VYSOKÁ ŠKOLA POLYTECHNICKÁ JIHLAVA Finance a řízení
Vytvoření projektového záměru – prevence kybernetické kriminality Bakalářská práce
Autor: Jana Sůvová Dolejšová Vedoucí práce: Ing. Radmila Mitisková Jihlava 2013
Anotace Účelem této bakalářské práce je seznámit její čtenáře s formami kybernetické kriminality z hlediska stávajícího legislativního rámce včetně uvedení kazuistik v České republice i v zahraničí. Za cíl jsem si pak stanovila vytvořit vlastní projektový záměr pro oblast prevence tohoto druhu kriminality. Klíčová slova Kybernetická kriminalita, kyberšikana, kybergrooming, kyberstalking, happy slapping, hoax, spoofing, phising, sexting, dítě, mladistvý, prevence, projektový záměr
Annotation The intention of this bachelor thesis for its readers is definition of cybernetic crime forms from legal point of view and case interpretation describing in the Czech Republic and abroad. The main aim is project plan development for prevention of this crime form. Key words
Cybernetic crime, cyberbullying, cybergrooming, cyberstalking, happy slapping, hoax, spoofing, phising, sexting, child, adolescent, prevention, project plan development
Prohlašuji, že předložená bakalářská práce je původní a zpracoval/a
jsem ji samostatně.
Prohlašuji, že citace použitých pramenů je úplná, že jsem v práci neporušil/a autorská práva (ve smyslu zákona č. 121/2000 Sb., o právu autorském, o právech souvisejících s právem autorským a o změně některých zákonů, v platném znění, dále též „AZ“).
Souhlasím s umístěním bakalářské práce v knihovně VŠPJ a s jejím užitím k výuce nebo k vlastní vnitřní potřebě VŠPJ. Byl/a jsem seznámen/a s tím, že na mou bakalářskou práci se plně vztahuje AZ, zejména § 60 (školní dílo). Beru na vědomí, že VŠPJ má právo na uzavření licenční smlouvy o užití mé bakalářské práce a prohlašuji, že s o u h l a s í m s případným užitím mé bakalářské práce (prodej, zapůjčení apod.). Jsem si vědom/a toho, že užít své bakalářské práce či poskytnout licenci k jejímu využití mohu jen se souhlasem VŠPJ, která má právo ode mne požadovat přiměřený příspěvek na úhradu nákladů, vynaložených vysokou školou na vytvoření díla (až do jejich skutečné výše), z výdělku dosaženého v souvislosti s užitím díla či poskytnutím licence. V Jihlavě dne 13. 05. 2013 ...................................................... Podpis
Poděkování Ráda bych na tomto místě poděkovala vedoucí bakalářské práce Ing. Radmile Mitiskové za rady, připomínky a vstřícný přístup při společných konzultacích. Dále bych chtěla poděkovat panu plukovníkovi Mgr. Lukáši Habichovi, který se mnou ochotně diskutoval téma bakalářské práce a zprostředkoval mi účast na tematických konferencích, jež mi napomohly proniknout do dané problematiky. A v neposlední řadě děkuji své rodině za podporu a pochopení.
Obsah: Úvod
................................................................................................................... 8
TEORETICKÁ ČÁST .................................................................................................... 10 1
Definice pojmů kybernetické kriminality ............................................... 10
1.1
Kyberšikana ............................................................................................. 10
1.1.1
Evidované případy .................................................................................. 12
1.2
Kybergrooming ....................................................................................... 14
1.2.1
Evidované případy .................................................................................. 15
1.3
Kyberstalking .......................................................................................... 15
1.4
Happy slapping........................................................................................ 16
1.4.1
Evidované případy .................................................................................. 16
1.5
Pojmy Spoofing, Sexting, Phising a Hoax .............................................. 17
2
Vymezení trestního rámce kybernetické kriminality .............................. 18
2.1
Mladistvý nebo dítě na opačné straně zákona ......................................... 19
2.1.1
Trestná činnost páchaná mladistvým ...................................................... 20
2.1.2
Trestná činnost páchaná dítětem ............................................................. 22
3
Různé způsoby prevence a obrany .......................................................... 23
4
Projekty zabývající se prevencí kybernetické kriminality ...................... 24
4.1
Projekt Seznam se bezpečně! .................................................................. 24
4.2
Projekt Minimalizace šikany ................................................................... 26
4.3
Projekt E-SYNERGIE ............................................................................. 26
4.4
Projekt E-BEZPEČÍ ................................................................................ 26
5
Projektový záměr .................................................................................... 27
5.1
Hlavní body projektového záměru .......................................................... 29
5.2
Strategie (SWOT analýza) ...................................................................... 30
PRAKTICKÁ ČÁST ...................................................................................................... 32 6
Vlastní projektový záměr: Základy práva do škol .................................. 32
6.1
Souhrnné informace o projektu ............................................................... 35
6.2
Popis projektu.......................................................................................... 35
6.3
Pracovní skupina ..................................................................................... 36
6.3.1
Předpoklady pro správný výběr členů pracovní skupiny ........................ 36
6.3.2
Složení pracovní skupiny ........................................................................ 37
6.4
SWOT analýza projektu .......................................................................... 38
6.5
Potřebnost tohoto projektu dle průzkumů ............................................... 41
6.5.1
Výsledky dotazníkového šetření ............................................................. 42
6.6
Rozpočet projektu ................................................................................... 47
6.6.1
Mzdové náklady ...................................................................................... 47
6.6.2
Provozní náklady ..................................................................................... 48
6.7
Cíl projektu.............................................................................................. 53
7
Závěr ....................................................................................................... 54
Abecední seznam zdrojů ................................................................................................. 56 Seznam obrázků .............................................................................................................. 59 Seznam tabulek ............................................................................................................... 60 Seznam příloh ................................................................................................................. 60
Úvod Život v 21. století jde ruku v ruce s životem ve virtuálním prostředí. Objektivní názor, zda je tomu tak správně, či nikoliv, prozatím neexistuje. Internetovou síť dnes používá více než 2,4 miliardy lidí na celém světě.1 Toto obrovské číslo v sobě ukrývá, jak moc jsou nové prostředky komunikace, zdroje informací a inspirace světovou populací oblíbené, či jsou pro ni dokonce životně nezbytné. Ačkoli první vlnu nadšení, úžasu a oslavování nových technologií již pomalu ale jistě střídá vlna vystřízlivění. Vedle nesporných přínosů a kladů začínáme objevovat i ony stinné stránky nového životního stylu. Jedním z těchto stínů je také kybernetická kriminalita. Se stoupající mírou agresivity v naší společnosti se díky nejmodernějším technologiím rozmnožily i prostředky pro její realizaci. Rozpoznání mechanismů a procesů kybernetických útoků však není snadné, existuje totiž celá množina variabilních ataků. (To znamená, že každý útočník diametrálně jiným způsobem využívá svých schopností, znalostí a dovedností.) V raném stádiu se řada států, včetně České republiky, potýkala s problémem absence legislativy, která by upravovala právní rámec nově vzniklých negativních vlivů kybernetického prostředí, ale postupem času byla možná rizika detekována, právně zpracována a sankcionována. Samozřejmě musíme brát na zřetel, že kriminalisté nikdy nebudou schopni předem odhalit 100 % nezákonných praktik, vždy budou vznikat nové a nové protiprávní delikty, které budou vyžadovat další úpravy v současné legislativě. Oblast kybernetické kriminality, ve zkrácené formě, jsem již na VŠPJ zpracovávala jako referát pro předmět veřejné finance, ale domnívám se, že si zaslouží podrobnější analýzu a pozornost, proto jsem si toto téma zvolila i pro svou bakalářskou práci. Zaměřila jsem se zejména na kybernetickou kriminalitu páchanou dětmi a mladistvými či na nich samotných. Nové technologie totiž velmi významně ovlivňují životy těch, kteří v jejich blízkosti vyrůstají. I děti předškolního věku dnes bez problémů používají počítače a mobilní telefony. Ne zřídka kdy ovládá dítě tyto technologie dokonce lépe než jeho rodiče, ovšem tento fakt pro něj znamená i značné riziko. Důvěra dětí může být snadno zneužita, a to i s fatálními následky.
Zdroj: ITU - Mezinárodní telekomunikační unie (International Telecommunication Union). [online]. [cit. 2013-03-01]. Dostupné z: http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/default.aspx 1
8
V teoretické části této práce definuji pojmy spojené s kybernetickou kriminalitou a uvedu čtenáře do problematiky projektového vývoje. V praktické části se pak pokusím o vytvoření vlastního projektového záměru, jehož pilotní projekt by spočíval v implementaci nového předmětu základy práva do přímé výuky na základních školách, a to vše v rámci prevence kybernetické kriminality, včetně postupů jejího odhalování. Domnívám se totiž, že s přibývajícími zprávami o riskantním chování dětí, sexuálním obtěžování, zneužívání či kybernetické šikaně, změna přístupu škol ke vzdělání již nesnese odkladu. Rozvoj nových komunikačních nástrojů bychom neměli ignorovat, ale snažit se naučit naše děti tyto technologie používat bezpečně. Dovednosti, které si v raném věku osvojí, si s sebou ponesou celý život, bez ohledu na další technologický vývoj.
9
TEORETICKÁ ČÁST 1 Definice pojmů kybernetické kriminality Kybernetická kriminalita je specifickým druhem kriminality, jejímž nástrojem se staly moderní informační a komunikační technologie. Souvisí s ní mnohačetná názvosloví, která budou v této práci skloňována. Definici těchto pojmů na samém počátku považuji tedy za důležité.
1.1 Kyberšikana Pojem šikana je jistě každému známý – jedná se o různé druhy psychického i fyzického násilí opakovaně páchané na vybraném jedinci či skupině (od ztrapňování, zastrašování, ohrožování,
obtěžování,
zneužívání,
poškozování
věcí,
po
nelítostné
bití).
Dle opakovaných průzkumů z posledních let se s šikanou setkalo 40 % dětí základních škol.2 Překvapivě bylo zjištěno, že není evidován žádný rozdíl mezi malými a velkými třídami či malými a velkými školami. Na malých školách bylo zaznamenáno stejné procento jejího výskytu jako na těch velkých. Nižší výskyt šikany byl zaznamenán pouze na výběrových školách, kde jsou na žáky kladeny větší nároky ze stran pedagogů a děti se tak snaží zaujmout spíše svými studijními výsledky. 3 Roli může hrát i fakt, že pedagogové v těchto zařízeních mají často lepší kvalifikaci pro motivování skupiny k rozvíjení etického cítění.
Obrázek 1 - Leták znázorňující rozdíl mezi šikanou a kyberšikanou 4 2
Zdroj: ŘÍČAN, Pavel a Pavlína JANOŠOVÁ. Jan na šikanu. 1. vyd. Praha: Grada Publishing, a.s., 2010.
ISBN 978-80-247- 2991-6 3
Zdroj: Tamtéž.
4
Zdroj: Konference v Chotěboři dne 10. 04. 2013: Dětská delikvence v prostředí internetu
10
Ovšem kyberšikana je velmi specifický druh šikany, který pro svou aplikaci zneužívá virtuální realitu. Nejčastější příčina ve formě fyzické převahy jde u kyberšikany stranou. Agresoři si v rámci anonymity mohou dovolit to, co by si tváří tvář nikdy dovolit nemohli. Najednou stačí být „silný“ v informačních technologiích. Rovněž doba a místo odehrávání šikany se rozšířila prakticky na 24 hodin denně v oblasti bez hranic, odkud oběť zdánlivě nemá možnost úniku. Také role agresor versus šikanovaný se v této formě šikany mohou velmi snadno obrátit. Proto je třeba při odhalení kyberšikany vždy pečlivě vyšetřit, zda viník není vlastně původní obětí, která pouze vrací úder.
Obrázek 2 - Graf zobrazující % žáků, kteří se setkali s určitým typem kyberšikany (ze vzorku 12 533 respondentů)5
Když vezmeme v úvahu, že v České republice je 67 % uživatelů internetu a mezi dětmi ve věku do 9let a ve věku do 16let je to více než 90 % 6, pak je zřejmé, že tzv. úrodné půdy pro kyberšikanu je opravdu více než dosti. Rodiče i pedagogové bohužel ztrácejí přehled o tom, jakým způsobem jejich svěřenci tráví čas a tím jsou rizika jejich dospívání ještě markantnější. Nejmladší generace uživatelů internetu přitom tak ochotně a bez výhrad přijímá tento nový trend jako součást svého sociálního života. Děti a mládež komunikují přes nová média pomocí chatů, e-mailů, smsek, sociálních sítí… Zveřejňují své fotografie, videa a zážitky. Tato virtuální komunikace a nově navázané vztahy přes internet jsou pro ně stejně reálné a důležité jako ve skutečném společenském životě. A právě zde může kyberšikana způsobit nevratné poznamenání
Zdroj: KREJČÍ, Veronika a Kamil KOPECKÝ. ZPRÁVA Z VÝZKUMNÉHO ŠETŘENÍ REALIZOVANÉHO V RÁMCI PROJEKTU E-BEZPEČÍ: NEBEZPEČÍ ELEKTRONICKÉ KOMUNIKACE PRO ŽÁKY I UČITELE. [online]. [cit. 2013-03-31]. Dostupné z: http://www.prvok.upol.cz/index.php/downloads/cat_view/19-vyzkumne-zpravy 5
Zdroj: ČZSO - Využívání informačních a komunikačních technologií v domácnostech a mezi jednotlivci 2012. [online]. [cit. 2013-03-31]. Dostupné z: http://www.czso.cz/csu/2012edicniplan.nsf/p/9701-12 6
11
psychiky, sebevědomí a sociálního života dětí. Tento problém je bohužel celosvětový a na povrch již vypluly i případy, kdy kyberšikana skončila sebevraždou oběti… Z velké části bylo pro agresora aktivátorem právě přílišné odhalení soukromí a poskytnutí intimních materiálů od šikanovaného.
