West Sittard Stadsdeel 4

Stadsdeelplan 2009-2012

Gemeente Sittard-Geleen

West Sittard Stadsdeel 4

Stadsdeel 4 West Sittard

Westelijk Sittard I Stadsdeel 4


Inhoudsopgave 1 1.1 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.5.1 2.5.2 2.5.3 2.5.4 2.5.5 3 4 4.1 4.2 4.3 4.4

Voorwoord van de stadsdeelbestuurder Leeswijzer De thema’s Wonen Winkelvoorzieningen Veiligheid (algemeen) Openbare ruimte Maatschappelijke voorzieningen Doelgroep: Jeugd en jongeren Doelgroep: Ouderen en zorg Huisvesting primair onderwijs en kindfuncties Sport Gemeenschapsaccomodaties Verantwoording BIJLAGEN Bevolking naar inwoners, geslacht, leeftijdscategorie Bevolking naar inkomen Woningvoorraad: ontwikkeling, samenstelling en woningwaarde Politiemonitor: diefstal, misdrijven, delicten en overlast

1 3 4 5 5 8 11 14 19 19 23 28 32 35 38 40 40 41 42 43

Colofon: Dit is een uitgave van de gemeente Sittard-Geleen Afdeling Maatschappelijke Ontwikkeling, team Stadsdeelmanagement tot stand gekomen in nauwe samenwerking met de externe maatschappelijke partners en met medewerking van de interne afdelingen Beheer Openbare Ruimte, Veiligheid, Dienstverlening, Onderzoek en Statistiek, GEO etc. Eindredactie

Ger Theelen

Stadsdeelmanager Ger Heyman Buurtcoördinator

John Dumont


2




1. Voorwoord van de stadsdeelbestuurder Voor u ligt het stadsdeelplan 2009-2012 voor stadsdeel 4 Westelijk Sittard, dit stadsdeel omvat de kernen: Sittard-Centrum, Limbrichterveld / Hoogveld, Sanderbout / Achtbunder, Ophoven/ Thienbunder, Kollenberg / Leijenbroek. Het is de eerste versie van de stadsdeelplannen voor de gemeente Sittard-Geleen, die een belangrijke mijlpaal vormen in de ontwikkeling van het wijkgericht werken. De basis voor de stadsdeelplannen ligt in het gemeentelijk beleid, dat sterk wordt beïnvloed door externe factoren. Onderstaand overzicht geeft de recente cijfers over demografische ontwikkeling in onze gemeente.

Bevolkings prognose Sittard-Geleen (stedelijk) Jaar 2000 2007 2010 2020 2030 2040 Ontwikkeling absoluut in % in % 2000-2040 0 - 19 jaar 22.164 23% 20.886 19.768 16.460 15.334 13.921 18% -8.243 -37% 20 - 39 jaar 27.852 28% 22.158 20.708 19.611 17.485 14.552 19% -13.300 -48% 40 - 59 jaar 28.239 29% 30.845 30.424 25.426 19.362 18.417 24% -9.822 -35% 60 - 79 jaar 17.261 18% 18.469 19.605 23.549 26.090 22.043 29% 4.782 28% > 80 jaar 2.888 3% 3.887 4.299 5.045 6.199 7.635 10% 4.747 164% Totaal 98.404 100% 96.245 94.806 90.090 84.470 76.568 100% -21.836 -22%

De neerwaartse spiraal in het inwonertal wordt vaak verbloemd met termen als ontgroening en vergrijzing en speelt niet alleen in deze regio. Deze landelijke tendens houdt zich niet aan de grenzen van gemeente, stad, of stadsdeel, maar werkt door tot in de vezels van onze buurten en dorpen. Ontgroening en vergrijzing hebben een grote invloed op de leefbaarheid in wijken en dorpen. In de lopende planperiode is de invloed nog beperkt, maar op langere termijn gaat deze invloed zeker zijn gevolgen hebben voor de basis en het draagvlak van onze sociale en maatschappelijke voorzieningen.

Besturen is vooruitzien. Het gemeentebestuur wil de komende planperiode graag gebruiken om tezamen met haar partners de beleidsontwikkeling, van de verschillende vakrichtingen op het gebied van leefbaarheid, gebiedsgericht te vertalen naar de stadsdelen: • Welke invloed hebben externe ontwikkelingen op de thema’s en voorzieningen die de leefbaarheid in wijken en dorpen direct bepalen? • Welke maatregelen zijn denkbaar en betaalbaar om een acceptabel voorzieningenniveau in stand te houden? • Wat betekent dit voor de inwoners, de gemeente en de verschillende partners? In plaats van “vergrijzing” gebruiken we tegenwoordig vaker de term “verzilvering” om daarmee de denkrichting bij te sturen: van bedreigingen naar kansen. Graag nodig ik u uit om, tezamen met de gemeente en onder regie van de stadsdeelmanager, vorm en inhoud te geven aan de stadsdeelplannen als gemeenschappelijk beleidsinstrument. Stadsdeelbestuurder Wethouder Ingrid Widdershoven

3



4

1.1 Leeswijzer In de stadsdeelplannen 2009-2012 wordt per thema aangegeven wat het stedelijk beleid en de kwaliteitsambitie voor het stadsdeel is. Dit betreft een korte samenvatting van andere gemeentelijke beleidsstukken. Per thema wordt het werkveld verhelderd met objectieve en subjectieve informatie, waarna op basis van een sterkte - zwakte analyse (SWOT) de verschillen tussen de gewenste en de feitelijke situatie worden neergezet. Vervolgens wordt ingegaan op lopende projecten (basiskwaliteit) en waar nodig en mogelijk worden scenario’s en/of (beleidsmatige) speerpunten benoemd. Onderstaande thema’s worden in het volgende hoofdstuk uitgewerkt: 1. Wonen 2. Winkelvoorzieningen 3. Beheer, onderhoud en inrichting van de openbare ruimte 4. (Sociale) veiligheid 5. Maatschappelijke voorzieningen: a. Jeugd en vrije tijd b. Ouderen en voorzieningen c. Basisonderwijs d. Sport- en speelvoorzieningen e. Gemeenschapsaccommodaties. Na overleg met de experts uit het veld en de dorps- en wijkplatforms zal het gemeentebestuur de prioriteiten vaststellen. De daaruit voorvloeiende sociale of fysieke projecten worden opgenomen in de gemeentebegroting en de stadsdeelprogramma’s en worden onder regie van de stadsdeelmanager samen met partnerorganisaties uitgevoerd. Gezien de opdracht en kaderstelling kan dit de komende jaren alleen in bijzondere situaties leiden tot een specifieke gebiedsvisie en -ontwikkeling waarbij een afzonderlijke projectmanager voor de aanpak verantwoordelijk wordt gemaakt.

Meer informatie Het stadsdeelplan 2009-2012 legt de verbinding tussen stedelijk beleid en de stadsdeelprogramma’s. De meest actuele informatie staat op de gemeentelijke website: www.sittard-geleen.nl of op de gemeentepagina van het weekblad ‘De Trompetter’. Veel nuttige en actuele informatie staat ook in de Stadskrant, die 6 keer per jaar verschijnt. De grotere projecten hebben een eigen informatiesite. Zo kunt u voor meer informatie over de binnenstedelijke ontwikkeling en projecten terecht op respectievelijk www.zitterdrevisited.nl en www.stadshartgeleen.nl. Met vragen, meldingen of ideeën over de leefomgeving kunt u terecht bij het Klant Contact Center 046 – 477 77 77 of www.sittard-geleen.nl of via [email protected]. Voor meer informatie over de gemeentelijke activiteiten in dit stadsdeel kunt u ook terecht bij de stadsdeelmanager en de buurtcoördinator. Het stadsdeelprogramma 2009 is digitaal te downloaden via de gemeentelijke website www.sittard-geleen.nl



2 De thema’s

5

Thema 1 Wonen Stedelijk Beleid Doelstelling

Bij een dalende bevolking wordt een dalende woningbezetting verwacht, waardoor het het woningaantal aanvankelijk stabiliseert en daarna daalt. Door ontgroening en vergrijzing verandert de woningmarkt in snel tempo en wordt een forse kwaliteitsimpuls gevraagd. Dit uitgangspunt leidt tot navolgende doelstellingen: - Eén woning erbij, één eraf: tot 2020 lichte groei in centrum stedelijk woonmilieu, na 2020 afname. - Prioriteit bij herstructurering en woon/zorg. - Sterke afname sociale huurwoningvoorraad. - Gericht op behoud eigen inwoners. - Verscheidenheid/diversiteit realiseren door op kleine schaal excellente woonmilieus te realiseren. - Sterk regionaal centrumstedelijk woonmilieu. - Meer groen en ruimte.

Stadsdeel 4

Westelijk Sittard

Typering Gebied

Centrumstedelijk wonen Sittard-centrum

Stedelijk wonen Limbrichterveld/Hoogveld, Sanderbout/ Achtbunder, Ophoven/ Thienbunder, Kollenberg/Leijenbroek

Ambities en beleidsdoelen gericht op basiskwaliteit

Versterken woon- en centrumfunctie.

Meer ruimte, meer groen Hoogste prioriteit m.b.t. herstructurering daar waar leefbaarheidproblemen groot zijn. Grote afname sociale huurwoningvoorraad.

Karakteristiek

Wonen in een omgeving met veel dynamiek. Centrumstedelijk woonmilieu valt te typeren door een sterke menging: Functiemenging en de aanwezigheid van veel voorzieningen. Maar ook menging van woontypen en huishoudens. Er wordt gewoond in hoge dichtheden en weinig open ruimte en groen. Ouderen en jongeren zijn sterk vertegenwoordigd in dit woonmilieu.

Stedelijk wonen betreft woonwijken waarbij een sterke oriëntatie op de stad is. Deze wijken maken nadrukkelijk onderdeel uit van het stedelijk gebied. Het straatbeeld in deze wijken wordt gedomineerd door een veelheid aan eengezinswoningen, afgewisseld met flats. Er is sprake van een vrij hoge dichtheid en een laag aandeel koopwoningen.



6

Woningvoorraad en gemiddelde woningwaarde 2007 en 2006 Kwaliteitskaart

Wonen

Woning voorraad

Gemiddelde woning waarde 2006 2007 x €1000 x €1000

Perioden Stadsdelen en wijken

2006 aantal

2007 aantal

Koop %

Huur %

Sittard-Geleen Stadsdeel 4 Sittard-Centrum

43.250

43.405

56,9

43,0

165

178

8.650

8.705

47,3

52,7

169

186

2.225 1.765 910 2.125

2.230 1.790 895 2.125

52,4 27,8 21,0 56,9

47,6 72,2 79,0 43,1

136 140 122 174

154 157 121 188

1.585

1.625

63,4

36,6

271

300

35 5

35 5

62,5 20,0

37,5 80,0

x x

x x

Limbrichterveld Sittard-Centrum Sanderbout Ophoven Kollenberg-Park Leyenbroek Industrieterrein Bergerweg-Rosengarten Verspreide huizen

Bron: CBS 2006-2007 Verdere cijfers zie bijlage 3

Typering

Centrumstedelijk wonen

Stedelijk wonen

Woningbezetting Woningdichtheid

2.860 inwoners (30% 65+-ers). Gemiddelde huishoudgrootte 1,5 Gemiddelde dichtheid is 40 inwoners per hectare.

16.010 inwoners (18% 65+-ers). Gemiddelde huishoudgrootte 2,1 Gemiddelde dichtheid is 33 inwoners per hectare.

