S.L.O. Leeuwarden Samenwerkende Leeuwarder Ouderenbonden
Werkwijze, nut en noodzaak SLO
Aangesloten bonden: ANBO KBO PCOB
1
Inleiding In 2009 hebben de drie Leeuwarder afdelingen van de ouderen bonden de Anbo, de KBO en de PCOB een samenwerkingsovereenkomst gesloten. Deze Samenwerkende Leeuwarder Ouderenbonden (ANBO-PCOB-KBO), onder de naam SLO, zetten zich in als belangenbehartiger voor alle Leeuwarder ouderen. (De samenwerkingsovereenkomst is als bijlage toegevoegd .) Volgens de Leeuwarder Buurtmonitor telde de gemeente Leeuwarden in 2012 32.000 inwoners van 50 jaar en ouder. Daarvan waren er 7.000 ouder dan 75 jaar. De verwachting is dat dit aantal tot 2016 aanmerkelijk zal stijgen en dat er daarna sprake zal zijn van een daling. De SLO is geen ouderenpartij. Dat willen wij ook niet. Wij zien onszelf als een adviserend orgaan richting gemeentepolitiek. Door de recente overdracht van zorg- en verzorgingstaken van het Rijk naar de Gemeenten is het essentieel dat de belangenbehartiging voor ouderen op locaal niveau uitgevoerd wordt. De SLO doet dit op een systematische gestructureerde wijze met zichtbaar resultaat en wordt formeel als overlegpartner erkent door de politieke organisaties.
Organisatie Bestuur: Jeanet Dijkema
Voorzitter
(PCOB)
Ans van den Berg
secretaris
(PCOB)
Jan Broek
penningmeester
(KBO)
Douwe Schaafsma
Bestuurslid
(Anbo)
Atie van Vliet
Bestuurslid/ lid WMO adviesraad (Anbo)
Beleidsadviesgroep : (participerend in elk bestuursoverleg) Henk Jakobs
adviseur (Anbo)
Harry van de Snee
adviseur/ lid WMO adviesraad (PCOB)
Renee Reyenga Margreet van der Laan
adviseur/ lid Cliëntenraad werk en inkomen adviseur (Anbo)
Beleidsadviesgroep: Adviserend orgaan , bestaande uit specialisten die het bestuur adviseert op het terrein van Wonen, Zorg en Welzijn voor ouderen. Namens de SLO hebben wij twee zetels in de WMO-adviesraad. Ook hebben wij een afgevaardigde in de Commissie Werk & Inkomen .
2
Doel SLO Belangenbehartiging voor alle ouderen in Leeuwarden Waarom een SLO a) De gemeente wenst alleen overleg te voeren met een ouderenorganisatie b) Bundeling kennis en capaciteit (efficiëntie) c) Krachtenbundeling (vergroting achterban), eenheid in optreden (effectiviteit) d) Vergroting invloed (effectiviteit) e) Relatie WMO adviesraad en Cliëntenraad werk en inkomen (eenheid in formele advisering) Ad a) De gemeenteraad heeft in 2009 niet gekozen voor een Ouderenraad maar heeft de SLO aangewezen als vertegenwoordigend orgaan van de ouderen in Leeuwarden. Ad b) De transitie van taken van de centrale overheid naar de gemeenten leidt tot omvangrijke en complexe problematiek die zowel qua deskundigheid en qua capaciteit veel inzet vergt. Om goed in te kunnen spelen op deze nieuwe ontwikkelingen is samenwerking tussen de bonden absoluut noodzakelijk. Ad c) Advisering en beïnvloeding van politieke besluitvorming die betrekking heeft op de situatie van de ouderen dient eenduidig te zijn wil zij kans op resultaat bieden. Voorkomen moet worden dat de verschillende bonden uit elkaar gespeeld worden. De SLO waarborgt de eenduidigheid. Ad d) In de politiek geldt de macht van het getal. De drie bonden hebben gezamenlijk ca 3500 leden. Ad e) De SLO wordt vertegenwoordigd in de WMO adviesraad en in de Cliëntenraad werk en inkomen. Het gemeentebestuur is wettelijk verplicht advies te vragen aan deze instanties . Door de vertegenwoordiging van de SLO in deze raden wordt gewaarborgd dat er afstemming is tussen het advies van de adviesraden, dat een officiële status heeft ,en het advies van de SLO.
Strategie SLO De SLO hanteert een structurele aanpak om haar doelen te verwezenlijken . Dit doet zij langs vier sporen.
a) Structurele inbreng bij de adviesraden WMO en Werk en inkomen b) Structureel overleg met de wethouder c) Actieve benadering van de politieke partijen d) Benadering van de actoren in de ouderenzorg via een breed netwerk
3
Ad a) De stukken die ter advisering aan de adviesraden worden gestuurd worden doorgesluisd naar de SLO. Zij stelt haar advies op dat vervolgens door haar vertegenwoordigers in de raden ingebracht wordt. Ad b) De SLO heeft tweemaal per jaar overleg met de wethouder Werk & Inkomen,AWBZ/WMO Om dit overleg zo effectief mogelijk te laten verlopen wordt dit gesprek gevoerd op basis van een prioriteitenlijst die , ook al wisselen de deelnemers aan dit gesprek, een consistente lijn waarborgen. Ad c) De politieke partijen worden systematisch periodiek benaderd. Zowel in de periode dat zij hun verkiezingsprogramma moeten opstellen, als daarna. Wij toetsen iedere partij op hun ouderenbeleid. Bij deze gesprekken confronteren wij de partijen met hun uitgangspunten, onze uitgangspunten en eventuele afwijkingen in het actuele beleid. Hierbij wordt zoveel mogelijk dezelfde agenda gehanteerd als bij de wethouder. Uiteraard hebben de college partijen prioriteit bij deze benadering. Ad d) De SLO kent naast het bestuur een beleidsadviesgroep. Deze bestaat uit specialisten die het bestuur adviseren bij de complexe ouderenproblematiek. Samen met het bestuur beschikken zij over een breed netwerk op het terrein van de ouderenzorg. Dit leven een onmisbare stroom aan actuele informatie omtrent de situatie van en rondom de ouderen.
