Wijk bij Duurstede Verkiezingsprogramma D66 2014-2018
... nu vooruit!
Financieel gezond Betaalbare zorg Bestuurlijke vernieuwing Ruimte voor ondernemen
Verkiezingsprogramma D66 Wijk bij Duurstede 2014-2018
De richtingwijzers van D66 1. Vertrouw op de eigen kracht van mensen "Wij vertrouwen op de eigen kracht en ontwikkeling van mensen." 2. Denk en handel internationaal "Samenlevingen zijn op steeds meer verschillende manieren met elkaar verbonden. Wij staan open voor de gehele wereld en sluiten niemand uit." 3. Beloon prestatie en deel de welvaart "Mensen zijn niet gelijk, wél gelijkwaardig. Mensen zijn verschillend en wij willen dat de overheid ruimte laat voor die verschillen." 4. Streef naar een duurzame en harmonieuze samenleving "Wij willen de wereld om ons heen tegemoet treden met respect en mededogen." 5. Koester de grondrechten en gedeelde waarden "De fundamentele waarden van onze samenleving zijn vrijheid voor en gelijkwaardigheid van ieder mens, ongeacht opvattingen, geloof, seksuele geaardheid, gerichtheid of herkomst."
2
ꜛ
Verkiezingsprogramma D66 Wijk bij Duurstede 2014-2018
Inleiding lijsttrekker Aart van Veen, lijsttrekker D66 in Wijk bij Duurstede Voor het D66-team is het een geweldige uitdaging om samen met andere politieke partijen mee te kunnen werken aan een financieel sterk, maatschappelijk actief en sociaal verantwoord Wijk bij Duurstede, Cothen en Langbroek. Een goede plek om op te groeien, op school te zijn, te werken en oud te worden. In het voorliggende programma geeft D66 aan wat voor ons de speerpunten zijn voor de komende bestuursperiode. We hopen op uw stem en zijn altijd nieuwsgierig naar uw reactie. Na een jeugd in Maarn en omzwervingen op zee bij de grote vaart, woon ik sinds 1981 met mijn gezin in Wijk bij Duurstede. Mijn hele leven al stem ik D66 omdat het sociaalliberale gedachtegoed mij na aan het hart ligt. Pas recent heb ik besloten lid te worden omdat ik via de lokale politiek mijn bijdrage wil gaan leveren aan de samenleving. De directe aanleiding was het alarmerende bericht dat Wijk bij Duurstede financieel op de laatste plaats staat van de 26 gemeenten in de regio. Een andere reden om actief te worden ontstond door mijn deelname als ondernemer in de gemeentelijke meedenkgroep. Deze groep houdt zich onder meer bezig met de ontwikkeling van de ‘Wijkse Werkplaats’. Dit bracht mij in aanraking met de overheveling van meerdere overheidstaken naar de gemeente op het gebied van zorg en arbeidsparticipatie. De komende jaren vindt een verandering plaats in gemeenteland die zijn weerga niet kent, zowel wat verantwoordelijkheden en taken betreft als de bijbehorende financiële risico’s. Ik heb me in mei j.l. aangemeld, vormde vanaf juni met Rijk van Geijtenbeek en Boy Brantjes het bestuur en op 25 oktober 2013 ben ik tot lijsttrekker van D66 gekozen. Inmiddels ben ik meer ingevoerd, heb ik veel dossiers gelezen en gezien dat er op lokaal en regionaal niveau hard gewerkt wordt aan oplossingen. Maar het moge duidelijk zijn, we
leven in een nieuwe werkelijkheid, een wereld waar minder middelen beschikbaar zijn voor onze welvaart. Als we niet willen dat dit ten koste gaat van ons welzijn dan zullen inwoners en gemeente de krachten moeten bundelen. Van inwoners wordt steeds meer gevraagd te participeren in taken die voorheen werden toegedicht aan de overheid en de politiek. De gemeente van haar kant zal de denkkracht en doekracht van haar inwoners, instellingen en bedrijven beter moeten benutten om gezamenlijk te werken aan nieuwe welvaart. Een beter begrip voor elkaar ligt aan de basis van een betere participatie. Nu er minder middelen beschikbaar zijn is het logisch met elkaar na te denken over taken die de overheid dient uit te voeren en taken die inwoners zelf kunnen gaan doen. Deze kerntakendiscussie is uitgesteld door het huidige college van B&W. Onze opdracht aan B&W en de gemeenteraad zal zijn om deze vraag te