WEGWIJZER
INHOUDSTAFEL
Voorwoord I
EEN GEMEENTELIJK ECONOMISCH BELEID UITBOUWEN
I.1 Een ondernemingsvriendelijk beleid uitbouwen 1 Ambities van het gemeentelijk economisch beleid 1.1 1.2
1.3 1.4
Ambities vertellen wat het gemeentelijk economisch beleid wil bereiken Waarom ambities formuleren? 1.2.1 Ambities geven richting aan de beleidscyclus 1.2.2 Ambities zorgen voor het overstijgen van de feitelijke situatie 1.2.3 Ambities zorgen voor een integrale aanpak Wat zijn kenmerken van een goede ambitie? Sectorale ambities
2 Doelstellingen van gemeentelijk economisch beleid 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5
Meer werkgelegenheid Versterken van de centrumfunctie Verhogen van de algemene leefbaarheid Beperken van de negatieve effecten Aandacht voor maatschappelijk verantwoord ondernemen
3 Rollen van het gemeentelijke economische beleid 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5
De gemeente De gemeente De gemeente De gemeente Synthese
als regisseur als facilitator als initiator in de sturende rol
4 Impact van de nieuwe Europese regelgeving 4.1
Europese dienstenrichtlijn (EDRL) 4.1.1 Situering 4.1.2 Toepassingsgebied 4.1.3 Overzicht van de regelgeving 4.1.4 Screening van reglementen en vergunningenstelsels 4.1.5 Aanvullende doorlichting gemeentelijke reglementen 4.1.6 Notificatieprocedure 4.1.7 Wederzijdse beoordeling screeningsresultaten 4.1.8 Sancties en andere gevolgen bij niet tijdig en/of correct omzetten van de dienstenrichtlijn 4.1.9 Eén-loket 4.1.10 Rol van de Kruispuntbank van ondernemingen
1 1 1 2 2 2 3 4 5 5 5 6 6 6 9 9 10 11 11 12 15 15 15 15 16 18 25 284 285 29 29 30
I.2 Bestuurlijke context* I.3 Strategisch management en beleidsplanning 1 Een beleidsplan maken 1.1 1.2
Beleidsplanning als uitdaging De methodiek ‘strategische planning’ in de volledige beleidscyclus 1.3 De methodiek van strategische planning in schema 1.4 Gericht meten is weten: een objectiverende situatieschets 1.4.1 Opmaken van een sociaaleconomisch profiel 1.4.2 Ruimtelijk-ecologische situatieschets 1.4.3 Het bevragen van de bevolking en doelgroepen 1.4.4 Analyse van de sterkten, zwakten, opportuniteiten en bedreigingen (SWOT) – een eerste tussenresultaat 1.5 De belanghebbenden bij het economisch beleid 1.5.1 Wat houdt de analyse van de belanghebbenden precies in? 1.5.2 Wat is het belang van deze stakeholderanalyse bij de beleidsbepaling? 1.5.3 Formulering van een strategisch beleids- en actieplan: tweede tussenresultaat 1.6 Beleids- en actieplanning door participatie 1.6.1 Het participatorische proces 1.6.2 Het gemeentelijk economisch beleids- en actieplan 1.7 De mogelijke rol en taken van de externe consultant 1.8 De rol en taken van de begeleidende stuurgroep 1.9 Slotopmerkingen 1.10 Bronnen en inspiratie 1.10.1 Bronnen relevant bij het schetsen van het sociaaleconomisch profiel 1.10.2Bronnen inzake bevolkings- en doelgroepenenquête 1.10.3 Voorbeeld van een economische SWOT-analyse 1.11 Checklist
2 Algemeen beleidsplan 2.1
Inleiding
3 Citybranding 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6
