Wij gaan ervoor!
Verkiezingsprogramma PvdA Heerhugowaard 2014-2018
1
Inleiding Een stem op de PvdA Heerhugowaard is: kiezen voor solidariteit en betrokkenheid. Dat zijn niet zomaar goedkope woorden maar hechte uitgangspunten die we (als sociaaldemocraten) in al ons handelen, al onze standpunten en al onze acties als basis gebruiken. De PvdA Heerhugowaard is en blijft solidair met de mensen die het financieel en sociaal gezien zwaar hebben. We verwachten diezelfde solidariteit van mensen met voldoende kansen en brede schouders. Zij hebben de mogelijkheden mensen die het aanzienlijk minder goed hebben getroffen, meer kansen te geven. De PvdA Heerhugowaard gelooft in de kracht van mensen binnen een gemeenschap. Vrijheid, democratie, rechtvaardigheid en solidariteit. Dat zijn de idealen van de sociaaldemocratie. In de confrontatie van deze idealen met de werkelijkheid van alledag geven de beginselen van de PvdA Heerhugowaard de richting. Voor de PvdA Heerhugowaard staat daarbij het recht op een fatsoenlijk bestaan centraal. Een bestaan dat een deelname in de samenleving mogelijk maakt, met ruimte voor degene die wil en waardigheid voor degene die niet kan. Een fatsoenlijke samenleving ontstaat waar vrijheid, solidariteit en verantwoordelijkheid elkaar de hand reiken. Dat kunnen wij niet alleen, dat kan alleen samen. Samen met u werken aan deze idealen. De gemeente krijgt steeds meer taken en verantwoordelijkheden in het sociale domein. In 2005 is de Wet Werk en Bijstand al gedecentraliseerd. De regeling voor de onderkant van de arbeidsmarkt en de overheveling van delen van de AWBZ naar gemeenten zijn de meest recente voorbeelden en in 2015 wordt de decentralisatie van de Jeugdzorg verwacht. Het verwoorden van de politieke koers van de lokale PvdA Heerhugowaard wordt daarmee van steeds groter belang. Onze plannen in dit verkiezingsprogramma hebben vooral betrekking op werken, opleiding en zorg in de directe omgeving. Goed kunnen wonen, stadskernen vitaal houden, de versterking van het lokale bestuur en het gezond houden of maken van het financieel kader. In dit verkiezingsprogramma doet de PvdA Heerhugowaard tal van voorstellen over wat de gemeente kan doen en vragen wij ook aan de inwoners hun steentje bij te dragen. Door in de eigen buurt met initiatieven te komen, door verantwoordelijkheid te nemen voor de eigen leefomgeving en door zorg te dragen voor elkaar. Wij weten dat vele inwoners hier hun schouders onder willen zetten. Samen zijn we sterker en dus sociaal. Dit programma laat zien waar de PvdA Heerhugowaard voor kiest als er een keuze moet worden gemaakt.
Wij gaan ervoor!
2
Hoofdstuk 1
Economie, Werk en inkomen Onze gemeente heeft een relatief sterke economie, maar toch laat de economische crisis ook in onze gemeente haar sporen na. Er is alle reden om de lokale en regionale economie te stimuleren om zo meer werkgelegenheid te creëren. Daarvoor willen we het bedrijfsleven in onze gemeente de ruimte geven om te kunnen ondernemen. Economie Economische groei creëert banen. Tekort aan banen en/of menskracht moeten we in onze gemeente samen met de partners oplossen. Bedrijven moeten zich thuis voelen in onze gemeente. Daarom zorgen we voor een mooie gemeente, die goed bereikbaar is en waar onderwijs, overheid en bedrijfsleven nauw samenwerken. Daarom wil de PvdA Heerhugowaard de komende 4 jaar: Een nauwe samenwerking met lokale en regionale ondernemers tot stand brengen. Wij zorgen dat ondernemers kunnen ondernemen en stimuleren dus het ondernemersklimaat en verleiden ondernemers om samen met de gemeente te werken aan een versterking van de lokale en regionale economie in de vorm van een samenwerkingspact dan wel lokale groeiagenda. Zorg dragen voor een gunstig vestigings- en ondernemingsklimaat door het verminderen van administratieve lasten en overbodige bureaucratie. Denk ook aan snellere vergunningverlening. Wij zetten er op in om bij de meest ondernemersvriendelijke gemeenten van Nederland te behoren. Ondernemers die investeren in de lokale economie en dus samenleving krijgen bij ons een warm onthaal. Werkgevers die zich inspannen om mensen van ons WNK in te zetten worden beloond door bijv. voorrang te krijgen bij aanbestedingen. Instelling van één loket voor alle dienstverlening aan bedrijven, dat altijd bereikbaar is voor informatie, vergunningverlening en melding van calamiteiten. Bij grootschalige openbare werken (bijvoorbeeld als wegen worden opengebroken) vinden wij bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en communicatie belangrijke toetscriteria zodat ondernemers en inwoners niet onnodig worden gehinderd. De basis voor de detailhandel ligt in een sterk winkelcentrum als Middenwaard én een sterk Centrumwaard. Samen onderzoeken wij de kansen met de ondernemers om deze centra verder te versterken. Leegstand op bedrijventerreinen willen we voorkomen. Wij omarmen creatieve oplossingen waar nodig.
