Gemeente Amsterdam
Bezoekadres Pieter Caiandiaan 1 1065 KH Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West
X
Postbus 2003 1000 CA Amsterdam Telefoon 14 020 Fax 020 253 6009 www.nieuwwest.amsterdam.nl
Dagelijks Bestuur B-f lap Datum vergadering DB
dinsdag 22 november 2011
Directie
WOW
Portefeuille
iViauer
Reg.nr/DECOS nr.. Onderwerp
Beëindiging contracten van de consensusvoorzieningen theoretisch verkeersexamen en kunstl
Meegezonden stukken
• e
Afsprakeniijst PHO Jeugd en Onderwijs 12 september 2011 iViemo advies werkgroep MFG consensusvoorzieningen
• •
Brief aan DIVIO d.d. 23 september 2 0 1 1 : opzegging dienstverieningsovereenkomst Besluitflap pho Onderwijs voor estafetteoverleg 12 september 2011
O
geen
Ter inzage gelegde stukken Het db besluit
1. In te stemmen met de beëindiging van de contracten voor de uitvoering van theoretisch verkeersexamen en kunstkijkuren bij DMO; 2. In te stemmen met het besluit o m schoolzwemmen te continueren bij DMO met het verzoek om een efficiency van 10% op de uitgaven te realiseren en daarbij het aanbod meer op maat aan te bieden aan scholen; 3. In te stemmen om het bijgevoegde raadsbesluit voor te dragen aan de stadsdeelraad.
uitgangspunten)
Op 12 september is in het Estafetteoverleg door de portefeuillehouders Onderwijs van de zeven stadsdelen het besluit genomen om de contracten v o o r d e uitvoering van het theoretisch verkeersexamen en kunstkijkuren bij DMO per augustus 2012 te beëindigen. Aangezien dit besluit op het Estafetteoverleg geen officiële status heeft, is bekrachtiging noodzakelijk door middel van besluiten van de dagelijks besturen en raden in de zeven afzonderlijke stadsdelen. Op deze manier heeft DMO voldoende juridische grond om de huidige contracten en personeelswijzigingen door te kunnen voeren.
Motivering besluit
Argumenten."
Toelicfiting (bijv. vorig besluit / relatie met overige bestuurlijlte
1.1 Voor de uitvoering van drie consensusvoorzieningen die in beheer zijn van DMO moest in gezamenlijkheid van de zeven stadsdelen voor 1 oktober 2011 een besluit genomen worden of continuering hiervan gewenst is. Het ging om de contracten van schoolzwemmen, kunstkijkuren en theoretisch verkeersexamen. Wanneer geen uitspraak hierover zou worden gedaan, zouden de huidige contracten automatisch verlengd worden met vier jaar; 1.2 Een advies hierover is uitgebracht door de werkgroep MFG/consensusvoorzieningen aan de portefeuillehouders Onderwijs in het Estafetteoverleg. O m de komende vier jaar
1
Pagina 2 van 3
Gemeente Amsterdam Stadsdeei Nieuw-West
meer flexibiliteit te hebben en efficiëntere inzet van middelen te bewerkstelligen, hebben de portefeuillehouders Onderwijs ervoor gekozen om de uitvoering van het theoretisch verkeersexamen en kunstkijkuren bij DMO stop te zetten. De nieuwe invulling van deze twee consensusvoorzieningen zal in 2011 en 2012 worden uitgewerkt door twee ambtelijke werkgroepen. De portefeuillehouders hebben besloten om schoolzwemmen in zijn huidige vorm te continueren bij DMO maar wel een efficiency van 10% te realiseren en een meer op maat aanbod te realiseren voor de basisscholen in Amsterdam; 1.3 O m het besluit dat is genomen door de portefeuillehouders Onderwijs te bekrachtigen is een besluit van de afzonderlijke dagelijks besturen en raden nodig van de zeven stadsdelen. Op deze manier heeft DMO voldoende juridische grondslag om het contract met de uitvoerder van het theoretisch verkeersexamen stop te zetten en om de arbeidscontracten van de kunstdocenten te beëindigen. Wanneer dit besluit niet genomen wordt door de db's en raden van de zeven stadsdelen heeft DMO onvoldoende juridische gronden om met name de contracten van de kunstdocenten te beëindigen; 1.4 Het advies aan de portefeuillehouders door de werkgroep is op ambtelijk niveau met alle betrokken beleidsadviseurs uit de stadsdelen afgestemd. In een aantal stadsdelen is ook afgestemd met de sectormanagers en portefeuillehouders. Daarnaast heeft overleg en afstemming plaatsgevonden met de werkgroep Cultuureducatie waarin collega's van cultuur op stedelijk- en stadsdeelniveau aan deelnemen; 1.5 Invulling van de consensusvoorzieningen kan eenzijdig door de gemeente worden bepaald, hiervoor Is geen overleg en toestemming nodig van de schoolbesturen.