Oordeel bewoners

Gemiddelde woningwaardering op basis van buurtmonitor 2007: 7,2 Algemene kwaliteit woonomgeving: 7,7

Gemiddelde woningwaardering op basis van buurtmonitor 2007: 7,3 Algemene kwaliteit woonomgeving: 6,7 m.u.v. Kollenberg/Leijenbroek. Kwaliteit woonomgeving Kollenberg/ Leijenbroek: 8,3

Verschillen¬analyse SWOT

Sterkte Stadsdeel 4 herbergt grote verschillen met heel sterke (delen van) woonwijken en hele zwakke (delen van) woonwijken.

Zwakte Hoeveelheid schoolvoorzieningen en daarmee gepaard gaande verkeersbewegingen in Limbrichterveld (botst met de gedachte van een woonwijk).

Kansen • Zitterd Revisited (versterking van het stadscentrum als stadscentrum maar ook als regiocentrum). • Gebiedsontwikkeling Sanderbout, Acht- en Thienbunder i.r.t. ziekenhuislocatie, middenweg, middengebied en slachthuislocatie. • Herstructurering Limbrichterveld op termijn.

Bedreigingen Leefbaarheidproblematiek in Sanderbout, Acht- en Thienbunder en hoogbouw Limbrichterveld.



7 Projecten Concrete plannen:

Centrumstedelijk wonen Concrete plannen: • Zitterd Revisited fase 1, ongeveer 200 appartementen • Hub Dassenplein/Schuttestraat, 72 appartementen • Engelenhof, 50 appartementen • Gouv. Hovellstraat, woonvorm PP • Rijksweg (Vadah garage), 44 koopappartementen • Oude markt, Kloosterkwartier, 15 koopappartementen • Plakstraat, 7 woningen

Stedelijk wonen Concrete plannen: • Leijenbroek, 43 levensloopbestendige appartementen voor ouderen (+ 20 appartementen en 16 grondgebonden woningen) • Zuiderpoort, 26 appartementen en 3 grondgebonden woningen (in uitvoering) • Locatie Bex, 26 appartementen en 26 zorgwoningen.

Potentiële plannen/locaties: • Zitterd Revisited fase 2 • Stationsstraat (wonen boven winkels)

Potentiële plannen/locaties: • Acht- en Thienbunder

Sloop: • 16 woningen Odaflat

Sloop: • Sittard-Zuid Thienbunder.

Scenario’s De bijstelling/herijking van het woningbouwprogramma vindt op het niveau van de stad Oplossings- plaats, niet op het niveau van het stadsdeel. Toch wordt middels de uitwerking per richtingen stadsdeel inzichtelijk dat de bestaande concrete plannen grotendeels aansluiten bij de uitgangspunten maar dat het ontbreekt aan samenhang met sloopplannen (één erbij, één eraf). Dat betekent dat de inzet tot 2010 erop gericht is om: • Alle sloopplannen en sloopmogelijkheden in beeld te brengen en hierover afspraken te maken. Dit is een taak van corporaties en gemeenten. • Alle harde plannen (planologisch hard) die binnen nu en 2010 gerealiseerd worden gaan gewoon door, de overige plannen en mogelijke bouwlocaties worden in de periode 2010-2020 integraal afgewogen in relatie tot een sloopprogramma op basis van de Woonmilieuvisie en een kwalitatief woningmarktonderzoek (dat in 2008/2009 samen met corporaties wordt uitgevoerd). Speerpunten

Levensloop bestendig en duurzaam bouwen

Communicatie Degelijke communicatie met alle partners en bewoners (vanaf initiatieffase): • Ambitiedocument Sittard-Zuid • Zitterd-Revisited • Klooster Leijenbroek



8

Thema 2 Winkelvoorzieningen Stedelijk Beleid Doelstelling

Een ruimtelijk en economisch verantwoorde spreiding van aangewezen winkelconcentratiegebieden, verdeeld in 3 segmenten: • stadscentra • wijkwinkelcentra • perifere locaties Bij de spreiding is rekening gehouden met: • Markteconomische afwegingen in combinatie met bestedingen • Reeds aanwezig aanbod in combinatie met vloeroppervlak • Levensvatbaarheid van winkelconcentraties in combinatie met verzorgingsgebied • Bovenlokale / regionale concurrentiepositie Daarbij wordt uitgegaan van: • Een stedelijke kern met een inwoneraantal van ca. 75.000 inwoners • Een buitengebied met een inwoneraantal van ca. 25.000 inwoners • Wijkwinkelcentra met een verzorgingsgebied van ca. 10.000 inwoners Algemeen (beleids)uitgangspunt is het maken van heldere en in beginsel economisch verantwoorde keuzes en daarbuiten geen andere locaties voor winkelconcentraties toe te staan. • Locaties van winkelconcentraties die niet in het streefbeeld voorkomen worden daarbij hooguit gehandhaafd en zo mogelijk (indien kostentechnisch verantwoord) verminderd. • Winkelcentra die in het streefbeeld passen komen in aanmerking voor actief stimuleringsbeleid; het initiatief blijft bij de ondernemers.

Stadsdeel 4

Westelijk Sittard

Ambities en beleidsdoelen basiskwaliteit

Stadscentrum: • Streeflocatie voor wijkwinkelcentrum en supermarkten • Ontwikkelen van het centrum van Sittard tot recreatief en grootstedelijk winkelcentrum met een bovenregionale uitstraling • Toelaten van nieuwe winkelvestigingen in het centrumgebied (gebied tussen station, Odasingel, Putstraat en Engelenkampstraat) onder de voorwaarde dat sprake is van toevoeging van kwaliteit en onderscheidendheid (hierbij gaat het in de historische binnenstad vooral om het realiseren van vernieuwende winkelconcepten en grotere vloeroppervlaktes, waarop hedendaagse formules kunnen worden geaccommodeerd) • Niet toelaten van nieuwe winkelvestigingen buiten het centrumgebied.



9

Wijkwinkelcentra (Streeflocaties): • Streeflocatie wijkwinkelcentrum: Limbrichterveld. • Wijkwinkelcentrum Sittard-Zuid: gebied tussen de spoorlijn Sittard-Geleen, Middenweg, Rijksweg en Eggelspoelderweg. Uitgangspunt is dat het op beide locaties alleen om ‘verplaatsers’ gaat • De omvang van de winkelvoorziening op beide locaties moet niet leiden tot een duurzame ontwrichting van de bestaande aanbodstructuur in één of meerdere wijkwinkelvoorzieningen in de nabije omgeving (Oud Geleen, Munstergeleen en Limbrichterveld). Perifere locatie: • Handelsterrein Bergerweg, voor dat deel dat aansluit aan de Autoboulevard, is streeflocatie voor ABC goederen (auto’s, boten en caravans, inclusief motoren en scooters onder 50 cc). Mogelijke invulling van perifere detailhandel op Handelsterrein Bergerweg is in onderzoek. • Ontwikkeling van detailhandel onder het Stadion van maximaal 6.000 m2 (sport) en 5.000 m2 (supermarkt). • Geen uitbreiding dan wel nieuwe winkelmeters worden toegestaan voor de overige locaties aan de Brugstraat (AH), Holleweg en Rijksweg Zuid.



10

Gebied Kwaliteitskaart Karakteristiek Oordeel bewoners Verschillenanalyse SWOT

Tevredenheid Buurtvoorzieningen

winkels

in %

2005

2007

Limbrichterveld/Hoogveld Sittard-Centrum Sanderbout Ophoven Kollenberg-Park/Leijenbroek Westelijk-Sittard

84 97 56 55 72 74

80 97 55 50 66 68


72

57

Bron: Buurtmonitor 2007

Sterkte Breed winkelaanbod in het centrum van Sittard. Goed aanbod in Limbrichterveld (tevens voor Hoogveld). Nieuwe ontwikkelingen van stedelijke aard.

Zwakte Ontbreken van winkels in Ophoven Gering aanbod in Sanderbout, Thienbunder en Achtbunder.

Kansen Gebiedsontwikkeling in Sittard-Zuid. Opwaarderen van winkelcentrum Limbrichterveld

Bedreigingen Winkelvestiging op niet gewenste plaatsen

Projecten

Ondernemersinitiatieven die passen binnen het beleid worden gestimuleerd: • Centrumplan Zitterd Revisited

Scenario’s

• Gemeente faciliteert ondernemersinitiatieven (aanpassing Openbare Ruimte) • Het opwaarderen van wijkwinkelcentrum Limbrichterveld (en omgeving) • Supermarktontwikkeling Sittard-Zuid (verplaatsing van bestaande supermarkten)

Prioriteren Speerpunten

Limbrichterveld: • Opstellen plan van aanpak voor het opwaarderen van wijkwinkelcentrum Limbrichterveld, met bijpassende beheermaatregelen zie “schoon, heel en veilig” • Opstellen van bereikbaarheids- en parkeerplan (voldoende parkeerplaatsen). Sittard-Zuid • Supermarktontwikkeling wordt meegenomen bij integrale gebiedsontwikkeling Degelijke communicatie met alle partners en bewoners (vanaf initiatieffase):

Communicatie



11

Thema 3 Veiligheid (algemeen) Stedelijk Beleid Doelstelling

Integraal veiligheidsbeleid draagt zorg voor het systematisch en samenhangend werken aan het behoud of verbetering van de lokale veiligheid in al haar facetten onder regie van de gemeente. Veiligheid wordt dus gekenmerkt door systematiek, samenhang en samenwerking. In de gebiedsgerichte analyse worden door de burgers de volgende thema’s genoemd: • Overlastgevend gedrag door jongeren; • Overlastgevend gedrag van drugsverslaafden en daklozen; • Criminaliteit door veelplegers; • Verloedering; • Agressie (inclusief huiselijk geweld); • Verkeersonveiligheid; • Gebrek aan zichtbare aanwezigheid van politie en toezicht op straat in de wijken. Daarnaast vragen landelijk ontwikkelingen aandacht voor een aantal bijzondere thema’s: • Ontwikkeling van de veiligheidsregio’s op het gebied van crisisbeheersing en rampenbestrijding; • Landelijke ontwikkeling van bestuurlijke aanpak georganiseerde criminaliteit en BIBOB; • Nazorg ex-gedetineerden. Samengevat wordt het integraal veiligheidsbeleid gebaseerd op navolgende uitgangspunten: • Integrale aanpak van de veiligheidsproblemen is een gezamenlijke verantwoordelijkheid; • Eigen (mede)verantwoordelijkheid van inwoners; • De gemeente Sittard-Geleen stelt zich op als regisseur van veiligheid; • Wijkgericht werken, waar mogelijk een gerichte aanpak op buurt- of wijkniveau; • Subjectieve beleving van veiligheid door inwoners staven met feitelijke informatie; • Communicatie over de werkelijke situatie en behaalde successen is van belang.

Stadsdeel 4

Westelijk Sittard

Ambities en beleidsdoelen Basiskwaliteit

De twee belangrijkste doelen zijn: • Afname van het aantal personen dat zich wel eens onveilig voelt met 5% in 2009 t.o.v. 2005 • Een reductie van de criminaliteitsdruk van 119 in 2004 naar 107 in 2009 (een reductie van 10%)



12 Gebied Kwaliteitskaart

• Veilige woon- en leefomgeving; thema’s: o.m. huiselijk geweld, onveiligheidsgevoelens, geweld, inbraken, project “schoon, heel en veilig”. • Bedrijvigheid en veiligheid: thema’s: o.m. uitgaan en overlast, veiligheid bedrijfsterreinen. • Jeugd en veiligheid; thema’s: o.m. alcohol en drugs, overlast, schooluitval. • Fysieke veiligheid; thema’s: o.m. brandveiligheid, verkeersveiligheid, infrastructuur. • Integriteit en veiligheid; thema’s: o.m. organisatiecriminaliteit/Bibob.

