INFORMAČNÍ SERVIS prevence kriminality

0

INFORMAČNÍ SERVIS prevence kriminality

listopad 2006 Z Ministerstva vnitra a Policie ČR INFORMACE O ZJIŠTĚNÉ TRESTNÉ ČINNOSTI V ČESKÉ REPUBLICE ZA OBDOBÍ 1. 1.- 30. 9. 2005 A 1. 1. -30. 9. 2006 TZ K „NÁRODNÍMU PLÁNU BOJE PROTI KOMERČNÍMU SEXUÁLNÍMU ZNEUŽÍVÁNÍ DĚTÍ NA OBDOBÍ 2006 – 2008“ ROLE POLICIE PŘI OCHRANĚ NEZLETILÝCH DĚTÍ OHROŽENÝCH DOMÁCÍM NÁSILÍM TZ ZE ZASEDÁNÍ REPUBLIKOVÉHO VÝBORU PRO PREVENCI KRIMINALITY RUCE NA VOLANT! OBSAH POLICISTY 11

1 4 6 9 11 13

Projekty a reportáže PREVENCE KRIMINALITY V MĚLNÍKU PROJEKTY ŽENSKÉ NEZISKOVÉ ORGANIZACE PROFEM

14 18

Informace z měst „DOBROVOLNICTVÍ – PROSTŘEDEK K SOCIÁLNÍ INTEGRACI“ PRVNÍ VLAŠTOVIČKA

21 24

Rady a technické novinky NOVÁ SLUŽBA NA INTERNETOVÝCH STRÁNKÁCH MV MOTORISTÉ V ZIMNÍM OBDOBÍ JE MOŽNÉ ZKOPÍROVAT VAŠI SIM KARTU BĚHEM HOVORU?

25 26 29

Vybrali jsme pro vás – z domova OBĚTI NĚKTERÝCH DELIKTŮ V ČR V ROCE 2004 – SONDA DO PROBLEMATIKY TISKOVÁ ZPRÁVA OBČANSKÉHO SDRUŽENÍ AGNES MEZINÁRODNÍ DEN PROTI NÁSILÍ NA ŽENÁCH - 25. LISTOPAD VYTVOŘENÍ PROGRAMU CELOŽIVOTNÍHO INTERDISCIPLINÁRNÍHO UČENÍ V OCHRANĚ DĚTÍ SEMINÁŘ „KOMERČNÍ SEXUÁLNÍ ZNEUŽÍVÁNÍ DĚTÍ“ PENĚŽNÍ ÚSTAVY ZVYŠUJÍ BEZPEČNOST BANKOMATŮ

30 36 38 39 44 47

Vybrali jsme pro vás – ze zahraničí MEZINÁRODNÍ KONFERENCE „ BEZPEČNOST, DEMOKRACIE A MĚSTA“ STÁTNÍ A PRIVÁTNÍ SEKTOR K OCHRANĚ SPOLEČNOSTI

MINISTERSTVO VNITRA - odbor prevence kriminality, ředitelka Mgr. Jitka GJURIČOVÁ kontakt: Nad Štolou 3, Praha 7, 170 34 Mgr. Květa Dočkalová - 974 832 803, Helena Rysková - 974 833 187 e - mail: [email protected], http://www.mvcr.cz

48 51

1

Z Ministerstva vnitra a Policie ČR: Informace o zjištěné trestné činnosti v České republice za období 1. 1.- 30. 9. 2005 a 1. 1. -30. 9. 2006 Na základě Evidenčně statistického systému kriminality Policie ČR můžeme při srovnání vývoje trestné činnosti v prvních třech čtvrtletích 2006 a 2005 konstatovat: Policie ČR zaevidovala celkem 249 358 trestných činů, oproti prvním třem čtvrtletím 2005 došlo k poklesu o 3,9 %. Nejvyšší podíl na celkové kriminalitě zaujímá území hl. m. Prahy s 27 %, kde bylo zjištěno 67 267 trestných činů (-6,4 %). Teritoriální rozdíly1: K poklesu kriminality došlo ve všech krajích, s výjimkou Moravskoslezského a Jihomoravského. Nejvyšší počet trestných činů je charakteristický pro hl. m. Prahu, s odstupem následuje kraj Středočeský, Moravskoslezský, Ústecký a Jihomoravský, dále kraj Jihočeský, Liberecký, Olomoucký, Plzeňský a Královéhradecký. Nejnižší kriminalitou je zatížena Vysočina, kraj Karlovarský, Pardubický a Zlínský. Srovnáme-li pořadí krajů po přepočtu trestných činů na 10 tis. obyvatel, pak na 1. místě zůstává hl. m. Praha (569 tr. činů), na kterou připadá téměř dvojnásobný počet trestných činů oproti dalším nejvíce zatíženým krajům - Ústeckému (295 tr. činů), Libereckému (259 tr. činů), Středočeskému (236 tr. činů), Karlovarskému (228 tr. činů). Nejnižší kriminalitou se i nadále vyznačují kraje Vysočina (117 tr. činů) a Zlínský (122 tr. činů). Počet objasněných trestných činů poklesl o 2 %, celkem bylo objasněno 98 122 trestných činů. Procentní objasněnost zůstává konstantní 39,3 % (+0,7 %). Na území hl. m. Prahy objasněnost činila pouze 20,8 % (+0,4 %). Vysoké objasněnosti dosahuje spolu s krajem Karlovarským (60,3 %) také kraj Ústecký (56,1 %), Liberecký (55,5 %) a Královéhradecký (52 %). Nejnižší objasněnost je charakteristická pro Prahu a Středočeský kraj (31,5 %). Celkové zjištěné škody poklesly o 26,7 % na 18,460.239 tis. Kč. Výše zajištěných škod vzrostla o 38,9 % na 671.927 tis. Kč. Skladba kriminality se oproti roku 2005 výrazně neměnila. Podíl majetkové trestné činnosti na celkové kriminalitě činil 65,8 % (-0,4 %) – stagnoval podíl krádeží prostých na celkové kriminalitě 44,8 % (+0,3 %) i krádeží vloupáním 16 % (-0,8 %). Podíl hospodářské trestné činnosti na celkové kriminalitě činil na 12,5 % (-0,4 %), podíl násilné kriminality na celkové kriminalitě stagnoval na 5,8 % (-0,6 %), podíl mravnostní kriminality na celkové kriminalitě je konstantní 0,5 % (-0,1 %).

1

Členění České republiky na základě ústavního zákona č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků a o změně ústavního zákona České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů, kterým byly vytvořeny tyto vyšší územní samosprávné celky: Hl. m. Praha, kraje Středočeský, Jihočeský, Plzeňský, Karlovarský, Ústecký, Liberecký, Královéhradecký, Pardubický, Vysočina, Jihomoravský, Olomoucký, Moravskoslezský a Zlínský. MINISTERSTVO VNITRA - odbor prevence kriminality, ředitelka Mgr. Jitka GJURIČOVÁ kontakt: Nad Štolou 3, Praha 7, 170 34 Mgr. Květa Dočkalová - 974 832 803, Helena Rysková - 974 833 187 e - mail: [email protected], http://www.mvcr.cz

2

Celkový počet zjištěných majetkových trestných činů poklesl o 4,5 % na 164 145, objasněnost dosáhla 18,9 %. V rámci majetkové kriminality došlo k poklesu jak krádeží prostých (-3,2 %), tak krádeží vloupáním (-8,6 %); u krádeží prostých se pokles projevil v kategorii krádeží motorových vozidel dvoustopých (-9,4 %), věcí z automobilů (-8,6 %) a jízdních kol (-11,2 %), k nárůstu došlo u krádeží kapesních o 7,7 % (zjištěno 13 945 tr. činů); v rámci krádeží vloupáním došlo k poklesu zjištěných vloupáním do obchodů (-14,9 %), do bytů (-13,3 %), do rodinných domků (-5 %) i do víkendových chat soukromých osob (-16,2 %). Nejčetnějším trestným činem zůstávají krádeže věcí z automobilů, kterých i přes pokles bylo zjištěno 35 262. Počet zjištěných hospodářských trestných činů se snížil o 7,1 % na 31 271, objasněnost činí 69,1 %. Zjištěné škody hospodářské kriminality poklesly o 37,9 % na 10 775 551 tis. Kč a podílejí se 58,4 % na celkových škodách. Nejčetnějším trestným činem jsou úvěrové podvody (zj. 11 368 tr. činů), podvody (4 051 tr. činů) a neoprávněná držení platební karty (5 830 tr. činů). Úvěrový podvod je nejčetnějším hospodářským trestným činem s podílem 36 %. V rámci hospodářské trestné činnosti se zvýšil počet tr. činů úvěrového podvodu (+7,3 %), pojistného podvodu (+5,8 %), snížil se počet tr. činů porušování autorského práva (-54,8 %), krácení daně (-24 %), podvodu (-20,9 %) a zpronevěry (-9 %). Počet zjištěných násilných trestných činů poklesl o 12,9 % na 14 516, objasněnost dosahuje 72,4 %. Celkem bylo evidováno 146 trestných činů vraždy (+7 tr. činů), poklesl počet zjištěných loupeží na finančních institucích (-17,7 %), loupeží (-17,5 %), úmyslných ublížení na zdraví (-11,4 %), vydírání (-23,7 %) a nebezpečných vyhrožování (-16,4 %). Za tři čtvrtletí roku 2006 bylo zjištěno 1 192 mravnostních trestných činů, což představuje pokles o 16,7 %, objasněnost dosahuje 82,8 %. Poklesl počet evidovaných trestných činů znásilnění na 390 (-69 tr. činů), vzrostl počet odhalených trestných činů kuplířství na 53 (+29 tr. činů). Celkem bylo vyšetřováno a stíháno pro trestnou činnost 91 544 osob (-278), z toho 78 537 mužů (85,8 %) a 13 007 žen (14,2 %). Pokračoval pokles pachatelů mladistvých ve věku 15-18 let i dětí do 15 let – celkem bylo stíháno a vyšetřováno pro trestnou činnost 4.159 mladistvých (-2,6 %) a 2 161 dětí (-11,5 %). Podíl dětí na celkovém počtu pachatelů činil 2,4 % (-0,3 %) a podíl mladistvých 4,5 % (-0,1 %). Podíl recidivistů na celkovém počtu pachatelů vzrostl na 46,6 % (+1 %), vyšetřováno a stíháno pro trestnou činnost bylo 42 691 recidivistů (+1,9 %). Podíl cizinců na celkovém počtu pachatelů činil 5,7 % (-0,1 %), vyšetřováno a stíháno pro trestnou činnosti bylo 5 202 cizinců (-2,2 %). Odbor bezpečnostní politiky MV