Urgentie van Fiet besluit
Normaal
Opname in Raadsbrief
Nee
Integrale voorbereiding: Adviezen overige
n.V.t.
Directies / OR Advies financiën
n.V.t.
Communicatie: Resultaat inspraal
n.V.t.
te regelen inspraal< Participatie:
n.V.t.
Beicendmakingspliclit (bij verordeningen beleids-
Nee
regels) Nieuwsbrief db
n.V.t.
Te verzenden stukken
n.V.t.
Aangetekend verzenden
n.V.t.
Beh. ambtenaar
A den Otter
2
Pagina 3 van 3
Gemeente Amsterdam Stadsdeei Nieuw-West
Toestelnummer
0 2 0 - 2 5 38147
Directie/afdeling
Werk, Onderwijs & Welzijn/Beleid paraaf directeur
paraaf portefeuillehouder
Besluit DB
Paraaf S D S
3
Bezoekadres Pieter Calandlaan 1 1065 KH Amsterdam
X X X
Gemeente Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West
Postbus 2003 1000 CA Amsterdam Telefoon 14 020 Fax 020 253 6009 www. n ie u wwest. am ste rdam. n 1
Besluit dagelijks bestuur Datum
dinsdag 22 november 2011
Reg.nr./DECOS nr.
Onderwerp
Beëindiging contracten van de consensusvoorzieningen theoretisch verkeersexamen en kunstkijkuren bij DMO
Het dagelijks bestuur Nieuw-West,
Besluit 1. In te stemmen met de beëindiging van de contracten voor de uitvoering van theoretisch verkeersexamen en kunstkijkuren bij DMO; 2. In te stemmen met het besluit om schoolzwemmen te continueren bij DMO met het verzoek om een efficiency van 10% op de uitgaven te realiseren en daarbij het aanbod meer op maat aan te bieden aan scholen; 3. In te stemmen om het bijgevoegde raadsbesluit voor te dragen aan de stadsdeelraad.
mevrouw J. Goedhart, stadsdeelsecretaris
Afschrift van dit besluit aan:
de heer A. Baadoud, voorzitter
Gemeente Amsterdam
X X Concept - Afsprakeniijst PHO Sociaal, Jeugd en Onderwijs maandag 12 september 2011 Portefeuille
Sociaal: Jeugd en Onderwijs
Aan
Portefeuillehouders van de stadsdelen R. Rengelink, R. Mauer, L. Thesingh, M. Kuitenbrouwer, S. Kukenheim, M. Dalgliesh, C van Berkum en L. Asscher (voorzitter), J. Bos.
Datum
maandag 27 juni 2011 1.
Opening + mededelingen '^^^v • Op verzoek van dhr Rengelink wordt de RegiegroepJ^fmoede 12- Besproken als agendapunt 3a. ^ ^ • Dhr Asscher geeft aan dat de stadsdelen bignenk|rf,benaüerd worden over de heroverwegingen van taken en bevoegdhe^Éi Huis%stjh*g Basisonderwijs. Vanuit Mertens is de behoefte gekome|iffaareeQjSte3eii)Kkader. Inmiddels zijn knelpunten benoemd. ^^^^ •
Mw Kukenheim vraagt aandachj:...»sfooc,haif|)2^ betreft Handhavingsunit Kinderopvang. Er Is afgesprok'efiTater te pratenover/delrekker van dit onderwerp tijdens haar zwanjèrschapsverlpf (ëi0d(okt- half feb).
2.
Afsprakeniijst 27 juni 2011 - a%oof9?eni^(astg^sïeld
3.
Contracten MFG-co'"fi'sën'stisv'ooji^ièningen Er is bredej^teun vöcfi^!hetVob|;stei. Men wil een goede basisvoorziening houden maar ook (|jken naar efflci^encylii^llen benadrukken het belang van eenduidige uitvoering qopr de stadsd^en. Men onderstreept dat verkeersonderwijs één van de V00L^ên is'vaq. het prirpalf onderwijs. Er zijn enkele uitzoekpunten: de frictiekosten 'Èf{ besparingen'Wagen^iSft verdere onderbouwing in aanloop naar een nieuwe fo,yereenkoms1::fïJijdens de tweedaagse in november zal verder gesproken worden d^e^ het vervojg'; Daarna zal het tijdens het portefeullleoverleg worden besloten. MW'%an^.^;pm geeft aan hier graag bestuurlijk verantwoordelijk voor te worden.
3a.
Regiegroep Armoede 12De regiegroep stelt zichzelf de volgende vragen: zijn wij op de goede weg, maken we waar wat we voor ogen hadden toen we het onderwerp naar ons toetrokken? D M O wordt gevraagd hiervoor de gegevens te leveren: waar gaat het wel of niet goed.
