Wabo handhavingsuitvoeringsprogramma (hup) 2013
HOOFDSTUK 1. 1.1
INLEIDING
Achtergrond
In het Besluit omgevingsrecht (BOR) staan de kwaliteitseisen van het handhavingsbeleid. In artikel 7.3 van het BOR staat dat wij jaarlijks het handhavingsbeleid moeten uitwerken in een uitvoeringsprogramma. Daarin geven wij aan welke activiteiten wij het komend jaar uitvoeren. Het uitvoeringsprogramma (hierna: hup) heeft betrekking op de handhaving van de wet- en regelgeving op het gebied van bouwen, milieu en ruimtelijke ordening (Wabo). Het hup geldt ook voor de handhaving van het Bouwbesluit, de Wet milieubeheer (en de daarbij horende regelingen), de regels over brandveiligheid en een gedeelte van de Algemene plaatselijke verordening 2011 (Apv).1 Dat betekent dat de handhaving die wij op andere terreinen dan het omgevingsrecht uitvoeren, buiten de kaders van dit programma valt. Dat betreft bijvoorbeeld de handhaving op de correcte verstrekking van bijstandsuitkeringen en die op de leerplicht. 1.2
Doel en afbakening
Met het opstellen van het hup geven wij inzicht in de manier waarop wij in 2013 uitvoering geven aan de handhavingsactiviteiten. In dit programma staat: • welke taken wij hebben op het gebied van handhaving; • welke prioriteiten binnen die taken wij stellen; • de doelstellingen die wij nastreven en • de wijze waarop wij die (proberen te) verwezenlijken. Het stellen van prioriteiten is nodig. De schaarse capaciteit, in combinatie met de grootte van de handhavingstaakstelling, verplicht ons om keuzes te maken. Handhaven wij ambtshalve of alleen in geval van klachten of incidenten? Wij zien ons genoodzaakt de beschikbare capaciteit zo verstandig mogelijk in te zetten. Wij willen overtredingen voorkomen of aanpakken die het meest risicovol zijn. In het hup beschrijven wij welke keuzes wij in 2013 maken. In 2012 stelden wij ook (al) een hup vast. Het hup 2013 kan afwijken van het hup 2012. Als dit het geval is, geldt er overgangsrecht. Het begrip handhaving hanteren wij in dit programma in ruime zin. Het betreft elke handeling die erop gericht is de naleving van rechtsregels door anderen en de eigen organisatie te bevorderen. Het gaat dan om voorkomen, waarschuwen en herstellen van/bij overtredingen. Naast onze juridische bevoegdheden, maken wij ook gebruik van andere middelen. Je kan hierbij denken aan: communicatie, voorlichting en publiciteit.
1
Het hup is van toepassing op de volgende onderdelen van de Apv. Artikelen 2.4.14 (loslopende honden), 2.4.18 (verontreiniging door honden), 2.4.20 (houden van hinderlijke of schadelijke dieren), 2.4.21 (loslopend vee), 2.4.22 (duiven), 2.4.23 (bijen). De afdelingen 1 (geluid en lichthinder), 7 (maatregelen tegen ontsiering en stankoverlast), 8 (kampeerbepalingen) van hoofdstuk 4. De afdelingen 5 (verbod vuur te stoken) en 7 (verstrooiing van as) van hoofdstuk 5.
2
1.3 Invoering RUD In 2012 hebben de gezamenlijke bevoegde Wabo-gezagen in Noord-Limburg gekozen voor een netwerk-RUD. Hierin wordt de ambtelijke handhavingscapactiteit van onder andere gemeenten in ondergebracht. Er is geen sprake van fysieke samenvoeging op één locatie. De ambtenaren kunnen voor alle werkzaamheden in de regio worden ingezet, toegesneden op hun handhavingsspecialisme. Zij blijven echter in dienst bij de diverse bevoegde gezagen in de regio.
HOOFDSTUK 2.
PROBLEEMANALYSE EN PRIORITEITEN
In artikel 7.2 lid 2 van het BOR staat dat het handhavingsbeleid gebaseerd moet zijn op een analyse van de problemen die zich naar het oordeel van het bestuursorgaan kunnen voordoen. Wij hebben de vereiste analyses voor milieu (grijze kleurspoor) en bouwen/ro/brandveiligheid (rode kleurspoor) gemaakt. Die leest u hieronder. 2.1
Analyse milieu (grijze kleurspoor)
In deze probleemanalyse milieuhandhaving maken wij een analyse van de milieuproblemen, de effecten van niet-naleving en de kansen op niet-naleving. De probleemanalyse heeft betrekking op: • Alle inrichtingsgebonden en niet-inrichtinggebonden milieutaken; • Alle (taakgebonden) milieuproblemen • De mogelijke effecten van potentiële en feitelijke overtredingen; • De kansen op overtredingen Voor de probleemanalyse milieu bepalen wij jaarlijks de milieurisico’s binnen onze gemeente. Dit doen wij met behulp van een format probleemanalyse milieutaken, ontwikkeld door Novio Consult. Wij beoordelen niet het gehele inrichtingenbestand. Alleen de branches en activiteiten die de toezichthouders in de periode van 1 september 2011 tot en met 1 september 2012 hebben gecontroleerd, krijgen een herbeoordeling. 2.1.1
Overzicht inrichtingenbestand
De gemeente Beesel telt medio 2012 in totaal 360 inrichtingen. De verdeling in onze gemeente is als volgt. Activiteitenbesluit Type A Type B Type C
Totaal 37 214 102
Niet meldingsplichtig Meldingsplichtig Act.besluit Meldingsplichtig Act.besluit +
27
3
of of of Vergunningsplichtig Provinciale inrichtingen Totaal
IPPC
Vergunningplichtig Meldingsplichtig Act.besluit + Besluit Landbouw Meldingsplichtig Act.besluit + Besluit glastuinbouw Meldingsplichtig Act.besluit + Besluit mestbassins
67 7 1 5 2 360
4
2.1.2
Inrichtinggebonden handhavingstaken
De probleemanalyse van de inrichtinggebonden taken doorloopt een aantal stappen die wij in onderstaand schema weergeven.
risicobepaling inrichtingen
4.
STAP 1a
1.
STAP 1b
Selectie branches
Nadere analyse branches
3.
2.
