We hopen u met deze antwoorden van dienst te zijn geweest in uw voorbereiding op de begrotingsbehandeling

Beantwoording vragen begroting 2012 Hierbij ontvangt u de antwoorden op de door u gestelde vragen. Naast vele technische waren er ook inhoudelijke vragen. Daar waar mogelijk is verwezen naar eerdere besluitvorming, danwel informatie die eerder aan u is verstrekt of naar vastgestelde beleidsstukken. We hopen u met deze antwoorden van dienst te zijn geweest in uw voorbereiding op de begrotingsbehandeling. Het college van B&W

Vragen van de VVD. Programmabegroting: 1. Vraag: Afd: A & I / ZORG Pag. 11 Is er in de meerjarenraming een zelfde bedrag van € 600.000 voor de opvang van de bezuiniging op re-integratie opgenomen of geldt dit uitsluitend voor 2012 en wat is de financiële ambitie op dit punt voor de komende jaren? Antwoord: De bijraming van € 600.000,- is eenmalig voor 2012. Inmiddels is het budget werkdeel (budget bedoeld voor uitgaven aan reïntegratie) voor 2012 bekend, namelijk een bedrag van € 1.430.595,-. Samen met de € 600.000,- is er dus ruim 2 miljoen euro aan reïntegratie te besteden in 2012. De situatie vanaf 2013 is op dit moment te onzeker om daarover een financiële ambitie af te spreken. Streven is om de uitgaven aan reïntegratie zo veel mogelijk te doen binnen de grenzen van de daarvoor beschikbaar gestelde budgetten, maar de financiële toekomst is te onzeker om op dit moment daarover “harde uitspraken te doen”. Met name de bezuinigingen op de budgetten Sociale werkvoorziening zijn zorgwekkend en leggen een behoorlijke druk op het nog resterende budget voor re-ïntegratie binnen het ontschotte budget binnen de Wet werken naar vermogen. Een doorrekening voor 2013 van dit “Wsw-effect” voor Goes is op dit moment niet voorhanden. 2. Vraag: Afd: Griffie Pag. 22 De kosten van het bestuur stijgen met een relatief fors bedrag ( € 350.000). Van deze stijging is een bedrag van ca. € 100.000 toe te rekenen aan Bestuursorganen ( van 1198 naar 1305) en communicatie ( van 472 naar 668). Zie productenboek blz. 8 en 9. Kunt u een toelichting geven op de oorzaken van deze stijgingen. Uit het productenboek ( blz. 10 t/m 13) valt geen verklaring daarvoor te vinden. Antwoord: In de afgelopen jaren is er bij de jaarrekening steeds een extra storting in de voorziening wethouderspensioenen nodig geweest. Door de lage rentestand is het pensioenfonds gedwongen een lagere rekenrente toe te passen zodat het streefkapitaal niet het gewenste niveau bereikt. Een extra dotatie aan de voorziening is hiervan het gevolg. Voor de afdeling Communicatie zijn er in 2012 meer uren begroot op het product communicatie. In 2011 werden er meer uren toegerekend aan diverse projecten. Een groot deel van de uren van Communicatie wordt ook besteed aan projecten. Een aantal prioritaire

projecten is van tevoren duidelijk. Maar er wordt nog steeds veel op ad hoc basis een beroep gedaan op Communicatie, juist ook voor projecten, waarbij de inschatting van uren van tevoren moeilijk te maken is. Waar in 2011 veel uren aan projecten zijn toegerekend, zijn de uren voor 2012 binnen het product communicatie begroot omdat ze nog niet exact aan een project zijn toe te delen. 3. Vraag: Afd: Brandweer Pag. 27 Blijkens het productenboek blz. 41 dalen de kosten van de regionale brandweer van 468 naar 391.In de toelichting onder 2a van pag. 25 van de programmabegroting wordt gesproken van incidentele kosten van de vorming van één brandweer Zeeland. In hoeverre zijn met deze kosten in deze begroting rekening gehouden en waar zijn deze kosten in deze begroting te vinden? Antwoord: Over de incidentele kosten voor de vorming van één brandweer Zeeland vindt momenteel nog overleg plaats in het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Zeeland. 4. Vraag: Afd: V & H Pag. 34 Zijn er ook cijfers bekend hoe het aantal aangiftes zich verhoudt tot het werkelijke aantal gestolen fietsen? Antwoord: Het is niet mogelijk om te achterhalen hoeveel fietsen er daadwerkelijk gestolen zijn omdat niet altijd aangifte wordt gedaan. Er zijn alleen cijfers bekend van het aantal aangiftes Het aantal gestolen fietsen ligt vermoedelijk een stuk hoger, dan het aantal aangiften van 310 in 2009. Uit de 'Veiligheidsmonitor Goes 2009' blijkt, dat slechts 29% van de Goese inwoners de moeite neemt om aangifte te doen van een voorval. Als we dit percentage afzetten tegen het aantal aangiften, dan vonden er naar schatting ca. 1068 fietsdiefstallen plaats in Goes, dat is bij wijze van spreken bijna 3 per dag. 5. Vraag: Afd: EZ Is de voortgangsrapportage (A.3.2.) van voor de opening van de parkeergarage Westwal of van daarna? En wat ligt er aan de stijging van de parkeeropbrengsten ten grondslag? ( blz. 52 van het productenboek) Antwoord: De geplande tariefverhoging ligt ten grondslag aan de stijging. 6. Vraag: Afd: ORU Pag. 36 Waarom is de genoemde 95% geen 100% en is er nagedacht over de door de rijksoverheid aanbevolen app “buiten beter” (www.antwoordvoorbedrijven.nl) Antwoord: Zie antwoord op vraag 7. 7. Vraag: Afd: EZ Pag. 40 Is er ook al eens nagedacht over digitaliseren van informatiestromen (apps en layers) en breder verspreiden dan Alleen in Zeeland en wat is hier de visie bij? Antwoord: Een beleidsnota over social media is in voorbereiding. Het college zal hier voor 1 februari een besluit op nemen.

8. Vraag: Afd: SAM Pag. 52 Is er al bekend wanneer we dit uitvoeringsplan mogen verwachten of wordt hier het plan bedoeld wat onlangs door de burgemeester is gepresenteerd inzake overlast coffeeshops? Antwoord: Het plan dat onlangs door de burgemeester is gepresenteerd over overlast coffeeshops is één van de onderdelen (speerpunt Alcohol en drugs) van het uitvoeringsplan. De overige onderdelen worden momenteel uitgewerkt., zoals invoeren Burgernet (speerpunt Onveiligheidsgevoelens) en aanpak fietsdiefstal (speerpunt Voertuigcriminaliteit). Het streven is in januari 2012 het uitvoeringsplan ter kennisneming aan de raad aan te bieden. 9. Vraag: Afd: SAM Pag. 54 4 sportbeleid; Waarom zijn hier de punten: Uitvoering Nationaal Actieplan Sport en Bewegen en Realisatie combinatiefunctionaris sport-cultuur-onderwijs niet opgenomen? Antwoord: Deze twee regelingen staan wel genoemd onder het kopje uitvoering sportnota 10. Vraag: Afd: SAM Pag. 55 5 ouderenbeleid; zou hier ook gezondheidsonderzoek bij opgenomen moeten worden? ( met bijbehorende indicator) Antwoord: Het gezondheidsonderzoek valt onder de genoemde ouderengezondheidszorg. Het preventief gezondheidsonderzoek zoals dat in 2011 door SMWO, GGD Zeeland en SportZeeland in Goes is uitgevoerd, wordt geëvalueerd. Aan de hand van deze evaluatie zal het gezondheidsonderzoek worden doorontwikkeld of in een andere vorm voortgezet. 11. Vraag: Afd: SAM Pag. 55 7 Zouden we hier niet de voorbereiding van een nieuwe gezondheidsnota moeten opnemen? Antwoord: Inderdaad. In het voorjaar van 2012 zal een nieuwe regionale Volksgezondheid Toekomst Verkenning verschijnen. Op basis daarvan zal het huidige gezondheidsbeleid worden geëvalueerd en zal het gezondheidsbeleid (kunnen) worden herzien. 12. Vraag: Afd: SAM Pag. 55 8 Uit blz. 110 van het productenboek kan worden afgeleid dat de uitgaven inzake de Zeeuwse muziekschool van 320 naar 361 stijgt en Podia algemeen stijgt van 1424 naar 1444. Op blz. 125 van de programmabegroting 2012 wordt onder de uitgangspunten toegelicht dat een korting op de subsidies van de gebruikelijke 2% achterwege blijft omdat die reeds in 2011 is doorgevoerd. Klopt het dat desondanks de subsidies aan de Zeeuwse muziekschool en Podia algemeen stijgen? Wat zijn de oorzaken van deze stijging? Antwoord: Nee, de subsidies zelf die verstrekt worden aan de Zeeuwse Muziekschool en de Podia stijgen niet. De subsidie van de Zeeuwse Muziekschool wordt conform afspraken in de GR geïndexeerd met de VZG-richtlijn, dus -2% en de subsidies voor de Podia wordt de afgesproken gemeentelijke index van -2% toegepast. Wat betreft de Mythe zijn er aparte afspraken. De stijging in de gemeentebegroting zal door de afdeling FIN toegelicht worden.

Financiën De meerjarenramingen stijgen ten opzichte van het basisjaar maar dalen ten opzichte van de absolute raming in de meerjarenbegroting. Ter verduidelijking een cijfer voorbeeld: Jaar 2011 2012 2013 2014 Ramingen vóór bezuiniging 100 102 104 106 Ramingen na bezuiniging 98 100 102 104

13. Vraag: Pag. 55 8 waarom zijn onderstaande zaken niet opgenomen? 1. Plannen verbouwing Westwal 45 2. Nieuwe beleid voor periode 2012-2016 3. Onderzoek mogelijkheden Bibliotheek bij cultuurplein

Afd:

SAM

Antwoord: Pag. 55 Punt 8 Uitvoering cultuurnota, behelst onder andere de plannen verbouwing Westwal 45, dit staat op pag. 53 vermeldt. Hier wordt ook reeds melding gedaan van de wens van de bibliotheek om zich aan het cultuurplein te vestigen. Dat was toen de stand van zaken. De beslissing om de mogelijkheden te onderzoeken om de bibliotheek onder te brengen in het Cultuurhuis is later genomen. Het nieuwe beleid is idd niet opgenomen, er komt in 2013 wel een vervolg op de cultuurnota. 14. Vraag: Afd: A & I / ZORG Pag. 61 Uit blz. 144 van het productenboek blijkt dat er structureel een bedrag van 300 wordt begroot voor onderzoek naar de rechtmatigheid van de uitkeringen. Slechts incidenteel worden baten verantwoord. Blijkens het overzicht in de rekening 2010 nihil, voor het jaar 2011 is een bedrag van 60 begroot, vervolgens weer structureel nihil. Dit gegeven leidt tot de volgende vragen. Is het juist dat deze onderzoeken geen baten opleveren? Wat is het exacte nut van deze onderzoeken? Als geen baten te verwachten zijn geeft dit geen aanleiding om de onderzoeken anders in te richten waarbij of wordt gestreefd naar een kostenbesparing, dan wel een hogere opbrengst? Antwoord: De baten uit bijzonder onderzoek worden verantwoord onder de baten van de verzamelpost basisuitkering WWB (productnummer: 6.610.05). Daarbinnen vallen de inkomsten uit terugvordering en Verhaal en die zijn grotendeels het gevolg van handhavingsancties die leiden tot beëindiging van uitkeringen en terugvorderingen. De aantallen worden jaarlijks verantwoord op het product Bijzonder Onderzoek ( 6.610.0.1). 15. Vraag: Afd: A & I / Zorg Uit het productenboek 2011 ( blz. 122 en 123) en het productenboek 2012 ( blz. 144) kan het volgende verloop van de volgende uitkeringen worden afgeleid: Prod.2011 Prod.2011 Prod.2012 Prod.2012 Prod.2012 Begr.2011 Begr.2012 Begr.2011 Begr.2012 Begr.2013 Basis WWB 978 829 988 1.096 890 W.M.O. 601 555 898 834 828 Uit dit overzicht kan worden afgeleid dat de uitgaven ontwikkeling per saldo voor de jaren 2011 en 2012 erg tegenvalt en regelmatig bovenwaarts is bijgesteld. Daarom de volgende vragen. Op welke gegevens zijn de inschattingen voor 2012 en volgende jaren gebaseerd? Is bij deze inschattingen rekening gehouden met acties om het uitgavenniveau te beheersen om een regelmatige bijstelling in bovenwaartse zin, zoals dit in het recente verleden heeft plaatsgevonden te voorkomen? Welke maatregelen tot beheersing van de uitgaven worden beoogd?

Antwoord: Wat betreft de WWB worden de inschattingen gebaseerd op de realisatie in het afgelopen jaar (voor 2012 is dat 2010) en deels op basis van de dan bekende realisatie in het jaar waarin de begroting wordt opgesteld (voor 2012 is dat 2011). Daarbij wordt rekening gehouden met wijzigingen in wet- en regelgeving en beleid. In 2012 is de ambitie om het uitkeringsniveau op hetzelfde niveau te houden als in 2011. Dit is de reden waarom wij als college besloten hebben om extra middelen voor re-integratie in de begroting op te nemen bovenop de sterk verminderde rijksmiddelen. Wel dient opgemerkt te worden dat bij de realisatie van deze ambitie een aantal nauwelijks te beïnvloeden factoren een rol speelt (economische en demografische factoren en bijvoorbeeld nieuwe wijzigingen in wetgeving). Daardoor zijn er (behoorlijke) afwijkingen mogelijk van de oorspronkelijk begrote aantallen. 16. Vraag: Afd: V & H Pag. 66 Het aantal processen-verbaal noemen als indicator, kan hier ook een indicator genoemd worden die aangeeft dat het aantal overtredingen verminderd. Antwoord: Het is niet mogelijk om te achterhalen hoeveel fietsen er daadwerkelijk gestolen zijn omdat niet altijd aangifte wordt gedaan. Er zijn alleen cijfers bekend van het aantal aangiftes 16. a Vraag: Afd: V & H (via ORU) Pag. 67 Bij 5.1 en 7.1 lijken de ambities wel erg hoog, zou een gerealiseerd percentage per jaar geen betere indicator zijn? Antwoord: Bij de volgende begroting in de tabel op pag. 67 het volgende opnemen op te wijzigen.Om specifiek in te gaan op de vraagstelling mbt de indicatoren,tevens een reminder voor volgend jaar om samen de teksten mbt riool grondig na te lopen. - 5.1 indicatoren: - rioolinspectieprogramma 2012 - rioolreinigingsprogramma 2012 - rioolvervangings- en onderhoudsplanning 2012 - meetresultaten achter de overstorten - subsidieverstrekking voor IBA systemen in het buitengebied 7.1 indicatoren: - riool-, afkoppel- en waterbergingplannen voor kansrijke lokaties en bij herontwikkeling / stedelijke vernieuwing. 17. Vraag: Afd: FIN Pag. 79 Waarom is er (nog) geen rekening gehouden met de scheef gelopen situatie rioolheffing en ozb niet woningen? Antwoord: Zie de lijst van toezeggingen: de afspraak is hier op terug te komen voor de behandeling van de belastingverordeningen. 18. Vraag: Afd: FIN Pag. 89 Voor de berekening van het weerstandsvermogen wordt uitgegaan van de zgn. onbenutte capaciteit voor de OZB. Als uitgangspunt wordt het jaar 2010 genomen. Echter rekening moet worden gehouden met een daling van de prijzen van vastgoed, terwijl de

tarieven juist zodanig bovenwaarts zijn aangepast dat uiteindelijk de opbrengst met 2% stijgt. Leidt dit niet tot de conclusie dat de onbenutte capaciteit lager is dan geschat? Antwoord: Voor de onbenutte belastingcapaciteit worden de rekentarieven van het ministerie van Binnenlandse zaken vergeleken met de tarieven zoals die in Goes gehanteerd worden. Wanneer we de belastingopbrengsten berekenen op basis van de tarieven van het ministerie komen we op hogere opbrengsten dan wanneer we rekenen met de tarieven van Goes. Dit leidt tot de onbenutte belastingcapaciteit. Ook in de rekentarieven van het ministerie wordt rekening gehouden met een daling van de vastgoedprijzen. De gevolgen voor de onbenutte belastingcapaciteit wordt aan de ene kant beïnvloed door de waardeontwikkeling woningen landelijk ten opzichte van de waardeontwikkeling zoals Goes die hanteert. Aan de andere kant wordt de onbenutte capaciteit beïnvloed op de ontwikkeling van de landelijke tarieven ten opzichte van de tarieven zoals Goes die hanteert. Deze conclusie kan dus niet zo getrokken worden. 19. Vraag: Afd: FIN Pag. 89 Wat is bij benadering de omvang van de stille reserves? Is het niet geboden om dit in kaart te brengen bij een serieuze risicoanalyse? Antwoord: Voor het serieus analyseren van de risico’s zijn stille reserves geen item. De stille reserves kunnen wel een item zijn bij de berekening van het benodigde en beschikbare weerstandsvermogen. Stille reserves hebben vaak betrekking op eigendommen die niet direct ten gelde gemaakt kunnen worden. Zie ook de toelichting op pagina 88 (midden). 20. Vraag: Afd: EZ Kunt u ons aangeven waar de totale huuropbrengst van onze panden is verwerkt? Antwoord: De huuropbrengsten staan niet gespecificeerd in de stukken die naar de raad gaan 21. Vraag: Afd: P & O Pag. 125 Anders dan voor het jaar 2011 wordt nu rekening gehouden met een initiële salarisstijging van 1%. Waarom is dit beleid in deze begroting gewijzigd? Antwoord: Bij de uitgangspunten wordt altijd rekening gehouden met een initiële stijging. Het beleid is hierop niet gewijzigd. Productenboek: 22. Vraag: Afd: P & O Pag. 207 Hier kan worden afgeleid dat de organisatieverliezen met ongeveer 100 toenemen t.o.v. vorig jaar. Wat is hiervan de oorzaak? Antwoord: Op deze post wordt o.a. ook het budget nieuw beleid collegeprogramma geparkeerd. De lasten hiervan Zijn € 200.000 hoger. Met een voordeel op gerealiseerde bezuinigingen neemt dit product met € 100.000 toe.

23. Vraag: Afd: FIN Pag. 212 Hier blijkt dat wederom een eenmalige extra post van € 35.000 als extra onvoorziene uitgaven in aanmerking wordt genomen. Voor het eerst was dit in 2011. Krijgt

daarmee deze begrotingspost niet een structureel karakter ( i.p.v. een eenmalig)? Wat is de grond voor deze voorziening? Antwoord: Onvoorziene uitgaven zijn moeilijk van te voren te bepalen. Deze post is altijd geraamd met een bedrag van € 35.000,-. Alleen in de jaren 2009 en 2010 is hier een afwijkende raming op geweest. Bijlagenboek: 24. Vraag: Afd: P & O Pag. 6 Bijlagenboek salariskosten. Uit bijlage 1 kan worden afgeleid dat de salariskosten weer gaan stijgen. Dit wordt ook in de programmabegroting (blz. 12 en 13) in grote lijnen al toegelicht. Een aantal elementen vallen op, t.w. 1. Stijging van de loonkosten van de afdeling zorg en inkomen met ca. € 170.000. De vraag is wat van deze stijging de oorzaak is. 2. Voorts blijkt dat we een COA-medewerker moeten betalen. In hoeverre strookt dit met afspraken? Antwoord: 1. De stijging wordt veroorzaakt door uitbreiding met 2,21 fte ten gevolge van de invulling van de toegekende tijdelijke formatie bij A&I onderdelen activering en RBL. Deels is hier ook sprake van het omzetten van inzet via uitzendbureau/ZZP. 2.Het betreft hier uren van medewerkers binnen de afdelingen van de gemeente die tijd besteden aan het COA. Hier tegenover staan uiteraard ook inkomsten die we van het COA ontvangen als gemeente. Dit is dus geheel conform afspraken. Gemeenteraadsfractie SGP-ChristenUnie Programma 0: Bestuur 25. Vraag: Afd: COMM / A & I Paragraaf 3 en 4 komen rechtstreeks uit de 2011 versie. Wat heeft het college hier bedoeld voor te stellen? Graag toelichting. Antwoord: Paragraaf 3: 3.1 tm 3.4 liep al, de wethoudersspreekuren zijn vorig jaar ingevoerd, er zijn toen ook wethouders per wijk / dorp benoemd en we zorgen voor vroegtijdige communicatie. Dit blijven we doen de hele collegeperiode. Update 3.5: het budget van wijken en dorpen zal anders worden besteed: in september is er een avond georganiseerd met vertegenwoordigers van de bewonersorganisaties. De uitkomst van deze avond was positief. Een definitief voorstel is nu in de maak en zal in 2012 uitgevoerd worden. 26. Vraag: Afd: SAM Blz. 19. Punt 3. Is bij de gesprekken met de wijken en dorpen over een effectievere besteding de hoogte van de budgetten voor de wijken en dorpen en de autonome besteding door de wijk- en dorpsbesturen uitgangspunt? Antwoord: Uitgangspunt is dat het totale bedrag van de budgetten voor wijken en dorpen hetzelfde blijft, maar dat de verdeling anders wordt. Het deel dat door de wijken en dorpen autonoom besteed kan worden zal kleiner worden. Het gedeelte van het budget dat overblijft kan dan worden ingezet voor andere doelen in wijken en dorpen (bijv. Hartveilig Wonen en vervanging speelvoorzieningen).