4
Conceptvisie Veranderingen Jeugddomein Dit is ook een onderwerp dat tijdens de tweedaagse van de stadsdelen in november besproken zal worden. Op 20 december gaat de definitieve visie naar B&W en in januari 2012 naar de Gemeenteraad. Tot die tijd kunnen alle adviezen en opmerkingen nog worden meegenomen. Asscher geeft aan de kennis en de
Pagina 2 van 2 maandag 12 september
Gemeente Amsterdam
ervaringen van de stadsdelen hard nodig te hebben. Er v\/ordt grote waardering uitgesproken voor het voorliggende stuk. Het Is gedegen en helder geschreven Men geeft dan ook aan over de uitvoering te willen praten Ipv de inhoud van de visie, deze wordt door allen gedeeld. De uitvoering is ingewikkeld en van groot belang voor het slagen van de transitie. Er wordt een aantal aandachtspunten genoemd: - probeer de uitvoering te vrijwaren van teveel proces(managers) - scheiding 23- en 23 + wordt door de gezinsaanpak moeilijk - ervaringen uit de pilots van Noord en Zuidoost z.s.m. meenemen. - neem de ervaringen van de stadsdelen met de instellingen mee (bptreft sturing en bv. prestatieafspraken) en partners (bv schoolmaatschappelijk w e r | ) t ' ' - Jeugdzorg specialiseert zich steeds meer in de zwaardere ge^jen.
Wie gaat zich
met de anderen bezighouden? ""^^sp, - Pilots buiten Amsterdam (Zaanstad, Haarlemmermeer)jZijn,ook interessant. Rondvraag
2
MEMO Advies werkgroep MFG over de consensusvoorzieningen 23 augustus 2011
Inleiding In september 2010 heeft DMO de stadsdelen gevraagd duidelijkheid te verschaffen over de voortzetting van de organisatie van de consensusvoorzieningen betreffende: het theoretisch verkeersexamen, de kunstkijkuren, en het schoolzwemmen, in reactie daarop is de werkgroep Materiële en Financiële Gelijkstelling (MFG) ingesteld. Deze werkgroep zal adviezen verstrekken over het operationaliseren van de voorzieningen en de organisatie ervan. De opdracht van de werkgroep MFG is tweeledig: 1. het leveren van een inventarisatie van de huidige wensen van de stadsdelen voor wat betreft de consensusvoorzieningen: wel/niet in stand houden van de voorziening uitvoering en invulling van de voorziening; wel/niet doorgaan met de lopende contracten. 2. Het ontwikkeien van een aantal giobaie scenario's met betrekking tot de toekomst van de consensusvoorzieningen en de doorrekening van de kosten hiervan door DMO (evt. frictiekosten). ln dit advies vindt u de resultaten van deze opdracht. U wordt gevraagd om het voorstel voor besluitvorming over de organisatie van de kunstkijkuren, het schoolzwemmen en het theoretisch verkeersexamen over te nemen en ter vaststelling aan te bieden aan het DB (en de raad) van uw stadsdeel (zie paragraaf 4).
Omdat DMO uiterlijk 1 oktober 2011 uitsluitsel wil over de voortzetting van de huidige contracten verkeersexamen, schoolzwemmen en kunstkijkuren, heeft de werkgroep MFG zich in eerste instantie gericht op een voorstel voor besluitvorming hierover. Een voorstel voor de organisatie van de andere consensusvoorzieningen: het schooltuinwerk, de muziekeducatie en het praktisch verkeersexamen kan op een later moment worden verwacht. Gezien de tijdsdruk geeft de werkgroep een onderbouwd advies voor besluitvorming en wordt niet meer de gelegenheid geboden om keuzes te maken tussen verschillende scenario's. Idealiter zou ten grondslag aan de besluitvorming van deze lopende contracten de vraag gesteld moeten worden over het wel/niet in stand houden van de vijf consensusvoorzieningen. Waarna vervolgens nagedacht kan worden over de uitvoering van deze vijf consensusvoorzieningen. Gezien het korte tijdsbestek waarbinnen de werkgroep haar opdracht moest realiseren is ervoor gekozen om geen uitspraken te doen over het wel/niet handhaven van een bestaande voorziening, maar zich te beperken tot de vraag over de lopende drie contracten die in beheer zijn van DMO. De discussie over het wel/niet handhaven van de consensusvoorzieningen kan eventueel later plaats vinden in nauw overleg met de stadsdelen als ook met de schoolbesturen. De belangrijkste vraag die de werkgroep heeft gesteld om tot een gefundeerd advies te komen is: "Is er voor deze voorziening een goedkoper of beter haalbaar alternatief?" Als het antwoord hierop een duidelijk 'ja' oplevert, is het advies te stoppen met de organisatie van deze voorziening door DMO.