Onveiligheidsgevoelens in de buurt Karakteristiek Oordeel bewoners

in %

2005

2007

Limbrichterveld/Hoogveld 39 Sittard-Centrum 49 Sanderbout 47 Ophoven 40 Kollenberg-Park/Leijenbroek 27 Westelijk-Sittard 40

38 47 48 42 28 40

Gemeente Sittard-Geleen 35

33


Objectieve cijfers politiemonitor

INCIDENTEN SITTARD GELEEN Sittard-Geleen Stadsdeel 5 Westelijk Sittard Limbrichterveld Sittard Centrum Sanderbout Ophoven Leijenbroek Watersley Bergerweg Rosengarten

Diefstal en/of -inbraak 2004 2007

Geweld misdrijven 2004 2007

Milieu- delicten 2004 2007

Overlast 2004

2007

4.626 3.510

1.746

389

326

1.709

1.728

1.436 1.083 219 157 638 618 84 91 296 69 111 91 7 6 81

51

1.861

545 121 223 43 102 24 -

648 155 268 118 33 34 1

98 17 20 9 19 20 2

56 10 12 11 7 5 -

526 99 218 45 101 35 3

476 94 170 99 44 39 4

32

39

11

11

25

26

Bron: politiemonitor; voor meerjarencijfers zie bijlage. Noot: Deze cijfers kunnen worden vertekend door tijdelijke specifieke buurtproblemen.

In de politiemonitor van geregistreerde strafbare feiten en delicten (aangiften) over 2006 staat stadsdeel 4 op de hoogste plaats. Verschillenanalyse SWOT

Sterkte Convenant Veilig Uitgaan Integrale aanpak groepen jongeren (MIAS) • Integrale aanpak verkeersveiligheid (Limbrichterveld / ROVL)

Zwakte • Lage aangiftebereidheid • Inspanning van de burger in concrete activiteiten (oa. m.b.t. veiligheid);



13 Bedreigingen • Toenemend isolement • Overlast jongeren • Meervoudige problematiek in hoogbouw • Huiselijk geweld en criminaliteit • Drugsgerelateerde overlast

Verschillenanalyse SWOT

Kansen • Specifieke aanpak van probleempanden (flexteam) • Betere afstemming met politie over integrale aanpak drugsgerelateerde overlast • Afstemming over aanmelding “cliënten” bij het veiligheidshuis

Scenario’s Oplossingsrichtingen

• • • • •

Speerpunten

De belangrijkste speerpunten zijn: • Blijvende aandacht voor overlast: jongeren, veilig uitgaan in centrum. • Meer specifiek toezicht (wijkagent, BOA’s, HH Buitengebied) • Bestuurlijke Aanpak Georganiseerde Criminaliteit • Campagne Meld Misdaad Anoniem (Burgerij erbij betrekken) • Verkeersveiligheid rond scholenconcentratie. • Gecoördineerde aansturing/inzet van toezichthouders in de buitengebieden (Stichting Stadstoezicht in nauwe samenwerking met de Groene Brigade (Provincie) bijv. Watersley milieudelicten, illegale stortingen etc.

Prioriteren

Aandachtspunten Veilig Uitgaan Jeugdoverlast diverse wijken Black Spots, Skatebaan, Coffeeshops, Speelhallen, Hangplekken jeugd

Actie

Overlast diverse scholen

Voorlichting, toezicht en schooladoptie

Drugsoverlast, drugscriminaliteit,dealen en hennepteelt (o.a. hennepplantages in woonhuizen)

Repressie en controles bij verdachte panden, voorcontrole met Essent (warmtemeting)

Verkeersoverlast (schoolroutes) Bromfietsen / fietsen promenade Parkeeroverlast

Preventief en repressief optreden, Zichtbare aanwezigheid, verkeerscontrole

Overlast zwervers/verslaafden binnenstad Leegstaande panden

Regelmatige controle

Winkeldiefstallen / bedreiging winkeliers Diefstallen (brom)fietsen Diefstallen van en uit auto’s Zakkenrollerij Aanpak veelplegers Toename burenproblemen Probleemgezinnen Woninginbraak

Voorlichting, toezicht en handhaving Project fietsendiefstal

Integrale aanpak: jongeren overlast. Integrale aanpak: alcohol en drugsgerelateerde criminaliteit (straatroof, diefstal) Aanpak veelplegers en aandacht voor huiselijk geweld Duurzaam veilig: rondom scholen Gecoördineerde aansturing inzet Stadstoezicht

Toezicht en handhaving bij JOP’s, jeugdsociëteiten en black-spots Preventie en regelmatige controles

Monitoren en controleren Adviseren en doorverwijzen, Woonzorgoverleg en Veiligheidshuis Voorlichting en toezicht



14

Thema 4 Openbare ruimte Stedelijk Beleid Doelstelling

Vastgesteld onderhoudsniveau Openbare Ruimte halen. Het basisniveau beheer openbare ruimte dient te voldoen aan het niveau B: “Schoon en Heel” volgens de (landelijke CROW) catalogus “Kwaliteit Openbare Ruimte”

Stadsdeel 4

Westelijk Sittard


Schoon Met onze burgers vinden wij een schone stad belangrijk. Beleid en uitvoering van de stadsreiniging zijn ingericht op planmatig schoonhouden en op incidenten. We baseren ons daarbij op een fijnmazig netwerk waarbij afvalbakken, ledigingroutes en veegroutes op elkaar aansluiten en de incidentenploeg dient als aanvulling. Waar dit onvoldoende blijkt wordt ingezet op gedragsbeïnvloeding (voorlichting) en bijsturing (team handhaving) om negatieve bijverschijnselen uit te bannen. Heel Om het basisniveau B te behalen en te behouden zijn groot en klein onderhoud noodzakelijk, daarvoor maakt de gemeente gebruik van zogenaamde rationele beheersystemen (computerprogramma’s). Hierin wordt het niveau (vertaald in technische kwaliteit) van de openbare ruimte vastgelegd, zoals dit blijkt uit de (jaarlijkse) inspecties van de kwaliteit van de openbare ruimte. Hiervoor wordt het basisniveau bekeken van wegen, straten, pleinen, riolering, openbaar groen, het gemeentelijk bomenbestand, openbare verlichting en speelplekken. Onderhoudsprogramma Op basis van levensduur en onderhoudsinterval berekent het systeem de onderhoudsbehoefte voor de komende jaren, die nodig is om het niveau B te halen en te behouden. De diverse onderhoudvoorstellen, komende uit de voornoemde vakgebieden worden op elkaar afgestemd en waar mogelijk gecombineerd met andere plannen (verkeersmaatregelen, projecten, werkzaamheden door de Nutsbedrijven, enz.) tot één onderhoudsprogramma dat bestaat uit onderhoudsbestekken voor regulier onderhoud, vervangingsen herinrichtings¬plannen. Wensen uit de buurt Bij het opstellen van dit onderhoudsprogramma worden de wensen en aanbevelingen uit de wijken, buurten en stadsdelen meegewogen, waarbij wordt bekeken of ze aan de bestekken en opdrachten kunnen worden toegevoegd. Hiervoor wordt een gedeelte van het onderhoudsbudget gereserveerd.



15 Gemeentelijk groen wordt jaarlijks onderhouden op basis van bestekken die zijn gebaseerd op basisniveau B. Hiermee moet het niveau B in elk stadsdeel zijn gegarandeerd. De relatie tussen het ‘ambitieniveau B’ en de huidige, daadwerkelijke onderhoudstoestand is af te lezen in onderstaande tabellen. Hoewel geen enkel stadsdeel slecht scoort, is er nog een verbeterslag te slaan in de afstemming van plannen en wensen op het beschikbare budget. Mobiliteit en bereikbaarheid Een goede bereikbaarheid is een belangrijke factor voor het welslagen van economische en culturele activiteiten en dezen leiden weer tot hogere verkeersdruk. Managen van de mobiliteit vertalen wij in het beheersbaar houden, door; 1. Optimaal Benutten van het weggennet: middels Dynamisch verkeersmanagement (DVM) op de hoofdwegen; 2. Beïnvloeden van de mobiliteit door stimuleringsmaatregelen: Openbaar Vervoer (betere doorstroming) en fiets in plaats van auto (Fietsnetwerk / fietsstalling); 3. Bouwen: aanpassen en uitbreiden infrastructuur. Gebied Kwaliteitskaart

Zie buurtmonitor en wijkanalyses

RIOLERING Kwaliteiten per Wijk en Stadsdeel Wijken / Stadsdelen Handelscentrum Bergerweg Kollenbergpark/ Leijenbroek Limbrichterveld Omgeving Watersley Ophoven Sanderbout Sittard-Centrum

6-3-2008 Op basis van beschikbare Video Inspecties

Totale lengte

Lengte / Percentage Wijk (Geïnspecteerde leidingen) A+ A B C D B en > B Zeer Goed Redelijk Matig Slecht Goed

24.649,13 45,66% 21,13% 17,28% 15,93% 0,00%

84,07%

25.272,12 9,03% 21,69% 39,80% 31.404,79 5,33% 26,55% 45,54% 1.440,84 0,00% 5,97% 37,39% 22.291,82 37,60% 17,30% 18,44% 11.597,77 34,93% 11,02% 16,32% 14.043,97 13,71% 34,91% 23,03%

70,52% 77,42% 43,36% 73,33% 62,27% 71,65%

28,84% 19,86% 56,64% 20,88% 35,99% 18,81%

0,65% 2,72% 0,00% 5,79% 1,73% 9,54%

Totaal stadsdeel 4 130.700,44 20,93% 21,97% 29,38% 24,43% 3,30% 72,27% Totaal Sittard-Geleen 545.334,80 12,91% 19,86% 32,63% 28,80% 5,80% 65,40% Bron: gemeentelijke beheersystemen. 2007



16 Duurzaam Veilig In het kader van de meerjarenprogramma’s verkeersveiligheid is ook in de gemeente Sittard-Geleen het ‘concept Duurzaam Veilig’ geïntroduceerd. Eén belangrijk onderdeel hiervan: de inrichting van 30 km/uur zones in woonbuurten heeft grote gevolgen voor gemeente en burgers; de totale kosten bedroegen meer dan 2,5 miljoen euro. Na een korte gewenningsperiode heeft de gemeente dit onderdeel laten evalueren. Najaar 2008 wordt het Evaluatierapport duurzaam veilig, gericht op de 30 km gebieden, aan het college aangeboden. De evaluatie is gericht op het fijnslijpen van eerdere verkeersmaatregelen en het beoordelen van verder wenselijke maatregelen. Relevante punten ingebracht door platforms en burgerij spelen hierin een belangrijke rol en worden afgezet tegen de eisen van Wegenwet, Wegenverkeerswet, fysieke en financiële beperkingen.