beantwoorden, mede door inwoners zelf. Organiseer openbare bijeenkomsten waarbij de vraag centraal staat; wat zijn de kerntaken van de gemeente? Ook zal D66 de vraag op tafel leggen of wij als gemeente Wijk bij Duurstede onafhankelijk kunnen blijven gezien de grote taken en financiële risico’s die op ons afkomen. Tijdig en bewust keuzes maken, voor zelfstandigheid, samenwerking met andere gemeenten of zoeken naar een geschikte fusiepartner, zal ons helpen om van bedreigingen kansen te maken. Daar wil ik als ondernemer en D66’er graag mijn energie in steken. Aart van Veen, lijsttrekker D66 Wijk bij Duurstede 3
Verkiezingsprogramma D66 Wijk bij Duurstede 2014-2018
Inhoud Inleiding lijsttrekker
3
Financiën
5
Transities sociaal domein
6
Bestuurlijke hervormingen
7
Economie en ondernemerschap
8
Onderwijs
9
Kunst, cultuur, sport en vrije tijd
10
Duurzaamheid
11
Wonen, mobiliteit en infrastructuur
13
Veiligheid en handhaving
15
Nawoord
16
4
ꜛ
Verkiezingsprogramma D66 Wijk bij Duurstede 2014-2018
Financiën Standpunten D66 wil dat de financiën van de gemeente duurzaam in evenwicht zijn. Dat is nu niet het geval, waardoor de afgelopen jaren noodgrepen nodig waren om de kas op orde te houden. Meerdere keren moest er halverwege het jaar een uitgavenstop worden ingesteld, wat leidt tot uitholling van de gemeentelijke voorzieningen. Ook in 2013 leunde de gemeente sterk op eenmalige inkomsten uit de verkoop van bezittingen om de begroting rond te krijgen. Ondertussen zijn de belastingen de afgelopen jaren gewoon verder gestegen en zijn de reserves gedaald, terwijl het voor de inwoners niet duidelijk is wat ze daar nu voor terugkrijgen. Om het gewenste evenwicht te bereiken zal de nadruk moeten liggen op het vinden van extra structurele inkomsten, en op het maken van keuzes waarbij we niet bang moeten zijn om heilige huisjes aan te pakken. Dit betekent dat D66 voorstander is van een kerntakendiscussie. De komende jaren komen er diverse nieuwe zorgtaken op de gemeente af, met minder middelen om deze taken uit te voeren dan het rijk nu gebruikt. De gemeente zal daarom scherp op moeten letten dat we niet meer uitgeven voor deze taken dan er aan budget beschikbaar is. Uitgangspunt voor D66 is dat de gemeentelijke belastingen en heffingen (zoals OZB, afvalstoffenheffing en reinigingsrechten) met hoogstens de inflatie stijgen. De landelijke bezuinigingen dienen middels scherpe keuzes binnen de huidige organisatie en/of het huidige beleid te worden opgevangen, en moeten niet worden afgewenteld op onze inwoners.
Daarom pleit D66 voor een goede leesbaarheid van begroting en jaarrekening, heldere toelichtingen op moeilijke cijfers en een vooruitof terugblik op hoofdlijnen. D66 is voorstander van het invoeren van kwartaalrapportages aan de raad, om te zorgen dat de raad haar controlerende functie goed kan blijven uitoefenen. Nu is een begroting vaak al achterhaald op het moment dat deze wordt vastgesteld. D66 wil een openbaar subsidieregister op de website van de gemeente, waarin inzichtelijk wordt gemaakt welke organisaties er subsidies van onze gemeente ontvangen. Verder is D66 voorstander van het opstellen van prestatieovereenkomsten met de ontvangers van subsidies. Daarnaast moet de gemeente helder aangeven welke doelen zij nastreeft en hoe te verstrekken subsidies daaraan bijdragen. D66 wil geen inkomenspolitiek voeren via de gemeente, maar is wel voorstander van een verantwoord armoedebeleid. Daarbij zijn we scherp op het voorkomen van de zogenaamde “armoedeval”: het effect dat mensen die vanuit een uitkering betaald werk vinden, er op achteruit gaan omdat ze allerlei gemeentelijke vrijstellingen en kortingen mislopen.
D66 vindt dat de overheid duidelijk verantwoording over haar doen en laten af moet leggen. Ook de gemeente moet helder en transparant verantwoording afleggen aan de inwoners over de bereikte resultaten, gedane inspanningen en financiële handel en wandel.