Inleiding Citybranding of citymarketing? Doelstellingen Aanpak Succesfactoren Rol van de communicatiedienst
4 Strategisch commercieel plan voor de detailhandel 4.1
4.2
Algemeen 4.1.1 Aanleiding en opzet van strategisch commercieel plan 4.1.2 Visie op de opgave 4.1.3 Uitgangspunten Centrummanagement 4.2.1 Visie op centrummanagement 4.2.2 Doelstellingen 4.2.3 Veel vormen, altijd maatwerk 4.2.4 Kritische succesfactoren 4.2.5 Aanpak 4.2.6 Organisatiestructuur 4.2.7 De centrummanager 4.2.8 Financiering 4.2.9 Praktijkvoorbeelden van centrummanagement
5 Stad en horeca vinden elkaar
1 1 21 22 23 25 28 29 211 215 216 217 218 219 220 221 223 225 226 227 227 231 232 236 3 3 5 5 6 62 63 67 68 7 7 7 8 9 12 12 12 121 122 127 127 127 128 129 13
5.1
5.2
5.3
Pionierswerk in Gent 5.1.1 Wat voorafging 5.1.2 Naar een horecabeleidsplan 5.1.3 Inhoud van het plan 5.1.4 Enkele realisaties Horeca moet Genk meer leven inblazen 5.2.1 Wat voorafging 5.2.2 Het onderzoek van de markt 5.2.3 De inhoud van het horecabeleidsplan 5.2.4 Werkgroepen en stuurgroep 5.2.5 De eerste realisaties Praktijkvoorbeeld: Horecabeleidsplan stad Genk 5.3.1 Inleiding 5.3.2 Deel 1: De kern van de opdracht 5.3.3 Deel 2: Welke doelstellingen hebben we en welke acties gaan we uitvoeren om deze doelstellingen te bereiken?
6 Strategisch plan voor bedrijven 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5
Waarom een strategisch plan voor bedrijven? Een strategisch plan voor de bestaande bedrijven Een strategisch plan voor het ontwikkelen van nieuwe economische bedrijvigheid Welke algemene elementen maken deel uit van een strategisch plan? Praktijkvoorbeelden: Feed Food Health Tienen 6.5.1 Inleiding 6.5.2 Bi-pool Leuven-Tienen 6.5.3 Functionele voeding: de motor van Feed Food Health 6.5.4 Campus Feed Food Health 6.5.5 Het wetenschapspark 6.5.6 Het incubatiecentrum 6.5.7 Zone voor innovatieve bedrijven
14 14 14 15 16 17 18 18 19 20 20 21 21 22 25 47 47 47 49 50 51 51 51 52 52 52 53 53
I.4 Bestuurlijke organisatie van de gemeente 1 De mandataris lokale economie 1.1 1.2 1.3
Inleiding Het profiel van een schepen van economie Bevoegdheidspakket schepen van economie
2 De ambtenaar lokale economie als spilfiguur 2.1 2.2 2.3 2.4
2.5
Inleiding Van niets naar iets Profiel ambtenaar economie Mogelijke functies 2.4.1 Centrummanager 2.4.2 De winkelstraatmanager 2.4.3 De KMO-ambtenaar Takenpakket ambtenaar/dienst economie 2.5.1 De dienst economie 2.5.2 Taken en opdracht gemeentelijke dienst economie
3 De organisatie van het economisch beleid binnen de gemeente 3.1
3.2
Uitbouw gemeentelijke dienst economie 3.1.1 In kaart brengen van taken en verantwoordelijkheden 3.1.2 Integrale werking 3.1.3 Aanbod gemeentelijke dienst economie Succesfactoren van de gemeentelijke dienst economie 3.2.1 Toegankelijkheid en bereikbaarheid 3.2.2 Transparantie en betrouwbaarheid 3.2.3 Deskundigheid 3.2.4 Administratieve vereenvoudiging
1 1 2 3 5 5 5 6 6 6 7 7 8 8 8 121 121 121 122 124 125 125 125 126 127
3.3
3.2.5 Ondernemersgerichtheid 3.2.6 Processen en management 3.2.7 Externe positionering Tuner Gemeentelijke Dienstverlening voor Ondernemers