Technische Kwaliteit Wegen Basis Globale Visuele Wegen Inspectie 2006 3-3-2008 D C B A A+ Basis kwaliteit Wijk Totaal Asfalt Elem. Slecht Matig Redelijk Goed Zeer B en >B m2 m2 m2 Goed Handelscentrum Bergerweg 178.798 130.121 48.678 11,8% 0,3% 5,5% 17,0% 65,4% 87,9% Kollenbergpark / Leijenbroek 236.930 149.854 87.075 14,2% 2,1% 7,2% 23,8% 52,8% 83,7% Limbrichterveld / Hoogveld 220.664 119.336 101.328 5,2% 1,1% 6,4% 25,0% 62,4% 93,7% Omgeving Watersley 17.006 15.003 2.003 0,0% 0,0% 17,6% 3,1% 79,3% 100,0% Ophoven 187.002 93.117 93.885 9,6% 0,5% 8,4% 14,5% 67,1% 89,9% Sanderbout 81.738 46.908 34.830 1,8% 0,2% 10,3% 17,8% 69,9% 98,0% Sittard-Centrum 188.187 67.240 120.947 5,9% 1,2% 21,5% 16,2% 55,2% 92,9% Totaal stadsdeel 4 1.110.326 621.580 488.746 8,7% 1,0% 9,8% 19,3% 61,2% 90,3% Totaal Sittard-Geleen 5.159.080 1.076.349 832.093 8,8% 1,9% 13,1% 23,7% 52,4% 91% Bron: gemeentelijke beheersystemen. 2007



17 Karakteristiek Oordeel bewoners

Zie Buurtmonitor en wijkanalyses

Tevredenheid Beheer en onderhoud openbare wegen en groen in %

Onderhoud wegen straten en pleinen

Schoonhouden wegen, straten en pleinen

Onderhoud trottoirs

Onderhoud fietspaden

Onderhoud groen

Inrichting groen

2005 36 53 40 53

2007 46 38 33 45

2005 36 46 39 52

2007 40 26 26 39

2005 Limbrichterveld 42 Sittard-Centrum 55 Sanderbout 45 Ophoven 55 Kollenberg-Park Leijenbroek 64

2007 41 53 35 47

2005 35 52 41 49

2007 42 55 33 44

2005 38 48 33 44

2007 44 43 27 39

2005 40 48 25 42

54

60

60

46

47

44

40

61

62

63

62

Westelijk-Sittard 52

46

47

48

42

40

41

40

48

46

47

41


47

47

50

36

35

38

38

45

40

45

37

51

2007 47 42 33 39



Sterk • Communicatie met bewoners en partners verloopt goed; (buurtcoördinatoren en stadsdeelmanagement); • Knelpunten worden snel in kaart gebracht en geanalyseerd; • Technische kwaliteit van de openbare ruimte is relatief goed; • Callcenter Wijk wordt in toenemende mate gekozen door de burgers als ingang voor vragen en klachten;

Zwak • Tevredenheid onderhoud openbare ruimte is matig; met name onderhoudniveau gemeentelijke vastgoedterreinen; • Inrichting openbare ruimte, gekoppeld aan thema’s als sociale veiligheid en jongerenproblematiek; • Hondenpoep, zwerfvuil en illegale stortingen overschaduwen het beeld van de schone stad; • Communicatie van (verkeers-) maatregelen leidt tot frustraties (vb: invoering 30km-zonering); • Schoonhouden van het buitengebied, i.r.t. recreatieve (verblijfs)functie;

Kans • Elke klacht is een kans: managementinformatie uit “servicelijn wijk” gebruiken om “verstoringen” terug te dringen; • Doorlooptijd vraagstukken over openbare ruimte (niet zijnde basiskwaliteit) inkorten door gebiedsgericht inzetbare budgetten;

Bedreiging • Deskundigheid versus beleving bewoners (prioritering en communicatie); • Hoeveelheid verkeersvraagstukken; • Negatieve beeldvorming bij bewoners rondom hardnekkige en moeilijk op te lossen thema’s (illegale stortingen, verkeersoverlast) vergt onevenredig veel aandacht. Iedereen heeft hierover een mening!



18 Kans • Integrale aanpak en transparante planning van onderhouds- en projectwerkzaamheden, o.b.v. inspecties en vragen van burger en partnerorganisaties.

Bedreiging

Projecten

Basiskwaliteit “schoon en heel” in alle stadsdelen Zwerfafval plusproject Speciale aandacht voor basiskwaliteit in en rond herstructureringsgebieden. Reconstructies zijn niet meegenomen in de scores. Hondenbeleid.


• G ebiedsgerichte integrale aanpak • Wijkplatforms positie geven bij planvorming, keuzes en prioritering; • Uitruil van eigendom en onderhoud kleine groenstroken met partners i.v.m. beheerlogistiek. • Communicatietraject beeldkwaliteit openbare ruimte opzetten. • Bij herstructurering en nieuwe plannen voldoende ruimte reserveren voor: groen, speelruimte en beheer. • Hoogveld: is infrastructureel nog niet geheel opgeleverd. Ruimte en aandacht voor verdere ontwikkeling van het Park en de speel- en jongerenvoorziening.

Speerpunten

• B asiskwaliteit leefbaarheid “schoon en heel” • Flexibel budget opnemen in de programmabegroting 2009 – 2012: 10% van IBORbudget, ofwel €120.000,- per Stadsdeel voor kleinschalige herinrichting in overleg met Wijkplatforms waar de basiskwaliteit niet voorziet in de oplossing; desgewenst kaders stellen waarbinnen deze budgetten kunnen worden besteed; • SBA meld- en volgsysteem • Parkeerproblematiek in de schil rondom centrum integraal aanpakken Speciale aandacht voor basiskwaliteit (zwerfvuil, illegale stortingen, verkeer): • in herstructureringswijken en (bouw)projecten (Thienbunder, Achtbunder, Sanderbout, Ophoven); • omgeving scholen en hoogbouw Limbrichterveld

Communicatie

• P roactieve communicatie naar burgers rond IBOR en beeldkwaliteit openbare ruimte, gericht op het voorkomen van negatieve beeldvorming en eigen verantwoordelijkheid van verkeersdeelnemers en gebruikers van de openbare ruimte (bijvoorbeeld maaien). • Planningen (onderhoud en projecten) op gemeentesite plaatsen



19

Thema 5 Maatschappelijke voorzieningen 5.1 Doelgroep: Jeugd en jongeren Stedelijk Beleid Doelstelling

JEUGDBELEID GEEFT JONGEREN KANSEN De gemeenteraad heeft de kadernota jeugdbeleid 2009-2012 vastgesteld met beleidsafspraken die de kansen en mogelijkheden van onze jeugd en jongeren moeten vergroten om op te groeien tot zelfstandige volwassenen. Waar educatie en opvoeding in hun uitwerking bepaalde stadsdelen specifiek raken, worden de activiteiten/ projecten per stadsdeel besproken. Vrije tijd wordt nadrukkelijk in de cyclus van de stadsdeelprogramma’s opgenomen. Educatie Het primaire beleidsdoel is dat alle jongeren op 23 jarige leeftijd (of eerder) een startkwalificatie voor de arbeidsmarkt hebben. Meer jongeren halen een diploma, minder schooluitval en leerachterstand en een samenhangende aanpak om dat te bereiken. Hiervoor is een aantal speerpunten benoemd: • Brede scholen vergroten de ontwikkelingskansen van kinderen van 0-12 jaar • Een dekkende zorgstructuur om (leer)achterstand te voorkomen • Tijdig signaleren en voorkomen van achterstand • Meer kansen door een goede startkwalificatie. Opvoeding Ouders zijn verantwoordelijk voor de opvoeding van hun kinderen. Het is belangrijk om kinderen en hun ouders daarbij ondersteuning te bieden, zodat kinderen evenwichtig en gezond kunnen opgroeien tot volwassen en mondige burgers. Daarvoor zijn de volgende speerpunten benoemd. • Laagdrempelige centra voor ouders en kinderen: het Centrum voor Jeugd en Gezin (CJG) krijgt drie vestigingen in Sittard, Geleen en Born voor de doelgroep min. 9 maanden (vanaf de zwangerschap) tot 23 jaar en hun ouders/verzorgers. • Vroegsignalering en afstemmen van zorg. Invoeren van een digitaal kinddossier en de verwijsindex risicojongeren voor alle jongeren tot 19 jaar. • Een gezonde jeugd door het terugdringen van overgewicht. Vrije Tijd Jongeren groeien op in een veilige school- en woonomgeving, waar voldoende ruimte is voor spelen en ontmoeten en waar potentiële kwaliteiten en talenten van jeugd en jongeren tot hun recht kunnen komen. Om dat te bereiken zijn de volgende speerpunten benoemd. • Jongerencultuur voor een bruisende stad (Poppodium) • Spelen en hangen in de wijk. Ingezet wordt op ontmoetingsplekken voor de oudere jeugd (12-15 jaar). Uitbreiden van speelvoorzieningen voor jonge kinderen vindt alleen plaats in uitbreidingsplannen. Elders worden de voorzieningen op peil gebracht. • (Sport)accommodaties en ontmoeten: in elk stadsdeel tenminste één beheerde sporten/of ontmoetingsplek en enkele onbeheerde ontmoetingsplekken voor de oudere jeugd (12+). Dit wordt uitgewerkt met de jongeren en de wijkplatforms. (BOS-projecten)



20 • E en veilig gevoel: project veilige school; meer jongerenwerk in de stadsdelen om de overlast terug te dringen. Doel is om het aantal overlastmeldingen in 2009 met 10% terug te brengen ten opzicht van 2007. In 2009 wordt gestart met het project politiejunioren, die tussen de jongeren opereren. • Vrijwilligersbeleid (netwerk en voorzieningen) als belangrijke en stevige basis voor jeugd- en jongerenwerk • Voorzieningen, woon-, werken vrijetijdsklimaat voor studenten en jongeren, waardoor studenten blijven en om jongeren te binden aan Sittard-Geleen. Combinatiefuncties Invoeren van combinatiefuncties met als impulsdoelen: a. de uitbreiding van het aantal brede scholen met sport en cultuuraanbod in zowel het primair als het voorgezet onderwijs; b. de versterking van sportverenigingen met oog op hun maatschappelijke functie en hun inzet voor het onderwijs, de naschoolse opvang en de wijk; c. het stimuleren van een dagelijks sport en beweegaanbod op en rond scholen voor alle leerlingen; d. het bevorderen dat de jeugd tot 18 jaar vertrouwd raakt met een of meer kunst- en cultuurvormen en hen stimuleren tot actieve kunstbeoefening.

Stadsdeel 4

Westelijk Sittard

Ambities en beleidsdoelen

Jongeren: opgroeien, opvoeden, educatie, vrije tijd en veiligheid (zie boven). Speelvoorzieningen

Basiskwaliteit

• Onder > 12 jaar per kern. • Boven < 12 jaar per stadsdeel (overdekte accommodatie met professionele begeleiding plus € 10.000 activiteitenbudget per stadsdeel)

Gebied Kwaliteitskaart Karakteristiek

Speelruimte (zie kaart) Beperkt/ redelijk aantal voorzieningen (12-) Beperkt voorzieningenniveau 12 + (centrum)

Karakteristiek Oordeel bewoners

Tevredenheid Buurtvoorzieningen speel-

mogelijkheden

jongerenvoorzieningen

in % Limbrichterveld/Hoogveld Sittard-Centrum Sanderbout Ophoven Kollenberg-Park/Leijenbroek Westelijk-Sittard

2005 54 17 27 63 47 47

2007 51 9 29 57 56 43

2005 17 22 13 27 22 21

2007 14 18 5 17 29 16

43

45

15

16

Gemeente Sittard-Geleen Bron: Buurtmonitor 2007


Sterkte Meerdere grotere parkgebiedjes speeltuin

Zwakte Speelplekken zijn soms te klein om aan de veranderende vraag en behoefte te kunnen voldoen.