5
ꜛ
Verkiezingsprogramma D66 Wijk bij Duurstede 2014-2018
Transities sociaal domein Standpunten Gemeenten krijgen er in 2015 drie grote taken bij in het sociaal domein: jeugd, zorg en werk. Tegelijkertijd moeten gemeenten het sociaal domein omvormen van een systeem gebaseerd op toepassing van regels, naar een stelsel van ondersteuning en activering. En dit alles met minder geld. Gemeenten krijgen steeds meer taken overgedragen. Welzijnsbeleid, zorgtaken van Rijk en Provincie. D66 steunt deze beweging. Wat efficiënt en effectief dicht bij de burger georganiseerd kan worden, brengt D66 onder bij gemeenten. De vraag is of de gemeente Wijk bij Duurstede krachtig genoeg is en voldoende financiële armslag heeft om deze opdrachten goed te uitvoeren. D66 steunt de gedachte achter de participatiewet, die beoogt om zoveel mogelijk mensen deel te laten nemen aan de samenleving. D66 juicht een zorgsysteem dat uitgaat van emancipatie en zelfbewustzijn toe. D66 steunt ook de verandering om jeugdzorg en de AWBZ op gemeentelijk niveau te organiseren, omdat we professionele hulp en preventie zo dicht mogelijk bij de belanghebbende willen organiseren. Wij zijn net als de Rijksoverheid van mening dat gemeenten dit goedkoper kunnen. Het tempo waarmee deze stelselwijzigingen op gemeenten af komen baart ons zorgen. Om in Wijk bij Duurstede de kwaliteit van de zorg te verbeteren en tegelijkertijd op kosten te besparen kiest D66 daarom voor beleidsvorming op lokaal niveau en uitvoering van taken door middel van samenwerking op bovenlokaal niveau. De al eerder overgehevelde taken vanuit de Wmo zijn in onze gemeente een goed voorbeeld van deze werkwijze.
D66 wil het aanbodgericht denken omkeren en ernaar streven om de zorg vraaggericht te laten werken. We geloven in de kracht van mensen onderling. D66 is ervan overtuigd dat de meeste mensen in staat zijn hun eigen huishoudelijke hulp te regelen en te betalen. Ook vinden we dat het individu in eerste instantie zelf verantwoordelijk is voor het realiseren van te verwachten voorzieningen. We zullen ons inspannen om kleinschalige, op de wijk georiënteerde zorgaanbieders de ruimte te geven. Bij de decentralisaties van de AWBZ en Jeugdzorg, wil D66 die verantwoordelijkheden zoveel mogelijk laten landen in de bestaande netwerken binnen de gemeente. Denk aan het veiligheidshuis en het centrum voor jeugd en gezin. Er zijn op vele manieren vrijwilligers nodig om de zorg betaalbaar te houden, ook op tal van andere terreinen binnen onze gemeente zoals in de sport. We vinden dat de gemeente die vrijwilliger beter dan nu het geval is kan ondersteunen bij het vergaren van de noodzakelijke kennis en kunde.
6
ꜛ
Verkiezingsprogramma D66 Wijk bij Duurstede 2014-2018
Bestuurlijke hervormingen Standpunten D66 maakt zich zorgen over de slagkracht van de gemeente Wijk bij Duurstede. Uitgangspunt voor D66: Wat efficiënt en effectief dicht bij de burger georganiseerd kan worden, brengen wij onder bij gemeenten. Alleen krachtige en slagvaardige gemeenten kunnen deze opdrachten goed uitvoeren. Hier is dan ook ons punt van zorg: kan de gemeentelijke organisatie van Wijk bij Duurstede het grote takenpakket dat op haar af komt wel (alleen) aan? D66 constateert een onduidelijke koers over de bestuurlijke toekomst van de gemeente Wijk bij Duurstede. De gemeenteraad heeft in de vorige raadsperiode geen klare wijn geschonken. D66 wil dat de gemeenteraad het onderwerp bestuurlijke toekomst Wijk bij Duurstede agendeert in 2014. In de ogen van D66 zijn er slechts 2 opties haalbaar voor Wijk bij Duurstede, te weten: 1. De gemeente Wijk bij Duurstede blijft zelfstandig, maar brengt het merendeel van haar taken onder in gemeenschappelijke regelingen. De bestuurbaarheid van dit model vraagt om nieuwe vormen van controle door de gemeenteraad. 2. De gemeente Wijk bij Duurstede gaat op eigen kracht op zoek naar de meest geschikte fusiepartner. Als de gemeenteraad haar koers heeft bepaald en een duidelijke keuze heeft gemaakt, wordt het college direct gevraagd om optie 1 dan wel optie 2 uit te werken. D66 wil voor de verkiezingen duidelijkheid geven: een bestuurlijk zelfstandige toekomst van gemeente Wijk bij Duurstede, is voor D66 niet zeker. Er komen veel nieuwe taken op de gemeente af. De financiële positie van de gemeente Wijk bij Duurstede is zorgelijk. Dat betekent dat D66 de optie “op zoek gaan naar de meest geschikte fusiepartner” nadrukkelijk op tafel legt. De nieuwe gemeenteraad is in de ogen van D66 aan zet om over het voortbestaan van de zelfstandigheid van Wijk bij Duurstede de knoop door te hakken. Hierbij is het voor D66 vanzelfsprekend dat de bevolking wordt geraadpleegd.