3
Werk Werk is een van de belangrijkste levensbehoeften. De PvdA Heerhugowaard vindt dat iedereen de kans moet krijgen om met werk zijn eigen brood te verdienen. De gemeente moet daarom inwoners in de bijstand aan werk helpen. Echter niet iedereen is even kansrijk op de arbeidsmarkt. Voor degenen zonder kansen of met zeer beperkte kansen hebben we het vangnet van de bijstand. Niemand wordt afgeschreven en de gemeente zet zich in voor het zo kort mogelijk houden van uitkeringsafhankelijkheid. Wie al langer een uitkering heeft, wordt geprikkeld om actief te worden. Wie hulp nodig heeft, wordt geholpen. De gemeente zorgt voor voldoende ondersteuning, loonkostensubsidies en andere voorzieningen om mensen aan het werk te helpen. Daar staat tegenover dat deelname niet vrijblijvend is, wij vragen een actieve en voldoende inzet van de werkloze. Daarom wil de PvdA Heerhugowaard de komende 4 jaar: Een Plan van de Arbeid voor onze regio tot stand brengen. Dit plan is gericht op uitbreiding (of minimaal behoud) van de werkgelegenheid en het aantal arbeidsplaatsen, de verbetering van de afstemming tussen vraag en aanbod, het creëren van leerwerkplaatsen en stageplaatsen. Hierin worden alle groepen betrokken: jongeren, ouderen, mensen met een arbeidsbeperking en vrijwilligerswerk. Wij gaan dit plan maken samen met de mensen zelf, het bedrijfsleven, uitzendorganisaties en andere instanties zodat het in 2015 kan draaien. Regels die werkgevers en werkzoekenden belemmeren om werk aan te bieden of aan de slag te gaan en blijven, zullen wij aanpakken en versimpelen waar mogelijk. Bijstandsgerechtigden worden actief geholpen bij het vinden van werk. Mensen met veel kansen op de arbeidsmarkt kunnen zelf actief op zoek gaan naar een baan. De groep er tussenin ondersteunen we actief. Maatwerk is het uitgangspunt, dat wil zeggen dat de mogelijkheden van de werklozen en elke bijstandsgerechtigde voorop staan bij het bepalen van de ondersteuning. Wij kijken daarbij integraal wat er nodig is (scholing, stage of onbetaalde arbeid) om die aansluiting te verbeteren en eventueel andere omstandigheden aan te pakken die werk belemmeren. Wie afspraken over het volgen van scholing, re-integratie, werk of vrijwilligerswerk niet nakomt wordt gekort op de uitkering. Voor wie, vanwege aanzienlijke arbeidsbeperkingen, niet kan werken in een reguliere baan bieden we een beschutte arbeidsplaats. Startende ondernemers of zzp’ers en ondernemers die het niet meer redden, ondersteunen we. Daartoe wordt de bijstand voor zelfstandigen ingezet en worden gemeentelijke aanbestedingen zo vormgeven dat het klein MKB, zzp’ers en lokale ondernemers voldoende kans maken op gunning van de opdracht. De gemeente heeft een voorbeeldfunctie. De gemeente dient ook stageplekken, werkervaringsplaatsen aan te bieden binnen de eigen organisatie. Speciale aandacht gaat uit naar arbeidsplaatsen voor mensen met een arbeidsbeperking. De gemeente spreekt ook overheidsgelieerde instellingen erop aan dit te doen.
4
Inkomen Door het hebben van werk wordt armoede voorkomen of bestreden. Maar steeds meer mensen komen in financiële problemen. Daarom is een goed functionerend minimabeleid van groot belang. Ook kan de gemeente ondersteuning bieden via schuldhulpverlening en budgetbeheer Daarom wil de PvdA Heerhugowaard de komende 4 jaar: Dat de gemeente ernaar streeft om een aanvraag tot financiële bijstand binnen 30 dagen af te handelen. Kansrijke aanvragen worden binnen deze termijn voorzien van een voorschot ter hoogte van 90% van de bijstandsnorm. Ook aanvragen voor schuldhulpverlening worden snel in behandeling genomen en indien nodig wordt snel een voorschot toegekend. Voor acute noodsituaties wordt een oplossing gezocht. Wij willen een collectief verzekeringspakket voor deze groep zodat de premie voor het totale verzekeringspakket lager wordt en de koopkracht van deze groep wordt verbeterd. Iedere inwoner van deze gemeente met een laag inkomen (tenminste tot 110% bijstandsnorm) recht heeft op een goed minimabeleid dat armoede voorkomt en tegengaat. Wij willen nagaan of bestaande minimaregelingen verbeterd kunnen worden. Wij handhaven bestaande regelingen voor bijzondere bijstand en geven actieve voorlichting over deze regelingen. Extra financiële steun voor mensen die langer dan 3 jaar aangewezen zijn op een minimuminkomen (langdurigheidstoeslag). We steunen actief particuliere initiatieven voor minima. Ook zal de gemeente regelmatig met de vele stichtingen, particuliere initiatieven en instellingen die zich met armoedebestrijding bezighouden, bijeen komen om kwaliteit te handhaven, efficiënter samen te werken en kennis uit te wisselen. Met maatschappelijke organisaties en kerken maakt de gemeente afspraken hoe mensen die zij wel, maar de gemeente nog niet kent, kunnen worden geholpen. Kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen (privé) voor kleine ondernemers, waaronder zzp'ers woonachtig in Heerhugowaard, die een inkomen op bijstandsniveau hebben. Voor zzp’ers ondersteunen wij initiatieven voor een collectieve ziektekostenverzekering. Wij zetten in op verbetering van de schuldhulpverlening en handhaven de garantiestelling door de gemeente bij schuldsanering. Inwoners zijn zelf verantwoordelijk voor het voorkomen van schulden. Niettemin bestrijden wij gevolgen van schuldenproblematiek, door met woningcorporaties en andere partijen afspraken te maken om bijv. huisuitzetting en dergelijke te voorkomen. Bij hulp met schulden is niet alleen de financieel-technische kant belangrijk. Het gaat ook om het vinden van manieren om weer te leren omgaan met geld. Leren budgetteren, het op orde houden van de basis (vaste lasten) en voorkomen van schulden. Als het nodig is, helpen we mensen door hun inkomsten en uitgaven voor ze te beheren. Goede en begrijpelijke informatie over de bestaande regelingen voor mensen die de steun van de overheid nodig hebben, met daarbij een goed werkend gemeentelijk loket. 5
Als iemand er niet uitkomt met een instantie kan men terecht via het sociaal raadsliedenwerk. Deze mogelijkheid moet beter bekend worden voor degene die informatie en advies wil. Bijvoorbeeld over uitkeringen, belastingen, wonen, werken, onderwijs, consumentenzaken of uw rechten ten opzichte van de overheid.
6
Hoofdstuk 2
Iedereen doet mee Zorg is een verantwoordelijkheid van ons allemaal. De PvdA Heerhugowaard kiest voor bereikbare zorg en wij willen af van het geschuif met dossiers. De gemeente als meest nabije overheid kan het beste bepalen waar lokaal de inzet van middelen het meest effect heeft. Dit kan anders zijn dan het landelijk verdeelmodel aanwijst. Daarom is de PvdA Heerhugowaard voor een integraal budget voor het hele sociale domein (werk, WMO en jeugdzorg). Bij ontschotting ontstaat de mogelijkheid om budgetten te combineren en zo betere, en wellicht ook goedkopere, ondersteuning te realiseren. Het Rijk verwacht dat gemeenten deze taken 25-30% goedkoper kunnen uitvoeren. De PvdA Heerhugowaard wil de beperkte middelen inzetten voor hen die de ondersteuning van de gemeente het hardste nodig hebben. De overheveling van taken leidt er ook toe dat het zwaartepunt binnen de gemeentelijke begroting verschuift naar het sociale domein: Werk en Inkomen, WMO en Jeugdzorg. Deze onderwerpen bevinden zich in het hart van de sociaaldemocratie. De PvdA Heerhugowaard geeft daarom topprioriteit aan eerlijke en toekomstbestendige uitvoering van het sociale beleid in onze gemeente. Voor de zorg komen er bezuinigingen aan. Tegelijkertijd is er een toenemend aantal mensen met een ondersteuningsvraag. We willen realiseren dat er hulp is voor de mensen die dat het hardste nodig hebben. Draagkracht is voor ons een leidend principe. Draagkracht zowel in financiële zin als in sociaal opzicht. Eigen bijdragen voor zorg dienen inkomensafhankelijk te zijn zonder dat dit leidt tot een stapeling van eigen bijdragen. De gemeente heeft de kans om zorgverlening minder ingewikkeld te maken, dichtbij mensen te organiseren en met een integrale aanpak. Een integrale aanpak kan het best gerealiseerd worden door één zorgorganisatie. Aanbesteden kan, maar hoeft niet! Kwaliteit en een integrale aanpak zijn voor ons de belangrijkste kernwaarden. Het liefste zien we een zorgverlener die bij de mensen thuis komt. Mensen met een zorgvraag moeten er op kunnen reken dat ze een aanspreekbare zorgverlener hebben. Dat kan bijvoorbeeld door wijkverpleegkundigen in te zetten. Daarnaast willen we de eigen kracht van mensen en hun netwerken versterken. De extra middelen (landelijk €700 miljoen) die in 2014 aan de gemeenten toebedeeld worden om het leven van chronisch zieken financieel en sociaal te verlichten, moeten ook daadwerkelijk bij die groep terecht komen. Deze extra middelen zijn immers bedoeld voor de meerkosten die chronisch zieken en gehandicapten maken. In 2013 kregen ze die compensatie nog via het Rijk.