3

Česká republika - vývoj kriminality za období 1.1.-30.9.2005 a 1.1.-30.9.2006 Druh kriminality Vraždy Loupeže Loupeže na finančních institucích Úmyslné ublížení na zdraví Nebezpečné vyhrožování Vydírání Násilná kriminalita celkem Objasněné trestné činy Tj. v %

2005 139 4 048 147 4 979 1 942 1 257 16 662 12 032 72,21

2006 146 3 340 121 4 411 1 624 959 14 516 10 509 72,40

459 82 1 431 1 198 83,72

390 53 1 192 987 82,80

-15,0 -35,4 -16,7 -17,6 -

Krádeže vloupáním: do obchodů do bytů do víkendových chat soukr. osob do rodinných domků Krádeže vloupáním celkem Objasněné trestné činy Tj. v %

3 067 4 298 4 767 3 576 43 576 8 895 20,41

2 610 3 727 3 994 3 396 39 808 7 769 19,52

-14,9 -13,3 -16,2 -5,0 -8,6 -12,7 -

Krádeže prosté: kapesní motorových vozidel dvoustopých věcí z automobilů jízdních kol Krádeže prosté celkem Objasněné trestné činy Tj. v %

12 946 16 359 38 560 4 792 115 272 19 641 17,0

13 945 14 821 35 262 4 254 111 610 19 076 17,1

7,7 -9,4 -8,6 -11,2 -3,2 -2,9 -

Podvody Majetková kriminalita celkem Objasněné trestné činy Tj. v %

3 994 171 916 32 908 19,1

3 595 164 145 31 073 18,9

-10,0 -4,5 -5,6 -

2 582 2 017 131 8 824

2 355 2 198 85 7 295

-8,8 9,0 -35,1 -17,3

471 2 520 5 123 5 843 721 382 10 596 33 651 22 261 66,2 17 358 424 259 393 100 090 38,6 25 192 149 483 664

358 2 292 4 051 5 830 326 404 11 368 31 271 21 612 69,1 10 775 551 249 358 98 122 39,3 18 460 239 671 927

-24,0 -9,0 -20,9 -0,2 -54,8 5,8 7,3 -7,1 -2,9 -37,9 -3,9 -2,0 -26,7 38,9

Znásilnění Kuplířství Mravnostní kriminalita celkem Objasněné trestné činy Tj. v %

Ostatní kriminalita: Výtržnictví Nedov. výr. a d. psychotrop. látek a jedů Šíření toxikomanie Maření výkonu úředního rozhodnutí Krácení daně Zpronevěra Podvody Neoprávněné držení plat. karty Porušování autorského práva Pojistný podvod Úvěrový povod Hospodářská kriminalita Objasněné trestné činy Tj. v % Škody zjištěné (v tis. Kč)

Zjištěné trestné činy celkem Objasněné trestné činy Tj. v % Škody zjištěné celkem (v tis. Kč) Zajištěné škody (v tis. Kč)

změna v % +/5,0 -17,5 -17,7 -11,4 -16,4 -23,7 -12,9 -12,7 -


4

Tisková zpráva k „Národnímu plánu boje proti komerčnímu sexuálnímu zneužívání dětí na období 2006 – 2008“ Ministerstvo vnitra zpracovalo a vládě nyní předkládá Národní plán boje proti komerčnímu sexuálnímu zneužívání dětí na období 2006 – 2008. Dokument ve své 1. části hodnotí plnění předchozího materiálu na období 2004 – 2006. Ze zhodnocení vyplývá, že v uplynulém období bylo dosaženo významného pokroku v oblasti vzdělávání a profesní přípravy pracovníků orgánů činných v trestním řízení, sociálních, školských a zdravotnických pracovníků, kde byla problematika komerčního sexuálního zneužívání dětí aktualizována, a to jak prostřednictvím zpracovaných metodických pokynů, celé řady seminářů, tak úpravou vzdělávacích programů. Rovněž bylo v uplynulém období realizováno několik výzkumů, které byly využity v předkládaném materiálu pro plánování aktivit na období 2006 –2008. Např. 3. lékařská fakulta UK ve spolupráci s UNICEF zkoumala informovanost a postoje dětí ke komerčnímu sexuálnímu zneužívání, nevládní organizace Společnost pro plánování rodiny a sexuální výchovu, za podpory MŠMT realizovala I. část výzkumného projektu „Prevence komerčního sexuálního zneužívání dětí ve výchovných ústavech pro mládež a dětských domovech se školou“. Nicméně většinu úkolů směřujících do legislativní oblasti se nepodařilo z nejrůznějších důvodů splnit (návrh nového trestního zákona byl Parlamentem ČR zamítnut, návrh zákona o zdravotní péči se stále nachází ve schvalovacím procesu a návrh zákona o podpoře práce s dětmi a mládeží nebyl předložen do vlády). Ke zefektivnění koordinace vznikl stálý kulatý stůl při Ministerstvu vnitra. Tato platforma, na které se pravidelně setkávají představitelé státní správy, nevládního sektoru a akademické obce přispívá k vzájemné informovanosti o zainteresovaných institucí. Předkládaný materiál obsahuje teoretickou část (základní rámec, příčiny, typologie pachatelů a obětí komerčního sexuálního zneužívání dětí), popis současné situace v ČR, vyhodnocení plnění úkolů vyplývajících ze Zprávy o plnění Národního plánu boje proti komerčnímu sexuálnímu zneužívání dětí (za léta 2002-2004) a jeho aktualizace na další období (na léta 2004-2006) a Plán úkolů boje proti komerčnímu sexuálnímu zneužívání dětí na období 2006 - 2008, který je přílohou navrhovaného vládního usnesení. V následujícím období je třeba se zaměřit zejména na : 1. další legislativní ochranu dětí před jejich zneužíváním, a to např. prostřednictvím úpravy podmínek pro práci s dětmi a mládeží, zavedením trestnosti pouhého držení dětské pornografie, 2. snižování počtu dětí svěřovaných do zařízení pro výkon institucionální péče, 3. zefektivnění koordinace aktivit příslušných orgánů státní správy a samosprávy, zabývajících se péčí o ohrožené děti, a to nejenom na ústřední, ale i na lokální úrovni, 4. posílení analytického sběru informací o různých formách sociálně patologických jevů, které jsou úzce provázány se všemi formami násilí na dětech, 5. rozšíření nabídky a dostupnosti volnočasových (mimoškolních) aktivit pro děti ze všech sociálních vrstev obyvatel, zejména ze sociálně vyloučených komunit, MINISTERSTVO VNITRA - odbor prevence kriminality, ředitelka Mgr. Jitka GJURIČOVÁ kontakt: Nad Štolou 3, Praha 7, 170 34 Mgr. Květa Dočkalová - 974 832 803, Helena Rysková - 974 833 187 e - mail: [email protected], http://www.mvcr.cz