1.1.1 Evidované případy
Kanada r. 2003 – 14letý chlapec jménem Ghyslain Raza se stal obětí zveřejnění vlastního video záznamu, kde předváděl bojovou scénu z filmu Star Wars. Tato nahrávka mu byla odcizena spolužáky a následně umístěna bez jeho vědomí na internet. Okamžitě dosáhla velkého počtu zhlédnutí ostatními uživateli a i nadále se šířila ve formě nově vzniklých blogů a webů, kde byl chlapec neustále zesměšňován. Jeho osoba byla dokonce parodována v kreslených seriálech South Park a American Dad. Následkem bylo totální psychické zhroucení. Jen díky dlouholeté terapii a nezdolné vůli začít znovu tento chlapec dospěl v úspěšného muže, který se dnes může pyšnit právnickým titulem.7
Česká republika r. 2010 – 12letá dívka se zastala šikanovaného spolužáka, čímž se sama stala další obětí. Společně s fyzickým násilím byly zneužity na internetu fotografie dívky. Spolužáci založili na sociální síti Facebook profil jejím jménem, kde jí bez skrupulí nadávali a později i vyhrožovali fyzickou likvidací nejen dívce ale i její matce. Dokonce umisťovali na profilovou stránku konkrétní popis, kdo a jakým způsobem koho sprovodí ze světa. Zarážející bylo, že mezi stovkou příznivců oné stránky, bylo též několik dospělých osob. Dívka se po přečtení příspěvků psychicky zhroutila.8
Polsko r. 2006 – 14letá dívka jménem Anna Halman dokonce spáchala sebevraždu. Na popud chlapce, se kterým nechtěla mít bližší vztah, bylo účelně nahráno video, kde je Anna znásilňována pěti spolužáky. I když znásilnění bylo pouze předstírané, samotnému aktu předcházelo strhání šatů před celou třídou a následné ponižování. Spolužáci nejprve Anně vyhrožovali zveřejněním videa
Zdroj: Don't I know you...? What happens when Star Wars Kid grows up? [online]. [cit. 2013-03-31]. Dostupné z: http://www.theglobeandmail.com/life/wdo ork/nt-i-know-you-what-happens-when-star-wars-kid-grows-up/article1572163/
7
Zdroj: KOPECKÝ, Kamil a Veronika KREJČÍ. Rizika virtuální komunikace: příručka pro učitele. 1. vyd. Olomouc, Net University, s.r.o., 2010. ISBN 978-80-254-7866-0 8
12
na internetu a tím ji psychicky trýznili, následně však své hrozby splnili a umístili nahrávku na stránku Youtube. Tuto zátěž již dívka nevydržela.9
Kanada r. 2011 – 15letá dívka Rehtaeh Parsons navštívila večírek, kde se podával alkohol i mladistvým. Opila se a následně jí její spolužáci znásilnili. Již tak hrozivou událost si ještě nahrávali a fotili na mobilní telefony. Následovalo vysmívání a zveřejňování fotografií na internetu. I když dívka změnila školu, její minulost ji stále pronásledovala. Letos v dubnu si Rehtaeh vzala sama život. To, že z jejího znásilnění nebyl nikdo obviněn, je zarážející. Co mě však dokázalo znechutit, byly komentáře pod zveřejněným článkem o Rehtaehyně sebevraždě.10 Uvádím zde výňatek z diskuze a omlouvám se tímto za vulgární slova, která jsou v něm obsažena. K zamyšlení však nejsou ony vulgarismy, nýbrž odkryté smýšlení autorů těchto příspěvků, které jsou prosty jakékoliv empatie.
Obrázek 3 – Ukázka z diskuze na internetu 11 Zdroj: KOPECKÝ, Kamil a Veronika KREJČÍ. Rizika virtuální komunikace: příručka pro učitele. 1. vyd. Olomouc, Net University, s.r.o., 2010. ISBN 978-80-254-7866-0 9
Zdroj: Deník BLESK. [online]. [cit. 2013-04-13]. Dostupné z: http://www.blesk.cz/clanek/zpravy-udalosti/194643/skolacku-17znasilnili-a-sikanovali-obesila-se-doma-na-provazu.html 10
11
Zdroj: Deník BLESK. [online]. [cit. 2013-04-13]. Dostupné z: http://www.blesk.cz/diskuse/220833/1
13
1.2 Kybergrooming Další možná hrozba internetu je kybergroomer = člověk, jehož hlavní snahou je navázání důvěrného vztahu s dítětem pomocí internetu (Facebooku, ICQ, Skypu, chatu, seznamek atd.) a následné vylákání dítěte na osobní schůzku s jediným účelem – sexuální či jiné zneužití! Jejich techniky jsou velmi rafinované a téměř nikdy se nezaměřují pouze na jednu oběť. Útočník používá postupy, jimiž se snaží získat prvotně osobní informace, jako je jméno, fotografie apod. Následně tyto informace může použít pro vydírání, nebo pokračuje ve snaze vzbuzení důvěry a izolování oběti od okolí. Může podplácet dítě různými dárky a službami. Snaží se vyvolat emoční závislost na své osobě. Osobně jsem získala o těchto praktikách povědomí na vzdělávací akci projektu i-Bezpečná škola dne 10. 04. 2013 v Chotěboři. To, že se na sociální síti Lidé.cz pohybuje početná skupina kybergroomerů, mi bylo jasné od samého počátku, ale rychlost atakování možné oběti mě samotnou překvapila. Stačilo, aby se vyškolený expert pro oblast odhalování kybernetické kriminality nalogoval pod profilem 14leté dívky, která hledá kamarádku/kamaráda na dopisování. Během prvních dvou minut obdržela nabídky od 4 potenciálních přátel. Do dalších pěti minut tato fiktivní nezletilá dívka dostala od 3 z nich nabídku ke zhlédnutí jejich intimních partií přes webkameru. Dva z nich se nám v přímém přenosu nezdráhali předvést sebeukájení. Podotýkám, že bylo okolo čtvrté hodiny odpolední – tedy čas, kdy rodiče většinou nebývají ještě doma ze zaměstnání a jejich potomek si krátí čas u internetu. Strašné, že! Následovaly prosby o fotografii dívky, nebo o video jejích odhalených partií (expert předstíral, že dívka nemá webkameru). Odměnou mohl být plyšový medvěd, nebo kredit do mobilního telefonu. V obou případech to byla jasná strategie pro získání přímé adresy bydliště možné oběti zneužití, nebo získání telefonního čísla, na kterém ji může kontaktovat, když zrovna nebude on-line. Výjimkou prý není ani příslib nového mobilního telefonu. Nabídka pro teenagerku musí vypadat velmi lákavě, aby nakonec svolila s osobním předáním = s přímým kontaktem, kde se může stát v podstatě cokoliv. Materiály pořízené během několika málo okamžiků na této konferenci byly ihned poskytnuty útvaru Policie ČR pro odhalování kybernetické kriminality. Ovšem to ještě zdaleka neznamená, že se policii podaří prokázat těmto zvrhlíkům úmysl mravního ohrožování nezletilé. S jistotou jim byly pouze zablokovány účty na jediné sociální síti. (Bohužel založení nového účtu, s novou identitou, trvá zhruba minutu.) 14
1.2.1 Evidované případy
Nejznámější případ z poslední doby je kauza Pavla Hovorky, který na internetu vyhlásil soutěž o VIP dítě – výherce měl strávit dva dny v Praze. Zde jej bohužel Hovorka pohlavně zneužil. Také prostřednictvím seznamek zval chlapce na osobní setkání, pokud ho po té odmítli, vydíral je, že zveřejní na internetu jejich fotografie a zprávy o údajné homosexualitě – což v mnoha případech donutilo oběť k pohlavnímu styku. Soud mu uložil trest ve výši 8 let ve věznici s ostrahou. Odvolací soud trest následně zmírnil na 6,5 let za zneužití 21 chlapců.12
USA – 14letá dívka byla zneužita dospělým mužem z Řecka i přes veškerou snahu rodičů o ukončení jejich kontaktu (jmenovitě: zabavení klávesnice, mobilního telefonu, monitoringu příchozích i odchozích e-mailů, návštěvám psychologické poradny). Muž dívce poslal nový telefon a během několika měsíců i letenku a falešný pas. Po jejím útěku z domova ji pak pět měsíců fyzicky a sexuálně mučil.13
Obrázek 4 – Leták vybízející k zabezpečení soukromých dat na internetu14
1.3 Kyberstalking Výčet pojmů pokračuje kyberstalkingem = zneužití internetových a mobilních komunikačních technologií ke stalkingu, což je opakované a stupňované obtěžování, které má různou podobu i intenzitu. Stalker (útočník) bombarduje svou oběť telefonáty, smskami, e-maily, zprávami z ICQ, Skypu, chatu, nebo jí posílá dárky (které ovšem Zdroj: E-BEZPEČÍ. [online]. [cit. 2013-03-31]. Dostupné z: http://cms.e-bezpeci.cz/content/view/112/35/lang,czech/
12
13
Zdroj: Konference v Chotěboři dne 10. 04. 2013: Dětská delikvence v prostředí internetu
14
Zdroj: Konference v Chotěboři dne 10. 04. 2013: Dětská delikvence v prostředí internetu
15
oběť nechce). Po té začne stalker vyhrožovat. Ničí majetky (okna, domácí zvířata, zasílá počítačové viry atd.). Nakonec rozšiřuje o oběti nepravdivé informace v jejím okolí i na celém internetu.
1.4
Happy slapping
Rovněž tento nový druh kybernetické kriminality se v České republice začíná v poslední době objevovat. Pochází z Velké Británie a spočívá v bezdůvodném napadání nic netušící oběti, které je nahráváno na mobilní prostředky a následně zveřejňováno na internetu. Útoky jsou nebývale zákeřné a mnohdy velmi brutální. V Británii již díky této zvrácené zábavě zemřelo několik lidí. Zatím jedinou uváděnou příčinou, která k této agresi pachatele vedla, byla nuda! Místní strážníci správně definovali, že tato nová zábava mladistvých se vymkla kontrole a je třeba velmi razantně zakročit. Aktuálně již existují dohody s provozovateli internetových serverů, kde jsou zveřejňována různá videa, že veškeré nevhodné záznamy budou ihned po jejich odhalení odstraňovány, ovšem když jsem v rámci zpracovávání této práce zkusila na portále YouTube vyhledat příspěvky s tématem HAPPY SLAPPING, výsledek mě ohromil. Ke zhlédnutí se mi nabízelo téměř 190 000 příspěvků!
1.4.1 Evidované případy
Velká Británie r. 2005 – tři 14letí chlapci znásilnili 11letou dívenku a vše si natáčeli na mobilní telefon. Případ byl vzhledem k nízkému věku pachatelů odložen.15
Velká Británie r. 2005 – soud odsoudil partu kamarádů (ve věku od 15 do 21let) z neúmyslného zabití místního barmana Davida Morleyho. Byl jimi napaden a ukopán k smrti.16
Velká Británie r. 2007 – 27letý mladík močil na umírající ženu, zatímco jeho kamarád vše natáčel na mobilní telefon. Z videa bylo zřetelně slyšet: „Toto je materiál pro YouTube!˝17
15
Zdroj: The Times. [online]. [cit. 2013-02-02]. Dostupné z: http://www.thetimes.co.uk/tto/news/uk/article1934285.ece
Zdroj: The Pink News. [online]. [cit. 2013-02-02]. Dostupné z: http://www.pinknews.co.uk/2005/12/14/teen-gang-convicted-ofmanslaughter-of-gay-barman/ 16
17
Zdroj: E-Bezpečí. [online]. [cit. 2013-02-02]. Dostupné z: http://www.e-bezpeci.cz/index.php/temata/kyberikana/87-71
16
1.5 Pojmy Spoofing, Sexting, Phising a Hoax V neposlední řadě zde ještě musím zmínit čtyři pojmy, které s tématem také souvisí. Spoofing = zneužití internetu k odesílání falešných sms zpráv. Zde je největší nebezpečí toho, že oběť ponejprv nepozná, že se nejedná o zprávu z mobilního telefonu, ale z internetu… Tím se útočník může skrýt pod identitu kohokoliv. V současné době je již sms spoofing pevně blokován všemi mobilními operátory v ČR. Sexting = toto slovo je složeninou slov sex a textování. Činnost spočívá v rozesílání textových zpráv, e-mailů, fotografií či videí se sexuálním obsahem. Ve většině případů si nezletilí vůbec neuvědomují, že se sami dopouštějí trestného činu šíření dětské pornografie, ačkoli materiály, které těmito způsoby rozšiřují, jsou ve své podstatě jejich vlastní. Z osobní zkušenosti mohu potvrdit, že se dennodenně dívky vystavují nebezpečí zveřejňováním vlastních fotografií s erotickým podtextem na sociálních sítích – konkrétně na síti Facebook. Dívkám na obrázku č. 5 nebylo dosud 15 let, jejich fotografie nejsou nijak blokovány (např. pouze pro jejich přátele). Jsou zobrazovány náhodně každému uživateli této sítě. Malým pokusem jsem si tak ověřila, že nalezení první fotografie školaček s bohatým nevhodným komentářem (vybízejícím k sexuálním hrátkám) mi trvalo 20 vteřin včetně nalogování.
Obrázek 5 - Fotografie se sexuálním podtextem18
Zdroj: FACEBOOK.COM. [online]. [cit. 2013-04-22]. Dostupné z: odkaz zde záměrně neuvádím s ohledem na ochranu osobních údajů a soukromí osob na snímku 18
17
Phishing = manipulační postupy, které prostřednictvím falešných e-mailů mají přimět majitele k poskytnutí přihlašovacích údajů na zabezpečené www stránky. Útočník pak na těchto stránkách může vystupovat jako jejich majitel a napáchat tím velké škody. Hoax = poplašná nepravdivá zpráva, novinářská kachna, podvod, kanadský žertík. Většinou tento typ zprávy varuje před neexistujícím nebezpečím. Mnohdy bývá označován za řetězový dopis. Dítě samo většinou nemůže rozeznat, zda se jedná o pravdivou zprávu či nikoliv. Bohužel hoax může též nabízet nebezpečné rady, prozrazovat důvěrné informace (byť je to jenom e-mailová adresa). Též může u spolužáků snižovat vlastní důvěryhodnost a v opačném případě může vyvolat paniku.