Ondersteuning dichtbij en op maat Gewoon in je eigen wijk kunnen blijven wonen als je ouder wordt of gehandicapt raakt. Dat vinden wij belangrijk. Zorgmedewerkers moeten weer zichtbaar zijn in de wijk. Het gaat niet alleen om zorg, maar ook om welzijn. Met alleen het uit bed halen van mensen of het schoon maken van een huis ben je niet klaar. Het gaat er ook om dat mensen daarna iets kunnen gaan doen. Daarom wil de PvdA Heerhugowaard de komende 4 jaar: De PvdA Heerhugowaard vindt het belangrijk dat zorg en welzijn dichtbij mensen beschikbaar is. Dat betekent dat we per situatie kiezen voor maatwerk. 7
Dat maatwerk betekent ook dat steeds in nauw overleg met de zorgvrager en zijn/haar naasten en of de zorgvrager en zijn/haar vertrouwenspersoon naar de beste oplossing gezocht wordt. Er komt een rijdend zorgloket (de WMO bus) die de wijken bezoekt en daardoor de toegankelijkheid verbetert. Er worden voldoende levensloopbestendige woningen gebouwd. Ook kleinschalige woonvormen horen daarbij. De decentralisatie van de AWBZ gebruiken we om zorg en welzijn met elkaar te verbinden. Daarbij rekenen we ook op de eigen kracht en netwerk, familie, buurt en eventueel een professional. Gezondheidsbevordering realiseren we in overleg met zorgverzekeraar, wijkverpleegkundige, gemeente en ziekenhuizen. Dit is goedkoper en prettiger voor mensen. We zijn voor een persoonsgebonden budget (PGB). Dat kan in verschillende vormen. Voor fraude is geen plaats.
Voorzieningen op maat Iedereen moet zijn eigen levensplannen kunnen nastreven. Als dat niet lukt omdat mensen op de een of andere manier daarbij een beperking ondervinden, bijvoorbeeld omdat mensen slecht ter been zijn of hun eigen huis niet schoon kunnen maken, zoeken we samen met de burger naar een oplossing. Soms is die oplossing dichtbij te vinden in je eigen omgeving of je eigen familie. Soms moeten we samen verder kijken naar wat nodig is. Omdat iedereen anders is, volstaat daarbij geen kant en klare oplossing. Maatwerk is nodig. Bij dat maatwerk houden we ons verre van bevoogding. We respecteren eigen verantwoordelijkheid en waardigheid van de burger. Inwoners die zich onheus bejegend voelen krijgen een klachtenmogelijkheid. Daarom wil de PvdA Heerhugowaard de komende 4 jaar: De PvdA Heerhugowaard wil de manier om aan zorg te komen veel minder ingewikkeld maken. Minder regels, meer direct contact met degene die zorg vraagt. We investeren in het gesprek vooraf. Bij dat gesprek kunnen naasten en/of vertegenwoordigers van de cliënt aanwezig zijn. We zetten vrijwilligers in om hulp te bieden waar mogelijk. Bijvoorbeeld bij het doen van boodschappen of bij klussen in huis. Samen werken aan goede zorg Er verandert veel in de zorg. Samenwerking, communicatie met en tussen zorggebruikers en zorgaanbieders is belangrijk, net als het voorkomen van valse verwachtingen, eerlijk zijn over wat er wel en niet geboden kan worden. Daarnaast hecht de PvdA Heerhugowaard aan kwalitatief goede zorg en een goede afstemming tussen de eerste (huisartsenposten en medische centra) en tweedelijnszorg. Dit betekent dat er een concentratie van zorgvoorzieningen nodig is. De veranderende zorgbehoefte, inwoners die langer thuis blijven wonen, de behoefte aan herstelzorg dicht bij huis, kan leiden tot veranderingen in de zorginfrastructuur en een verschuiving van functies. 8
Daarom wil de PvdA Heerhugowaard de komende 4 jaar: De PvdA Heerhugowaard wil dat zorgaanbieders en gemeente in samenspraak met bewoners /belanghebbenden een plan maken om versnippering in de dienstverlening uit te bannen. Dit plan is gericht op het zo goed mogelijk helpen van de zorgvragers. Gemeente en zorgverzekeraar maken samen afspraken over het centraal stellen van preventie, het inkopen van zorg op basis van de integrale hulpvraag van mensen. Bureaucratie, marktwerking en overdreven verantwoording bannen wij uit. Wij ondersteunen zorgvragers in het opkomen voor hun belangen. Waar mogelijk bieden we hulp en bijstand voor ouders en patiënten als zij zelf zorgvoorzieningen willen starten, bijvoorbeeld bij het vinden van een locatie. Mantelzorgers Van alle zorg die wordt verleend, wordt ongeveer 80 procent gedaan door mensen die daarvoor niet betaald krijgen. Het gaat dan vaak om ouders die voor hun gehandicapte kinderen zorgen, partners die elkaar verzorgen of kinderen die hun ouders ondersteunen. We noemen dat mantelzorg. Vaak is dit ontzettend zwaar. Jonge kinderen die complete verantwoordelijkheden in het huishouden hebben of hoogbejaarden die hun partner verzorgen. Om mantelzorgers te helpen en af en toe rust te geven zetten wij de komende jaren extra in op het ondersteunen van mantelzorgers. Daarom wil de PvdA Heerhugowaard de komende 4 jaar: De PvdA Heerhugowaard wil dat mantelzorgondersteuners extra capaciteit krijgen om mantelzorgers op te zoeken en te helpen met praktische oplossingen. Mantelzorgers ondersteunen we waar mogelijk. Belangrijk is dat mantelzorgers weten dat zij ondersteuning kunnen aanvragen. Op dit moment zijn 450 mantelzorgers in beeld. Statistisch gezien zijn er veel meer mantelzorgers binnen onze gemeente. Jonge mantelzorgers hebben onze extra aandacht. Op dit moment zijn 1 op de 4 jongeren mantelzorgers. Het herkennen, erkennen en ondersteunen van deze jonger en heeft een preventieve taak om bijv. schooluitval te voorkomen. Bij re-integratieverplichtingen wordt rekening gehouden met mantelzorgtaken. Wij zetten ons in voor een Respijthuis of extra respijtzorg zodat mensen met een chronische ziekte of aandoening daar terecht kunnen om overbelasting van de mantelzorger te voorkomen Gezondheidszorg Als je vraagt aan mensen wat ze het belangrijkste vinden noemen ze vaak als eerste: mijn gezondheid. Niet zo verwonderlijk natuurlijk. Als je ziek bent kun je veel dingen niet meer. De gezondheidszorg in Nederland behoort gelukkig tot een van de beste van de wereld en veel mensen worden elke dag goed geholpen. Toch zien we dat de sociaaleconomische gezondheidsverschillen in ons land groter worden. Het wordt bijv. steeds lastiger om een huisarts in de buurt te vinden.