4 Organisatie economisch beleid in samenwerking met andere actoren 4.1 4.2.
Impact Europese dienstenrichtlijn op dienstverlening 4.1.1 Recht op informatie Eén-loket 4.2.1 Algemeen 4.2.2 Belgische aanpak
5 Samenwerkingsverbanden*
127 127 128 128
13 13 13 17 17 18 29
I.5 Communiceren met de ondernemingen 1. Adviesraden lokale economie 1.1 1.2
1.3 1.4
Werking Soorten Adviesraden 1.2.1 Middenstandsraden (bv. Lokeren, Dendermonde, Vilvoorde, Heusden-Zolder, Houthalen-Helchteren, Geel) 1.2.2 Economische adviesraden (bv. Mol, Wevelgem, Wetteren, Izegem, Geel) 1.2.3 Adviesraden voor economische beleidsvoering Statuten adviesraden en bepaling gemeentedecreet 1.3.1 Bepaling gemeentedecreet 1.3.2 Courante bestanddelen statuten adviesraden economie Interessante aanvullingen adviesraden 1.4.1 Statuten Raad Lokale Economie Wetteren 1.4.2 Statuten Stedelijke Middenstandsraad Vilvoorde
1 1 1 2 2 3 3 3 4 5 5 6
2. Producten- en dienstencatalogus*
9
3 Netwerking
11 11 12
3.1 3.2
De gemeentelijke Voka-ambassadeurs De Limburgse ondernemersclubs
II DETAILHANDEL II.1 Vergunning voor handelsvestigingen 1 Situering
1
2 Sociaal-economische vergunningen en de Europese dienstenrichtlijn
3
3 Wettelijke basis
5 Wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen (B.S., 5 oktober 2004) 5 3.1bis. Wet van 27 december 2005 houdende diverse bepalingen – Middenstand – Wijzigingen van de wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen (art. 74-77) (B.S. 30 december 2005) 12 3.1ter.Wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende diensten op de interne markt (Hoofdstuk 12, Art. 18) (B.S., 29 december 2009) 12 3.2 Koninklijk Besluit van 13 januari 2010 tot wijziging van het Koninklijk Besluit van 22 februari 2005 tot verduidelijking van de criteria waarmee men rekening moet houden bij het 3.1
3.3
3.4
3.5 3.6
3.7
3.8 3.9
onderzoek van ontwerpen van handelsvestiging en de samenstelling van het sociaal-economisch dossier (B.S., 22 januari 2010) 14 Koninklijk Besluit van 1 maart 2005 over de voorafgaande verklaring bedoeld in artikel 10 § 1 van de wet van 13 augustus 2004, over de vergunning van de handelsvestigingen (B.S., 1 maart 2005) 21 Koninklijk Besluit van 1 maart 2005 tot vaststelling van de nadere regels voor bekendmaking van de vergunning van de handelsvestiging door aanplakking bedoeld bij artikel 12 van de wet van 13 augustus 2004 over de vergunning van handelsvestiging (B.S., 1 maart 2005) 22 Koninklijk Besluit van 23 februari 2005 over de organisatie en werking van het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (B.S., 28 februari 2005) 22 Koninklijk Besluit van 22 februari 2005 over de wijze van voordracht en aanstelling van de leden van het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (B.S., 28 februari 2005) 24 Koninklijk Besluit van 12 april 2005 tot vaststelling van de organisatie, werking, vergoeding en incompabiliteitsregels van het Interministerieel Comité voor de Distributie bedoeld bij artikel 11, § 1 van de wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen (B.S., 15 april 2005) 25 Ministerieel Besluit van 26 april 2005 tot aanduiding van de secretaris van het Interministerieel Comité voor de Distributie (B.S., 17 mei 2005) 25 Ministerieel Besluit van 2 februari 2006 tot aanduiding van de secretaris van het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (B.S., 17 februari 2006) 26
