouden. De partij vindt de aankoop een opportuniteit, doch stelt vraagtekens bij de prijs en de onduidelijkheid over de bestemming. Er was immers al een perceel bestemd voor het Sociaal huis. Voor de aankoop van gronden was bovendien een bedrag voorzien van 100.000 euro. Om de aankoop te kunnen verwezenlijken dienen gelden te worden voorzien in een budgetwijziging. Een budgetwijziging na de verkiezingen bezorgt hem een dubbel gevoel. Dhr. Bentein vult aan dat hij 260 euro per m² fel overdreven vindt, al vindt hij de aankoop ook een opportuniteit. Hij verwijst echter naar het verslag van het college van 20/08 : daar wordt er wel onderhandeld voor een perceeltje in de Statiestraat. De vraagprijs is er 250 euro, het college onderhandelt tot 150 euro per m². Dhr. Koen Bentein meent dat de aansluiting naar de Donkerweg ook belangrijk is. Dhr. Koen Bentein zegt dat hij de 2de opmerking van Dhr. Barthier volgt. Het bestuur voert een belasting op onbebouwde percelen in om bouwrijpe gronden zoveel mogelijk op de markt te brengen. Hij vraagt of het de bedoeling is om open ruimte op het vijverpark zelf voor de neus van potentiële kopers te gaan inpakken? Dhr. Frans Vandeputte vraagt of er hier sprake is van voorkooprecht? Dhr. Alain Wyffels zegt dat dit niet van toepassing is in dat geval. Dhr. Jean‐Marie Callewaert zegt dat dit een mooie, uitzonderlijke kans is voor de gemeente. Dit mag echter niet de aanleiding zijn om de belastingen te verhogen. Dhr. Alain Wyffels antwoordt dat de prijs op zich , heel choquerend klinkt. De burgemeester wijst er op dat 133 euro per m² de prijs is die wordt betaald aan WVI voor een lotje van 400 m² sociale woningbouw. Dat is niet vergelijkbaar met deze aankoop. Indertijd werd de grond in de Klerkenstraat aan 200 euro per m² gekocht. Als particulier zou je dat inderdaad niet doen, wel indien het perceel vlak naast je grond ligt als zelfstandige. Een wijze man zei ooit : de grond van je buur staat slechts één maal te koop. Dhr. Alain Wyffels beaamt dat als het bestuur het perceel zou kopen enkel voor het zicht, en er niets mee aan te vangen, dat de aankoop dan onverantwoord zou zijn. Moest het bestuur er geld voor moeten lenen, dan zou de aankoop onverantwoord zijn. De burgemeester zegt dat het bestuur een behoorlijke reservefonds van 3 miljoen euro heeft opgebouwd. Het klopt inderdaad dat het college vooral een voet in de deur wil houden voor de projecten die kunnen aan de Vijverstraat. De optie is nog steeds om het Sociaal Huis aan de Vossemote te bouwen. Indien de drie mogelijk te bouwen bouwlagen onvoldoende blijken te zijn creëert dit extra kosten in plaats van efficiëntiewinsten. De burgemeester wijst op de vergelijking met het andere perceel. Hij zegt dat we hier spreken van een spie aan een bedrijf die voor niemand dienstig is. De aankoop hiervan is een opportuniteit maar op zich voor de gemeente niet nodig. Dhr. Alain Wyffels zegt dat het ook als gemeentebestuur belangrijk is om bouwgronden te ontwikkelen. Daartoe moet af en toe kunnen worden gespeculeerd en bouwgronden worden gekocht. Hij hoopt in de loop van de jaren de resultaten hiervan te zin, bv. In de Poelkapellestraat. Dhr. Robert Barthier zegt dat hij er in het verleden zelf op heeft gewezen dat de bouw van het nieuwe woonzorgcentrum te klein is. Met de vergrijzing van de bevolking, staan we nu daar. Dhr. Barthier vindt het doodjammer dat we als bestuur spreken van reserves met de bestaande belastingen. Hij wijst op de hoge kost van het gemeentehuis. Hij vraagt het college om voorzienig te zijn en tijdig te overleggen. De gemeenteraad wordt steeds met de neus op de feiten gedrukt. Dhr. Alain Wyffels antwoordt dat alle termijnen gerespecteerd werden die in het