27. Vraag: Afd: PUZA Blz. 20. Punt 1.2.1. Is bekend welke producten in 2012 worden toegevoegd aan de digitale dienstverlening? Antwoord: Ja, onder andere: -Persoonlijke Internet Pagina “mijn Goes” ; -Mogelijkheid om een afspraak te maken wordt uitgebreid met huwelijksagenda; -E-formulieren diverse afdelingen afhankelijk van de actualiteit en mate van efficiency. Er is een voorlopige lijst samengesteld door betrokken afdelingen waaruit in onderling overleg wordt geput. 28. Vraag: Afd: PUZA Blz. 20. 1.2.3 Hoeveel regels gaan we hier schrappen/afschaffen. Wat is hier de taakstelling? Wanneer zijn we tevreden. Antwoord: Als hulplijn wordt het klantenpanel ingezet welk 4 keer per jaar geraadpleegd wordt. Wanneer per raadpleging één regel geschrapt kan worden, zijn wij tevreden. 29. Vraag: Afd: COMM Blz. 21. Punt 2.1. Het communicatiebeleidsplan wordt, net als in de begroting 2011, verder uitgevoerd. Wat zijn de doelstellingen in 2012 van dit plan en in hoeverre verschillen deze van de doelstellingen uit 2011? Antwoord: Het communicatieplan dat in september 2010 door de raad werd vastgesteld, geldt een aantal jaar en gaat uit van de volgende communicatiedoelen: We laten met onze externe communicatie zien dat de gemeente Goes: - Open staat voor opvattingen en signalen (dus ook tweerichtingsverkeer met meer aandacht voor interactieve beleidsvorming met inwoners en ondernemers) - Het bestuur en de ambtelijke organisatie een gezicht geeft - Bewoners en bestuur in contact brengt (bijvoorbeeld wethoudersspreekuur) - Verbanden legt tussen maatschappelijke ontwikkelingen en beleid Belangrijke projecten / acties voor 2012 zijn o.a. verder met de bewonersparticipatie, website, introductie nieuwe inwoners. Programma 1: Openbare orde en veiligheid 30. Vraag: Afd: Blz. 25 brandweer: De vorming van de regio Zeeland staat voor de deur. Wat is hiervan de status?

Brandweer

Antwoord: Er is een bestuurlijk besluit dat dit zal plaatsvinden op 1 januari 2012. De exacte tijd loopt door in het 1e kwartaal van 2012.. 31. Vraag: Hoe verloopt het beschreven reorganisatieproces?

Afd:

Brandweer

Antwoord: Het is een enorm arbeidsintensief proces we hebben het hier over een organisatie van circa 1.500 medewerkers. Bestuurlijk vindt nog overleg plaats over de financiële component.

32. Vraag: Afd: Brandweer En belangrijk in dat kader is om te weten wat de kosten hiervan zijn. Zijn die voor Goese rekening; zo ja waarom worden deze niet meegenomen in de begroting? Antwoord: Over de kosten vindt overleg plaats met het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Zeeland. De kosten van de reorganisatie zijn opgenomen in de begroting van de VRZ. Er is

dus geen sprake van meerkosten voor de gemeente Goes. Daarom staat hierover ook niets in de begroting. 33. Vraag: Afd: Brandweer In vervolg hierop; de nieuwe veiligheid regio Zeeland wordt gevormd, maar er worden wel investeringen gedaan in de komende jaren door 'ons', in bijv. nieuwe brandweerwagens. Waarom moeten wij die doen? Antwoord: Wij zijn en blijven verantwoordelijke voor een adequate brandweerzorg, alle zeeuwse gemeenten hebben afgesproken dat zij een kwalitatief goede organisatie inbrengen. Alle deelnemende gemeente hebben afgesproken dat we komende begroting 2012 en de meerjarenbegroting gewoon actueel en bij is, als het ware dat we de organisatie zelf zouden voortzetten. Per 1/1/2012 gaat de begroting 2012 en de meerjarenbegroting over naar de Veiligheidsregio Zeeland. 34. Vraag: Staan hier vergoedingen tegenover?

Afd:

Brandweer

Antwoord: Beantwoord in vraag 33. 35. Vraag: Afd: Brandweer Blz. 27. Punt 3. Hier worden geen getallen genoemd bij het aantal gevolgde opleidingen. Dit is vaker te zien. De ene keer wordt een indicator concreet gemaakt, de andere keer niet. Waarom is dit op dit specifieke punt niet het geval? Antwoord:

De indicatoren kunnen deels concreet worden gemaakt. We willen als organisatie tenminste één keer per jaar een rampenoefening houden. Het aantal deskundigenpools is gelijk aan het aantal gemeentelijke processen. Op grond van het rampenplan zijn dit er 12. Voor het aantal te volgen opleidingen is vooraf geen vast aantal geformuleerd. Dit is ook afhankelijk van het aanbod, nut en noodzaak en de hiervoor beschikbare middelen. 36. Vraag: Afd: V & H (via SAM) Uit de notitie ‘Enkele onderwerpen nader toegelicht’ blijkt dat het college in 2012 wil inzetten op onder meer de veiligheid op bedrijventerreinen. Waarom wordt dit beleidsvoornemen niet vermeld en verder uitgewerkt in Programma 1? Antwoord: Op zich staat dit voornemen wel gemeld bij Programma 1 en dan onder 4a. Inmiddels is er een professionaliseringssslag gemaakt door de Stichting Beveiliging Bedrijventerreinen Goes waarin de gemeente Goes participeert. In november 2011 vindt er een bijeenkomst plaats waarbij de resultaten van de enquête “Onderzoek veiligheid bedrijventerreinen” bekend gemaakt worden. Op basis daarvan wordt het beleid 2012 uitgestippeld. Dit zal vertaald worden in een nog op te stellen uitvoeringsprogramma.

Programma 2: Verkeer en openbare ruimte 37. Vraag: Afd: SO Van een aantal belangrijk indicatoren is de score over 2010 nog niet bekend (fietsendiefstal, verkeersslachtoffers gemeentelijke wegen etc). Kan het college aangeven met welke reden die informatie na 10 maanden nog steeds niet voorhanden is? In hoeverre is een indicator goed bruikbaar als sturingsinstrument wanneer er een vertraging van bijna een jaar in zit? Antwoord: Fietsendiefstal: 278 (uit: bestuursrapportage) Verkeersslachtoffers: ongevalscijfers worden landelijk gecontroleerd door een dienst van ministerie. Om die reden komen die normaliter in mei beschikbaar van het jaar daarvoor. Door een vernieuwde registratiesystematiek echter zijn er nu eigenlijk geen verantwoorde vergelijkingen meer mogelijk met de voorgaande jaren. Een probleem waar vele gemeenten en wegbeheerder dit jaar tegenaan lopen. Het zou daarom beter zijn om ons voortaan vanaf heden qua doelstelling te richten op . 38. Vraag: Afd: EZ Indicator A3.2.9: Uurtarief parkeren bij laagste drie referentie gemeenten. Is dat met de voorgestelde verhoging nog steeds het geval? Antwoord: Ja, dat is nog steeds het geval. 39. Vraag: Afd: SO In het algemeen zijn de indicatoren in dit programma weinig precies (SMART). Wat is de reden dat dit hier niet is gedaan? Antwoord: Het programma verkeer en openbare ruimte is een van de eerste programma’s geweest die destijds SMART is gemaakt. De indicatoren zijn meetbaar en tijdgebonden. Wij zien aanbevelingen om het nog smarter te maken graag tegemoet

40. Vraag: Afd: SO Blz. 33. Punt A1. Bijzonder dat de streefwaarde voor 2014 hoger ligt dan de in 2009 behaalde waarde. Wat is hiervan de oorzaak? Antwoord: De streefwaarde is dus bereikt in 2009 (2008). De doelstelling is inmiddels gewijzigd in: op weg naar nul Het zou daarom beter zijn om ons voortaan vanaf heden qua doelstelling te richten op . 41. Vraag: Afd: SO Blz. 33.Wat betreft 2. Bereikbaarheid – (Verkeers) Leefbaarheid: Hoe bedoelt het college de laatste zin (‘Op het moment dat er wel krediet beschikbaar gesteld wordt, zal ook bekeken worden hoe deze verschillende parkeeronderzoeken gemeten worden’)? Nu de raad besloten heeft geen krediet beschikbaar te stellen voor het uitvoeren van een parkeeronderzoek, worden deze verschillende parkeeronderzoeken dan niet gemeten? Dit kan toch niet de bedoeling zijn. Antwoord:

Dit is inderdaad niet gewenst, maar wel de feitelijke situatie. We monitoren nu de parkeersituatie op basis van tellingen door parkeercontroleurs en de opbrengsten uit automaten. 42. Vraag: Afd: SO Blz. 34. Punt A3.2.1. Vorig jaar hebben wij gevraagd naar de redenering achter de indicator dat minder dan 54% van de bezoekers van Goes parkeren onaantrekkelijk vindt. Wij vonden dit niet ambitieus. Nu wordt vermeld: meer dan 46% van de bezoekers vindt parkeren aantrekkelijk. Exact hetzelfde dus. Nogmaals daarom de vraag: waarom is het college op dit punt zo negatief? Het is toch een blamage wanneer 47% van onze bezoekers parkeren aantrekkelijk vindt. Antwoord: Genoemde ambitie is het resultaat van een passantenonderzoek uit 2003. Doelstelling is om straks, bij een volgend passantenonderzoek, juist een beter resultaat te boeken. 43. Vraag: Afd: Blz. 35. Punt A3.2.10. Goed streven, echter hoe zal dit worden gemeten?

SO

Antwoord: Het behoud van koopkracht binding zal worden gemeten door cijfers te analyseren over de toe- en afname van vloeroppervlak van detailhandel in combinatie met cijfers van Ribiz en CBS. (Zie indicator bij Programma 3 (Economische Zaken en Toerisme) onderdeel 7 (detailhandel)). 44. Vraag: Afd: SO Blz. 35 over uitbreiding van de parkeercapaciteit met > 100 parkeerplaatsen, stellen we een nadere toelichting en concretisering op prijs. Antwoord: We kunnen op drie manieren de 100 parkeerplaatsen toevoegen, door: A: uitbreiding van het bestaande terrein Oostwal,; B: parkeerterrein Oostwal te linken met toekomstige ontwikkelingen; C: verspreid in omgeving, op maximaal 400meter loopafstand van oostelijke entree winkelgebied, kosten onbekend. We verwachten in de eerste helft van 2012 onze voorkeur uit te spreken. 45. Vraag: Afd: SO Blz. 36 over het Schengeproject, graag een nadere toelichting op de stand van zaken. Hoe kansrijk ligt dit bij de provincie? Is het vermelde dat uitvoering van het Schengeproject in 2012 plaats vindt reëel? Antwoord: Op 7 juli 2011 is er reeds een toelichting gegeven op het Schengeproject. 46. Vraag: Afd: SO Hoe staat het met de mogelijkheid – zoals eerder geopperd – van een gezamenlijke (provincie, waterschap, gemeente) landschappelijke inrichting van het gebied Maalstede/Dekker? Antwoord: Dit is een project dat zich afspeelt binnen de gemeentegrenzen van Borsele. Goes en Kapelle worden in dit project vertegenwoordigd door de gemeente Borsele.

Door het ministerie van EL&I is een stop gezet op de ILG-gelden (Investering Landelijk gebied) voor natuurontwikkeling. Dat betekent voor Maelstede Dekker dat er voor verwerving van gronden en nieuwe aanleg Ecologische Hoofdstructuur geen geld is. Wel is er een ruiling van gronden mogelijk, ten behoeve van waterdoelen van het waterschap en structuurversterking van de landbouw, dit is gekoppeld aan POP-subsidie.(Plattelands OntwikkelingsProgramma). 47. Vraag: Afd: SO De Productenbegroting vermeldt op pagina 66 voor 2012: ‘Realisatie van het Landschap ontwikkelingsplan’. Welke beleidsvoornemens uit het LOP worden in 2012 aangepakt? Antwoord: We verwachten een start met de uitvoering van maatregelen in het Schenge-gebied en de Wilhelminapolder te kunnen maken, e.e.a. met het voorbehoud dat de Provincie de benodigde middelen beschikbaar stelt en er een overeenkomst met de Koninklijke Maatschap Wilhelmina Polder komt. Tevens stellen wij een visie op voor het gebied tussen Deltaweg, A58, Poelbos en het spoor. Hier moeten nieuwe ontwikkelingen een plaats kunnen krijgen. Primair gaat het daarbij om de aanleg van een bedrijventerrein, maar wij zetten ook in op het versterken van de recreatieve functie van het Poelbos. 48. Vraag: Afd: SO Parkeerbewegwijzeringsysteem, wanneer kunnen we concreet een voorstel verwachten? Antwoord: Een onderzoek naar de verbeteringsmogelijkheden van het parkeerbewegwijzeringsysteem is gestart. In 2012 komt er een voorstel. Programma 3: Economische zaken en toerisme 49. Vraag: Afd: EZ Blz. 40. 3 (bedrijventerreinen). Gesteld wordt dat de verdere ontwikkeling van het bedrijventerrein de Poel II de grenzen van het plangebied dat hiervoor beschikbaar is nadert. Graag een opgave van de nog beschikbare, de gereserveerde en de nog vrij beschikbare grond. Antwoord: Beschikbaar op de Poel II per 20/10/11 Waarvan gereserveerd Vrij uit te geven * Totaal 14,4 ha

Basiszone

Singelzone

Nansenbaanzone Etalagezone

3,0 ha 0,9 ha

2,4 ha 2,1 ha

3,5 ha 1,2 ha

5,5 ha 1,6 ha

2,1 ha

0,3 ha

2,3 ha

3,9 ha

* Waarvan 6,2 ha nog niet bouwrijp 50. Vraag: Afd: Wat wordt bedoeld met: ‘het plan voor de opwaardering van de Poel III wordt in 2010 uitgevoerd’? In hoever is het revitaliseringplan nog niet afgerond? Antwoord: Dit een redactiefout, hier moet staan: Poel III is in 2011 afgerond.

EZ

51. Vraag: Afd: EZ Blz. 41. Punt 5. (kantoorlocaties) Aangegeven wordt dat het aantal kavels op locatie Stationspark langzaam uitgeput raakt. Echter, tijdens de workshops rondom de structuurvisie gaven marktpartijen aan dat de locaties juist moeizaam werden verkocht en veelal door (semi-) overheidsinstellingen werden betrokken. Wat is nu juist? En voldoet de bestemming van de kavels ook aan de doelstellingen die de gemeente heeft met het Stationspark? Graag een opgave van de nog beschikbare en daarvan gereserveerde grond op het stationspark. Antwoord: Het college had en heeft als uitgangspunt dat er te allen tijde grond beschikbaar moet zijn voor kantoren, vanwege het bij kantoorvestiging zeer positieve werkgelegenheidseffect. De bestemming van het Stationspark is kantoren, met als kanttekening dat op een klein gedeelte ook een hotel is toegestaan. In de ogen van het college is er niets mis met een (semi)overheidsinstelling, al is niet duidelijk op welke (semi)overheidsinstelling hier wordt gedoeld. In Het Stationspark zijn nog zeven kavels beschikbaar, in totaal 7500 m2 groot. Hiervan is momenteel 3500 m2 niet direct uitgeefbaar in verband met de voorgenomen aanleg van een tunnel op die plaats. 52. Vraag: Afd: EZ Blz. 41. 9. Masterplan binnenstad: Waarom is de herbestrating van straten van de tweede fase nog steeds niet gerealiseerd, terwijl het krediet al geruime tijd geleden is beschikbaar gesteld? Graag een planning van de uitvoering van de resterende straten en pleinen. Antwoord: Zie het raadsbesluit van 7 juli 2011. 53. Vraag: Afd: EZ Blz. 41. 10. Toerisme en recreatie: Graag een concretere aanduiding wat in 2012 gaat gebeuren met o.a. de duiksportvoorzieningen, de verdere verhoging van de kwaliteit van de Hollandsche Hoeve, de uitbreiding van wandelroutes over boerenland. Antwoord: Na toekenning van de Intereg-subsidie zullen op het dijkvak Kattendijke-Wemeldinge de volgende voorzieningen aangebracht worden: extra parkeerplaatsen, vier informatieborden, toiletten, een omkleedkruimte, douches en spoelbakken, op verschillende plaatsen doorlopende leuningen om gemakkelijk in het water te komen, verschillende paden om het water in te komen, betonning, een wrak als duiklocatie en verschillende riffen onder water, een houten vlonderterras met picknicktafels en afvalbakken. De verdere verhoging van de kwaliteit van de Hollandsche Hoeve willen we bereiken door drie nieuwe informatieborden met plattegronden, De bestaande bewegwijzering wordt opgeknapt en op enkele plaatsen aangevuld. Bij de waterspeeltuin wordt een waterspeeltoestel geplaatst. Het wandelnetwerk in Goes zal als onze aanvraag voor een pop-subsidie wordt gehonoreerd gecompleteerd worden. Het is de bedoeling om een aaneengesloten wandelnetwerk te realiseren door bestaande trajecten met elkaar te verbinden en uit te breiden met wandelroutes tussen Goes en Kapelle. Zie ook de collegebesluiten die hierover zijn genomen. Programma 4: Onderwijs 54. Vraag: Afd: SAM Blz. 46. 1 vraag: het was toch de bedoeling om de post schoolbegeleiding af te schaffen in het kader van bezuinigingen? Antwoord: Nee, zie de begroting 2011

55. Vraag: Afd: SAM Blz. 47. 10. Doordecentralisatie onderwijshuisvesting: Is het een gezamenlijk met het voortgezet onderwijs getrokken conclusie, dat doordecentralisatie vanuit financieel oogpunt voor de Goese vo-scholen niet haalbaar is? Antwoord: Zie hiervoor het aan de raad toegestuurde memo van 31 augustus 2011. Programma 5: Welzijn 56. Vraag: Afd: SAM Blz. 55. 5. Ouderenbeleid: Hoe ver staat het met de uitvoering van het 75+ informatief en signalerend huisbezoek in de wijken en dorpen en wat is de planning voor 2012? Antwoord: Momenteel wordt het project uitgevoerd in de Goese Polder. In 2012 volgen nog Goes-Oost, Noordhoek en Mannee, Goese Meer en ’s-Heer Arendskerke. Daarmee is het project eind 2012 in heel de gemeente geweest en zal, na een evaluatie en rapportage, bepaald worden hoe het project daarna vervolg krijgt. 57. Vraag: Afd: SAM Blz. 55. 6. Mantelzorg en vrijwilligerswerk: In hoever ligt er een wens van het Steunpunt Mantelzorg en Vrijwilligerswerk om meer financiële middelen om haar centrale rol in de ondersteuning van mantelzorgers en vrijwilligers waar te maken? Antwoord: De nieuwe nota Maatschappelijke Ondersteuning geeft de gemeentelijke visie op ondersteuning van mantelzorgers en het vrijwilligerswerk weer. Daarbij wordt de rol van het Steunpunt verder versterkt. Hiervoor zijn middelen gereserveerd. 58. Vraag: Afd: SAM Blz. 55. 9. Versterking voorzieningenniveau in wijken of kernen: Graag concretere informatie over de voornemens voor 2012 m.n. over de evaluatie van de twee pilots en de uitbreiding voor andere wijken en kernen in de gemeente. Antwoord: Begin 2012 zullen de plannen van de twee pilots gereed zijn. Deze pilots kennen een eigen dynamiek en hoewel voortvarend te werk wordt gegaan, werken gemeentelijke deadlines hier niet. Uit de plannen zal moeten blijken of en in welke vorm deze met gemeentelijke samenwerkingspartners uitgevoerd kunnen worden. Wij zijn voornemens u begin 2012 over de voortgang te informeren. Vooralsnog gaan we, ook in de nieuwe nota Maatschappelijke Ondersteuning, uit van uitbreiding naar andere dorpen en wijken. Welke dorpen en wijken zal nog nader bepaald worden. 59. Vraag: Afd: V & H Blz. 56. 12. Bevordering behoud cultureel erfgoed: wanneer krijgt de raad de erfgoedvisie 2011-2014 voorgelegd? Is dit hetzelfde als de op pagina 56 genoemde ‘Raamwerknota Cultuurhistorisch erfgoed’? In hoever wordt het vervolg op de inventarisatie van het materieel cultureel erfgoed hierin meegenomen en zo niet, hoe wordt een beleidsmatig vervolg hieraan gegeven? Antwoord: Er is een opzet gemaakt voor de raamwerknota cultureel erfgoed, die inderdaad hetzelfde is als de erfgoedvisie 2011-2014. Deze is echter nog niet af.