Kernpunten We kiezen voor een drietal speerpunten waarop onze inzet zich concentreert, namelijk a) mantelzorg en b) wonen voor ouderen. c) communicatie Ad a) Aandachtspunten Mantelzorg : Bij de mantelzorg vragen wij nadrukkelijk aandacht voor de volgende punten : - Inventarisatie van de (verborgen) mantelzorger - Versterking van de positie van de mantelzorger - Structurele samenwerking tussen mantelzorger en professional - Ontlasting van de mantelzorger door voldoende respijtzorg -Versterking relatie mantelzorger en Sociale wijkteam Ad b) Aandachtspunten Wonen:
4
Bij wonen richten we ons oa op -het realiseren van levensloopbestendige woningen in de stad en in de dorpen. -Het bevorderen van Domotica in woningen . -het mogelijk maken van koffieruimtes/ontmoetingsruimte in etageflats met veel ouderen mogelijk maken. -Groepswonen faciliteren Adc) Communicatie Ouderen die op een of andere manier ondersteuning in hun leefsituatie wensen weten soms niet waar ze heen moeten met hun zorgvraag. Daarbij moet met zich beseffen dat veel ouderen niet thuis zijn in de digitale communicatiewereld. Concrete punten: -De gemeente moet duidelijke informatie verschaffen in Huis aan Huisbladen, in de dorpsbladen en via folders bij huisartsen, bibliotheek, in de gemeentegids,enz. -In de Buurt Service Punten en via de Buurt Service Teams moeten ouderen gemakkelijk naar de juiste hulpadressen verwezen kunnen worden. - De gemeente dient een stimuleringsbeleid te initiëren om burgers (ouderen) zelfredzaam/ werkzaam te maken. -Consulenten die bij de KEUKENTAFELGESPREKKEN de intake voor WMO-indicatie verzorgen dienen qua kennis en methodiek goedgetraind en hoog gekwalificeerd te zijn , om bij de poort de goede vragen te kunnen stellen en de juiste richting te kunnen aangeven. -De gemeente dient voldoende budget vrij te maken voor deskundigheidsbevordering
Activiteiten De hiervoor vermelde strategie en prioritering in speerpunten hebben in het afgelopen 2013/2014 geleid tot de volgende activiteiten (niet limitatieve opsomming) -Visie documenten Wonen en Zorg en welzijn - Symposium “ Ouder worden in eigen woning een lust of een last” - Speerpunten / aandachtspunten voor ouderen kenbaar maken bij de politiekvoorafgaand aan de gemeenteraadverkiezingen -Toetsing verkiezingsprogramma van alle partijen aan onze speerpunten -Toetsing collegeprogramma aan onze speerpunten -Confrontatie college met de afstand tussen collegeprogramma en speerpunten - Confrontatie collegepartijen PvdA, CDA en PAL met de afstand tussen collegeprogramma en speerpunten -overleg overige politieke partijen: relatie met onze speerpunten - overleg wethouder -advisering adviesraden
5
-participatie in ouderen programma locale omroep -advisering van de adviesraden Algemeen: -Organisatie dag van de ouderen -Netwerkactiviteiten bij Woningcorporaties, Palet/Noorderbreedte , de Friesland, Partour,NHL,WMO – werkplaats etc.
Resultaten (recent) - Notitie “ een vangnet voor mantelzorgers “ is ter becommentariëring aan de SLO gestuurd -Motie aangenomen in de gemeente raad ten aanzien van het woonbeleid voor ouderen, de mantelzorg en het WMO loket -De Gemeente gaat de regierol op zich nemen bij de complexe relatie Wonen, Zorg en Welzijn De huidige actoren zoals zorgverleners,ontwikkelaars en corporaties schuiven elkaar de bal toe waardoor er steeds een padstelling ontstaat. -De gemeente gaat de corporaties via de prestatieafspraken aanspreken op hun verantwoordelijkheid ten aanzien van wonen voor ouderen -Structurele participatie in de adviesraden -Gemeenteraads leden van CDA en VVD nemen het initiatief ontmoetingruimten te regelen bij wooneenheden met veel ouderen - Actie vanuit het gemeentebestuur om de mantelzorgboete af te schaffen - Uitvoeringsplannen rondom de transformatie in de zorg worden voorafgaand aan de besluitvorming met de SLO besproken -Specifieke aandacht van het gemeente bestuur voor de kwaliteit van de communicatie. Op initiatief van de SLO is een zorgpamflet ontworpen (1 A4tje) van stevig papier in analogie van de afvalkalender die bijvoorbeeld in de meterkast gehangen kan worden. Hierop staan per Leeuwarder wijk de sociale wijkteams zowel op kaart als tekstueel aangegeven zodat met een directe ingang heeft als de nood aan de man komt.
Douwe Schaafsma januari 2015
6