gemeentedecreet staan. Het college nam een optie die slechts kan omgezet worden in een beslissing na de gemeenteraad. De raadsleden kregen tijdig de nodige papieren en konden zich hierop voorbereiden. De burgemeester meent dat het college hier gehandeld heeft als een goede huisvader. Dhr. Luc Vandamme zegt dat het bestuur al lang op vinkeslag ligt voor het betreffende perceel. Het is nog niet zeker of het sociaal huis op het nieuwe perceel of op het perceel in de Klerkenstraat wordt gebouwd. In ieder geval kan de verkoop van de grond in de Klerkenstraat dan worden afgetrokken van het aan te kopen perceel. Dhr. Robert Barthier vraagt of het sociaal huis niet beter werd voorzien aan het woonzorgcentrum. De burgemeester antwoordt dat het bestuur 100% wenst in te zetten op de samenwerking tussen gemeentebestuur en ocmw, zoals bijna alle kleine gemeenten. Het bestuur streeft naar een verzelfstandiging van het woonzorgcentrum. Het sociaal huis zou gebouwd worden op de site rond het gemeentehuis. In de toekomst worden de ondersteunende diensten meer en meer samengevoegd. Er werd al een start gemaakt met de financiële dienst, ook voor de andere diensten is dit de toekomst. Dhr. Robert Barthier zegt dat er voldoende moderne communicatiemiddelen bestaan om tot samenwerking te komen. De burgemeester antwoordt dat het hier gaat om reductie van de personeelsuitgaven en over een noodzakelijke specialisatie. De burgemeester stelt voor dat Dhr. Barthier een bezoek brengt aan een sociaal huis. Sommige besturen gaan daar zeer ver in en zorgen voor een maximale afstemming van de ondersteunende diensten. Binnen het sociaal huis is het de bedoeling om de dienstverlening aan de bevolking te optimaliseren en de transparantie te verhogen. Mevr. Sylvie Vankeirsbilck zegt dat zij beter met het idee zou kunnen leven indien de grond in de Klerkenstraat wordt verkocht. Dhr. Luc Vandamme antwoordt dat het bestuur de tijd niet had om dit grondig te bestuderen. De schepen antwoordt dat het de bedoeling is om, indien de grond in de Klerkenstraat niet wordt gebruikt, dat er daar een bouwproject komt. Dhr. Frans Vandeputte zegt dat al heel veel mensen gevraagd hebben om die grond te kunnen kopen. Het perceel was eerder niet koopbaar. Dhr. Koen Bentein vraagt wat de initiële vraagprijs was? Dhr. Alain Wyffels zegt dat de vraagprijs 260 euro was, zoals in het notarisblad stond. Er was geen onderhandeling mogelijk. In de dienst ruimtelijke ordening merkten we dat de interesse voor het perceel groot was. Dhr. Robert Barthier vraagt wat de ruimtelijke voorwaarden zijn. Dhr. Luc Vandamme zegt dat er 2 bouwlagen kunnen en een zadeldak. Als het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan is afgehandeld, zijn er wijzigingen in het ruimtelijk uitvoeringsplan mogelijk. Er is nog heel wat werk aan de winkel vooraleer daar grote appartementen kunnen worden gebouwd. Dhr. Koen Bentein meent dat als daar wordt gebouwd, de visuele meerwaarde zal weg zijn. Dhr. Alain Wyffels antwoordt dat dit niet noodzakelijk is, er zijn voldoende mogelijkheden op dat vlak, eventueel in samenwerking met andere partners voor de ruimtelijke ontwikkeling rond het vijverpark. Dhr. Luc Vandamme zegt dat hij zeker is dat, als we het perceel nu niet kopen, generaties achter ons, dit zullen betreuren. De schepen meent dat deze ontwikkeling ook opportuniteiten opent aan het voormalig stationsgebouw voor Langemark.
Dhr. Frank Gheeraert zegt dat de argumenten die hier aangehaald worden , dezelfde zijn als die met aankoop van de grond aan de Vossemote. Het enige wat ondertussen daar gebeurd is, is dat er een hek voor werd geplaatst. Er is niets nuttigs mee gedaan. De burgemeester antwoordt dat Dhr. Frank Gheeraert hierin gelijk heeft. Er moet iets met de percelen gebeuren. Er zal in eerste instantie onderzocht worden of de ruimte aan de Vossemote voldoet voor een sociaal huis. Indien dat niet lukt, zal het sociaal huis wellicht worden ingeplant aan het vijverpark. Mevr. Sylvie Vankeirsbilck vraagt of er registratie dient te worden betaald. De burgemeester antwoordt dat dit niet het geval is bij een aankoop van openbaar nut.
Wordt goedgekeurd met : 14 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 4 onthoudingen Onthoudingen : Welzijn : mevr Sylvie Vankeirsbilck en dhr Robert Barthier Open VLD : dhr Koen Bentein en dhr Frank Gheeraert 1.2 Vaststelling jaarrekening 2011 door de gouverneur ‐ aktename De jaarrekening van het boekjaar 2011 werd in de gemeenteraad van 21 mei 2012 vastgesteld en overgemaakt aan het Agentschap voor Binnenlands Bestuur. De gouverneur stelde de jaarrekening op 2 juli 2012 definitief vast. De Raad neemt akte.