9
Daarom wil de PvdA Heerhugowaard de komende 4 jaar: De gemeente bemoedigt het tot stand komen van gezondheidscentra. In deze centra werken huisartsen, apothekers, fysiotherapeuten, maatschappelijk werkers, wijkverpleegkundigen en andere medici uit de eerstelijnsgezondheidszorg samen voor patiënten in hun wijk. Meer wijkverpleegkundigen in de wijken. De PvdA is hier landelijk al enige tijd mee bezig. Deze gezondheidscentra dienen aan te sluiten bij de buurtgerichte zorg. Er komt een levensstijlcampagne met een jaarlijks uitvoeringsprogramma. In dit uitvoeringsprogramma hebben we onder andere aandacht voor het stimuleren van bewegen, gezond eten, alcoholmatiging en het voorkomen en bestrijden van depressies. Scholen, sportverenigingen, detailhandel en horeca maken met de gemeente afspraken in het kader van dit uitvoeringsprogramma. We zetten ons in voor het behoud van bereikbare ziekenhuiszorg in onze regio.
Jeugd en zorg Gelukkig gaat het met veel kinderen, jongeren en hun families goed. Maar er zijn ook situaties waarin er sprake is van kleine of grote problemen. De Jeugdzorg is vanaf 2015 een verantwoordelijkheid van de gemeente. De PvdA Heerhugowaard wil dat er in de Jeugdzorg meer de nadruk komt te liggen op positief jeugdbeleid. Jeugdbeleid waarin we uitgaan van preventie en minder op repressie inzetten. Veel gezinnen en kinderen hebben te maken met meerdere vormen van hulp. De betrokken organisaties moeten meer samenwerken. Dit kan door verschillende regelingen bij elkaar te brengen. We benutten de eigen kracht van deze jongeren en de gezinnen. Per gezin is er één gerichte aanpak. Een integrale benadering op de terreinen AWBZ, Jeugdzorg maar ook het passend onderwijs is daarbij van groot belang en vraagt om een duidelijke regie van de gemeente. Daarom wil de PvdA Heerhugowaard de komende 4 jaar: De PvdA Heerhugowaard wil een positief jeugdbeleid waarin we uitgaan van versterking van de eigen kracht van ouders en kinderen, een gedeelde opvoedingsverantwoordelijkheid, ophouden met onnodige etikettering en waar mogelijk ontzorgen en normaliseren. Voor betere en efficiënte Jeugdzorg willen we dat de gemeente de samenwerking tussen de aanbieders van Jeugdzorg regisseert. Voor organisaties die niet willen samenwerken, worden andere aanbieders gezocht. Deze samenwerking moet het mogelijk maken dat er per gezin/kind één plan van aanpak komt. Wij maken een plan van aanpak om alcohol- en drugsmisbruik onder jongeren te verminderen. We accepteren wangedrag van jongeren en groepen jongeren niet. Hiervoor is een stevige aanpak nodig (zie ook veiligheid). Om te voorkomen dat meer jongeren wangedrag vertonen is daarin preventie belangrijker dan repressie. De PvdA Heerhugowaard vindt het belangrijk dat de Jeugdzorg in 2015 in één keer gedecentraliseerd wordt. Wij zetten in op preventie, ombuigingen binnen het budget van curatief naar preventief, ontschotting, betere samenwerking en afstemming van de activiteiten van Jeugdzorgaanbieders. 10
We behouden het Kompleks en gaan samen met jongeren onderzoeken of het Kompleks nog voldoet aan hun wensen. Er is één speciale wethouder voor jeugd, onderwijs en sport om de integraliteit van het jeugdwerk te bewaken.
Zorg voor goed en passend onderwijs Voor de PvdA Heerhugowaard staat centraal dat kinderen zich optimaal moeten kunnen ontwikkelen, zowel op school als thuis. De PvdA Heerhugowaard wil dat de gemeente de verantwoordelijkheid voelt voor goed onderwijs voor alle kinderen. Daarom voert de gemeente een eigen lokaal onderwijsbeleid, gericht op het goed presteren van scholen en leerlingen. Daar hoort een fijne leer- en leefomgeving bij voor onze jeugd, net als het bieden van perspectief en toekomst. Daarom wil de PvdA Heerhugowaard de komende 4 jaar: Samenwerking en integratie van peuterspeelzalen en kinderopvang wordt gestimuleerd om voorschoolse activiteiten beter mogelijk te maken. Zoveel mogelijk basisscholen in de gemeente worden een “brede school”. Doorgaan met onderhoud en vernieuwing van de schoolgebouwen, want ieder kind heeft recht op een schone, veilige en duurzame school. Wij ondersteunen de plannen van Huygens om te verbouwen of indien nodig nieuwbouw te realiseren. Handhaving van de leerplicht en bestrijding van voortijdig schoolverlaten krijgt prioriteit; het aantal voortijdig schoolverlaters wordt verder verminderd. De PvdA Heerhugowaard wil dat de gemeente de beschikbare middelen inzet om te zorgen dat gebouwen voldoen aan de eisen van deze tijd. Daarbij gaat het niet alleen om de fysieke kwaliteit van een gebouw maar ook om de luchtkwaliteit in de ruimtes waar leerlingen en personeel veel tijd doorbrengen. Rond scholen zijn veilige schoolzones. In deze schoolzones is de maximum snelheid voor voertuigen 15 km/u, zijn er parkeerverboden, veilige in- en uitstapplaatsen voor kinderen, veilige fietsroutes en voldoende fietsstallingen. ‘Op voeten en fietsen naar school’ wordt gestimuleerd. . Scholen worden gesteund om het schoolverzuim terug te dringen. Onderzoeken of er mogelijkheden zijn om (meer) HBO-opleidingen binnen de gemeentegrenzen te kunnen vestigen.