5

6. posílení povědomí o komerčním sexuálním zneužívání dětí mezi novináři, rodiči, odbornou a laickou veřejností a zvýšení jejich citlivosti ve vnímání tohoto jevu zejména v rizikových lokalitách, 7. vytvoření tzv. přátelského prostředí pro dětské oběti a svědky v trestním řízení prostřednictvím dalšího zřizování výslechových místností pro traumatizované oběti (zejména děti a ženy) a postupné zavedení systému bezplatných asistenčních služeb, které těmto dětem pomohou lépe zvládnout nároky trestního řízení. 8. realizaci mediálních kampaní, a to jak na celostátní úrovni, tak několika specifických, v rizikových lokalitách, iniciaci kampaní v zemích, odkud do ČR přijíždějí nejčastěji sexuální turisté, jako např. v Německu, Velké Británii a Rakousku. Mezi další konkrétní aktivity lze uvést : - Vytvořit nové a efektivní metody práce s pachateli ve věznicích, kteří byli odsouzeni za trestné činy násilí na dětech, (týrání dětí, komerčního sexuálního zneužívání dětí i sexuálního zneužívání dětí bez komerčního aspektu). - Vypracovat návrh systému následné péče o osoby, které opustí zařízení ústavní výchovy. - Iniciovat ustanovení specialisty na problematiku sociálně právní ochrany dítěte (především týraných a zneužívaných dětí) při obecních úřadech obcí s rozšířenou působností, kde tato funkce ještě nebyla ustanovena, vytvořit podmínky pro stabilizaci a rozvoj orgánů sociálně právní ochrany. Vzhledem k tomu, že existuje velmi úzká provázanost mezi komerčním sexuálním zneužíváním dětí s ostatními formami násilí na dětech, které nelze řešit odděleně, bude Ministerstvo vnitra ve spolupráci s Ministerstvem zdravotnictví dále pracovat na Národním plánu boje proti násilí na dětech, který bude Vládě ČR předložen v roce 2008.

Odbor bezpečnostní politiky MV Mgr. Michal Mazel, ředitel odboru


6

Role policie při ochraně nezletilých dětí ohrožených domácím násilím Dne 19. října 2006 se v prostorách účelového zařízení MV ČR Spiritka uskutečnil další z řady kulatých stolů k problematice domácího násilí, tentokrát k tématu: „Role policie při ochraně nezletilých dětí, které jsou ohrožovány násilím mezi rodiči nebo jinými osobami odpovědnými za jejich výchovu“. Byl pořádán v návaznosti na projekt MV ČR zaměřený na problematiku domácího násilí „Modelový mezioborový projekt k vytvoření právního rámce a metodických postupů pro zavedení interdisciplinárních týmů spojujících zdravotní, sociální a policejní pomoc při odhalování a stíhání případů domácího násilí“, schválený usnesením vlády ČR č. 794 ze dne 25. srpna 2004. Meziresortní tým expertů monitoruje plnění opatření vyplývajících z tohoto projektu a každoročně předkládá prostřednictvím ministra vnitra vládě informaci o pokroku dosaženém při eliminaci domácího násilí a pomoci jeho obětem. Kulatého stolu se zúčastnili jednak zástupci Ministerstva vnitra a spolupracujících resortů (zdravotnictví, práce a sociálních věcí, školství, mládeže a tělovýchovy), zástupci Policie ČR a GŘ HZS či zástupci z řad soudců a advokátů. Dále pozvání přijali rovněž zástupkyně neziskových organizací zabývajících se problematikou domácího násilí, zástupci různých občanských sdružení a zástupci krajských úřadů z celé České republiky. Hojná účast a hluboká odbornost dané problematiky přinesly mnoho zajímavých podnětů, zejména v souvislosti s aplikací nového zákona č. 135/2006 Sb., který bude účinný k 1. lednu 2006. Vzhledem k tomu, že se téma týkalo zejména postavení nezletilých dětí ohrožených násilím v partnerských vztazích, věnovali se přednášející právě tomuto problému, ale byly zmíněny i otázky související. Jednotlivé příspěvky se zabývaly zásadními změnami právní úpravy ochrany před domácím násilím a zejména úlohou policie v souvislosti s implementací zákona č. 135/2006 Sb. Dále se diskutovalo o aplikaci zákona o sociálně-právní ochraně dětí při ochraně dětí ohrožených domácím násilím a o významu intervenčních center, která budou nově zřízena. Řečníci se věnovali úloze zdravotnických zařízení v případech domácího násilí a úloze pracovníků manželských poraden při práci s rodinou ohroženou domácím násilím nebo soudní ochraně práv dětí, povinností a práv rodičů při řešení následků domácího násilí soudní cestou. Z hlediska nové zákonné úpravy se řešila otázka institutu vykázání, příslušnost policistů k rozhodování o vykázání či postup policie u konkrétních případů domácího násilí v praxi. Přestože je vykázání institutem preventivního charakteru a účinným prostředkem k zamezení dalšího jednání násilné osoby, nebude mít vždy každý výjezd policejní hlídky k případům domácího násilí za následek rozhodnutí o vykázání. Policie rovněž zaznamenává časté případy domácího násilí, kdy násilnou osobou je dítě, a přibývá také případů mezigeneračního násilí a násilí na seniorech. Diskutovala se rovněž úloha orgánu sociálně-právní ochrany dětí, který je (a nadále by měl být) subjektem spolupracujícím s policií, soudy, intervenčními centry či dalšími státními (i nestátními) institucemi v případech domácího násilí. Dle § 6 odst. 1 písm. g) zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí se nově sociálně-právní ochrana dětí zaměřuje také na děti, které jsou ohrožovány násilím mezi rodiči nebo jinými osobami odpovědnými za výchovu dítěte, popřípadě násilím mezi dalšími fyzickými osobami. MINISTERSTVO VNITRA - odbor prevence kriminality, ředitelka Mgr. Jitka GJURIČOVÁ kontakt: Nad Štolou 3, Praha 7, 170 34 Mgr. Květa Dočkalová - 974 832 803, Helena Rysková - 974 833 187 e - mail: [email protected], http://www.mvcr.cz

7

Intervenční centra (IC), která mají vzniknout na základě nového zákona ve všech krajích, mají plnit především funkci místa pro konsolidaci ohrožených osob, poskytovat přímou pomoc ohroženým osobám navazující na postup policie a zejména plnit koordinační roli mezi zúčastněnými subjekty. Předpokládá se vznik asi 41 center, z nichž každé bude komunikovat s určeným styčným důstojníkem policie pro problematiku domácího násilí. V souladu se zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách (dále jen „zákon o sociálních službách“), bude činnost IC včleněna do sítě sociálních zařízení, která vykonávají krizovou pomoc a budou ji vykonávat i nadále. IC budou vždy registrována u krajského úřadu, jejich zřizovatelem může být kraj v samostatné působnosti nebo právnická osoba. Poskytovatelem služby ve smyslu zákona o sociálních službách může být jednak organizační složka územního samosprávného celku (např. IC v podobě příspěvkové organizace, právnické osoby nevytvářející zisky nebo obecně prospěšné společnosti), nebo již existující občanské sdružení či jiná nestátní nezisková organizace a dále také nově založené občanské sdružení nebo jiná nestátní nezisková organizace. Financování IC bude zajištěno ze strany MPSV a krajských úřadů. V následné diskusi však zaznělo, že dosud v krajích IC nevznikají a otázkou je, kdy a jakým způsobem budou zřízena, tak aby byla funkčním partnerem v roce 2007 s účinností zákona č. 135/2006 Sb. Protože i pracovníci manželských a rodinných poraden patří mezi návazné organizace pro práci s rodinou, kde se vyskytuje domácí násilí, sledují s očekáváním vývoj a vznik IC. Prezidentka Asociace manželských a rodinných poradců upozornila, že stále je pro pracovníky poraden při řešení případů domácího násilí slabším článkem Policie ČR, avšak vyjádřila názor, že by se s účinností nového zákona na ochranu před domácím násilím spolupráce mohla výrazně zlepšit a být ku prospěchu rodin, které se dostanou do problémů. Uvedla, že se v poslední době objevují případy domácího násilí v rodinách, kdy se děti stávají sekundární obětí a často se zapojují do ochrany ohrožené osoby. Začínají se objevovat případy dětí ve věku od 13 do 18 let, které jsou samy násilnou osobou vůči rodičům, zákonným zástupcům a prarodičům. Konání kulatého stolu přineslo následující závěry, které budou námětem pro výše uvedenou Meziresortní pracovní skupinu pro monitoring plnění opatření uložených usnesením vlády ČR č. 794/2004. Prvním požadavkem je urychlit vybudování a fungování tří pilířů (tedy policie, soudů a IC) pro efektivní aplikaci zákona č. 135/2006 Sb., zejména vybudování a zprovoznění sítě IC, proškolení všech dotčených subjektů, jakož i vytvořit systém průběžných povinných školení pro pracovníky dotčených subjektů, spolupracujících institucí a organizací. Pozornost je třeba věnovat především dětem v rodinách s domácím násilím a iniciovat rozšíření specifické intervence a péče zaměřené na potřeby dětí v kritických případech domácího násilí. Zařízení s takovými programy napojit na síť IC. Stále nejsou v České republice dostatečně používány tzv. antiagresivní programy. Proto je nezbytné urychlit v oblasti primární prevence rozšíření programů zaměřených na snížení agresivity v chování a komunikaci (dospělých a dětí) a rovněž trvale věnovat pozornost a podporovat aktivity zaměřené na primární prevenci násilí ve vztazích (média, školství, volnočasové aktivity aj.).