1
1. Huidige situatie MFG-consensusvoorzieningen In Amsterdam zijn e r v a n oudsher vijf consensusvoorzieningen: 1. programma muziekeducatie 2. kunstkijkuren 3. schoolzwemmen 4. theoretisch verkeersexamen (en later toegevoegd het praktisch verkeersexamen) 5. schooltuinwerk ad 1.
ad 2.
ad 3.
ad 4. ad 5.
Het programma IViuziekeducatie wordt uitgevoerd door het concertgebouw. Stadsdeel Zuidoost beheert de contracten hiervoor. Deelnemende stadsdelen: W, NW, O, ZO, C en Z. Dit programma voorziet in de bevordering van de deskundigheid van groepsleerkrachten voor het geven van muziekles. Voor de leerlingen kan een bezoek aan het Concertgebouw hier deel van uitmaken. DMO speelt geen rol. De voorziening Kunstkijkuren wordt door DMO gecoördineerd en uitgevoerd (de docenten zijn bij DMO in dienst). Ook het busvervoer en de contacten met de musea vallen hieronder. Om hetjaar wordt een tevredenheidsonderzoek afgenomen. Deelnemende stadsdelen: alle Het schoolzwemmen wordt georganiseerd door DMO. Coördinatie van het busvervoer en contact met zwembaden wordt door DMO uitgevoerd. Daarnaast wordt voor alle stadsdelen het kwaliteitstoezicht aangestuurd door DMO (behalve bij Zuidoost), worden vakantiecursussen georganiseerd, wordt het zwemdiplomabezit jaarlijks gemonitoord en wordt de website www.zwemles-amsterdam.nl bijgehouden. Deelnemende stadsdelen zijn Z, O, W, NW en C. Noord en Zuidoost doen alleen mee met monitor en website, Noord ook nog met het kwaliteitstoezicht. Het theoretische verkeersexamen wordt door DMO verzorgd, het praktijkexamen door D ' I W : alle stadsdelen doen hier aan mee. Schooltuinwerk: contract met ANMEC wordt beheerd door stadsdeel Nieuw West. Opzegging is per jaar mogelijk. Deelnemende stadsdelen: alle stadsdelen. Noord doet zelf de coördinatie voor het eigen stadsdeel. DMO speelt geen rol.
2. Inventarisatie stadsdelen consensusvoorzieningen Vanuit alle stadsdelen is input geleverd voor de inventarisatie van de huidige consensusvoorzieningen: In onderstaand schema is weergegeven hoe de stadsdelen staan in het wel of niet verlengen van de contracten met DMO. Voorziening: muziekeducatie kunstkijkuren schoolzwemmen theoretisch verkeersexamen schooltuinwerk
contract beëindigen: ja: 5 en ne6:2 ja: 4 en nee: 3 ja: 3 en nee: 4 ja: 1 en nee: 6 nee: 7
Bovenstaande inventarisatie is bij aanvang van de opdracht tot stand gekomen. De werkgroep had toen nog geen feitelijke informatie tot haar beschikking op basis waarop de stadsdelen haar mening konden vormen. De mogelijke alternatieven en kosten voor de invulling en organisatie van de voorzieningen worden verder in de memo toegelicht. Deze is vervolgens weer aan de betrokken beleidsadviseurs van de stadsdelen voorgelegd.
2
3. Voorstellen •
Theoretisch Verkeersexamen:
Kosten voor geheel Amsterdam: € 166,000 Doel van de voorziening Verkeer is opgenomen in één van de kerndoelen van het basisonderwijs, te weten als nummer 35: De leerlingen leren zich redzaam te gedragen in sociaal opzicht, als verkeersdeelnemer en als consument. Het geven van verkeersonderwijs is dan ook een schoolbestuurlijke verantwoordelijkheid. Huidige voorziening Het theoretisch verkeersexamen wordt nu uitgevoerd door DIVIO. Deze verzorgt de materialen en de afname van het examen. De kosten zijn ca. € 30,- per leerling. Er zijn voor de scholen leerlijnen ontwikkeld van groep 1 tot en met groep 8. De SLO (De Stichting Leerplanontwikkeling), Veilig Verkeer Nederland ( W N ) , maar ook uitgevers geven daarvoor aanbevelingen en er zijn specifieke methoden en/of leskaarten ontwikkeld, in deze lessen leren de kinderen bijvoorbeeld reeds in de onderbouw hoe zij horen te fietsen in het verkeer. Voorstel voor uitvoering De voorziening in stand houden maar de uitvoering bij de scholen neerleggen. De scholen zouden zelf de examens kunnen regelen via Veilig Verkeer Nederland, de kosten zijn dan € 2,70 per leerling. De afname en het nakijken dient dan wel door de school zelf te gebeuren. Door dit als voorziening beschikbaar te stellen, behouden de stadsdelen de monitorfunctie zodat bekend blijft wat het niveau is van de kennis van het verkeer van de kinderen in groep 8. Het stadsdeel kan in het kader van JA2 beoordelen hoeveel deelnemers er waren (prestatie-indicator) of de diploma's zijn gehaald (resultaatindicator). Via de cijfers van verkeersslachtoffers kunnen w e het maatschappelijk effect van het totale verkeersondenA/ijs mede beoordelen: in 2009 waren er 65 verkeersslachtoffers van 1-11 jaar oud. Omdat het praktisch verkeersexamen in opdracht van de Dienst I W ook door DMO wordt uitgevoerd, dient voorafgaand aan dit voorstel overleg gevoerd te worden met de Dienst I W . Kosten bij beschikbaar stellen door W N voor heel Amsterdam: € 18.000,-