11
Hoofdstuk 3
Wonen in een prettige leefomgeving Onze gemeente is een prettige gemeente om te wonen. Maar nog niet iedereen kan hier een passende woning vinden. De PvdA Heerhugowaard wil daarom doorgaan met het bouwen van voldoende betaalbare woningen, voor jong en oud. De wijken moeten veilig en leefbaar zijn. De PvdA Heerhugowaard investeert daarom de komende jaren extra in vooral veiligheid, spelen en groen in de buurt.
Bouwen aan prettige leefomgeving De vraag naar woningen in de verschillende wijken binnen de gemeente is groot. Veel inwoners zijn op zoek naar een passende woning. De PvdA Heerhugowaard wil daarom inzetten op het bouwen van voldoende woningen. Daar is ook ruimte voor: de komende vier jaar wil de PvdA Heerhugowaard dat er minimaal 200 nieuwe woningen bij worden gebouwd. Ook kan de gemeente veel meer doen met meervoudig ruimtegebruik en leegstaande winkels of bedrijfspanden. De gemeente wordt gekenmerkt door mooie wijken met daartussen open landschap. De PvdA Heerhugowaard wil dit zo houden. Verdere verdichting van de wijken is dan noodzakelijk om het buitengebied open te kunnen houden. Daarom wil de PvdA Heerhugowaard de komende 4 jaar: We bevorderen de bouw van minimaal 200 nieuwe woningen in deze gemeente. De woningbouw moet weer op gang komen. Plan- en inspraakprocedures maken we helderder en sneller. We zetten in op het bevorderen van kwaliteit van wijken. Groot onderhoud en herindeling vinden onverkort plaats. Daarmee worden ook de oude wijken bedoeld. Met corporaties worden meer en betere afspraken gemaakt over woningisolatie, investeringen in de leefbaarheid van wijken en het tegengaan van huurproblemen en woonoverlast. Leegstaande winkels en kantoorpanden kunnen, indien dit geen grote bezwaren oplevert, worden bestemd als woning. De gemeente zal daar waar het kan een actiever grondbeleid voeren. In een aantal gevallen kan de gemeente zelf grondposities innemen, om meer invloed te hebben op wat er wordt gebouwd. De gemeente laat het ontwikkelen niet alleen over aan marktpartijen. Nieuwe inbreiplannen gaan de komende 4 jaar grotendeels in de koelkast Voor toekomstige bouwplannen op inbreilokaties geldt dat de initiatiefnemer draagvlak zoekt bij de omwonenden. Krijgt hij dit niet rond, dan ook geen bebouwing. Er is voldoende draagvlak bij nieuwbouwplannen op inbreilokaties wanneer ten minste 75% van de omwonenden zijn steun uitspreekt.
12
Betaalbaar wonen voor iedereen Onze gemeente is een aantrekkelijke gemeente om te wonen. Helaas kan niet iedereen een betaalbare woning vinden in onze wijken. De wachtlijsten voor huurwoningen zijn lang en de prijzen voor koopwoningen zijn nog te hoog. De PvdA Heerhugowaard wil dan ook meer betaalbare huur- en koopwoningen bouwen, zodat meer mensen in de verschillende wijken een huis kunnen vinden dat bij hen past. De PvdA Heerhugowaard is voorstander van wijken met een gevarieerd woningaanbod: zowel koop als huur, duur en goedkoop. PvdA Heerhugowaard wil wel vraaggericht bouwen en dit betekent dat dit voor iedere wijk een andere invulling kan geven. Daarom wil de PvdA Heerhugowaard de komende 4 jaar: Van het totaal aantal nieuw gebouwde woningen bestaat 40 procent uit sociale huuren koopwoningen. We zorgen ervoor dat er betaalbare woningen extra en specifiek bedoeld voor jongeren worden gebouwd. De capaciteit van het aantal startersleningen wordt de komende jaren vergroot. De gemeente creëert mogelijkheden voor ouderen die in een woongroep willen wonen. Woningruil van corporatiewoningen wordt actief gestimuleerd als middel om huurders meer invloed op een door hen gewenste woonsituatie te geven, binnen de regels voor de woonruimteverdeling. Er worden meer betaalbare woningen gebouwd waar wonen en werken aan huis kan worden gecombineerd. Er wordt een project gestart waarbij nieuwbouwwoningen meer mogelijkheden krijgen om de woning af te stemmen op de levensfase zodat er meer generaties kunnen wonen onder één dak. Dit stimuleert ook de zelfredzaamheid van inwoners. CPO-projecten (woningbouw in eigen beheer) hebben meerwaarde bewezen en zullen worden gestimuleerd. Vraaggericht bouwen is het devies. Dat betekent op maat bouwen en afgestemd op de wensen en behoeften van de mensen. Met een rijke keuze aan woningtypen en prijsklassen. Voor ieder wat wils. Buurtgericht werken Buurtgericht werken levert goede resultaten voor leefbaarheid, kwaliteit van woningen, sociale cohesie en onderwijs. De buurt is een belangrijk ontmoetingspunt voor verschillende bevolkingsgroepen. Door samenredzaamheid is een wereld te winnen. Het is een breuk met de “ieder voor zich, en god voor allen” gedachte. Samenredzaam zijn houdt in dat we een groep inwoners verenigen om samen sterker te staan. Het inspireert tot andere oplossingen. Wat te denken van een groep mensen die in ruil voor belastingverlaging de zorgplicht voor elkaar overnemen? Als een van hen werkloos wordt, betalen zij de uitkering, wordt iemand ziek dan betaald het netwerk de rekening. Een bestaand samenredzaamheidsproject is in Venlo te vinden. De bestrijding van vandalisme in Venlo is al een voorbeeld van samenredzaamheid. Als er geen vandalisme plaatsvindt, mogen kinderen uit de wijk op kosten van de gemeente naar een pretpark. Maar schade door vandalisme wordt betaald uit de pot. Het gevolg is dat jongeren elkaar corrigeren. 13
De crux van samenredzaamheid is dat op kleine schaal collectieve waarden vorm krijgen en mensen de kans krijgen hun sociaal kapitaal te mobiliseren. Het blijft essentieel dat we investeren in de verschillende wijken om de leefbaarheid te vergroten. Schoon, heel en veilig blijft ons uitgangspunt. Daarom wil de PvdA Heerhugowaard de komende 4 jaar: De PvdA Heerhugowaard wil er per wijk voor zorgen dat verschillende projecten in dezelfde buurt elkaar versterken. De gemeente, bewoners, ondernemers, corporaties en andere organisaties trekken bij het uitvoeren van die plannen samen op. We zetten in op samenredzaamheid. Wij stellen budgetten in waarbij bewoners in een buurt zelf kunnen kiezen welke middelen zij in hun buurt willen inzetten. We verwachten dat bewoners ook hun steentje bijdragen aan het leefbaar houden en onderhouden van de wijk. Wij onderzoeken of de wijkpanels voldoen aan de eisen van nu. Wij willen investeren in een veilige en goed onderhouden openbare ruimte. Speeltuinen, groen, wijkparkjes en bankjes nodigen uit om elkaar te ontmoeten. Onze openbare ruimte beheren we vanuit de principes toegankelijkheid, veiligheid, soberheid, degelijkheid en eenvoud. Veilig voelen, veilig zijn Onze gemeente is een veilige gemeente. Dat moet zo blijven. Dit betekent dat we moeten blijven investeren in het voorkomen van problemen (preventie). Als alle organisaties die bij veiligheid en handhaving betrokken zijn letterlijk onder één dak samenwerken, gaat dat gemakkelijker. Daarom wil de PvdA Heerhugowaard de komende 4 jaar: Een wijkagent voor iedere wijk, herkenbaar en aanspreekbaar, wordt behouden. Voor inwoners is het van belang op de hoogte te zijn van het spreekuur van de wijkagent. De gemeente zal hier meer aandacht aan besteden. De politie koppelt, zoals al gebruikelijk, standaard terug wat er met een aangifte is gebeurd. In de wijken kunnen er ook ernstige delicten voorkomen die worden opgemerkt door buurtbewoners. Belangrijk om als gemeente meer bekendheid te geven aan Meld Misdaad Anoniem. Alle nieuwbouwwoningen moeten voldoen aan het Politiekeurmerk Veilig Wonen. Speciale aandacht moet er zijn voor de aanpak tegen alcoholmisbruik en drugs. Stevig inzetten op overlastbestrijding in wijken. Samen met de buurtbewoners in dit kader een plan van aanpak realiseren.