2 Vymezení trestního rámce kybernetické kriminality Obecná legislativa Kyberprostor je místem, kde velká skupina lidí sdílí své soukromí. Měli bychom ale vždy mít na paměti, že Ti, se kterými naše soukromí sdílíme, mohou zneužít naší důvěry a tím nás velmi bolestivě zranit nejen na duši. Potírání pravé identity je tak snadné, jak tomu nebylo nikdy předtím. Nejnovější právní úprava kybernetických trestných činů nabyla účinnosti dne 01. 01. 2010 s novým trestním zákoníkem, který byl publikován pod č. 40/2009 Sb. Do 10. 10. 2012 byl již devětkrát novelizován. Vedle českého trestního zákoníku existuje ale také celá řada mezinárodních úmluv a aktů práva EU. Jako příklad mohu uvést: Úmluvu o ochraně dětí před sexuálním vykořisťováním a zneužíváním ze dne 25. 10. 2007; Doporučení Rady Evropy č. R (89) 9 ze dne 13. 09. 1989, týkající se trestných činů souvisejících s počítači a Rezoluci OSN o boji se zneužíváním informačních technologií ze dne 22. 01. 2001 (A/RES/55/63). Bohužel je třeba si přiznat, že kriminalizace je velice obtížná. Pro českou legislativu je totiž nezbytné prokázání úmyslu. Povětšinou tedy o vině či nevině rozhoduje spíše nezdolná argumentace najatých advokátů.
18
Tabulka 1 - Výčet paragrafů z trestního zákoníku včetně skutkové podstaty s maximální délkou odnětí svobody (dále jen OS).19 § 144 Účast na sebevraždě - OS až 12 let § 175 Vydírání - OS až 16 let § 180 Neoprávněné nakládání s osobními údaji - OS až 8 let § 181 Poškození cizích práv - OS až 5 let § 183 Porušení tajemství listin a jiných dokumentů uchovávaných v soukromí - OS až 8 let § 184 Pomluva - OS až 2 roky § 191 Šíření pornografie – OS až 5 let § 192 Výroba a jiné nakládání s dětskou pornografií – OS až 8 let § 209 Podvod - OS až 10 let § 230 Neoprávněný přístup k počítačovému systému a nosiči informací - OS až 8 let § 231 Opatření a přechovávání přístupového zařízení a hesla k počítačovému systému a jiných takových dat - OS až 5 let § 232 Poškození záznamu v počítačovém systému a na nosiči informací a zásah do vybavení počítače z nedbalosti - OS až 2 roky § 352 Násilí proti skupině obyvatelů a proti jednotlivci - OS až 3 roky § 353 Nebezpečné vyhrožování - OS až 3 roky § 354 Nebezpečné pronásledování - OS až 3 roky § 356 Podněcování k nenávisti vůči skupině osob nebo k omezování jejich práv a svobod - OS až 3 roky § 357 Šíření poplašné zprávy - OS až 8 let § 365 Schvalování trestného činu - OS až 1 rok § 368 Neoznámení trestného činu - OS až 3 roky
2.1 Mladistvý nebo dítě na opačné straně zákona Ze statistik nemilosrdně vyplývá, že ne zřídka kdy jsou viníci trestného činu páchaného na dětech sami jejich vrstevníci. Alarmující je, že dle průzkumů od sedmdesátých let markantně vzrostla brutalita násilí mezi školáky. 20 Díky obrovskému tlaku ze stran médií a trávení dlouhého času u bojových her na počítači má současná generace dětí ve školním věku sníženou schopnost rozpoznání dobra a zla. Nelze si také nevšimnout úpadku školní kázně a autority učitelů. Mnohdy marná snaha pedagogů o získání podpory rodičů, při řešení přestupků proti školnímu řádu, jen svědčí o tom, že v rodinném prostředí jsou ostré lokty u potomků podporovány. Přitom problémový žák má zhoubný účinek na celý kolektiv. Nemohu zde nezmínit případ ředitele ZŠ z Boru u Tachova, který byl při vyučování velmi cíleně provokován jedním z žáků, zatímco další žák tajně pořizoval jejich videozáznam na svůj mobilní telefon. Emoce pedagoga bohužel převládly - uštědřil žákovi políček. Videozáznam s touto akcí žáci hbitě umístili na internet, ovšem část, ve které se ředitel svému žákovi před celou třídou
Zdroj: Trestní zákoník. Business center.cz. [online]. [cit. 2013-03-31]. Dostupné z: http://business.center.cz/business/pravo/zakony/trestnizakonik/ 19
20
Zdroj: ŘÍČAN, Pavel a Pavlína JANOŠOVÁ. Jan na šikanu. 1. vyd. Praha: Grada Publishing, a.s., 2010.
ISBN 978-80-247- 2991-6
19
omlouvá za své selhání, samozřejmě chyběla. Po zhlédnutí videa uživateli internetu se na pedagoga vznesla celá řada výtek a ten se bohužel psychicky zhroutil. Několik dní po incidentu si na půdě školy vzal život střelnou zbraní. Bylo mu 35 let.
2.1.1 Trestná činnost páchaná mladistvým Pokud se skutečně pachatelem trestného činu stane přímo mladistvý (mladistvý = věk v době spáchání provinění mezi 15. a 18. rokem)21 může být postihnut třemi druhy opatření dle § 10 zákona č. 218/2003 Sb. 1)
Výchovná opatření
Výchovná opatření vynesená soudem pro mládež jsou ukládána pouze se souhlasem osoby, proti které bylo vzneseno obvinění. Během celé doby trvání opatření může obviněná osoba svůj souhlas odvolat, čímž výkon opatření končí. Pokud dojde k situaci, kdy nastanou důvody pro nařízení ústavní výchovy mladistvého, dá soud pro mládež podnět k zahájení řízení obecnému soudu.22 Druhy výchovných opatření
Dohled probačního úředníka Probační úředník má za úkol pravidelně sledovat chování mladistvého v domácím prostředí. Účelem tohoto dohledu je zejména prevence opakování trestného činu a zajištění pomoci, která by vedla k napravení mladistvého.23
Probační program Opět se jedná o preventivní program, kde se probační úředník snaží mladistvého stimulovat
k nápravě.
Zahrnuje
v sobě
sociální
výcvik,
psychologické
poradenství, terapeutická sezení, obecně prospěšné činnosti a školící aktivity, které mohou být nápomocny k rozvoji sociálních dovedností a osobnosti
Zdroj: Předpis č. 218/2003 Sb., Zákon o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže), §2 21
22
Zdroj: Předpis č. 218/2003 Sb., Zákon o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně
některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže), §15 Zdroj: Předpis č. 218/2003 Sb., Zákon o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže), §16 23
20
mladistvého. Po skončení programu probační úředník předá zprávu o jeho výsledku příslušnému orgánu.24
Výchovné povinnosti Výchovnou povinností se dle zákona rozumí tato nařízení, která může mladistvému uložit soud pro mládež: společné bydlení s rodičem či jinou dospělou osobou, která bude odpovědná za jeho výchovu, úhrada finanční částky, která bude sloužit na pomoc obětem trestné činnosti poskytovanou podle zvláštního zákona, vykonávání společensky prospěšných činností bez nároku na odměnu, projevit úsilí na vyrovnání se s poškozeným, náhrada škody anebo odstranění následků svého činu, podrobení se léčbě ze své závislosti na návykových látkách, podrobení se jinému vhodnému programu.25
Výchovná omezení Výchovná omezení nesmí mladistvému narušit přípravu na budoucí povolání, nebo jeho samotný výkon. Týkají se zákazu styku s osobami, které nemají na mladistvého dobrý vliv, zákazu návštěv zařízení a akcí v nevhodném prostředí, zákazu přechovávání předmětů, které by mohly být zneužity pro další trestný čin nebo návykových látek. Bez předchozího ohlášení nesmí měnit místo svého pobytu ani zaměstnání.26
Napomenutí s výstrahou Důrazná výtka soudem pro mládež na protiprávní jednání a upozornění na důsledky v případě, že v něm bude mladistvý pokračovat – na mladistvého se hledí jako na neodsouzeného.27
Zdroj: Předpis č. 218/2003 Sb., Zákon o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže), §17 24
Zdroj: Předpis č. 218/2003 Sb., Zákon o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže), §18 25
Zdroj: Předpis č. 218/2003 Sb., Zákon o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže),§19 26
Zdroj: Předpis č. 218/2003 Sb., Zákon o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže),§20 27
21
2)
Ochranná opatření
Tento druh opatření by měl chránit společnost před pácháním provinění mladistvými. Lze jej uložit pouze dle zák. č. 218/2003 Sb. Patří mezi ně ochranná léčba, zabavení věci či jiné majetkové hodnoty a ochranná výchova. Ochrannou výchovu soud může nařídit nejdéle do dovršení osmnáctého roku věku mladistvého, pouze v případě jeho vlastního zájmu až do roku devatenáctého.28 3)
Trestní opatření
Soud pro mládež může mladistvému uložit pouze trestní opatření, jako je vykonání obecně prospěšných prací, finanční úhrada od 1000 Kč do 500 000 Kč, propadnutí věci nebo jiné majetkové hodnoty, zákaz činnosti až na pět let, vyhoštění až na pět let, odnětí svobody podmíněně a odnětí svobody nepodmíněné.29 Trestní sazba odnětí svobody, jež je stanovena v trestním zákoníku, se u mladistvých snižuje na polovinu. Horní hranice však nesmí přesáhnout pět let a dolní hranice jeden rok. Pouze u zvláště závažných činů lze mladistvému uložit výjimečný trest odnětí svobody na pět až deset let.30
2.1.2 Trestná činnost páchaná dítětem Představa provinilého dítěte za mřížemi je spíše humorná, než aby v nás vzbuzovala pohoršení.
Obrázek 6 - Ilustrativní fotografie dítěte s poruchou chování31 Zdroj: Předpis č. 218/2003 Sb., Zákon o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže),§21, 22 28
Zdroj: Předpis č. 218/2003 Sb., Zákon o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže),§24 29
Zdroj: Předpis č. 218/2003 Sb., Zákon o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže),§31 30
Zdroj: Článek: Nechci mít dítě. Nikdy!. [online]. [cit. 2013-04-20]. Dostupné z: http://www.vitalia.cz/clanky/nechci-mit-ditenikdy/ 31
22
Naneštěstí se i za sebevíce nevinným obličejem může skrývat malý delikvent. Ze zkušeností Policie ČR dochází z většiny případů k narušení psychického a sociálního vývoje dítěte vlivem špatného prostředí, ve kterém vyrůstá. Děti mladší patnácti let (v době spáchání trestného činu) nejsou za spáchaný čin trestně odpovědné. Po předchozím pedagogicko-psychologickém vyšetření jim soud může uložit pouze tato opatření:
dohled probačního úředníka,
terapeutický, psychologický nebo jiný výchovný program ve středisku výchovné péče,
ochrannou výchovu.32
3 Různé způsoby prevence a obrany Způsoby prevence Nejefektivnějším způsobem prevence by byl samozřejmě zákaz používání technologií umožňující páchání kybernetické kriminality. Ovšem přiznejme si, že to je zcela nereálné. Například to, že dítěti s dobrým záměrem nezakoupíme inteligentní mobilní telefon s přístupem na internet, může naopak být spouštěčem pro jeho šikanu ze stran okolí, v případě, že všechny ostatní děti ve třídě budou tento druh telefonu již vlastnit. Co ale můžeme udělat je, že budeme důslední ve výchově a vštípíme dětským uživatelům mobilních a internetových sítí jistá pravidla, jako jsou tato:
chránit si svá hesla k e-mailům a profilům,
nedůvěřovat neznámým lidem na internetu,
vyvažovat čas strávený na internetu a osobní kontakty s přáteli,
zabezpečit
svůj
profil
v sociálních
sítích
pomocí
nastavení
soukromí,
aby k informacím měli přístup jen lidé, které známe,
děti do 15let by rozhodně neměly chodit na osobní schůzky s člověkem známým jen z internetu, nebo o tom podrobně informovat někoho dospělého,
chovat se na internetu tak, aby si děti uvědomovaly, že jednou zveřejněné materiály, nemusí jít již nikdy zcela smazat a mohou být v budoucnu použity jako
Zdroj: Předpis č. 218/2003 Sb., Zákon o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže) §93 32
23
prostředek k vydírání. Např. nikdy neposílat a na internetu nezveřejňovat své intimní fotografie. Způsoby ochrany Největší obranou je přísná kontrola osobních informací, které o sobě dítě poskytuje. Pokud ale již problém nastane, je třeba jej urychleně řešit. Způsoby ochrany jsou následující: Pedagog či rodič by měl při rozhovoru s dítětem skrýt emotivní reakce a snažit se rozeznat, zda se jedná o opakovaný konflikt nebo napadání a jaká je závažnost dopadů… Dále je třeba poskytnout oběti podporu, aby vycítila, že není opuštěná, bezbranná a že vinu nese agresor. Po vyslechnutí oběti je třeba zvážit, zda jsou rodiče či škola schopni problém vyřešit sami, nebo je nezbytné o pomoc požádat další subjekty (Policii ČR, PPP = pedagogickou psychologickou poradnu, SVP = středisko výchovné péče, SPC = sociálně pedagogické centrum či OSPOD = orgán sociálně-právní ochrany dětí). V každém případě je třeba uchovat důkazy a chránit zdroj informací.
4 Projekty zabývající se prevencí kybernetické kriminality Naštěstí žijeme v době a v zemi, které není sociální otázka budoucích generací lhostejná. V současnosti již existuje několik dobře fungujících projektů, které mají kladnou zpětnou vazbu, nebo které cíleně vznikají pro doplnění chybějících článků ochrany obětí. Z množiny užitečných programů Vám představím alespoň tyto:
Seznam se bezpečně!,
Minimalizace šikany,
E-SYNERGIE,
E-BEZPEČÍ.