> +

Speellocaties 0-4 jaar Speellocaties 5-9 jaar Speellocaties 10-14 jaar

@+ ? >

Legenda

> +

Overzicht speellocaties Westelijk Sittard

> +


Speellocaties 15-19 jaar Speellocaties op Scholen Speeltuin

_ ^

Wijkcentrum/Wijkgebouw

+ ! > ! ! + >

@ ?

+ > + > Limbrichterveld/Hoogveld

!

+ >

+ >

? @@ ?

+ >

+ >

+ ! >

+ >

+ >

+ >

!

+ >

!

+ >

+ > + >

+ >+ >

!

+ >

_ > + ! ^ > + !

!

+ >

+ >

@ ?

Sittard-Centrum

Kollenberg-Park/Leijenbroek

Omgeving Watersley

!

Speellocaties naar leeftijdscategorie Getek: HU

Datum: 25-11-2008

Project: 6294

Schaal: 1:25.300

±

© Geo-informatie Sittard-Geleen

+ >

+ > + > + > + >+ >

+ >+ >

!

+ >

@ ?

+ >

+ >

+ >

+ >

+ >

@ ? + > + > @?+ > + >

+ ! >

+ >

+ >

@ ?

+ ! >

+ >

+ >

+ >

+ >

+ >

+ > + >

> + > + >+

Sanderbout

!! + ! > _ + !^ ! + > !! > ! + > !! ! ! + ! > + >

+ ! > ! ! + >

Ophoven

+ >

!

@ ?? @

Handelscentrum Bergerweg

21



22 Bedreigingen Bij een veranderende behoefte toenemende vraag naar meer ruimte Draagvlak Participatie


Kansen Vergrijzing / verdunning van bebouwing kan leiden tot meer ruimte Mogelijk vrijkomen van sportvelden Bij stedenbouwkundige plannen speelruimte reserveren (Sanderbout, Sittard centrum)

Projecten

Plek voor de jeugd. In 2008 is het integraal jeugdbeleid : “Jong zijn in 046”vastgesteld De methodiek om overlastgroepen aan te pakken, met als basis integrale samenwerking tussen de diverse werkvelden binnen Politie, PIW en Gemeente, zal in 2008 worden vormgegeven. Accenten liggen op centrale registratie overlastmeldingen, centrale aansturing, centrale afstemming met politie, Jeugd Preventie Project (JPP) en verbeterde registratie en dossiervorming. Diverse jongeren-ontmoetings¬plekken zijn gerealiseerd. Het realiseren van JOP’s is een belangrijk onderdeel van de preventief aanpak van overlastgevende groepen, waarbij duidelijke randvoorwaarden worden afgesproken. (MIAS-project) Plan van aanpak gericht op 10 % minder vroegtijdige schoolverlaters (per jaar) Plan van aanpak veiligheid voor jongeren gericht op 10 % reductie van overlast in de planperiode

Scenario’s

• Verbeteren opwaarderen bestaande speelplekken, geen/ minimale uitbreiding (12-) • Multifunctionele plek aanleggen / versterken voor jongeren (12+): Limbrichterveld / Hoogveld • Naar behoefte ontbrekende overkapping(en) plaatsen • In samenwerking met scholen: BOS-arrangementen, maatschappelijke stage en kaderopleiding. • Werven van vrijwilligers in samenwerking met PIW • Multifunctionele (sport) voorziening + ontmoetingsplek realiseren

Speerpunten

Realiseren voorzieningen conform “Jong zijn in 046” • De invoering/inzet van combinatiefuncties vormgeven d.m.v. uitvoerings- en activiteitenplan met onderwijs, (sport)verenigingen voor de zomervakantie 2009 • Minimaal één beheerde JOP per stadsdeel • Jongereninfopunt Limbrichterveld (JIP) • Uitvoering geven aan Speelruimtebeleid: Hoogveld, Sanderbout, Achtbunder, Thienbunder, Limbrichterveld (integrale aanpak) • Pijnplekkenoverleg gericht op verminderen en betere communicatie met doelgroepen Mobiel team (jongerenbus PIW; Implementatie van MIAS) • Zorgcirkel sluitend maken: Centrum voor jeugd en gezin (CJG) verbinden met schoolmaatschappelijk werk. • In samenwerking met scholen: BOS-arrangementen, maatschappelijke stage en kaderopleiding (vrijwilligers) • Sittard-Centrum: integrale aanpak maatschappelijke opvang

Prioriteren

Minimaal een beheerde JOP per stadsdeel.

Communicatie

Overlast van jongeren in de juiste context plaatsen: iedereen is jong geweest



23

Thema 5.2 Doelgroep: Ouderen en zorg Stedelijk Beleid Doelstelling

Het bieden van een goed leefklimaat voor alle inwoners, extra aandacht voor de kwetsbare groepen waaronder ouderen en mensen met een lichamelijke, verstandelijke en/of psychische beperking. De gemeente en de organisaties voor wonen, welzijn en zorg zorgen ervoor dat ouderen en mensen met een lichamelijke, verstandelijke en/of psychische beperking zo zelfstandig en prettig mogelijk in hun eigen huis – of tenminste wijk, respectievelijk woonservicezone – kunnen blijven wonen. Het streven is erop gericht: 1. In alle vijf stadsdelen woonservicezones te realiseren waarbij een zorgkruispunt, van waaruit 24 uurs zorg kan worden geleverd, het centrum vormt (vaak betreft dit een intramurale voorziening zoals een verzorgingshuis of verpleeghuis). Daarnaast is het streven om rondom dit zorgkruispunt zoveel mogelijk aangepaste woningen en zorgwoningen te realiseren. 2. Ondersteuning aan ouderen zoveel mogelijk op het niveau van de woonservicezones vorm te geven. De ondersteuning is hier herkenbaar aanwezig. 3. Waar zich kansen voordoen samen met partners te investeren in ontmoetingsmogelijkheden en accommodaties waar ouderen en mensen met een lichamelijke, verstandelijke en/of psychische beperking gebruik van kunnen maken

Stadsdeel 4

Westelijk Sittard.


Aangezien de ouderdom vaak met gebreken komt, zal dit een toename van het aantal mensen met ziekte en functiestoornissen met zich meebrengen en daarmee een toename van de zorgvraag. Bijna drie van de tien senioren ervaart zijn gezondheid als matig tot slecht. De toename van gezondheidsproblemen komt mede doordat een groot deel van de ouderen ongezond leeft. 1. Realiseren basiskwaliteit leefbaarheid Om onze ambitie voor een duurzame sociale infrastructuur waar te maken, is een slag nodig in met name kleine dorpen en kernen. Daar staat de sociale infrastructuur onder druk. Voorzieningen, verenigingen en accommodaties verkeren in moeilijkheden of dreigen dat te geraken. De gemeente zal door samenwerken, multifunctionaliteit van accommodaties en het bundelen van subsidies de dreigende problemen het hoofd bieden. De gemeente ondersteunt en investeert echter alleen in maatschappelijke voorzieningen waarvan de bezettingsgraad en het gebruik dat rechtvaardigt. Als in een dorp of kern niet langer draagvlak kan worden gevonden voor bepaalde voorzieningen, dan zal de gemeente zorgen dat de betreffende voorzieningen voor diegenen die erop aangewezen zijn wel bereikbaar blijven.



24 Dan gaat het bijvoorbeeld om het regelen van vervoer van en naar een voorziening in een nabijgelegen kern, in Sittard, Geleen of Born. Voor ouderen geldt dat de gemeente ervoor zorgt dat er in ieder dorp of samenstel van kernen minimaal één ontmoetingsplek aanwezig is. 2. Investeren in preventie en algemene voorzieningen Gezondheidsbevordering kan zorgvragen voorkomen of verminderen en kan daardoor kostenbesparend werken. Gedragsveranderingen na het 65e levensjaar blijken effectief te zijn, in termen van meer gezonde jaren, minder ziektelast en een betere kwaliteit van leven. Stoppen met roken, verantwoord alcoholgebruik, gezonder eten en meer bewegen hebben een positief effect op de gezondheid van ouderen. Deze gezondheidswinst begint bij voorlichting en preventie. Wij kunnen een doorgaande lijn formuleren van preventieve, via algemene en collectieve voorzieningen naar individuele voorzieningen. Daarbij gaat onze voorkeur uit naar de voorzieningen aan het begin van deze lijn. Dat betekent dat we willen investeren in preventie en algemene voorzieningen. Het gaat hier om beleid of voorzieningen die bedoeld zijn voor álle inwoners van onze gemeenten, maar waarvan ook ouderen profiteren. Voorbeelden zijn het collectief vraagafhankelijk vervoer en buurthuizen. 3. Investeren in tegengaan sociaal isolement We maken ons zorgen over signalen dat deze problematiek groeit, met name onder de groep kwetsbare, alleenstaande (en oudere) ouderen. We willen dit tegengaan door te zorgen dat er in ieder dorp of samenstel van kernen tenminste één plek is waar diverse doelgroepen, dus ook ouderen, elkaar en anderen kunnen ontmoeten. Daarnaast zullen we initiatieven die zich richten op een vrijetijdsaanbod of maatjesprojecten voor ouderen die dreigen te vereenzamen, waar mogelijk ondersteunen (Zonnebloem, ouderenbonden). 4. Uitvoeren programma wonen, welzijn en zorg (WWZ) De geënquêteerde behoefte aan zorgen welzijnsvoorzieningen is hoger dan het gebruik van deze voorzieningen. De zogenoemde “Sociale kaart” is een overzicht van het aanbod op het gebied van wonen, welzijn en zorg in de gemeente en bevat de jaaragenda met het volledige aanbod voor ouderen op het gebied van: • informatie en advies algemeen; • ontmoeting, educatie en beweging; • vervoer en parkeren; • wonen; • inkomen en inkomensondersteuning; • aanvragen van hulp / zorg / voorzieningen; • hulp en zorg aan huis en buitenshuis. Artsen en andere verwijzers dienen ouderen nog nadrukkelijker te wijzen op de mogelijkheden van het welzijns- en zorgaanbod. De gemeente kent een succesvol programma voor wonen, welzijn en zorg. Als alle plannen uit het lopende uitvoeringsprogramma worden gerealiseerd, wordt een mooie stap gezet in de richting van vijf volwaardige woonservicezones. We trachten de planontwikkeling en realisatie nog verder te intensiveren. Gebied Kwaliteitskaart

(Zie kaart)



Voorzieningen ouderen, nultreden- en zorgwoningen Westelijk Sittard 25 Legenda Zorgverleners

a

Huisartsen

Voorzieningen ouderen soort Welzijnsaccomodatie Woonzorgcomplex Nultreden- of zorgwoningen aantal 1

Woonzorgcentrum Hoogstaete

10 100 Stadsdeelgrens

Limbrichterveld/Hoogveld

Servicepunt Limbrichterveld/ Hoogveld Sittard-Centrum

Odacomplex Handelscentrum Bergerweg

Woonzorgcentrum de Baenje

Barbarazaal

Wijksteunpunt de Putpoort

Augustinessenhof Gemeenschapshuis de Landjwaer

De Kolleberg

Dienstencentrum Vijverweg

Sanderbout

Omgeving Watersley

Ophoven Kollenberg-Park/Leijenbroek

Voorzieningen ouderen, Voorzieningen berjaarden, nultreden- en zorgwoningen nultredenWestelijk Sittarden zorgwoningen

Born en kleine kernen Getek: HU

Datum: 25-11-2008

Project: 6294

Schaal: 1:25.300

±




Kwetsbaarheid West Sittard 50% 40% 30% 20% 10% 0%

_____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 0 tot 1 2 tot 3 4 tot 6 7 tot 10 Niet Laag Middel Hoog

1. De helft van de ouderen kampt met 2 of meer kwetsbaarheidfactoren. 2. Kwetsbaarheid neemt toe met de leeftijd: 70% van de 75-pussers is kwetsbaar, 21% is hoog kwetsbaar 3. Kwetsbaarheid in achterstandwijken is hoger dan in de overige wijken: 21% van de ouderen heeft daar te maken met 7 of meer kwetsbaarheidfactoren (andere wijken Verschillenanalyse SWOT

Projecten

Sterk De vergrijzing in stadsdeel 4 is hoger dan gemiddeld. Meer dan 32% van de inwoners is ouder dan 55 jaar, dit percentage neemt verder toe. Uit een inventarisatie is gebleken dat in alle wijken van het stadsdeel Westelijk Sittard één of meerdere gemeenschapshuizen of ontmoetingsruimten aanwezig zijn. De fysieke mogelijkheid om elkaar te ontmoeten is dus aanwezig.