D66 wil –ongeacht de raadskeuze - de gemeentelijke organisatie versterken. D66 vindt dat een sterke gemeente, een relatief beperkt ambtelijke apparaat heeft dat de noodzakelijke beleidsvorming en regievoering handen en voeten kan geven. Maar dat de uitvoering van beleidstaken zoveel mogelijk aan anderen over laat. Daarom kiest D66 voor afslanken en investeren. D66 wil de ambtelijke formatie stapsgewijs verminderen. In de periode 2014-2018 wil D66 ca. 10% van het ambtelijk apparaat afslanken. Beleidsuitvoerende taken worden zoveel als mogelijk overgelaten aan andere partijen. D66 staat open voor discussie over het afslanken van het bestuurlijk apparaat. Door afslanken ontstaat ruimte. D66 wil tegelijkertijd investeren in opleiding, arbeidsmobiliteit en verdere professionalisering van het ambtelijk apparaat. D66 ziet de griffie als onmisbaar voor de gemeenteraad om haar rol goed uit te voeren. D66 is daarom voor versterking van de raadsgriffie. Wil de Wijkse lokale democratie inhoud en betekenis hebben, dan is een goed daarop toegeruste griffie een onmisbare randvoorwaarde. De griffie is van en voor de gemeenteraad.
7
ꜛ
Verkiezingsprogramma D66 Wijk bij Duurstede 2014-2018
Economie en ondernemerschap Standpunten Wijk bij Duurstede heeft een typisch regionale economie. De agrarische sector zorgt enerzijds voor werkgelegenheid en trekt anderzijds vele toeristen en bezoekers naar onze gemeente. Onze archeologische opgravingen, het kasteel en de vele galerieën en culturele evenementen versterken de toeristische waarde van onze gemeente. Het resultaat hiervan is te zien in de diversiteit en kwaliteit van de horeca in de binnenstad. D66 is echter van mening dat de gemeente nog steeds te veel met de rug naar het water toestaat. De renovatie van de Haven kan beter benut worden. Een goede exploitatie van het Havengebied en Gravenbol maakt het mogelijk om nog sterker in te zetten op recreatie in en om de gemeente Wijk bij Duurstede. Belemmerende regelgeving, bestemmingsplannen en weerstand vanuit deelbelangen moeten niet in de weg staan bij nieuwe economische kansen. D66 erkent het belang van de agrarische sector voor onze gemeente: landbouw, tuinbouw en vooral ook fruitteelt. De agrarische sector staat al jaren onder grote druk. Vele bedrijven zijn nu nauwelijks in staat te overleven. D66 vindt dat onderzocht moet worden hoe deze sector duurzaam versterkt kan worden. We juichen de benadering voor de inzet van lokale seizoenarbeiders in deze sector toe, zeker in de huidige economische situatie. D66 ondersteunt de initiatieven die deze sector zelf onderneemt, denk hierbij aan de organisatie van de Wijkse streekmarkt, de Cothense kersen en Langbroekse schapenmarkt. D66 ziet een rol voor de gemeente om verbindingen te leggen met andere sectoren in het belang van een groeiende lokale economie. Hiertoe wil D66 meer contact zoeken met lokale ondernemers om te waarborgen dat de gemeente beter weet wat op economisch gebied speelt. Met het bundelen van krachten tussen bedrijven, ZZP-ers, onderwijs en stadsbestuur kunnen
nieuwe initiatieven worden ontplooid om een economische stimulans te bewerkstelligen. Denk aan het installeren van een forum ter bevordering van lokale initiatieven. Denk aan het betrekken van lokale ondernemers bij aanbestedingen. Het belangrijkste uitgangspunt is om met elkaar in gesprek te raken, elkaar als serieuze partner te beschouwen en een langetermijnvisie voor onze lokale economie te ontwikkelen. D66 vindt het belangrijk dat de gemeente hiervoor ook de samenwerking in de regio zoekt. D66 ziet dat winkelleegstand een reëel probleem is, zowel in de binnenstad als in de wijken en de kernen. Wij verwachten van de gemeente ruimhartige medewerking bij nieuwe ‘experimentele’ plannen. We dienen rekening te houden met factoren als vergrijzing en het levensbestendig wonen, dus iedere wijk / kern dient in principe goede voorzieningen te hebben en een supermarkt binnen bereik is daar een onderdeel van. D66 is voorstander van zondagsopening van winkels, o.a. om de binnenstad nog aantrekkelijker te maken en om iedereen de vrijheid te geven om te winkelen wanneer dat het beste uitkomt.