MAP005: RUIMTELIJKE ORDENING ‐ HUISVESTING – MILIEU – AFVALBELEID –WATERBELEID – GROENDIENST – EUROPESE ZAKEN 2.1 Afschaffen en verleggen van een deel van de voetweg nr 42, gelegen tussen de Ieperstraat en de Peperstraat Situatieschets De buurtweg verbindt de Peperstraat met de Hemelrijkstraat. Het tracé is volledig toegankelijk en betreft een aardeweg, plaatselijk verstevigd door middel van gebroken steenpuin. De weg wordt gebruikt als toegang voor de landbouwers en loonwerkers tot hun percelen. De weg wordt ook meer en meer gebruikt voor recreatie. Ruiters, koetsen, wandelaars, mountainbikers,… Probleemstelling van de weg Deze weg loopt fysiek helemaal rondom de boerderij gelegen in de Ieperstraat 4, 8920 Langemark‐Poelkapelle uitgebaat door Mevr. Elke Deraedt (vrouw van Landmeter‐Expert Dries D’Hallewin). Het betreft een goed gestructureerd melkveebedrijf met 120 runderen waarvan ongeveer 65 melkkoeien. De huiskavel wordt door de trage weg in twee gesplitst. Hierdoor zijn er een aantal potentiële gevaren en/of nadelen, zowel voor de recreanten als voor de gebruiker van het landbouwbedrijf.
1. Gezien de weg vlak naast de voedersilo’s en de stallen loopt, wordt er dagelijks met tractor en verreiker op de weg gereden in het kader van het voederen van de dieren. Daarnaast is er ook toelevering van ruw‐ en krachtvoeders door vrachtwagen of door loonwerkers. Deze beide activiteiten leiden soms tot gevaarlijke en vervelende situaties voor de recreant op de trage weg. Voorts ligt er ook een stuk van de huiskavel aan de overkant van de weg waardoor de koeien of de vaarzen deze weg volledig moeten oversteken. Met de verplaatsing van de weg zou de veiligheid voor alle partijen sterk verbeteren. 2. Om verspreiding van dierenziektes tegen te gaan, is het beter dat paarden (koetsen en ruiters), wandelaars (met honden) en recreanten in het algemeen niet te dicht van de bestaande veestallen en ruwvoersilo’s vertoeven. Sanitair is het altijd wenselijk om zo weinig mogelijk vreemde mensen en dieren in de nabije omgeving van een veestapel te laten komen. 3. Door het verplaatsen van de trage weg kan de boerderij efficiënter en compacter ingericht worden. Een voldoende grote, aan één geschakelde, huiskavel is noodzakelijk voor de beweiding van het melkvee. Daarnaast kan het recreatief karakter van de weg verhoogd worden door verder van de bedrijfsgebouwen te liggen. Voorstel tot verplaatsing van de weg Het voorstel is om de bestaande weg (in zwarte kleur) te verplaatsen naar het blauwe traject. Het betreft een verplaatsing van het tracé om te komen tot een verbeterde, veiliger en duurzamer weggebruik voor gebruiker en recreant. De keuze van het nieuwe traject houdt rekening met de optimalisatie van de landbouwperceelsgrenzen en waar mogelijk kadastrale perceelsgrenzen. Gezien het traject slechts over een beperkte afstand wordt gewijzigd en de aansluiting op het volledige traject gewaarborgd blijft, lijkt dit een traject waar niemand door benadeeld wordt. OPMERKINGEN : Dhr. Frank Gheeraert vraagt wat het verleggen van de voetweg zal kosten. Dhr. Luc Vandamme zegt dat het volledig op kosten van de aanvrager gebeurt. Dhr. Robert Barthier vraagt of de landbouwer de voetweg op een ander zijn grond zal verleggen. De burgemeester antwoordt dat de voetweg op de eigen grond blijft. Dhr. Alain Wyffels zegt dat het de start van een procedure betreft. Het bestuur geeft slechts advies. De vraag van de landbouwer kwam er naar aanleiding van problemen met sanitaire hygiëne en veiligheid. Dhr. Robert Barthier vraagt of het landbouwbedrijf of de trage weg er het eerst was? Dhr. Johan Vanysacker en Luc Vandamme antwoorden dat de vraag er gekomen is omwille van een uitbreiding. Het bestuur wil de landbouwer, die kans om uit te breiden niet ontnemen. Wordt goedgekeurd met : 18 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