4.1
Projekt Seznam se bezpečně!
To, že sociální sítě znamenají značné riziko a jsou velmi úrodnou půdou pro páchání kybernetické kriminality, je nesporné. Jeden z největších českých portálů: Seznam.cz se rozhodl podpořit boj proti ní svou kampaní – Seznam se bezpečně!
24
V roce 2008 zorganizovali zástupci Seznam.cz konferenci pro učitele s hlavním tématem bezpečného užívání internetu. Kladný ohlas na tuto akci byl důvodem pro další kroky – v roce 2009 spatřil světlo světa první krátký film, zobrazující ohrožení dětí při virtuální komunikaci. Domnívám se, že tvůrci filmu velmi trefně vystihli možná rizika a podali je dětem ve formě, kterou snadno pochopí. Např. možnou oběť trestného činu ztvárňuje plyšový křeček a pohádkové pojetí doplňuje zákeřný zlý vlk. Bylo tak dosaženo výsledku, kdy se formou zábavy děti nenásilně vzdělávají. Druhý díl vznikl v roce 2012 a společně s prvním získaly záštitu Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy.
Obrázek 7 - Statistika blokovaných účtů33
Zdroj dat: Seznam se bezpečně! [online]. [cit. 2013-03-30]. Dostupné z: http://www.seznamsebezpecne.cz/novinky/statistikablokovanych-uctu (zpracování vlastní) 33
25
4.2 Projekt Minimalizace šikany V České republice funguje projekt „Minimalizace šikany“ (zkratka MIŠ) již od roku 2004. Je zaměřen hlavně na preventivní působení školských zařízení. Tvůrci projekt nastartovali na vzorku 17vybraných škol tak, aby použité metody mohly být dále využitelné na jakékoliv jiné škole v České republice. Celkem bylo do projektu zapojeno cca 4000 žáků, 300 pedagogů a 12 certifikovaných lektorů. Velký význam také hrálo zapojení rodičů do seminářů, konzultačních dnů a tištěných zpravodajů. V roce 2007 začala
na internetových
stránkách
http://www.minimalizacesikany.cz
fungovat
internetová poradna. Dotazy do poradny směřují svědkové a oběti šikany, rodiče i pedagogové. Zaměstnanci Telefónica O2 ocenili tento projekt jako jeden z nejpřínosnějších projektů Nadace O2.34
4.3 Projekt E-SYNERGIE Projekt E-SYNERGIE je zaměřený na boj proti kybernetické kriminalitě a rizikovému chování spojenému s užíváním internetu. Propojuje v sobě oblast teoretickou (výzkum a vymezení problematiky), s oblastí praktickou (vzdělávání, trestně-právní řešení problematiky, intervence, implementace znalostí). Hlavním cílem je zdarma poskytnout vzdělání a preventivní programy jednotlivým skupinám pomocí stáží a odborných praxí, networkingových aktivit a dalších interaktivních komunikačních technik. Realizace projektu byla zahájena v roce 2011 ve spolupráci s Ministerstvem vnitra ČR, Krajským ředitelstvím policie ČR a firmou Vodafone Czech Republic a. s.
4.4 Projekt E-BEZPEČÍ Tento celorepublikový projekt je realizován Pedagogickou fakultou Univerzity Palackého v Olomouci. Patří pod Centrum rizikové virtuální komunikace (zkratka PRVOK). Vznikl se zaměřením na nebezpečí komunikačních jevů uživatelů internetu a mobilních telefonů. Zabývá se zjm. tématem kyberšikany, kybergoomingu, sextingu (šíření zpráv, fotografií či videí se sexuální tematikou) a netolismu (závislost na počítačových technologiích). Vyvíjí bohatou škálu aktivit zaměřených na prevenci, 34
Zdroj: Sborník příspěvků z konference Dětská kybernetická kriminalita a sociální sítě. Vyšší policejní škola Ministerstva
vnitra v Jihlavě. Jihlava 2011. ISBN 978-80-260-0723-4
26
edukaci, výzkum a intervenci. Vytváří výukové a informační materiály. Vzdělává nejrůznější cílové skupiny od dětí po učitele, rodiče, policisty, pracovníky OSPOD, managery prevence kriminality atd.). V systému on-line poradny funguje psychologické, sociálně-patologické, pedagogické a právní poradenství. Díky rozvětvené spolupráci s dalšími pracovišti je možno zpracovávat jednotlivé kauzy komplexně z pohledu různých odborníků. Poradna se nachází na webových stránkách: http://www.napisnam.cz. Každý rok probíhá na území ČR série výzkumů pořádaná právě pod záštitou tohoto projektu, monitorující existenci sociálně-patologických jevů u českých dětí. V letech 2011 – 2012 projekt E-Bezpečí provedl výzkum s názvem Rizika internetové komunikace III. Z 10 830 validních odpovědí žáků základních a středních škol ve věku 11 až 17 let vyplynulo, že 52,90 % oslovených respondentů se sešla s naprosto neznámým člověkem pouze na základě předchozí komunikace přes internet či mobilní telefon. A celých 25,46 % respondentů bylo dokonce požádáno, aby o schůzce neříkali nikomu dalšímu.35 Což je alarmující. Detaily o datech jsou k dispozici na internetové adrese: http://www. E-bezpeci.cz/index.php/ke-stazeni/cat_view/27-vyzkumne-zpravy.
5 Projektový záměr Aby ale mohl projekt, zabývající se prevencí kybernetické kriminality, vzniknout, musí být vypracován kvalitní projektový záměr. (Právě jeho příprava bude hlavní náplní praktické části této práce.) Je zapotřebí podotknout, že v dnešní době existuje již celá řada společností (agentur), které nabízejí svou pomoc při zpracování projektového záměru, nebo jsou schopny vypracovat celý projekt na klíč. Ovšem cenové rozmezí těchto služeb je velice široké (dle časové a legislativní náročnosti). Zatímco některé společnosti požadují paušální platbu za stanovené úkony, jiné požadují paušál plus procenta ze získané dotace. Pokud si ale nezvolíte jednodušší cestu a rozhodnete se projekt včetně žádosti o finanční prostředky zabezpečit sami, bylo by vhodné nastudovat si alespoň základní náležitosti 35
Zdroj: E-BEZPEČÍ [online]. [cit. 2013-03-31]. Dostupné z:
http://cms.ebezepeci.cz/component/option.com_docman/task.doc_download/gid.
27
projektového managementu. Daný projektový záměr by se měl vyznačovat svou výjimečností a přinášet s sebou jistou inovaci. Již na samém počátku musí být jasně patrné, jakých aktivit se týká (jakým způsobem jsou plánovány, organizovány a řízeny), jak jsou kontrolovány finanční zdroje a jaký cíl je od projektu očekáván. Chronologický vývoj aktivit, spojených s tvorbou projektového záměru, jsem znázornila do přehledného diagramu.
Obrázek 8 – Diagram - projektový záměr36
36
Zdroj: vlastní
28
Projekty jsou obecně rozdělovány na investiční a neinvestiční:
investiční projekt je zaměřen na pořizování investičního majetku, který je potřeba k jeho realizaci,
neinvestiční projekt je zaměřen na podporu činností v oblasti vzdělání či poskytování sociálních služeb.
Dle finanční náročnosti se typy projektů ještě dělí na běžný a velký:
běžný projekt = celkové náklady jsou nižší než 50 milionů eur,
velký projekt (VP) = celkové náklady projektu jsou více než 50 milionů eur (jedná se např. o aktivity v oblasti dopravy, životního prostředí či vědy a výzkumu). 37
5.1 Hlavní body projektového záměru V tomto odstavci uvádím nejnutnější náležitosti obecného projektového záměru. Ve většině případů se totiž ke každému projektu, který chce na svou realizaci čerpat finanční prostředky z různých grantů, strukturálních fondů EU, nadací atd., pojí dotační řízení (výzva), ve kterém je vždy podrobně uvedeno, za jakých podmínek se jej mohou dané organizace účastnit. (Do příloh této bakalářské práce jsem umístila jako vzor výzvu vypsanou pro tento rok Ministerstvem vnitra České republiky v souladu se zákonem č. 218/2000 Sb.) Základní náležitosti:
identifikační údaje (název subjektu, adresa, IČO, DIČ, kontakt),
odborná způsobilost subjektu (oblast působnosti ze živnostenského oprávnění, zkušený realizační tým, výčet již úspěšně realizovaných projektů),
specifikace projektového záměru (název projektu, místo realizace, cíl projektu, podrobný popis projektu, specifikace hlavních aktivit),
časový plán projektu (předběžná časová náročnost),
odhad nákladů (předběžný rozpočet),
způsob financování (dotační programy, vlastní prostředky, dary, úvěr atd.),
Zdroj: SVOZILOVÁ, Alena. Projektový management. Praha: GRADA Publishing, a.s., 2006. ISBN 978-80-247-3611-2 37
29
rizika a udržitelnost projektu (rizika vnitřní = můžeme do jisté míry eliminovat; rizika vnější = těžko předvídatelná a ovlivnitelná, např. změna režimu, živelné pohromy atd.).
5.2 Strategie (SWOT analýza) Ohledně posledního bodu minulého odstavce, bych zde chtěla uvést, že v praktické části budu k tvorbě strategie projektu využívat SWOT analýzy. V tomto odstavci proto nastíním její základní pravidla. Analýzou silných a slabých stránek ve srovnání s podmínkami externího okolí (hrozeb a příležitostí) se dostaneme ke stanovení specifických předností projektu. Jde zejména o vlastnosti, které nám umožní dlouhodobě dosahovat kladných výsledků v určité oblasti a tím se lišit od konkurenčních projektů. „Strategie stanoví cesty, jak dosáhnout naplnění, poslání, vize a cílů.”38
Obrázek 9 - SWOT analýza39
Zkratka SWOT (popř. TOWS) se skládá z počátečních písmen těchto slov: S = Strengths (silné stránky; vnitřní faktory), W = Weaknesses (slabé stránky; vnitřní faktory), O = Opportunities (příležitosti; vnější faktory), T = Threats (hrozby; vnější faktory). 38
Citace: SYNEK, Miloslav a kol. Podniková ekonomika. 4. přepracované a doplněné vyd. Praha, C. H. Beck, 2006. ISBN 80-7179-
892-4 39
Zdroj: Nakladatelství Portál. [online]. [cit. 2013-03-31]. Dostupné z: http://www.portal.cz/scripts/detail.php?id=16108
30
Mezi
SILNÉ
a
SLABÉ STRÁNKY
projektu patří např.: lidské zdroje, schopnosti vedoucích
pracovníků, technologie, pověst, image, finanční zdroje, obchodní schopnosti. Mezi PŘÍLEŽITOSTI
a HROZBY projektu můžeme zařadit např.: politické, sociální a ekonomické
aspekty, konkurenci, velikost trhu, trend poptávky, uspokojení z projektu.40 Do matice, která zobrazuje stav k určitému okamžiku, jsou zadávány faktory, které mají svou váhu a vyžadují jisté ohodnocení. Váhy: Čím vyšší číslo je v sloupci uvedeno, tím větší důležitost (vliv) bývá položce přisuzován a naopak. Součet vah v dané kategorii musí být roven 1. Hodnocení: U
SILNÝCH STRÁNEK
a
PŘÍLEŽITOSTÍ
bývá nejčastěji použita stupnice od 1
do 5 s tím, že 5 znamená nejvyšší spokojenost a 1 nejnižší spokojenost. U STRÁNEK
SLABÝCH
a HROZEB pak bývá používána stupnice záporná od -1 (nejnižší nespokojenost)
po -5 (nejvyšší nespokojenost). Vynásobením vah a hodnot získáme výsledek pro každé ze 4 polí. Dvě hodnoty, které se nejvíce blíží 5 nebo -5 naznačují jednu ze 4 základních strategií: WT (strategie mini-mini je zaměřena na minimalizaci slabých stránek i na minimalizaci hrozeb), WO (strategie mini-maxi znamená úsilí o minimalizaci slabých stránek a maximalizaci příležitostí), ST (strategie maxi-mini znamená při střetu s hrozbami ve vnějším prostředí maximalizovat silné stránky a minimalizovat hrozby), SO (strategie maxi-maxi znamená maximální využití silných stránek k maximálnímu využití příležitostí).41
40
Zdroj: Nakladatelství Portál. [online]. [cit. 2013-03-31]. Dostupné z: http://www.portal.cz/scripts/detail.php?id=16108
41
Zdroj: KONEČNÝ, Miloš. Podniková ekonomika (pro obor podnikové finance a obchod). 3. vyd. Brno. VUT v Brně, Fakulta
podnikatelská. 1997. ISBN 80-214-1908-3
31
PRAKTICKÁ ČÁST 6 Vlastní projektový záměr: Základy práva do škol Zatímco předchozí kapitoly byly zaměřeny na vysvětlování pojmů spojených s různými formami kybernetické kriminality a věnovaly se již fungujícím projektům, v následujících kapitolách bych chtěla představit vlastní projektový záměr pro oblast prevence a potírání tohoto druhu kriminality. Při jeho vytváření jsem úzce spolupracovala s Policií ČR (zjm. s panem plukovníkem Mgr. Lukášem Habichem) a právě díky této spolupráci si troufám říci, že projektový záměr má velkou šanci být realizován. Inspirací k jeho vytvoření mi byla Velká Británie. V této zemi jsem strávila šest měsíců studiem jazyka a právě během této doby jsem se snažila, mimo jiné, proniknout do zvyků a života místních obyvatel. Kromě bohatých zkušeností jsem si domů odvážela i odhodlání k prezentaci svých poznatků v České republice. Zejména ohledně jedné konkrétní, i když poměrně kontroverzní akce vlády, policie a základních škol. V rámci prevence kriminality, drogové závislosti a ostatních mravních poklesků mladistvých se Velké Británii podařilo nastartovat projekt působnosti policisty na základních školách. Zpočátku byly vytvořeny tyto tři základní modely: první z nich zahrnoval přímou výuku policistou ve škole, druhý spočíval v umístění policisty ve škole v rámci bezpečnostního dohledu, třetím modelem byla zájmová organizace fungující na půdě školy, kde mohli žáci trávit volný čas. Policista zde zastával spíše roli vychovatele. Dle místních obyvatel (rodičů a pedagogů) byl ovšem nejefektivnější model první. Přímý kontakt s žáky ve třídě téměř eliminoval výskyt záškoláctví, užívání drog, kouření. Snížily se i případy agresivních ataků ze stran žáků. Žáci rovněž vykazovali mnohem lepší orientaci v legislativě a správně rozeznávali různé druhy anti-sociálního chování. Zaznamenáno bylo také zvýšení pocitu bezpečí ve škole jak pro žáky, tak i pro pedagogy. V dnešní době je tento model praktikován na většině základních škol ve Walesu.