4 Wat zijn handelsvestigingen?
27
5 Stroomschema voor dossierbehandeling
29 30 33
5.1. 5. 2
Aanvraag Beroep
6 Procedure 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5
35 Aanvragen voor netto handelsoppervlakten tussen 400 m2 en 1000 m2 36 Aanvragen voor netto handelsoppervlakten groter dan 1000 m2 en kleiner dan 2000 m2 39 Aanvragen voor netto handelsoppervlakten van meer dan 2000 m2 44 Vereenvoudigde procedure 49 Overleg en advies 51
7 Toetsing van de criteria 7.1
Documenten en bronnen die gemeenten kunnen hanteren om tot een grondig onderbouwde beslissing te komen 7.1.1 Het aanvraagdossier 7.1.2 Beleidskaders 7.1.3 Andere bronnen
8 Geldigheidsduur van de gemeentelijke beslissingen 8.1 8.2 8.3
53 53 53 54 58
75 Collegebeslissingen 75 8.1.1 Wat? 75 8.1.2 Hoe? 75 Beslissing t.a.v. de aanvrager 76 8.2.1 Wat? 76 8.2.2 Hoe? 76 Beslissingen doorsturen naar het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie 76
8.3.1 Wat? 8.3.2 Hoe?
9 Beroepsprocedure
77
10 Toezicht en strafbepalingen
79
11 Overgangsbepalingen
81
12 Nuttige adressen
83
13 Bijlagen
85
14 Modeldocumenten
87 87
14.1 Checklist voor ondernemers (M1) 14.1.1 Wanneer moet u een aanvraag tot vergunning indienen voor een ontwerp van handelsvestiging? 14.1.2 Welke documenten moeten aangeleverd worden aan de gemeente? 14.2 Invuldocument voor vergunningsaanvraag (M2): SE.1- en SE.2-formulier 14.3 Sociaal-economisch dossier (M3) 14.4 Invuldocument vereenvoudigde procedure (M4) 14.5 Ontvangstbewijzen 14.5.1 Gewone attestatie van ontvangst dossier (= indieningsbewijs indien oppervlakte minder is dan 1.000 m2 en het dossier nadien volledig verklaard wordt) (M5.0) 14.5.2 Bij volledigheid 14.5.3 Bij onvolledigheid 14.5.4 Attest bij gewone ontvangst van dossier voor vergunning ontwerp handelsvestiging van meer dan 1000 m2 netto verkoopsoppervlakte (M5.3) 14.6 Begeleidend schrijven kennisgeving dossier aan Nationaal Sociaal Economisch Comité voor de Distributie (M6) 14.7 Begeleidend schrijven adviesvraag aan de betrokkenen in dit dossier (M7) 14.8 Kennisgeving dossier aangrenzende gemeenten (M8) 174 14.9 Model Collegebeslissing Vergunning handelsvestiging (M9) 14.10 Begeleidend schrijven beslissing Nationaal Sociaal Economisch Comité voor de Distributie (M10) 14.11 Kennisgeving beslissing aan de onderneming (M11) 14.11.1 Kennisgeving aan de onderneming bij beslissing (M11.1) 14.11.2Mededeling bij ontstentenis van beslissing (M11.2)
II.2
76 76
87 88 90 123 163 166
166 167 169 171 172 173 175 177 178 178 181
Wettelijke en regelgevende ‘minder-hindermaatregelen’ voor handelaars 1 Inleiding
1
2 Inkomenscompensatievergoeding voor zelfstandigen
3 4 5 5 6 9
2.1 2.2
Toepassingsgebied van de wet Rol van de gemeente 2.2.1 Informatieplicht van de gemeente 2.2.2 Procedure om een inkomenscompensatie te krijgen 2.2.3 Financiering Participatiefonds – overgangsregeling
3 Derde Waarborgbesluit 3.1 3.2
Doel van de waarborgregeling Waarborgregeling bij hinder
13 13 14
4 Rentetoelage ondernemingen bij hinder openbare werken
15
5 Modeldocumenten
17 17
5.1
5.2 5.3
II.3
17 19 21 24 26 26 28
Openingsuren en wekelijkse rustdag 1 Situering
1
2 Wettelijke basis
3
2.1 2.2
II.4