2.2 Voorlopige aanvaarding Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan – goedkeuring Een gemeentelijk ruimtelijk structuurplan (GRS) formuleert een langetermijnvisie op het gebruik van de ruimte binnen de gemeente voor de verschillende maatschappelijke functies zoals wonen, werken, landbouw, recreatie, natuur … Daarbij moet er rekening gehouden worden met de beschikbare ruimte enerzijds en de wensen en de verschillende functies die daarin moeten worden ondergebracht anderzijds. Elke Vlaamse gemeente is verplicht een gemeentelijk ruimtelijk structuurplan op te maken. In 1996 besliste het gemeentebestuur tot opmaak van een GRS, waarbij de WVI belast werd tot opmaak van het voorontwerp. Het ontwerp van het GRS is behandeld in het structureel overleg op 03 februari 2010 en 06 september 2011 en vervolgens in plenaire vergadering op 08/05/2012 geadviseerd door de diensten Ruimtelijke Planning van de Vlaamse overheid en de Provincie West‐Vlaanderen. Het WVI kreeg opdracht om het ontwerp van GRS conform de gestelde bemerkingen en aanvullingen aan te passen. Over dit ontwerp van GRS is door de Gecoro op 19/06/2012 advies uitgebracht luidende: gunstig advies op voorwaarde dat voldoende rekening wordt gehouden met de aangestipte voorwaarden. De gemeenteraad wordt gevraagd om het ontwerp van het GRS voorlopig vast te stellen. Het College van Burgemeester en Schepenen organiseert daarna een openbaar onderzoek dat binnen dertig dagen na de voorlopige vaststelling wordt aangekondigd door: aanplakking in de gemeente een bericht in het Belgisch Staatsblad en drie dagbladen die in de Provincie worden verspreid bericht op de website van de gemeente Het ontwerp van GRS wordt gedurende negentig dagen ter inzage van de bevolking gelegd. Dit openbaar onderzoek start uiterlijk op de dertigste dag na deze waarop de aankondiging ervan in het Belgisch Staatsblad is verschenen. Een gemeentelijk ruimtelijk structuurplan bestaat uit drie delen: Bezwaren en opmerkingen dienen aangetekend te worden verstuurd aan de leden van de Gecoro, ten laatste de laatste dag van het openbaar onderzoek. De bestendige deputatie brengt binnen de 120 dagen na begindatum van het openbaar onderzoek een advies uit inzake de afstemming met het provinciaal ruimtelijk structuurplan, na raadpleging van de Procoro, of de Provinciale Commissie Ruimtelijke Ordening; De Gecoro bundelt alle adviezen, bezwaren en opmerkingen en brengt binnen de 60 dagen na het eind van het openbaar onderzoek (ev. verlengbaar met 60 dagen) een gemotiveerd advies uit bij de gemeenteraad; De gemeenteraad stelt binnen de 210 dagen na de begindatum van het openbaar onderzoek het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan definitief vast. Een gemeentelijk ruimtelijk structuurplan bestaat uit drie delen :
Het informatieve deel bevat een overzicht van de bestaande structuren die terug te vinden zijn in de gemeente In het richtinggevende deel wordt aangeduid in welke richting de gemeente zich wil ontwikkelen In het bindend gedeelte zijn de acties opgenomen die de gemeente effectief wenst uit te werken
OPMERKINGEN : Dhr. Alain Wyffels zegt dat de voorlopige aanvaarding van het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan voor de gemeente een historisch moment is en geeft het woord aan schepen Luc Vandamme. Dhr. Luc Vandamme zegt dat hij zelf de tel kwijt is, van wanneer het GRS in opmaak was, werd aangepast, terug werd aangepast. Hij hoopt dat er nu komaf mee wordt gemaakt door deze voorlopige vaststelling. Dhr. Luc Vandamme zegt dat hij wil vooruit geraken met het GRS, zodat daarna ruimtelijke uitvoeringsplannen kunnen worden aangemaakt. Het bestuur dient nu knopen door te hakken. Daarna gaat het GRS in openbaar onderzoek en zijn opmerkingen en bezwaren nog mogelijk. Het openbaar onderzoek duurt nog 210 dagen. De schepen verwijst naar p. 51, waar de woonbehoefte tot 2017 staat vermeld. Hierin wordt vastgelegd wat de mogelijkheden zijn voor Langemark‐Poelkapelle. De gemeente zal haar ambities hierop moeten instellen. Van de landbouw kreeg de schepen opmerkingen over serrebouw. Hij betreurt dat die zo laat aankwamen. De opmerkingen worden meegenomen in het openbaar onderzoek. Dhr. Frank Gheeraert zegt dat Open Vld een vuist in hun broek zullen maken en het GRS zal goedkeuren. Het plan is al in opmaak van in 1998. De partij heeft met lede ogen moeten aanzien hoe de plannen steeds weer werden uitgesteld. Zij zullen het GRS goedkeuren opdat het vooruit zou geraken. Volgens Dhr. Gheeraert werd heel wat tegengehouden door dat onding. Ook Dhr. Barthier zegt dat zijn partij de vooruitgang niet zal belemmeren en het GRS zal goedkeuren. Dhr. Frank Gheeraert wijst er tot slot op dat er in de krant verwezen werd naar een goedkeuring maar dat het in principe gaat over een voorlopige aanvaarding. Wordt goedgekeurd met : 18 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen
MAP006: OCMW – SOCIALE ZAKEN ‐ BEJAARDENZORG 3.1 Garantieverklaring met betrekking tot de financiële implicaties bij de invoering van de nieuwe personeelsformatie van het OCMW voor het Woonzorgcentrum – goedkeuring Het Woonzorgcentrum Langemark‐Poelkapelle is volop in ontwikkeling. Om de uitdagingen het hoofd te kunnen bieden, kan een hertekening van het organogram niet uitblijven. Een aantal uitdagingen voor de nabije toekomst :
Als de planning van de nieuwbouw wordt gevolgd, verhuist het woonzorgcentrum in november 2012. Naar aanleiding van de verhuis naar het nieuwe gebouw, werd een volledig nieuwe visie en werking ontwikkeld. Leefgroepwerking, aanbieden van maaltijden in buffet‐ vorm, zijn een aantal voorbeelden van de wijzigingen in de zorg die een invloed hebben op de personeelsbehoefte. Een aantal woongelegenheden van de voorafgaande vergunning van 62 bedden, kunnen extra worden gecreëerd in de nieuwbouw. Bovendien wordt in de nieuwbouw een Centrum voor Kortverblijf geopend. Een interne verzelfstandiging van het Woonzorgcentrum ten aanzien van de administratie van het OCMW dringt zich op, gezien de verhuis naar een ander gebouw en het lopende project Publiek‐Private Samenwerking (PPS).
In het nieuwe woonzorgcentrum worden vanaf november volgende woongelegenheden in gebruik genomen : 54 bestaande woongelegenheden voor zorgbehoevende ouderen 1 extra kamer voor zorgbehoevenden 1 zorgkamer van 2 personen voor zorgbehoevenden 6 kamers Kortverblijf Totaal : 63 woongelegenheden In totaal kunnen volgende woongelegenheden in de nieuwbouw in gebruik worden genomen. Het OCMW streeft ernaar om dit in 2013 te realiseren : 54 bestaande woongelegenheden voor zorgbehoevende ouderen 1 extra kamer voor zorgbehoevenden 9 zorgkamers van 2 personen voor zorgbehoevenden 6 kamers Kortverblijf Totaal : 79 woongelegenheden Consequenties : Een uitbreiding van het aantal ouderen, betekent uiteraard een groei van het verzorgend personeel. De nieuwe werking creëert veranderende behoeften aan deskundigheid. De verzelfstandiging van het Woonzorgcentrum heeft een behoefte aan ondersteunend personeel als gevolg. De omvang van de nieuwbouw vergroot de vraag naar onderhoudspersoneel voor het Woonzorgcentrum. Een wijziging in een personeelsformatie dient wettelijk te worden vergezeld van een aangepast meerjarenplan, dat voorafgaandelijk dient te worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Gezien de hoogdringendheid van de uitbreiding van personeel in het Woonzorgcentrum (verhuis november) is het onmogelijk om een aangepast meerjarenplan samen met de formatie voor te leggen aan beide raden. Na overleg met de toezichthoudende overheid, werd overeengekomen dat een voorafgaandelijke garantieverklaring van de gemeenteraad volstaat. In deze verklaring
engageert de gemeenteraad zich om de financiële implicaties van de formatie op zich te nemen, door het verhogen van de gemeentelijke bijdrage, indien de noodzaak zich voordoet. Gezien de extra inkomsten door de uitbreiding van het aantal zorgbehoevenden, zijn de vooruitzichten op de financiële implicaties voor 2012 van de nieuwe formatie voorzichtig‐ positief. In 2012 zal geen verhoging van de gemeentelijke bijdrage nodig zijn. In 2011 had het OCMW een overschot van de gemeentelijke bijdrage in de exploitatie van het OCMW van 300.442 euro (gemeentelijke bijdrage was 725.000 euro). OPMERKINGEN : Mevr. Maddy Bouden zegt dat de 54 huidige bewoners binnenkort verhuizen naar de nieuwbouw. Daarnaast wordt 1 extra kamer in gebruik genomen en 6 kortverblijven. Er zijn 9 kamer voor echtparen, waarvan voorlopig 1 in gebruik wordt genomen. Voorlopig starten we met 63 bewoners. In 2013 willen we evolueren naar 79 bewoners door alle 9 kamers voor koppels in gebruik te nemen. Meer bewoners, betekent ook meer personeel voor verzorging, voor het onderhoud, en dit heeft financiële implicaties. Aangezien het onmogelijk was, om op dergelijke korte termijn een meerjarenplan goed te keuren, vraagt de toezichthoudende overheid van de gemeenteraad een garantieverklaring. In 2012 zal de gemeentelijke bijdrage niet verhogen, in 2011 was er een overschot van ca. 300.000 euro op de gemeentelijke bijdrage. De