Wat is een bestuurlijke boete? De nieuwe aanpak van overtredingen van de Wet dieren
De bestuurlijke boete op het gebied van de Wet dieren De Wet dieren is op 1 januari 2013 gedeeltelijk in werking getreden. Nieuw in deze wet is dat voor veel overtredingen een bestuurlijke boete opgelegd kan worden. In deze folder staat wat u moet weten als een inspecteur van de Nederlandse Voedselen Warenautoriteit een overtreding constateert bij uw bedrijf en u een bestuurlijke boete krijgt. Verder wordt uitgelegd hoe de boete betaald moet worden. Ten slotte kunt u lezen wat u moet doen als u het niet eens bent met de boetebeschikking. De Wet dieren geeft de minister van Economische Zaken (EZ) de bevoegdheid om zelf een boete op te leggen door middel van een boetebeschikking. De uitvoering van de boeteoplegging gebeurt door de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA).
Waarom bestuursrecht? Een snelle bestraffing van een overtreding draagt bij aan een goede handhaving van de gestelde regels. Lik-op-stuk-beleid dus, zodat de overtreder een direct verband voelt tussen straf en overtreding.
Wat is voor u belangrijk? Als een inspecteur een overtreding constateert, kan hij daarvan een boeterapport (rapport van bevindingen) opmaken. Op grond van het boeterapport kunt u als ondernemer of particulier een boete krijgen. Daarom is het voor u belangrijk om te weten met welke regels, instanties en termijnen u te maken krijgt.
Boetebeschikking Wat gebeurt er na een overtreding? Indien een inspecteur een overtreding constateert, stelt hij een boeterapport op waarin de feiten en omstandigheden worden beschreven. Na afloop van de inspectie vraagt hij u, indien mogelijk, om een verklaring af te leggen. U bent daartoe overigens niet verplicht. De inspecteur stuurt het boeterapport samen met uw verklaring naar het team Bestuurlijke maatregelen van de NVWA. Het team Bestuurlijke maatregelen beoordeelt het boeterapport samen met uw verklaring. Na deze beoordeling stuurt het team u het boeterapport, uw eventueel afgelegde verklaring en een zogeheten ‘voornemen tot boeteoplegging’. Hierbij wordt u uitgenodigd om uw zienswijze te geven op het voornemen u een boete te geven. U moet hier binnen twee weken schriftelijk op reageren. Het team Bestuurlijke maatregelen beoordeelt vervolgens het boeterapport samen met uw eventueel aanwezige verklaring en zienswijze. Het team beslist of u uiteindelijk een boete opgelegd krijgt en hoe hoog het boetebedrag wordt. U krijgt hiervan bericht in de vorm van een boetebeschikking. Voor inhoudelijke vragen omtrent de voortgang, kunt u contact opnemen met de NVWA. Postadres: Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit Directie Staf, Afdeling Bestuurlijke & juridische zaken Team Bestuurlijke maatregelen Postbus 43006, 3540 AA Utrecht Telefonisch: (088) 223 25 11 Email:
[email protected]
Hoe hoog is de boete? Voor elke beschreven overtreding is een standaard op te leggen boetebedrag vastgesteld. Zie hiervoor Besluitnr 603 Handhaving en overige zaken Wet dieren en de bijbehorende regelingen op www.overheid.nl. In het handhavingsbeleid staat het opheffen van overtredingen voorop. Dat betekent dat na het opmaken van een boeterapport, indien mogelijk, een herinspectie plaatsvindt. Als dan blijkt dat de overtreding nog niet is opgeheven of dat opnieuw eenzelfde of soortgelijke overtreding is begaan, kan de inspecteur wederom een boeterapport opmaken. Gebeurt dit binnen vijf jaar na het onherroepelijk worden van de boetebeschikking naar aanleiding van een zelfde overtreding, dan wordt het boetebedrag van de tweede overtreding verhoogd met het bedrag van die eerder opgelegde bestuurlijke boete. Daarnaast kunnen de kosten van deze herinspectie bij u in rekening worden gebracht.
Betalen Hoe te betalen? Voor de betaling van de boete krijgt u een acceptgiro van het Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB). Het geld moet voor de vervaldatum (binnen zes weken) zijn bijgeschreven op de rekening van het CJIB.
Aanmaning Als uw betaling niet op tijd bij het CJIB binnen is, volgt een aanmaning met verhoging voor administratieve kosten om binnen twee weken alsnog te betalen. Negeert u deze aanmaning, dan krijgt u van de deurwaarder een dwangbevel. Alle extra kosten zijn voor uw rekening.
Waar kunt u terecht met vragen over de betaling? Voor algemene vragen over de betaling van de bestuurlijke boete kunt u contact opnemen met het CJIB. Vermeld in uw brief duidelijk het 16-cijferig CJIB-nummer dat op het betalingsbericht staat. Postadres: Telefonisch: Fax:
Centraal Justitieel Incasso Bureau (CJIB) Afdeling Bestuurlijke Boetes Postbus 1136 8900 CC Leeuwarden (058) 234 26 75 (058) 234 23 50
Let op: Het voeren van correspondentie met de NVWA, of het indienen van bezwaar schort uw betalingsverplichting niet op.
Rechtsbescherming Bezwaar bij de Staatssecretaris van EZ Als u het niet eens bent met de boete, dan kunt u binnen zes weken na de datum van de boetebeschikking een bezwaarschrift indienen bij: Het ministerie van Economische Zaken t.a.v. Dienst Regelingen Afdeling Recht en Rechtsbescherming Postbus 20401 2500 EK Den Haag In het bezwaarschrift moeten in elk geval staan: de datum, uw naam en adres, een omschrijving van de boetebeschikking (dus: briefkenmerk, datum en boetezaaknummer, of simpelweg een kopie van de hele beschikking), de redenen waarom u bezwaar maakt en uw handtekening. Deze informatie vindt u ook op de beschikking. Als iemand anders namens u bezwaar maakt, moet een volmacht worden meegestuurd. Als er iets ontbreekt, loopt u het risico dat het bezwaarschrift niet-ontvankelijk wordt verklaard. Het wordt dan niet behandeld.
Dit is een uitgave van: Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit Bezoekadres Catharijnesingel 59 3511 GG Utrecht Postadres Postbus 43006 3540 AA Utrecht t (088) 223 33 33 f (088) 223 33 34
[email protected] www.nvwa.nl
januari 2013