STAP 2a
Selectie individuele
STAP 2b
Nadere analyse
Stap 1 Analyse op brancheniveau In stap 1 selecteren wij de branches en bepalen wij op brancheniveau het milieurisico. Dit doen wij volgens de definitie van het Ministerie van Justitie namelijk: risico = negatief effect × kans op niet spontane naleving. De nadere analyse per branche houdt het volgende in. Per branche bepalen wij de kernvoorschriften. Vervolgens beoordelen wij deze kernvoorschriften aan de hand van 6 criteria: • Fysieke veiligheid (Fys) letsel, al dan niet dodelijk • Kwaliteit (Kw) teruggang van kwaliteit van v/h maatschappelijk leven (gevoel van veiligheid) • Financieel-econ. (Fin) maatschappelijke schade • Natuur (Nat) verlies of schade aan natuurschoon • Volksgezondheid (Gez) schade aan de (volks)gezondheid • Imago (Ima) schade aan bestuurlijk imago/ stemmenverlies/ bestuurlijk belang Tenslotte schatten wij per kernvoorschrift de kans op niet naleving in. Het scoren gebeurt op basis van de lokale omstandigheden en ervaringen met de inrichtingen die onder de branche vallen. Met name de kans op niet naleving beïnvloedt het risico. Vanaf 1 september 2011 tot en met 1 september 2012 hebben wij 10 branches gecontroleerd. De globale conclusies naar aanleiding van deze controles zijn als volgt: • Milieudienstverlening In 2011 hebben wij 5 inrichtingen gecontroleerd (van in totaal 5 inrichtingen). Het naleefgedrag van deze inrichtingen is goed. Nauwelijks overtredingen geconstateerd.
5
• Kunststofverwerkende bedrijven In 2011 hebben wij 1 inrichting gecontroleerd (van in totaal 3 inrichtingen). Deze inrichting heeft een andere kunststofverwerkende inrichting overgenomen. Het naleefgedrag was goed. De 3e inrichting wordt in het 4e kwartaal 2012 nog uitgevoerd. • Natte horeca In 2011 hebben wij 6 inrichtingen gecontroleerd (van in totaal 7 inrichtingen). De 7e inrichting is benaderd in verband met klachten (geluid), hier is geen integrale controle uitgevoerd. Eén inrichting is opgeheven. De overige inrichtingen hebben over het algemeen een goed naleefgedrag. • Gecombineerde horeca e In 2011 hebben wij 9 inrichtingen gecontroleerd (van in totaal 10 inrichtingen). Eén inrichting is opgeheven. De 10 inrichting is benaderd in verband met klachten (geluid), hier is geen integrale controle uitgevoerd. De overige inrichtingen hebben een goed naleefgedrag. De kans op niet-naleving is bij 2 kernvoorschriften naar beneden bijgesteld. • Metaaloppervlaktebehandelingsbedrijven In 2011 hebben wij 9 inrichtingen gecontroleerd (van in totaal 13 inrichtingen). Het naleefgedrag van 5 inrichtingen was goed, 3 inrichtingen hadden overtredingen op het gebied van opslag gevaarlijke stoffen. Eén inrichting moest een nieuwe melding indienen ivm bouw nieuwe loods. De kans op niet-naleving is bij één kernvoorschrift naar boven bijgesteld. • Autoreparatiebedrijven In 2011 hebben wij 8 inrichtingen gecontroleerd (van in totaal 8 inrichtingen). Het naleefgedrag is over het algemeen goed. • Zwembad In 2012 is dit gecontroleerd. Het naleefgedrag is goed. De kans op niet-naleving is bij 1 kernvoorschrift naar beneden bijgesteld. De branche blijft in categorie 2. • Pottenbakkerij In 2012 is dit gecontroleerd. Het naleefgedrag is goed (al vele jaren). De inrichting heeft een risicoscore kleiner dan 50 en wordt daarom niet meer ingepland voor controles (piepsysteem). • Rundveehouderijen In 2012 hebben wij 9 inrichtingen gecontroleerd (van in totaal 14 inrichtingen). De overige controles worden in het vierde kwartaal 2012 uitgevoerd. De 9 gecontroleerde inrichtingen hadden een goed naleefgedrag. Opslag gevaarlijke stoffen verdient wat meer aandacht. • Opslag- en transportbedrijven In 2012 hebben wij 5 inrichtingen gecontroleerd (van in totaal 15 inrichtingen). Eén inrichting is opgeheven en één inrichting is verhuisd buiten e de gemeente. Twee inrichtingen moeten een nieuwe melding indienen. De overige inrichtingen worden in het 4 kwartaal 2012 gecontroleerd. De gegevens zijn verwerkt in de format probleemanalyse en dit resulteert in een risicoscore per branche (rangorde) (bijlage 1). In het derde en vierde kwartaal 2012 lopen de controles bij de volgende branches: Restant intensieve veehouderijen, natte- en gecombineerde horeca, kunststofverwerkende bedrijven en de branches glastuinbouw, opslag- en transportbedrijven, machine en apparatenbouw, dienstverlening ten behoeve van landbouw en campings. Stap 3 Analyse op inrichtingniveau Voor de inrichtingen met de grootste milieubelasting (categorie 4 inrichtingen) kozen wij om elke inrichting afzonderlijk te analyseren. Daarnaast hebben wij 4 inrichtingen individueel beoordeeld omdat ze te veel afwijken van de branche of omdat er klachten zijn ingekomen.