prognose is, anders dan vermeld in de toelichting, niet helemaal positief voor de toekomst. Die is opgemaakt aan de hand van de nu toegekende RVT‐bedden en een gelijke dagprijs. Het ocmw is nog steeds bezig met het PPS‐verhaal. De garantieverklaring wordt nu gevraagd om de mensen in 2013 goed te kunnen verzorgen. Dhr. Robert Barthier zegt dat het ocmw moet proberen om het woonzorgcentrum met alle mogelijke middelen in handen houden. Een rusthuis van 120 bedden is leefbaar. Hij meent dat de plaatselijke zelfstandigen er uitgegooid zullen worden. Mevr. Maddy Bouden zegt dat ook nu al offertes worden uit geschreven. Het zijn niet altijd de plaatselijke handelaren die de opdrachten binnen halen. Dhr. Barthier meent toch dat het ocmw een woonzorgcentrum met , niet altijd plaatselijke handelaren, 120 bedden zelf kan uitbaten. Dhr. Robert Barthier zegt dat de tekst goed en pathetisch werd opgemaakt. Hij verwijst naar de zin : “Na overleg met de toezichthoudende overheid, werd overeengekomen dat een voorafgaandelijke garantieverklaring van de gemeenteraad volstaat. In deze verklaring engageert de gemeenteraad zich om de financiële implicaties van de formatie op zich te nemen, door het verhogen van de gemeentelijke bijdrage, indien de noodzaak zich voordoet.” De burgemeester antwoordt dat al sinds 1976 de gemeentelijke overheden dienen tussen te komen, als de werking van het ocmw zichzelf niet kan dragen. Dit staat specifiek zo in de wetgeving, de gemeente is verplicht de tekorten van het ocmw te dekken. Dhr. Robert Barthier zegt dat zijn partij geen carte blanche wil geven, aangezien volgens hem alles in het gemeentebestuur misloopt. Dhr. Lieven Vanbelleghem zegt dat als je dit niet wil aanvaarden, je geen personeel kunt aanwerven om de bewoners te verzorgen. Dhr. Barthier snapt niet waarom het bestuur hier pas nu mee afkomt. Zijn partij was al langer vragende partij om het nieuwe woonzorgcentrum groter te maken. Mevr. Bouden zegt dat de toekenning
van de bedden niet zo lang geleden is. Dhr. Alain Wyffels zegt dat het nieuwe woonzorgcentrum gefinancierd werd op 54 bedden, er werd in 2012 een voorafgaande vergunning van 62 bijkomende bedden toegekend. In het nieuwe woonzorgcentrum waren zorgflats voorzien. Op die manier kan het ocmw uitbreiden naar 79 bedden. Dhr. Barthier zegt dat het ocmw ,vooraleer te bouwen, de noden moest hebben bekeken en hun plannen moest hebben uitgezet. De burgemeester antwoordt dat het ocmw dit niet kon weten. Er was toen nog geen voorafgaande vergunning en het bouwen van een groter woonzorgcentrum zonder bijkomende subsidiëring heeft financiële implicaties. Alle beslissingen met financiële implicaties dienen voorgelegd aan de gemeenteraad. Dhr. Frank Gheeraert vraagt of het personeelsbehoeftenplan al werd besproken in de ocmwraad? Mevr. Maddy Bouden zegt dat er eerst een advies moest komen van de gemeenteraad. Dhr. Frank Gheeraert zegt dat het eleganter ware geweest, als er een extra ocmwraad werd ingelast voor de gemeenteraad. Dhr. Alain Wyffels antwoordt dat de ocmwraad het laatste woord heeft, maar een garantie nodig heeft. De bevoegdheid zelf ligt bij ocmwraad. Dhr. Alain Wyffels zegt dat het belangrijk zal zijn zo snel mogelijk RVT‐bedden binnen te halen. Dhr. Frank Gheeraert zegt dat het aan de ocmwraad is, om te beslissen of er een noodzaak is of niet . Mevr. Bouden meent dat er geen financiële implicaties zullen zijn in 2012 of 2013, maar pas vanaf 2014. Dhr. Robert Barthier zegt dat zijn partij beslist heeft om de uitbreiding niet in de weg te liggen. Hij hoopt dat het ocmw de middelen beter zal beheren dan het gemeentebestuur. Dhr. Frank Gheeraert verwijst nog naar de toelichting waarin staat dat de financiële prognoses voorzichtig positief zijn. Als je kijkt naar 2014, blijkt dat niet zo te zijn. De burgemeester antwoordt dat dit te wijten is aan de aflossing van de leningen. Vroeger was het uitbaten van een woonzorgcentrum eenvoudiger. Je wist precies hoeveel een bed opbracht. We evolueren nu naar 79 bedden, maar het aantal RVT’s blijft hetzelfde. Dhr. Alain Wyffels zegt dat nog geen scenario werd opgemaakt naar 116 woongelegenheden of assistentiewoningen. Er zal nog heel wat komen bij te kijken. Dhr. Luc Vandamme vraagt zich af als er nu niet kan worden gestart, hoe het ocmw nog personeel kan vinden.