Inmiddels zijn er op rijksniveau diverse veranderingen ten aanzien van het cultureel erfgoed. Zo moet vanaf 2012 cultureel erfgoed opgenomen worden in bestemmingsplannen. Hiervoor zal een beleidsadvieskaart gemaakt moeten worden, zoals die ook voor het archeologiebeleid is gemaakt. De inventarisatie van het cultureel erfgoed, die gemaakt is door het gemeentearchief, kan daar als input voor worden gebruikt. Dit zijn echter keuzes die zorgvuldig afgewogen moeten worden. De verwachting is dat we in het eerste kwartaal de erfgoedvisie voor kunnen leggen aan u, waarin gerichte keuzes gemaakt kunnen worden over hoe om te gaan met cultureel erfgoed. Programma 6: Werk, inkomen en zorg 60. Vraag: Afd: A & I / ZORG Gezien de te verwachten Rijkskortingen kan het verstandig zijn met name te focussen op besparingen in de uitvoeringskosten van de verschillende onderdelen. Op welke wijze wil het college daaraan invulling geven? Antwoord: Het college heeft als ambitie een gelijkblijvend uitkeringsniveau in 2012 behoudens omstandigheden die tot een aanzienlijke stijging van de instroom leiden. Om deze ambitie met de Rijkskortingen waar te maken wordt allereerst sterk ingezet op ontwikkeling en innovatie in de bedrijfsvoering en het halen van een groter rendement uit de personeelsleden en de inzet van middelen. Wat betreft de formatie klantmanagers activering wordt er in 2012 1 fte aan tijdelijke krachten ingeleverd ten opzichte van 2011 en ook voor het overige wordt zoveel mogelijk op apparaatskosten bespaard. Overigens ligt het zwaartepunt van de reïntegratie uitgaven niet bij de apparaatskosten maar bij activiteitenkosten, subsidies e.d. Het is daarom niet uitgesloten dat aanvullende keuzes zullen moeten worden gemaakt in de te bedienen doelgroepen en te verlenen diensten. Daarnaast worden keuzes voorbereid die er toe leiden dat alleen die middelen en activiteiten nog worden ingezet die aantoonbaar goed rendement hebben. Door het bijramen van € 600.000,- ten behoeve van reïntegratie trachten wij aan bovenstaande tegemoet te komen. 61. Vraag: Afd: A & I / ZORG Blz. 59. Punt 1. In hoeverre schat het college de gemeentelijke organisatie klaar voor de verwachte halvering van het re-integratiebudget in 2012? Kan hiermee toch dezelfde uitstroom worden gerealiseerd als in 2011? Antwoord: Zie het antwoord op vraag 60. 62. Vraag: Afd: A & I / ZORG Blz. 60. 8. Uitvoering bijzondere bijstand- en minimabeleid: Vermeld wordt dat de plannen m.b.t. de regelgeving en de administratieve lasten op het gebied van minimabeleid vereenvoudigd zullen worden en in 2011 ten uitvoer worden gebracht. Graag inzage in aan welke concrete maatregelen het college denkt of nog dit jaar ten uitvoer wil brengen. Antwoord: Er is een project opgestart om de regeldruk te verminderen “Van veelvoud naar eenvoud” en in het kader van het DKD geen gegevens op te vragen die elders of al bekend zijn. Hierdoor en door de aansluiting bij het KCC wordt de uitvoering efficiënter. Wel is het zo dat alle regelingen door de wetswijziging Samenvoeging WWB/WIJ moeten worden herzien. 63. Vraag:

Afd:

A & I / ZORG

Blz. 62. Punt 9.1. Kan worden aangegeven hoe de beoogde toename van 848 naar 950 gezinnen zal worden gerealiseerd? Voorlichting intensiveren is duidelijk, echter is de verwachting dat dit voldoende is, gezien het feit dat de afgelopen jaren toch vrij helder is gecommuniceerd wat de gemeentelijke regelingen zijn? Antwoord: Er komt een nieuwe verordening Participatie schoolgaande kinderen waarin de huidige regelingen worden ondergebracht. Ook bij de voorlichting over nieuwe wetgeving wordt er meer specifiek gewezen op deze minimaregelingen. 64. Vraag: Zelfde punt: wat betekent dit financieel voor de gemeente?

Afd:

A & I / ZORG

Antwoord: Op dit moment zijn de financiële consequenties nog niet in te schatten. Programma 7: Milieu 65. Vraag: Afd: V& H Blz. 69. 2. Duurzaam bodembeheer: Graag een opgave van de in 2011 geïnventariseerde potentieel ernstige en urgente locaties van bodemverontreiniging? Antwoord: Potentieel ernstig en spoedeisend (was voorheen “urgent”). Voor het project “Inventarisatie spoedeisende locaties 2011” zijn binnen de gemeente Goes 17 locaties gescreend. Uit de screening en uit de eventueel daaropvolgende uitgevoerde bodemonderzoeken volgt: 2 humane spoedlocaties (Ring 33-34 en Voorstad 65); 1 ecologische spoedlocatie (Vlaamseweg); 1 potentiële spoedlocatie is nog in onderzoek (deadline medio 2012). 66. Vraag: Afd: Blz. 65. 4. Klimaatbeleid: Wanneer komt de evaluatie van de projecten uit het Klimaatbeleidsplan 2009-2013?

EZ

Antwoord: De evaluatie staat geagendeerd voor de raad van 3 november. 67. Vraag: Afd: ORU Blz.65. 6. Een afvalbeleid gericht op hergebruik en preventie: Wanneer komt het college – n.a.v. de gehouden evaluatie – in 2012 met een verbetering van het gebruik van de kunststofcontainers? Antwoord: In de evaluatie is aangegeven dat er een stijgende lijn zit in aanbod en dat de doelstelling van 12,5 kg per aansluiting haalbaar is indien de inzameling zich zo voortzet. In eerste deel van het jaar is de stijgende lijn doorgezet, momenteel zitten we aan ruim 12 kg per aansluiting. In 2012 zal e.e.a. mbt. het verpakkingen convenant en de voortzetting na 2012 duidelijk worden. Thans is het niet zeker of op deze wijze de inzameling van kunststof voortgezet moet worden. Een verbetering mbt. het gebruik is zowel vanuit de onduidelijke voortzetting kunststof als vanuit de bereikte hoeveelheid momenteel niet verstandig Programma 8: Bouwen aan ruimte 68. Vraag:

Afd:

V & H / SO

In het algemeen zijn de indicatoren in dit programma weinig precies (SMART). Wat is de reden dat dit hier niet is gedaan? Antwoord: Het archeologiebeleid verwerken in 4 bestemmingsplannen en het vergunningenloket zijn niet meer smart te maken dan dat is aangegeven. 69. Vraag: Afd: V & H Blz. 69. 5. Uitvoerbaar archeologiebeleid: Vermeld wordt dat ook in 2011 beleid gemaakt is n.a.v. de afronding van de archeologische beleidsadvieskaarten. Wanneer wordt dit beleid aan de raad voorgelegd? Antwoord: Het beleid is afgerond, en wordt in december 2011 aan u voorgelegd. 70. Vraag: Afd: V & H Blz. 70. . Hoe bevalt intern de werking van de één loket functie voor de Wabo? Leidt het tot tijdswinst of dient er juist meer overleg plaats te vinden? Antwoord: Met de komst van de Wabo zijn circa 25 verschillende vergunningen opgegaan in één vergunningstelsel. Vergunningaanvragers maken dankbaar gebruik van de mogelijkheid om voor meerdere vergunningplichtige activiteiten (digitaal) één omgevingsvergunning aan te vragen. Omdat veelal meerdere vakdisciplines betrokken zijn bij de beoordeling van één vergunningaanvraag is een intensieve interne coördinatie vereist. Dit kost meer tijd dan voorheen. Daarnaast is de nieuwe wetgeving erg complex en is de maximale behandeltermijn voor vergunningaanvragen verkort. Daarom wordt aangestuurd op vroegtijdig vooroverleg met de aanvrager. Zo kunnen aanvragers worden ondersteund bij het verzorgen van goede aanvragen. Dit vraagt extra tijd maar voorkomt problemen bij de behandeling. Het vooroverleg wordt door de klant als zeer positief ervaren. Deel II: Paragrafen 71. Vraag: Afd: FIN In H1 Lokale Heffingen, wordt gesproken over 2% verhoging OZB. In vergelijking tot vorig jaar wordt echter 3,5% meer geraamd. Is het verschil van 1,5% alleen ten gevolge van areaal uitbreiding in 2012? In de planning 2011 was dat hoogstens 1 % stijging van het aantal woningen. Antwoord: De hogere opbrengst raming is gebaseerd op een inschatting van de realisatie van 2011. De hogere opbrengst van 2011 is het gevolg van enerzijds de waardedaling zoals ingeschat en anderzijds de waardestijging door areaaluitbreiding maar ook woningverbeteringen e.d.. De 2% stijging is nu gedaan op de verwachte realisatie 2011. 72. Vraag: Afd: FIN Blz. 87. Er wordt gesteld dat het risicoprofiel van de Goese Schans aanmerkelijk is toegenomen. Vorig jaar werd een risicoprofiel van gemiddeld -hoog met een benodigde weerstandscapaciteit van € 1.8 mln gebruikt. Is dit bedrag nu verhoogd dan? Antwoord: Op basis van ons risicomanagement worden de risico’s gewaardeerd en leidt dit tot een financiële vertaling. Eventuele mutaties in de risico’s worden via de methodiek zoals

weergegeven op pagina 84 financieel vertaald en een verhoging van het risico kan dus leiden tot een hoger benodigd weerstandscapaciteit. Naast het risico Goese Schans zoals dat wordt meegenomen in het risicomanagement van gemeente Goes, is in de jaarrekening 2010 een voorziening getroffen voor een lagere waardering van onze deelneming in de Goese Schans van € 875.000. 73. Vraag: Afd: FIN Blz. 107. Ten opzichte van vorig jaar mist de verbonden partij Grexmij. Goese Schans Beheer B.V. Wat is hiervan de reden? Antwoord: Is wel opgenomen. Zie pagina 106. 74. Vraag: Afd: FIN Blz. 112 In H6 Verbondenpartijen: Woonwagenschap worden twee bijdragen genoemd in de exploitatie over 2010. Welke van de twee is juist? En hoe verhoud zich dat met de eerder genoemde €5.000 op pag 74, producten programma wonen? Antwoord: Het onderste bedrag van € 7.294,00 is de exploitatiebijdrage voor 2012. Het bedrag van € 5.000,00 op pag. 74 is het het totale saldo van de gemeenschappelijke regdeling woonwagenszchap ende woonwagens in eigen beheer. 75. Vraag: Afd: SAM Op pag 113 Muziekschool worden twee bijdragen genoemd in de exploitatie over 2010. Welke van de twee is juist? Antwoord: De exploitatiebijdrage 2010 bedroeg afgerond 317.000,De exploitatiebijdrage 2011 bedroeg afgerond 311.000,Productenraming 76. Vraag: Afd: SAM Blz. 36. Ontwikkelingssamenwerking aantal subsidies 0! Op pagina 9 staat als lasten € 4000, - vermeld. Hoe is dit te verklaren? Antwoord: Er worden nog wel steeds subsidies in dit kader aangevraagd. De lasten betreffen uren in verband met de behandeling van deze subsidieaanvragen / afwijzingen. 77. Vraag: Afd: BRANDWEER Blz. 44. Overschrijding opkomsttijd was in 2010 11%, toch wordt voor 2012 25% aangehouden. Wat is hiervoor de verklaring? Antwoord: Gezien de vorming van één brandweer zeeland hebben wij hier een voorzichting uitgangspunt genomen. Ook in 2010 was begroot 25% is gerealiseerd 11%. 78. Vraag: Blz. 49 is er een regel weg gevallen bij Prestaties, klopt dat? Antwoord: Nee, maar de cijfers op deze regel moeten komen te vervallen.

Afd:

V&H

79. Vraag: Afd: SAM Blz. 110, Muziekschool, hier zien wij een stijging van € 41.000, - wat is de oorzaak van deze stijging. Antwoord: De oorzaak hiervan ligt in de begroting 2011.In 2012 is hierop nog een taakstelling in mindering gebracht. 80. Vraag: Afd: A & I / ZORG Blz. 111, Zorgloket, halvering van het budget, gaat naar nul. Wat is de reden hiervan? Antwoord: Dit betreft de overgangsregeling die is getroffen voor ouderen die als gevolg van de pakketmaatregelen AWBZ hun indicatie voor de dagbesteding hadden verloren. Er wordt vanuit gegaan dat het aantal ouderen in deze overgangsregeling door natuurlijk verloop jaarlijks zal afnemen en dat er uiteindelijk geen ouderen meer gebruik maken van deze regeling. 81. Vraag: Afd: A & I / ZORG Blz. 144, werkgelegenheid, Begroting 2011 lasten 48, begroting in 2012 153, waar komt deze sterke stijging vandaan? De prestaties veranderen niet. Antwoord: In 2011 zijn er begrotingswijzigingen van technische aard geweest, dit het lagere bedrag verklaren. De oorspronkelijke raming in de begroting 2011 komt overeen met de begroting 2012. 82. Vraag: Afd: ORU Blz. 171, er wordt hier geen melding gemaakt van inzamelen kunststof afval. Heeft het college hier geen ambities voor? Of hoort dit onder een andere post? Antwoord: Abusievelijk zijn deze gegevens niet opgenomen op het produktenformulier. Hierin moet opgenomen worden dat kunststof middels verspreid staande containers ingezameld wordt. In 2010 was de ingezamelde tonnage 171 ton. Prognose 2011 is 200 ton. 83. Vraag: Afd: EZ Blz. 182, klopt het dat het college meent te moeten stoppen met het uitvoeren van energiebesparingprojecten en dus € 102.000, - minder geld besteedt aan klimaatbeleid. Antwoord: Nee. Financiële begroting 84. Vraag: Afd: PUZA Blz. 125 worden voor het aantal woonruimtes significant andere waarden gehanteerd dan in 2011. Waardoor is dat ontstaan? Antwoord: Met de invoering van de Basisadministratie Adressen en Gebouwen wordt niet meer gesproken over “woningen” maar over “verblijfsobjecten met een woonfunctie”. De definities van het begrip woning van voor de invoering van de BAG zijn niet gelijk aan de definities van de BAG. Dit levert een trendbreuk op omdat de gegevens niet meer één op één vergelijkbaar zijn.

85. Vraag: Afd: En waarom is gebruik gemaakt van CBS gegevens in plaats van de BAG?

PUZA

Antwoord: Voor het gemeentefonds wordt uitgegaan van de gegevens zoals aangeleverd door CBS. Het CBS wordt sinds 1 juli 2011 gevoed met informatie uit de BAG. 86. Vraag: Afd: P & O Blz. 128 wordt de indexering van de lonen beschreven. Los van mutaties in het personeelsbestand, met welke indexering of loonstijging wordt er de komende jaren nu precies gerekend? Antwoord: Er wordt de komende jaren gerekend met 2,5% stijging. Vragen van de SP-fractie Algemeen 87. Vraag: Afd: FIN Wij hebben steeds begrepen dat de plannen voor de begrotingen voorzien in een bezuiniging van €8 miljoen structureel. Gaan we uit van de 49,486 miljoen euro saldo baten en lasten uit de jaarrekening van 2010 en doen we daar de prijsstijging tot 2015 bij, gerekend is in deze begroting met 2%, dan zouden we in 2015 uitkomen op 54,637 miljoen euro. Halen we daar 8 miljoen af, dan is dat 46,637 miljoen. Begroot is echter 48,284 miljoen een verschil van 1,647 miljoen. Hoe komt dat? Antwoord: Zoals uit de uitgangspunten 2012-2015 blijkt wordt er met diverse percentages gerekend, Één daarvan is de prijsstijging. Een berekening met alleen de prijsstijging is dus niet reëel, zo wordt er bijvoorbeeld voor subsidies met 0% gerekend. 88. Vraag: Afd: FIN Is er een reden waarom het noodzakelijk is om een overschot in de algemene reserve te creëren van 2,5 miljoen, ruim 60% boven de streefwaarde voor de algemene reserve? Antwoord: In de begroting wordt op pagina 133 indicatief de norm van provincie Zeeland toegepast voor de algemene reserve van Goes. Op het overschot van de algemene reserve zoals provincie Zeeland dit berekent, wordt niet gestuurd. De omvang van de algemene reserve en breder het weerstandsvermogen is onderdeel van het risicomanagement en wordt afgezet tegen de risico’s (financieel gemaakt) van gemeente Goes. Deze berekening kunt u terugvinden in paragraaf 2 Weerstandsvermogen. Programma 0 – Bestuur 89. Vraag: Afd: PUZA De baten en lasten van het programma nemen in de periode 2010-2015 toe met ruim 20%, effectief 3,8% per jaar. Dat ligt boven het meegenomen inflatiecijfer van 2%. Waardoor wordt dit veroorzaakt?