8

Protože je důležité, aby i soudci/soudkyně a ostatní pracovníci justice byli seznámeni s tematikou domácího násilí, byl v rámci kulatého stolu vznesen požadavek navrhnout a prosadit, v souvislosti s novou právní úpravou, sytém školení soudců zaměřený na identifikaci domácího násilí, rozpoznání rizika hrozby a na trauma dítěte v roli svědka a oběti domácího násilí. Potřebné je další prohloubení mezioborové spolupráce a oboustranné komunikace, tedy rozšíření pravidel interdisciplinární spolupráce mezi dotčenými subjekty v praxi (zejména P ČR, státním zastupitelstvím, soudy, zdravotnickými zařízeními a orgány sociálně-právní ochrany a dalšími).

Odbor prevence kriminality MV Mgr. Barbora Holušová


9

Tisková zpráva ze zasedání Republikového výboru pro prevenci kriminality Jednání Republikového výboru se konalo ve čtvrtek 26. října 2006 v budově Ministerstva vnitra v Praze na Letné. Řídil ho zástupce ředitelky odboru prevence kriminality MV PhDr. Radim Bureš. V úvodu se členové výboru zabývali problematikou zajišťování sociálně-právní ochrany dětí v souvislosti s nabytím účinnosti zákona č. 134/2006 Sb. Zástupce Ministerstva práce a sociálních věcí Mgr. Hovorka informoval o nedostatku sociálních pracovníků potřebných pro zajišťování zákonem požadovaných služeb. Ze statistik vyplývá, že na jednoho sociálního pracovníka připadá ročně průměrně 369 klientů. Resort práce a sociálních věcí společně s resortem vnitra (Sekce veřejné správy) a Ministerstvem financí hledal možný způsob řešení tohoto problému v navýšení finančních prostředků obcím s rozšířenou působností z účelově zaměřené dotace na rozšíření počtu sociálních pracovníků. Určitá částka byla vyčleněna už pro tento rok a pro r. 2007 se počítá s navýšením o cca 84 mil. korun. V diskusi zaznělo, že společně s kapacitním řešením počtu pracovníků je nutné zkvalitňování přístupů a metod sociální práce. Přítomní vyslechli i příspěvek ředitele odboru speciálního školství Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy PaedDr. Jiřího Pilaře k ožehavému tématu náhradní výchovné péče o děti v ČR. Hlavní důvody problémů vidí v nedostatku pracovníků Orgánů sociálně právní ochrany dětí (OSPO), v ne zcela kvalifikovaném rozhodování soudů o zařazení dítěte do ochranné péče a v nedostačující práci psychiatrických institutů. Přínosem by bylo i zavedení finanční spoluúčasti obcí, které by podmiňovalo jejich zaujatější a kvalifikovanější přístup k řešení příslušných případů. V další části jednání Mgr. Čakrtová z Ministerstva práce a sociálních věcí seznámila účastníky se třemi vybranými projekty z oblasti sociální prevence, které byly podpořeny z Evropských strukturálních fondů a s jednotlivými fázemi jejich realizace. Jsou to projekty „Podpora metodického vedení MPSV krajským metodikům pro osoby tzv. společensky nepřizpůsobené“, „Podpora vytváření systému terénní sociální práce“ a „Strategie plánování rozvoje sociálních služeb, které podpoří vytvoření sítě zařízení sociálních služeb majících vliv na prevenci kriminality“. O výsledcích výzkumné sondy „Oběti některých kriminálních deliktů v ČR v r. 2004“ referovala PhDr. M. Martinková, CSc., z Institutu pro kriminologii a sociální prevenci. Cílem tohoto rychlého limitovaného šetření bylo kromě samotných výstupů i získání poznatků pro tvorbu metodiky následného podrobného výzkumu dané problematiky. Sonda ukázala, že obětí alespoň jednoho sledovaného deliktu se stala více než třetina respondentů, někteří respondenti byli oběťmi několika zkoumaných skutků a navíc někteří byli určitým deliktem dokonce zasaženi i opakovaně. Celá výzkumná zpráva vyjde v edici Institutu. O uplatňování zákona č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže, informoval plk. JUDr. Petr Želázko, ředitel Správy hl. m. Prahy Policie ČR. Na této správě bylo vytvořeno specializované pracoviště zaměřené na problematiku dětí a mládeže, jehož pracovníci mají v této oblasti odpovídající vzdělání či dlouholeté zkušenosti a proškolení. Výslechové místnosti jsou vybaveny tak, aby byly pro děti a mladistvé co nejméně traumatizující. MINISTERSTVO VNITRA - odbor prevence kriminality, ředitelka Mgr. Jitka GJURIČOVÁ kontakt: Nad Štolou 3, Praha 7, 170 34 Mgr. Květa Dočkalová - 974 832 803, Helena Rysková - 974 833 187 e - mail: [email protected], http://www.mvcr.cz

10

Plk. JUDr. Želásko uvedl, že první zkušenosti se zaváděním zákona do praxe přinesly jisté komplikace a problémy, z nichž se již řadu podařilo vyřešit. K okolnostem, které nadále způsobují procesní prodlevy v trestním řízení, patří např. podmínka řešit případy mladistvých v místě trvalého bydliště nebo nutnost vedení odděleného řízení v případech, kdy se ve skupině pachatelů vyskytují dospělí společně s mladistvými. Zástupkyně Probační a mediační služby PhDr. Kroftová uvedla, že připravují návrh rozšířené škály výchovných opatření pro mladistvé delikventy, který při novelizaci tohoto zákona bude předložen. Mgr. Pavla Zetková z odboru prevence kriminality seznámila členy Republikového výboru s průběhem a výsledky jednání Výběrové komise pro nominaci českého projektu na udělení Evropské ceny prevence kriminality (ECPA), které se uskuteční koncem letošního roku ve Finsku. Z deseti návrhů byl vybrán projekt „Společný svět“ realizovaný severomoravskou policejní správou. Projekt je založen zejména na práci styčného důstojníka pro práci s minoritami, který navazuje a posiluje kontakty mezi institucemi, policií a komunitami. Oceněn byl především komplexní přístup k celé škále problémů spojených se sociálním vyloučením některých romských komunit. Členové souhlasili, aby byl ministrovi vnitra předložen návrh na udělení věcné ceny vybranému projektu jako vítězi národního kola. Příští jednání Republikového výboru se uskuteční 30. listopadu 2006.

Odbor prevence kriminality MV Mgr. Květa Dočkalová


11

RUCE NA VOLANT! „Dopravní nehoda je událost v provozu na pozemních komunikacích, například havárie nebo srážka, která se stala nebo byla započata na pozemní komunikaci a při níž dojde k usmrcení nebo zranění osoby nebo ke škodě na majetku v přímé souvislosti s provozem vozidla v pohybu.“ Takto je dopravní nehoda definována dle ustanovení § 47 zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů. Zda to, že se některým řidičům dopravní nehoda přihodí a jiným ne, způsobila náhoda, nedbalost a frajeřina nebo osud, není bezpodmínečně nezbytné k pochopení toho, že téměř ve všech případech dopravních nehod hraje velkou roli nepozornost účastníků silničního provozu, zejména řidičů. Každá pátá nehoda řidičů motorových vozidel je zapříčiněna právě řadou důvodů, které jsou v konečném důsledku označovány jako nevěnování pozornosti řízení motorového vozidla. Z celkového počtu nehod je to ročně cca 20 %. Za prvních deset měsíců letošního roku došlo z důvodu nevěnování se řízení k 28 726 nehodám. Bylo při nich usmrceno 68 osob. Nedostatečné věnování se řízení vozidla je nejčetnější příčinou dopravních nehod řidičů. Za posledních téměř šest let (statisticky 5,5 roku, od roku 2000 do 1. poloviny roku 2006) došlo k 1 281 876 dopravním nehodám. Z toho v 221 860 případech jejich příčinou bylo to, že se řidič plně nevěnoval řízení. Novela zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů účinná od 1. 7. 2006 ustanovila řadu nových povinností nejen pro řidiče, ale i pro Policii ČR. Jednou z povinností, kterou zákon Policii ČR ukládá, je preventivní působení v oblasti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích. Abychom dostáli zákonným úkolům a postavili se zodpovědně k řešení problému počtu dopravních nehod a jejich následků, rozhodli jsme se působit na širokou veřejnost prostřednictvím moderní osvětové kampaně „Ruce na volant!“, kterou Policie ČR zahájila 15. listopadu 2006. Prostřednictvím kampaně chceme řidičům na jasných případech demonstrovat nejčastější formy nevěnování se řízení vozidla. Platit za chvilkovou nepozornost zdravím nebo lidským životem je příliš vysoká cena pro každého člověka i pro společnost. Nikdy jednotlivě nevyčíslíme, kolik životů bylo poznamenáno telefonováním za volantem, hledáním v mapě, ovládáním CD přehrávače, svačením, kouřením či hledáním upadlé hořící cigarety. Věříme, že kampaň ovlivní chování řidičů, kteří následně přispějí svým chováním k ochraně zdraví a života jak vlastního, tak i ostatních účastníků silničního provozu. Především tím, že se v době řízení vozidla vzdají používání mobilních a komunikačních technologií, fotoaparátů, navigačních přístrojů, případně jiných technických zařízení, nebudou sledovat přenosné televizory či notebooky. Dále tím, že při řízení nebudou jíst, popíjet nápoje a kouřit, bouřlivě komunikovat se spolujezdci, číst noviny a hledat v mapách. Neopomeneme se věnovat také domácím zvířatům jako společníkům v automobilu a ukážeme, jak je před jízdou řádně pro přepravu zajistit, bez rizika jejich volného pohybu v prostoru vozidla. Osvětová kampaň „Ruce na volant!“ je zacílena na řidiče.