Wordt goedgekeurd met : 18 stemmen voor, 0 stemmen tegen en 0 onthoudingen 3.2 Vereffening CVBA/SO Den Trein ‐ aktename Op 15 juni 2012 werd de aanvraag tot vereffening van de CVBA/SO Den Trein neergelegd bij de griffie van de rechtbank van Koophandel te Ieper. Het gemeentebestuur had voor 6.200 EUR participaties, het OCMW voor 22.444 EUR. Naar aanleiding van de vereffening van de CVBA/SO Den Trein werd aan het gemeentebestuur 2.293,61 EUR en aan het OCMW 8.302,85 EUR uitbetaald. Hierdoor werd in de boekhouding een waardevermindering geboekt voor het gemeentebestuur van 3.906,39 EUR en voor het OCMW van 14.141,15 EUR. De Raad neemt akte.
MAP007: VARIA 4.1 Besluit van de burgemeester houdende politieverordening betreffende de beperking op de ambulante activiteiten op en langs de openbare weg te Bikschote tijdens het eetfestijn op 29/06/2012 en de Zwiebelparty op 30/06/2012 Betreft : besluit van de burgemeester houdende politieverordening betreffende de beperking op de ambulante activiteiten op en langs de openbare weg te Bikschote tijdens het eetfestijn op 29/06/2012 en de Zwiebelparty op 30/06/2012 De Raad neemt akte. 4.2 Besluit van de burgemeester houdende politieverordening betreffende de beperking op de ambulante activiteiten op en langs de openbare weg te Langemark‐Poelkapelle (Bikschote) tijdens de pompoenschieting op 2 september 2012 Betreft : Besluit van de burgemeester houdende politieverordening betreffende de beperking op de ambulante activiteiten op en langs de openbare weg te Langemark‐ Poelkapelle (Bikschote) tijdens de pompoenschieting op 2 september 2012 De Raad neemt akte. 4.3 Besluit van de burgemeester houdende politieverordening naar aanleiding van de Ijzerwake te Steenstraete/Zuidschote op 26 augustus 2012 Betreft : Besluit van de burgemeester houdende politieverordening naar aanleiding van de Ijzerwake te Steenstraete/Zuidschote op 26 augustus 2012 De Raad neemt akte. 4.4 Vragen en antwoord
De burgemeester zegt dat de volgende gemeenteraad valt op 5/11/2012. Dhr. Lieven Vanbelleghem zegt dat de chiromeisjes voorlopig werden ondergebracht in de sporthal. De eigenaars wensen het lokaal liever niet meer te verhuren. Tijdens vakantieperiode was dit een ernstige opdoffer. De verhuis diende te worden geregeld op een redelijk korte termijn. De sporthal is een tijdelijke oplossing, daarna kunnen de chiromeisjes terecht in de schoolgebouwen van de Poelkapellestraat, als de Zonnebekestraat wordt afgewerkt. In de toekomst hoopt het bestuur een gebouw te kunnen realiseren aan het gemeenschapsonderwijs. Dhr. Robert Barthier zegt dat hij verwonderd was dat er geen brandweerattesten aanwezig zijn. Sinds 1998 is de wetgeving zwaar veranderd. Het bestuur vroeg
blijkbaar om een gebouw te huren dat schijnbaar niet aan de brandveiligheid voldoet. Dhr. Lieven Vanbelleghem beaamt dit, het gebouw is volledig in hout. De eisen aan de lokalen zijn een enorme verandering. In overleg met de brandweer werd een oplossing gezocht, maar een goede oplossing kon niet worden gevonden. Daarom werd er getracht zo veel mogelijk uit te sluiten dat een brand kon worden veroorzaakt. Zo mochten er geen activiteiten zijn indien de zagerij gaande was. Er werden een aantal normen opgesteld, die het brandgevaar naar een minimum moesten herleiden. Aangezien het geen gemeentelijk gebouw was, was dit voorlopig alles wat het bestuur kon doen. Dhr. Robert Barthier vindt dit als overheid niet verantwoord. Het gebouw werd al langer gehuurd. Dhr. Lieven Vanbelleghem antwoordt dat het bij ingebruikname wel in orde was. In de loop van de tijd zijn er zaken naar voor gekomen, onder andere omdat het jeugdbeleidsplan over brandveiligheid handelde. Dhr. Alain Wyffels vult aan dat er een groot verschil is tussen een nieuwbouw, of een gebouw aanpassen. Chiro Vlaanderen kaart zelf aan dat van alle jeugdverenigingen de helft geen brandattest kunnen voorleggen omdat de lokalen niet aanpasbaar zijn. Veilig zijn doe je niet alleen door