6
Evenals bij de branches kijken wij per geselecteerde inrichting naar de meest relevante kernvoorschriften van de vergunning of melding. Ook geven wij aan in welke omgeving de inrichting ligt. De ligging van een bedrijf bepaalt namelijk mede de mate van risico voor de omgeving. Tenslotte beoordelen wij het naleefgedrag. In de periode van september 2011 tot en met 31 december 2011 hebben de toezichthouders 9 individueel beoordeelde inrichtingen gecontroleerd. Van deze inrichtingen is in deze probleemanalyse met name het naleefgedrag bekeken, aangezien de kernvoorschriften al eerder waren opgenomen. - EuroCeramic: Deze inrichting is opgeheven. Tijdens de controle is geconstateerd dat de inrichting heeft voldaan aan de nazorgvoorwaarden. - St Joris keramische industrie: De inrichting had een forse normoverschrijding in het afvalwater (controle door gecertificeerd bedrijf). Hiervoor is een handhavingstraject gestart. Daarnaast werden gevaarlijke stoffen onzorgvuldig opgeslagen. Na hercontrole zijn beide overtredingen opgelost. De inrichting blijft in categorie 4. - Thielco, Dokter Poelsstraat: Vergunningplichtige inrichting. Naleefgedrag is goed. Punt van aandacht blijven open poorten aan Parallelweg. De inrichting blijft in categorie 4. - Thielco Mariastraat: Vergunningplichtige inrichting. Geur- en geluidsaspecten blijven problematisch. Inmiddels is handhavingstraject gestart. De inrichting blijft in categorie 4. - Frumarco: Enkele kleine overtredingen, deze zijn opgelost. De inrichting is in het verleden in categorie 3 geplaatst vanwege goed naleefgedrag. De huidige overtredingen zijn dermate gering, dat we de inrichting niet meteen terugplaatsen in categorie 4. Mochten bij de volgende controle weer overtredingen geconstateerd worden, dan zal de inrichting wel teruggeplaatst worden in categorie 4. - Deliscious: In 2011 heeft een opleveringscontrole plaatsgevonden. De wijzigingen die binnen het bedrijf doorgevoerd waren zijn inmiddels gemeld. De inrichting blijft in categorie 3. - Forto Groep: Inrichting is verhuisd buiten gemeente. Wordt niet meer ingepland - Nijskens: Opslag gevaarlijke stoffen en aanduidingen waren niet in orde. De inrichting blijft in categorie 3. - Timmermans: Geen overtredingen geconstateerd. De inrichting valt momenteel voornamelijk onder de branche gecombineerde horeca. Daarom wordt hij niet meer individueel beoordeeld maar in de branche gecombineerde horeca geplaatst. Uit deze gegevens gezamenlijk volgt een profiel per inrichting (bijlage 2) dat inzicht geeft in: • het mogelijk negatief effect bij niet naleving van de kernvoorschriften; • de negatieve effecten in relatie met de omgeving en;
7
• het naleefgedrag aan de hand van een subjectief aangegeven score: 1 (= geen overtredingen) t/m 5 (= meerdere overtredingen niet meewerkend). 2.1.3
Aspectgerichte prioriteiten
Er is een aantal aspecten dat naar voren komt als relatief risicovol vanwege de negatieve aspecten bij niet naleving gecombineerd met de kans op niet-naleving. Het betreft de volgende aspecten: Geluid Afvalwater
Vuurwerk Licht
Er zijn bij enkele inrichtingen en evenementen geluidscontroles uitgevoerd op ons eigen verzoek en naar aanleiding van klachten. Dit heeft in 1 geval geleid tot een handhavingstraject. Eind 2011 hebben wij opdracht gegeven om bij 4 grotere inrichtingen het afvalwater te bemonsteren. Daarnaast is geconstateerd dat het afvalwater in het riool op een bepaalde plaats sterk verkleurd was (blauw). Ook hier is bemonsterd, maar wij hebben de overtreder niet kunnen achterhalen. Zoals ieder jaar controleren wij aan het eind van het jaar de twee vuurwerkverkooppunten. Wij constateerden geen overtredingen. In het kader van de Nacht van de Nacht hebben wij bedrijven aangeschreven met het verzoek om reclame- en aanstraalverlichting te doven.
8
2.1.4
Niet inrichtingsgebonden handhavingstaken
Evenals de inrichtinggebonden handhavingstaken doorloopt de probleemanalyse van de niet-inrichtinggebonden taken een aantal stappen.
Risicobepaling niet-inrichtingen
STAP 1 Taken selecteren
STAP 2 Bepalen risico
2.1.4.1
Analyse geselecteerde taken
Van alle geselecteerde taken is bij de eerste probleemanalyse het risico bepaald op grond van de criteria: fysieke veiligheid, kwaliteit v/h maatschappelijk leven, financieel-economisch, natuur, volksgezondheid, imago. Verder is naar aanleiding van de activiteiten in de periode 1 september 2011 tot 1 september 2012 per taak bekeken of de kans op niet naleving is gewijzigd. Bij enkele taken was dat het geval en de scores bij deze taken zijn aangepast. Het resultaat is een rangorde van taken (bijlage 3) die inzicht geeft in het belang van de taak in de gemeente. Dit is een belangrijke maat om prioriteiten te kunnen stellen op grond waarvan het handhavingsprogramma kan worden opgesteld. Taken met een lage risicoscore (≤ 6) Van de 12 taken waaraan het team milieu een bijdrage levert, hebben er vijf een lage risicoscore. Het betreft de volgende taken: * Controle voldoen voorwaarde afvalwaterlozingen en zonodig optreden. Stedelijk afvalwater particulieren; * Luchtverontreiniging particulieren; * Verontreinigd oppervlaktewater/ olieverontreiniging; * Verplicht bodemonderzoek bouwvergunning, sloopvergunning/melding, rioolaansluiting/onderhoud * Controle nakomen Vergunningen inzamelen huishoudelijk afval.
9
Taken met een hogere risocoscore (> 6) De overige geselecteerde taken verdienen meer aandacht, aangezien de mogelijke negatieve effecten groter zijn en de kans op niet-naleving gemiddeld tot groot is. Het betreft de volgende taken: * Aanpak hondenpoepoverlast; * Toezicht openbare buitenruimte en laten opruimen van vervuilingen (werfafval, wrakken, dumping afval; * Dumping gevaarlijk afval; * Evenementen; * Milieutoezicht bij Besluit Bodemkwaliteit, bodemsaneringen en proefbronnering; * Ontheffing vuur stoken; * Grondverzet (grond afgraven en verplaatsen). 2.1.5
Keuzes naar aanleiding van de probleemanalyse
2.1.5.1 Inrichtinggebonden taken Wij blijven werken met branchegerichte projecten. De voordelen hiervan zijn dat een handhavings-medewerker zich slechts periodiek in een bepaalde branche hoeft te verdiepen. Tevens geldt dat tijdens een project dieper kan worden ingegaan op de voor die branche spelende milieuaspecten. Deze probleemanalyse is qua uitwerking grotendeels gericht op branches en op bepaalde milieurisico’s (kernvoorschriften). Alleen inrichtingen met een hoge milieubelasting zijn individueel bekeken. Wij beoordelen jaarlijks alleen de branches waar daadwerkelijk een milieucontrole heeft plaatsgevonden. Het risico bepalen wij aan de hand van de kernvoorschriften per branche en per kernvoorschrift de kans op niet-naleving. Zodoende ontstaat een rangorde van branches met een risicoscore van 28 tot 280 punten (bijlage 4). Daarbij staat de branche met het grootste risico bovenaan. Deze rangorde gebruiken we om prioriteiten te stellen: • Wij gaan ervan uit dat bij een risicoscore van 200 en hoger er sprake is van een hoge prioriteit. Deze branches plaatsen we in categorie 3 (eenmaal per 2 jaar controleren); • Bij een score van 100 tot 200 is er sprake van een gemiddelde prioriteit. Deze branches plaatsen wij in categorie 2 (controle eenmaal per 5 jaar); • Bij een score kleiner dan 50 - 100 is er sprake van een lage prioriteit. Deze branches plaatsen wij de branches in categorie 1 (controle eenmaal per 10 jaar); • Inrichtingen met een risicoscore onder de 50 plannen we niet meer in voor een periodieke controle. Deze branches hebben zo’n lage risicoscore dat het weinig zin heeft deze branches periodiek te controleren. Voor deze inrichtingen geldt dat wij werken met een piepsysteem. In geval van klachten/ problemen vindt er een controle plaats.