8
Verkiezingsprogramma D66 Wijk bij Duurstede 2014-2018
ꜛ
Onderwijs Standpunten D66 vindt de kwaliteit van de huisvesting van het basisonderwijs ver onder de maat. Iedereen wacht op elkaar en wijst naar elkaar. De gemeente moet daarom een professionele regievoerder zijn, zonder dat de vrijheid van keuze van ouders wordt beperkt. D66 ziet onderwijs als de motor van welvaart, bedrijvigheid en economische en persoonlijke groei. Iedereen heeft recht op kwalitatief hoogstaand onderwijs op maat, zodat jongeren van nu goed voorbereid zijn op de wensen en eisen van de arbeidsmarkt. Een goede afstemming en samenwerking tussen gemeenten, bedrijfsleven en scholen maakt dat alle leerlingen een goede start kunnen maken op de arbeidsmarkt en een impuls kunnen geven aan de lokale bedrijvigheid en economie. In dit kader is het de moeite waard te onderzoeken of gedegen technisch onderwijs aangeboden kan worden voor zowel basis- als middelbare scholieren. Aangezien veel leerlingen vanuit Wijk bij Duurstede naar VMBO-scholen buiten de gemeente gaan, is het waardevol om te kijken of ook binnen onze gemeente een VMBO-KB-afdeling kan worden aangeboden. Komend jaar staan er grote stelselwijzigingen te wachten met de invoering van het Passend Onderwijs (onderwijs op maat, passend bij de talenten van de individuele leerling) en de decentralisatie van de Jeugdzorg. D66 wil effectief inspelen op de kansen die deze stelselwijzigingen met zich meebrengen door een goede samenwerking tussen het onderwijs en de jeugdzorg te bevorderen. Passend onderwijs stelt nieuwe eisen aan de schoolhuisvesting die de ruimte moet bieden aan gedifferentieerd onderwijs.
D66 wil dat de gemeente sterker inzet op het aanbod en de kwaliteit van vroeg- en voorschoolse educatie. (Taal)achterstanden kunnen zo vroegtijdig worden gesignaleerd en effectief worden bijgestuurd, zodat langdurige en complexe problemen op langere termijn zo veel mogelijk worden voorkomen. Een goede samenwerking tussen gemeentelijke instanties en het basisonderwijs bij het ontwikkelen van de voorschoolse educatieprogramma’s zal leiden tot een betere doorstroming naar het basisonderwijs. Door de stelselwijzigingen zal de rol en verantwoordelijkheid van de gemeente veranderen. D66 verwacht ondersteuning van scholen, ouders en leerlingen die te maken krijgen met langdurig schoolverzuim of met leer-, sociaal- en psychologische problematiek die vraagt om meer gespecialiseerde zorg. De gemeente moet voorbereid zijn op het dragen van deze verantwoordelijkheid en efficiënt zijn in het toekennen van diverse vormen van hulp. Een samenwerkingsnetwerk tussen gemeente, jeugdzorg en lokale initiatieven biedt een breed zorgaanbod, waarbij de lokale initiatieven zorgen voor werkgelegenheid en een gezonde zeefwerking, waardoor de gemeentelijke instanties effectiever en efficiënter hun tijd en middelen aan de juiste doelgroep kunnen besteden.
9
ꜛ
Verkiezingsprogramma D66 Wijk bij Duurstede 2014-2018
Kunst, cultuur, sport en vrije tijd Standpunten Kunst, cultuur en sport bevorderen de sociale samenhang en leveren een belangrijke bijdrage aan het lichamelijke en geestelijke welzijn van de burgers. D66 wil dat zoveel mogelijk inwoners kunnen deelnemen aan de verschillende activiteiten die in onze kernen plaatsvinden, ook bewoners met beperkingen. Het huidige niveau van kunst, cultuur en sport in de gemeente Wijk bij Duurstede zou in de komende jaren behouden moeten kunnen worden. Echter: D66 is van mening dat de organisaties die hierin actief zijn meer met elkaar kunnen gaan samenwerken en optrekken om uiteindelijk en in perspectief zelfredzaam en onafhankelijk van de gemeentelijke subsidies te kunnen functioneren. D66 is blij met het functioneren van de bibliotheken in Langbroek en Cothen. Voor de bibliotheek in Wijk wil D66 ook een goede oplossing. De komende periode wil D66 het cultuurbeleid praktisch uitwerken: • D66 hecht aan het meer toegankelijk en beleefbaar maken van de lokale cultuurhistorie. • D66 wil dat een duidelijke visie wordt geformuleerd op kunst en cultuur in de openbare ruimte. • Bij verstrekken van subsidies wordt cultureel ondernemerschap verwacht, zodat binnen een bepaald tijdpad naar volledige zelfstandigheid en zelfredzaamheid toegewerkt wordt.