Zwak De sociale cohesie in dit stadsdeel is lager dan gemiddeld ten opzichte van dat van Sittard-Geleen, ook de woon en leefomgeving wordt als lager dan gemiddeld ervaren met als positieve uitzondering in dit stadsdeel de buurten Kolleberg en Leijenbroek.

Kans De resultaten van de ouderenmonitor (2008), vertalen in projecten voor ouderen.

Bedreiging Vereenzaming wordt in enkele wijken gezien als een belangrijke bedreiging voor de nabije toekomst.

• • • • • • • • • • • • • • •

Bouw extra zorgwoningen Preventienetwerk ouderen (GGD ZL) Eetpunt Baenje Os Zittesj Hoes Woco Limbrichterveld Blijvend thuis in eigen huis Meer bewegen voor ouderen (PIW in samenwerking met KBO’s) Fit Ouder worden en Galm project, ouderen gaan weer sporten Project Bieb aan huis Ouderenwijzer, het bezoeken van mensen die 65 jaar worden en hen informeren over de mogelijkheden en activiteiten in de gemeente Informatie en advies door Raad en Daad (werkpunten in Geleen en Sittard) Wijksteunpunt Augustinessenhof en Putpoort Culturele activiteiten en naai, hobby en computerclubs Project Computergebruik (Gilde) Seniorenmonitor, de resultaten worden gebruikt als input voor de stadsdeelprogramma’s 2009



27 Scenario’s Oplossingsmiddelen

• E én ontmoetingsruimte per samenstel van kernen (in samenwerking met partners), indien dit niet gerealiseerd kan worden, zorgen voor vervoer vanuit de kern naar de activiteiten • Voldoende aanbod van welzijns- en bewegingsactiviteiten voor ouderen • Realiseren wijksteunpunten • Samenwerking ouderenzorg en vrijwilligers (Zonnebloem, ouderenbonden)

Speerpunten

• Projecten ter voorkomen van sociaal isolement. • Ouderen de mogelijkheid bieden om zo lang mogelijk in hun eigen huis en/of woonomgeving te kunnen blijven wonen • Samenwerking met en tussen ouderenorganisaties (KBO’s)



28

Thema 5.3 Huisvesting primair onderwijs en kindfuncties Stedelijk Beleid Doelstelling

Ontwikkelingen in de samenleving en regelgeving vragen om een samenhangende benadering van kinderen in de leeftijd van 0-12 jaar door instellingen die een rol vervullen in opvoeding en onderwijs. Het streven is deze samenwerking vorm te geven in zgn. brede maatschappelijke kindcentra. Deze kindcentra zijn primair samenwerkingsverbanden van instellingen. Indien mogelijk en wenselijk kan de samenwerking tot uiting komen in de vorm van een gemeenschappelijke huisvesting, maar dit is zeker niet noodzakelijk. De gemeente is sinds enkele jaren niet meer verantwoordelijk voor de kinderopvang. Met het oog op een samenhangend aanbod streeft de gemeente naar een goede spreiding van de kinderopvang. Uiteindelijk blijft de beslissing in deze een zaak van de kinderopvang¬instellingen, dit geldt ook voor de financiering van de huisvesting. Naar verwachting zal op termijn ook het peuterspeelzaalwerk onder de wet kinderopvang gaan vallen. Vooralsnog is dit echter nog een gemeentelijke verantwoordelijkheid. Binnen de vastgestelde financiële en inhoudelijke kaders wordt een nieuw spreidings¬plan opgesteld. De verwachting is dat als gevolg van de rijksregelgeving de behoefte aan kinderopvang de komende jaren nog zal stijgen, ondanks de substantiële daling van het aantal kinderen. In het Integraal Huisvestingsplan (IHP), dat strategisch van karakter is wordt een doorkijk gegeven in de toekomstige behoefte aan onderwijshuisvesting en hiervoor te plegen investeringen in nieuwbouw, waarbij een onderscheid wordt gemaakt in drie periodes, de periode tot 2012, de periode 2012-2016 en de periode na 2016. Onderstaand wordt ingegaan op de periode 2008/2012.

Stadsdeel 4

Westelijk Sittard


In de notitie basiskwaliteit is als uitgangspunt voor onderwijshuisvesting geformuleerd dat maximaal ingezet wordt op benutting van de bestaande infrastructuur, waarbij optredende leegstand als gevolg van terugloop van leerlingenaantallen primair wordt ingezet voor peuterspeelzaalwerk en secundair voor overige kindgerelateerde functies. Indien nieuwbouw noodzakelijk is wordt ingezet op realisatie van brede scholen.

Gebied

Locatie, ligging, bereikbaarheid, toegankelijkheid Kwaliteit (voorzieningen) Bezettingsgraad



29 Kwaliteitskaart Bezettingsgraad

Leerlingenprognose

2007

Stadsdeel 4 Limbrichterveld/Hoogveld Kath BS Limbrichterveld 177 Loedoes 207 Totaal Limbrichterveld/ Hoogveld 384

2010

2015

2020

2025

159 302

188 361

167 319

137 261

461

549

486

398

Sittard Zuid Jenaplanschool PC Basiss Gustav Hoefer Kath Basissch Augustinus RK Bs Onder de Kastanje OBS aan de Meule Basisschool Leijenbroek Vrije School Sittard e.o. Totaal Sittard Zuid

131 93 132 190 228 269 91 1.134

121 87 119 167 202 225 92 1.013

103 75 96 135 166 177 86 838

95 68 94 129 161 163 81 791

100 69 103 140 175 186 79 852

Totaal Stadsdeel 4

1.518

1.474

1.387

1.277

1.250

Totaal gemeente

8.138

7.947

7.115

6.578

6.603

Karakteristiek Oordeel bewoners

Bron: Strategisch Huisvestingsplan onderwijs Sittard-Geleen 2008


Sterkte • Redelijk tot goed onderhoudsniveau gebouwen • Leegstand geeft toenemende ruimte voor integratie van peuterspeelzaalwerk /K.O. in schoolgebouwen

Zwakte: • In Sittard-Geleen verkeert het bredeschoolbeleid nog in ontwikkelfase. • Slechts deel schoolgebouwen is aangepast/aanpasbaar aan eisen onderwijskundige vernieuwing.

Kansen • Maatschappelijke ontwikkelingen en rijksbeleid vragen om de vormgeving van brede scholen ( al dan niet ondergebracht onder één dak). • Op enkele locaties is nieuwbouw noodzakelijk, hetgeen ruimte geeft aan realisatie van moderne kindercentra./ brede scholen.

Bedreigingen: • Leerlingendaling ondergraaft draagvlak huidig voorzieningenniveau, zowel maatschappelijk als exploitatietechnisch voor het schoolbestuur. • De kinderopvang is sinds kort overgelaten aan de markt. Dit beperkt de gemeentelijke sturingsmogelijkheden tot minimale ondersteuning. • De toekomstige behoefte aan kinderopvang en de consequenties van eventuele onderbrenging van peuterspeelzaalwerk zijn moeilijk in te schatten. Betrouwbare lange termijn prognoses zijn niet te maken.



30


1. Hoogveld/Limbrichterveld: Uitbreiden Loedoes met 8 lokalen (besluitvorming heeft reeds plaatsgevonden). NB in Hoogveld is behoefte aan uitbreiding opvangplaatsen (DO en BSO). 2. Brede school Sittard-Zuid: unilocatie als vervanging voor basisscholen Onder de Kastanje en St. Augustinus. Brede school biedt onderdak aan peuterspeelzaal en DO/BSO en nieuwe gymaccommodatie. 3. Vooruitlopend op 2 zal herhuisvesting van peuterspeelzaal plaatsvinden. Bestaande peuterspeelzaal in Ophoven wordt verplaatst naar Onder de Kastanje dan wel opgeheven, waarbij gebied van peuterspeelzaalwerk wordt voorzien door peuterspeelzalen in scholen Leijenbroek en Augustinus. 4. Er is behoefte aan uitbreiding kindplaatsen DO en BSO in Sittard-Zuid.

Speerpunten

Brede school Sittard zuid



Overzicht scholen en peuterspeelzalen Westelijk Sittard 31

BS Loedoes (Hoogveld)

* P.S.Z. Okidoki !# ( Limbrichterveld/Hoogveld

Trevianum (havo) (gymn.) (atheneum)

! (

BS Limbrichterveld (P.S.Z. #! * 't Klumpe

! ( HS Zuyd / Faculteit HEAO

SBO Het Mozaiek

Xaveriusschool / Orthopedagogisch onderwijs ! ( ! (! Eysenhegge ( DaCapo DaCapo Praktijkschool ! ( Centrum Baan en Beroep Sittard-Centrum Handelscentrum Bergerweg ! ( BS St. Petrus Fontys HS Sport & Bewegingseducatie ! Fontys HS Pedagogiek ( Gilde Opleidingen ! ( Jenaplanschool de Vlieger Fontys HS Pabo Fontys HS Lerarenopleiding ! (! PC G.Hoefer ( ! ( DaCapo Rijksweg Zuid

Leeuwenborgh Arendstraat

Ophoven


P.S.Z. Ukkepuk *Onder * ! !# ( (BS# de Kastanje ! ( O.B.S. Aan de Meule BS Leyenbroek Pius XII (P.S.Z. # *! Jij en Ik Sanderbout Parkschool ZMLK ! (