10
Een en ander levert het volgende overzicht op: Branches cat 1 maneges propaantank sportcomplexen en – accommodaties stalling en verkoop van motorvoertuigen bouwbedrijven bromfiets- en fietsherstelbedrijven fruitteeltbedrijven schoenmakerijen veehouderijen niet intensief woon- verblijfs- en kantoorgebouwen PIEPSYSTEEM VOOR: pottenbakkerijen tandartspraktijken Meubelzaken gasdrukmeet- en regelstations kapperszaken overige installaties riool- en poldergemalen
Branches cat 2 slagerijen supermarkten en detailhandel akker- en tuinbouwbedrijven
Branches cat 3 Opslag en transportbedrijven Zwembaden kunststofbewerkende bedrijven
natte horeca (cafés)
vervaardiging producten van metaal Campings, vakantieparken
drukkerijen en grafische bedrijven brood- en banketbakkerijen droge horeca (Cafetaria’s, snackbars, restaurants etc) glastuinbouwbedrijven schutterijen Milieudienstverlening
Dienstverlening t.b.v. de landbouw gecombineerde horeca (cafézalen met voedselbereiding) Auto- en motorreparatiebedrijven Benzinetankstatons Veehouderijen intensief
houtbewerkende bedrijven Vervaardiging van machines en apparaten boekbinderijen Installatiebedrijven melkrundveehouderijen
Dit overzicht resulteert in een controleplanning per branche per jaar (bijlage 4) die direct gebruikt kan worden in de werkplanning voor het handhavingsuitvoeringsprogramma.
11
2.1.5.2 Niet-inrichtinggebonden taken Alle taken met een beperkt risicoscore (< 6) zullen alleen in geval van klachten specifieke aandacht krijgen. De taak bodemonderzoek bij bouwen sloopvergunningen vormt hierbij een uitzondering. Voor deze taak handhaven wij de huidige werkwijze: elke bouw- en sloopvergunning rouleert via milieu, voor onder andere de bodemcheck. Door deze werkwijze is de kans op niet-naleving nihil. De overige geselecteerde taken met een hogere risocoscore (> 6) verdienen meer aandacht, aangezien de mogelijke negatieve effecten groter zijn en de kans op niet-naleving gemiddeld tot groot is. In het handhavingsprogramma 2013 wordt specifiek tijd ingepland voor nietinrichtinggebonden taken met een hoge risicoscore. 2.2
Analyse bouwen, ruimtelijke ordening, brandveiligheid (rode kleurspoor)
Deze paragraaf bevat een risicomatrix voor de handhavingstaken rode kleurspoor. De matrix beschrijft het overzicht van het totale handhavingspakket. Wanneer de risicoanalyse volledig is doorlopen, kan automatisch een lijst worden gegenereerd met prioriteiten. De uitkomsten van de risicoanalyse kunnen worden beïnvloed door verschillende factoren: - politieke prioriteiten; - beschikbare (financiële) capaciteit. Binnen de uiteindelijke prioriteitenlijst maken wij nieuwe keuzes (bijvoorbeeld: hoe controleren wij). De begrippen uit de onderstaande risicomatrix kunnen als volgt worden verklaard: - Effecten: een inschatting van de omvang van de effecten van de overtreding beoordeeld naar: fysieke veiligheid, sociale kwaliteit, financieeleconomisch, natuur, volksgezondheid, bestuurslijk imago; - Kans: een inschatting (gebaseerd op ervaring) van de omvang van de kans van de overtreding; - Risico: een inschatting van de omvang van het risico van de overtreding. Het risico R is het product van kans K en effect E : K x E = R - Prioriteit: de inschatting van de omvang van de effecten, de kans en het risico leidt tot een inschatting van de prioriteit die aan de overtreding moet worden gegeven; Op een schaal van 1 t/m 5 zijn kansen en effecten aangegeven, waarbij 5 het/de grootste effect/risico vormt. Handhavingsactiviteit Kleine illegale bouwwerken (incl. erfafscheidingen) binnen bebouwde kom. Kleine illegale bouwwerken (incl. erfafscheidingen)
Effecten 1
Kans 5
Risico 5
Prioriteit Laag
3
5
15
Hoog
12
buiten bebouwde kom. Overtredingen m.b.t. monumenten binnen bebouwde kom. Overtredingen m.b.t. monumenten buiten bebouwde kom. Illegale bijbehorende bouwwerken + grote illegale bouwwerken binnen de bebouwde kom. Illegale bijbehorende bouwwerken + grote illegale bouwwerken buiten de bebouwde kom. Gebruik van grond in strijd met bestemmingsplan binnen bebouwde kom. Gebruik van grond in strijd met bestemmingsplan buiten bebouwde kom. Handelen in strijd met bouwbesluit + bouwverordening. Illegale handelsreclame (niet zijnde een bouwwerk) binnen bebouwde kom. Illegale handelsreclame (niet zijnde een bouwwerk) buiten bebouwde kom.
4
3
12
Hoog
4
3
12
Hoog
3
5
15
Hoog
3
5
15
Hoog
5
4
20
Hoog
5
4
20
Hoog
5
2
10
Hoog
1
5
5
Laag
3
5
15
Hoog
13
Handelen in strijd met brandveiligheidseisen binnen bebouwde kom. Handelen in strijd met brandveiligheidseisen buiten bebouwde kom.
5
2
10
Hoog
5
2
10
Hoog
Op basis van bovenstaande matrix hanteren wij de volgende prioriteiten. Wij merken allereerst het volgende op: overgangsrecht. Wij hanteren overgangsrecht bij het rode kleurspoor. Dat betekent dat een handhavingszaak die vóór bekendmaking van dit (vastgestelde) beleid heeft geleid tot verzending van een vooraankondiging handhaving wordt afgehandeld volgens het beleid dat vóór dit beleid is vastgesteld en bekendgemaakt. I Illegale bouwwerken Tegen illegale bouwwerken (bouwen) treden wij handhavend op. Wij zoeken actief naar overtredingen. Wij zoeken met behulp van veldcontroles en luchtfoto’s naar overtredingen. Ook controleert de toezichthouder bouwen of conform vergunning wordt gebouwd. De toezichthouder controleert niet alles. Hij maakt gebruikt van onderstaand schema: Toezichthouders van het team Bouwen controleren van alle woningen/grotere verblijfsgebouwen voorafgaand/tijdens de bouw de volgende aspecten : Storting fundering, bereiken volgende bouwlaag, voltooiing bouw. De overige gebouwen/bouwwerken controleren zij steekproefsgewijs na uitvoering van de verleende omgevingsvergunning voor het bouwen. Aan de hand van de verleende vergunningen werken zij de straten zo af dat zij jaarlijks alle 3 de kernen hebben bestreken. Twee uitzonderingen: 1. Kleine illegale bouwwerken (schotelantenne, airco etc.-niet zijnde handelsreclame) en erfafscheidingen hebben een lage prioriteit. Dit betekent dat wij niet uit ons zelf handhaven tegen deze bouwwerken binnen de bebouwde kom. Wij handhaven wel uit ons zelf: - als een klacht of handhavingsverzoek (door een belanghebbende) is ingediend; EN/OF - als het gaat om monumentale- en archeologische waarden die in het geding zijn; EN/OF - wij dit in een project bepalen. 2. Alle illegale bouwwerken gebouwd vóór 2003 hebben een lage prioriteit. Staat een bouwwerk op de luchtfoto's uit 2003 en heeft het college van B&W nog geen handhaving ertegen gestart, dan volgt in 2013 geen handhaving. Wij handhaven wel uit ons zelf als: - als een handhavingsverzoek (door een belanghebbende is ingediend; EN/OF - als het bouwwerk is vergroot of gewijzigd. II Brandveiligheid Tegen handelingen in strijd met brandveiligheidsregels treden wij handhavend op. Wij werken met een piepsysteem (klachten van burgers, constateringen van toezichthouders). In enkele gevallen handhaven wij projectmatig.
