BEZPEČNOST A PREVENCE KRIMINALITY MINISTERSTVO VNITRA odbor bezpečnostní politiky „Sociální integrace v obcích“ Ústí nad Labem 2009
KRIMINALITA V SOCIÁLNĚ VYLOUČENÝCH LOKALITÁCH hlavní příčinou kriminality - sociální vyloučení specifické jednání není dáno etnicitou, ale výsledkem přizpůsobení se na specifické životní podmínky osvojení si vzorců jednání v tomto prostředí specifické znaky: zvýšený výskyt sociálně patologických jevů nezájem / neznalost institucí deformovaná interpretace práva vysoká latence
role pachatel – oběť lichváři, drogoví dealeři, kuplíři, strůjci finančních podvodů, poskytovatelé nelegálního zaměstnání, majitelé domů aj. koloběh dluhů, splátek, závislost na lichváři/dealerovi nutnost nových zdrojů peněz pachatelé další tč. – majetková kriminality – dopady na majoritní populaci
PRÁCE POLICIE VE VZTAHU K MENŠINÁM
MV ČR, PP ČR – 2003 sběr, analýza informací koncepční materiály Strategie pro práci P ČR ve vztahu k menšinám zajištění podmínek pro práci s menšinami dílčí aktivity na místní úrovni publikační aktivity
Policejní prezidium, ÚSKPV
Ministerstvo vnitra, OBP
Styčný důstojník pro menšiny SD ZČ
SD HMP
SD VČ
SD SD JČ Severočeského
SD St.Č kraje
SD JM
kpt. Mgr. Vaněk T. 974 421 442
Most
Teplice
Ústí n. L.
Litvínov
SD SM
STYČNÝ DŮSTOJNÍK PRO MENŠINY specialista na problematiku práce s menšinami 2003/2004 piloty OV, Cheb 2005 zaveden systémově komunikace, kontakt potírání TČ, monitoring, prevence
Stavění mostu JČ kraj, ZŠ Strakonice prevence sociální patologie semináře, anonymní poradna P ČR Lidé z ulice pro lidi z ulice MŘ Brno spolupráce P ČR s NO, TSP, pedagogickými asistenty každodenní komunikace, předávání informací Společný svět SM kraj školení policistů – komunikace s menšinami Bulletin P ČR pro menšiny, letní tábory s P ČR
SOCIÁLNÍ SLUŽBY POSKYTOVANÉ V OBLASTI PŘEDCHÁZENÍ KRIMINALITĚ A POMOCI OBĚTEM TČ V PROSTŘEDÍ SOCIÁLNÍHO VYLOUČENÍ speciální terénní pracovník oběti latentní kriminality (lichva, kuplířství, drogy, OL) kontakt a komunikaci s P ČR orientace v SVL - > objasňování TČ v ČR od roku 2003 - „asistent policie“ změna názvu – zákon o policii inspirace zahraničními modely community policing
Cíl služby: stabilizace bezpečnostní situace v SVL minimalizace latentní kriminality navázání důvěry obyvatel SVL s P ČR a dalšími subjekty pomoc obětem TČ při uplatnění jejich práv a následného řešení jejich situace
Práce s klienty:
kontakt obětí a svědků TČ s P ČR informuje o rizicích spojených s TČ vysvětluje možnosti spolupráce s policií pomoc osobám spolupracujícím s policií vysvětlení právních termínů doprovod k výslechu, soudu pomoc s administrativními úkony při svědectví/ výpovědi / sestavení trestního oznámení pomoc ochrany svědka TČ preventivní působení
Spolupráce s policisty:
permanentní kontakt s poškozenými podpora v rozhodnutí spolupracovat s policií přítomností v SVL odrazování pachatele připomíná klientům termíny schůzek na policii / doprovod vysvětluje klientům důvod schůzky na policii a popíše její možný průběh domlouvá sepisování výpovědí podílí se na realizaci preventivních aktivit policie spolupráce v krizových situacích (viz. Přerov – mítink DS)
Spolupráce s dalšími subjekty: městské úřady (odbor sociálních věcí, prevence kriminality, protidrogové problematiky, OSPOD, rom. poradci, manažer prevence kriminality, kurátor pro mládež, aj.) městská / obecní policie Agentura pro sociální začleňování školy pedagogicko-psychologické poradny PMS NO aj.
Dosavadní výsledky nastartování pravidelné komunikace mezi policií a ostatními institucemi navázání transparentních kontaktů s menšinovými skupinami policie disponuje komplexními informacemi o situaci ve specifickém prostředí vybudování důvěry a pozitivního obrazu policie v očích cílových skupin lepší vyhledávání latentní tr.č. komplexní řešení kriminality ve specific.prostředí
Zaměstnavatel nevládní organizace (Vzájemné soužití o. s., Člověk v tísni o.p.s., Drom aj.) samospráva ( Městský úřad Cheb, Městský úřad Karviná, Městská policie Litvínov, ÚP aj.)
Zákon o sociálních službách zákon č. 108/2006 Sb. o sociálních službách vyhláška č. 505 / 2006 Sb. ze dne 15.11.2006 Služby sociální prevence, resp. a) terénní programy (§ 69) b) sociální poradenství (§ 37) povinné náležitosti, registrace Metodika činnosti (www.mvcr.cz) Vzájemné soužití, Člověk v tísni, Drom aj.
Zdroje financování Rozpočty krajů, měst, obcí Rada vlády pro záležitosti romské komunity MPSV – sociální služby ESF aj.
KOORDINAČNÍ DOHODY • spolupráce P ČR a obce • zajištění veřejného pořádku • formy a nástroje koordinace spolupráce • §16 odst. 1 zákona o Policii ČR • § 35 z. č.128/2000 Sb., o obecním zřízení • odpovědnost obce za zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku
• úkoly v oblasti prevence a v případě porušení veřejného pořádku v obci • personální, materiální, finanční aj. podíl • způsob vyhodnocování plnění úkolů • doba, na kterou je dohoda uzavírána • způsoby a podmínky příp. financování • průřezové oblasti (menšiny, extremismus) • organizační ujednání
KLÍČOVÉ MATERIÁLY us. vlády ČR č. 331 ze dne 23. 3. 2009 Řešení aktuálních problémů sociálního vyloučení bydlení, trh práce, vzdělávání/problematika dětí, bezpečnost, zadlužování, koordinace možné nástroje k řešení Strategie boje se sociálním vyloučením Sociální vyloučení: dobrá praxe a řešení www.mvcr.cz
Více informací na: www.mvcr.cz (O nás / Bezpečnost a prevence / Prevence / Minority a policie / Dokumenty k tématu policie a minority) www.policie.cz
DĚKUJI ZA POZORNOST Gabriela Románková / Jakub Nevrkla odbor bezpečnostní politiky MINISTERSTVO VNITRA T. 974 832 814/ T. 974 832 813
[email protected]/
[email protected]