Antwoord: De stijging ten opzichte van de primitieve begroting 2011 wordt veroorzaakt door in hogere structurele storting in de Voorziening pensioenen wethouders ad € 150.000 en door een hogere toerekening van uren van de afdeling communicatie ad 226.000. 90. Vraag: Afd: P & O De personeelskosten voor de afdeling P&O stijgen in 2012 ten opzichte van 2011 met heel wat meer dan het inflatiepercentage van 2% waarmee is gerekend. Wat is daarvan de oorzaak? Antwoord: Antwoord: Er is een medewerker na herplaatsing door ziekte vanuit organisatieverliezen op de post van P&O bijgeraamd (0,56 fte). Daar staat tegenover dat voor een bedrag van € 78.000 (0,78 fte) de functie van een medewerkster niet meer wordt opgevuld, nu ze met pensioen is gegaan. Zie hiervoor ook de bestuursrapportage 2011 91. Vraag: Afd: P & O Datzelfde geldt voor de personeelslasten "post en archief" van de afdeling Interne Zaken. Daar is weliswaar in 2011 ten opzichte van 2010 een daling geweest, maar de trend is omhoog. Ten opzichte van 2009 geldt in 2012 een groei van de personeelslasten van 5,8% effectief per jaar. Wat is daarvan de oorzaak? Antwoord: Het betreft hier een uitbreiding met 0,86 fte 92. Vraag: Afd: P & O Kijkend naar de personeelslasten van "stadskantoor" (IZ) in 2012 kunnen we wel spreken van een kostenexplosie: ruim 74% meer ten opzichte van 2009. Dat is 20% effectieve stijging per jaar. Wat is daarvan de oorzaak? Antwoord: Het betreft hier een parttime bode met minimale kosten van € 4.373 en maximale kosten Van € 16.183. in plaats van het gemiddelde bedrag zijn de maximale kosten opgenomen in de begroting. Dit geeft eenwerkelijk voordeel op de post inhuur derden.. 93. Vraag: Afd: P & O Ook de personeelslasten van de afdeling Communicatie lopen ruim boven de kostenstijging van 2%, met effectief 6,7% per jaar in de periode 2009-2012. De stijging 2011-2012 is zelfs 16,7%. Is dit allemaal terug te voeren op het nieuwe communicatie beleidsplan? Antwoord: Nee. In verband met de doorontwikkeling van de website is in 2009 een tijdelijke kracht aangesteld (het communicatiebeleidsplan werd in 2010 vastgesteld). Gebleken is dat inzet op de website in deze mate nodig blijft, in verband met de vele ontwikkelingen. Vanwege ontstane vacatureruimte zullen de kosten echter op deze basis niet stijgen. Zie de 34e begrotingswijziging 2011. Programma 1 – Openbare Orde en Veiligheid

94. Vraag: Afd: V & H / BRANDWEER De baten en lasten van het programma nemen in de periode 2010-2015 toe met 19,6%, effectief 3,6% per jaar. Dat ligt boven het inflatiecijfer van 2% waarmee is gerekend. Waardoor wordt dit veroorzaakt? Antwoord: In deze volgen wij landelijk beleid, veiligheid moet gerealiseerd worden door te investeren aan de voorkant van de veiligheidsketen. 95. Vraag: Afd: V & H Op pagina 26 onder 1a wordt een toename van het aantal processen verbaal als indicator gesteld. Bij de begrotingsbehandeling van de begroting van 2011 leek het college zich (n.a.v. een amendement van de VVD) te scharen achter het niet gebruiken van processen verbaal als succes-indicator. Om welke reden is deze indicator hier nu toch teruggekomen? Dezelfde vraag geldt voor het huisvuil op pagina 66 onder 1. Antwoord: De indicator “toename van het aantal processen verbaal” moet niet worden gezien als succes indicator. Met het in beeld brengen van de aantallen p.v.’s wordt aangegeven dat door meer inzet van BOA’s er meer gecontroleerd wordt. Dat uit zich onder meer in het uitschrijven van p.v.’s. Dat is namelijk een meetbare factor. Nadrukkelijk moet hier worden vermeld dat hier geen sprake is van gemeentelijke targets waar op gestuurd wordt! 96. Vraag: Afd: V & H De BOA's die worden opgeleid (pag. 66 onder 1a): klopt het dat die opleiding volledig ten laste komt van het reïntegratiebudget? Zo nee, welke kosten zijn ermee gemoeid en wordt van de gemeenten die een BOA uitgeleend krijgen dan gevraagd om een deel van de opleiding alsnog te betalen? Zijn met de buurgemeenten afspraken gemaakt zodat het uitlenen van de BOA's realistischerwijze ook gerealiseerd kan worden? Antwoord: De kosten voor de opleiding BOA’s komen volledig ten laste van het reïntegratiebudget. Voor 2012 is dat nog voor 1 persoon en bedraagt ca. € 1000,-Met de buurgemeenten worden momenteel afspraken gemaakt onder welke voorwaarden de BOA’s uitgeleend kunnen worden. Te denken valt aan afspraken over vergoedingen, reistijden, continuïteit van de inzet van BOA’s etc. 97. Vraag: Afd: BRANDWEER Op pagina 27 onder 2. wordt de indicator van het dekkingspercentage op 75% gezet, terwijl de beoogde prestaties uitgaan van >80%. Dit laatste is o.i. in lijn met eerdere streefcijfers. Is er een reden waarom dit streefcijfer bij de indicatoren naar beneden is bijgesteld? Antwoord: Gezien de vorming van één brandweer zeeland hebben wij hier een voorzichtig uitgangspunt genomen. Ook in 2010 was begroot 25% is gerealiseerd 11%.

98. Vraag: Afd: BRANDWEER Bij de bespreking van het programmaverslag en –rekening 2010 is uitgebreid stilgestaan bij het terugdringen van loze uitrukken van de brandweer en het feit dat de alarmcentrale minder meldingen ging terughouden. In de huidige stukken lezen we daarover niets meer terug. Moet de SP-fractie daaruit concluderen dat dit geen item meer is? Antwoord: Dit is zeker nog een item, er wordt volop op ingezet. Zie ook het collegebesluit loze meldingen. Programma 2 - Verkeer en Openbare Ruimte 99. Vraag: Afd: P & O De personeelslasten van de afdeling Stadsontwikkeling nemen nogal toe, zeker als je vergelijkt met 2009. Wat is daarvan de oorzaak? Antwoord: In 2009 vielen er medewerkers rechtstreeks onder het sectorhoofd G. Met ingang van 2011 zijn deze medewerkers bij afdelingen ondergebracht. Verder is de afdeling Stadsontwikkeling een afdeling waar veel vacatures zijn geweest. Doordat mensen in aanloopschalen zijn benoemd is de initiële stijging (periodieken, functieschalen) hoger dan bij andere afdelingen. 100. Vraag: Afd: SO Het verkeersplan "Op weg naar Nul in Goes" heet op weg naar nul. Wij denken dan aan het getal 0 als aantal slachtoffers. De indicatoren onder A1 op pagina 33 zijn echter beide voor 2014 hoger dan voor 2009, dit onder de noemer "50% minder slachtoffers" (waar kennelijk een ander ijkjaar wordt bedoeld, van het begin van dit millennium). Voor de eerste indicator is het genoemde streefgetal al sinds 2004 min of meer bereikt. De SP-fractie ziet daarin meer stilstand dan vooruitgang. Kan het college de zwakte van de norm verklaren? Antwoord: Feitelijk is deze indicator (x% minder dan in ..) achterhaald met de doelstelling (vermijdbare) verkeersslachtoffers. De indicatoren zullen worden aangepast 101. Vraag: Afd: SO In aanvulling: kan het college verklaren hoe de twee staatjes met cijfers bij de indicatoren onder A1 moeten worden geïnterpreteerd. Op het eerste gezicht is het vreemd dat er meer fietsslachtoffers dan algemeen slachtoffers waren in 2007. Antwoord: de eerste tabel gaat uit van doden en ziekenhuisgewonden. (ziekenhuisgewonden = minimaal 1 overnachting in ziekenhuis) Bij de fietsdoelstelling is de groep hier aan toegevoegd. Dat zijn bijvoorbeeld gewonden die bij de EHBO terechtkomen en weer huiswaarts keren.

102.

Vraag:

Afd:

SO

Hoe gaat het college de gemiddelde wachttijd bepalen, zoals bij A2 en A3.1? Dit lijkt een arbeidsintensieve klus, ofwel vergt veel ingebouwde meetapparatuur in de weg (zoals op snelwegen aanwezig is). Wordt gemiddeld per voertuig? Of wordt juist gekeken in de spits? Naar de mening van de SP-fractie kan deze indicator helderder en lijkt hij kostbaar. Antwoord: Deze indicator komt uit het GVVP en is gebaseerd op een verkeerskundige vuistregel dat de wachttijd op een kruispunt (geregeld met VRI) niet langer mag zijn dan 2 minuten. Het is vooral een richting waarop je nieuwe plannen toetst. In de spits is duidelijk waarneembaar dat op sommige punten deze tijden nu overschreden worden. Maatregelenpakketten zoals ontwikkeld worden in het project Goes Beter Bereikbaar bijvoorbeeld gaan ervan uit dan aan die indicator bereikbaarheid in de toekomst kan worden voldaan. In verkeersmodelstudies kunnen dergelijk berekeningen inderdaad per auto en gemiddeld worden berekend, geprognoticeerd en al voor een toekomstige situaties. Dat zijn inderdaad specialistische en kostbare studies. 103. Vraag: Afd: SO Waar komt de 46% in indicator A3.2 vandaan? Op het eerste gezicht lijkt mikken op minder dan de helft klanttevredenheid niet zo logisch. Antwoord: Zie het antwoord op vraag 42. 104. Vraag: Afd: EZ In indicator A3.2.4 wordt aangegeven dat er minder dan 50 bewoners op de wachtlijst moeten staan voor een parkeervergunning. Bij het invoeren van de AW-vergunningen vorig jaar werd gesuggereerd dat het aantal zou teruglopen door het flink duurder worden van de derde bewonersvergunning. Hoeveel mensen staan nu een jaar op de wachtlijst? Is de gehoopte ontwikkeling van terugloop van het aantal "derde" vergunningen inderdaad ingezet? Kan de indicator niet scherper? Antwoord: Op dit moment is er één actieve wachtlijst voor een parkeervergunning voor bewoners zone Centrum. Momenteel staan er 75 aanvragen voor deze parkeervergunning op de wachtlijst, waarvan 44 nu langer dan 1 jaar. 66 hebben ervoor gekozen om tijdelijk de AW (wachtlijst) parkeervergunning in gebruik te nemen. In de zones Noord, Oost, Zuid en West zijn derde parkeervergunningen voor bewoners uitgegeven. In 2010 waren er 35 derde parkeervergunningen voor bewoners uitgegeven. Nu zijn dat er nog 23. Jaarlijks worden er ongeveer 2.850 parkeervergunningen uitgegeven. Het criterium van 50 aanvragen op de wachtlijst is slechts 1,7% van het jaarlijkse totaal van aanvragen en is derhalve een scherpe indicator. 105. Vraag: Afd: FIN Klopt het dat we de "reserves dorps- en wijkaccomodaties" niet terugvinden in de staat van reserves en voorzieningen in de bijlage? Antwoord:

Dit klopt, omdat de “reserve dorps- en wijkaccommodaties” geen aparte reserve is, maar een claim op de “Algemene reserve” en daarom niet separaat zichtbaar is in de staat van reserves en voorzieningen. Programma 3 - Economische Zaken en Toerisme 106. Vraag: Afd: P & O De loonkosten van de afdeling Economische zaken nemen fors toe. Ten opzichte van 2009 geldt een stijging van 24%, bijna 7,5% effectief per jaar. Wat is daarvan de oorzaak? Antwoord: Er is hier sprake van fte-uitbreiding ten behoeve van vastgoed en gebouwen. 107. Vraag: Afd: EZ Op pagina 40 staat onder 2. dat de gemeente beurzen gaat organiseren, terwijl de indicator rept over "deelname". De tekst op pagina 39 lijkt dan te wijzen op "met een stand aanwezig zijn op" beurzen, veelal samen met andere Bevelandse gemeenten. Kan dit verhelderd worden? Over hoeveel beurzen spreken we? In de omgeving of ook ver weg? Welke kosten zijn er mee gemoeid? Antwoord: Met ‘organisatie’ wordt hier inderdaad bedoeld de organisatie van de deelname en de afstemming met de Bevelandse partners en met standinrichters. Vooralsnog gaat dit over de Contacta en de woonbeurs. We hebben bij Impuls de vraag neergelegd of er meer beurzen voor Goes interessant kunnen zijn. Het Goese deel voor de kosten van de woonbeurs bedroeg € 11.432,38 ex. BTW. De kosten voor Goes van de Contacta bedroegen €27.866,10. 108. Vraag: Afd: EZ Er moeten volgens het college voorbereidingen getroffen worden voor een bedrijventerrein aan de westkant van de Deltaweg. Hoe beoordeelt het college de uitspraak vanuit de Bank Nederlandse Gemeenten dat er op de schaal van De Bevelanden geen enkele noodzaak is tot uitbreiding van het aantal bedrijventerreinen? Antwoord: Wij kennen de uitspraak niet. Aanleg van een nieuw bedrijventerrein ligt, gelet op het op termijn vol zijn van de Poel II en van Nishoek, voor de hand en correspondeert met hetgeen is afgesproken met de overige Bevelandse gemeenten en de provincie in het bedrijventerreinprogramma De Bevelanden. 109. Vraag: Afd: EZ Op pag. 41 onder 7 staat dat de gemeente als indicatoren "behoud koopkrachtbinding" en "behoud toevloeiing" aanhoudt. Geconstateerd mag worden dat het aantal winkels in Goes recent is afgenomen, dat de besteedbare inkomens van veel mensen dalen of gaan dalen en dat de mate waarin internet wordt gebruikt voor koopjesjagen is toegenomen. Zijn deze indicatoren wel voldoende geactualiseerd (zie Realistisch-Tijdgebonden - de laatste letters van SMART)?

Antwoord: Naar ons idee is de koopkrachtbinding en -toevloeiing procentueel niet afgenomen. Dalende koopkracht betekent niet automatisch een dalende binding, wel minder inkomsten voor de winkeliers, wat leegstand tot gevolg kan hebben. 110. Vraag: Afd: ORU Op pagina 42 onder 10.10 wordt gemeld dat de openingstijden van sluis en brug Goese Sas/Wilhelminadorp worden verruimd. Wat is het kostenplaatje daarvan? Klopt het dat deze boten niet langs de ringbrug kunnen? Waar worden de boten die langs de brug van Wilhelminadorp richting Goes varen dan geacht aan te leggen? Of gaat het enkel om uitgaande boten en boten voor de jachthaven bij het Goese Sas? Antwoord: Uitbreidingsmogelijkheden en wensen van de lokale jachthavens zijn inmiddels geinventariseerd. Met 2 jachthavens zal nog nader overleg volgen i.v.m. hun ingediende wensen. Naar aanleiding hiervan zal bekeken worden welke uitbreiding financieel haalbaar is. Voorstel met nadere uitwerking is in voorbereiding (streefdatum : nog in oktober ) Programma 4 – Onderwijs 111. Vraag: Afd: SAM Ondanks afnemende leerlingenaantallen nemen de baten en lasten van het programma in de periode 2010-2015 toe met 18,9%, effectief ruim 3,5% per jaar. Dat ligt boven het doorberekende inflatiecijfer van 2%. Waardoor wordt dit veroorzaakt? Antwoord: De toename van deze lasten worden vooral veroorzaakt door een toename van kapitaallasten door de uitbreiding van het Ostrea Lyceum, de nieuwbouw van het Goese Lyceum en de oplevering van de Odyzeeschool. Programma 5 – Welzijn 112. Vraag: Afd: SAM Op verschillende plaatsen in de programmabegroting, maar met name bij de doelstellingen van programma 5 (Welzijn) op pagina 51 onder 3, maar juist niet in Programma 1 (Openbare orde en Veiligheid), wordt gemeld dat bestrijding van overlast door coffeeshops een van de doelstellingen blijft. Dit brengt onze fractie in verwarring omdat wij een jaar geleden van de toenmalige burgemeester klip en klaar te horen kregen dat er van overlast door de coffeeshops geen sprake is en ook de politierapportage sprak niet van overlast door de coffeeshops. Wij hebben weliswaar van de huidige burgemeester de indruk gekregen dat hij de situatie anders taxeert, maar dat rechtvaardigt o.i. niet de suggestie van continuïteit die gewekt wordt. Antwoord: In 1x beantwoord bij onderstaande vraag. 113. Vraag: Afd: SAM Taxeert de SP-fractie het ontbreken van dit speerpunt in Programma 1 terecht als dat het met de feitelijke overlast van coffeeshops wel meevalt?

Antwoord: Uit de wijkscan van de politie (februari 2011 gepresenteerd in de raad) bleek dat er weliswaar sprake is van overlast (vormen van drugstoerisma )echter dat die tot op heden beperkt is gebleven. Desondanks is het van belang de beperkte vorm van overlast die er is te blijven bestrijden. 114. Vraag: Afd: SAM Klopt het dat voor het bestrijden van de overlast van coffeeshops geen andere middelen uit programma 5 worden ingezet dan degene die nodig zijn om eventueel een pasjessysteem in te voeren? Antwoord: In het regeerakkoord zijn een aantal punten opgenomen waaraan het coffeeshopbeleid moet voldoen (0.m. afstandscriterium van 350 meter coffeeshop – school, besloten clubs). Met de gemeenten in Brabant, Zeeland en Limburg wordt momenteel in overleg met het ministerie van V&J onderzocht op welke manier de maatregelen het beste kunnen worden uitgewerkt. Doel van deze maatregelen is om de coffeeshops weer het kleinschalige karakter te geven waar ze in eerste instantie voor bedoeld waren (lokale cq. regionale markt). 115. Vraag: Afd: SAM Klopt het ook dat het genoemde op pagina 51 onder 3 punt 5 (aanpak niet-gedoogde markt) niet terugkomt in de tabel op pagina 54 – behalve wellicht in de paraplukreet “realisatie integrale aanpak”? Worden hiervoor dus uit programma 5 geen middelen beschikbaar gesteld? Wellicht wel in een ander programma? Antwoord: In het jaarwerkplan van de politie is aanpak van de niet-gedoogde markt al als aandachtspunt opgenomen. In het uitvoeringsplan Goes Veilig zal dit punt verder worden uitgewerkt. Het streven is dit uitvoeringsplan begin 2012 ter kennisname aan de raad aan te bieden. 116. Vraag: Afd: SAM Eerder hebben we in de raadscommissie gesproken over het beoogde afzetgebied na eventuele invoering van een pasjessysteem. Toen is aangegeven dat het beter zou zijn te spreken van de Oosterschelderegio in plaats van de Bevelandse gemeenten. Zierikzee ligt dichter bij Goes dan Bath. De burgemeester ging daar toen in mee. We lezen de oude beschrijving toch terug op pagina 51 onder 3 punt 4. Klopt dat wel? Antwoord: Waar Bevelandse gemeenten wordt genoemd wordt bedoeld de Oosterschelderegio. Terechte opmerking dat dit verwarring geeft. De huidige coffeeshops in Goes zijn bedoeld om te voorzien in de behoeften van de inwoners in de Oosterschelderegio. Vooralsnog is er geen reden dat dit zou veranderen. 117.