14
Brandpreventie De brandweer van de Veiligheidsregio Noord-Limburg levert voor de Gemeente Beesel de expertise. Tot voor kort kocht de Gemeente Beesel proactie/preventie van brandveiligheid in bij de gemeente Venlo. Sinds kort zijn alle brandweerkorpsen niet meer gemeentelijk georganiseerd maar per veiligheidsregio. De brandweerzorg in Beesel valt onder die van Noord-Limburg. Aangezien de regionale brandweer diverse gemeenten bedient, volstaat niet meer een tweezijdige overeenkomst. Daarom heeft de brandweer een zogenaamd DVO gemaakt, een diensverleningsovereenkomst met alle ‘klanten’, gemeenten in de regio van Gennep tot Beesel. Bij het voorkomen van brand is dit in de vorm van pro-actie en preventie. Hiervoor zijn jaarlijks totaal 1350 uren beschikbaar voor onze gemeente. Voor de preventie heeft de brandweer de Gemeente Beesel ingedeeld in 160 permanente objecten die controle behoeven. Die hebben allemaal een prioriteit meegekregen. Deze varieert van 1 tot en met 4, waarbij 1 categorie vormt waar de meeste aandacht naar uitgaat. Dat betekent : 5 objecten met prioriteit I 33 objecten met prioriteit II 87 objecten met prioriteit III en 33 objecten met prioriteit IV. De brandweer volgt de levenscyclus van gebouwen : bouw/realisering, gebruik, sloop. Met name de eerste 2 hebben brandpreventieve aandacht nodig. Wij hebben voor de realiseringsfase van bouwwerken in 2013 400 uren geraamd. Deze bestaan uit controles van ingediende stukken voor vergunningverlening en controles ter plaatse. Voor tijdens de gebruiksfase van een object hebben wij 180 uren geraamd. Naast deze objecten hebben wij ook een brandpreventieve taak rondom evenementen. Daarvoor hebben wij 104 uren geraamd in 2013. In de bijlage staan in grijs gearceerd de panden die de brandweer in 2013 controleert op brandveiligheid. III Bestemmingsplan Wij handhaven tegen het gebruik van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan. Wij zoeken actief naar overtredingen (luchtfoto’s + veldcontroles). Uitzondering: 1. Het hobbymatig houden van paarden. Dit betekent dat wij niet uit ons zelf handhaven tegen deze overtreding. Wij handhaven wel uit ons zelf: - als een klacht of handhavingsverzoek (door een belanghebbende) is ingediend. IV Bouwbesluit en bouwverordening Tegen handelingen in strijd met het bouwbesluit en de bouwverordening trede wij ambtshalve op. Wij werken met een piepsysteem (klachten van burgers, constateringen van toezichthouders).
V Reclame Tegen illegale handelsreclame treden wij handhavend op. Wij zoeken actief naar overtredingen (luchtfoto’s + veldcontroles).
15
Uitzondering: 1. Handelsreclame (niet zijnde een bouwwerk) aan panden binnen de bebouwde kom hebben een lage prioriteit. Dit betekent dat wij niet uit ons zelf handhaven tegen deze handelsreclame. Wij handhaven wel uit ons zelf: - als een klacht of handhavingsverzoek is ingediend; EN/OF - als het gaat om monumentale- en archeologische waarden die in het geding zijn. VI Overige overtredingen Wij kunnen gedurende het jaar projecten starten tegen andere overtredingen. Elk project kondigen wij eerst aan. Tot slot: gedurende het jaar kunnen er bij uitzondering wijzigingen in prioriteiten plaatsvinden vanwege onverwachte wensen vanuit het bestuur of als leerpunt uit calamiteiten die in Beesel of elders hebben plaatsgevonden. Het kan ook voorkomen dat zich veel meer handhavingszaken aandienen dan was begroot. Op dat moment geven burgemeester en wethouders voorrang aan activiteiten of projecten met de hoogste prioriteit. Deze wijzigingen verantwoorden zij vervolgens in het jaarverslag achteraf.
HOOFDSTUK 3.
HANDHAVINGSUITVOERINGSPROGRAMMA MILIEU
Met betrekking tot de doelstellingen van de handhaving onderscheiden we drie niveaus: 1. Strategisch / beleidsmatig niveau: wat willen we uiteindelijk met handhaving bereiken? 2. Tactisch / programmatisch niveau: op welke wijze pakken we dat aan? Oftewel: welke instrumenten zetten we in om de strategische doelstellingen te bereiken? 3. Operationeel niveau: welke concrete resultaten willen we bereiken? Wij beschrijven welke operationele doelstellingen wij met de handhaving van de in 2013 willen bereiken. De operationele doelstellingen sluiten aan bij de prioriteiten zoals benoemd in de probleemanalyse. In aansluiting op de operationele doelstellingen benoemen wij indicatoren aan de hand waarvan we aan het eind van de planperiode kunnen bepalen of de doelstellingen bereikt zijn. Met behulp van deze indicatoren voeren wij de monitoring uit. 3.1
Operationele doelstellingen en indicatoren
Het belangrijkste doel van de handhaving is: Door concrete handhavingsacties zorgen we ervoor dat slecht naleefgedrag van regelgeving wordt voorkomen of beëindigd. Hoofdoelstelling
Subdoelstellingen
Indicatoren
OPERATIONEEL Met de operationele doelstellingen geven we aan welke concrete resultaten we willen behalen met het uitvoeren van de handhaving.