BS Augustinus P.S.Z. 't Treintje

Peuterspeelzalen (P.S.Z.) Scholen

Getek: HU

Datum: 25-11-2008

Project: 6294

Schaal: 1:25.300

±

© Geo-informatie Sittard-Geleen

# * ! (

Omgeving Watersley



32

Thema 5.4 Sport Stedelijk Beleid Doelstelling

Onderscheid wordt gemaakt tussen de binnen – en buitensportvoorzieningen. Binnensportvoorzieningen (koppelen aan onderwijsfunctie) De gemeentelijke binnensportvoorzieningen betreffen voor het overgrote deel de sporten gymzalen. Deze hebben primair een functie voor het onderwijs. Daarnaast is sprake van medegebruik door derden, in belangrijke mate door sportverenigingen en door recreatieve sportgroepen. Het beleid is erop gericht het huidige voorzieningenniveau te handhaven zolang de voorzieningen nodig zijn voor onderwijsgebruik. Buitensportcomplexen De buitensportcomplexen binnen de gemeente bestaan over het overgrote deel uit tennis- en voetbalaccommodaties. (Voor de tennisaccommodaties is privatisering voorzien.) In de gemeente zijn momenteel 19 voetbalaccommodaties gelegen. De gemeente streeft naar een opschaling van voorzieningen, waarbij kwaliteit boven nabijheid gaat en waarbij gestreefd wordt naar verbreding van de functie van de accommodatie. De mate waarin dit laatste praktisch gerealiseerd kan worden hangt mede af van de aanwezigheid van relevante voorzieningen in de directe omgeving. De beoogde opschaling ligt in het verlengde van het streven naar vitale, toekomsbestendige verenigingen en verenigingen die hun activiteiten verbreden richting onderwijs, naschoolse opvang, wijk en/of doelgroepen die in verhouding minder aan sport deelnemen. Trends, zoals de demografische ontwikkeling, individualisering, reeds bestaande problematiek van vrijwilligerskader, en het gegeven dat op dit moment reeds het overgrote deel van de voetbalverenigingen al niet meer beschikt over een volledige jeugdafdeling liggen aan dit streven ten grondslag. Rekening houdende met vorenstaande worden de volgende uitgangspunten voor de ontwikkelingsrichting van de opschaling gehanteerd: 1. Denkrichting t.a.v. sportfunctie Er wordt een differentiatie aangebracht in functies van sportcomplexen en verenigingen. Hierbij wordt aangesloten bij de mogelijkheden die de bestaande infrastructuur biedt: • brede vitale (voetbal-)verenigingen op sportieve centra. Onder sportieve centra worden verstaan concentraties/combinaties van voorzieningen op het gebied van sport, onderwijs en buurt. De aanwezige fysieke infrastructuur is leidend bij de concrete invulling van het sportief centrum. Dit impliceert dat de verschillende sportieve centra zowel in omvang als aanbod van elkaar zullen verschillen. Het streven is dat de verenigingen op deze complexen zich ontwikkelen tot brede verenigingen, dit wil zeggen verenigingen, die zich behalve op de eigen leden ook op buurt, onderwijs, BSO, BOS senioren e.d. richten. De verenigings¬onder¬steuning zal hierop gericht worden. Voor zover mogelijk zullen ook combinatie¬functies hieraan worden gekoppeld.



33 • v itale voetbalverenigingen op voetbalcomplexen. Het beschikken over een (nagenoeg) volledige jeugdafdeling wordt van belang geacht voor de beoordeling of sprake is van een vitale vereniging. Verenigingsondersteuning zal meer gericht worden op de vereniging zelf. Verenigingen zijn primair gericht op voetbal. Gelet op de aanwezige infrastructuur voor andere sectoren/doelgroepen zijn de mogelijkheden beperkter. 2. Denkrichting t.a.v. spreiding Uitgangspunt vormt een optimale benutting van bestaande complexen, waarbij toekomstbestendigheid - van het complex en de verenigingen - leidend is. De concrete uitwerking wordt maatwerk.

Stadsdeel 4

Westelijk Sittard


Zie stedelijk beleid, is gebaseerd op uitgangspunten notitie basiskwaliteit Doel: continuïteit door vitale verenigingen, die toekomstbestendig zijn. Balans tussen efficiency en effectiviteit door opschaling accommodaties op basis van principe: kwaliteit boven nabijheid.

Gebied Kwaliteitskaart

Locatie, ligging, bereikbaarheid, toegankelijkheid Kwaliteit (voorzieningen)

Karakteristiek Oordeel bewoners Kaart zie 5.5

Verenigingen (voetbal)

Tevredenheid Buurtvoorzieningen sportgelegenheid

Sittard, Sanderbout, OVCS

in % Voetbal - verenigingen

Senioren- teams excl. dames en veteranen

2005

2007

Limbrichterveld/Hoogveld Sittard-Centrum Sanderbout Ophoven Kollenberg-Park/Leijenbroek

45 61 49 63 57

44 61 46 60 60

Westelijk-Sittard Gemeente Sittard-Geleen

55 63

54 63

Jeugdteams Velden

Stad 19 69 181 50 Stadsdeel 4 3 9 30 7 Norm* 7 Bron: Huis voor de Sport 2007


* Op complexniveau is uitgaande van de KNVB-normen slechts in beperkte mate sprake van overcapaciteit, in de zin dat volledige velden kunnen worden afgestoten. Door opschaling i.c.m. aanpassing kunnen de velden evenwel efficiënter gebruikt worden.



34 Verschillenanalyse SWOT

Sterkte Veel publieke belangstelling voor voetbal Voetbal nog steeds populair maar moet wel concurreren

Zwakte: Monofunctionele accommodaties Veel vrijwilligers, maar beschikbaarheid neemt af (bijvoorbeeld minder scheidsrechters)

Kansen Combinatie: school, sport, gezondheid Nieuw aanbod en andere aanbieders Multifunctioneler gebruik voorzieningen, opschaling (en facilitering) Aandacht voor vitaliteit en toekomstbestendigheid Toename kunstgrasvelden en kleine wijkvoorzieningen (Cruyff-court)

Bedreigingen: Demografie toont afname potentiële leden zoals blijkt uit de leeftijdsopbouw:

Mannen Mannen Mannen Mannen 0-4 5-9 10-14 15-19 jaar jaar jaar jaar 421

440

469

555

Sociaal-economische ontwikkelingen leiden tot: • andere sportconsument • draagvlak aantal verenigingen en accommodaties neemt af.


Voetbalaccommodaties opschalen gericht op brede sportieve centra. Schaalvergroting en krachtenbundeling gericht op vitale toekomstbestendige verenigingen. Synergie zoeken met andere functies om te komen tot brede sportieve centra De concrete uitwerking wordt maatwerk in overleg met onze partners.

Speerpunten

Limbrichterveld: Sportief centrum grenst aan Trevianum (medegebruiker). Omgekeerd gebruiken verenigingen de sporthallen van Trevianum.



35

Thema 5 5.5 Gemeenschapsaccommodaties Stedelijk Beleid Doelstelling

1. Beleid is gericht op handhaving van een voorzieningenniveau dat toekomstbestendig is, en dus door de feitelijke bezetting gerechtvaardigd kan worden. Voor de kleinere kernen alsmede voor de herstructureringswijken is het streven gericht op handhaving van mimimaal één gemeenschapsvoorziening, tenzij clustering voor meerdere kernen of buurten mogelijk is. 2. Uitgangspunt vormt multifunctioneel gebruik van de voorzieningen. 3. Referentiekader voor voldoende maatschappelijke functie zijn de volgende minimumwaardes: • 43 bezoekers aan maatschappelijke activiteiten per m2 netto vloeroppervlak op jaarbasis • 6 % bereik (het percentage inwoners van verzorgingsgebied dat deelneemt aan activiteiten) • animocijfer: 3,7 (het jaarlijks aantal bezoekers gedeeld door het aantal inwoners van verzorgingsgebied), • bezetting: 17 % (de mate waarin een zaal gebruikt wordt in verhouding de totale beschikbaarheid).

Stadsdeel 4

Westelijk Sittard


Stedelijk beleid komt overeen met beleid zoals vastgelegd in notitie basiskwaliteit leefbaarheid.

Gebied Kwaliteitskaart Bezettingsgraad

Locatie, ligging, bereikbaarheid, toegankelijkheid (zie kaart) Kwaliteit (voorzieningen) • Gemeenschapshuis Limbrichterveld: bereik onder minimumwaarde • Gemeenschapshuis De Landjwaer: animo, bereik en bezoekers onder minimumwaarde • Gemeenschapshuis St Barbara: geen actuele gegevens Overige gemeenschapsvoorzieningen: • Fanfarezaal Leijenbroek: gelet op functie zijn normen niet van toepassing • Jochem Erenshoes: gelet op functie zijn normen niet van toepassing • Oos Zittesj Hoes: gelet op functie zijn normen niet van toepassing • Ouderenaccommodatie Vijverweg: gelet op functie zijn normen niet van toepassing




Tevredenheid Buurtvoorzieningen in %

buurthuizen 2005 2007

Limbrichterveld/Hoogveld Sittard-Centrum Sanderbout Ophoven Kollenberg-Park/Leijenbroek

50 28 40 39 48

45 42 25 27 54

Westelijk-Sittard Gemeente Sittard-Geleen

43 56

37 57



Sterkte • Fijnmazigheid in spreiding • Voorzieningen vervullen rol in het kader van behoud leefbaarheid/ eigen identiteit kernen.

Zwakte: • Vrijwilligersproblematiek • Geen geharmoniseerd subsidiebeleid, geen sturing • Grote verschillen in eigendomssituatie, beheer en exploitatie, functionaliteit en onderhoud. • Overcapaciteit (lage bezetting, bezoekers-, animo- en bereikcijfers). • exploitatieproblemen

Kansen • Accommodatiebeleid • Vergrijzing

Bedreigingen: • Demografische ontwikkeling ondergraaft draagvlak voorzieningen • Maatschappelijk gebruik komt onder druk door commerciële exploitatie


Opschaling als duurzame oplossing voor structurele overcapaciteit en gebrekkige functionaliteit/kwaliteit. 1. Gemeenschapshuis Limbrichterveld blijft gehandhaafd. 2. Voor de Landjwaer en verenigingsgebouw St. Barbara wordt geopteerd voor vervangende nieuwbouw in combinatie met Brede school Sittard zuid (Sanderbout/Ophoven). Uitwerking geschiedt op basis van inhoudelijk concept in overleg met partners. 3. Fanfarezaal Leijenbroek blijft gehandhaafd. Multifunctioneel gebruik bevorderen. 4. Jochem Erenshoes blijft gehandhaafd. Multifunctioneel gebruik bevorderen. 5. Ouderenaccommodatie Vijverweg: Zoeken naar alternatieve huisvesting binnen project Leijenbroek 6. Oos Zittesj Hoes: handhaven ( in verband met nieuwbouw tijdelijk verplaatst naar Huize Kollenberg).

Speerpunten

Accommodatiebeleid richten op activiteiten voor jongeren en ouderen Bestaansrecht is gebaseerd op draagvlak/bezettingsgraad = toekomstbestendigheid

Prioriteren

In overleg met belanghebbenden.



Overzicht gemeenschapsaccommodaties Overzicht gemeenschapsaccommodaties Westelijk Sittard Westelijk Sittard 37


! [ Sportpark Limbrichterveld ! [ Limbrichterweld ! [ Sportpark Limbrichterveld ! [ Limbrichterweld


! [ Oos Zittesj Hoes ! ! [ [ Jochem Ehrenshoes ! [ Jochem Ehrenshoes ! [ WOCO Vijverweg ! [ WOCO Vijverweg

Sittard-CentrumOos Zittesj Hoes Sittard-Centrum Handelscentrum Bergerweg Handelscentrum Bergerweg Ophoven Ophoven

! [ De Landjwaer ! [

St. Barb ! [ Verenigingsgebouw ! [ De Landjwaer

[ ! [!