14
Hoofdstuk 4
Voldoende en aantrekkelijke voorzieningen De mate van leefbaarheid wordt door veel factoren bepaald. De aanwezigheid van voldoende voorzieningen zoals scholen, winkels, sportfaciliteiten en speelplekken zijn van primair belang. De gemeente draagt tevens zorg voor jongerencentra. Plezier en vrije tijd zijn namelijk van groot belang om goed en gelukkig te kunnen leven. Daarom vindt de PvdA Heerhugowaard dat wonen, werken en leven in deze gemeente ook leuk en plezierig moet zijn. Dat vraagt om voorzieningen voor sport, cultuur, horeca en recreatie. De PvdA Heerhugowaard wil ten aanzien van maatschappelijke ondersteuning uitgaan van eigen initiatieven en mogelijkheden van mensen en daarbij optimaal gebruik maken van een mix van vrijwilligers en professionele organisaties. Sport en Cultuur Sportverenigingen en culturele instellingen vervullen een belangrijke maatschappelijke functie in de wijken. De gemeente moet blijven investeren om het aanbod breed en toegankelijk te houden. Voor alle leeftijden en alle niveaus. Daarom wil de PvdA Heerhugowaard de komende 4 jaar: Het verenigingsleven is van groot belang voor de sociale binding en dit verdient een daarbij passend, ondersteunend beleid. De Huygenspas wordt onverkort gecontinueerd en verder uitgebouwd met daarbij meer de nadruk op “Sportpas”. Dit om het bewegen onder de inwoners van Heerhugowaard verder te bevorderen. Kunst, cultuur en cultuurhistorie zijn in het huidige politieke klimaat een ondergeschoven kindje geworden, maar niet bij de PvdA Heerhugowaard. De historische verenigingen en de amateurkunstbeoefening (toneel-, zang- en muziekverenigingen en ook schilder- en tekenclubs) moeten ten minste in stand worden gehouden. We hechten groot belang aan de instandhouding van de huidige bibliotheekvoorziening door slimme koppelingen met andere voorzieningen. Onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om meer uitgaansgelegenheden binnen de gemeente te huisvesten voor jongeren. Dit zo nodig ook actief stimuleren en bespreken met de Jeugd en Jongeren Raad Heerhugowaard.
15
Hoofdstuk 5
Duurzaam in beweging De klimaatverandering is een wereldwijd probleem. Dat vraagt om een mondiale oplossing. Op internationaal niveau hebben landen afspraken gemaakt om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen. Nederland heeft zich hierbij vastgelegd op een reductie van zes procent. Rijksoverheid, bedrijven, gemeenten en consumenten werken hier samen aan. Milieu en energiebesparing Ook de gemeente neemt op het gebied van energiebesparing haar verantwoordelijkheid. De gemeente heeft als doel gesteld geen fossiele energie meer te gebruiken. Daarom wil de PvdA Heerhugowaard de komende 4 jaar: De beperking van het energieverbruik en autogebruik binnen de gemeentelijke organisatie. Het versneld uitbreiden van het installeren van elektrische laadpalen. Het stimuleren van zongericht verkavelen, energiezuinige woningen en bedrijven. Het opleggen van energiebesparende maatregelen aan bedrijven in het kader van milieuwetgeving. De aandacht van bewoners vestigen op energiebesparingacties, zoals acties voor het gebruik van spaar- en ledlampen en de aanschaf van zonnepanelen. Deze acties ook bereikbaar maken voor inwoners met minder geld. Het stimuleren van vervoer per fiets, te voet of openbaar vervoer. We willen gebruik van duurzame energie bevorderen, bijvoorbeeld door subsidie op groendaken en warmtepompen. We geven prioriteit aan natuurontwikkeling en –bewustwording en geven met het gemeentelijk groenbeheer hierin het goede voorbeeld. Chemische onkruidbestrijding zal dan ook niet plaatsvinden. Toezicht, handhaving en vervolging bij zaken op het gebied van dierenwelzijn, natuur en milieu horen standaard op de agenda in het driehoeksoverleg tussen burgemeester, Openbaar Ministerie en politie te staan.