12

Za nejúčinnější považujeme oslovení řidičů prostřednictvím rozhlasového spotu. Dva patnáctivteřinové rozhlasové spoty upozorní prostřednictvím regionálního i celoplošného vysílání řidiče na nutnost „…věnovat se při řízení vozidla volantu“. Rozhlasová kampaň je dále doplněna tiskovými materiály - letáky a plakáty. Letáky se v průběhu kampaně k řidičům dostanou prostřednictvím Policie ČR při běžných silničních kontrolách. S plakáty se veřejnost setká na služebnách Policie ČR a na místech registrace řidičů a vozidel. Hlavní část kampaně „Ruce na volant!“ bude ukončena 10. prosince tohoto roku. Na ni vzápětí naváže 11. prosince 2006 další aktivita se shodnou tematikou. Preventivně informační skupina Policejního prezidia ČR ve spolupráci s realizační agenturou kampaně natočila krátký film právě k tématu nevěnování se řízení motorového vozidla. Díky podpoře Ministerstva vnitra, které v rámci vnitroresortního programu v oblasti prevence kriminality k tomu účelu uvolnilo 150 000,- Kč, bude film vyroben v počtu 6 000 DVD nosičů. Budou je využívat všechny preventivně informační skupiny Policie ČR, které ho zařadí mezi didaktické pomůcky pro besedy a další preventivní činnost. Budou s ním pracovat i v letos nově vybudovaném Centru dopravní prevence při Muzeu Policie ČR při vlastních preventivních aktivitách a v rámci nejrůznějších videoprojekcí. Dopravní policisté tak navíc získají zajímavý dárkový předmět, kterým budou odměňovat řidiče, které při dopravně bezpečnostních akcí zkontrolují a neshledají u nich a jejich vozidlech žádné nedostatky. Film celou kampaň podpoří a její působení na cílovou skupinu časově prodlouží. Každé 3 minuty dojde na českých silnicích k dopravní nehodě a každou 7. hodinu zemře v důsledku nehody 1 člověk. Proč se nepokusit tyto časové intervaly prodloužit? Vsaďme i tentokrát na prevenci! „Ruce na volant!“

Preventivně informační skupina PP ČR por. Mgr. Zuzana Pidrmanová


13

Obsah Policisty 11/06 Listopadové vydání nabízí tradičně pestrou škálu atraktivních a fundovaných materiálů, určených jak odborníkům z řad policie, tak laickým čtenářům. Páteří čísla jsou tři obsáhlé reportáže, jimiž redakce nabízí pohledy do několika nevšedních míst a problematik. První z nich zavede čtenáře na pracoviště Odboru kriminalistické techniky a expertiz v Ústí nad Labem, ve druhé navštívíme policisty v České Kamenici a ve třetí se staneme hosty mistrovství českých policejních psů. Nechybí řada zajímavých materiálů ze zahraničí: dozvíme se třeba o tom, že se už padělají nejen bankovky, ale také mince, a zajedeme si na Srí Lanku, abychom se dozvěděli víc o tom, jak to na druhdy rajském ostrově vypadá s bezpečností. Za přečtení rozhodně stojí obsáhlý rozhovor s ředitelem Kriminalistického ústavu Praha plukovníkem JUDr. Janem Hlaváčkem, rubrika zasvěcená prevenci kriminality nás seznámí s programy prevence v Prostějově, stránky, jež už tradičně patří problematice policejního školství, patří tentokrát zajímavému kurzu antikonfliktních týmů, novince, která se za velkého zájmu odborníků zrodila na Střední policejní škole v Brně... Pro chvíle oddechu nechybí detektivní povídka, pohled do policejních archivů, velká křížovka a další dvě soutěže o ceny. Zajímavou nabídku přinášejí také přílohy - můžete si přečíst materiál o bezpečném objektu, dva kratší články jsou věnovány bezpečnosti v dopravě. Mimořádnou pozornost si zaslouží pracovní sešit s názvem Policista a stres. A mimochodem - nezapomeňte, že se blíží konec roku a je tudíž nejvyšší čas předplatit si další ročník!


14

Projekty a reportáže: Prevence kriminality v Mělníku

Město Mělník je situováno na soutoku dvou českých řek - Labe a Vltavy. Rozkládá se na území o celkové výměře 2 497 ha a je tvořeno dvěma katastrálními územími, Mělníkem o rozloze 2 118 ha a Vehlovicemi s celkovou výměrou 379 ha. Rozlohou se město Mělník řadí na 6. místo mezi městy ve Středočeském kraji. Ke konci roku 2005 činil celkový počet obyvatel žijících v městě Mělník 19 124, přičemž celkový počet mužů k 31. 12. 2005 činil 9 257, zatímco celkový počet žen k tomuto datu dosahoval 9 867. Kriminalita, resp. počty přestupků a trestných činů v letech 2001 – 2004 měly klesající tendenci. Tento pokles představuje velmi pozitivní trend v oblasti bezpečnostních rizik ve městě Mělník. Celkový nápad přestupků za toto období byl 60 514, tomu odpovídá průměr na rok 15 129 přestupků. Co se týče trestných činů tj. v průměru 927 trestných činů na rok. Majetková trestná činnost dosáhla celkového počtu 2 499 činů, což představuje v průměru 625 činů na rok. Město Mělník se zapojilo do systému prevence kriminality na místní úrovni od roku 1998, kdy také zřídilo funkci manažera prevence kriminality. Od tohoto roku se Mělník každoročně zařazuje do Programu prevence kriminality na místní úrovni Partnerství. Město Mělník uvolňuje každoročně ze svého rozpočtu částku 300 tis. Kč na projekty v rámci prevence kriminality. Za období 9 let bylo zrealizováno na 60 projektů. Dlouhodobé cíle v oblasti prevence kriminality na území města Mělníka • • • • • • • • •

pokračovat v postupném budování dalších volně přístupných hřišť v lokalitách, kde zatím chybí pokračovat ve spolupráci s organizacemi, které připravují volnočasové aktivity pro neorganizované a rizikové skupiny dětí a mládeže a na sociálně handicapované občany (ZŠ praktická , DDM, azylový dům apod.) podle aktuální situace a potřeb města dále rozšiřovat a zkvalitňovat stávající kamerový systém rozšířit počet schránek důvěry ve městě jako prostředek ke zlepšení vnímání městské policie ve městě pravidelně informovat občany prostřednictvím médií o možnostech ochrany před rostoucí kriminalitou s využitím materiálů MV pokračovat v práci na projektech zaměřených na zlepšení vnímání policie občany – rozšiřování spolupráce mezi policií a školami (ZŠ a SŠ) - přednášky, ukázky práce policie nadále spolupracovat s Preventivně informační skupinou Policie ČR, městskou policií, Mediační a probační službou, úřadem práce, odborem soc. věcí a zdravotnictví MÚ, neziskovými organizacemi atd. vytvářet a realizovat projekty volnočasových aktivit zajišťovat podporu a odbornou pomoc obětem násilí


15

• • •

pokračovat v rozšiřování právního vědomí dětí a mládeže zajišťovat školení pro pedagogické pracovníky, sociální pracovníky, příslušníky městské policie (práce s nepřizpůsobivými občany, řešení konfliktních situací) účastnit se vzdělávacích programů pro manažery prevence kriminality, policisty, sociální pracovníky