Scholen kunnen, in samenwerking met Stichting Wijk Sport, een drempelverlagende rol spelen. D66 ziet Stichting Wijk Sport als de geëigende partner om, naast haar rol als beheerder van het sportpark Mariënhoeve, de samenwerking en deskundigheid tussen de sportverenigingen in Wijk bij Duurstede te bevorderen. Een voorbeeld van een goede samenwerking lijkt te vinden bij de sportverenigingen in Cothen en Langbroek. D66 wil de komende raadsperiode het onderzoek naar sportbehoeften uitwerken. Wij vinden een goed geoutilleerd zwembad een noodzakelijke en waardevolle voorziening in of nabij de gemeente. Vrij toegankelijke sportvoorzieningen langs de openbare weg zijn de meest laagdrempelige en toegankelijke van allemaal. Daarom vindt D66 dat zaken zoals een speelgrasveld, basketbalveld en een halfpipe belangrijk zijn. De partij wil bestaande voorzieningen goed onderhouden en in samenwerking met de woonomgeving zo mogelijk nieuwe voorzieningen aanleggen.
D66 vindt het belangrijk dat de jeugd op een toegankelijke manier in aanraking komt met sport. Daarom ondersteunt D66 de breedtesport.
10
ꜛ
Verkiezingsprogramma D66 Wijk bij Duurstede 2014-2018
Duurzaamheid Standpunten De gemeente Wijk bij Duurstede streeft ernaar in 2030 een klimaatneutrale, duurzame gemeente te zijn. D66 hecht veel waarde aan de voortgang van deze transitie. Als we niet snel een groter deel van onze energie halen uit duurzame bronnen als wind en zon schuiven we een groene rekening door naar volgende generaties. Daarnaast wordt door verder te gaan op de oude weg onze economie kwetsbaar voor de grillige en stijgende prijzen van grondstoffen en fossiele brandstoffen. Met een integraal duurzaamheidsplan, wil D66 dat de gemeente haar doelen en planning duidelijk maakt naar haar inwoners. Draagvlak is cruciaal. Daarom zal de gemeente initiatieven door burgers omarmen en waar mogelijk samen optreden. Specifieke projecten waarbij burgers investeren in energieopwekking kunnen deel uit maken van het integrale plan. D66 verwacht een stimulerende rol van de gemeente door snelle vergunningverlening, door leges van vergunningen te koppelen aan zichtbare investeringen en door flexibel om te gaan met bestemmingsplannen. D66 wil als gemeente grootschalig inzetten op isolatie van bestaande bouw; zowel eigen gebouwen, particulier vastgoed als sociale woningbouw. Hier ligt een enorm verbeterpotentieel, dat veelal economisch aantrekkelijk gerealiseerd kan worden, maar in de praktijk toch blijft liggen. Omdat de energiekosten voor gezinnen met een laag inkomen een groot deel van de uitgaven uitmaken ligt in woningisolatie een sleutel voor het verbeteren van de economische positie van deze groep. Verdergaande samenwerking met woningcorporaties is hierbij erg belangrijk. Deze activiteiten leiden niet alleen tot verduurzaming, maar zorgen ook direct voor lokaal werk en voor verlaging van woonlasten. Groen en natuur in de gemeente hebben een belangrijke toegevoegde waarde. Zij dragen bij aan gezondheid, leefbaarheid en ook aan economische activiteit. Daarbij ziet D66 niet
alleen de toegevoegde waarde van officiële natuurgebieden en parken, maar ook van bomen in de buurt, tuinen en groen op braakliggende terreinen. Met buurtbewoners zet de gemeente zich, wat D66 betreft, in voor veel en toegankelijk groen in de buurt. D66 zal zich in zetten om binnen de mogelijkheden die de gemeente heeft te investeren in natuur, landschap en water. D66 streeft naar het realiseren van een robuuste ecologische hoofdstructuur. Versnippering en blokkades door lokale initiatieven moeten voorkomen worden. D66 wil op termijn dat de gemeente 100% duurzaam inkoopt en voldoet aan de landelijke norm. Dit betekent dat alle producten en diensten die door de gemeente worden ingekocht voldoen aan de landelijke duurzaamheidcriteria. Hierbij worden de kosten over de gehele levensduur van een product, gebouw of installatie meegewogen en niet alleen aanschafkosten. Daarmee zal de gemeente kiezen voor oplossingen die op lange termijn het meest economisch en duurzaam zijn. Daarbij ziet de gemeente er ook op toe dat toegepaste grondstoffen en producten voor later hergebruik geschikt zijn. Door zogenaamd “functioneel aanbesteden” biedt de gemeente de ruimte om de innovatiekracht van lokale en kleinere bedrijven aan te spreken. Lees verder op pagina 12
11
Verkiezingsprogramma D66 Wijk bij Duurstede 2014-2018
ꜛ
Vervolg van pagina 11 De gemeente streeft naar zoveel mogelijk hergebruik van afval. Hiermee wordt onze samenleving duurzamer, maar kunnen ook afvalstoffenheffingen omlaag. De gemeente haalt hiertoe afval gescheiden op en loopt in haar eigen activiteiten voorop in hergebruik. Duurzaam gebruik van de Wijkse leefomgeving en een gezonde economische ontwikkeling kunnen elkaar versterken. Om maximale synergie te krijgen vindt D66 het vanzelfsprekend dat economische zaken en milieu door dezelfde portefeuillehouder behartigd worden.