32
Své
poznatky
jsem
po
svém
návratu
konzultovala
s panem
plukovníkem
Mgr. Habichem, který má bohaté zkušenosti s bojem proti dětské kriminalitě a sám aktivně přednáší na školách o formách kybernetické kriminality. Ten mi ochotně zapůjčil policejní materiály z konference konané právě ve Walesu, která byla mimo jiné zaměřena i na inkriminované téma. Z bohatých materiálových zdrojů jsem mohla podrobně nastudovat postupy začleňování veřejného činitele mezi školáky. Reálná čísla, hodnotící účinnost projektu, mě jen utvrdila v přesvědčení, že se ubírám správným směrem. Tento projekt se mi stal vzorem, ovšem v České republice bych jej chtěla rozšířit o podporu vyučujících policistů skupinou expertů na výchovu dětí a mládeže (dětský psycholog, speciální pedagog a člen orgánu sociálně-právní ochrany dětí). Rovněž bych zapojila do projektu linku bezpečí a snažila se o maximální spolupráci s pedagogy a rodiči. Předpokládám, že implementace obdobného modelu v České republice by mohla zaznamenat minimálně stejný úspěch, jaký byl dosažen ve Walesu.
Obrázek 10 - Logo a název projektu zabývajícího se prevencí kriminality ve Velké Británii (konkrétně ve Walesu) 42
Projektový záměr budu zpracovávat pod záštitou Kraje Vysočina. Financování projektu (70 % nákladů) bude probíhat z dotace, poskytnuté Ministerstvem vnitra České republiky, jež se usnesením vlády zavázalo: „Vyčleňovat každoročně v rozpočtové kapitole Ministerstvo vnitra mimo prostředků určených na resortní program prevence kriminality (viz. úkol II.3. ) rovněž prostředky na systém prevence kriminality tak, aby v celkovém objemu dosáhly v letech 2012 až 2015 výše minimálně 225mil. Kč.”43 Zbylých 30 % pak bude financováno ze sponzorských darů a z rozpočtu Kraje Vysočina.
Zdroj: Informační materiály pro policejní konferenci konanou v roce 2011. Welsh Assembly Government Social Research. 2011. ISBN 978 0 7504 6029 3 42
Citace: USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 14. prosince 2011 č. 925 ke Strategii prevence kriminality v České republice na léta 2012 až 2015 43
33
Konkrétně budou s žádostí o finanční sponzoring osloveny tyto organizace: 44
Nadace O2,
Vodafone Czech Republic,
Saferinternet.cz,
Policie České republiky,
Centrum prevence rizikové virtuální komunikace.
Mým úkolem tedy je kvalitně vypracovat všechny oblasti projektového záměru, aby splňovaly podmínky pro přidělení dotace na rok 2014 až 2016. Pro rok 2013 byly žádosti vyhodnoceny takto: Komise Republikového výboru pro prevenci kriminality pro výběr projektů Programu prevence kriminality k poskytování dotací ze státního rozpočtu na rok 2013 schválila poskytnutí účelových dotací ve výši 46 553 000,- Kč. Z toho bylo 20 000 000,- Kč investičních prostředků a 26 553 000,- Kč neinvestičních. Kraj Vysočina obdržel na svůj projekt Vysočina bezpečně online dotaci ve výši 832 000,- Kč. 45 Dle diagramu, uvedeného v odstavci 5.1, jsem tedy splnila fázi nápadu. Po konzultaci s panem plukovníkem Mgr. Habichem jsem nabyla dojmu, že nápad je vhodný pro vypracování projektového záměru a dostalo se mi nabídky pomoci při jeho zpracování ze stran zkušených pracovníků Vyšší policejní školy Ministerstva vnitra v Praze, na které pan plukovník působí. Podklady budu čerpat ze Zásad pro poskytování dotací ze státního rozpočtu na výdaje realizované v rámci Programu prevence kriminality v roce 2013. Obdobné zásady budou totiž platit i pro roky následující.
44
Pozn.: Tyto organizace se pravidelně podílejí na financování obdobných projektů.
Zdroj: Ministerstvo vnitra. [online]. [cit. 2013-04-12]. Dostupné z: http://www.mvcr.cz/clanek/podporene-programy-prevencekriminality-na-rok-2013.aspx 45
34
6.1 Souhrnné informace o projektu Název projektu: Základy práva do škol Předpokládaný datum zahájení projektu: 01. 09. 2014 Předpokládaný datum ukončení projektu: 31. 08. 2016 Předpokládaná doba trvání projektu v měsících: 24 měsíců Název operativního programu: bude stanoven dle výzvy Číslo oblasti podpory: bude stanoveno dle výzvy Název výzvy: bude stanoven dle výzvy Název prioritního tématu: Program prevence kriminality Tento pilotní projekt bude představovat začátek nové éry pro české školství. Hlavním úkolem bude vzdělávání žáků základních škol se zaměřením na problematiku kybernetické kriminality (zjm. na on-line bezpečnost a řešení sociálně patologických jevů spojených s užíváním internetu), dále pak na prevenci užívání návykových látek. Cílovou skupinou jsou žáci 6. tříd. Nejdůležitější myšlenka spočívá v implementaci vyškolených odborníků do přímé výuky. Nový předmět s názvem: základy práva bude vyučovat policista v úzké součinnosti s těmito experty: dětským psychologem, speciálním pedagogem a členem orgánu sociálně-právní ochrany dětí (dále jen OSPOD). Předpokládanou dobu trvání pilotního projektu jsem stanovila na 2 roky, po jejichž uplynutí bude proveden statistický výstup. Dle míry úspěšnosti by pak projekt mohl být rozšířen v dalších školách s možností uznání výuky coby akreditovaného předmětu.
6.2 Popis projektu Pilotní projekt bude probíhat v rámci 25škol z Kraje Vysočina (ideálně vždy v 5spřátelených školách z každého okresu). Výuku budou zaštiťovat vyškolení pracovníci (5 policejních příslušníků = vždy 1 policista provádějící výuku na 5školách; dále 1 dětský psycholog, 1 speciální pedagog a 1 člen OSPOD). Pro čas, který stráví výukou či přípravou na ni, budou členové pracovní skupiny uvolněni ze svého zaměstnání. (Pro vyučující policisty to znamená 5 dní v měsíci. Pro ostatní členy pracovní skupiny – viz odstavec 6.4.2 pak 1 až 2 dny v měsíci.) Předmět základy práva
35
bude do výuky zařazen v rámci dotace jedné vyučovací hodiny jedenkrát za 14 dní.46 Známkování předmětu bude probíhat v rámci klasické stupnice 1 (výborně) až 5 (nedostatečně). Absence povědomí u stávajících pedagogů o bezpečném a etickém užívání nejmodernějších technologií (tj. o problémech s: kybernetickou šikanou, kyberstalkingem, sexuálním zneužíváním, podvodným obchodováním, krádežemi identity a dalšími ilegálními aktivitami), poruchách či změnách chování, vedoucích v krajních případech až k psychickému zhroucení jedince, tak bude vyvážena kvalifikací členů pracovní skupiny. Policisté budou v každé škole v den vyučování pobývat dvě hodiny, aby žáci mohli využít i jejich přítomnosti v době přestávky před a po vyučovací hodině. Rovněž budou mít svou e-mailovou adresu, kterou budou znát žáci, pedagogové a také rodiče žáků. Mobilní čísla policistů budou nahlášena na linku bezpečí a linku Policie ČR, v případě, že by byl vznesen požadavek ze strany volajících na přímý kontakt s nimi. Na nově zřízených internetových stránkách budou pravidelně aktualizovány tematické příspěvky pracovní skupiny, ale i žáků samotných. Zveřejňování článků od autorů z dané třídy považuji za jeden z motivátorů spolupráce. Pokud vybraná škola bude mít více tříd šestého ročníku, ředitel školy sám rozhodne, ve které z nich bude výuka probíhat. Možnost konzultace budou mít však žáci celé školy. Pro všechny žáky včetně jejich rodičů budou v případě zájmu pořádány různé besedy, které budou nápomocny k vytvoření povědomí o kybernetické kriminalitě a možnostech její prevence.
6.3 Pracovní skupina V předchozím odstavci jsem lehce nastínila podobu pracovní skupiny, nyní bych chtěla formulovat její složení konkrétněji.
6.3.1 Předpoklady pro správný výběr členů pracovní skupiny Pracovní skupinu jsem sestavila z deseti osob. Vzhledem k velikosti pilotního projektu by tento počet měl být dostačující. Již v současné době operuje v Kraji Vysočina početná skupina policejních expertů, kteří mají potřebnou kvalifikaci pro boj s kybernetickou kriminalitou. Pořádají tematické semináře a besedy pro pedagogy i širokou veřejnost. Jejich řady by se dle mých informací měly ještě rozšířit. K přímé Pozn.: Tato hodinová dotace byla vyhodnocena jako nejvíce vyhovující na základě dotazníkového šetření a na základě následné komunikace se zástupci škol, které o výuku policistou měly zájem. 46
36
výuce bych využila právě tyto policisty, kteří mají zkušenosti s působením ve školním prostředí. Členové pracovních skupin musí mít zkušenosti s koncepční činností zjm. v těchto oblastech:
prevence kriminality,
plánování rozvoje sociálních služeb metodou komunitního plánování,
školství, mládeže a tělovýchovy – zejména koordinace primární prevence sociálně nežádoucích jevů,
drogové problematiky,
sociálně – právní ochrany dětí,
sociální prevence,
integrace národnostních menšin.
Dále pak musí disponovat zkušenostmi dle jejich zařazení v pracovní skupině viz. odstavec 6.3.2.
6.3.2 Složení pracovní skupiny Toto je složení pracovní skupiny včetně její hlavní náplně:
projektový manager (Bude odpovědný za kompletní naplánování projektu od specifikace a konkretizace obsahového záměru po sestavení týmu a bude jednat s krajskými organizacemi, ministerstvem. Měl by mít zkušenosti s koučinkem a povědomí o efektivním využívání finančních zdrojů. Rovněž bude zpracovávat výsledky předem stanovených aktivit a zodpovídat za monitoring. Vzhledem k velikosti této první fáze projektu bude projektový manager zastávat též funkci PR managera = bude informačním kanálem ve vztahu s veřejností např. formou webových stránek, článků v tisku, konferencí atd.),
finanční manager (Bude odpovědný za sestavení, čerpání a konečné vyúčtování rozpočtu. Tato funkce vyžaduje nutné zkušenosti v oblasti získávání dotací a také v oblasti vedení účetnictví.),
skupina expertů (Policista, který bude provádět přímou výuku na ZŠ – na každých pět škol je plánovaný jeden policista. Vzhledem k tomu, že pilotní projekt bude probíhat na 25vybraných školách, bude těchto 5 policistů úzce 37
spolupracovat s dětským psychologem, speciálním pedagogem a členem OSPOD. Tito experti se budou pravidelně 1 krát za měsíc setkávat v rámci porad, prezentací a příprav výuky. Místem setkávání bude Vyšší policejní škola Ministerstva vnitra v Praze – pracoviště v Jihlavě. V mezidobí budou moci využívat výpočetních technologií a mobilních telefonů k řešení operativních záležitostí. Policisté budou rovněž v součinnosti s linkou bezpečí a s linkou Policie ČR.). Jednotlivé případy mohou být dále řešeny s útvarem pro odhalování kybernetické kriminality, s útvarem pro odhalování dětské pornografie, útvarem sociální prevence atd.
Obrázek 11 - Diagram znázorňující spolupráci jednotlivých složek47
6.4 SWOT analýza projektu V teoretické části práce jsem popsala principy SWOT analýzy, kterou jsem si v této části zvolila pro detekování projektové strategie. Její výsledky zde prezentuji v přehledných tabulkách a přidávám vlastní komentář.