Konkrétní projekty realizované v letech 1998 – 2006 Situační prevence - Městský monitorovací kamerový systém (1998 – 2001) - Osvětlení antivandal – instalace svět. bodů v okrajových částech města (2000) - Vybavení MP Mělník radiostanicemi (1999) - Evidence jízdních kol (2000) - Počítačové propojení mezi MP a OO P ČR Mělník (2000) - Bezpečí i na odlehlých místech – zakoupení motocyklů pro strážníky MP (2002) - Digitalizace MKDS (2004) - Ukazatelé okamžité rychlosti motorových vozidel (2005) - Bezpečnostní stojany na jízdní kola (2006) Sociální prevence - Dovybavení azylového domu (1999) - Mezibloková hřiště – hřiště pro děti a mládež na sídlištích (1998) - Park na Podolí – hřiště (1999) - Sportoviště v okrajových čtvrtích (1999) - Klub volného času – vybavení sport. náčiním (1999) - Víceúčelová hřiště (1998) - Vybavení DVÚ Liběchov horskými koly (1999) - Robinsonův ostrov – letní tábor pro svěřence DVÚ Liběchov (2000) - Charita 2000 – vybavení kuchyně v azylovém domě (2000) - Právo na každý den – vzdělávací kurz pro žáky 9. tříd ZŠ (2001 – 2006) - Zájmové aktivity – školy, kluby (1999 – 2006) - Prevence pro rizikové skupiny dětí a mládeže (2001 – 2006) - Turistické středisko mládeže (2002) - Nákup pomůcek pro vykonávání obecně prospěšných prací (2003) - Víceúčelové hřiště Mělník – Chloumek (2003) - Nenechte si ublížit – projekt MP zaměřený na sebeobranu dívek od 14 do 18 let (2003) - Děti hodnotí pejskaře (2003) - Děti, dávejte na sebe pozor! (2003) - Maluj s policií (2003) - M-POL – sportovně výchovná akce pro žáky ZŠ (2005) - Maskot mělnické prevence kriminality – tvorba (2005) - Poprvé k moři – projekt ve spolupráci s OS Lepší život - týdenní zájezd do Itálie pro 17 dětí ve věku 12 – 14 let (2005) - Vybavení multifunkčního hřiště v Mělníku – Pšovce (2006)


16

Informovanost občanů -

Informace o problematice kriminality a možnostech prevence (1998) MP – služba pro občany (2001) Schránky důvěry (1999) Síť soc. služeb – informace o síti soc. služeb v Mělníku (2000) Info 2004 Info 2005 – brožury a letáky – bezpečí dětí, soc. integrace nepřizpůsobivých občanů, reflexní náramky a samolepky (2005) Beseda pro seniory (2005) Info 2006 – poskytování informací specificky ohroženým skupinám obyvatel, nízkoprahové zařízení Kontakt (2006)

Preventík – maskot mělnické prevence kriminality – žáci mělnických základní škol dostali podnět k vytvoření a pojmenování maskota mělnické prevence kriminality. Ze všech námětů se vybíral ten nejlepší. Konečnou podobu získal na ZŠ J. Matiegky v 6.A a nejvhodnější jméno mu přiřkli v 8.A na ZŠ Mělník–Pšovka. Náklady na tuto akci činily 18 000,- Kč.

Ukazatel okamžité rychlosti motorových vozidel Ukazatel okamžité rychlosti motorových vozidel je velmi vhodným preventivním zařízením, které přispívá ke zvýšení bezpečnosti jak motoristů, tak obyvatel našeho města. Jedná se o zařízení, které snímá okamžitou rychlost přijíždějícího motorového vozidla do vzdálenosti cca 150 m. Okamžitá rychlost se zobrazí na panelu a do paměťového modulu, který je součástí zařízení, zaznamená se datum, čas, rychlost a počet vozidel. Z těchto podkladů se následně statisticky uložená data vyhodnocují na počítači. V našem případě jsou uložená data podkladem pro četnost kontrolních akcí v daných lokalitách. Ukazatel je možné nainstalovat též jako přenosný, takže se může využít v rámci celé rizikové oblasti. Město Mělník disponuje v rámci prevence kriminality se dvěma ukazateli rychlosti motorových vozidel. Právo pro každého Projekt „Právo pro každého“ je v našem městě úspěšně realizován již několik let. Ve spolupráci se soudci Okresního soudu Mělník, zástupci P ČR a jednotlivých odborů městského úřadu (živnostenský a sociální odbor) se snažíme zvyšovat právní vědomí žáků 9. tříd základních škol a v roce 2006 i studentů 3. ročníků středních škol našeho města. V hodinách občanské výchovy, v souladu s výukou, probíhají odborné besedy, ve kterých mají žáci možnost diskutovat nad otázkami z rodinného, trestního, pracovního a občanského práva. V závěru školního roku si pak žáci a studenti ověřují získané znalosti v praxi. Projekt je zakončen vědomostním testem a finálová družstva zastupující svou školu sehrají simulované soudní jednání přímo v jednací MINISTERSTVO VNITRA - odbor prevence kriminality, ředitelka Mgr. Jitka GJURIČOVÁ kontakt: Nad Štolou 3, Praha 7, 170 34 Mgr. Květa Dočkalová - 974 832 803, Helena Rysková - 974 833 187 e - mail: [email protected], http://www.mvcr.cz

17

síni okresního soudu a za přítomnosti veřejnosti. Tento závěrečný vyhodnocovací rituál upoutal pozornost veřejnosti, stal se známým a motivačním nejen pro soutěžící. Účastníci finále a vítězové celé soutěže jsou odměněni i věcnými cenami a vítězná škola obdrží putovní pohár. Informování občanů v roce 2006 Vydejme se správnou cestou Základní ideou projektu je snížení rizik vzniku sociálně patologických jevů u dětí a mládeže ze socioekonomicko znevýhodněného prostředí, které jsou po ukončení základní školní docházky konfrontovány s realitou představující ukončení povinné školní docházky a možnosti resp. nemožnosti dalšího vzdělávání či pracovních příležitostí. V rámci tohoto projektu byl vydán leták, který obsahuje informace o rizikovém chování nestudujících a i nezaměstnaných mladistvých vedoucím k páchání trestných činů. Začít znovu V rámci sociální integrace osob společensky nepřizpůsobivých byl v loňském roce vydán leták obsahující základní informace o možnostech vydání občanského průkazu, zprostředkování zaměstnání, azylového ubytování, sociální pomoci apod. Vydáním brožury s názvem „Začít znovu“ navazujeme na loňský projekt a informace uvedené v letáku rozvádíme do formátu brožury, v rozsahu cca 20 stran. Obsahovou stránku brožury zpracovala sociální koordinátorka, která s občany společensky nepřizpůsobivými pracuje a zajišťuje účelné využití brožury a distribuci širší veřejnosti. Opatrovnictví – věc veřejná Projekt zaměřený na oblast opatrovnictví vznikl z důvodu nedostatku informací v této oblasti. Veřejný opatrovník sestavil program seminářů a workshopů zaměřených na orientaci opatrovníků v základní problematice právních, sociálních, psychiatrických, preventivních apod. aspektů výkonu opatrovnictví. Cílem projektu je u opatrovníků: zvýšení právního vědomí, seznámení se všemi právy a povinnostmi, využití nabízených sociálních služeb, prohloubení znalosti onemocnění jejich opatrovance, zvýšení povědomí o možnostech ochrany opatrovance jakožto potenciální oběti trestné činnosti. Cílem u opatrovanců je: ochrana před sociálně patologickými jevy, ochrana opatrovance jakožto potenciální oběti trestné činnosti, snížit zdravotní rizika a zvýšit rehabilitační činnosti v oblasti sociální a zdravotní integrace do běžného života. V rámci toho projektu je vydána brožura v rozsahu cca 20 stran, která obsahuje informace z výše uvedené oblasti a je určena nejen účastníkům projektu, ale i občanům, kteří o tuto oblast projeví zájem. Monika Nová, DiS., manažerka prevence kriminality Městský úřad Mělník


18

Projekty ženské neziskové organizace proFem o.p.s. se zaměřuje na společenské oblasti, v nichž dochází k porušování lidských práv žen, především na násilí na ženách, ale i na nerovnost a diskriminaci žen v ekonomické oblasti a jinde. Pořádá k tomuto tématu veřejné akce, konference a semináře, lobbuje, podporuje vznik společných sítí, publikuje vlastní informační materiály i zahraniční tituly. Navazuje také kontakty se zahraničními organizacemi, účastní se mezinárodních projektů, konferencí a seminářů a spolupracuje v rámci mezinárodních sítí. Cílem proFem je přispět k osobnímu, sociálnímu a politickému posílení postavení žen ve společnosti. Linka právní pomoci ženám – obětem násilí v provozu každou středu od 18.30 do 20.30 hod. tel. č.: 224 910 744 Fond právní pomoci ženám – obětem domácího násilí číslo sbírkového účtu: 8889 8889/0300 proFem o.p.s. Plzeňská 66 150 00 Praha 5

tel./fax: 224 917 224 [email protected] www.profem.cz

AdvoCats for Women a Linka právní pomoci ženám – obětem násilí AdvoCats je právním projektem tvořícím hlavní osu aktivit proFem. Dlouhodobějším cílem v této oblasti je vybudování centra právní pomoci pro ženy, které se setkaly s porušováním svých práv. Bezplatné právní poradenství pro klientky – oběti (nejen) domácího násilí funguje již několik let formou „Linky právní pomoci ženám-obětem násilí“, která je v provozu každou středu od 18.30 do 20.30 hod. na tel.č. 224 710 744. V této době mají klientky možnost konzultovat svůj problém s právničkou a případně si s ní domluvit i osobní konzultace a navazující právní služby. Bezplatnou právní podporu a případný doprovod a zastupování u soudu poskytujeme ženám-obětem násilí v Praze, Brně a v Mostu. Kromě přímé poradenské činnosti proFem vydává také informační publikace, které poskytují cenné rady obětem i odborné veřejnosti. Jsou ale užitečné i pro všechny ty, kdo se s domácím násilím setkají ve svém okolí - poskytují návod, jak domácí násilí rozeznat a jak v takovém případě postupovat. Tento projekt podporují Filia a ENROS.