Verkeer, vervoer en parkeren Bij verkeer en vervoer spelen vier hoofdthema’s: een goede verkeersveiligheid, een goede bereikbaarheid, voldoende parkeermogelijkheden en het voorkomen van verkeersoverlast. Hoe je die doelen bereikt, is in iedere situatie anders. Daarom wil de PvdA Heerhugowaard de komende 4 jaar: Overleg met bewoners, politie en andere wegbeheerders, zoals provincie en waterschap, om een inventarisatie te maken van de verkeersstromen en alle knelpunten in de verschillende wijken. Op basis van deze inventarisatie moet een duidelijk verkeers- en vervoersplan opgesteld worden en knelpunten worden opgelost. Verkeersveiligheid rondom de scholen en veilige fietsroutes, vooral voor scholieren. In alle woonerven geldt een maximum snelheid van 15 km per uur. Een goed openbaar vervoer, waarbij de gemeente een stimulerende en faciliterende rol moet spelen. Evaluatie en heroverweging blauwe zone stationsgebied en omgeving. 16
Hoofdstuk 6
Inspraak, samenwerking en financiën Wij kunnen onze ogen niet sluiten voor de huidige ontwikkelingen. Gemeenten krijgen veel meer taken en lopen enorme financiële risico’s door landelijke bezuinigingen. Ook onze gemeente zal zich moeten beraden op haar “plek in de regio, provincie en landelijk”. Wat kan de gemeente zelf blijven doen en wat kan beter in samenwerking met bijvoorbeeld andere gemeenten of maatschappelijke organisaties? Moderne participatie en inspraak De politiek gaat over het maken van afwegingen tussen tegengestelde belangen van bewoners. De politiek houdt zich bezig met het ontwikkelingsbeleid van de gemeente en het welzijn van haar inwoners. Daarom is de lokale politiek van én voor de bevolking. Dat vereist van de PvdA Heerhugowaard een positieve, serieuze en vertrouwensvolle benadering van mensen, door hen op te zoeken, te ontvangen, naar hen te luisteren, hen te informeren, bij het beleid te betrekken en door verantwoording aan hen af te leggen. Samen met de inwoners wil de PvdA Heerhugowaard bestaande problemen aanpakken door breed gedragen oplossingen te ontwikkelen. Draagvlak onder de inwoners is daarbij een zeer belangrijk gegeven. Als we daarmee rekening houden zijn we beter in staat met elkaar nieuwe kansen te benutten. Op zo´n manier doet de politiek waar die voor bedoeld is: de mogelijkheid bieden aan mensen om samen hun gemeente te maken. Daarom wil de PvdA Heerhugowaard de komende 4 jaar: Verantwoordelijk en besluitvaardig zijn. We nemen onze verantwoordelijkheid, maken eigen afwegingen, zijn besluitvaardig, geven inwoners inspraak en zeggenschap en communiceren op open wijze. We verantwoorden ons regelmatig over het gevoerde beleid en de bereikte resultaten, maar ook over de compromissen. Wij gaan ervoor! Medezeggenschap. We willen meer medezeggenschap en invloed voor en van de inwoners in het beleid en de uitvoering van dit beleid dient zoveel mogelijk tot stand te komen in samenspraak met de inwoners en organisaties. Dat kan via social media al meer realiteit worden. Participatieladder. Voorafgaand aan het betrekken van de inwoners of organisaties dient duidelijk te zijn in welke fase van de besluitvorming ze invloed hebben, waarover en in welke mate. De participatieladder (Informeren; Raadplegen; Adviseren; Coproduceren en (mee)Beslissen) is hierbij een belangrijk meetinstrument. Vertrouwen. De gemeente vertrouwt haar inwoners, dit blijkt uit een zo groot mogelijke invloed of zeggenschap van inwoners (een hoge trede op de participatieladder). Interactief. Naast het organiseren van openbare themabijeenkomsten moet het gemeentebestuur ook inzetten op het gebruik van social media. Regels. Soms zijn goed bedoelde regels overbodig, betuttelend en niet bevorderlijk voor de ontwikkeling van de stad en haar inwoners. De gemeente moet kritisch blijven kijken naar (haar eigen) regels en overbodige regels afschaffen. Jongeren worden actief betrokken bij plannen van de gemeente. Dat kan via de Jongerenraad Heerhugowaard maar ook via informele community’s.
17
Samenwerking Samenwerking met andere gemeenten op diverse onderwerpen biedt kansen. Daarbij is leidend dat het de kwaliteit van de dienstverlening aan de inwoners ten goede moet komen, dat er meer resultaten kunnen worden geboekt en dat de gemeenteraad van deze gemeente voldoende in staat blijft om te sturen op beleid en uitvoering. Samenwerken is niet hetzelfde als overdragen. Wat lokaal kan, doen we lokaal en we willen lokale accenten blijven zetten in beleid en uitvoering als dat een meerwaarde betekent. Daarom wil de PvdA Heerhugowaard de komende 4 jaar: Bij regionale samenwerking toetsen wij de noodzakelijkheid voor een doelmatige en/of effectieve aanpak van problemen of om diensten rendabel te kunnen aanbieden. Ook mag de dienstverlening voor de burger niet achteruit gaan. Het college dient de raad actief te informeren en daarbij voldoende kaderstellende/beïnvloedings- en controlemogelijkheden te bieden. Wij pleiten ervoor dat de bestaande regelingen tegen het licht worden gehouden en deze te toetsen aan dezelfde criteria als bij het aangaan van een samenwerkingsverband door de gemeente het geval zou zijn. Investeren voor de dienstverlening inwoners en in een effectieve organisatie De gemeente moet een servicegerichte, naar buiten georiënteerde, toegankelijke organisatie zijn. Informatieverstrekking naar de inwoners van de gemeente is één van de aandachtspunten van de afgelopen jaren geweest en zal de komende tijd nog meer verbeterd moeten worden. Daarom wil de PvdA Heerhugowaard de komende 4 jaar: Het aanbod van de elektronische dienstverlening (7x24 uur service) wordt uitgebreid. Daarmee wordt ook ingespeeld op moderne werktijden van de inwoners. De PvdA Heerhugowaard staat voor meetbare resultaten en permanente verbetering van de dienstverlening. Eén “loket”. Voor alle vragen en met het juiste antwoord. Een antwoord mag niet anders zijn, ook als de vraag telefonisch, schriftelijk, of via de website wordt gesteld. Vergoeding bij ondermaatse prestatie. Inwoners moeten van de gemeente een vergoeding kunnen krijgen bij te late afhandeling van aanvragen voor bijvoorbeeld bijstand of een vergunning. Dat kan als een extra instrument worden ingezet om de gemeentelijke dienstverlening te verbeteren. Inwoners en ondernemers moeten ‘op maat’ geïnformeerd worden over zaken die hen aangaan. Verloopt de geldigheid van je paspoort, rijbewijs, maar net zo goed de ontheffing voor je bedrijf, dan word je graag tijdig geïnformeerd. Maar natuurlijk wil je ook graag op de hoogte worden gehouden over de status van een aanvraag bij de gemeente. Als daarbij in het verwerkingsproces zaken anders lopen dan gewenst, dan wordt het op prijs gesteld dat je tijdig wordt geïnformeerd per e-mail of brief. Privacy van de inwoners dient te worden gegarandeerd, ook bij het koppelen van gegevens tussen de verschillende instanties.