e
Praktisch Verkeersexamen
Kosten: € .... waarvan totaal waan/an 25% ten laste van de stadsdelen. Het praktisch examen wordt uitgevoerd door de Dienst I W . Maar deze dienst heeft de coördinatie bij DMO neergelegd. In het verlengde van de opzet van het theoretisch verkeersexamen kan worden onderzocht in hoeverre de scholen verantwoordelijk gemaakt kunnen worden voor dit examen, met name als al in de onderbouw leerlingen geacht worden te kunnen fietsen in de wijk om hun school. Verder kan worden gesteld dat als de eindtermen voor verkeersonderwijs in de kerndoelen staan, het een schoolbestuurlijke verantwoordelijkheid om deze lessen te geven en te examineren. Het is aan de scholen welke manier van examineren voldoende is o m het niveau te beoordelen. De vraag is dus in hoeverre er sprake is van een verantwoordelijkheid van de stadsdelen om de garantie te krijgen dat alle leerlingen aan het eind van groep 8 in staat zijn in Amsterdam te kunnen fietsen. Voor het praktisch examen geeft W N uitgebreide instructies en ook de verzekering is geregeld via W N . W N brengt hiervoor geen kosten in rekening. W N gaat ervan uit dat het examen wordt afgenomen in de buurt van de school, dus de kinderen fietsen langs de bestaande verkeerslichten, etc. Met andere woorden hierdoor zullen er niet veel extra kosten zijn, alleen dienen er voldoende vrijwilligers te zijn om de kinderen te beoordelen.
3
e
Zwemvaardigheid
Kosten voor geheel Amsterdam: € 1.975.156 Doel van de voorziening Het bevorderen van zwemvaardigheid van basisschoolleerlingen met als doelstelling dat 95% van de kinderen bij het verlaten van de basisschool in het bezit moet zijn van tenminste het A-diploma, gebeurt door tal van maatregelen. Met de website www.zwemles-amsterdam.nl wordt inzicht gegeven in het (particuliere) zwemlesaanbod en de wachttijden zodat ouders die dat willen hier gericht In kunnen kiezen. Huidige voorziening Het schoolzwemmen is een aanvullende voorziening voor kinderen die nog geen diploma hebben gehaald met particuliere zwemles op het moment dat ze naar groep 5 gaan. De belangrijkste redenen om gebruik te maken van schoolzwemmen zijn het feit dat de groep zonder diploma nog voldoende omvangrijk is en het gegeven dat er onder schooltijd nog ruimte is in de zwembaden om extra zwemlessen te geven. Daarnaast hebben de kinderen in groep 5 vanwege hun motoriek de meeste kans van slagen. Omdat ook ven/oerskosten moeten worden betaald, is het schoolzwemmen een vrij dure voorziening. Op dit moment wordt voor de deelname aan het schoolzwemmen alleen gekeken naar het aantal kinderen zonder diploma (deze mogen een heel jaar schoolzwemmen) en de kinderen die al een diploma hebben (deze mogen een half jaar schoolzwemmen). Hettotaal aantal kinderen dat deelneemt aan het schoolzwemmen kan worden beperkt door stringenter dan tot nu toe uit te gaan van de aanbeveling door alleen in groep 5 schoolzwemmen aan te bieden. Alleen als bijvoorbeeld meer dan 80% van de leerlingen geen diploma heeft, kan ervoor worden gekozen de hele klas te laten meedoen, dus ook de kinderen die al een diploma hebben. Voorstel voor uitvoering Gezien de ervaring en deskundigheid die bij DMO aanwezig zijn en het feit dat DMO (voor bijna alle stadsdelen) ook voorziet in het kwaliteitstoezicht, de monitor zwemdiplomabezit, de organisatie van vakantiecursussen en het beheer van zwemles-amsterdam.nl is het advies de organisatie van het schoolzwemmen als één van de maatregelen in het zwemvaardigheidsbeleid bij DMO te laten. De kosten van coördinatie door DMO bedragen niet meer dan 10% van het totaal. Het voorstel ten aanzien van de voorziening schoolzwemmen is dan ook de organisatie hiervan bij DMO te houden. Stadsdelen hebben de mogelijkheid het schoolzwemmen verschillend aan te bieden zolang het in combinatie met andere maatregelen leidt tot 95% zwemdiplomabezit in groep 8.
