Warmer Wonen
Stand van zaken regionaal project
Warmer Wonen Doelstelling
In gang zetten van de effectieve geïntegreerde renovatie/vervangbouw van grote aantallen bestaande slechte woningen, met prioriteit voor de private huurmarkt (+ noodkopers) en de meest kwetsbare doelgroepen
Warmer Wonen Doelstelling
• Energetisch: grote CO2 besparing • Kwaliteitsverbetering verouderde woonpatrimonium • Huurder: verbetering leefkwaliteit en vermindering kosten • Verhuurder: bestendigen investering • Woonomgeving: ‘kankerplekken’ wegwerken • Efficiënt inzetten van overheidsmiddelen door initiatieven te bundelen • Bundelen van capaciteit en competenties
Warmer Wonen Door
Verder bouwen op wat al bestaat
Maar met: hogere ambitie en meer integratie
Warmer Wonen Ideaal scenario
1. Plaatsbezoek: detectie lokale selectie doelgroep
2. Coördinatieteam: signalen verzamelen, planning en taakverdeling
3. Verwerking data: beleidsvoedend
4. Flankerende maatregelen: inspelen zorgnoden, aanpak buurt, attitudeverandering voor omgaan met energie, …
Om de kwaliteit van de private huurmarkt effectief te verbeteren met een maximale beperking van negatieve neveneffecten, moet er op verschillende ‘deelprojecten’ tegelijk en samenhangend ingezet worden: 1. Geïntegreerde scan + datamanagement + draaiboek opvolging 2. Rollend fonds voor particulieren 3. Vervangbouw 4. Renovatiebegeleiders 5. Pool van tijdelijke woningen 6. Impulspremie
Communicatie-strategie Sociale tewerkstelling …
Per deelproject: -
aanduiding van trekkers
-
In kaart brengen van bestaande expertise
-
Piloten/cases identificeren
-
Vraagstelling
Aan de slag met trekker(s), bestaande expertise en piloten om een business-model (incl financiering) op te stellen en uit te testen.
Timing: eind 2013
Meerwaarde van regionale aanpak
-
Bundelen bestaande regionale spelers
-
Regionale aanwerving
-
Helpdesk
-
Continuïteit en verhogen expertise
-
Uitwisseling
Projectorganisatie op vandaag
kerngroep warmer wonen uitwisseling en afstemming deelprojecten coördinatie: Leiedal provincie + leiedal + welzijnsconsortium + ocmw Kor + svk De Poort + igs’en + Wonen Vlaanderen + energiesnoeiers
Feedback en aansturing via … stakeholdersoverleg, regionaal woonoverleg, beleidsgroep geen energie-armoede, … te bekijken
1. Geïntegreerde scan + data + opvolging Op vandaag
verschillende screeningsinstrumenten verschillende diensten (inspectie wonen Vlaanderen, energiesnoeiers, igs, gemeente, ocmw, svk, …) Verschillende focus, thema’s (woning, bewoner, omgeving, kwaliteit, energie, zorg, brandveiligheid, …)
Geïntegreerde scan + data Vragen:
1. Wat willen we screenen : focus/thema? 2. Welk screeningsinstrument willen we gebruiken : bestaand/samenvoeging bestaande/nieuw/…? 3. Wie zal er screenen : zijn er vereisten voor de screeners/één dienst/verschillende diensten/…? 4. Waar willen we screenen : bepalen van locatie/bepalen van aantal/hoe selectie maken/zijn er prioriteiten/…?
5. Wat willen we uit de resultaten halen : hoe verwerken/wie verwerken/…?
Geïntegreerde scan + data
Bijkomende aandachtspunten : - Focus en thema hebben invloed op de tijdsduur van een screening. - Focus en thema kunnen bepalend zijn voor de vereisten van wie wel of niet kan screenen. - Moet iedereen hetzelfde instrument gebruiken? Dit heeft invloed op het verwerken van de resultaten. - Moet iedereen dezelfde focus en thema’s screenen? - Het aantal screenings bepaalt de werklast. - …
Rollend fonds voor particulieren (met beperkt inkomen?) Nood aan startkapitaal bij mensen met beperkt inkomen Bestaande instrumenten (energiebesparende finaliteit): 1.
Alle inwoners + specifieke doelgroep
FRGE leningen (Welzijnsconsortium): -
Rollend fonds van 3.000.000€/jaar (jaarlijks kapitaal nog niet opgenomen), max. 10.000€ terug te betalen op 5 jaar
-
alle inwoners: 2% - specifieke doelgroepen: 0% (toeleiding OCMW’s)
-
ook werken woonkwaliteit indien nodig
-
Nu zonder inkomensgrens
2.
Specifieke doelgroep OCMW/CAW
Mogelijkheden binnen Energiefonds (OCMW’s): -
Energiefonds regio Z-W-Vl. 2011: 236074,06€ art. 4/ 1043759,55€ art. 6
-
rollend fonds A+ frigo’s. Evaluatie en integratie testproject Welzijnsconsortium en Energiesnoeiers (Voorfinanciering via Welzijnsconsortium (10.000€) - terugbetaling via OCMW’s/CAW’s.)