Vraag:

Afd:

SAM

Is er een plan B voor het geval dat het pasjessysteem niet haalbaar blijkt? Wat wordt bedoeld met een "giraal betaalsysteem i.o.d."? Is het de bedoeling betalingen te registreren? Antwoord: Zoals bij een eerder antwoord is aangegeven wordt er momenteel met de zuidelijke gemeenten onderzocht op welke manier de maatregelen uit het regeerakkoord kunnen worden uitgewerkt. De (on)mogelijkheden van een pasjessysteem worden hierin uiteraard meegenomen. Met giraal betalen wordt bedoeld dat dit de enige manier is waarop in een coffeeshop betaald kan worden (er kan dus niet meer cash betaald worden). Hiermee kan de verkoop beter worden geregistreerd en gereguleerd. 118. Vraag: Afd: SAM Spelen provincie en rijk ook een (financiële) rol bij de voorbereidingen van de decentralisatie van de Jeugdzorg? (pag. 54 - 1.6) Antwoord: Zie de toelichting in de commissievergadering van 29 september 2011. 119. Vraag: Afd: SAM Podium 't Beest heeft vooralsnog gevraagd om 25000 euro voor 2012. Is in dit bedrag voorzien in investering in de aan vervanging toe zijnde apparatuur van 't Beest? Zo nee, wat voor bedrag zou nodig zijn om 't Beest van een fatsoenlijke basis aan inboedel te voorzien? Antwoord: Nee, de genoemde € 25.000,- is niet bedoeld als investering voor de aan vervanging toe zijnde apparatuur, maar voor de structurele subsidie. Verwacht wordt dat de huidige structurele subsidie niet toereikend zal zijn om een zelfstandig goed draaiend Beest te realiseren. Vooruitlopend op het bedrijfsplan voor de nieuwe koers van Podium ’t Beest vanaf 2012 en verder wordt dan ook vooralsnog een bedrag van € 25.000,- gevraagd. Op basis van de Brinkrapportage van de inventaris (sept 2009) is om ’t Beest van een fatsoenlijke basis aan inboedel te voorzien een bedrag benodigd van € 123.000,120. Vraag: Afd: SAM Het valt ons op dat er voor 2012 geen geld is gereserveerd voor lokale radio. Naar onze informatie heeft de gemeente zorgplicht voor de bekostiging van lokale radio. Ook is naar onze informatie Origineel FM aangewezen als publieke omroep voor Goes, Kapelle en Borsele door het Commisariaat voor de Media. Hoe komt het dat wij niet betalen aan Origineel FM of een ander station? Kan Origineel FM met succes een beroep doen op Goes? Antwoord: De begroting van Origineel FM is recent door het college ontvangen. De afweging voor 2012 moet nog door het college worden gemaakt. 6. Werk, Inkomen en Zorg

121. Vraag: Afd: P & O Hoe komt het dat de personeelslasten voor het klantcontactcentrum (bijl. pag. 6) stijgen met 5,8%, ruim meer dan de doorberekende 2% inflatie? Antwoord: Bij de benoeming van de medewerker klantcontactcentrum is in eerste instantie in de begrotingswijziging gerekend met brutosalarissen terwijl er met de werkelijke loonkosten gerekend had moeten worden. Bij de begroting 2012 is dit gecorrigeerd. 122. Vraag: Afd: P & O Ook de personeelslasten van de afd. Acitivering en Inkomen stijgen fors, terwijl er in 20092010 een daling is geweest. Kunt u uitleggen waar de stijging vandaan komt? Antwoord: Zie de 101e begrotingswijziging 2010. 123. Vraag: Afd: A & I / ZORG Gebruik van de WMO-regiotaxi wordt teruggedrongen. Inmiddels heeft de gemeente de beschikkingen op aanvragen regiotaxi aan de betrokkenen verzonden. Hoeveel minder beschikkingen zijn er voor gesubsidieerd WMO-vervoer verstrekt? Is dat in overeenstemming met de verwachte 20%? Antwoord: Heronderzoeken voor de Regiotaxi per 1 januari 2012 zijn nog niet afgerond. Ongeveer 25% van de gebruikers hebben niet gereageerd of hebben onvoldoende bewijsstukken aangeleverd. Op basis van de eerste resultaten wordt ingeschat dat de besparing van 20% wordt gehaald. Een definitief oordeel kan echter pas gegeven worden als het daadwerkelijk gebruik van de Regiotaxi in 2012 en de ontvangen bijdrage in de vervoerskosten duidelijk zijn. 124. Vraag: Afd: A & I / ZORG De inkomensgrens die het college heeft gesteld voor gesubsidieerd WMO-vervoer, 150% van het sociaal minimum, is er op gebaseerd dat mensen met een dergelijk inkomen geacht worden een eigen auto te kunnen bezitten. Veel mensen uit de WMO-doelgroep mogen of kunnen echter niet autorijden vanwege hun beperking. Anderen zouden wel mogen rijden in een aangepaste auto, maar dat vergt een veel hoger budget (een auto om aan te laten passen moet bijvoorbeeld tamelijk jong zijn) en hoort dus ook bij een hoger inkomen. In dergelijke gevallen is het onredelijke gevolg van het niet subsidiëren van regiotaxivervoer voor deze mensen, dat zij immobiel zullen zijn en sociaal geïsoleerd dreigen te raken. Weinigen is het immers gegeven om regelmatig €18 uit te geven aan een ritje GoesWolphaartsdijk v.v. Dit staat op uiterst gespannen voet met de bedoelingen van de WMO. a. Heeft het college in beeld bij welke personen uit de WMO-doelgroep zich genoemde beperkingen in mogelijkheid van gebruik van eigen auto voordoen? b. Is het college van plan om voor deze groepen de hardheidsclausule toe te passen?

Antwoord:

Met de veronderstelling dat personen met een inkomen boven de inkomensgrens geacht worden een auto te kunnen bezitten, wordt bedoeld dat men in financiële zin in staat is een auto te kunnen aanschaffen en te onderhouden. Er wordt derhalve niet bedoeld dat men wordt geacht daadwerkelijk een auto te bezitten. De persoon boven de inkomensgrens die beschikt over de bedoelde ruimte in het inkomen kan zelf besluiten deze ruimte aan te wenden voor een eigen auto of alternatieve vormen van vervoer. Personen die niet beschikken over een rijbewijs en/of zelf niet (meer) in staat zijn een auto te besturen kunnen bijvoorbeeld kiezen voor het gebruik van de Regiotaxi tegen het hoge tarief of meerijden met een familielid of kennis en daarvoor een vergoeding betalen. Het toepassen van een hardheidsclausule wordt in deze gevallen dan ook niet noodzakelijk geacht. 125. Vraag: Afd: A & I / ZORG Kan het college aangeven hoe door aanpassing van de tarieven de helft van de beoogde bezuiniging kan worden teruggedraaid door de volgende soort aanpassingen: a. Door gebruik te maken van een getrapte verhoging van kilometerprijs, in plaats van in 1 keer een verveelvoudiging. b. Door voor inkomens tussen 150% sociaal minimum en een nader te bepalen bovengrens een (evt. inkomensafhankelijke) vaste jaarlijkse eigen bijdrage te vragen en pas bij een flink hoger inkomen over te gaan op het "commerciële tarief". Antwoord: Indien de personen met een inkomen boven de inkomensgrens in plaats van het kostendekkende tarief van € 1,30 per kilometer een tarief van € 0,65 per kilometer gaan betalen, zal de helft van de beoogde bezuiniging worden behaald. Daarnaast zijn vele andere scenario’s denkbaar met meerdere inkomenscategorieën en bijbehorende tarieven. Het effect op de beoogde bezuiniging van deze scenario’s hangt af van de gekozen inkomenscategorieën en tarieven. 126. Vraag: Afd: A & I / ZORG Onder de noemers "maatwerk" en "kanteling" blijft het college maar stimuleren dat mensen hun huishoudelijke hulp laten doen door een alfahulp onder een PGB en biedt allerlei ondersteuning. De SP-fractie krijgt toch telkens opnieuw het gevoel dat de vrijheid om te kiezen voor hulp in natura (duurder, want immers betere arbeidsvoorwaarden voor de hulpen) onder druk staat. Of laten we zeggen, mensen worden naar ons gevoel niet actief op die keuzevrijheid gewezen. Zien we dat verkeerd? Antwoord: Zie bestuursrapportage 2011. 127. Vraag: Afd: A & I / ZORG Een persoon met een inkomen van wat boven het sociaal minimum krijgt algauw te maken met een stapeling van eigen bijdragen, niet meer geldende voordelen en voorzieningen waarop geen recht meer is. Wij denken aan: huurtoeslag, zorgtoeslag, regiotaxi, huishoudelijke hulp, declaratiefonds, collectiviteit ziektekostenverzekering, hogere kosten ziektekostenverzekering (vaker aanvullende verzekering noodzakelijk - hogere eigen risico's en eigen bijdragen (medicijnen)), langdurigheidstoeslag, bijzondere bijstand. Wij zouden graag eens zien hoe dit nu uitpakt voor mensen die in het zorgspectrum zitten.

a.

b.

Een persoon van 40 jr., alleenstaand, flinke fysieke beperking (laten we zeggen: blind), langdurig ongewijzigde situatie. Huur conform inkomen, regiotaxi 20 km per week, huishoudelijke hulp. Wat houdt deze persoon in 2012 over met inachtneming van genoemde regelingen (wij accepteren da u daar soms een educated guess naar moet doen) als hij een uitkering heeft op het sociaal minimum, b. als hij wat kan werken en komt op een inkomen van 110% minimumloon, c. 160% minimumloon en d. modaal? Een gezin, 2 ouders en 2 kinderen, 1 van de ouders is kostwinner en de andere ouder heeft ook weer die flinke fysieke beperking. Huur conform inkomen, regiotaxi voor de ouder met beperking 10 km per week, huishoudelijke hulp. Wat houdt dit gezin in 2012 over met in achtneming van genoemde regelingen a. als de kostwinner uit dit gezin een uitkering heeft op het sociaal minimum, b. als hij wat kan werken en komt op een inkomen van 110% minimumloon, c. 160% minimumloon en d. modaal?

Antwoord: Het besteedbaar inkomen is van zeer veel factoren afhankelijk, zodat het lastig is hierop een concreet antwoord te geven. Het invoeren van de inkomensgrens heeft alleen effect bij inkomens boven 150% van het sociaal minimum. Deze inkomens hebben ten opzichte van het sociaal minimum maandelijks minimaal € 400 tot € 600 per maand meer te besteden. De kosten voor de Regiotaxi tegen het hoge tarief worden bij een gebruik van 20 km per week ingeschat op € 113 per maand en bij een gebruik van 10 km per week op € 57 per maand. 128. Vraag: Afd: A & I / ZORG De namen van producten waarin de WVG nog voorkomt (Huisvestingsvoorzieningen WVG en Vervoersvoorzieningen WVG, pag. 63-64) kunnen toch wel hernoemd worden naar WMO? Antwoord: Ja. 7. Milieu 129. Vraag: Afd: V & H Het saldo van baten en lasten van dit programma keldert in de periode 2010-2015 met bijna 42%. Nogal fors. Hoe komt dat? Antwoord: Het verschil wordt veroorzaakt door incidentele effecten tussen de verschillende jaren en de structurele bezuiniging op de voeding van de voorziening rioleringen met € 600.000,00. Zie ook verder de bestuursrapportage 2011. 130. Vraag: Afd: ORU Wat moeten we voor 2012 nou met de indicator dat in 2011 (sic) het plastic afval gescheiden wordt opgehaald (pag. 67 onder 6)? Er is een duidelijke kilo-indicator, die zou hier moeten staan. Een indicator met betrekking tot het aantal malen dat er uitgereden moet worden omdat de containers geleegd/hersteld moeten worden zou ook op zijn plaats zijn (kan dat worden beteugeld?). Deelt het college deze mening? Antwoord:

De kilo indicator is 12,5 kg per aansluiting, momenteel zitten we op ruim 12 kg. We moeten 3x per week uitrijden om de containers te ledigen. Investeringen om dit te beteugelen is momenteel niet verstandig gezien de onduidelijkheden rondom het convenant verpakkingen 131. Vraag: Afd: PUZA De gemeente heeft onderzoek laten doen naar begraafplaatsen om te komen tot een beleidsplan in 2012 (pag. 66, onder 8). Wat is de aanleiding geweest om dat onderzoek te starten en het beleidsplan te willen opstellen? Antwoord: Er is nog geen beleidsplan. Beheerkeuzes vinden nu op basis van jarenlange ervaring naar beste inzicht plaats, maar zonder toetsingskader. De hoge kosten van onderhoud in combinatie met teruglopend aantal begrafenissen zorgt voor een knelpunt wat betreft de dekking van de jaarlijkse kosten. Al het onderhoud wordt betaald uit de tarieven van tegenwoordige begrafenissen. Het beleidsplan helpt bij het maken van verantwoorde keuzes met betrekking tot tarieven en onderhoud. 132. Vraag: Afd: PUZA Teneinde in 2012 tot ruiming van graven over te kunnen gaan heeft, zo zien wij, de gemeente tamelijk veel moeite gedaan om nabestaanden te bereiken. Voor hoeveel van het beoogde aantal te ruimen graven waren geen gegevens van de nabestaanden bekend? Hoeveel heeft de gemeente inmiddels kunnen achterhalen? Zijn in alle gevallen de grafrechten wel voldaan? Lopen er (oninbare) vorderingen en zo ja van welke omvang? Is er ook sprake van verjaarde grafrechten? Antwoord: Het gaat het om 780 nabestaanden. Van de 464 begravenen in Goes waren er van 92 geen nabestaanden te vinden. Inmiddels hebben zich na de publicatie 5 nabestaanden gemeld. Van de 232 begravenen in Kloetinge waren er van 42 geen nabestaanden te vinden. Inmiddels hebben zich naar aanleiding van de publicatie 4 nabestaanden gemeld. Op de begraafplaatsen is bij het betreffende vak de publicatie opgehangen. Hiermee wordt aan de zorgvuldigheidseis die gesteld is in de Wet op de Lijkbezorging voldaan. 1. Iedereen die een nota heeft gekregen voor begraven of onderhoudsrecht heeft de nota voldaan. 2. Er zijn geen (oninbare) vorderingen. In een aantal gevallen per jaar wordt een betalingsregeling afgesproken. 3. Van verjaarde grafrechten is alleen sprake bij een particulier graf. Zie toelichting hieronder: Algemene graven worden voor 15 jaar uitgegeven en kunnen niet worden verlengd. De particuliere (eigen) graven worden vanaf 1970 uitgegeven voor 30 jaar. Daarna wordt een verlengingsmogelijkheid aangeboden. Wordt hiervan geen gebruik gemaakt, dan wordt de grafbedekking verwijderd en vervalt het graf aan de gemeente. In de toekomst kunnen deze graven worden geruimd en opnieuw uitgegeven zonder dat de nabestaanden hiervan nog bericht behoeven te krijgen. De particuliere graven van voor 1970 zijn voor onbepaalde tijd uitgegeven. Deze graven vervallen aan de gemeente als het graf niet binnen één jaar na het overlijden van de laatste rechthebbende is overgeschreven op naam van een nieuwe rechthebbende. Op dit moment is er geen beleid met betrekking het actief benaderen van eventuele nabestaanden en het verwijderen van grafbedekking als er

geen nabestaanden te vinden zijn. De begraafplaatsenadministratie is wat betreft de rechthebbenden op graven van voor 1970 nog niet actueel. 133. Vraag: Afd: PUZA Op pagina 67 onder 8 wordt het "aantal begravingen" als indicator genoemd. Wij zien geen link met de doelstellingen/prestaties. Wilt u het aantal uitbreiden of juist beperken? Kunt u deze indicator uitleggen? Antwoord: De indicator is opgenomen als link met de verwachte inkomsten. We passen deze indicator aan. II.6. Gemeenschappelijke regelingen 134. Vraag: Afd: SAM De contributie voor de VZG bedraagt €0,16 per inwoner. Dat lijkt veel in vergelijking met de andere provinciale afdelingen van de VNG. Naar wij hebben begrepen – om maar eens een buurprovincie te noemen – bedraagt de totale contributie voor de Brabantse afdeling €40.000, i.e. minder dan de Zeeuwse. Toch heeft de VZG bijvoorbeeld als enige geen fatsoenlijke website. Klopt ons beeld dat de contributie van de VZG hoog is in vergelijking met andere provincies? Gaat het college ook bij de VZG een bezuinigingsnorm bepleiten bijv. op zijn minst de VZG-norm ook voor de VZG zelf? Antwoord: Het vergelijken is moeilijk omdat niet alleen de provincies maar ook de taken van deze verenigingen verschillen. Momenteel is er geen tijd om een uitgebreid vergelijk te maken. Vragen vanuit PvdA fractie 135. Vraag: Afd: SO blz. 31 Aanscherpen parkeerplaatsverplichtingen voor nieuwbouw. Betekent dit dat iedereen de verplichting krijgt om op eigen terrein parkeerruimte te creëren? Antwoord: Het is de bedoeling dat bij nieuwbouwprojecten men in eerste instantie de parkeervraag op eigen

terrein oplost. Pas daarna spreken we de parkeercapaciteit in de buitenruimte aan. Maatwerk blijft nodig vanwege de situatieafhankelijkheid van projecten. 136. Vraag: Afd: SO blz. 35 De parkeercapaciteit aan de oostzijde van het stadscentrum (omgeving Oostwal) breiden we uit met > 100 parkeerplaatsen in 2012. Welk terrein/locatie is hiervoor in beeld? Antwoord: Zie vraag 44 137. Vraag: Afd: ORU blz. 36 De resultaten van de zomerschouw worden jaarlijks voor eind september ter informatie op de website gepubliceerd. Op welke datum heeft dit in 2011 plaatsgevonden en waar is dit precies te vinden? Antwoord:

Medio september is dit door communicatie gerealiseerd. De informatie is te vinden op: www.goes.nl>Inwoner>Dorpen en Wijken>Werkzaamheden in uw buurt>Wjkschouw. 138. Vraag: Afd: SAM blz. 52 Er wordt gesproken over ouderenbeleid in woonservicegebieden. Wat kunnen we verwachten van preventief gezondheidsonderzoek voor ouderen in 2012? Antwoord: Het preventief gezondheidsonderzoek zoals dat in 2011 door SMWO, GGD Zeeland en SportZeeland in Goes is uitgevoerd, wordt geëvalueerd. Aan de hand van deze evaluatie zal het gezondheidsonderzoek worden doorontwikkeld of in een andere vorm voortgezet. 139. Vraag: Afd: SAM blz. 53 De huidige cultuurnota verloopt dit jaar. Zijn er reeds voorbereidingen getroffen om hieraan een vervolg te geven? Antwoord: In 2013 zal er wel een vervolg op de cultuurnota verschijnen. In welke vorm dit zal zijn is nog niet duidelijk. 140. Vraag: Afd: SO blz.71 Realiseren van het aantal woningen dat voor 2012 in de woningbouwplanning is opgenomen. Is dit afgestemd op de verwachte groei van de bevolking en de wijziging in de samenstelling? Antwoord: Ja. 141. Vraag: Afd: FIN blz.79 Lokale heffingen. De ramingen opbrengsten OZB worden in 2012 met ongeveer 2% verhoogd. Bij alle andere opbrengstramingen belastingen en heffingen wordt een vast percentage genoemd. Waarom dit verschil in terminologie? Antwoord: Heeft geen achterliggende reden. Het woord “ongeveer” kan weggehaald worden. 142. Vraag: Afd: FIN SABEWA voert heffing en invordering van de lokale belasting uit. Als mensen met succes bezwaar maken tegen de aanslag OZB 2011 heeft dat gevolgen voor de opbrengst OZB 2011 en dus ook voor de raming 2012. Hoeveel bezwaarschriften zijn tegen de aanslag OZB 2011 ingediend en nog niet afgehandeld, en hoe groot kan het bedrag zijn dat na afhandeling van de bezwaarschriften gecorrigeerd moet worden op de raming 2012? Antwoord: Voor het bepalen van de opbrengsten 2012 wordt de realisatie van 2011 als uitgangspunt genomen. Zoals u in uw vraag al aangeeft kan de realisatie nog wijzigen door bezwaarschriften. Op basis van ervaringcijfers wordt een inschatting gemaakt van de mutaties die in de laatste maanden van 2011 plaatsvinden. Procentueel zijn deze mutaties beperkt en zullen ze een beperkte invloed hebben op de opbrengsten 2011 en de inschatting voor 2012. 143. Vraag: Afd: FIN blz. 128 De laatste zin eindigt: Wanneer het resultaat van Delta…………………………….. Wat hoort de volledige zin te zijn?

Antwoord:

Bij het vermenigvuldigen van de begroting is het grootste deel van onderstaande zin weggevallen. De volledige zin moet zijn: “Wanneer het resultaat van Delta NV in de komende jaren hoger uitvalt dan waar we nu van uitgaan, kan dit een positief effect op het dividend van gemeente Goes hebben.” 144. Vraag: Afd: SO / ORU Er wordt voorlopig niet ingezet op de realisering van een aquaduct onder de Ringbaan,maar wel op groot onderhoud aan de brug. Wat zijn hiervan de achtergronden? Antwoord: Om een beweegbare brug functioneel en veilig te houden is er stelselmatig groot en klein onderhoud nodig. Dat geldt dus ook voor onze Ringbrug. Indien er op korte termijn besluitvorming plaats zou vinden en de keuze vóór een aquaduct worden gemaakt, dan duurt het nog jaren voordat deze ook daadwerkelijk is gerealiseerd. Zo lang kan de brug niet zonder groot-onderhoud. Begin 2012 zal een inventarisatie van noodzakelijk grootonderhoud met diverse varianten worden voorgelegd. 145. Vraag: Afd: COMM Wat zijn de achtergronden voor extra investeringen in communicatie en archief? Antwoord: De lasten op het product communicatie zijn gestegen doordat er voor de afdeling Communicatie in 2012 meer uren begroot op het product communicatie. In 2011 werden er meer uren toegerekend aan diverse projecten. Een groot deel van de uren van Communicatie wordt ook besteed aan projecten. Een aantal prioritaire projecten is van tevoren duidelijk. Maar er wordt nog steeds veel op ad hoc basis een beroep gedaan op Communicatie, juist ook voor projecten, waarbij de inschatting van uren van tevoren moeilijk te maken is. Waar in 2011 veel uren aan projecten zijn toegerekend, zijn de uren voor 2012 binnen het product communicatie begroot omdat ze nog niet exact aan een project zijn toe te delen. 146. Vraag: Afd: FIN Waar zijn de door het college genoemde al gerealiseerde bezuinigingen van € 6,9 miljoen te vinden en hoe kunnen we nagaan of die werkelijk zijn gerealiseerd? Antwoord: Zie de rapportage bezuinigingen die bij de bestuursrapportage wordt gegeven. 147. Vraag: Afd: ORU Wat zijn de totale kosten die gemoeid zijn met het verstrekken van hondenpoepzakjes? Antwoord: Gemiddeld zijn de totale kosten voor de zakjes € 15.000 per jaar Vragen CDA fraktie. 148. Vragen: Afd: PUZA P.20. Verdere ontwikkeling van de E-service, goed. Wat doet de gemeente precies om te waarborgen dat de E-service veilig toegankelijk is, feitelijk juiste informatie bevat en de privacy van de burger bewaart? Antwoord: 1. Waarborging van de veilige toegang van de E-service wordt bereikt door te kiezen voor gecertificeerde partners met bewezen veilige technologie.