12
ꜛ
Verkiezingsprogramma D66 Wijk bij Duurstede 2014-2018
Wonen, mobiliteit en infrastructuur Standpunten D66 is een groot voorstander van duurzame ontwikkeling op het gebied van bouwen, bewonen en beleven binnen de gemeente Wijk bij Duurstede. D66 vraagt zich af of de eerder opgestelde ‘Structuurvisie 2020’ met het bouwen van ruim 2000 woningen nog aansluit bij de huidige behoefte. Zijn de hieraan gekoppelde eisen van de provincie m.b.t. de aanpassingen op het gebied van infrastructuur nog steeds wenselijk of zijn ze zelfs niet duurzaam te noemen? De afgelopen periode heeft de economie zich anders ontwikkeld dan eerder aangenomen, dus het is tijd voor een evaluatie en wellicht herbezinning. D66 wil dat de gemeente zich beraadt op de nieuwe werkelijkheid en de huidige visie tegen het licht houdt, en wellicht bijstelt voordat ontwikkelingen onomkeerbaar zijn. D66 is voor levensbestendig bouwen omdat het duurzaam is en aansluit op de behoefte van inwoners. Levensbestendig bouwen houdt in dat huizen zo gebouwd worden dat de woning geschikt is voor alle levensfasen. Deze manier van bouwen zorgt ervoor dat bewoners zo lang mogelijk kunnen genieten van het thuis wonen. Een levensbestendige woning is comfortabel, veilig en toegankelijk voor haar bewoners. D66 wil dat de gemeente Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO) ondersteunt en faciliteert. CPO is een vorm van sociale projectontwikkeling waarbij we uitgaan van de eigen kracht en ondernemingszin van mensen samen. Toekomstige en huidige bewoners worden gezamenlijk opdrachtgever voor hun eigen nieuwbouwproject, onder begeleiding van een adviseur. CPO is een goed voorbeeld van inspelen op de nieuwe werkelijkheid. D66 is tegen verdere versobering van het beheer van de openbare ruimte (wegen, groen e.d.) maar ziet wel mogelijkheden om efficiënter te werken en de samenwerking tussen participerende inwoners en de gemeente te versoepelen.
D66 wil het gebruik van de fiets stimuleren. Het doel hiervan is o.a. het gebruik van de auto binnen de gemeente te beperken en zodoende de druk op het parkeren van auto’s in en rond de binnenstad te verminderen. D66 is tegen het invoeren van betaald parkeren met uitzondering van de Markt in Wijk bij Duurstede en zoekt naar duurzame alternatieven. De maatregelen om het gebruik van de fiets te stimuleren zijn te vinden in meer, betere en veiligere fietsenstallingen, verlichting en fietsroutes. Om het voor toeristen aantrekkelijk te maken de historische binnenstad, de haven en het kasteel te bezoeken, is de introductie van al dan niet gratis elektrische oplaadpunten in de binnenstad een pluspunt. D66 denkt dat het verstandig is om tijdens de vele evenementen, die door een groot aantal bezoekers van buiten de gemeente worden bezocht en soms parkeerproblemen geven, tijdelijke parkeerplaatsen buiten de kernen met gratis vervoer per busje of fiets te verzorgen. D66 is voor optimalisering van het openbaar vervoer waardoor het gebruik van de auto kan worden teruggedrongen. Goede en frequente busverbindingen met Utrecht en Amersfoort staan hierbij voorop, maar ook een bushalte bij het industrieterrein Broekweg en/of de Langshaven is wenselijk. Bijvoorbeeld door een alternatieve route tijdens de spits. Lees verder op pagina 14
13
Verkiezingsprogramma D66 Wijk bij Duurstede 2014-2018
ꜛ
Vervolg van pagina 13 D66 wil dat het verbeteren van de verkeersveiligheid een voortdurend aandachtspunt blijft. Speciale aandacht verdienen verkeersknelpunten waarbij gemotoriseerd en fietsverkeer elkaar treffen. Ouders van schoolgaande kinderen dienen er op gewezen te worden dat het wegbrengen met de auto binnen de kernen niet wenselijk is. D66 is van mening dat verkeersonderwijs op scholen met een actieve participatie van zogenaamde verkeersouders een enorme bijdrage levert aan het bewust worden van kinderen m.b.t. hun eigen deelname in het verkeer.