Sportpark Sanderbout Verenigingsgebouw St. Barb Kollenberg-Park/Leijenbroek Sportpark Ophoven Sportpark Sanderbout Sanderbout

Sanderbout

! [

! [ Sportpark Ophoven

Omgeving Watersley Omgeving Watersley

! [ Bovenwijkse ! ! Bovenwijkse [ Overige gemenschapsaccommodaties [ gemenschapsaccommodaties ! ! [ Gemeenschapsaccommodaties [ Overige ! [ Gemeenschapsaccommodaties Getek: HU Datum: 25-11-2008

±

Getek: HUProject:Datum: 6294 25-11-2008 Schaal: 1:25.300 Project: 6294

Schaal: 1:25.300

±



38

3

Verantwoording

Stadsdeelplannen vormen de schakel tussen het stedelijk beleid en de stadsdeelprogramma’s. De gemeente Sittard-Geleen wenst de stadsdeelplannen vorm en inhoud te geven tezamen met haar belangrijkste partnerorganisaties én de buurten dorpsvertegenwoordigingen (platforms). Reeds bij de introductie van de stadsdeelprogramma’s in 2006 is aangekondigd dat de stadsdeelplannen vanuit stedelijk (strategisch) beleid de kaderstelling moeten aangeven voor de operationele stadsdeelprogramma’s. Feitelijk beschrijven de stadsdeelplannen zodoende het tactische beleid voor de stadsdelen. Het speelveld van de gemeente op stedelijk en zelfs regionaal niveau is zeer divers en niet steeds gevat in concrete beleidsregels. De doorvertaling van stedelijk beleid naar de stadsdelen, buurten of dorpen is geen eenvoudige zaak. Bij de eerste versie van de stadsdeelplannen is bewust gekozen voor een inperking tot hoofdthema’s gebaseerd op de zogenaamde ‘basiskwaliteit leefbaarheid’. De stadsdeelplannen worden meegenomen in de begrotingsvoorbereidingen. In de toekomst zullen de meerjarige stadsdeelplannen zowel inhoudelijk als financieel de ‘kapstok’ vormen voor de jaarlijkse stadsdeelprogramma’s. Kaderstelling De leefbaarheid in de buurten en dorpen staat als gevolg van allerlei maatschappelijke trends en ontwikkelingen onder druk. Een dalend inwonertal betekent ook een dalende beroepsbevolking, ontgroening, vergrijzing etc. Om helder te krijgen wat deze ontwikkelingen allemaal meebrengen heeft het gemeentebestuur eind 2007 de zogenaamde ‘basiskwaliteit leefbaarheid’ vastgesteld, met uitgangspunten voor een duurzame en toekomstbestendige leefomgeving. De thema’s hebben een nauwe relatie met de vijf topics uit de wijkanalyses 2006. Bij de keuze van de thema’s is gekeken naar de uitkomsten van de wijkanalyses 2006 (topics) en het burgeronderzoek 2007, maar ook naar de factoren / beleidsvelden die door de gemeente en haar partnerorganisaties kunnen worden beïnvloed. Deze thema’s bepalen de inhoudelijke kaderstelling van de stadsdeelplannen 2009-2012. Draagvlak De grote meerwaarde van stadsdeelplannen stoelt op de samenhang tussen de thema’s (inhoud) en de inbedding in het totale beleidsproces, gecombineerd met de verbinding tussen stad, stadsdelen en wijken. Uitgangspunt voor deze ambitiedocumenten per stadsdeel is de participatie van alle partners vanaf de planvorming tot en met de uitvoering, waardoor het draagvlak bij bestuur, partnerorganisaties en inwoners gewaarborgd is. Stadsdeelgesprekken De concept stadsdeelplannen 2009-2012 zijn ambtelijk voorbereid. De resultaten zijn in april / mei besproken met de partnerorganisaties die ook betrokken zijn bij het opstellen van de wijkanalyses 2006. De uitkomsten van de gesprekken met alle partners zijn ingebracht bij de zogenaamde voorjaarsnota en meegewogen bij de besluitvorming en prioritering door het gemeentebestuur. Op basis van definitieve stadsdeelplannen worden in de tweede helft van 2008 de stadsdeelprogramma’s 2009 opgesteld. Ook deze worden via de dorps- en wijkplatforms afgestemd met de wijken en dorpen.



39 Stadsdeelmanagement Partnerorganisaties hebben aangegeven dat ze verwachten dat de gemeente herkenbaar de regie in handen neemt bij het oplossen van leefbaarheidvraagstukken. Stadsdeelmanagement borgt deze oplossing door via ketensamenwerking aansluiting te zoeken tussen het gemeentelijk beleid en het beleid van partnerorganisaties en andere overheden. De stadsdeelmanager is daarbij primair verantwoordelijk voor de stadsdeelcyclus: de buurtanalyses op stadsdeelniveau; het stadsdeelplan; het stadsdeelprogramma en het stadsdeelverslag. Bij de analyses en het benoemen van speerpunten en projecten per stadsdeel is de stadsdeelmanager procesverantwoordelijk. Stadsdeelbestuurder De stadsdeelbestuurder is verantwoordelijk voor de bestuurlijke coördinatie van de totstandkoming van het stadsdeelplan (ambitiedocument). Voor de realisatie van projecten die voortkomen uit de speerpunten is primair de vakinhoudelijk portefeuillehouder verantwoordelijk. Bij integrale projecten neemt het gemeentebestuur een besluit inzake de toewijzing van de bestuurlijke verantwoordelijkheid

1.530

150 130

190 290

9.040

3.360

18.870

Stadsdeel 4 Westelijk Sittard

47.240

2.630 1.310 980 2.310

96.240

Sittard-Geleen

aantal

Mannen

5.370 2.860 2.020 4.780

aantal

Regio’s

Limbrichterveld Sittard-Centrum Sanderbout Ophoven Kollenberg-Park Leijenbroek Industrieterrein BergerwegRosengarten Verspreide huizen

Aantal inwoners

Demografische gegevens per 01-01-2007

40 160

1.830

2.740 1.550 1.040 2.470

9.830

49.010

aantal

10 1

12

17 6 14 18

14,1

16

%

Vrouwen 0 tot 15 jaar

9 4

8

10 16 13 12

11,3

11

%

58 17

15

35 26 23 26

26,8

27

%

18 26

30

25 21 34 30

27,4

29

%

5 51

35

12 30 17 14

20,0

17

%

15 tot 25 tot 45 tot 65 jaar 65 45 25 en jaar jaar jaar ouder

120 117

1.999

3.688 3.543 3.122 3.759

1.218

per km²

Bevolkingsdichtheid aantal inwoners

30 10

1.610

2.450 1.840 920 2.060

8.920

43.580

aantal

Huishoudens totaal

31 92

38

37 64 32 31

39,7

34

%

Eenpersoons huishoudens

Bevolking naar inwoners, geslacht, leeftijdscategorie 28 8

39

29 26 32 30

30,5

32

%

Huishoudens zonder kinderen

34

41 0

23

34 10 36 39

29,8

%

Huishoudens met kinderen

2,4 1,1

2,0

2,1 1,5 2,2 2,3

2,0

2,2

aantal

Gemiddelde huishoudensgrootte

Particuliere huishoudens

Bijlage 4.1

Bevolking naar leeftijdsgroep

40

Bevolking

Bevolking naar aantal inwoners, geslacht, leeftijdscategorie en huishouden

Stadsdeelplan 2009-2012 Westelijk Sittard I Stadsdeel 4

x x

3,8%

2.500

19,9% 5,4% 3,7% 2,1% 4,9%

13.000

Stadsdeel 4 Westelijk Sittard

100 %

%

Verhouding stad: staddeel: wijk

3.500 2.400 1.400 3.200

65.400

Sittard-Geleen

Limbrichterveld Sittard-Centrum Sanderbout Ophoven KollenbergPark Leijenbroek Industrieterrein Bergerweg-Rosengarten Verspreide huizen

aantal

Regio’s

Aantal inkomens ontvangers

x x

27,2

15,8 17,1 13,4 17,7

18,4

17,1

1.000 euro

Gemiddeld inkomen per inkomens ontvanger

x x

20,7

11,5 14,2 9,7 11,9

13,7

12,1

1.000 euro

Gemiddeld inkomen per inwoner

x x

31

44 41 55 41

41

42

%

Lage inkomens

x x

41

12 19 x 21

20

18

%

Hoge inkomens

x x

19

28 32 51 26

29

28

%

Niet actieven

Bijlage 4.2

Demografische gegevens per 01-01-2007

Bevolking naar inkomen Inkomen 2005

4 41

37

14 32 19 16

23

20

%

Pensioen ontvangers


41

Bevolking naar inkomen

8.705

2.230 1.790 895 2.125

1.625

35 5

8.650

2.225 1.765 910 2.125

1.585

35 5

0,0% 0,0%

2,5%

0,2% 1,4% -1,6% 0,0%

0,64%

0,36%

%

2007

0,1% 0,0%

3,7%

5,1% 4,1% 2,1% 4,9%

20,1%

100,0%

%

2007

62,5 20,0

63,4

52,4 27,8 21,0 56,9

47,3

57

%

Koop

37,5 80,0

36,6

47,6 72,2 79,0 43,1

52,7

43

%

Huur

52

1.466

2.099 1.701 951 2.050

8.319

43.356

2010

Prognose

Noot: De E’til prognoses zijn een extrapolatie van bouwcijfers uit het verleden en moeten worden bijgesteld aan de hand van stedelijk beleid.

Limbrichterveld Sittard-Centrum Sanderbout Ophoven Kollenberg-Park Leijenbroek Industrieterrein BergerwegRosengarten Verspreide huizen

43.405

43.250

Sittard-Geleen Stadsdeel 4 Westelijk Sittard

aantal

aantal

Stadsdelen en wijken

2007

2006

Perioden

Onderwerpen

Verhouding stad: stadsdeel: wijk

51

1.432

2.681 1.770 927 2.137

8.998

43.943

2015

x x

271

136 140 122 174

169

x x

300

154 157 121 188

186

178

1.000 euro

1.000 euro 165

2007

2006

Gemiddelde woning waarde

Woningvoorraad: ontwikkeling, samenstelling en woningwaarde

Ontwikkeling

10,7%

13,2% 12,1% -0,8% 8,0%

10,2%

7,9%

%

2007

Ontwikkeling

Bijlage 4.3

Woning voorraad

169%

87% 88% 68% 106%

105%

100%

%

2007

Verhouding stad: stadsdeel: wijk

42

Wonen

Woningvoorraad: ontwikkeling, samenstelling en woningwaarde 2007


613 44 206 99 3

81

638 84 296 111 7

81

48

723 103 55 69 3

171

51

618 91 69 91 6

157

-37%

-3% 8% -77% -18% -14%

-28%

32

223 43 102 24 0

121

545

33

215 44 106 40 3

148

589

23

239 113 43 28 4

138

588

39

268 118 33 34 1

155

648

1746 1908 1823 1861

22%

20% 174% -68% 42% 0%

28%

19%

7%

Geweldsmisdrijven Ont2004 2005 2006 2007 wikkeling

Noot: Deze cijfers kunnen worden vertekend door tijdelijke specifieke buurtproblemen.

200

-25%

1436 1246 1172 1083

219

-24%

4626 3973 3285 3510

Sittard-Geleen Stadsdeel 4 Westelijk Sittard

Limbrichterveld Sittard Centrum Sanderbout Ophoven Leijenbroek Watersley Bergerweg Rosengarten

Ont2004 2005 2006 2007 wikkeling

11

20 9 19 20 2

17

98

389

9

12 11 24 15 6

20

97

437

12

21 11 17 14 2

14

91

423

11

12 11 7 5 0

10

56

326

0%

-40% 22% -63% -75% -100%

-41%

-43%

-16%

Milieudelicten Ont2004 2005 2006 2007 wikkeling

25

218 45 101 35 3

99

526

26

190 61 127 48 0

101

553

27

228 92 54 53 2

117

573

26

170 99 44 39 4

94

476

1709 1950 1876 1728

4%

-22% 120% -56% 11% 33%

-5%

-10%

1%

Overlast Ont2004 2005 2006 2007 wikkeling

Politiemonitor: diefstal, misdrijven, delicten en overlast

Diefstal en/of inbraak

Bijlage 4.4

Wijk Jaar

Politiemonitor


43

West Sittard Stadsdeel 4

Recommend Documents