welkom informatie bijeenkomst koersnotitie passend onderwijs Barchem november 2012
programma 1. welkom 2. presentatie: wat is Passend Onderwijs? 3. presentatie: koersnotitie 4. vragen?
VRAGENBRIEFJES
historie Verklaring Salamanca 1994
•
“Those with special educational needs must have access to regular schools, which should accommodate them within a child-centered pedagogy capable of meeting these needs.”
•
“Regular schools with this inclusive orientation are the most effective means of combating discriminatory attitudes, creating welcoming communities, building an inclusive society and achieving education for all; moreover, they provide an effective education to the majority of children and improve the efficiency and ultimately the cost-effectiveness of the entire education system.”
historie • gehandicapten verdrag • europese richtlijnen gelijke behandeling • college rechten van de mens (Wghb/cz) • WSNS sinds 1992 • PAO start in 2004/2005 • vele heroverwegingen • nov ’14 wet gaat in
passend onderwijs? • • • • • • • • • •
zorgplicht voor schoolbesturen verplicht samenwerken in een samenwerkingsverband besturen kunnen zelf keuzes maken het rugzakje & landelijke indicatiecriteria verdwijnen arrangementen op maat samenwerking met gemeenten en jeugdzorg thuisnabij onderwijs ontwikkelingsperspectief de leerkracht moet goed worden toegerust alles bij één organisatie
zorgplicht •
wanneer ouders een leerling die extra ondersteuning behoeft op een school aanmelden, heeft het bestuur van die school de taak deze leerling een zo goed mogelijke plek in het onderwijs te bieden
• •
indien niet op eigen school dan op andere school
•
samenwerkingsverband is rechtspersoon die rechtstreeks zorgbudget ontvangt naar rato aantal leerlingen
voor zorgplicht schoolbesturen aangesloten bij regionaal samenwerkingsverband
wat is passend onderwijs niet? • afschaffing van het speciaal basisonderwijs • afschaffing van het speciaal onderwijs • een bezuinigingsoperatie (m.u.v. de verevening)
• een nieuwe bureaucratische laag
taken samenwerkingsverband • samenhangend geheel zorgvoorzieningen • afspraken over verdeling en toewijzing zorgmiddelen • plaatsingsbeleid leerlingen op scholen (S)BO en SO • adviseren over ondersteuningsbehoefte lln op school • monitoren resultaten onderwijs zorgleerlingen • voorlichting over hoe zorg voor lln is ingericht • afstemmen met gemeenten alle taken van het SWV dienen te worden vastgelegd in het ondersteuningsplan
toezicht inspectie • • • • • • • •
thuiszitters uitvoering wettelijke taken spreiding doorstroom onderwijs opbrengsten inspectieoordelen scholen signalen ondersteuningsplan deskundigheid leerkrachten op gebied zorg
hoe is de koersnotitie tot stand gekomen? • • • •
sept ’11 eerste bestuurlijke verkenning
• •
juni ’12 - dec ’12 achterban raadpleging door besturen
dec ’11 visie bijeenkomst besturen feb ’12 tweedaagse met diverse geledingen juni ’12 vaststellen concept koersnotitie door alle 27 besturen
dec ’12 formele vaststelling
koersnotitie • • • • • • • • •
missie en visie onderwijsondersteuning professionalisering personeel afstemming gemeenten & jeugdzorg ouders en medezeggenschap kwaliteit van zorg bestuurlijke inrichting financiën
koersnotitie vs ondersteuningsplan • Koersnotitie gaat over het WAT! op hoofdlijnen
• Ondersteuningsplan over het HOE! op inhoud
missie & visie alle kinderen in de regio succesvol naar school
•
kwalitatief hoogwaardig onderwijs
•
aansluitend bij de onderwijsbehoeften
•
zoveel mogelijk in de eigen leefomgeving
•
vertrouwen in de ontwikkelkracht van leerlingen en leerkracht
•
in partnerschap met ouders
•
passend onderwijs is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van alle partijen
onderwijs ondersteuning •
• •
schoolondersteuningsprofiel
• • •
basis kwaliteit (inspectie) basis ondersteuning (niveau vastgesteld door SWV) extra ondersteuning
arrangementen op maat toewijzing arrangementen
professionalisering van expertise model naar professionaliserings model:
• kerntaken leerkracht • kerntaken scholen • kerntaken schoolbestuur • kerntaken
samenwerkingsverband
personeel 1 • directie, staf en administratie • zorgteam op schoolniveau (generalisten) • expertiseteam (specialisten) • toewijzingscommissie • personeelsplan
personeel 2 • • • • • • • •
ambulant begeleiders directie collegiaal consulenten leerlingbegeleiders orthopedagogen coördinatoren leerlingenzorg maatschappelijk werker etc.