19

Mosty pro ženy Cílem tohoto projektu je pomoci ženám - obětem dlouhodobého domácího násilí a obchodování. Dvou - měsíční předrekvalifikační kurzy pomohou těmto ženám znovu získat sebevědomí a potřebné znalosti pro uplatnění na trhu práce a získání určité finanční nezávislosti. Ženy se v kurzech naučí jak základní práci s počítačem, tak zejména poznat samy sebe, odhadnout svoje možnosti na pracovním trhu, správně vystupovat u přijímacích pohovorů a alespoň částečně se vyrovnat s prožitými traumaty. Druhý běh kurzů pro ženy právě probíhá (říjen a listopad 2006) a třetí bude zrealizován v březnu a dubnu příštího roku. Tento projekt podporuje Evropský sociální fond a státní rozpočet ČR.

Právem proti domácímu násilí V rámci programu Daphne II. iniciovaného Evropskou komisí se proFem zaměřuje na srovnávání legislativy v oblasti domácího násilí a zejména pak na aplikaci práva v této oblasti. Tento jednoletý projekt má za cíl porovnat legislativu a výkon práva v jednotlivých zemích Evropské unie a na základě toho pak podat konkrétní doporučení Evropské komisi pro vydání směrnice upravující oblast domácího násilí na legislativní úrovni. V lednu 2007 se pod názvem „Právem proti domácímu násilí” v Praze uskuteční 4 - denní mezinárodní konference za účasti odbornic a odborníků z EU, kde se bude otázka aplikace práva podrobně diskutovat. Tento projekt podporují Fridrich Ebert Stiftung a Global Fund for Women.

Benefiční akce pro Fond právní pomoci ženám – obětem násilí Tento typ akcí pořádáme už od roku 2004, jejich cílem je zvýšit povědomí o problematice domácího násilí a násilí na ženách, ale mají i praktický záměr - získat prostředky do Fondu právní pomoci. Z Fondu pak podporujeme jak přímou klientelu v procesních řízeních, tak právničky poskytující bezplatné právní poradenství. Zatím poslední koncert se uskutečnil 1. října 2006 pod záštitou a ve spolupráci se Světlanou Nálepkovou v divadle Radka Brzobohatého pod názvem „Hudbou proti domácímu násilí”. Naším mediálním partnerem v této oblasti je rádio Impuls, televizní stanice Óčko a OMD. Akci podporuje MČ Praha 1, hlavním partnerem je Avon. Tento projekt podporuje Slovak-Czech Women´s Fund


20

GITA - genderová tisková a informační agentura

www.ta-gita.cz

GITA je nezávislý projekt fungující v rámci proFem zaměřený na bezplatné poskytování mediálního servisu pro novinářskou i širokou veřejnost. Posláním GITY je především osvěta v genderových a ženských otázkách, ale také v přístupu ke společenským menšinám. Projekt je podpořen Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem ČR.

Kampaň proti domácímu násilí Tuto kampaň realizuje v rámci programu „Prevence násilí“ proFem ve spolupráci s Magistrátem hl. m. Prahy a zejména s oddělením prevence kriminality MHMP. Na jaře letošního roku byla na dvou středních školách se zaměřením na výtvarnou a reklamní tvorbu (Výtvarná škola Václava Hollara a Orange factory – soukromá VOŠ umění a reklamy) vyhlášena soutěž o nejlepší návrh plakátu pro kampaň proti domácímu násilí. Slavnostní zahájení kampaně a vyhlášení soutěže proběhne 16. 10. 2006 na Magistrátu hl. m. Prahy. Výstava všech soutěžních návrhů bude k vidění na MÚ Prahy 2 a v nákupních centrech Palác Flóra a Centrum Chodov. Vítězný návrh se objeví v síti MHD a na dalších veřejně přístupných plochách. Tento projekt podporuje Magistrát hl.m.Prahy a MČ Praha 2.

Diáře Slavné ženy střední Evropy Tématem již 10. jubilejního vydání tohoto jediného českého feministického diáře jsou prezidentky a revolucionářky. Portrétované „slavné“ ženy žijí v dnešním světě, pocházejí z poloviny ze zemí tzv. 3. a z poloviny z tzv. 1. světa (ten druhý se nám v posledních dvou desetiletích rozplynul v chudších variantách toho prvního) a svou prací a existencí ovlivňují další chod světa společného. Z každého vybraného regionu jsme zvolily dvě ženy – prezidentku a revolucionářku: „prezidentka“ je např. žena z vrcholné politiky, která ale k našemu velkému překvapení ne vždy splňuje stereotyp ženy, která se přizpůsobila mužskému pojetí politiky. Avšak ani „revolucionářka“, žena zezdola, nezpodobňuje obvyklá klišé … Zahájily jsme tak novou éru diáře Slavné ženy – archeologickou fázi hledání žen v dějinách určitého regionu otvíráme směrem k dnešnímu světu a dalece překračujeme hranice původně vymezeného regionu střední Evropy. Tento projekt podporuje Open Society Fund.


21

Informace z měst: „DOBROVOLNICTVÍ - prostředek k sociální integraci“ Dne 24. října 2004 proběhla v Třebíči pod záštitou Národního dobrovolnického centra Hestia a za finanční podpory ze Společného regionálního operačního programu konference určená nestátním neziskovým organizacím (NNO) vysílajícím dobrovolníky evidované úřady práce v projektech zaměřených zejména na pomoc sociálně potřebným, zdravotně a jinak znevýhodněným, seniorům a dalším. Pořadatelem konference bylo občanské sdružení Střed, které je držitelem akreditace v oblasti dobrovolnické služby vydávané Ministerstvem vnitra na základě zákona č. 198/2002 Sb., o dobrovolnické službě a o změně některých zákonů. Převážná většina vystoupení byla zaměřena na program „Dobrovolnictví nezaměstnaných“ a výměnu zkušeností jednotlivých partnerů spolupracujících na tomto programu: zástupců úřadů práce, vysílajících NNO připravujících a koordinujících činnost dobrovolníků tohoto typu a vlastních příjemců dobrovolnické pomoci, provozovatelů nejrůznějšího typu sociálních služeb od domovů důchodců přes azylové domy pro ženy a matky s dětmi v tísni až po klubovou a jinou preventivní činnost s neorganizovanými dětmi a mládeží. Program „Dobrovolnictví nezaměstnaných“ nabízí dlouhodobě nezaměstnaným lidem, absolventům, mladistvým bez praxe a dalším zájemcům o dobrovolnickou činnost možnost zvýšit si kvalifikaci, získat sociální dovednosti, pomoci potřebným lidem a v neposlední řadě i navázat kontakty s potenciálními zaměstnavateli. Dobrovolníci z řad nezaměstnaných jsou kontaktováni příslušnou NNO ve spolupráci s úřady práce. Dále procházejí užším výběrem, při kterém je třeba určit pro jaký typ dobrovolnické činnosti se hodí, aby byl přínosem pro ně samotné i pro klienty zařízení, ve kterém budou působit (ne každý je dostatečně empatický pro práci s dětmi s postižením, s dlouhodobě nemocnými a současně dovede vyvážit míru angažovanosti ve prospěch potřebných s vlastní vnitřní stabilitou). Vhodnost dobrovolníka pro jednotlivé typy činnosti v sociálních službách se ověřuje prostřednictvím pohovoru s psychologem. Ukazuje se, že přibližně 20 % zájemců o dobrovolnictví z řad nezaměstnaných se pro práci v sociální oblasti nehodí. To ovšem neznamená, že pro ně nelze nalézt uplatnění v jiných typech činností, kde např. nebudou vstupovat do přímého kontaktu s různě oslabenými a zranitelnými lidmi apod. Vybraní dobrovolníci procházejí výcvikem a přípravou specializovanou podle konkrétního zaměření jejich další činnosti. Vlastní činnost jim zabírá několik hodin týdně, vykonávají ji bez nároků na odměnu. Podle místních podmínek však mohou dostávat kompenzaci výdajů souvisejících s výkonem činnosti (např. náhrady jízdného v případě, že pravidelně dojíždějí na místo výkonu dobrovolnické činnosti). Po úspěšném absolvování 40 – 60 hodin (tato hranice se různí u jednotlivých vysílajících NNO) mohou na požádání obdržet „potvrzení o výkonu dobrovolnické práce“. Toto potvrzení slouží k prokazování zvýšení kvalifikace při dalším hledání zaměstnání. V ideálním případě může dojít i k získání pracovního místa přímo v zařízení, kde dobrovolník – nezaměstnaný dobrovolnickou činnost vykonává.