2. Feitelijk juiste informatie wordt verkregen door zoveel mogelijk op één plaats gegevens bij te houden door de bronhouder van de gegevens. De bronhouder is de specialist en wordt geacht toe te zien en te controleren op feitelijke juistheid. 3. Privacy wordt bewaard door conform regelgeving te handelen en systemen zodanig in te richten dat in geval van geautomatiseerde gegevensverstrekking alleen de geautoriseerde persoon of instantie deze gegevens krijgt. Gemeente Goes heeft hiervoor intern een beheerregeling gebaseerd op de wet bescherming persoonsgegevens en er is een informatiebeveilingsplan. 149. Vraag: Afd: SO P35. Zowel in de begroting 2011 als in deze begroting 2012 wordt over een parkeerverwijssysteem (PVS) geschreven. In begin 2011 is het transferium afgeschaft en het bedrag dat over werd gehouden zou gereserveerd worden voor het PVS. Onder A3.2 Staat dat er een voorstel komt over een “parkeerbewegwijzeringssysteem”. Het staat het met het PVS? Antwoord: Zie vraag 48 150. Vraag: Afd: EZ P.76. “Verkoop Villa”. Is het zinvol om bij de verkoop na te denken over verkoop van alleen het gebouw en de grond in erfpacht te houden? Antwoord: Wij zullen de mogelijkheden van erfpacht t.z.t. bij de verkoop betrekken. 151. Vraag: Afd: FIN P.81. Reclamebelasting. Hoe is de stand van zaken rondom bezwaarschriften? Antwoord: Behandeling van de bezwaarschriften is ondergebracht bij Sabewa. 152. Vraag: Afd: FIN P.125. Bezuiniging 4% op gemeenschappelijke regelingen, raming €754.000. De provincie Zeeland wijst erop, dat deze taakstelling niet als reëel wordt beschouwd, tenzij de betrokken partijen dit daadwerkelijk uitvoeren. Hoe staat het daarmee? Antwoord: Uiteraard vindt hierop bestuurlijk niveau overleg over plaats. 153. Vraag: Afd: FIN P.126 Afvalstoffenheffing. In 2010 positief resultaat en er is nog een behoorlijke egalisatiereserve. Er zijn berichten, dat er wederom meevallers zijn in de exploitatie. Klopt dat en hoeveel is dat? In de begroting 2011 staan heel andere cijfers dan in 2012 voor de zelfde jaren. Hoe zit dat? Antwoord: De positieve resultaten in 2010 zoals opgenomen in de jaarrekening van OLAZ, zijn het gevolg van incidentele meevallers. Deze incidentele meevallers uit 2010 worden in het resultaat van 2011 verwerkt en aan de egalisatiereserve toegeovoegd. Jaarlijks wordt de tariefstijging en egalisatiereserve beoordeeld om tot een structureel kostendekkende exploitatie te komen. Ook wordt in de begroting van Goes de gegevens vanuit de begroting van OLAZ verwerkt. Dit kan ook tot aanpassing van de cijfers leiden.

De tariefstijging zoals die nu in de perspectiefbrief is opgenomen is gericht op het bereiken van 100% kostendekkendheid, een uitgangspunt dat ook door de raad is vastgesteld. Met de huidige ramingen en voorgestelde tariefstijgingen wordt de 100% kostendekkendheid in het jaar 2015 bereikt. De huidige omvang van de egalisatiereserve wordt als voldoende ingeschat om de tekorten tot 2015 op te vangen. Omdat we voor de komende jaren de kostendekkendheid dicht benaderen, kunnen onvoorziene, incidentele meevallers (in kosten of opbrengsten) er toe leiden dat we een positief resultaat op het product inzameling huishoudelijke afvalstoffen in een bepaald jaar hebben. 154. Vraag: P.128 128 Delta dividend. Waar is de rest van de tekst?

Afd:

FIN

Antwoord: Bij het vermenigvuldigen van de begroting is het grootste deel van onderstaande zin weggevallen. De volledige zin moet zijn: “Wanneer het resultaat van Delta NV in de komende jaren hoger uitvalt dan waar we nu van uitgaan, kan dit een positief effect op het dividend van gemeente Goes hebben.” 155. Vraag: Afd: P.133. Overzicht stand algemene reserve. Zit daar een telfout van 1 mln. in? Heeft dat nog gevolgen voor andere berekeningen?

FIN

Antwoord: De genoemde 1 miljoen staat in dit overzicht onterecht. Er is echter in de berekening geen rekening gehouden met dit bedrag zodat de overige genoemde bedragen in het overzicht gewoon kloppen 156. Vraag: Afd: FIN P.146. Rente. Geen rentebijschrijving op bestemmingsreserves “voordeel €360.000”. De stand van de bestemmingsreserves is per 1-1-2012 bijna 28 miljoen. In de financieringsparagraaf wordt uitgegaan van een rente van 5%. Als je de reserves niet hebt of gebruikt, moet je dat extern financieren, kosten 1,4 miljoen. Klopt dat? Antwoord: Het wel of niet bijschrijven van rente op reserves heeft geen invloed op de lasten van extern financieren. Het toevoegen van rente aan reserves heeft als doel de koopkracht te behouden. 157. Vraag: Afd: EZ P.151 Egalisatiereserve parkeergarage Westwal. Saldo eind 2012 negatief €406.341. Hoe komt dat goed? Antwoord: Bij de start van de exploitatie van de parkeergarage moet worden rekening gehouden met lagere inkomsten tijdens de aanloopperiode van 3 jaar. Dit omdat eerst gewenning moet optreden. In deze periode heeft de parkeergarage een lagere omzet en daardoor een negatief exploitatieresultaat. Omdat de garage over de gehele looptijd een positief resultaat heeft, worden de aanloopverliezen verrekend met de latere opbrengsten. Hiervoor wordt een egalisatiereserve gevormd. Het voordeel hiervan is dat het overschot in de gemeentelijke parkeerexploitatie minimaal op het niveau van 2006 gehandhaafd blijft. Vragen Groen Links 158.

Vraag:

Afd:

GRIFFIE

Eerder is door de gemeenteraad een motie aangenomen om de totale met de gemeenteraad samenhangende kosten apart inzichtelijk te maken. Kan worden aangegeven op welke wijze aan deze motie in de begroting uitvoering is gegeven? Antwoord: De kosten van de raad zijn begroot op de posten bestuursondersteuning (griffie) en bestuursorganen. Bij de bestuursrapportage 2011 zijn binnen het product bestuursondersteuning nog wijzigingen doorgevoerd om het inzicht te verbeteren. 159. Vraag: Afd: COMM Blz. 20 1.1.3 Naast telefonisch kontakt wordt in toenemende mate kontakt gezocht per email. Kan worden aangegeven welk protocol daarvoor wordt gehanteerd en welke normen van dienstverlening daarop van toepassing zijn? Antwoord: De e-mails die binnenkomen via [email protected] worden hetzelfde behandeld (registratie e.d.) als de brieven die binnenkomen. Een paar keer per dag worden de e-mails verwerkt. Ook reacties die via twitter binnenkomen worden verwerkt. 160. Vraag: Afd: COMM Blz. 20 1.2.1 Ten opzichte van 2011 zullen 10% meer producten via de website worden aangeboden. Het collegeprogramma (zie 2.4) spreekt van een vertienvoudiging van het aantal digital verkrijgbare producten in de periode 2010-2014. Kan worden aangegeven hoe de doelstelling uit het collegeprogramma zal worden bereikt? Antwoord: De formulieren worden eind 2011 en begin 2012 omgevormd tot e-formulieren. Hierdoor wordt de e-dienstverlening met ruim 10% uitgebreid. Verder wordt in 2012 'Mijn Goes' in gebruik genomen. Hiermee kunnen burgers hun aanvraag/product online volgen. De bedoeling is overigens niet dat er meer formulieren komen, want we proberen juist regelgeving ook te verminderen. Het credo ‘minder maar beter’ is hier passender. 161. Vraag: Afd: SAM Blz. 20 1.2.3 Gesproken wordt over het terugbrengen van het aantal regels. In het collegeprogramma (2.7) is opgenomen dat het college binnen een jaar een voorstel zal voorleggen welke regels geschrapt kunnen worden. Kan dienaangaande de stand van zaken worden aangegeven? Antwoord:

Zie vraag 28. 162. Vraag: Afd: COMM Blz. 21 2.1 Blijkens de produktenraming is voor kosten communicatie (6.002.3.1) ten opzichte van de begroting 2011 een stijging geraamd van ruim 40%. Kan dit nader worden toegelicht? Antwoord: Voor de afdeling Communicatie zijn er in 2012 meer uren begroot op het product communicatie. In 2011 werden er meer uren toegerekend aan diverse projecten. Een groot deel van de uren van Communicatie wordt ook besteed aan projecten. Een aantal prioritaire projecten is van tevoren duidelijk. Maar er wordt nog steeds veel op ad hoc basis een beroep gedaan op Communicatie, juist ook voor projecten, waarbij de inschatting van uren van tevoren moeilijk te maken is. Waar in 2011 veel uren aan projecten zijn toegerekend, zijn de

uren voor 2012 binnen het product communicatie begroot omdat ze nog niet exact aan een project zijn toe te delen. 163. Vraag: Afd: MT Blz. 22 4 De samenwerking met de (Bevelandse) gemeenten moet een besparing opleveren van € 50.000. Kan worden aangegeven hoe deze bezuiniging zich verhoudt tot de in het collegeprogramma in categorie 7 aangegeven bezuinigingen? Antwoord: Moet bezien worden in het licht van de totale bezuinigingsvoorstellen. Onderdelen 7 en 9 van de bezuinigigsmaatregelen. 164. Vraag: Afd: MT Kan tevens worden aangegeven wat belangrijker wordt geacht: de samenwerking als zodanig of het bereiken van de bezuinigingsdoelstellingen op dit gebied? Antwoord: We zien samenwerking als een mogelijkheid om de kwaliteit te verbeteren tegen zo laag mogelijke kosten. De prijs – kwaliteit verhouding is daarbij van belang. 165. Vraag: Afd: V & H Blz. 27 1a Het ligt in het voornemen een aantal mensen met een uitkering op te leiden tot bijzonder opsporingsambtenaar (BOA) en hen ook een werkervaringsplek aan te bieden. Hierna worden deze BOA’s ingezet binnen de eigen gemeente of binnen omringende Bevelandse gemeenten. Deze laatste inzet wordt geraamd op 1.500 uur. Vindt voor die inzet bij andere gemeenten ook kostenverrekening plaats? Antwoord: Momenteel worden met de buurgemeenten afspraken gemaakt onder welke voorwaarden BOA’s uitgeleend kunnen worden. Een van de bespreekpunten is het verrekenen van de kosten. 166. Vraag: Afd: BRANDWEER Blz.27 2a Op 1 december 2012 moet de Veiligheidsregio Zeeland georganiseerd zijn, waaronder de vorming van één brandweer Zeeland. Binnen de Veiligheidsregio Zeeland (VRZ) speelt nog een discussie over de verdeling van de kosten. Kan worden aangegeven wanneer de gemeenteraad te dien aanzien een concreet voorstel kan worden voorgelegd? Kan worden aangegeven of de voor Goes uit deze kostenverdeling voortvloeiende lasten naar verwachting binnen de daarvoor in de begroting opgenomen middelen zullen blijven? Antwoord: Zie vraag 30 167. Vraag: Afd: SO Blz. 33 A2.1 Kan het college ons informeren over de stand van zaken (tracékeuzen, financiën) m.b.t. het zogenaamde najaars MIRT? Antwoord: In een voorbereidend bestuurlijk overleg met de regio en Rijkswaterstaat is overeenstemming over de inzet en inbreng van uit Zeeland bereikt. Op basis hiervan is het onderwerp geagendeerd voor het najaars MIRT op 8 november 2011. Tijdens het MIRT zal bekend worden in welke mate het Rijk wil bijdragen aan de aansluiting. 168.

Vraag:

Afd:

ORU

Blz. 33 A2.1 In het kader van de ontwikkeling van de Zuidelijke verbindingsweg in relatie tot het spoorwegtracé vindt onder meer studie plaats naar een onderdoorgang van het spoor als alternatief voor de huidige spoorwegovergang in de Van Hertumweg. Voorzover ons bekend heeft dat er onder meer toe geleid dat de grondverkopen in het Stationspark (tijdelijk) zijn stilgelegd. Kan al gemeld worden wanneer een definitieve keuze voor de onderdoorgang zal kunnen worden gemaakt? Antwoord: De verwachting is om nog dit jaar, op basis van een recentelijk uitgevoerde planverkenning voor de toekomstige stationsomgeving, een standpunt in te kunnen nemen m.b.t. het "technisch ontwerp" van de onderdoorgang. Zowel deze genoemde planverkenning als het technisch ontwerp van de tunnel onder het spoor worden aan uw raad voorgelegd en nader toegelicht. Hierna kan het plan in samenspraak met NS en ProRail verder worden uitgewerkt 169. Vraag: Afd: EZ Blz. 35 A3.2 Kan inzicht worden gegeven in de bezetting van Parkeergarage Westwal en de exploitatie van deze garage ten opzichte van de eerdere prognoses? Antwoord: In de maanden januari tot en met juli 2011 is € 294.711,- netto omgezet. De prognose voor het gehele jaar is € 660.000,-. Wij verwachten aan het eind van het jaar aan deze prognose te kunnen voldoen. In de maanden januari tot en met juli 2011 hebben 142.944 voertuigen in de parkeergarage geparkeerd. De gemiddelde verblijfsduur van deze voertuigen ligt tussen de 1 en 2 uur. 170. Vraag: Afd: SO Blz. 35 A3.2.11 Kan worden aangegeven welke concrete activiteiten, anders dan (onderzoek naar) een parkeergarage Oostwal, zijn of zullen worden ondernomen om de parkeercapaciteit aan de oostzijde van het centrum uit te breiden met >100 parkeerplaatsen? Antwoord: Zie vraag 44. 171. Vraag: Afd: ORU Blz. 37 B3.3 Wij veronderstellen dat u met “het Kerkplein” de Singelstraat bedoelt. Antwoord: Klopt. Wordt aangepast. PROGRAMMA

4

ONDERWIJS

172. Vraag: Afd: SAM Blz. 46 1 Prioriteit accommodaties gymnastiek: er is nu een tekort, maar hoe zijn de prognoses van het aantal gebruikers vanuit onderwijs en verenigingen? Bouwen we voor de leegstand? Antwoord: Voor wat betreft de VO-scholen is de komende jaren nog geen leegstand te verwachten in de gymaccommodaties. Dit gaat op basis van de huidige prognoses hooguit om een aantal uren per week. De gemeentelijke gymzalen worden primair voor het onderwijs (VO en PO) gebouwd. Secundair worden ze benut door de sportverenigingen. Op basis van de informatie die wij nu hebben, gaan wij er vanuit dat er voorlopig geen sprake is van leegstand. 173.

Vraag:

Afd:

SAM

Blz. 46 2 Buitenschoolse aktiviteiten: structureel overleg okee. Maar hoe is de samenwerking in de praktijk, hoe verloopt dat? Antwoord: Zie de discussie rondom de jeugdvisie: beleid hiervoor wordt voorgelegd voor 1-1-2012. 174. Vraag: Afd: SAM Blz. 47 5 Lokale educatieve agenda: is de inhoud van de evaluatie 2006-2010 bij raad bekend? Wat zijn hoofdpunten eruit? Antwoord: Er is een verkenninggroep samengesteld die zich bezighoudt met de evaluatie en de opstelling van de nieuwe LEA. Dit is nog niet afgerond. Daarnaast wordt momenteel gewerkt aan het opzetten van nieuw jeugdbeleid waarvan onderwijsbeleid onderdeel uitmaakt. Bij het opzetten van dit beleid wordt in overleg met het onderwijsveld besproken welke speerpunten voor de periode 2012-2016 worden geformuleerd. Aan de hand hiervan en de (nog uit te voeren) evaluatie zal een nieuwe LEA worden opgesteld. 175. Vraag: Afd: SAM Blz. 47 7 Leerlingenvervoer: beoordeling gebruikers m.b.t. kwaliteit en veiligheid bekend? Antwoord: Punt staat per abuis genoemd in programmabegroting, maar is achterhaald. Met ingang van 2011 is het leerlingenvervoer ondergebracht bij het regionale loket Leerlingenvervoer en houden wij via het bestuurlijk overleg SWVO over de voortgang en ervaringen de vinger aan de pols. 176. Vraag: Afd: SAM Blz. 47 8 Schoolzwemmen: aantal deelnemende scholen, redenen niet deelname? Antwoord: Aantal deelnemende scholen is 20. Er zijn geen scholen die niet deelnemen. 177. Vraag: Afd: SAM Blz. 47 9 Wat moet bij Schoolbegeleiding onder “handelingsgerichte procesdiagnostiek” worden verstaan? Antwoord: Omdat van scholen wordt verwacht dat zij steeds meer zorgleerlingen zelf opvangen, worden de taken van de groepsleraar en intern begeleider belangrijker, maar ook complexer. Handelinggerichte procesdiagnostiek is een werkwijze voor leerlingenzorg, die op deze situatie inspeelt, zowel voor leer- als gedragsproblemen. De leerkrachten worden hierbij ondersteund door RPCZ. 178. Vraag: Afd: SAM Blz. 47 10 Wij nemen aan dat nu definitief van de doordecentralisatie onderwijshuisvesting wordt afgezien en te dien aanzien geen voorstellen meer zullen worden gedaan? Antwoord: Wat is definitief? Ook in Den Haag is recent een motie ingediend om doordecentralisatie weer op de politieke agenda te zetten.. PROGRAMMA