aan alle regeltjes te voldoen, maar ook door bewust te zijn en risico’s beperkt te houden. De burgemeester zegt dat het gevaar niet moet worden gedramatiseerd. Het lokaal werd op een 40‐tal zondagen gebruikt tussen 13.30u en 17.30u. Het kan uiteraard brandveiliger. Dat vindt hij ook, maar bewustmaking is minstens even belangrijk. Bovendien durft hij er zijn handen niet voor in het vuur steken dat we alle gebouwen kunnen voorzien van attesten. Dhr. Robert Barthier zegt dat de wetgeving al werd gewijzigd in 1998. De burgemeester vraagt zich af welke risico’s bestaan aan het gebouw, op het moment dat er personeel werkt? Dhr. Alain Wyffels zegt dat er met de chiromeisjes aan brandpreventie gedaan, er werden 2 maal dit jaar blusopleidingen georganiseerd voor verenigingen en onthaalouders. Dhr. Lieven Vanbelleghem verwijst naar de verbouwing van het dorpshuis in Poelkapelle. Het gebouw werd er vooral brandveilig gemaakt. Het betrof absoluut geen leuke verbouwing, maar het gebouw is brandveilig, tenminste als de deuren dichtblijven. Dit werd ook zo gecommuniceerd met de verengingen, maar telkens als je er komt, staan de deuren open. De chiromeisjes van Langemarkt, hielden zich daarentegen wel aan de afspraken, door de zetels weg te halen, geen deuren meer te barricaderen met stoelen. Hij vraagt zich af welk gebouw er dan het meest brandveilig is. Dhr. Frank Gheeraert vraagt of de vervanging aankoop van de verwarming niet is gebeurd? Dhr. Lieven Vanbelleghem zegt dat dit nog kon worden afgeblazen. Dhr. Koen Bentein zegt dat er opnieuw een ongeval was aan café de Frontduif. Een bestuurder gaf te laat voorrang van rechts. Volgens Dhr. Koen Bentein valt het bord te weinig op omdat er sowieso een overdaad aan borden is. Het is nuttig om duidelijk aan te geven of een voorrang van rechts geldt. Dhr. Bentein vraagt naar eenduidigheid. Ook in de Zonnebekestraat is er verwarring, doordat de voorrang van rechts wel geldt voor de Papaverweg maar niet voor de Blikstraat. Dhr. Wyffels zegt dat hij het ongeval heeft zien gebeuren, het betrof inderdaad een burger die zijn voorrang niet had gegeven. De moraal is, dat op deze hoek er best wordt gestopt met de wagen. Dhr. Robert Barthier meent dat het hier om een geval van verstrooidheid ging, aangezien de burger bekend was met de situatie.
Dhr. Robert Barthier zegt dat er overal geruchten de ronde doen dat de huidige postgebouwen zullen worden gebruikt voor opvang van asielzoekers. De burgemeester antwoordt dat hij zelf niet weet waar dit vandaan komt. Er zijn 2 instanties die een dergelijk initiatief kunnen nemen : het ocmw en fedasil. Van beide instanties zijn er geen geruchten dat zij iets dergelijks zullen opzetten. Het is een raadsel wie zoiets rondstrooit. De post blijft tot nader orde. Ook al zou de post wegvallen, dan zal de verbouwing naar een huis niet zo evident zijn. Dhr. Robert Barthier antwoordt dat jaren geleden ook door Werner Coudyzer werd gevraagd of er een asielcentrum kwam en dat hij uiteindelijk ook gelijk kreeg. Dhr. Robert Barthier vraagt hoeveel mensen op vandaag worden opgevangen in de vijfwegen. Dhr. Alain Wyffels antwoordt rond de 198 personen met de containers erbij. Dhr. Robert Barthier verwijst naar de beslissing van het ocmw om in het LOI internet te voorzien. De mensen mogen gratis in de bibliotheek internetten, waar ze ook kunnen werken aan hun integratie. De burgemeester antwoordt dat het niet de bedoeling is dat de PC’s voortdurend in gebruik worden genomen door de mensen van het LOI. De voorzitter vult aan dat de mensen zelf ook een stukje bijdragen. Dhr. Robert Barthier zegt dat hij iedereen wenst te bedanken rond de tafel. Hij meent dat het een vraagteken is wat 14/10 zal brengen. Hij zegt dat het in elk geval zijn betrachting is dat de burger er beter van wordt.
Namens de gemeenteraad Gedaan in zitting met datum als boven De secretaris S. DE WANDEL
De voorzitter A. WYFFELS
Voor eensluidend afschrift De secretaris
De Burgemeester