14
ꜛ
Verkiezingsprogramma D66 Wijk bij Duurstede 2014-2018
Veiligheid en handhaving Standpunten De oprichting van een Nationale Politie mag niet betekenen dat er minder aandacht is voor specifieke lokale veiligheidsissues. Daarom wil D66 dat de gemeenteraden een proactieve rol spelen in het vaststellen van lokale prioriteiten die ingebracht worden bij de lokale driehoek (Burgemeester - Openbaar Ministerie - Politie). De inrichting van een Nationale Politie mag niet ten koste gaan van de bereikbaarheid of de verbondenheid met de wijk van de wijkagent, vindt D66. Omdat veiligheid naast opsporing en bestraffing, meer nog om preventie en ook re-integratie vraagt, wil D66 samenwerking stimuleren van gemeentelijke diensten, scholen, zorg- en welzijnsinstellingen, andere private initiatieven en de politie, bijvoorbeeld in zogenaamde veiligheidshuizen (organisaties in de justitie- en zorgketen die erop gericht zijn carrières in de criminaliteit te voorkomen en te doorbreken). D66 is er van overtuigd dat het veiligheidsgevoel van mensen niet alleen afhangt van de mate waarin criminaliteit voorkomt. Een veilig gevoel heeft ook betrekking op de afwezigheid van overlast, de inrichting van de openbare ruimte, de mate van verlichting, hulpverlening, het aanspreken van ouders bij jeugdige overlast, het strikt aanpakken van spijbelen enz. De uitdaging ligt in een goede samenwerking tussen de politie, Openbaar Ministerie, burgemeester, bedrijfsleven, maatschappelijke organisaties en de bewoners.
Het integrale veiligheidsplan biedt de gewenste samenwerking met diverse maatschappelijke organisaties. Met het oog op een beheersbare openbare controle moeten uitwassen en overlast worden tegengegaan. Het toezicht en de handhaving door politie(surveillanten) en een BOA (Buitengewoon Opsporing Ambtenaar) moet worden geïntensiveerd. Dit moet echter aanvullend zijn op de reguliere politiezorg en niet vervangend. Met de politie moeten hier goede afspraken over worden gemaakt. D66 wil ook nadrukkelijk de mogelijkheden van het inzetten van politievrijwilligers en volontairs bepleiten. In goed overleg met de politie kunnen de randvoorwaarden die de minister heeft gesteld voor de handhavinginzet van politievrijwilligers en volontairs worden ingevuld. Politievrijwilligers en volontairs zullen ook additioneel zijn op de reguliere politiezorg.
D66 wil ook met de Landelijke Politie invloed blijven houden op de inzet van politie binnen de gemeenten. Ons uitgangspunt hierbij is een agent die de wijk/het dorp en haar inwoners kent.
15
ꜛ
Verkiezingsprogramma D66 Wijk bij Duurstede 2014-2018
Nawoord “We hopen dat dit programma u aanspreekt, en dat we elkaar ontmoeten tijdens de campagne.” Kandidatenlijst 1. Aart van Veen
2. Gea Adema
3. Rijk van Geijtenbeek
4. Zeki Shehu
5. Maria der Weduwe 6. Bert Maat 7. Boy Brantjes 8. Marc Gnodde 9. Jan Koopmans 10. Aart Molendijk Volg ons U kunt onze standpunten en berichten vinden op onze website wijkbijduurstede.d66.nl U kunt ons volgen en op ons reageren op Twitter: @D66WbD en/of op Facebook: D66WijkbijDuurstede Steun ons Als u D66 Wijk bij Duurstede wilt steunen, zijn er diverse mogelijkheden. U kunt lid worden van D66, dan bent u als inwoner van Cothen, Langbroek of Wijk bij Duurstede ook gelijk lid van deze afdeling. Leden kunnen meebeslissen over het programma en kandidaten kiezen – of zelf kandidaat worden. Als u geen lid wilt worden, maar wel de afdeling wilt steunen, kunt u ook een donatie doen op rekeningnummer 1309.19.098 t.n.v. D66 Wijk bij Duurstede. Contactgegevens Secretariaat D66 Wijk bij Duurstede p/a Rijk van Geijtenbeek Neptunus 53 3962KX Wijk bij Duurstede 06-55856353
[email protected]
16