personeel 2 • • • • • • • •
ambulant begeleiders directie collegiaal consulenten
NIEUWE ROLLEN leerlingbegeleiders
EN FUNCTIES! MET orthopedagogen UITERAARD BEHOUD VAN HET GOEDE! coördinatoren leerlingenzorg maatschappelijk werker etc.
gemeenten • decentralisatie jeugdzorg
• opvoed en opgroei ondersteuning
• regie vraagstuk • op overeenstemming gericht overleg
gezamenlijke missie: optimale ontplooiing in de breedste zin van het woord; gezond, veilig en positief opvoeden
ouders Ouders zijn de belangrijkste partner
• • • • • • • •
bij alle gesprekken aanwezig belangrijke rol in zorgroute in basisondersteuning hoofdstuk ouders ouderconsulent pedagogisch en didactisch partnerschap dit vraagt ook wat van ouders zelf landelijke geschillenregeling onderwijsconsulenten
medezeggenschap • geen instemming nodig aansluiting SWV Passend Onderwijs
• ondersteuningsplanraad (max. 27 leden) vaststellen ondersteuningsplan (helft ouders, helft personeel)
• de individuele MR-en van de scholen hebben instemmingsrecht op het schoolondersteuningsprofiel
bestuurlijke inrichting • vereniging • bestuur directiemodel • ALV - bestuur - directie • stemverhoudingen rekening houden met grote en kleine besturen • onafhankelijke voorzitters
financiën 1
financiën 1
basisbekostiging
financiën 1 Lichte zorg: - WSNS - SBO - middelen IB
basisbekostiging
financiën 1 Lichte zorg: - WSNS - SBO - middelen IB
Zware zorg: - SO - Rugzakjes
basisbekostiging
financiën 1 ONDERSTEUNINGSBUDGET SWV Lichte zorg: Zware zorg: (€156) - WSNS - middelen lichte zorg- SO (€323) - SBO - middelen zware zorg - Rugzakjes - middelen IB TOTAAL: € 479,- per leerling
basisbekostiging
Financiën 2 • totale budget nieuwe SWV € 8.126.330,- in 2020
• verevening in 5 jaar tijd -/- 1,5 miljoen start 2015-2016 100% 2016-2017 90% 2017-2018 75% 2018-2019 60% 2019-2020 30% 2020-2021 0%
• personele verplichtingen werkgelegenheidsafspraken in personeelsplan
Draagvlak • klankbordgroep directeuren & intern begeleiders
• klankbordgroep ouders Doel: meedenken over het HOE; de inhoud
Tijdpad vervolg • • • • •
3 december ’12 vaststellen koersnotitie
• • • •
voorjaar 2013 uitwerken schoolondersteuningsprofielen
3 december ’12 verkiezing bestuursleden januari ’13 oprichting nieuwe SWV januari ’13 inrichting klankbordgroepen/voorlopige OPR 2013 inhoudelijke invulling ondersteuningsplan (volgens projectplan) voorjaar 2013 inventarisatie personele consequenties februari 2014 ondersteuningsplan gereed Augustus 2014 start wet Passend Onderwijs
Vragen & meer informatie • www.passendonderwijs.nl • www.steunpuntpassendonderwijs.nl • www.poraad.nl • www.ijsselberkel.nl (01-01-2013 online) Luuk van Aalst:
[email protected] Ank Stegenga:
[email protected]
dank voor uw aanwezigheid!