5

WELZIJN

179. Vraag: Afd: SAM Blz. 51 De gemeente streeft naar een tevreden burger t.a.v. voorzieningen; maatschappelijke participatie en wil dat burgers meer verantwoordelijkheid nemen voor hun eigen leefomgeving. Hier zijn goede voorzieningen, ondersteuning en vrijwilligers voor nodig. Hoe denkt het college om te gaan met de naar verwachting toenemende vraag naar ondersteuning van vrijwilligers waarbij we denken aan: scholing, coaching en begeleiding en de ondersteuning van organisaties, verenigingen en projecten waar veel vrijwilligers bij betrokken zijn. Antwoord: De nieuwe nota Maatschappelijke Ondersteuning geeft de gemeentelijke visie op ondersteuning van mantelzorgers en het vrijwilligerswerk weer. Daarbij wordt de rol van het Steunpunt Mantelzorg en Vrijwilligerswerk verder versterkt, en is het voornemen opgenomen om (samen met andere gemeenten en naar voorbeeld van enkele andere regio’s in Nederland) een Vrijwilligersacademie in te richten. 180. Vraag: Afd: SAM Hoe denkt het college steun te kunnen bieden aan mantelzorgers en netwerken waar steeds meer een beroep op gedaan gaat worden? Antwoord: Versterking van de ondersteuning van mantelzorgers en netwerken gaat in onze visie gelijk op met het toenemende beroep op deze mantelzorgers en netwerken. De nieuwe nota Maatschappelijke Ondersteuning geeft de gemeentelijke visie hierop weer. Daarbij wordt de rol van het Steunpunt Mantelzorg en Vrijwilligerswerk verder versterkt. Hiervoor zijn middelen gereserveerd. 181. Vraag: Afd: SAM Hoe worden burgers aangesproken en gestimuleerd (en misschien zelfs beloond) om meer verantwoordelijkheid te nemen voor hun eigen leefomgeving? Antwoord: Van belang is dat vanuit de gemeente, zowel bestuurlijk als ambtelijk, en vanuit de gemeentelijke samenwerkingspartners, zoals het welzijnswerk en maatschappelijk werk, dezelfde boodschap wordt afgegeven. Dit heeft voortdurende aandacht. [n.b. initiatieven in het kader van zelf je rommel opruimen / sociale veiligheid e.d. ken ik niet…] 182. Vraag: Afd: SAM Blz. 54 2 Hoe wil het college goed contact houden met de Goese jeugd? Antwoord: Zie vraag 173. 183. Vraag: Afd: SAM Blz. 54 2 Is de Goes Hobbywerkplaats besproken in een projectgroep in de Goes Polder gerealiseerd? Zo ja: is het een succes gebleken, zo nee: wat zijn de verdere plannen hiermee? Antwoord: Deze hobbywerkplaats is niet gerealiseerd. In de projectgroep Goese Polder is deze werkplaats als optie genoemd om jongeren een vrije tijdsbesteding te geven. Wij willen dergelijke voorzieningen echter op vraag van en met jongeren realiseren. De gemeente en andere partners zijn hierin ondersteunend en faciliterend. Uit contact met de jongerenwerkers van SMWO is gebleken dat - vanuit de jongeren - op dit moment geen behoefte is aan een hobbywerkplaats. Mocht de komende tijd blijken dit wel zo te zijn, dan

wordt binnen de projectgroep Goese Polder gekeken hoe hieraan medewerking kan worden verleend. 184. Vraag: Afd: SAM Blz. 54 3 Wanneer denkt het college het uitvoeringsplan m.b.t. verslavingspreventie ter bespreking aan de raad aan te bieden? Antwoord: Het uitvoeringsplan aanpak verslavingspreventie wordt meegenomen in het uitvoeringsplan Goes Veilig. Het streven is dit uitvoeringsplan begin 2012 ter kennisname aan de raad voor te leggen. 185. Vraag: Afd: SAM Blz. 55 6 Heeft het college zicht op wat op de eerste Beursvloer van Goes aan matches tot realisatie is gekomen en hoe zich dit verhoudt met de kosten van de Beursvloer en het genoemde mogelijke vervolg? Wordt hierbij ook gekeken naar eventuele bestaande (mogelijk goedkopere) mogelijkheden om een vervolg te geven, zoals de bestaande contacten met bedrijven vanuit bemiddeling vanuit het Steunpunt vrijwilligerswerk die jaarlijks maatschappelijk ondernemen door vrijwilligerswerk te doen met een team medewerkers? Antwoord: Algemeen wordt aangenomen dat ruim 90% van de matches ook daadwerkelijk tot uitvoering komt. Hoe dat in Goes is geweest, is niet bekend, maar uitgaande van uitvoering van 90% van het totaal aan 285 matches gaat het om 256 activiteiten waarbij vrijwilligersorganisaties, maatschappelijke organisaties en bedrijven iets voor elkaar hebben kunnen betekenen. De economische waarde van deze veronderstelde 256 activiteiten is niet bekend. De gemeente investeert in de Beursvloer eens in de drie jaar € 7.000. De beursvloer 2012 zal in het kader van het programma De Zeeuwse Uitdaging een structureel vervolg krijgen in een ‘Matchgroep De Bevelanden’. Zie voor meer informatie www.zeeuwseuitdaging.nl. 186. Vraag: Afd: SAM Blz. 55 8 Nu de looptijd van de Nota Cultuur ten einde is zou het college initiatief moeten nemen om voor de komende vier jaar in een nieuwe Cultuurnota op te stellen. Antwoord: Zie vraag 139. 187. Vraag: Afd: SAM Blz. 55 8 Welke acties zal het college nemen om de toekomst van bibliotheek, cultuurhuisvisie en cultuurplein veilig te stellen en zo ontmoetingen van mensen en cultuur ruimte te bieden? Antwoord: Momenteel wordt er onderzocht in een massastudie of het op basis van m2 mogelijk is om de bibliotheek op te nemen in het cultuurhuis. Tevens wordt de huidige haalbaarheidsstudie cultuurhuis geëvalueerd. De uitkomsten van beide zullen meegenomen worden in de nieuwe haalbaarheidsstudie, welke eind dit jaar / begin volgend jaar aan de raad zal worden gepresenteerd. PROGRAMMA

6

WERK, INKOMEN EN ZORG

188. Vraag: Afd: A & I / ZORG Blz. 61 1 Het Nijverheidscentrum vervult een belangrijke rol bij een zo hoog mogelijke arbeidsparticipatie, dan wel deelname aan maatschappelijk nuttige taken. Kan het college

aangeven of klanten inderdaad na de geplande zes weken een ander aanbod krijgen en doorstromen of dat men daar langer kan verblijven? Kan het college aangeven wat hun visie is op het langer verblijven dan zes weken op het nijverheidscentrum en hoe zich dat verhoud met de kosten? Antwoord: Er is bewust voor gekozen om de periode van verblijf op het nijverheidscentrum beperkt te houden gelet op de hoofdfuncties van diagnose; het nijverheidscentrum moet dus een snelle doorstroom kennen. Een aanzienlijk deel van de populatie (ruim 30%) die wordt aangemeld voor het nijverheidscentrum vindt voorafgaand of tijdens de periode van 6 weken betaald werk daarnaast stroomt circa 20% uit om andere redenen (ander inkomen/niet meer melden). De resterende groep die niet uitstroomt, krijgt ofwel een vervolgtraject ofwel er wordt bepaald dat betrokkene niet in staat is om aan de arbeidsplicht te voldoen (ontheffing). In uitzonderingsgevallen verblijft een persoon langer dan 6 weken op het nijverheidscentrum in een aangepast traject; in die gevallen is de afweging gemaakt dat een langer verblijf op het nijverheidscentrum (dan 6 weken) voor die persoon even de beste oplossing is. In andere gevallen gaat een dergelijke persoon naar B-flex. Wat betreft de kosten geldt dat er nauwelijks een relatie is tussen de totale uitgaven en het aantal deelnemers. Het nijverheidscentrum wordt niet veel goedkoper als er weinig deelnemers zijn. Om financiële redenen is het dan ook verstandig dat de doorstroomsnelheid van de voorziening op peil blijft en de opname capaciteit van de voorziening optimaal wordt benut, waardoor de kosten per deelnemer in verhouding staan tot de toegevoegde waarde van de voorziening. 189. Vraag: Afd: A & I / ZORG Blz. 61 1 WWB rechtmatig en doelmatig verstrekken: wat betekent “goede afstemming tussen omvang taken en personele inzet” hier specifiek? Antwoord: Het gaat hier om de uitvoering van een wettelijke taak. De gemeente moet binnen 8 weken een beslissing nemen op een uitkeringsaanvraag. Het beschikbare personeel om de aanvragen te beoordelen en de uitkeringen te verstrekken, moet dus in verhouding staan tot de “werkvoorraad” aan uitkeringsaanvragen. 190. Vraag: Afd: A & I / ZORG Blz. 61 3 In er een achterstand in het huisvesten van statushouders en zo ja: hoe groot is deze? Hoe verloopt de regionale samenwerking in de huisvesting van statushouders? Wat is het toekomstperspectief van het AZC? Antwoord: Per 1 juli 2011 was er een achterstand van 8 statushouders. Tezamen met de nieuwe taakstelling voor het tweede halfjaar van 2011 van 12 statushouders zijn er 20 statushouders te huisvesten vóór 1 januari 2012. Ambitie is om deze taakstelling volledig te realiseren. Verwachting is dat er per 1 januari 2012 nog een kleine achterstand kan zijn van bijvoorbeeld 4 statushouders. Regionale samenwerking binnen het contingent verloopt prima. Groot knelpunt bij deze werkwijze is dat statushouders de vrijheid blijven houden om zelf op zoek te gaan naar woningen ondanks het feit dat zij aangemeld zijn voor “ons contingent”. Met name hierdoor zijn er nogal eens woningweigeringen. Wat betreft het AZC is de verwachting dat er de komende jaren nog een beroep zal worden gedaan op de Goese locatie; de doorstroomsnelheid in het AZC is behoorlijk groot. 191.

Vraag:

Afd: A & I / ZORG

Blz. 61 5 Inburgeraars: wat betekent dat het aantal trajecten is aangepast aan beschikbare budget? Hoeveel minder? Indien het kabinet besluit (een aantal) gemeentelijke taken wat betreft inburgering zal schrappen, hoe zal Goes zich dan opstellen? Antwoord: Het aantal trajecten is aangepast aan het beschikbare budget betekent dat in principe het volledige budget inburgering binnen het participatiebudget wordt besteed aan inburgeringstrajecten. Kabinetsplannen zijn om de gemeentelijke taak van het aanbieden van inburgeringstrajecten per 1 januari 2013 te schrappen. Hierdoor moet de gemeente dus nadrukkelijk de aangegane verplichtingen op het gebied van inburgeringstrajecten in beeld brengen om te voorkomen dat aan het eind rekeningen betaald moeten worden aan aanbieders van inburgeringstrajecten waarvoor geen financiële dekking aanwezig is. Al per 2011 heeft het college van B&W de maatregel genomen om alleen nog maar inburgeringstrajecten aan te bieden aan personen met een gemeentelijke uitkering. Inbugeringsplichtigen zonder uitkering kunnen gebruik maken van de leenfaciliteit van DUO en andere (vrijwillige) inburgeraars zullen hun traject zelf moeten regelen en betalen. In 2010 zijn er nog ruim 100 nieuwe inburgeringstrajecten gestart. In 2011 en 2012 gaat het nog om ruim 50 nieuw te starten trajecten. Het gaat dus om ongeveer een halvering ten opzichte van 2010. Daarbij moet worden opgemerkt dat het ministerie de gemeenten in 2010 nog heeft gestimuleerd om extra inspanningen te doen ten aanzien van het bereiken van de doelgroep van inburgering (“2010 was een topjaar wat betreft het aantal trajecten”). Over hoe wij denken om om te gaan met het verdwijnen van de gemeentelijke taak van inburgering zullen wij nog laten weten. Het huisvesten van statushouders en het verstrekken van de gemeentelijke uitkering en het handhaven van de arbeidsplicht blijven in ieder geval wél gemeentelijke taken. 192. Vraag: Afd: A & I / ZORG Blz. 61 6 RMC/Leerplicht: van WIJ naar WWnV, consequenties speciale jongerenaanpak? Waarom geen indicator percentage schooluitval? Antwoord: Er is een duidelijke relatie tussen de aanpak schooluitval en de uitvoering van de leerplichtwet en RMC-wetgeving. Leerplicht en RMC zijn gemeentelijke taken. De aanpak schooluitval is vooral een verantwoordelijkheid van het onderwijs (met name voortgezet onderwijs en MBO). Vandaar dat in de gemeentelijke begroting geen aparte indicator schooluitval is opgenomen. De contactgemeenten (Goes namens de Oosterschelderegio) hebben een regierol in het kader van de convenanten voortijdig schoolverlaten om te bewaken dat maatregelen worden genomen en dat de beoogde resultaten worden bereikt. Het gaat om een vermindering van het aantal schoolverlaters met 10% per jaar in de periode van 4 schooljaren (van 2007/2008 tot en met 2010/2011). In de overgang van de huidige Wet investeren in jongeren naar de Wet werken naar vermogen zal nadrukkelijk worden gekeken naar de aanpak van jongeren deze nieuwe aanpak wordt momenteel voorbereid Vraag: Afd: A & I / ZORG Blz. 61 6 WMO: hoe wordt geanticipeerd op mogelijke veranderingen in het Persoonsgebonden budget (PGB)? Antwoord: Op dit moment zijn er geen plannen om de rol van het PGB in het gemeentelijke Wmo-beleid te wijzigen. De staatssecretaris onderzoekt of de verplichte keuzevrijheid zoals omschreven in artikel 6 van de Wmo gewijzigd kan worden. In dat geval is de gemeente niet meer verplicht een keuze aan te bieden tussen een PGB en zorg in natura. Indien de wet op dit

onderdeel wordt gewijzigd, zal het gemeentelijk beleid ten aanzien van het PGB worden heroverwogen. 193. Vraag: Afd: A & I / ZORG Blz. 62 8 Gesproken wordt over omvorming van de Betho? Omvorming tot wat? Antwoord: Vanaf 2013 zal de Wet sociale werkvoorziening alleen nog toegankelijk zijn voor personen die (nagenoeg) geen verdiencapaciteit hebben. Er wordt ook wel gesproken over de groep die aangewezen is op beschut werken. Ons SW-bedrijf De Betho zal zich moeten voorbereiden op deze situatie en dat wordt hier bedoeld met omvorming. De gemeenten in de Oosterschelderegio zijn, in samenspraak met de SW-bedrijven in de regio (Betho en Zuidhoek), strategische keuzes aan het voorbereiden ten aanzien van de toekomst van het SW-bedrijf. Hierbij zal worden bekeken in hoeverre de Betho in de toekomst re-integratietaken voor de gemeente blijft uitvoeren en of het wenselijk is om dit verder uit te breiden en/of te integreren met andere voorzieningen. Andere invalshoek is om te kijken naar de mogelijkheden van samenwerking tussen de sociale werkvoorziening en vormen van hulp en dagbesteding die nu binnen de AWBZ worden geboden. 194. Vraag: Afd: A & I / ZORG Blz. 62 9 Minimabeleid: wat betekent het vereenvoudigen van de administratieve lasten vereenvoudigen voor cliënten? Antwoord: Project “Van veelvoud naar eenvoud” betekent efficiënter werken en eenvoudiger aanvragen voor de cliënten (niet vragen maar wat al bekend is/kan zijn en minder bewijsstukken). Onbekend is nog wat de effecten van de wet Samenvoeging WWB/WIJ op de minimaregelingen zullen zijn. 195. Vraag: Afd: A & I / ZORG Blz. 62 10 Schuldhulpverlening: door toename zzp’ers dus wel groter aantal aanvragen én complexer. Ook hier nodig “goede afstemming tussenomvang taken en personele inzet”. Al meer bekend over wetsvoorstel gemeentelijke schuldhulpverlening? Antwoord: Wetsvoorstel is in behandeling bij de 1e kamer. PROGRAMMA

7

MILIEU

196. Vraag: Afd: SAM Blz. 66 1 Afval van de kerncentrale in Borssele wordt over onder meer Goes grondgebied vervoerd naar Cape Le Hague. De treinen met kernafval doen onder meer ook een 26-tal Vlaamse gemeenten aan, waaronder Antwerpen en Gent. Van deze gemeenten hebben 22 burgemeesters protest tegen het vervoer aangetekend omdat zij vinden dat er geen enkele rechtvaardiging bestaat om de bevolking van hun steden en gemeenten bloot te stellen aan de mogelijke risico's van een nucleair ongeval. Deelt het college de zorg van de Vlaamse bestuurders? Antwoord:

Nee het college deelt deze mening niet. Hierover zijn eerder schriftelijke vragen ingediend en deze zijn ook beantwoord. Het standpunt van het college is sindsdien op dit punt niet gewijzigd.

197. Vraag: Afd: V & H Blz. 66 2 Welke activiteiten worden ondernomen ter sanering van de op het provinciale overzicht opgenomen en zich op het grondgebied van Goes bevindende zogenaamde ‘humane spoedlocaties’ (Ring 33-34, Oud-Sabbinge/Wolphaartsdijk en Voorstad 65, Goes)? Wanneer zijn deze saneringen afgerond? Hoe is de financiering hiervan geregeld? Antwoord: Ring 33-34: De verontreiniging zit deels onder de openbare weg en deels onder woning. De sanering is voorbereid inclusief het saneringsplan in 2009. De uitvoering wacht op de verplaatsing van het bedrijf en woning. De sanering dient In ieder geval voor 2015 te worden uitgevoerd. De kostenverdeling is 50% eigenaar woning / bedrijf en 50% gemeente. Voorstad 65: Uit een recent beperkt nader bodemonderzoek in opdracht van de gemeente is bepaald dat er sprake is van een ernstig geval dat spoedeisend is gelet op de humane risico’s. De sanering dient voor 2015 te worden uitgevoerd. De vervolgacties dienen nog nader ingevuld te worden 198. Vraag: Afd: ORU Blz. 67 7 In Mannee is een prijsvraag uitgeschreven om water in de tuin te bufferen de zogenaamde watertuinen). Heeft deze prijsvraag tot de aanleg van meerdere watertuinen geleid? Is het zinvol ook in andere buurten aandacht voor watertuinen te vragen? Antwoord: Het is op dit moment moeilijk te zeggen of deze actie daadwerkelijk tot nu toe tot meer watertuinen heeft geleidt in Goes, het is nog te vroeg om daar conclusies uit te trekken, de wijken zijn immers nog in aanbouw / zijn nog op te starten. Het vragen van aandacht voor watertuinen is zinvol om zo te voorkomen dat schoon regenwater afgevoerd wordt naar de riolering. PROGRAMMA

8

BOUWEN AAN RUIMTE

199. Vraag: Afd: SO Blz. 71 3 Kan worden aangegeven op welke wijze de gemeenteraad wordt betrokken bij het opstellen van de Structuurvisie Goes 2040? Antwoord: Wij hebben op 8 juli 2010 aan de hand van een powerpointpresentatie de eerste aanzet voor de structuurvisie “#Goes2040” met u besproken en bediscussieerd. De uitkomst van deze discussie is verwerkt in de Nota van Bouwstenen. De externe discussie over deze Nota van Bouwstenen is gestart met een zeer goed bezochte werkbijeenkomst (30 juni 2011) en een informatiemarkt (5 juli 2011). U bent destijds door ons voor deze bijeenkomsten uitgenodigd. Momenteel worden de binnengekomen reacties verwerkt en wordt gewerkt aan de conceptontwerpstructuurvisie. De planning is om rond de jaarwisseling een conceptontwerpstructuurvisie gereed te hebben. Dit concept zal worden voorgelegd en u krijgt de mogelijkheid om hierop te reageren. Na verwerking van de reacties op dit concept zal een ontwerpstructuurvisie worden opgesteld. Deze zal begin 2012 officieel in procedure gaan. 200. Vraag: Afd: SO Blz. 71 3 Bestaan of komen er ook plannen voor de ontwikkeling van de ‘driehoek’ (M.A. de Ruijterlaan/Piet Heinstraat/spoor)? Antwoord:

Concrete plannen voor dit gebied zijn er niet. In de studie naar de onderdoorgang van het spoor wordt voor de totale Stationsomgeving een ruimtelijke visie opgesteld. Hierin wordt de ‘Driekhoek’ uiteraard meegenomen, waarbij verschillende ontwikkelingsmogelijkheden zullen worden belicht. Afhankelijk van de keuzes die worden gemaakt ten aanzien van de onderdoorgang zullen concrete voorstellen worden uitgewerkt voor de verschillende onderdelen van de Stationsomgeving. Vragen D’66 Blz. 6 en 131 16. Pilot interventie harddrugs Tijdens de behandeling van de nadere toelichting op het lokale coffeeshopbeleid van de gemeente Goes is door de raad gepleit om als gemeente concrete stappen te ondernemen met betrekking tot de harddrugsproblematiek in Goes. Naast het opstellen van een korte beleidsnotitie waarin de problematiek en de te nemen stappen worden beschreven, zijn hiervoor ook extra financiële middelen nodig om de gewenste maatregelen uit te voeren. Vooralsnog wordt uitgegaan van een bedrag van € 30.000. 201. Vraag: Afd: SAM Wordt hier de meningvormende Raadscommissie over de ‘Herziening beleidsregels coffeeshops’ d.d. 25 augustus bedoeld? Antwoord: De bespreking tijdens de raadscommissie in augustus hierover is hiervan slechts een onderdeel. Daar is ook gevraagd naar maatregelen harddrugs. Tijdens de interactieve raadsvergadering inzake het plan Goes veilig is dit uitgebreider aan de orde geweest. En zijn prioriteiten gesteld door de raad. Het uitvoeringsplan aanpak verslavingspreventie wordt onderdeel van het uitvoeringsplan Goes Veilig. Het streven is dit begin 2012 ter kennisname aan de raad voor te leggen. 202. Vraag: Afd: SAM Heeft de gemeenteraad tijdens de Raadscommissie raadsbreed gepleit voor deze aanpak? Hoe zit het met de besluitvorming? Antwoord: Zie antwoord op de vorige vraag.