•
Kunstkijkuren
Kosten voor geheel Amsterdam: € 800.000,Doel van de voorziening Het doel van de voorziening is op dit moment de scholen de gelegenheid te geven met de leerlingen een bezoek te brengen aan een vijftal musea. De werkgroep is van mening dat kunst- en cultuureducatie gericht moet zijn op de doorgaande leerlijn op de basisscholen en aan moet sluiten bij het educatief programma op de basisscholen. Naast bezoeken buiten de school zouden ook de leerkrachten begeleid en gecoacht moeten worden in het inbedden van kunst- en cultuureducatie op school. De gemeente Amsterdam zou in ieder geval moeten voorzien in een bezoek en kennismaking door alle basisschoolleerlingen aan de vijf belangrijkste kunst- en cultuurmusea van Amsterdam. Huidige voorziening De kunstkijkuren beslaan een serie van één inleidende les van 60 minuten gevolgd door negen bezoeken aan de grote kunst- en cultuurmusea in Amsterdam. De lessen worden verzorgd door kunstenaarsdocenten die een beeldende kunstopleiding hebben genoten en daarnaast een interne opleiding bij de kunstkijkuren. Doel van deze voorziening Is dat alle leerlingen in het Amsterdamse Primair Onderwijs eenmaal in hun loopbaan de serie bezoeken aan de genoemde musea meemaken.
4
De uitvoering van de l
4. Conclusie en advies vanuit de werkgroep De opdracht van de werkgroep was om een advies te geven hoe om te gaan met de huidige contracten van kunstkijkuren, verkeerslessen en schoolzwemmen, globale scenario's te ontwikkelen en de mogelijke frictiekosten in kaartte brengen. Met de inventarisatie vanuit de stadsdelen en bovenstaande beargumentering van de verschillende scenario's, heeft het advies van de werkgroep betrekking op: a) b)
in stand houden van de voorzieningen invulling en uitvoering van de voorzieningen
A d a) In s t a n d liouden van de voorzieningen De werkgroep adviseert alle voorzieningen in stand te houden. De tijd is te kort om uitspraken te doen over het afschaffen van één of meerdere voorzieningen. De beslissing over het wel/niet in stand houden van bepaalde consensusvoorzieningen zou genomen moeten worden in samenspraak en overleg met de schoolbesturen, het BBO. Zie ook paragraaf 5 'Uitvoering en vervolg'.
A d b) Invulling en uitvoering van de voorzieningen De werkgroep stelt voor de volgende besluiten te nemen ten aanzien van de organisatie van het (theoretisch) verkeersexamen, de kunstkijkuren en het schoolzwemmen,
5
1.
Verkeersexamen > De voorziening in stand houden. > Theoretisch verkeersexamen: Vanaf 1 augustus 2012 de organisatie door DIVIO stopzetten. In plaats daarvan wordt het theoretisch verkeersexamen georganiseerd door Veilig Verkeer Nederland. Frictiekosten: eenmalig € 111.000,-, de daarop volgende jaren een besparing van 90%. > Praktisch verkeersexamen: De huidige uitvoering in stand houden. Omdat de Dienst I W de uitvoering hiervan bij DMO heeft neergelegd, zal hierover nog wel overleg gevoerd moeten worden met D l W . Wanneer bij de stadsdelen de behoefte is, kan onderzocht worden in hoeverre meer gebruik gemaakt kan worden van het aanbod van W N en in hoeverre de scholen beter in staat zijn het examen zelf af te nemen op basis van hun verkeersonderwijs.
2.
Kunstkijkuren > De voorziening in stand houden. > Vanaf 1 augustus 2012 de coördinatie en de uitvoering van de huidige Kunstkijkuren door DMO stopzetten. > De beëindiging van dit contract is ook juridisch te verantwoorden als de uitvoering van Kunstkijkuren wordt beperkt tot één bezoek aan de 5 belangrijkste kunst- en cultuurinstellingen in Amsterdam. De werkgroep adviseert om de precieze invulling van deze voorziening over te laten aan de werkgroep cultuureducatie. Op grond van het advies van de werkgroep cultuureducatie zal invulling worden gegeven aan een alternatief aanbod dat valt binnen het Basispakket Cultuureducatie, te starten per schooljaar 2012/2013. De werkgroep adviseert om de besluitvorming rond het handhaven van muziekeducatie ook aan de werkgroep cultuureducatie over te laten zodat ook dit meegenomen kan worden voor de nadere invulling van de uitvoering van het Basispakket. >
>
3.