47
Zdroj: vlastní
38
Tabulka 2 - SWOT analýza - SILNÉ STRÁNKY 48
Silné stránky (Strengths) – vnitřní faktory
Váha Hodnocení Výsledek
existence dobře fungujícího systému prevence kriminality v rámci Kraje Vysočina
0,15
4
0,6
možnost kooperace s policejními složkami z Velké Británie
0,25
4
1
vybudované dobré vztahy ze strany Policie ČR s obcemi a krajem při preventivních aktivitách na regionální i celostátní úrovni
0,1
4
0,4
pravděpodobnost schválení financování projektu z grantu Ministerstva vnitra díky mnohaleté spolupráci ministerstva a týmu pana plk. Mgr. Habicha (vysoké % přidělených dotací)
0,3
5
1,5
dostačující počet policejních expertů s patřičným vzděláním (počet těchto policistů se stále zvyšuje, je evidován značný zájem o rozšiřování vzdělání v této problematice)
0,2
5
1
4,5 Tabulka 3 - SWOT analýza - SLABÉ STRÁNKY 49
Slabé stránky (Weaknesses) – vnitřní faktory
Váha Hodnocení Výsledek
nový projekt s sebou přináší možnost pochybení v mnoha směrech v důsledku nedostatku zkušeností
0,1
-4
-0,4
velké nároky na koordinaci pracovní skupiny
0,15
-4
-0,6
absence vyhodnocování vývoje kybernetické kriminality
0,3
-5
-1,5
časová náročnost nezbytných akcí: sestavení osnov předmětu a ucelení formy výuky
0,25
-5
-1,25
absence výukových materiálů
0,2
-4
-0,8
-4,55
48
Zdroj: vlastní
49
Zdroj: vlastní
39
Tabulka 4 - SWOT analýza – PŘÍLEŽITOSTI 50
Příležitosti (Opportunities) – vnější faktory
Váha Hodnocení Výsledek
velký počet konkrétních případů kybernetické kriminality v ČR i v zahraničí
0,15
4
0,6
možnost využít čerpání dotací také ze strukturálních fondů EU
0,1
5
0,5
podpora inovativního přístupu z hlediska prevence Ministerstvem vnitra
0,3
5
1,5
zapojení aktivních občanů (přirozený kladný přístup veřejnosti k akcím zajišťujících jejich vlastní bezpečnost)
0,15
4
0,6
aktuálnost problému s kybernetickou kriminalitou
0,3
5
1,5
4,7 Tabulka 5 - SWOT analýza – HROZBY 51
Hrozby (Threats) – vnější faktory
Váha Hodnocení Výsledek
negativní vnímání Policie ČR ze stran veřejnosti v důsledku mnoha korupčních kauz i v důsledku spojování s komunistickým režimem
0,25
-5
-1,25
nízká informovanost veřejnosti o preventivních aktivitách
0,25
-4
-1
možnost neúspěchu při schvalování financování projektového záměru
0,1
-2
-0,2
změna politického systému v ČR
0,1
-3
-0,3
možná nesoučinnost ze stran pedagogů a rodičů
0,3
-5
-1,5
-4,25
50
Zdroj: vlastní
51
Zdroj: vlastní
40
Součtem konečných hodnot vnitřních faktorů jsem se dopracovala k číslu -0,05 a součtem konečných hodnot faktorů vnějších pak k číslu 0,45. Konečný výsledek 0,40 (součet vnitřních faktorů -0,05 a faktorů vnějších 0,45) je hodnotou kladnou, což považuji za příznivé. Vyhodnocením SWOT analýzy je tedy WO strategie. (nejvyšší hodnoty pro SLABÉ
STRÁNKY
a pro
PŘÍLEŽITOSTI),
která se zaměřuje na odstranění
slabých stránek využitím příležitostí. Příležitostí v tomto konkrétním případě může být právě unikátnost projektu či další možnosti pro jeho financování. Na slabých stránkách pochopitelně budeme cíleně pracovat, abychom co nejvíce eliminovali vznik situací ohrožujících hladký průběh projektu. Zejména bude potřeba co nejdříve vytvořit učební pomůcky a osnovy výuky.
6.5 Potřebnost tohoto projektu dle průzkumů Potřebnost nových projektů zabývajících se prevencí kriminality je možno vyjádřit již pouhým vývojem trendu z policejních statistik. Před započetím prací na projektovém záměru jsem však chtěla mít jistotu, že stejný názor sdílí také zástupci škol. Účast policisty na přímé výuce může u pedagogů přeci jenom vyvolávat různé reakce. Rozhodla jsem se provést dotazníkový průzkum v rámci základních škol v Kraji Vysočina. Na internetových stránkách kraje (www.kr-vysocina.cz) jsem v sekci školský portál nalezla kompletní seznam školských organizací. Použila jsem kontaktních e-mailů a rozeslala žádosti o součinnost. Pro vytvoření dotazníku jsem si zvolila portál www.survio.com a to zejména proto, že umožňuje přístup respondentů přímo přes aktivní link, který jsem uvedla v e-mailové žádosti o vyplnění a také proto, jak přehledně eviduje výstupy z šetření. Variabilitu vzhledu dotazníků i možnost výběru typu výsledných grafů hodnotím rovněž velice kladně. Záměrně jsem vytvořila dotazník stručný a jasný, jehož vyplnění by své dotazovatele co nejméně časově zatížilo. Z vlastní zkušenosti vím, že nejasně formulované otázky, nebo příliš velké množství otázek, může respondenta odradit již na samém počátku. E-mailovou žádost jsem rozeslala 130školám, z nichž dotazník vyplnilo 44,6 %. Tuto návratnost hodnotím kladně vzhledem k faktu, že tento podíl byl pro mé šetření dostačující, ačkoliv více než polovina oslovených zástupců základních škol na mou výzvu nezareagovala, nebo neodeslala vyplněný dotazník.52 Nejvíce odpovědí jsem obdržela hned první den (v den Pozn.: Ze statistiky odpovědí, vyhodnocených portálem Survio, jsem se dočetla, že v 39 případech byl dotazník otevřen, ale nebyl dokončen a odeslán. 52
41
odeslání e-mailu s aktivním linkem). Během dalších deseti dnů byla odezva již velice nízká (pouhých 6 odpovědí).
6.5.1 Výsledky dotazníkového šetření Dotazník se stával ze šesti povinných otázek a jedné nepovinné. Jednotlivé otázky a odpovědi bych zde chtěla okomentovat a díky grafům demonstrovat výsledky odpovědí. (Vzor dotazníku jsem vložila do přílohové části této práce.) Z první otázky: Na jaké pozici pracujete? jsem se snažila získat informace o tom, kdo mi poskytl odpovědi v dotazníkovém šetření. Z grafu je patrné, že nejvíce respondentů působí ve vedení škol, dalšími v pořadí jsou vyučující pedagogové zastávající též funkci ve vedení. Díky tomuto zjištění mohu konstatovat, že dále prezentované výsledky mají značnou vypovídající schopnost.
Obrázek 12 - Graf zobrazující odpovědi na první otázku dotazníkového šetření. 53
Z odpovědí na druhou otázku: V jakém okrese se nachází Vaše škola? jsem se získala údaje o lokalitě respondentů. Jelikož jsem se snažila při rozesílání dotazníků dodržet stejný poměr dotazovaných z jednotlivých okresů, mohu okomentovat výsledný graf s tím, že nejvíce zástupců škol, kteří reflektovali na mou výzvu, se nachází v okrese
53
Zdroj: SURVIO. [online]. [cit. 2013-03-30]. Dostupné z: http://my.survio.com/T4I1B4C1Q9X0Z4C5C0K1/data/index
42
Žďár nad Sázavou. Ostatně i pan plukovník Mgr. Habich mi potvrdil, že největší zájem o osvětu v oblasti prevence kriminality zaznamenal právě v této oblasti.
Obrázek 13 - Graf zobrazující odpovědi na druhou otázku dotazníkového šetření. 54
Třetí otázkou jsem zjišťovala potřebnost vytvoření unikátního projektu zaměřeného na prevenci kriminality (kyberkriminality). Téměř 71 % kladných odpovědí na otázku: Řešil/a jste někdy na Vaší škole problém s kriminalitou? je opravdu vysoký poměr. Domnívám se tedy, že míry potřebnosti bylo jednoznačně dosaženo.
Obrázek 14 - Graf zobrazující odpovědi na třetí otázku dotazníkového šetření. 55
Abych mohla lépe zmapovat situaci vyhodnocenou v otázce č. 3, navázala jsem na ni otázkou č. 4: O jaký druh kriminality se jednalo? (Možno zvolit více odpovědí. Pokud jste na předchozí otázku odpověděl/a NE, zvolte možnost BEZ ODPOVĚDI.) 54
Zdroj: SURVIO. [online]. [cit. 2013-03-30]. Dostupné z: http://my.survio.com/T4I1B4C1Q9X0Z4C5C0K1/data/index
55
Zdroj: SURVIO. [online]. [cit. 2013-03-30]. Dostupné z: http://my.survio.com/T4I1B4C1Q9X0Z4C5C0K1/data/index
43
Obrázek 15 - Graf zobrazující odpovědi na čtvrtou otázku dotazníkového šetření. 56
Jak je patrné z grafu, počet případů, kdy se mladistvý/ dítě stal/o viníkem trestného činu lehce převyšuje možnost, kde byl/o obětí. Přiznávám, že u této otázky jsem očekávala odpovědi s opačným výsledkem. To že se mladiství/děti dopouštějí závažného protiprávního jednání na sobě navzájem, jen podtrhuje závažnost problému, proti kterému se snažím svým projektovým záměrem bojovat. Konkrétní opatření je v praxi ale mnohem lépe využitelné, pokud správně identifikujeme bod zájmu. Proto jsem se snažila otázkou č. 5: Jednalo se o některý z těchto problémů? (Možno zvolit více odpovědí.) co nejvíce specifikovat možné patologické jevy.
Obrázek 16 - Graf zobrazující odpovědi na pátou otázku dotazníkového šetření.57
56
Zdroj: SURVIO. [online]. [cit. 2013-03-30]. Dostupné z: http://my.survio.com/T4I1B4C1Q9X0Z4C5C0K1/data/index
57
Zdroj: SURVIO. [online]. [cit. 2013-03-30]. Dostupné z: http://my.survio.com/T4I1B4C1Q9X0Z4C5C0K1/data/index
44
Z tohoto grafu bychom mohli usuzovat, že nejzávažnějším problémem na základních školách je výskyt šikany/kybernetické šikany. Bohužel dle mého subjektivního názoru, je tento výstup zkreslený nízkou informovaností pedagogů (nebo respondentů působících ve vedení škol) o možných alternativách kriminálních skutků. Na druhou stranu tímto nechci v žádném případě snižovat míru rizikovosti a dopadů spojených s šikanou. Pouze chci naznačit, že můj záměr rozšíření preventivních aktivit je krok správným směrem. Odpovědi na předposlední otázku č. 6: Přivítal/a byste účast policisty, dětského psychologa, speciálního pedagoga a člena orgánu sociálně-právní ochrany dětí na přímé výuce? Jednalo by se o předmět ZÁKLADY PRÁVA, který by zahrnoval řešení sociálně patologických jevů spojených s užíváním internetu, dále pak prevenci užívání návykových látek. Cílová skupina: žáci 6. tříd. Výuka: 1 hod./týden, bez nároku na odměnu z rozpočtu Vaší školy. mě z velké míry potěšily. Je z nich zřejmý zájem ze stran škol o začlenění přímé výuky policejním expertem. Výběr jiné odpovědi a přidání komentáře jsem zde zvolila zcela záměrně, jelikož jsem počítala s možností, že některé školy z mého výběru budou organizace pouze s prvním stupněm, nebo aktuální situaci řeší v rámci vlastní intervence.
Obrázek 17 - Graf zobrazující odpovědi na šestou otázku dotazníkového šetření. 58
58
Zdroj: SURVIO. [online]. [cit. 2013-03-30]. Dostupné z: http://my.survio.com/T4I1B4C1Q9X0Z4C5C0K1/data/index
45
U poslední otázky jsem nastavila při sestavování dotazníku nepovinnou odpověď. Tato otázka (č. 7) byla sice pro můj projektový záměr velice důležitá, avšak chtěla jsem respektovat i právo na anonymitu respondentů. Žádala jsem zde o uvedení kontaktních údajů na zástupce školy, který odpovídal kladně na předchozí otázku (č. 6), abych jej později mohla oslovit s nabídkou účasti v rámci pilotního projektu. Získala jsem 31 konkrétních odpovědí. Z tohoto počtu jsem následně vyhodnotila, že z každého okresu (kromě okresu Jihlava) má min. 5 škol zájem o podrobné informace. Výsledky dotazníkového
šetření
jsem
následně
konzultovala
s panem
plukovníkem
Mgr. Habichem a rozhodli jsme se těchto 31 pedagogů vyzvat k osobnímu setkání v rámci konference o kybernetické kriminalitě konané dne 10. 04. 2013 v Chotěboři. Dále pan plukovník telefonicky kontaktoval zástupce jedné ze spřátelených základních škol v Jihlavě59, který svou účast na konferenci rovněž přislíbil. Tímto jsme společnými silami dosáhli počtu pěti škol i z okresu Jihlava. Na konferenci, kde pan plukovník přednášel o kybernetické kriminalitě dětí a mládeže, jsme se mimo její rámec sešli s 29zástupci základních škol. Ve spolupráci s panem plukovníkem jsme představili tento projektový záměr. V otevřené debatě jsme se následně dohodli na hodinové dotaci předmětu v případě schválení financování z grantu Ministerstva vnitra a následného startu pilotního programu. Z původního záměru jedné vyučovací hodiny týdně jsme dotaci snížili na jednu vyučovací hodinu jedenkrát za čtrnáct dní. Domnívám se, že tato redukce bude i více vyhovovat policejním expertům, kteří budou zajišťovat přímou výuku a budou pro tyto dny uvolňováni ze svého zaměstnání. Samozřejmě v případě rozšíření projektu pro další roky by mohli tito policisté mít výuku jako hlavní pracovní náplň a počet vyučovacích hodin by následně mohl být logicky vyšší. Předpokládám také, že po dvouletém chodu a vyhodnocování pilotního projektu budou již nastaveny plnohodnotné osnovy výuky a vyšší hodinová dotace tak bude plně využita.
Pozn. Tuto základní školu jsem s žádostí o vyplnění mého dotazníku taktéž oslovila. Ovšem vzhledem k velkému pracovnímu vytížení zástupce školy k zaslání odpovědí nedošlo. 59
46
6.6 Rozpočet projektu Aby projektová žádost byla úplná, zbývá vyčíslit finanční náklady. Dle schválených dotací ze státního rozpočtu Ministerstvem vnitra České republiky bylo v minulých letech přidělování financí z většiny případů rozděleno na několik etap. První etapou bylo schválení projektové žádosti, další finance byly uvolňovány vždy pro dané čtvrtletí. Dle těchto zvyklostí jsem tedy vytvořila rozpočet projektu.