16
HH algemeen Voldoen aan kwaliteitseisen BOR
Invoeren netwerk-RUD conform In 2013 is Beesel actief in de vastgelegd stappenplan Regionale Uitvoeringsdienst
Grijze spoor Inrichtingen voldoen aan de In 2013 voeren we in totaal 119 integrale geldende wet- en regelgevig. milieucontroles uit, onderverdeeld in de volgende branches en inrichtingen: de inrichtingen van de volgende cat. 1 branches: *propaantanksj de inrichtingen van de volgende cat. 2 branches: *supermarkten en detailhande de inrichtingen van de volgende cat. 3 branches: * Gecombineerde horeca * kunststofverwerkende bedrijven * metaalbehandelingsbedrijven * autoreparatiebedrijven * tankstationsf de volgende indiv. beoordeelde cat. 4 inrichtingen: * Thielco Metal Coating, Mariastraat; * Thielco Staalindustrie, Doc. Poelsstraat; * Sint Joris, Sint Jorisstraat; *Frumarco, Sint Jorisstraat; * Deliscious, Bussereindseweg In 2012 voeren we de volgende aspectcontroles uit: * opslag vuurwerk bij 2 inrichtingen
Aantal integrale milieucontroles ten opzichte van het aantal geplande integrale milieucontroles. Aantal cat. 1 branches dat integraal gecontroleerd is ten opzichte van het aantal geplande cat. 1 branches. Aantal cat. 2 branches dat integraal gecontroleerd is ten opzichte van het aantal geplande cat. 3 branches. Aantal cat. 3 branches dat integraal gecontroleerd is ten opzichte van het aantal geplande cat. 2 branches.
Aantal cat. 4 bedrijven dat integraal gecontroleerd is ten opzichte van het aantal geplande controles van cat. 4 bedrijven.
Het naleefpercentage m.b.t. opslag vuurwerk is 100% * geluidcontroles (en zo nodig Het naleefpercentage m.b.t. akoestische metingen) bij 10 inrichtingen: geluid is 95% * controles op hinderlijke lichtuitstraling bij Het naleefpercentage m.b.t. licht
17
1 inrichting is 95% In totaal worden in 2013 20 milieuklachten behandeld m.b.t. inrichtingen. voorkomen van overlast en milieu-verontreiniging door signaleren en aanpakken van niet inrichting-gebonden overtredingen van de wet- en regelgeving.
Totaal aantal behandelde klachten met betrekking tot milieu-inrichtingen ten opzichte van het aantal geplande klachten. Aantal gerealiseerde uren aan vrije veld controles ten opzichte van het aantal geplande uren
In 2013 worden 120 uren besteed aan vrije veld controles
In 2013 worden alle relevante bouw- en sloop-aanvragen beoordeeld op milieuaspecten.
Totaal aantal door milieu beoordeelde bouw- en sloopaanvragen ten opzichte van het aantal ingekomen aanvragen.
3.2 Personele en financiële capaciteit Op basis van de prioriteitenstelling, de wijze van aanpak van de prioriteiten en de gemeentelijke kengetallen wordt in onderstaande matrix aangegeven welke capaciteit benodigd is voor de handhaving in 2013. De gemeentelijke kengetallen worden jaarlijks beoordeeld op hun actualiteit door middel van het tijdschrijfsysteem. Naar aanleiding van de tijdschrijfgegevens van het afgelopen jaar wordt gekeken of de daadwerkelijke cijfers in overeenstemming zijn met de planning. Is dat niet het geval, dan worden de gemeentelijke kengetallen bijgesteld. Vanaf 2013 werken we voor de zwaardere inrichtingen met de kengetallen van de RUD. handhavingstaak
specificatie
kengetal
aantal
capaciteit
sub-
uren
lasten
prod.
in uren
totaal
in euro*
in euro
50
3.372,00
HH algemeen invoering RUD
schatting
50
TOTAAL
Grijze kleurspoor algemene handhavingstaken taken beleid handhaving
diversen
opstellen probleemanalyse
probleemanalyse 2013
schatting 40
40 1
40
18
opstellen hup integraal handhavingsoverleg
hup 2014 1,5 uur pp/pm
40 8
1 12
40 96
216
TOTAAL
14.567,04
inrichtinggebonden taken integrale controle bedrijven
controle cat.1
2
56
112
(zowel vergunnings-
controle cat.2
10
18
180
als meldingsplichtig)
controle cat.3* controle cat.4 (met goed naleef-gedrag)*
16
35
560
22
2
44
controle cat. 4*
27
3
81
vuurwerk
6
4
24
horecageluid
6
24
144
overig geluid licht
6 4
6 3
36 12
(* betreft kengetal RUD)
977 aspectcontroles
216 afhandeling inrichtinggebonden milieuklacht
toepassen handhaving Wm
gedogen
zowel eenvoudige als complexe klachten Handhavingsverzoeken en procedure vanaf vooraankondiging handhaving Integrale hh (strafrechtelijke HH met BOA/Politie gedoogbeschikking
8
20
160
55
6
330
2
10
20
10
1
10
TOTAAL
2.994,00
520 1713
115.524,72
195
13.150,80
niet-inrichtinggebonden taken handhaving Besluit Bodemkwaliteit vrije veld controles niet-inrichtinggebonden milieuklachten verbranden org. Afvalstoffen TOTAAL
HH div werken individueel of met politie/ boa
4
6
24
2,5
50
125
diversen
5
8
40
ontheffingen en HH BOA
3
2
6
19
reg. & prov. Handhaving integrale regionale hh-acties
div. overtredingen
8
2
16
TOTAAL
overige instrumenten niet zijnde hh communicatie
voorlichting RUD
TOTAAL
geplande uren
4
4
16
1.079,04
16
1.079,04
2206
145.400,64
16
2.994,00
Borging Personele capaciteit Volgens de berekening benodigde capaciteit is 1,3 fte nodig voor uitvoering van de milieuhandhavingstaken. In de begroting 2013 is de handhavingscapaciteit als volgt geborgd: In de kostenverdeelstaat Grondgebied binnendienst van de begroting 2013 zijn 2000 uren geraamd voor milieuhandhaving (1,2 fte). Daarvoor is een bedrag van € 134.852,= gereserveerd. Overige kosten In de beheersbegroting is in de beleidstaak Milieu de functie Milieuhandhaving opgenomen (FCL 672301). Bij de categorie inhuur externe deskundigheid is de taak kosten uitvoering milieuhandhaving opgenomen. In totaal een budget van € 2.994,= Van deze post kunnen activiteiten in het kader van bestuursdwang, oproepen van de consignatiedienst of bemonstering indirecte lozingen betaald worden. 3.3 Werkprogramma per medewerker In deze paragraaf werken wij het handhavingsprogramma uit in een werkplanning, waarin duidelijk wordt gemaakt welke organisatieonderdelen zijn betrokken bij de uitvoering van het programma en wat daarbij de inzet van capaciteit is. Onderstaand is de werkplanning uitgewerkt zowel de totale capaciteit in uren als per medewerker. De afkortingen staan voor: 1 fte Bola Bob Lange TBM technisch beleidsmedewerker (vergunningen) 1 fte Frpe Fred Penners HH technisch medewerker (handhaving)