203. Vraag: Afd: SAM Is er een ‘harddrugsproblematiek’ in Goes? Zijn er concrete gegevens beschikbaar? Antwoord: De gegevens die hierover beschikbaar zijn door de politie verwerkt in de wijkscan. Deze is februari 2011 besproken met de gemeenteraad.

204. Vraag: Afd: SAM Is er een aantoonbaar verband tussen het lokale coffeeshopbeleid en de handel in cq. het gebruik van harddrugs? Antwoord: In ons preventief en repressief beleid besteden we aan beide zaken aandacht. Blz. 10 Masterplan Sport Iedereen weet dat sportpark Het Schenge al geruime tijd gedateerd en overbelast is. Wij hebben in het collegeprogramma 2010-2014 de aanpak van Het Schenge als één van de

belangrijke speerpunten benoemd. Uiteraard kijken we niet alleen naar het Schenge, maar willen we ook de overige buitensportmogelijkheden in Goes zo optimaal mogelijk faciliteren en toekomstproof maken. 205. Vraag: Welke overige buitensportmogelijkheden worden bedoeld?

Afd:

SAM

Antwoord: Primair worden hier de andere sportparken in Goes mee bedoeld waar ook kansen liggen om de verenigingen te helpen ook in de toekomst een vitale vereniging te zijn en functies uit te voeren ten behoeve van de lokale gemeenschap. 206. Vraag: Waar bestaat het faciliteren uit?

Afd:

SAM

Antwoord: Het faciliteren kent verschillende niveaus. Enerzijds kennen we op basis van het sportbeleid onze basisverantwoordelijk richting de verenigingen in de vorm van het onderhouden en beheren van de velden. Maar faciliteren kan ook anders ingezet worden: het ondersteunen van verenigingsbesturen om ook in de toekomst een vitale sportvereniging te worden/blijven. Het gaat dan eerder om inzet van manuren bij de ondersteuning. 207. Vraag: Wat wordt verstaan onder toekomstproof?

Afd:

SAM

Antwoord: Toekomstproof wil zeggen dat we in Goes sportparken hebben die op een zodanige wijze zijn ingericht en worden gebruikt dat de openbare ruimte optimaal benut wordt. Niet alleen ten behoeve van sportverenigingen die hun thuishaven op het sportpark hebben, maar ook ten behoeve van het onderwijs, burgers en maatschappelijke organisaties die kansen zien om het sportpark te benutten. Het verenigingsleven blijft overeind en het dreigende vrijwilligerstekort wordt door samenwerkingsverbanden het hoofd geboden. Blz. 10 Nieuwe afslag A-58 Via het project Goes Beter Bereikbaar ijveren wij voor een volwaardige aansluiting van Goes op de A58 nabij het ADRZ en zorgen we dat de doorstroming in Goes zelf richting de binnenstad goed wordt afgewikkeld door de aanleg van de Zuidelijke Verbindingsweg. 208. Vraag: Wat is de stand van zaken rond de Zuidelijke Verbindingsweg?

Afd:

SO

Antwoord: Het college verwacht binnen enkele weken een primaat met een voorstel voor één van de vier varianten van de zuidelijke verbindingsweg. 209. Vraag: Afd: SO Wordt er rekening gehouden met fijnstof-uitstoot van autoverkeer, zeker in de nabijheid van woningen of woningbouwplannen? Antwoord: Ja, luchtkwaliteit is één van de aspecten die onderzocht zijn voor alle vier varianten van de zuidelijke verbindingsweg.

Blz. 10/11 Decentralisatie Jeugdzorg Gemeenten worden verantwoordelijk voor de uitvoering van de gehele zorg voor kinderen, jongeren en hun opvoeders. Het gaat om alle jeugdzorg: provinciale jeugdzorg, jeugdbescherming en jeugdreclassering, Jeugd-GGZ (inclusief begeleiding), zorg aan licht verstandelijk beperkte jeugdigen en gesloten jeugdzorg. De verschillende domeinen worden fasegewijs overgeheveld naar de gemeenten in de periode van 2012 tot 2016. Een complexe operatie die gemeenten niet lokaal kunnen regelen. In Zeeland is de afspraak gemaakt om de decentralisatie jeugdzorg gezamenlijk op te pakken met 13 gemeenten en de Provincie. 210. Vraag: Afd: Wordt daartoe een nieuwe provinciebrede organisatie in het leven geroepen?

SAM

Antwoord: Nee, zie de informatiebijeenkomst van 29-9-2011. 211. Vraag: Waarom kan het SWVO die rol niet vervullen voor de regio?

Afd:

SAM

Antwoord: Zie antwoord hierboven. Blz. 12 Woningbouw/woningbouwplanning Een van de gemeentelijke uitgangspunten is het verzorgen van een op de bevolkingsontwikkeling toegesneden woningvoorraad. Over de bevolkingsontwikkeling is de laatste tijd veel te doen. Verschillende prognoses laten verschillende toekomsten zien. Het is een uitdaging op zich om die bevolkingsontwikkeling te vertalen naar een woningvoorraad die aansluit bij de vraag. 212. Vraag: Afd: SO Is er gelet op de ontwikkelingen op de woningmarkt een bijstelling noodzakelijk? Antwoord: Jaarlijks wordt de woningbouwplanning geactualiseerd. Voor 1 januari 2012 wordt de woningbouwplanning voor de periode 2012 tot en met 2021 vastgesteld. In deze geactualiseerde planning wordt de huidige stand van zaken en de voortgang van de diverse projecten verwerkt. 213. Vraag: Afd: Is er al rekening gehouden met een langere duur in de grondexploitatie?

EZ

Antwoord: Ja, in de actualisaties ( 2x per jaar ) wordt dit meegenomen. Blz. 12 en 136 Personeelsbeleid in de toekomst De capaciteit van de organisatie wordt beïnvloed door de uitstroom van mensen met jarenlange ervaring, waardoor veel kennis verloren gaat. Bij het vasthouden van gekwalificeerd personeel en het aantrekken van nieuwe mensen speelt ook toenemende

concurrentie een rol vanwege de demografische ontwikkelingen. We blijven daarom de ontwikkelingen scherp monitoren en passen ons steeds aan de actuele situatie aan. Mede door de relatief grote uitstroom in de toekomst wordt geïnvesteerd in verdere organisatieontwikkeling en opleiding van (nieuwe) medewerkers 214. Vraag: Afd: Hoe rijmt zich dat met de voorgestelde bezuiniging op trainees?

P&O

Antwoord: Jaarlijks waren er twee traineeships waarbij er volgens voorstel 1 wordt wegbezuinigd. De gemeente Goes investeert ook op andere manieren in jong talent, bijvoorbeeld d.m.v. een actief stagebeleid waarbij alle afdelingen aan één of meerdere stagiaires een plek en begeleiding bieden. Blz. 13 en 101 Samenwerken De Bevelanden / Verbonden partijen Samenwerken gaat vooral over taakvelden in de uitvoering. Met afzonderlijke gemeenten wordt op deze manier al gewerkt. Nieuw is het om dit als vijf Bevelandse gemeenten samen te doen. Dit kan betekenen dat een taak, die nu nog door een gemeente zelfstandig wordt uitgevoerd, wordt overgedragen aan de gemeenschappelijke regeling. 215. Vraag: Afd: MT In hoeverre wordt uitvoering gegeven aan de aanbevelingen van de VZG-werkgroep “Aan de slag met Gr-en”? Antwoord: Wordt in de begroting verwerkt. Zie ook het antwoord bij vraag 152. Blz. 32 en 66 B. OPENBARE RUIMTE Goes wil een leefbare en duurzame gemeente zijn met oog voor veiligheid en gezondheid van inwoners. Kenmerk van leefbaarheid is voor de korte termijn de kwaliteit van mensen in hun omgeving. Een leefbare gemeente is een gemeente met schone, hele en veilige buurten waarin het aantrekkelijk is om te wonen, te werken en te recreëren. Bewoners willen groen, veilig en rustig wonen en hechten aan identiteit en de kwaliteit van hun leefomgeving. 216. Vraag: In hoeverre wordt het Hondenpoepbeleid gehandhaafd?

Afd:

ORU

Antwoord: Handhaving zal plaatsvinden via doorlopende controle door de toezichthouders. Daarnaast staat er ook weer een op hondenpoep gerichte handhavingsactie gepland. Hierbij worden de toezichthouders gedurende 1 week specifiek op dit onderwerp ingezet. Blz. 33 A2.2 Aan de noordzijde van Goes (ringbanen) is de uitkomst van de aquaductstudie bepalend voor de vormgeving van de kruispunten en wegvakken van de ringbaan. 217. Vraag: Afd: SO Wat is de stand van Zaken? In hoeverre is een aquaduct nog realistisch en actueel in het licht van de tegenvallende ontwikkeling van de Goese Schans? Antwoord:

In de huidige samenwerkingsovereenkomst is geregeld dat er in de grondexploitatie een bedrag is opgenomen voor verkeersmaatregelen die nodig zijn voor de realisatie van het plan Goese Schans. Daarbij is rekening gehouden met de meest verstrekkende variant, in dit geval een aquaduct. Blz. 35 De parkeercapaciteit aan de oostzijde van het stadscentrum (omgeving Oostwal) breiden we uit met >100 parkeerplaatsen (Collegeprogramma) in 2012. 218. Vraag: Is dat realistisch? Zo ja, dan graag een toelichting.

Afd:

SO

Antwoord: Zie vraag 44 Blz. 36 B1.1.3 Meldingen - en registratiesysteem MRS: - alle calamiteitenmeldingen worden uiterlijk binnen 48 uur afgedaan * circa 90% van de meldingen binnen 6 weken afgedaan en/of teruggemeld naar melder. * circa 95% van al de meldingen afgehandeld. 219. Vraag: Afd: ORU In hoeverre is E-melding al gerealiseerd? Is er een standaardformulier op de website? Antwoord: Meldingen via [email protected] worden doorgestuurd naar de satellietbalie aan de Troelstralaan. Daar worden de meldingen verwerkt in het MRS. De link op de website opent het replyform. Blz 36 B3.1.3 Uitvoering geven aan projecten welke voortkomen uit het vastgestelde Landschapsontwikkelingsplan: 1. Het Schengeproject: het samenwerkingsproject tussen gemeente, provincie en waterschap. 2. Ontwikkelen Poelbos, in combinatie met bedrijventerrein De Poel V. 220. Vraag: Afd: In hoeverre heeft al besluitvorming in de Raad plaatsgevonden over de gebiedsontwikkelingsplannen?

SO

Antwoord: De raad is geïnformeerd over de stand van zaken van het Schenge-project op 7 juli 2011. Blz 39 5. Kantorenlocaties De kantorenmarkt in Goes groeit langzaam maar gestaag. Kantoren leveren relatief veel werkgelegenheid op. Het is dan ook zaak om voortdurend over een zekere hoeveelheid uitgeefbare kavels te beschikken. Op de kantorenlocatie Stationspark is het einde van de bouwkavels in zicht. 221. Vraag: Afd: EZ Hoe ziet de kantorenmarkt eruit? Is er onderzoek gedaan naar de oorzaken van leegstand? Is er dan wel vraag naar bouwkavels of moet meer gekeken worden naar een betere benutting van de beschikbare kantoorruimte?

Antwoord: De kantorenmarkt is rustig. Er is geen onderzoek gedaan naar oorzaken van leegstand. Er is met enige regelmaat belangstelling voor een bouwkavel in het besef dat de verkoop van één kavel per jaar al een mooi resultaat is. Zo was het betrekken van het voormalige PZC kantoor in 2011 door Delta Netwerkbedrijf uitstekend voor de werkgelegenheid. 222. Vraag: Afd: EZ Blz. 40 3. Bedrijfsterreinen In 2013 een nieuw uitgeefbaar terrein ten westen van de Deltaweg beschikbaar. Welke besluitvorming ligt daaraan ten grondslag? Antwoord: Vanaf 2001 zijn diverse grondaankopen gedaan in het beoogde plangebied voor de Poel V. In 2008 is op de resterende gronden een voorkeursrecht gevestigd. Vervolgens heeft de raad in juni 2008 kennis genomen van de initiële bouwgrondberekening en een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld om de planvorming op te starten. Hierover wordt gerapporteerd in de reguliere bouwgrondrapportages. Gedeputeerde Staten heeft in juni 2009 ingestemd met de regionale bedrijventerreinprogramma voor de Bevelanden. Hierin is het uitgangspunt opgenomen dat in de Poel V tot 2020 23 hectare netto bedrijventerrein wordt ontwikkeld. De ontwikkeling van de Poel V is opgenomen in het Landschapsontwikkelingsplan (LOP, 2009) en het Verstedelijkingsdocument Kiezen en Delen (2010) van het stedennetwerk Zeeland. Beide beleidsstukken zijn door de gemeenteraad vastgesteld. Blz. 40 8. Citymarketing In het collegeprogramma 2010-2014 zijn middelen voor citymarketing beschikbaar gesteld. De primaire doelgroepen voor citymarketing zijn werknemers, bedrijven en bewoners. Om de sociaaleconomische vitaliteit van Goes te behouden, is het van belang om voldoende werknemers en nieuwe bedrijven aan te trekken en huidige bedrijven vast te houden. Daarnaast zullen we ons moeten richten op het vasthouden en aantrekken van bewoners om de groeidoelstelling te realiseren. De in het plan van aanpak voor citymarketing genoemde maatregelen om dit te realiseren zullen worden uitgevoerd. Een van deze maatregelen is het inzetten van evenementen voor citymarketingdoeleinden. 223. Vraag: Zijn er al concrete voornemens of concrete resultaten?

Afd:

EZ

Antwoord: Zeer binnenkort komt de nota citymarketing in de raad. Het jaarplan voor 2012 voor evenementen en activiteiten is in de maak. Dat wordt uiteindelijk vastgesteld in de op te richten stichting. Verder vindt op dit moment een uitwerking plaats van het merk Goes. Het merk wordt vertaald in een campagne die inzetbaar moet zijn voor verschillende doelgroepen. In het voorjaar van 2011 is onder de verschillende doelgroepen een imago-onderzoek gedaan. De uitkomsten van dit onderzoek bieden houvast voor het jaarplan van 2012. De ruimtelijk-juridische uitwerking vindt plaats via het Wro instrumentarium (structuurvisie, bestemmingsplan) waarover de raad later nog dient te besluiten. Blz. 45 2. Voortzetten ontwikkeling buitenschoolse activiteiten. Met ondersteuning van de coördinator Brede scholen (combinatiefunctie) vindt er op alle brede scholen structureel overleg plaats tussen kernpartners en bondgenoten. Elke Brede school biedt een activiteitenprogramma voor kinderen en jongeren op basis van de doelen in het werkplan (gebaseerd op het beleidsplan Brede scholen).

In 2012 wordt gestart met de uitvoering van het Beleidsplan Brede scholen waarin o.a. is vastgelegd wat de inzet is van de coördinator BS en de voorwaarden voor het toekennen van de subsidie. 224. Vraag: Afd: SAM Hoeveel FTE worden in 2012 aan combinatiefunctionarissen ingezet en welke taakstelling hoort daarbij? Antwoord: Binnenkort ontvangt de raad hierover een voorstel. Blz. 46 9. Schoolbegeleiding Doel van schoolbegeleiding is verlenen van die zorg aan een kind die nodig is in de ontwikkeling naar volwassene. Van belang hierbij is dat het kind voldoende krijgt aangereikt / ondersteuning krijgt zodat deze in de klas zo goed mogelijk kan functioneren. Vrijheid in de keuze van schoolbegeleidingsdienst is hierbij van belang. Evenals het gegeven dat elke school zich in een andere fase in het traject kan bevinden. Kernbegrippen hierbij zijn opbrengst gericht werken, handelingsgericht werken, kwaliteit van onderwijs, afstemming met de zorgroute middels handelingsgerichte procesdiagnostiek. 225. Vraag: Afd: SAM Er is een screening geweest met betrekking tot mogelijke bewegingsacterstand. Rapport SportZeeland. Zie resultaten Prinses Ireneschool en Bisschop Ernst School. Hoe pakt de gemeente dat verder aan voor de hele gemeente? Antwoord: In het concept plan van aanpak Combinatiefunctionaris staat het voorstel om met ingang van 2012 in ieder geval 8 uur per week hiervoor beschikbaar te stellen. Deze uren kunnen ingezet worden om de groepsleerkrachten te ondersteunen bij de uitvoering van het project. Uiteraard moeten de scholen ook zelf flink investeren in de aanpak, want MRT blijft primair een verantwoordelijkheid van de scholen. Blz. 52 4b. Bevorderen sport en beweging bij de jeugd Sporten is gezond. Zeker voor kinderen. De gemeente blijft verder werken aan projecten waarbij sportstimulering voor kinderen voorop staat. Deelname aan het Zeeuws Jeugdsportfonds is een feit en onderzocht wordt of het schoolsport kennismakingsproject uitgebreid/veranderd moet worden in een sportpaspartout voor kinderen (collegeprogramma). Verder zullen de pleintjesactiviteiten van het SMWO worden gecontinueerd. In het collegeprogramma staat de wens om deze sport- en speelactiviteiten per toerbeurt op de verschillende schoolpleinen in wijken en dorpen te houden. Er zal een advies opgesteld worden of dit een wenselijke ontwikkeling is. 226. Vraag: Wat is de stand van zaken bij het schoolsport-project?

Afd:

SAM

Antwoord: Wederom een verwijzing naar het concept plan van aanpak combinatiefunctionarissen. Indien hier bestuurlijk positief over besloten wordt, is het de bedoeling dat zo spoedig mogelijk 24 uur per week in gezet gaan worden om het hele traject rondom schoolsport en de combinatie met naschoolse activiteiten verder door te ontwikkelen. Bovengenoemde punten worden dan nader uitgewerkt.

Blz. 52 5. Ouderenbeleid Naar aanleiding van de aanzet in het WMO-beleidsplan, de in 2010 vastgestelde notitie ‘Goes voor Ouderen’ en het beleid Wonen, Welzijn en Zorg krijgt het flankerend ouderenbeleid in 2012 vervolg binnen de woonservicegebieden in de gemeente Goes. Daarnaast zal de ouderengezondheidszorg in de vorm van preventief gezondheidsonderzoek in 2012 verder gestalte krijgen. 227. Vraag: Wat is flankerend ouderenbeleid en wat is er tot nu toe aan gedaan?

Afd:

A&I

Antwoord: Graag verwijzen hiervoor naar de genoemde notitie ‘Goes voor Ouderen’. 228. Vraag: Hoe gaat het preventief gezondheidsonderzoek eruit zien?

Afd:

A&I

Antwoord: Het preventief gezondheidsonderzoek zoals dat in 2011 door SMWO, GGD Zeeland en SportZeeland in Goes is uitgevoerd, wordt geëvalueerd. Aan de hand van deze evaluatie zal het gezondheidsonderzoek worden doorontwikkeld of in een andere vorm voortgezet. Blz. 53 7a. Inspraak en advies belangengroeperingen Welzijn en Zorg Deze is geborgd binnen de nieuwe gemeentelijke adviesstructuur. 229. Vraag: Hoe?

Afd:

SAM

Antwoord: De nieuwe gemeentelijke adviesstructuur biedt wat ons betreft de voorwaarden voor inspraak en advies voor belangengroeperingen Welzijn en Zorg. Daarbij gaan we ervan uit dat functionele adviesraden hierin structureel of ad-hoc voorzien door belangengroeperingen hiervoor een platform te bieden. Blz. 59/60 Beleidsverslag 2010/beleidsuitvoeringsplan afdeling Zorg 2012. 230. Vraag: Welke beleidsvoornemens Zorg heeft het college voor 2012?

Afd:

ZORG

Antwoord: Beleidsuitvoeringsplan Zorg moet nog vastgesteld worden in het college. Over de hoofdlijnen van beleid willen wij dan met u als raad in gesprek gaan. Blz. 86/87 Risicokaart gemeente Goes. 231. Vraag: Afd: EZ Moet aan de grondexploitatie niet een hogere kans van optreden worden toegekend? Antwoord: Nee, per complex wordt het opgelost, risico’s worden waar nodig per complex verhoogd.