6.6.1 Mzdové náklady Jelikož značnou část rozpočtu tvoří odměny členům pracovní skupiny (dále jen PS) včetně externích odborníků, začnu právě u jejich kalkulace. Rozdělila jsem si členy pracovní skupiny a vypočítala hodiny, které stráví výukou, přípravou na ni, školeními a na setkáních PS. Vyučující policista Dvouhodinová dotace na každé škole; 1 x za 14 dní; při době trvání projektu dvou let 2 x 5 x 52 = 520 hodin. Logicky bych tento výsledek měla pokrátit o prázdniny, ovšem je třeba k němu připočítat hodiny, kdy se policisté na práci připravují a kdy se účastní akcí na rozvoj jejich kvalifikace. Proto jsem se ke krácení hodin neuchýlila. Dalších 80 hodin přičítám na setkání a mobilní komunikaci s PS. Na pět vyučujících policistů tedy po dobu projektu připadá 3000 odpracovaných hodin. Dětský psycholog, speciální pedagog a člen OSPOD Na dobu projektu jsem pro tyto experty stanovila dotaci 80hodin, do kterých jsem započítala 2-3 hodiny na setkání PS jedenkrát za měsíc, ostatní komunikaci s PS a další vzdělávání. Manager projektu Zde jsem, po dohodě s týmem pana plukovníka Mgr. Habicha, stanovila dotaci 200 hodin na zabezpečování veškerých činností popsaných v odstavci 6.3.2.
47
Finanční manager Zde jsem, opět po dohodě s týmem, stanovila dotaci 120 hodin na zabezpečování veškerých činností popsaných v odstavci 6.3.2. Externí odborníci (lektoři, právní služby) U této položky rozpočtu jsem provedla odhad počtu hodin, které budou uhrazeny externistům za různá školení, doprovodné vzdělávací akce, konzultace atd. 40 hodin za dobu trvání projektu by mělo být dostačující. Hodinové sazby jsem použila z výzvy, kterou Ministerstvo vnitra České republiky zveřejnilo pro čerpání finančních prostředků z grantu Prevence kriminality pro rok 2013. Tabulka 6 – hodinové sazby60
Mzdové náklady odměny policejním lektorům odměny expertům (dětský psycholog, spec. pedagog, člen OSPOD) odměny finančnímu managerovi odměny managerovi projektu odměny externím odborníků
Kč/hod. 250,500,250,250,500,-
6.6.2 Provozní náklady PS bude pro svou činnost potřebovat základní vybavení, které jsem umístila do tabulky rozpočtu níže. Jako dodavatele výpočetní techniky a elektroniky (prvních šesti položek v tabulce č. 8) jsem,
na
základě
porovnání
cen
v internetovém
prohlížeči,
zvolila
firmu
TKC systém s.r.o. Tento dodavatel nabízí ucelený sortiment zboží za příznivé ceny včetně dopravy.61 Notebook, mobilní telefon a laserové ukazovátko bude vlastnit každý člen PS.
60
61
Zdroj: vlastní Zdroj: TKS systém s.r.o. [online]. [cit. 2013-05-09]. Dostupné z: http://shop.tkcsystem.cz/
48
Interaktivní tabule a dataprojektory budou umístěny v 25učebnách na základních školách a 1 interaktivní tabule vč. dataprojektoru bude sloužit pro instruování výuky při setkáních PS v budově Vyšší policejní školy Ministerstva vnitra v Praze – pracoviště v Jihlavě. 6 kusů multifunkčních tiskáren jsem v rozpočtu uvedla pro potřeby tisku, kopírování, skenování a faxování ze stran vyučujících policistů a z toho 1 kus pro potřeby PS v rámci pravidelných setkání v Jihlavě. Náklady na pořízení a zabezpečování komunikační sítě jsem stanovila dle cen již uskutečněných projektů. Náklady na tvorbu webových stránek včetně jejich aktualizací jsem stanovila v této fázi dle průměrných nabízených cen. (Weby budou dva, jeden veřejný, druhý neveřejný - bude sloužit pro pracovní záležitosti a pro prezentaci vyhodnocených aktivit v průběhu projektu.) -
zřízení stránek 12 000,- (12 000 x 2 = 24 000,- Kč)
-
měsíční náklad 2 000,- (2 000 x 2 x 24 = 96 000,- Kč)
Cenu výukového softwaru jsem opět stanovila dle cenového průměru nabídek na internetu. Výukové materiály tištěné – pokud budu počítat se 30žáky v každé z 25tříd,62 vycházel by tiskový náklad na 750 knih. Jelikož bude počet žáků nižší, snížím náklad na 740 knih. 10 knih pak bude sloužit jako výukový materiál pro PS s klíčem k otázkám pro žáky. Nejlepší cenovou nabídku jsem obdržela od Vydavatelství Věry Noskové z Prahy63 (89,- Kč za vázanou knihu s počtem 200 stránek64 včetně barevných obrázků). 3 000 Kč bude připočteno za korektoru textu. Konečná cena tedy činí 69 750,- Kč. Náklady 2,- Kč za list na tisk letáků jsem stanovila dle nabídky jihlavské tiskárny Jiprint s.r.o. 65 Pronájem prostor pro setkání pracovní skupiny = symbolických 100,- Kč za měsíc.
62
Pozn.: 30 dětí ve třídě je dnes spíše výjimkou, reálný počet je okolo 25 žáků.
63
Zdroj: Vydavatelství Věra Nosková. [online]. [cit. 2013-05-09]. Dostupné z: http://www.vydaniknihy.cz/stranky/19/nasnezeno/
64
Pozn.: Počtem stránek jsem se inspirovala u učebnice Občanská výchova I pro 6. a 7. ročník ZŠ
65
Zdroj: Jiprint s.r.o. [online]. [cit. 2013-05-09]. Dostupné z: http://www.jiprint.cz/ceny-tisku/
49
Spotřebu energií a opravné položky jsem stanovila paušálem. Náklady spojené s využíváním mobilních telefonů (paušál) jsem vzhledem k aktuální situaci kalkulovala následovně: 750,- Kč za neomezený tarif měsíčně x 24 měs. x 10 členů PS = 180 000,- Kč. Podstatnou částí rozpočtu jsou také pohonné hmoty. Zde jsem počítala s průměrnou spotřebou 7 litrů na 100 km. Náklady jsem umístila do tabulky č. 7 a přičetla k nim rezervu ve výši 8 000,- Kč na cesty v rámci školení, zařizování tisku učebních pomůcek, mimořádných besed s rodiči a pedagogy atd. Tabulka 7 - Vyčíslené náklady na pohonné hmoty66 Vyučující policista výuka 3 školy výuka 2 školy setkání PS (Celkem 5 policistů)
Počet km/den 100 100 200
Časový interval 1 x za 14 dní 1 x za 14 dní 1 x měsíčně
Náklady celkem 13 104 Kč 13 104 Kč 12 096 Kč 191 520 Kč
Ostatní členové PS setkání PS (Celkem 5 členů PS)
Počet km/den 200
Časový interval 1 x měsíčně
Náklady celkem 12 096 Kč 60 480 Kč
Celkové náklady za pohonné hmoty (ø spotřeba 7 litrů /100 km)
252 000 Kč
S touto položkou také souvisí parkovné. Ne všechny školy mají svá parkoviště, která by byla zdarma. Rovněž je třeba počítat s cestami mimo rámec výuky. Částka 24 000,- Kč počítá s maximálním limitem 1 000,- Kč měsíčně. Cestovné PS a náklady na ubytování se týkají cest spojených s dalšími formami rozvoje vzdělání či vícedenních besed s pedagogy a rodiči. Při cenách ubytování jsem se řídila pravidlem z výzvy v příloze č. 3. (Cena ubytování by neměla překročit 400,- Kč na osobu.) Poslední položkou je poštovné. V částce 6 000,- Kč jsou započítány náklady na odesílání vyúčtování jednotlivých částí projektu, propagačních letáků školám v rámci kraje, výjimečné zprávy rodičům atd.
66
Zdroj: vlastní
50
Tabulka 8 - Rozpočtové náklady v Kč67 Předpokládané čerpání finančních prostředků z grantu MV ČR Rozpočet projektu (neinvestičních nákladů v souladu se zák. č. 218/2000 Sb.)
Počet daných jednic
1. Provozní náklady celkem
Předpokl. náklady celkem
Při schválení projektové žádosti
I. čtvrtletí
II. čtvrtletí
III. čtvrtletí
IV. čtvrtletí
V. čtvrtletí
VI. čtvrtletí
VII. čtvrtletí
VIII. čtvrtletí
Celkem
2 281 500
1 176 856
20 000
20 000
20 000
20 000
20 000
20 000
20 000
20 694
1 337 550
notebook
10
120 000
60 000
0
0
0
0
0
0
0
0
60 000
mobilní telefon
10
58 490
58 490
0
0
0
0
0
0
0
0
58 490
interaktivní tabule
26
760 994
500 000
0
0
0
0
0
0
0
0
500 000
dataprojektor
26
491 738
491 738
0
0
0
0
0
0
0
0
491 738
laserové ukazovátko
10
4 240
4 240
0
0
0
0
0
0
0
0
4 240
tiskárna se skenerem a faxem
6
14 388
14 388
0
0
0
0
0
0
0
0
14 388
telefonní paušál s připojením na internet
10
180 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
zabezpečená komunikační síť
1
40 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
web (pro žáky / pro PS)
2
120 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
výukový software
1
60 500
32 000
0
0
0
0
0
0
0
0
32 000
výukové materiály (tištěné)
750
69 750
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
propagační letáky (tištěné)
1 500
3 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pronajímaná místnost pro setkávání PS
1
2 400
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
pohonné hmoty
-
260 000
15 000
20 000
20 000
20 000
20 000
20 000
20 000
20 000
20 000
175 000
elektřina, plyn, vodné, stočné
-
5 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
opravy a udržování výpočetní tech.
-
10 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
opravy a udržování automobilů
-
5 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
cestovné pracovní skupiny
-
16 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
ubytování
-
30 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
parkovné
-
24 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
poštovné
-
6 000
1 000
0
0
0
0
0
0
0
694
1 694
990 000
95 000
109 375
106 875
106 875
106 875
106 875
106 875
106 875
106 875
952 500
2. Osobní náklady celkem člen OSPOD
80
40 000
4 000
4 500
4 500
4 500
4 500
4 500
4 500
4 500
4 500
40 000
speciální pedagog
80
40 000
4 000
4 500
4 500
4 500
4 500
4 500
4 500
4 500
4 500
40 000
dětský psycholog
80
40 000
4 000
4 500
4 500
4 500
4 500
4 500
4 500
4 500
4 500
40 000
3 000
750 000
75 000
84 375
84 375
84 375
84 375
84 375
84 375
84 375
84 375
750 000
projektový manager
200
50 000
5 000
5 625
5 625
5 625
5 625
5 625
5 625
5 625
5 625
50 000
finanční manager
120
30 000
3 000
3 375
3 375
3 375
3 375
3 375
3 375
3 375
3 375
30 000
odměny ext. lektorům a odborníkům
40
20 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5členný tým vyučujících policistů
autorské honoráře Celkové náklady
-
20 000
0
2 500
0
0
0
0
0
0
0
2 500
3 271 500
1 271 856
129 375
126 875
126 875
126 875
126 875
126 875
126 875
127 569
2 290 050
Z rozdílu mezi položkami v šedém sloupci a mezi Předpokládanými náklady celkem je patrné, které náklady by měly být hrazeny z grantu a které z jiných zdrojů (šedý sloupec zobrazuje hodnoty hrazené z grantu = 70 % celkových nákladů). Z marketingového
hlediska
jsem
záměrně
vyselektovala
položky
rozpočtu,
které by mohly nést jméno investora (dárce) a tím jsem si zjednodušila následnou cestu 67
Zdroj: vlastní
51
k nabídce sponzoringu. (Propagační letáky, tištěné výukové materiály, webové stránky, výukový software, interaktivní tabule, notebooky…) Předpokládané náklady v průběhu pilotního projektu jsem ještě znázornila do grafu níže. Spojnice zobrazuje finanční prostředky čerpané z grantu s porovnáním s celkovými náklady a sloupce vyznačují kumulativní čerpání financí rovněž v porovnání finančních prostředků čerpaných z grantu a celkových nákladů.
Obrázek 18 - Graf zobrazující náklady v čase68
68
Zdroj: vlastní
52
6.7 Cíl projektu Osobně jsem přesvědčena o tom, že každý z nás v sobě nese jistou míru sociální odpovědnosti. Tento projektový záměr jsem vytvořila pro ochranu dětí a mládeže v zájmu jejich práva na šťastné dětství. Obecným cílem tohoto projektu je hlavně podpora a zkvalitnění práce škol - zejména zvýšení kvality a modernizace počátečního vzdělávání v oblasti bezpečného užívání moderních informačních a komunikačních technologií ve výuce a také prevence sociálně patologických jevů spojených s online technologiemi. Za nejdůležitější cíle tohoto projektu považuji:
prevenci kybernetické kriminality, užívání návykových látek, extremismu,
snížení počtu případů a závažnosti protiprávního jednání,
vštípení odpovědnosti žákům za své činy,
podporu projektů bojujících proti kriminalitě,
rozšíření pocitu bezpečí žáků a pedagogů,
získání důvěry k zástupcům Policie ČR,
součinnost s rodiči – poradenství,
posílení právního vědomí,
vytvoření stálého systému sběru informací a analytického zpracování v oblasti kybernetické kriminality,
analýzu a řešení aktivit vedoucích k páchání sociálně patologických jevů,
prohloubení touhy po vzdělání v řadách policie,
výměnu zkušeností v rámci pořádaných workshopů.