Rollend fonds voor particulieren (met beperkt inkomen?)
Nood aan combinatie instrumenten + premies voor inzet op -
Bredere investeringen dan energiebesparing, basiswoonkwaliteit
-
Inzet op prefinanciering bij kwetsbare doelgroepen
onderzoek mogelijkheden rollend fonds tav ocmw-cliënten, aanvullend op FRGE ifv structurele investeringen in woningen
Voorstel test inzet rollend fonds; -
vanuit cases op regio-overleg OCMW sociale diensten
-
oefening te linken aan FRGE en premiesystemen i.k.v. woonbeleid
Rollend fonds voor particulieren (met beperkt inkomen?) -
Prefinanciering via rollend fonds vereist goede link met coördinatieteam en renovatiebegeleiding. Hoe regionale en lokale link maken?
-
OCMW’s zijn bereid deze oefening aan te gaan en middelen energiefonds hierin te bekijken, mits goede link met lokaal woonbeleid.
-
FRGE-leningen kunnen niet los staan van bestaande/te ontwikkelen financieringsinstrumenten. Inbedding binnen lokaal bestuur of regionale organisatie?
-
Personeelsmatige inzet nodig voor ontwikkeling en beheer rollend fonds
Vervangbouw Expertise bij: -
Sok Kortrijk
-
AGSOB Gent
-
VESPA Antwerpen
-
Ocmw Wervik
-
David en Goliath
Link met register leegstand, provinciaal rollend fonds (?)
Case: Menen/Wervik
Vervangbouw Vragen: -
Noodzakelijk kapitaal?
-
Over welke periode is het kapitaal ‘rollend’?
-
Mogelijke subsidiekanalen?
-
Kan dit een nuloperatie zijn?
-
Personeelsinzet?
Trekker: Leiedal
Zijn jullie vragende partij dat Leiedal deze rol opneemt? Om welke aantallen kan dit gaan?
Vervangbouw
Renovatiebegeleiders Rondvraag bij 7 screeners/begeleiders in de regio (igs woonwijs, ocmw kor, de poort, frge, prov, energiesnoeiers, igs men werv mes, sociaal huis avelgem)
Renovatiebegeleiders vte
Igs woonwijs
Igs M-W-M
1.5
1
werkgebied
Kuu, len, har, dee
Men, wer, mes
profiel
Andere
Sociaal
doelgroep
Private huurmarkt
Private huurmarkt
(toekomst)
Ocmw Kor
2.5
#
Tijd/woning
# keer aan
wn/jaar/vte
(all incl)
huis
200
6u
3
96 (nu)
4
1
300
Kor
Technisch
Bouwblok
Sociaal
Doelgroep
50
5 à 45 u
Min 4
financiering
Inhoud
4 gemeenten
Techn eln (vl)
Prov
Drverw ocmw
Vlaanderen
Huurprijs
3 gemeenten
Techn eln (vl)
Prov
Drverw ocmw
Vlaanderen
Info tav bewoner
Ocmw
Energiescan
(Europa, KBS)
Techn eln (eigen normen) Woonomgev financieel
Sociaal huis
0.75
Ave
(3 pers)
Svk De Poort
1
Ave
Sociaal
Private huurmarkt
300
4u
1
Ocmw (?)
Techn eln (vl) Doorverw premies
Ave, har, kor, kuu, spi,
Technisch
wev, zwev
Interesse verhuur via
10 à 20
70 à 130u
8
Vlaanderen
svk
Techn eln (eigen normen) financieel
Energiesnoeiers
5
Anz, ave, dee, har, kor,
Soc tewerkst
Doelgroep
220
5u
1
Vlaanderen
Energiescan
kuu, len, men, spi, wer,
(mogelijk meer
Energiegedrag
wev, zwev
cfr opvolgscan)
financieel Info tav bewoner
Frge
10% vte
Anz, ave, dee, har, kor,
Technisch
Doelgroep
130
10u
3
Vlaanderen
kuu, len, men, war, wev,
Energiezuinigheid vocht
zwev Provincie
X
totaal
11,75 vte + frge
Ganse provincie
technisch
Breed
300
4u
1
Prov, gem particulier
+ prov
energiezuinigheid
Renovatiebegeleiders Verschillende graden van intensiteit van begeleiding Gaande van
1) Contactgegevens verzamelen - screening woning – rapport versturen (igs M-W-M, Ave, energiescan, provincie) 4u / woning
Tot
2) Co-ownerschip bouwheerschap (svk De Poort, ocmw Kortrijk) 40u/woning
Renovatiebegeleiders Wenselijk om bijkomende ‘renovatiebegeleiders’ te kunnen inzetten
Financieringsmodel: x aantal gemeenten, x aantal renovatiebegeleiders 50.000 euro voor 1vte = 50-tal woningen - Mogelijkheden via Europees project? -
Financiering via heffing op leegstand?
-
Heroriëntatie premies?
-
Afkoopsom sociale lasten?
-
Pro-actief inzetten middelen ocmw ifv energie-armoede?