18
Vast contact. Voor instellingen, ondernemingen en verenigingen een vaste contactpersoon voor alle gemeentelijke diensten. Bij contact met de gemeente loopt een instelling of bedrijf al snel de kans van de ene naar de andere ‘specialist’ te worden doorverwezen. Vooral bij complexe vergunningen is de gemeente soms een doolhof. Door per instelling, onderneming of vereniging een vaste contactpersoon toe te wijzen, zal de lastendruk sterk verminderen en de kwaliteit van de dienstverlening verbeteren
Een financieel gezonde gemeente door bezuinigen en investeren De gemeente zal net als alle gemeenten door de wereldwijde crisis in de komende jaren waarschijnlijk moeten blijven bezuinigen. Daarbij zal de gemeente soms pijnlijke keuzes moeten maken. Inwoners die het erg moeilijk hebben, worden waar mogelijk ontzien. De PvdA Heerhugowaard zal zorgen dat de juiste keuzes worden gemaakt, zodat de bezuinigingen niet ten koste gaan van het lokale sociale beleid en de gemeente de werkgelegenheid in de gemeente blijft stimuleren. Dit kan door ook te investeren in (ruimtelijke) projecten. Sober en sociaal zijn de sleutelwoorden. Heel belangrijk daarbij is dat de diensten van de gemeente kostendekkend moeten zijn. Daarom wil de PvdA Heerhugowaard de komende 4 jaar: Wanneer er bezuinigd moet worden, gebeurd dat sober en sociaal. De groepen die het moeilijk-- hebben worden ontzien. Wij kiezen dan voor mensen en niet voor stenen. De lokale belastingen worden aangepast gelijk aan het inflatiepercentage. Als er gekozen moet worden voor bezuinigingen wordt er zo min mogelijk gekeken naar het sociaal domein. Lastenverzwaringen moeten niet direct bij de inwoners worden neergelegd. Indien noodzakelijk, dienen de lastenverzwaringen een duidelijk vooraf gesteld doel te hebben en mogen niet uitsluitend het oplossen van het gemeentelijke begrotingstekort tot als uitkomst hebben. Ook in tijden van bezuinigen moet er ruimte blijven voor nieuw beleid. Geen bezuinigingen zonder investeringen. We willen voorkomen dat bedragen op de begroting met bestemming “sociaal maatschappelijke doelen” worden gebruikt voor andere doelen. De PvdA Heerhugowaard wil een pilot met zero-based-begroten. Dat wil zeggen dat de gemeente bij de begroting het budget van het begin af aan opnieuw bepaalt, in plaats van het budget van vorig jaar te nemen en dit stapsgewijs naar boven of beneden aan te passen met een bepaald (klein) percentage. De grondslag bij ZBB is het bepalen van de middelen die nodig (en efficiënt) zijn om de doelen in de toekomst te kunnen realiseren.
19
Samenvattend: 2024 We leven in een tijd dat de landelijke overheid, dus Den Haag, veel taken verschuift naar de lokale overheid. Dit is een goede manier om het lokale bestuur, en dus ook de inwoners, meer zeggenschap te geven over beleid. Dit is ook een manier om te bezuinigen. De kloof tussen inwoner en bestuur wordt kleiner en de cohesie sterker door aan inwoners meer verantwoordelijkheden en medezeggenschap te geven over hun eigen buurt en leefomgeving. “Iedereen telt mee” was onze verkiezingsleus in 2010 en nog veel ouder is “het moet eerlijker” Het laten meetellen van iedereen en sociale rechtvaardigheid hebben we altijd voor ogen bij het afwegen van voorstellen en het maken van beleid. Hoe ziet de PvdA Heerhugowaard eigenlijk de toekomst? Want een verkiezingsprogramma is leuk maar een visie maakt alles concreter. Waar willen we naartoe? Hoe zal Heerhugowaard er uit zien in 2024 als wij het voor het zeggen hebben? Heerhugowaard zal de komende jaren uitgroeien tot een middelgrote stad waarbij het inwonertal nog altijd onder de 80.000 zal liggen. Het “tuindorp van toen” is verworden tot een gezonde, vitale, sprankelende stad met een grote diversiteit aan inwoners. Voor deze inwoners zijn er kwalitatief hoogwaardige voorzieningen. Een ziekenhuis en een winkelcentrum dat geïntegreerd is met een nieuw treinstation. Op dit station is de verbinding en de frequentie sterk verbetert met o.a. Amsterdam en andere grote steden. Ook de diversiteit van het onderwijs wordt groter. Heerhugowaard zal meerdere HBO-opleidingen binnen de gemeentegrenzen herbergen. De balans tussen groen en stedelijk gebied is ook nog aanwezig. Iets waar ook het sterk groeiend aantal toeristen dan van geniet. Want door de steeds intensiever wordende regiosamenwerking is het aantrekkelijk om een dagje Heerhugowaard te combineren met een bezoek aan één van de stranden van de kustplaatsen in de regio. De voortreffelijke infrastructuur en het openbaar vervoer zal dit verder stimuleren. Heerhugowaard zal in 2024 grotendeels “uitgebouwd” zijn en de stad zal nog meer dan nu het geval is, zijn herkenbaarheid danken aan duurzame woonwijken. Heerhugowaard heeft altijd het goede voorbeeld gegeven op dit punt en de vruchten worden ervan geplukt. Heerhugowaard kent daardoor namelijk lagere woonlasten dan in andere middelgrote steden. Het ziekenhuis zal tegen die tijd ook voorzichtig aan uitbreiding toe zijn. De jeugd heeft weer meer verschillende uitgaansmogelijkheden. Rondhangen op een plein is dan zo “2013”. Het culturele leven zal sprankelender worden. Werkgelegenheid is er voldoende omdat Heerhugowaard een geweldige vestigingsplaats geworden is. Lage lasten en geen verstikkende regels voor ondernemers. Iedere inwoner kent de bestuurders van de stad en zal hem/haar makkelijk weten te bereiken. Een samenleving waarbij met respect voor elkaar meerdere culturen samenleven en hun steentje bijdragen aan die maatschappij. Het marktdenken dat misschien “iets teveel” doorschoot zal worden bijgesteld. Dit houdt in dat de overheid niet kleiner zal worden maar wel waardevoller. Zo zijn verschillende gemeentelijke diensten weer opgepakt die nu extern gedaan worden. Het maai beleid en groot onderhoud voeren we weer zelf uit door een overkoepelende regionaal dienstenbedrijf. Door samenwerking kunnen de diensten goedkoper gedaan worden en de kwaliteit gewaarborgd. Sociale rechtvaardigheid en de menselijke maat voeren de boventoon in het Heerhugowaard van de toekomst. Een stad waar de voorzieningen een bijzonder hoog niveau kennen en de lasten van de inwoners laag zijn. Dit kan als we meer uit de stad van
20
de toekomst halen dan nu al het geval. We profiteren van onze ligging in het hart van NoordHolland. Met goede infrastructurele verbindingen en economische mogelijkheden. In Heerhugowaard hebben we immers de ruimte. Heerhugowaard is in 2024 geen paradijs op aarde geworden. Er blijven ook dan vast wensen over en is er vaak te weinig geld om alles te doen wat we willen. Wel hebben we de menselijke maat teruggewonnen en inwoners voelen zich serieus genomen door hun lokale overheid. PvdA Heerhugowaard bouwt verder aan een krachtig lokaal bestuur op menselijke maat. Wij gingen ervoor en dat blijven we doen!
21