53
7 Závěr Když jsem stála na prahu myšlenky vytvořit vlastní projektový záměr, neměla jsem zcela ucelenou představu o tom, jak moc bude zpracování tohoto tématu časově náročné. Každopádně vzhledem k velké pravděpodobnosti, že se tato práce stane stavebním kamenem pro pilotní projekt, se zaměřením na prevenci kybernetické kriminality, mám z investice svého času dobrý pocit. Chtěla jsem pracovat na něčem zajímavém, aktuálním a nahlédnout pod pokličku přidělování dotací od různých institucí, což se mi podařilo. Možná se mým hnacím motorem staly též vzpomínky z dětství, kdy jsem se na základní škole dočasně stala obětí šikany. Věnovala jsem se přípravě projektového záměru – Základy práva do škol. Předsevzala jsem si v něm vytvořit pilotní projekt pro přímou výuku vyškolenými experty v rámci 25škol v Kraji Vysočina. V předmětu – základy práva by zkušení policisté vzdělávali žáky šestých tříd v oblasti kybernetické kriminality a její prevence. Stanovila jsem si souhrn aktivit v časové ose a popsala pilotní projekt. Zaměřila jsem se náplň práce členů pracovní skupiny a na určení časové náročnosti pro její jednotlivé členy. Dále jsem vyhodnotila pomocí SWOT analýzy strategii projektu. Upozornila jsem v ní na nutnost eliminace zjištěných rizik a na příležitost ve formě inovativního přístupu projektu ke vzdělávání dětí na základních školách. Rozpracovala jsem rozpočet pilotního projektu a stanovila jsem v něm podíly financování daných položek. (70 % nákladů bude, v případě schválení projektové žádosti, financováno z dotace poskytnuté Ministerstvem vnitra České republiky Program prevence kriminality. Zbylých 30 % pak bude financováno ze sponzorských darů a z rozpočtu Kraje Vysočina.) K vyčíslení nákladů jsem použila dostupné materiály z odsouhlasených projektů v minulých letech a z nabídek mnou poptaných dodavatelských firem. Provedla jsem rovněž dotazníkový průzkum, který jsem zde prezentovala. Díky jeho výsledkům a následným aktivitám jsem pro případný pilotní projekt získala předem stanovený počet škol. Na konferenci v Chotěboři jsme pak společně se zástupci těchto škol a panem plukovníkem Mgr. Habichem projednali velkou řadu detailů. Čili dnes mám poměrně ucelenou představu o obsahu učebních materiálů a o tom, jak by daná vyučovací hodina měla probíhat. Stejně tak o podpoře mimoškolního kontaktu s dětmi, 54
pedagogy a rodiči. Shodli jsme se, že vynechání rodičů z aktivit, které budou spojeny s pilotním projektem, by znamenalo fatální chybu. Ve spolupráci s kolektivem, vedeným panem plukovníkem, bych rozhodně chtěla pokračovat i nadále a aktivně se tak podílet na vzniku pilotního projektu. Osobní rozhovory se zástupci školských zařízení mi jen potvrdily můj úsudek. Pedagogové a pracovníci z vedení škol mi otevřeně přiznali existenci problému, kdy žáci ovládají moderní technologie mnohem lépe než oni sami, proto je pro ně nemyslitelné vyučovat předmět, jehož náplň jsem v této práci popsala. Setkala jsem se s policejními experty z oblasti kybernetické kriminality a jsem přesvědčena o tom, že jejich práce v rámci školní výuky bude po právu odměněna úspěchem v oblasti prevence. Mou pomocnou ruku vidím zejména v podílu na přípravě edukačních materiálů, různých překladech nebo ve vyhodnocování dotazníků, žákovských prací apod. Veškerá tato činnost by neznamenala žádnou kolizi s mým zaměstnáním, mohla bych se ji věnovat po skončení pracovní doby prostřednictvím mého osobního počítače a internetového připojení. Během mé poslední konzultace s panem plukovníkem mi bylo sděleno, že projektový záměr je zpracován kvalitně a výsledky z dotazníkového šetření budou již nyní použity v prezentacích, na různých workshopech Policie ČR či besedách s organizací Vysočina Education. Rovněž mé osobní zkušenosti s fungujícím modelem ve Velké Británii byly pro obě strany přínosem. Další aktivity se budou odvíjet od výsledku prezentace projektového záměru Radě Kraje Vysočina pro poskytování dotací, která se uskuteční v dohledné době. Doufám, že tato práce byla jistým přínosem i pro nezasvěceného čtenáře. Na úplný závěr si dovolím citovat psychologa Jeronýma Klimeše: „Internet je svět jako každý jiný. Stejně slušně jako se chovám k lidem na ulici a k sousedům, se musím chovat na internetu, protože i internet si pamatuje. To není výmysl, je to médium, které je stejně reálné, jako je reálný tento svět, ve kterém žijeme.” 69
Citace: Interview ČT24 ze dne 19. 02. 2010 [online]. [cit. 2013-03-30]. Dostupné z: http://klimes.mysteria.cz/clanky/psychologie/ct24_plysaci.htm 69
55
Abecední seznam zdrojů Článek: Nechci mít dítě. Nikdy! [online]. [cit. 2013-04-20]. Dostupné z: http://www.vitalia.cz/clanky/nechci-mit-dite-nikdy/ ČZSO - Využívání informačních a komunikačních technologií v domácnostech a mezi jednotlivci 2012. [online]. [cit. 2013-03-31]. Dostupné z: http://www.czso.cz/csu/2012edicniplan.nsf/p/9701-12 Deník BLESK. [online]. [cit. 2013-04-13]. Dostupné z: http://www.blesk.cz/clanek/zpravy-udalosti/194643/skolacku-17-znasilnili-asikanovali-obesila-se-doma-na-provazu.html Deník BLESK. [online]. [cit. 2013-04-13]. Dostupné z: http://www.blesk.cz/diskuse/220833/1 Don't I know you…? What happens when Star Wars Kid grows up? [online]. [cit. 201303-31]. Dostupné z: http://www.theglobeandmail.com/life/wdo ork/nt-i-know-youwhat-happens-when-star-wars-kid-grows-up/article1572163/ E-BEZPEČÍ. [online]. [cit. 2013-03-31]. Dostupné z: http://cms.e-bezpeci.cz/content/view/112/35/lang,czech/ E-BEZPEČÍ [online]. [cit. 2013-02-02]. Dostupné z: http://www.e-bezpeci.cz/index.php/temata/kyberikana/87-71 E-BEZPEČÍ [online]. [cit. 2013-03-30]. Dostupné z: http://cms.ebezepeci.cz/component/option.com_docman/task.doc_download/gid. FACEBOOK.COM. [online]. [cit. 2013-04-22]. Dostupné z: odkaz zde záměrně neuvádím s ohledem na ochranu osobních údajů a soukromí osob na snímku Informační materiály pro policejní konferenci konanou v roce 2011. Welsh Assembly Government Social Research. 2011. ISBN 978 0 7504 6029 3 Interview ČT24 ze dne 19. 02. 2010 [online]. [cit. 2013-03-30]. Dostupné z: http://klimes.mysteria.cz/clanky/psychologie/ct24_plysaci.htm
56
ITU - Mezinárodní telekomunikační unie (International Telecommunication Union). [online]. [cit. 2013-03-01]. Dostupné z: http://www.itu.int/en/ITU-D/Statistics/Pages/default.aspx Jiprint s.r.o. [online]. [cit. 2013-05-09]. Dostupné z: http://www.jiprint.cz/ceny-tisku/ KAMPF, Rudolf a kol. Implementace Fondů EU. 1. vyd. Pardubice: Institut Jana Pernera. 2006. ISBN 80-86530-31-0 KONEČNÝ, Miloš. Podniková ekonomika (pro obor podnikové finance a obchod). 3. vyd. Brno. VUT v Brně, Fakulta podnikatelská. 1997. ISBN 80-214-1908-3 Konference v Chotěboři konaná dne 10. 04. 2013: Dětská delikvence v prostředí internetu KOPECKÝ, Kamil a Veronika KREJČÍ. Rizika virtuální komunikace: příručka pro učitele. 1. vyd. Olomouc, Net University, s.r.o., 2010. ISBN 978-80-254-7866-0 KREJČÍ, Veronika a Kamil KOPECKÝ. ZPRÁVA Z VÝZKUMNÉHO ŠETŘENÍ REALIZOVANÉHO V RÁMCI PROJEKTU E-BEZPEČÍ: NEBEZPEČÍ ELEKTRONICKÉ KOMUNIKACE PRO ŽÁKY I UČITELE. [online]. [cit. 2013-0331]. Dostupné z: http://www.prvok.upol.cz/index.php/downloads/cat_view/19vyzkumne-zpravy MATOUŠEK, Oldřich a Andrea MATOUŠKOVÁ. Mládež a delikvence. Praha: Portál, s. r. o., 2011. ISBN 978-80-7367-825-8 Ministerstvo vnitra. [online]. [cit. 2013-04-12]. Dostupné z: http://www.mvcr.cz/clanek/podporene-programy-prevence-kriminality-na-rok2013.aspx Nakladatelství Portál. [online]. [cit. 2013-03-31]. Dostupné z: http://www.portal.cz/scripts/detail.php?id=16108 Předpis č. 218/2000 Sb. Zákon o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla)
57
Předpis č. 218/2003 Sb., Zákon o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů (zákon o soudnictví ve věcech mládeže) ŘÍČAN, Pavel a Pavlína JANOŠOVÁ. Jan na šikanu. 1. vyd. Praha: Grada Publishing, a.s., 2010. ISBN 978-80-247- 2991-6 Sborník příspěvků z konference Dětská kybernetická kriminalita a sociální sítě. Vyšší policejní škola Ministerstva vnitra v Jihlavě. Jihlava 2011. ISBN 978-80-260-0723-4 Seznam se bezpečně! [online]. [cit. 2013-03-30]. Dostupné z: http://www.seznamsebezpecne.cz/o-projektu Seznam se bezpečně! [online]. [cit. 2013-03-30]. Dostupné z: http://www.seznamsebezpecne.cz/novinky/statistika-blokovanych-uctu SURVIO. [online]. [cit. 2013-03-30]. Dostupné z: http://my.survio.com/T4I1B4C1Q9X0Z4C5C0K1/data/index SVOZILOVÁ, Alena. Projektový management. Praha: GRADA Publishing, a.s., 2006. ISBN 978-80-247-3611-2 SYNEK, Miloslav a kol. Podniková ekonomika. 4. přepracované a doplněné vyd. Praha, C. H. Beck, 2006. ISBN 80-7179-892-4 The Pink News. [online]. [cit. 2013-02-02]. Dostupné z: http://www.pinknews.co.uk/2005/12/14/teen-gang-convicted-of-manslaughter-of-gaybarman/ The Times. [online]. [cit. 2013-02-02]. Dostupné z: http://www.thetimes.co.uk/tto/news/uk/article1933943.ece The Times. [online]. [cit. 2013-02-02]. Dostupné z: http://www.thetimes.co.uk/tto/news/uk/article1934285.ece TKS systém s.r.o. [online]. [cit. 2013-05-09]. Dostupné z: http://shop.tkcsystem.cz/ Trestní zákoník č. 40/2009 Sb. Business center.cz. [online]. [cit. 2013-03-31]. Dostupné z: http://business.center.cz/business/pravo/zakony/trestnizakonik/
58
USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 14. prosince 2011 č. 925 ke Strategii prevence kriminality v České republice na léta 2012 až 2015 Vydavatelství Věra Nosková. [online]. [cit. 2013-05-09]. Dostupné z: http://www.vydaniknihy.cz/stranky/19/nasnezeno/ YouTube. [online]. [cit. 2013-03-31]. Dostupné z: http://www.youtube.com/results?search_query=happy+slapping&page=2
Seznam obrázků Obrázek 1 - Leták znázorňující rozdíl mezi šikanou a kyberšikanou ............................. 10 Obrázek 2 - Graf zobrazující % žáků, kteří se setkali s určitým typem kyberšikany (ze vzorku 12 533 respondentů)...................................................................................... 11 Obrázek 3 – Ukázka z diskuze na internetu ................................................................... 13 Obrázek 4 – Leták vybízející k zabezpečení soukromých dat na internetu .................... 15 Obrázek 5 - Fotografie se sexuálním podtextem ............................................................ 17 Obrázek 6 - Ilustrativní fotografie dítěte s poruchou chování ........................................ 22 Obrázek 7 - Statistika blokovaných účtů ........................................................................ 25 Obrázek 8 – Diagram - projektový záměr ...................................................................... 28 Obrázek 9 - SWOT analýza ............................................................................................ 30 Obrázek 10 - Logo a název projektu zabývajícího se prevencí kriminality ve Velké Británii (konkrétně ve Walesu) ...................................................................... 33 Obrázek 11 - Diagram znázorňující spolupráci jednotlivých složek .............................. 38 Obrázek 12 - Graf zobrazující odpovědi na první otázku dotazníkového šetření. ......... 42 Obrázek 13 - Graf zobrazující odpovědi na druhou otázku dotazníkového šetření........ 43 Obrázek 14 - Graf zobrazující odpovědi na třetí otázku dotazníkového šetření. ........... 43 Obrázek 15 - Graf zobrazující odpovědi na čtvrtou otázku dotazníkového šetření........ 44 Obrázek 16 - Graf zobrazující odpovědi na pátou otázku dotazníkového šetření. ......... 44 Obrázek 17 - Graf zobrazující odpovědi na šestou otázku dotazníkového šetření. ........ 45 Obrázek 18 - Graf zobrazující náklady v čase ................................................................ 52
59
Seznam tabulek Tabulka 1 - Výčet paragrafů z trestního zákoníku včetně skutkové podstaty s maximální délkou odnětí svobody (dále jen OS). ............................................................................. 19 Tabulka 2 - SWOT analýza - SILNÉ STRÁNKY ......................................................... 39 Tabulka 3 - SWOT analýza - SLABÉ STRÁNKY ........................................................ 39 Tabulka 4 - SWOT analýza – PŘÍLEŽITOSTI ............................................................. 40 Tabulka 5 - SWOT analýza – HROZBY ...................................................................... 40 Tabulka 6 – hodinové sazby ........................................................................................... 48 Tabulka 7 - Vyčíslené náklady na pohonné hmoty......................................................... 50 Tabulka 8 - Rozpočtové náklady v Kč............................................................................ 51
Seznam příloh Příloha č. 1 - Vzor dotazníku Příloha č. 2 - Osvědčení Příloha č. 3 - Zásady pro poskytování dotací ze státního rozpočtu na výdaje realizované v rámci Programu prevence kriminality v roce 2013
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79