Frictiekosten: eenmalig € 800.000, de daarop volgende jaren een besparing van mogelijk 50%. Vrijgekomen middelen kunnen ingezet worden ten behoeve van het Basispakket Kunst- en Cultuureducatie. Binnen de hernieuwde invulling van de kunstkijkuren door de werkgroep Cultuureducatie zou de financiering van de frictiekosten meegenomen moeten worden. Zo zou bijvoorbeeld ervoor gekozen kunnen worden om één jaar lang geen Kunstkijkuren aan te bieden. Dit voorstel komt voort uit de huidige situatie dat drie musea nu verbouwd worden en (bijna) niet toegankelijk zijn. Een ander voorstel zou zijn de ene helft van de scholen het ene jaar en de andere helft van de scholen het andere jaar te laten deelnemen.
Schoolzwemmen > De voorziening in stand houden. > De organisatie van het schoolzwemmen vanaf 1 augustus 2012 bij DMO behouden, > De stadsdelen krijgen de mogelijkheid onderling te verschillen in het schoolzwemaanbod, DMO vragen na te denken over een efficiëntere uitvoering van de huidige zwemlessen, > Het schoolzwemaanbod moet in combinatie met andere maatregelen voor de bevordering van de zwemvaardigheid leiden tot 95% diplomabezit in groep 8, > Frictiekosten: geen. Mogelijke besparing van 10% door efficiëntere inzet van middelen en programmering.
6
5. Uitvoering en vervolg Indien u akkoord gaat met de bovengenoemde aanbevelingen zal de werkgroep de besluitvorming voor het DB of raad voorbereiden door middel van een conceptbesluit. De werkgroep stelt voor om de komende jaren in overleg met de schoolbesturen het principe van de consensusvoorzieningen tegen het licht te houden. Hier is meer tijd voor nodig dan de werkgroep heeft gehad voor het opstellen van dit advies. Mede omdat de meningen hierover sterk uiteenlopen tussen de stadsdelen onderling maar ook tussen de schoolbesturen. Zo gaat het ene stadsdeel al over op een model van 'regie naar de scholen' waar het andere stadsdeel daar nog niet aan wil. Zijn sommige schoolbesturen bereid om die regie te pakken? Daarnaast is er een wens vanuit het BBO om een meer eenduidige manier van werken over de hele stad met centrale afspraken.
7
Gemeente Amsterdam
Bezoekadres Plein '4Q''të nummer 1 1064 S W Amsterdam
Stadsdeel Nieuw-West Directie Werk, Onderwijs & Welzijn
Postbus 2O03 1000 CA Amsterdam Telefoon 14020 Fax 020 253 6009 www.nieuwwesLamslerdam.nl Retouradres: SNW, Postbus 2003,1000 CA Amsterdam
Dienst IWaatschappelijke Ontwikkeling t.a.v..de heer iVl. Kanters, directeur Postbus 1840 1000 BY AlVISTERDAM
Behandeld door
2011/uit/8674 23 september 2011 Ernest de Rijk
E-mail
e.de.rijk@nieuwwest.amsterdam.nl
Ons kenmeri< Datum
Onderwerp
opzeggen dienstverleningsovereenkomsten theoretisch verkeersexamen en kunstkijkuren door de stadsdelen per 1 augustus 2012
Geachte heer Kanters, Binnen de gemeente Amsterdam wordt door de stadsdelen al een groot aantal jaren een aanbod gedaan aan alle scholen. Binnen deze voorzieningen die onder de MFGverordenlng vallen is een deel van het aanbad op stedelijk niveau overal gelijk van karakter, de zogenaamde consensusvoorzieningen. ln de meeste stadsdelen fs in aanvulling op het stedelijk aanbod in overieg met de schoolbesturen een stadsdeelaanbod geformuleerd, de zogenaamde stadsdeel specifieke voorzieningen. Op dit moment staan binnen stadsdelen de stadsdeelvoorzieningen ter discussie en wordt in het kader van de te nemen bezuinigingen en harmonisatie, besluiten genomen over het wel of niet In stand houden van specifieke ondenvijsvoorzieningen. Ook de stedelijke consensusvoorzieningen staan ter discussie. Ten behoeve van de herinrichting van de stedelijke consensusvoorzieningen is in april van dit jaar een werkgroep MFG opgericht. Deze werkgroep heeft een advies geschreven aan de portefeuillehouders Ondenvijs hoe om te gaan met enkele consensusvoorzieningen. Op 12 september jl. is met advies van de werkgroep MFG door de portefeuillehouders Ondenvijs ingestemd. De huidige consensusvoorzieningen worden in stand gehouden, echter de uitvoering zal voor twee voorzieningen een andere invulling krijgen. Middels deze brief zeggen dezeven stadsdelen het contract voor de uitvoering van theoretisch verkeersexamen en kunstkijkuren bij DMO per 1 augustus 2012 op. Verder verzoeken de stadsdelen de uitvoering van schoolzwemmen door DMO efficiënter in te richten en te komen tot een bezuiniging van 10% op de totale kosten. Daarnaast zouden scholen de mogelijkheid moeten krijgen om gebruik te maken van een meer op maat gericht aanbod. Hierover willen de stadsdelen het komende jaar graag verder in overleg treden met DMO.