Wet inkomenscompensatievergoeding 5.1.1 Aanvraagformulier tot het verkrijgen van een attest van de gemeente dat, desgevallend, het bestaan van hinder ten gevolge van werken van algemeen nut bevestigt 5.1.2 Gemeentelijk hinderattest 5.1.3 Aanvraagformulier tot het verkrijgen van de inkomenscompensatievergoeding 5.1.4 Model van formulier informatieplicht wet inkomenscompensatie zelfstandigen Derde waarborgbesluit en rentetoelage 5.2.1 Modelverklaring onder de verstoorde bereikbaarheid van een onderneming Checklist Minder Hinder
Wet van 10 november 2006 betreffende de openingsuren in handel, ambacht en dienstverlening Wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende diensten op de interne markt (B.S., 29 december 2009)
3
10
Nachtwinkels 1 Situering
1
2 Cijfermateriaal
3 3 5 6
2.1 2.2 2.3
Hoeveel nachtwinkels zijn er? Maatregelen Overtredingen
3 Maatregelen 3.1 3.2 3.3 3.4
Reglement in het kader van de Wet Openingsuren Stedenbouwkundige verordening voor functiewijzigingen Belastingsreglement voor nachtwinkels Beperkingen alcoholverkoop
4 Modeldocumenten en praktijkvoorbeelden 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5
Modeldocumenten VVSG 4.1.1 Modelreglement politieverordening 4.1.2 Model van aanvraagformulier vestigingsvergunning Voorbeeld reglement in kader van wet openingsuren: Heusden-Zolder Voorbeeld stedenbouwkundige verordening functiewijzigingen: stad Hasselt Voorbeeld van belastingsreglement nachtwinkels: gemeente Aalter Voorbeelden van beperking alcoholverkoop: gemeente Wevelgem, stad Leuven en stad Brugge 4.5.1 Wevelgem 4.5.2 Extract uit het gecoördineerd politiereglement van Leuven 4.5.3 Stad Brugge: Preventie – politieverordening m.b.t. de nachtelijke verkoop van alcoholhoudende dranken in de periode mei-september
9 9 14 15 17 19 19 19 25 262 33 38 42 42 45 45
II.5
Stedelijke distributie 1 Inleiding
1
2 Waarom een beleid rond stedelijke distributie?
3
3 Meer dan het reguleren van de winkelbevoorrading
5
4 Is er wel een probleem?
7
5 Betrokken partijen
9 10 10 12
5.1 5.2 5.3
II.6
Alcoholverkoop 1 Inleiding
1
2 Wat zijn alcoholhoudende dranken?
3
3 Specifieke regelgeving met betrekking tot alcoholverkoop
5
3.1
3.2
3.3
II.7
Bewoners en consumenten Bedrijfsleven Overheid
Min-zestien- en min-achttienjarigen en alcoholhoudende dranken 3.1.1 Vroegere bepalingen 3.1.2 Huidige bepalingen (vanaf januari 2010) 3.1.3 Sancties Alcoholverkoop via drankautomaten 3.2.1 Vroegere bepalingen 3.2.2 Gemeentelijke reglementering 3.2.3 Huidige bepalingen (vanaf januari 2010) 3.2.4 Sancties Alcoholverkoop en nachtwinkels
5 5 5 6 6 6 8 9 10 11
Kansspelen 1 Inleiding
1
2 Toepasselijke wettelijke bepalingen
3
3 Enkele definities
5
4 Vergunningen
9 11 11 12 13 14 14
4.1 4.2 4.3 4.4
Algemene voorwaarden 4.1.1 Het verkrijgen van een vergunning 4.1.2 Het behouden van een vergunning Personeel Onoverdraagbaarheid van de vergunning Cumul van vergunningen
5 Kansspelinrichtingen 5.1 5.2 5.3 5.4
5.5
Kansspelinrichtingen klasse I of casino’s Kansspelinrichtingen klasse II of speelautomatenhallen Kansspelinrichtingen klasse III of drankgelegenheden Weddenschappen en kansspelinrichtingen klasse IV 5.4.1 Inrichten van weddenschappen op grond van een vergunning F1 5.4.2 Aannemen van weddenschappen Aanvullende vergunningen of kansspelen aangeboden via informatiemaatschappij-instrumenten