20
0,67 fte 1 fte 0,67 fte 0,67 fte 0,22 fte
Chbe Chantal Beerens Migo Miriam Gommans Essw Esther Swinkels Ansc Anne-Marie Schoolmeesters Maho Marc Hölzmann
handhavingstaak
AM BM BM AM BM
specificatie
technisch en adm. medewerker (handhaving) juridisch en beleidsmedewerker beleidsmedewerker milieu administratief medewerker milieu juridisch en beleidsmedewerker capaciteit bola in uren
TBM
frpe
chbe migo essw ansc maho
HH
HH
50
30
50
30
BM
BM
AM
JM
0
0
0
0
HH algemeen invoering RUD
uitvoeren stappenplan TOTAAL
80 80
0
Grijze kleurspoor algemene handhavingstaken taken beleid handhaving
diversen
60
10
30
opstellen probleemanalyse
probleemanalyse
40
30
10
opstellen hup
hup
40
integraal handhavingsoverleg
continu proces
120
TOTAAL
260
30 0
20
20
20
20
10 20
0
70
0
70
inrichtinggebonden taken integrale controle bedrijven
controle cat.1
110
80
(zowel vergunnings-
controle cat.2
180
140
40
als meldingsplichtig)
controle cat.3 controle cat.4 (i.v.m. naleef-gedrag ingedeeld in cat 3)
560
300
160
100
45
35
10
controle cat. 4
80
60
20
vuurwerk
25
20
5
horecageluid
140
overig geluid
40
aspectcontroles
inrichtinggebonden milieuklacht
licht
20
zowel ernstige als lichte
180
10
30
130 40 20 130
40
10
21
Handhavingsverzoeken en 2e stap HH-strategie) Integrale hh (strafrechtelijke HH met BOA/Politie
toepassen handhaving Wm
gedogen
gedoogbeschikking TOTAAL
250
40
20
20
20 1670
10
10 785
30
10
20
60
440
60
150
0
215
10 160
niet-inrichtinggebonden taken handhaving Besluit Bodemkwaliteit vrije veld controles niet-inrichtinggebonden milieuklachten verbranden org. afvalstoffen
HH div werken individueel of met politie/ boa
HH met BOA/politie
TOTAAL
140
40
100
130
60
20
5 305
50
5 10
120
125
0
0
0
50
5
15
5
15
0
0
0
0
0
0
0
0
0
reg. & prov. Handhaving integrale regionale hh-acties
div. overtredingen
TOTAAL
20 20
0
overige instrumenten niet zijnde hh communicatie
voorlichting RUD's TOTAAL
5 5
5 0
5
22
HOOFDSTUK 4. 4.1
HANDHAVINGSUITVOERINGSPROGRAMMA BOUWEN, RUIMTELIJKE ORDENING, BRANDVEILIGHEID
Operationele doelstellingen en indicatoren
Met betrekking tot de doelstellingen van de handhaving onderscheiden we drie niveaus: 1. Strategisch / beleidsmatig niveau: wat willen we uiteindelijk met handhaving bereiken? 2. Tactisch / programmatisch niveau: op welke wijze pakken we dat aan? Oftewel: welke instrumenten zetten we in om de strategische doelstellingen te bereiken? 3. Operationeel niveau: welke concrete resultaten willen we bereiken? Wij beschrijven welke operationele doelstellingen wij met de handhaving van de in 2013 willen bereiken. De operationele doelstellingen sluiten aan bij de prioriteiten zoals benoemd in de probleemanalyse. In aansluiting op de operationele doelstellingen benoemen wij indicatoren aan de hand waarvan we aan het eind van de planperiode kunnen bepalen of de doelstellingen bereikt zijn. Met behulp van deze indicatoren voeren wij de monitoring uit. Het belangrijkste doel van de handhaving is: Door concrete handhavingsacties zorgen we ervoor dat slecht naleefgedrag van regelgeving wordt voorkomen of beëindigd. Daartoe is bijvoorbeeld in de tarieventabel bij de legesverordening opgenomen dat dubbele leges gelden bij vergunningen die worden verleend, nadat de (illegale) activiteit is aangevangen. Zo voorkom je dat handhaving in tijd en geld lonend is. Hoofdoelstelling
Subdoelstellingen
Indicatoren
OPERATIONEEL Met de operationele doelstellingen geven we aan welke concrete resultaten we willen behalen met het uitvoeren van de handhaving. HH algemeen Rode spoor Gronden en bouwwerken In 2013 vergelijken wij de luchtfoto’s uit Aantal opgestarte voldoen aan de wettelijke 2009, 2011, 2012 met die uit 2007. Tegen handhavingsprocudres. eisen illegale bouwwerken treden wij (rekening houdende met onze prioriteiten) handhavend op. In 2013 vinden er veldcontroles plaats om Aantal opgestarte te controleren op bouwen conform handhavingsprocudres. vergunning, brandveiligheid, bouwbesluit en reclameregels. Handhavingsverzoeken worden (binnen
Aantal binnengekomen
23
Communicatie
de wettelijke termijn) afgehandeld.
handhavingsverzoeken die zijn afgehandeld.
In 2013 starten wij het project ‘communicatie handhaving’. Wij gaan burgers en bedrijven actief informeren over regels (om overtredingen te voorkomen).
De wijze van communiceren. Wellicht dat de gevolgen ook meetbaar zijn (minder geconstateerde overtredingen?)
In 2013 worden de bestemmingsplanregels en (met name complexe vergunningen) getoetst op de handhaafbaarheid.
Totaal aantal beoordeelde bestemmingsplannen + vergunningen.
4.2 Personele en financiële capaciteit Op basis van de prioriteitenstelling, de wijze van aanpak van de prioriteiten en de gemeentelijke kengetallen wordt in onderstaande matrix aangegeven welke capaciteit* benodigd is voor de handhaving in 2013 (*=schatting). Gronden en bouwwerken voldoen aan de wettelijke eisen
In 2013 vergelijken wij de luchtfoto’s uit 2009, 2011, 2012 met die uit 2007. Tegen illegale bouwwerken treden wij (rekening houdende met onze prioriteiten) handhavend op. - Juridische uren: 1000 In 2013 vinden er veldcontroles plaats om te controleren op brandveiligheid, bouwbesluit en reclameregels (en bouwwerken gebouwd of in afwijking van vergunning). - Uren veldcontroles: 500 - Juridische uren: 400
Handhavingsverzoeken worden (binnen de wettelijke termijn) afgehandeld.