28 oktober 2010
l e t t e n te Amsterdam Nieuw-West
bedeel
Pagina 2 van 2
Voor de uiivoering van het theoretisch verkeersexamen willen de stadsdelen verder gaan met Veilig Verkeer Nederland omdat deze organisatie deze lessen voor een lagere prijs kunnen aanbieden. Voor de invulling van de voorziening 'kunstkijkuren' per 1 augustus 2012 zal de werkgroep Cultuureducatie een advies schrijven. Op deze manier kan vanuit de kennis en expertise op fiet gebied van kunst en cultuur de werkgroep een meer samenhangend aanbod in relatie met het basispakket Kunst en Cultuur tot stand brengen. Over de invulling van de 'kunstkijkuren' en over de toekomst van de consensusvoorzieningen zullen de portefeuillehouders Ondenwijs het komende schooljaar 2011/2012 verder met elkaar in discussie gaan. Indien van toepassing kan worden besloten alsnog van (een deel van) deze diensten gebruikte maken na augustus 2012. Daarover zal dan een afzonderlijk verzoek worden gedaan en zullen afzonderlijke uitvoeringsafspraken worden gemaakt door die stadsdelen die van uw diensten gebruik willen maken.
Met vriendèlijke groet,
.
/
Ernest de j^ijk, directeur )
Gemeente Amsterdam
X X
Portefeuillehoudersoverleg, 12 september 2011 Portefeuille
Onderwijs
Agendapunt:
IVlFG-consensusvoorzieningen
Ondenwerp:
Lopende contracten van drie consensusvoorzieningen die onder belieer zijn van DIVIO schoolzwemmen, theoretisch verl<eersexamen en kunstkijl
Type beslissing Gevraagde beslissing:
Besluit te nemen over de huidige contracten schoolzwemmen, theoretisch examen en kunstkijkuren, drie consensusvoorzieningen die onder beheer zijn van DMO: 1) b. 2)
De uitvoering van het theoretisch verkeersexamen door DMO per 1 augustus 2012 stopzetten. Nieuwe overeenkomst afsluiten met Veilig Verkeer Nederiand voor de uitvoering hiervan. De uitvoering en coördinatie van kunstkijkuren per 1 augustus 2012 door DMO stopzetten. Nieuwe invulling van de kunstkijkuren per augustus 2012 in samenhang met de uitvoering van muziekeducatie door de werkgroep Cultuureducatie laten uitzoeken.
3)
Korte toelichting:
De uitvoenng van schoolzwemmen per 1 augustus 2012 bij DMO behouden met de opdracht aan DMO om een efficiencyslag te slaan op de kosten.
Voor de uitvoering van een drie consensusvoorzieningen die in beheer zijn van DMO geldt dat voor 1 oktober 2011 moet worden aangegeven of continuering hiervan gewenst is. Het gaat om de contracten van schoolzwemmen, kunstkijkuren en theoretisch verkeersexamen. Wanneer geen uitspraak hierover zou worden gedaan, zullen de huidige contracten automatisch verlengd worden met vier jaar. Omdat het om voorzieningen gaan, die tot nu toe in gezamenlijkheid met alle stadsdelen worden uitgevoerd en ook alleen maar kunnen worden uitgevoerd als alle stadsdelen deelnemen, is vanuit het Beleidsoverleg Onderwijs en Jeugd in april van dit jaar een werkgroep MFG opgericht die hierover een advies uit brengt. Onderliggende memo is het advies van de werkgroep MFG over de contracten van schoolzwemmen, theoretisch verkeersexamen en kunstkijkuren.
Meegezonden stukken:
Memo van de werkgroep MFG met hierin toelichting bij de te nemen besluiten.
Wijze van voorbereiding:
De werkgroep MFG heeft op ambtelijk niveau met alle betrokken beleidsadviseurs uit de stadsdelen de inhoud van het advies afgestemd. In een aantal stadsdelen is ook afgestemd met de sectormanagers en portefeuillehouders. Daarnaast heeft overleg en afstemming plaatsgevonden met de werkgroep Cultuureducatie waarin collega's van cultuur op stedelijk- en stadsdeelniveau aan deelnemen.
Ingediend door
Werkgroep MFG vanuit het Beleidsoverleg Ondera/ijs en Jeugd
Behandelend ambtenaar:
Anita Visscher
Toestelnummer:
020 25 303 25