6 Maatregelen ter bescherming van de spelers en de
15 15 16 20 23 23 25 29
gokkers 7 De bevoegdheden van de Kansspelcommissie
35
8 Strafbepalingen
37
9 Bijlagen
39 39 40
9.1 9.2
II.8
31
Wetgeving Formulieren
Leegstaande handelspanden 1 Inleiding
1
2 Maatregelen
3 3 3 5
2.1
2.2
Wettelijk kader 2.1.1 Opmaak van een leegstandsregister 2.1.2 Schrapping leegstandsregister 2.1.3 Gemeentelijke heffing op leegstaande gebouwen en woningen 2.1.4 Uitzonderlijke gewestelijke leegstandsheffing 2.1.5 Meer info Steunmaatregelen 2.2.1 De vestigingssubsidie 2.2.2 De gevelrenovatiepremie 2.2.3 Wonen boven winkels 2.2.4 Het handelspandenfonds 2.2.5 De starterstoelage 2.2.6. De Immodatabank
3 Modeldocumenten 3.1
3.2
3.3
Reglement Gevelrenovatie en Renovatie van leegstaande handelspanden 3.1.1 Context 3.1.2 Legende 3.1.3 Meer informatie Besluit van de gemeenteraad van ../../… betreffende het gemeentelijk reglement gevelrenovatie en de renovatie van leegstaande handelspanden 3.2.1 Begrippenkader 3.2.2 Algemeen 3.2.3 Toepassingsgebied 3.2.4 Gevelrenovatie 3.2.5 Renovatie leegstaande handelspanden 3.2.6 Subsidie 3.2.7 Aanvraag van de subsidie 3.2.8 Beoordeling van de aanvraag 3.2.9 Aanvang van de werken 3.2.10 Uitbetaling van de subsidies 3.2.11 Sancties 3.2.12 Slotbepalingen Toelichting bij het modelreglement 3.3.1 Titel 3.3.2 Aanhef 3.3.3 Begrippenkader 3.3.4 Algemeen 3.3.5 Toepassingsgebied 3.3.6 Gevelrenovatie 3.3.7 Renovatie leegstaande handelspanden 3.3.8 Subsidie 3.3.9 Aanvraag van de subsidie 3.3.10 Beoordeling van de aanvraag 3.3.11 Aanvang van de werken 3.3.12 Uitbetaling van de subsidies
5 6 6 6 6 7 8 9 9 10 13 13 13 13 13 14 14 15 16 17 17 18 19 19 20 20 22 23 24 24 24 24 24 25 27 31 33 34 35 35 36
3.3.13 Sancties 3.3.14 Slotbepalingen
37 38
III AMBULANTE HANDEL III.1 Situering 1 Doelstellingen
1
2 Kaderwet
2
III.2 Wettelijke basis 1 Wet van 4 juli 2005 tot wijziging van de wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van openbare markten 1.1 1.2
Uitoefening van ambulante en kermisactiviteiten Controle- en strafbepalingen en waarschuwingsprocedure
1 1 5
2 Wet van 20 juli 2006 houdende diverse bepalingen, artikelen 172 t.e.m. 174 (B.S., 28 juli 2006) 7 3 Koninklijk Besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante activiteiten (B.S., 29 september 2006) 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5
Toepassingsgebied Uitoefening van ambulante activiteiten 3.2.1 Machtigingen 3.2.2 Identificatieplicht Organisatie van ambulante activiteiten Controle- en strafbepalingen Overgangsmaatregelen
4 Koninklijk Besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie (B.S., 29 september 2006) 4.1 4.2 4.3 4.4
Uitoefening van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie Organisatie van kermisactiviteiten Controle- en strafbepalingen Overgangsmaatregelen
5 Wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad betreffende diensten op de interne markt (B.S., 29 december 2009)
9 10 16 16 18 18 19 19
21 21 24 25 25
27