24
- Juridische uren: 300
Communicatie
In 2013 starten wij het project ‘communicatie handhaving’. Wij gaan burgers en bedrijven actief informeren over regels (om overtredingen te voorkomen). - Juridische uren: 100
In 2013 worden de bestemmingsplanregels en (met name complexe vergunningen) getoetst op de handhaafbaarheid. - Juridische uren: 50 Borging Volgens de berekening benodigde capaciteit zijn 1900 juridische uren nodig. Er zijn 500 overige uren nodig voor veldcontroles. In de begroting 2013 is de handhavingscapaciteit als volgt geborgd: In de kostenverdeelstaat Grondgebied binnendienst van de begroting 2013 zijn 1946 juridische uren geraamd voor handhaving (Maho 0,38 fte van de totaal 0,61 ft de rest is milieuhandhaving) en Pasl 1 fte). Daarvoor is een bedrag van € 87.139 gereserveerd. In de kostenverdeelstaat Grondgebied binnendienst van de begroting 2013 zijn uren geraamd voor de Boa en de toezichthoudster bouwen (Fesl en Mamu). Daarvoor is een bedrag van € 13.885 gereserveerd. De inschatting is gebaseerd op 1400 uren jaarlijks p.p. beschikbaar bij voltijdse betrekking (na aftrek van cursussen, vergaderingen etc.) : 500 uren. Bijlage – lijst brandpreventie 2013
GEMEENTE BEESEL PRIORITEIT 1 PREVAP Archiefnummer
Gebouwtype
Gebouwspecificatie
Prioriteit
Controlefrequentie in mnd
Naam
Adr
5954CB002 R
Logiesfunctie
Pension/nachtverblijf
1,00
6,00
Jeugdhuis "Jong Nederland" Beesel
Bak
5953DM001 R
Onderwijsfunctie
1,00
12,00
Bösdael, centrum voor het kind
Mee
5953DX001 R
Gezondheidszorggebouw
Klinieken (poli-, psychiatrische.)
1,00
6,00
Huisartsenpraktijk Reuver
Het
5953NB004 R
Gezondheidszorggebouw
Verpleegtehuis
1,00
12,00
Verzorgingshuis De Brink (leegstaand)
Bro
5953NB004 R
Gezondheidszorggebouw
Verpleegtehuis
1,00
12,00
Verzorgingshuis De Brink (leegstaand)
Bro
25
GEMEENTE BEESEL PRIORITEIT 2 PREVAP Archiefnummer
Gebouwtype
Gebouwspecificatie
Prioriteit
Controlefrequentie in mnd
Naam
Adr
5954NE006 R
Logiesfunctie
Pension/nachtverblijf
2,00
12,00
Hoeve Klerkenhof
Kle
5954BA001 R
Publieksfunctie
Gebedshuis
2,00
24,00
Parochie H.Gertrudis
Ker
5954BC012 R
Onderwijsfunctie
Onderwijsinstellingen (leerlingen jonger dan 12 ja
2,00
12,00
B.S. Het Spick en peuterspeelzaal 't Draekske
Ker
5954BH013 R
Logiesfunctie
Hotel
2,00
6,00
Herberg "De Bongerd"
Mar
5954BH013 R
Publieksfunctie
Café 's, discotheek, restaurant
2,00
6,00
Herberg "De Bongerd"
Mar
5954PB003 R
Logiesfunctie
Pension/nachtverblijf
2,00
12,00
St. Petrus Camping
Hei
5953BJ008 V
Woonfunctie
Woningen niet zelfredzame bewoners
2,00
12,00
woonbegeleidingscentrum Den Roover
Sin
5953BN008 R
Woonfunctie
Woningen niet zelfredzame bewoners
2,00
12,00
woongebouw Den Roover (bestaand)
Den
5953TT001 R
Publieksfunctie
Café 's, discotheek, restaurant
2,00
6,00
Landal "de Lommerbergen"
Lom
5953TT001 R
Publieksfunctie
Zwembad
2,00
12,00
Landal "de Lommerbergen"
Lom
5953AA001 R
Publieksfunctie
Café 's, discotheek, restaurant
2,00
6,00
Crompvoets Holding bv (Oppe Drake Baek)
Rijk
5953AE002 R
Bedrijfsgebouwen
Loods,veem, opslagplaats
2,00
24,00
Muysers Potgrond BV
Rijk
5953AE018 R
Publieksfunctie
Café 's, discotheek, restaurant
2,00
6,00
Luxor Theater
Rijk
5953AE018 R
Publieksfunctie
Theater, schouwburg, bioscoop, aula
2,00
6,00
Luxor Theater
Rijk
5953BS008cR
Onderwijsfunctie
Onderwijsinstellingen (leerlingen ouder dan 12 jaa
2,00
12,00
Biss.College Broekhin
Par
5953BW002 R
Publieksfunctie
Zwembad
2,00
12,00
Zwembad "De Bercken"
Bos
5953BW003 R
Woonfunctie
Woningen niet zelfredzame bewoners
2,00
12,00
Bosdael bouwdeel 2 (zorggroep)
Bos
5953BW047 R
Woonfunctie
Woningen niet zelfredzame bewoners
2,00
12,00
Bosdael bouwdeel 1 (zorggroep)
Bos
5953CM007 R
Publieksfunctie
Café 's, discotheek, restaurant
2,00
6,00
Café "Boezzz en Bloezzz"
Pas
5953CP0010
Publieksfunctie
Café 's, discotheek, restaurant
2,00
6,00
Café "Ronckenstein"
Pas
5953CT029 R
Onderwijsfunctie
Onderwijsinstellingen (leerlingen jonger dan 12 ja
2,00
12,00
B.S. Leewervelt
G.v
5953EM004 R
Publieksfunctie
Gebedshuis
2,00
24,00
Gebedshuis Lambertus
Kar
5953GD004 R
Onderwijsfunctie
Onderwijsinstellingen (leerlingen jonger dan 12 ja
2,00
12,00
B.S. Wildenkamp
Bur
5953GH040 R
Bedrijfsgebouwen
Loods,veem, opslagplaats
2,00
24,00
J.C.C.J Janssen
Bee
5953HP194 R
Logiesfunctie
Pension/nachtverblijf
2,00
12,00
Janssen Heldens Beheer BV
Keu
5953HP200 R
Logiesfunctie
Pension/nachtverblijf
2,00
12,00
Camping "Natuurplezier"
Keu
5953JN028 R
Onderwijsfunctie
Onderwijsinstellingen (leerlingen jonger dan 12 ja
2,00
12,00
Basisschool Meander
Sin
5953LC002 R
Publieksfunctie
Gebedshuis
2,00
24,00
Geb.huis Onbevlekt Hart van Maria
Pat
5953LC004 R
Onderwijsfunctie
Kinderdagverblijf
2,00
12,00
Stichting Kinderdagverblijf 't Rovertje
Pat
5953LR031 R
Onderwijsfunctie
Onderwijsinstellingen (leerlingen jonger dan 12 ja
2,00
12,00
B.S. De Triolier
Sin
5953NB002 R
Publieksfunctie
Buurthuis, ontmoetingscentrum, wijkcentrum
2,00
12,00
De Schakel
Bro
26
5953NM012 R
Bedrijfsgebouwen
Loods,veem, opslagplaats
2,00
24,00
I four C
Cha
5953TN002 R
Logiesfunctie
Pension/nachtverblijf
2,00
12,00
Hoeve Roozendael
Roo
27