Renovatiebegeleiders
Zijn gemeenten/ocmws bereid hiervoor te betalen? Aan welk aantal van renovatiebegeleidingen/% vte wordt gedacht? Cfr budget, noodzaak
Akkoord dat dit pas ingezet kan worden in gemeenten met screenings, loket, woonambtenaar? Akkoord om dit in te bedden in ocmw kor en svk de poort: plaatsen van expertise?
Pool tijdelijke woningen
Regionaal beheer van (tijdelijke) woon-, opvang- en begeleidingscapaciteit •
Waarom ? -
Flexibel inzetbare woningen : Beschikbare capaciteit efficiënter inzetten
-
Kwaliteitsvol aanbod naar die kwetsbare groepen
-
Essentiële schakel binnen regiostrategie thuisloosheid (nachtopvang, aanpak crisissituaties, preventie thuisloosheid, samenwerking wonen/welzijn én doorstroom reguliere huurmarkt privaat /sociaal
-
Belang van geïntegreerde en afgestemde aanpak tussen lokale besturen, woonactoren én welzijnsactoren.
-
Bestrijding van thuisloosheid én maximale inzet op preventie
-
Idealiter : gebiedsdekkend aanbod in de regio
Pool tijdelijke woningen
Regionaal beheer van (tijdelijke) woon-, opvang- en begeleidingscapaciteit •
Voor wie ? •
•
•
Personen in ontoereikende huisvesting (onveilig woonsituaties, overbewoonde panden, woningen wettelijk niet in orde ) Personen in instabiele woonsituaties (mensen zonder huurcontract, uithuiszettingen)
•
Personen die wonen in opvangcentrum (crisisopvang, onthaalcentra, ..)
•
Dakloosheid
Enkele indicatieve cijfergegevens •
•
Meeste OCMW’s crisis- en doorgangswoningen (inventaris in 2009 van 10 OCMW’s : 67 crisis- en doorgangswoningen) CAW’s opvangcapaciteit voor jongeren (28), mannen (53), vrouwen met kind 22) en zorgwonen (9)
•
443 leegstaande sociale woningen in de regio (2011)
•
Cijfers ongeschikt-en onbewoonbaarverklaringen ?
Pool tijdelijke woningen
Regionaal beheer van (tijdelijke) woon-, opvang- en begeleidingscapaciteit •
•
•
Hoe ? •
Centraal meldpuntfunctie : bepalen criteria
•
Toewijzings- en opvolgingscommissie (welzijn én wonen)
•
Beleidsaansturing
•
Lessen uit bestaande experimenten
Financiering •
Reguliere inbreng partners + projectmiddelen
•
Projectdossier in voorbereiding (2e infomoment 14 mei)
Coördinerende werkgroep •
Welzijnsconsortium
•
OCMW Kortrijk
•
CAW
Pool tijdelijke woningen
Regionaal beheer van (tijdelijke) woon-, opvang- en begeleidingscapaciteit
•
Projectvoorbereiding •
Infomoment maart en juni 2013 : sensibilisering naar partners : engagementen (ocmw’s, ambtenaren wonen , welzijnsactoren, sociale huisvestingsmaatschappijen,… )
•
Opstart werkgroep meldpunt en toewijzingscommissie (wonen én welzijn) •
Knelpuntregistratie, bepalen meldpunt, analyse en conclusie, bepalen criteria
•
Opstart werkgroep beheersaspecten woningen /opvang
•
Opstart werkgroep begeleidingsaspecten
Pool tijdelijke woningen
•
Blijvende investering in woon- en begeleidingscapaciteit ?
•
deelname aan projectvoorbereiding 2013 3-4 bijeenkomsten per werkgroep (ambtenaren) : opmaak voorstel werkwijze (deadline november 2013)
•
Is er interesse om engagementen op te nemen in testfase 2014 inbreng woningen – inbreng begeleidingscapaciteit – deelname toewijzingscommissie ?
•
Beleidsaansturing?
•
Ideaal scenario : gebiedsdekkend aanbod in de regio?
Impulspremie Premie gericht op renovatie van private huurwoningen Expertise bij: -
Izegem
-
Kortrijk
-
Kuurne
-
Wonen-Vlaanderen
-
Harelbeke
-
Provincie West-Vlaanderen
-
Wevelgem
1 overleg voor zomerverlof om elementen samen te leggen Sjabloon Zijn er andere gemeenten die betrokken wensen te worden mbt impulspremie
1. Geïntegreerde scan + datamanagement + draaiboek opvolging 2. Rollend fonds voor particulieren 3. Vervangbouw 4. Renovatiebegeleiders 5. Pool van tijdelijke woningen 6. Impulspremie
Stand van zaken Europees project Europees partnerschap van 5 regio’s Leiedal dient in naam van de regio in Subsidies mogelijk voor 75% personeelstijd (+ overhead)
Concrete inhoud - ‘roadmaps’ opmaken - opzetten samenwerkingsverbanden - inzet renovatiebegeleiders op terrein (1,5 vte) - data-management Timing: Indienen 8 mei 2013 Goedkeuring: najaar 2013 Potentiële start: voorjaar 2014