III.3 Verdere informatie en modeldocumenten 1 Meer informatie en adressen 2 Modeldocumenten 2.1 2.2
1
3 Aanvraagformulier occasionele verkopen met niet-commercieel karakter 3 Toelating occasionele verkopen met niet-commercieel karakter 4
2.3 2.4 2.5 2.6 2.7
Vacature en kandidatuur standplaats per abonnement Modelreglement m.bt. ambulante activiteiten op de openbare markten en op het openbaar domein Modelreglement m.b.t. kermisactiviteiten Model vacature voor een standplaats op de kermis Model abonnement voor een standplaats op de kermis
6 7 21 31 33
IV ONDERNEMINGEN IV.1 Situering* IV.2 Wettelijke context* IV.3 Bedrijventerreinen en bedrijfshuisvesting 1 Algemene inleiding 1.1 1.2 1.3
Bedrijventerreinen en structuurplannen Typologie bedrijventerreinen Ondersteuning vanuit het Agentschap Ondernemen
1 1 4 5
2 De rol van de lokale besturen in bedrijfshuisvestingsbeleid en bedrijventerreinmanagement 2.1 2.2 2.3 2.4
7 Inleiding 7 De rol van de lokale besturen bij de activering van het bestemd aanbod bedrijventerreinen 8 De rol van de lokale besturen bij de herinrichting van verouderde terreinen en brownfields 10 De rol van de lokale besturen in bedrijventerreinmanagementprojecten 10
3. Subsidies 3.1 3.2
13 Subsidiëring van de ontwikkeling van bedrijventerreinen en het beheer ervan 13 De rol van de lokale besturen op het vlak van bedrijvencentra en doorgangsgebouwen 14
4 Intercommunales*
15
5 POM*
17
6 Praktijkvoorbeelden*
19
V HET ECONOMISCHE LANDSCHAP 1. Inleiding 2. Actoren 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6
Streekontwikkelingsintercommunales RESOC Provincie Provinciale ontwikkelingsmaatschappij (POM) Departement Economie, Wetenschap en Innovatie (EWI) Instituut voor Innovatie door Wetenschap en
1 3 5 8 11
2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17
Technologie (IWT) Agentschap Ondernemen Flanders Investment and Trade (FIT) Subsidieagentschap Werk en Sociale Economie (WSE) Participatiemaatschappij Vlaanderen (PMV) Agentschap Infrastructuur Departement Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend erfgoed. Afdeling Ruimtelijke planning Agentschap Ruimtelijke Ordening Vlaanderen FOD Economie, Middenstand en Energie Universiteiten en hogescholen Ondernemingsloketten Adviesraden lokale economie
12 13 17 18 20 22 23 24 25 27 27 28
BIJLAGEN Bijlage 1. Overzicht inhoud cd-rom 1 Een beleidsplan economie
1
2 Vergunningen voor handelsvestigingen
1 1 2 3
2.1 2.2 2.3
Wet- en regelgeving Modellen en formulieren Schema’s en stroomdiagrammen
3 Dienstenrichtlijn 3.1 3.2
Wet- en regelgeving Modellen en formulieren
4 Minder hindermaatregelen 4.1 4.2 4.3
Wet Inkomenscompensatievergoeding voor zelfstandigen Derde Waarborgbesluit Rentetoelage voor hinder bij openbare werken
5 Ambulante handel 5.1 5.2
Wet- en regelgeving Modellen en formulieren
6 Nachtwinkels 6.1 6.2
Wet- en regelgeving Modellen en formulieren
3 3 3 3 3 4 5 5 5 5 6 6 6
7 Alcoholverkoop
6
8 Leegstaande handelspanden
6 6 6
8.1 8.2
Wet- en regelgeving Modellen en formulieren
9 Kansspelen 9.1 9.2
Wet- en regelgeving Modellen en formulieren
10 Leidraad dienst economie
7 7 8 8
De onderdelen aangeduid met een * zullen worden toegevoegd in een aanvulling op deze publicatie.