22

Většina vystoupení na konferenci popisovala zkušenosti s dobrovolnictvím nezaměstnaných po několika měsících rozvoje programů. Z tohoto důvodu bylo obtížné hodnotit, do jaké míry se úspěšné absolvování dlouhodobé dobrovolnické služby promítne do zvýšení šancí na trhu práce. Přesto v každém příspěvku zaznělo, že minimálně jeden až dva z průměrného počtu 10 - 20 nezaměstnaných aktuálně zařazených do programu získali buďto pracovní místo na dobu určitou, nebo i místo na dobu neurčitou, popřípadě reálný příslib takového místa. Potenciální zaměstnavatelé kladně hodnotí přínos dobrovolníků pro pracoviště. Shodují se na tom, že se jim skutečně rozšíří možnosti pro výběr budoucích zaměstnanců, zapojení dobrovolníků postupně vytvoří časové rezervy, které stávající zaměstnanci mohou využít např. ke zvyšování vlastní kvalifikace, supervize zajišťovaná pro dobrovolníky (psychická podpora dobrovolníků, společné řešení konfliktních a stresujících situací na pracovišti, metody předcházení těmto situacím, psychohygiena) jsou pro zaměstnavatele inspirací, jak zlepšit interpersonální vztahy na pracovišti a posílit týmovou spolupráci. U zaměstnanců se občas v počáteční fázi programu vyskytuje vůči dobrovolníkům určitá nedůvěra (vezmou nám práci, budou zdržovat, překážet). Čím déle se program rozvíjí, tím lépe se daří předsudky tohoto typu překonávat. Pracovnice odboru prevence kriminality PhDr. Markéta Doležalová, která se konference zúčastnila jako host, měla prostor pro stručné vystoupení na následující témata: jak se ucházet o akreditaci v oblasti dobrovolnické služby, za jakých podmínek lze následně žádat o dotace na část výdajů spojených s přípravou a výkonem dobrovolnické služby na rok 2007, jaké výhody představuje pro dobrovolníka nezaměstnaného skutečnost, že se zapojí do dobrovolnické služby právě prostřednictvím akreditované organizace. Nejčastěji diskutované náměty: • nezaměstnaní představují specifickou skupinu mezi dobrovolníky, • jejich výběr a zajištění jejich pozitivní motivace pro činnost si zaslouží zvláštní pozornost, vyplatí se nepodceňovat roli psychologa při výběru, • v průběhu programu potřebuje tento typ dobrovolníků větší podporu a časté provádění supervize, než je obvyklé u programů a projektů, kde dobrovolnickou činnost vykonávají studenti, lidé v produktivním věku, matky na rodičovské dovolené apod., • koordinace programu pro nezaměstnané dobrovolníky je obtížná. Koordinátor musí zvládat i komunikaci s úřady práce, kde již počáteční fáze projektu mohou být ohroženy postoji konkrétních zaměstnanců (nutno podotknout, že ve většině případů úřady práce přijímají program vstřícně), • program funguje dobře jen tam, kde se podaří maximálně sladit postup úřadů práce, vysílajících i přijímajících organizací a očekávání dobrovolníků od samotné činnosti, • nežádoucím efektem může být redukce programu pouze na získávání praxe u absolventů, kteří nemohou najít uplatnění nebo se potřebují patřičnou praxí prokázat při přijímacích zkouškách na vysoké školy atd., • úspěšnost programu podpoří i schopnost vysílajících organizací poskytnout nezaměstnaným odborné poradenství, jak si počínat při hledání zaměstnání (jak psát strukturovaný životopis, jak se vede přijímací pohovor, jak získat informace, kterými bude možné „zabodovat“ při přijímacím pohovoru u konkrétních typů zaměstnání). MINISTERSTVO VNITRA - odbor prevence kriminality, ředitelka Mgr. Jitka GJURIČOVÁ kontakt: Nad Štolou 3, Praha 7, 170 34 Mgr. Květa Dočkalová - 974 832 803, Helena Rysková - 974 833 187 e - mail: [email protected], http://www.mvcr.cz

23

Závěr: Program dobrovolnictví nezaměstnaných je dosud v počáteční fázi. Přesto jde o vykročení správným směrem a v příštích létech lze očekávat jeho úspěšný rozvoj. Zasluhuje si významnou podporu státních orgánů, jako jeden z prostředků ke zvýšení úspěšnosti znevýhodněných skupin obyvatelstva na trhu práce.

Odbor prevence kriminality MV PhDr. Markéta Doležalová


24

První vlaštovička Městská policie připomíná žáčkům hlavní zásady pohybu v dopravním prostředí nejen ve třídách při besedách, dnes už vyráží s dětmi přímo do ulic.. V Základní škole Dr. Malíka v Chrudimi probíhají besedy každoročně v 1. a 4. třídách. S prvňáčky policisté mluví o správném přecházení, u čtvrťáků se věnují bezpečnosti při jízdě na kole. Dobré zkušenosti inspirovaly vedení školy, aby se na policii obrátili s výzvou k uspořádání nové akce přímo v provozu. Takto strávila třída 3. B s městským strážníkem hodinku a půl v terénu. Zde jim ukázal všechna potenciální nebezpečná místa v blízkosti školy, na kterých by nepozornost mohla vyústit v nehodu s tragickými následky. Místa, kterými děti každý den přichází do školy a neuvědomují si jejich nebezpečnost. Myslí si, že je dobře znají a žádné riziko si nepřipouštějí. Bohužel praxe občas ukazuje, že např. složitost křižovatky je někdy záludnější, než děti čekají. Přestože tradiční besedy nikdy nebyly suché a policisté do nich zapojovali všechny možné prvky a metody jak žáky osobně zapojit, ukázalo se, že učení „v praxi“ mělo větší dopad. Je to další z kroků jak dětem zopakovat důležité informace zážitkovým způsobem. Škola je také první vlaštovkou ve způsobu spolupráce s policií. Přestává být pouhým konzumentem jejích služeb, ale stává se iniciátorem nových přístupů a rovnocenným partnerem. Věříme, že budou-li ostatní školy o této možnosti dobře informovány, bude mít Základní škola Dr. Malíka v Chrudimi i jinde brzo řadu následovníků.

Mgr. Radka Pochobradská, manažerka prevence kriminality města Chrudim


25

Rady a technické novinky: Nová služba na internetových stránkách MV Pracovníci oddělení webové prezentace vytvořili na internetových stránkách MV novou službu, která je vhodná především pro novináře. Ze stránek Ministerstva vnitra jsou zasílány tzv. RSS zprávy (RSS je původně zkratka z anglického Really Simple Syndication - opravdu prosté publikování, později se začala vykládat jako RDF Site Summary – RDF (Resource Description Framework) přehled stránky. Tyto RSS zprávy obsahují veškeré novinky na stránkách MV - zpravodajství, sbírku zákonů, mimořádné situace, Radio Vnitro, regionální zprávy z krajů a okresů a řadu dalších. Ne všichni však chtějí či umějí pracovat s RSS kanály. Naše služba jim umožní přijímat veškeré zprávy pomocí e-mailu. Jaká je tedy cesta vaší zprávy vložené pomocí redakčního systému Atlantic ? Vložíte zprávu na intranet, a ta se replikuje na internet MV. Ze zprávy je vygenerován XML soubor a z něj rozesílány RSS zprávy. Ti, kdo nemají RSS čtečku, si mohou na adrese http://www.mvcr.cz/rss/emailrss.html objednat zasílání emailů a informaci o každé vaší nové zprávě obdrží uživatel této služby e-mailem. Výhodou e-mailu oproti RSS zprávě je, že RSS zpráva má svou platnost jen určitou dobu a poté je nahrazena zprávami novými, kdežto e-mail vám zůstává pro pozdější použití, dokud jej neodstraníte sami. Vyzkoušejte si novou službu a přihlaste se k odběru novinek e-mailem na adrese http://www.mvcr.cz/rss/emailrss.html. Dejte o této službě vědět novinářům a svým dalším spolupracovníkům!

Odbor tisku a public relations MV oddělení webové prezentace Ladislav Šobíšek a Veronika Marvanová


26

Motoristé v zimním období Přechod na zimní čas neznamená v současnosti jen pouhé posunutí hodinových ručiček o hodinu zpět, ale přináší pro řidiče a další účastníky silničního provozu i některá úskalí. Platí tu více než jindy slogan „vidět a být viděn“. Naštěstí jedna povinnost, kterou přinesla novela zákona o provozu na pozemních komunikacích, řidiči již dostatečně plní – bez ohledu na roční období jezdí stále s předepsaným osvětlením vozidla. V nadcházejícím období budou komunikace vlivem neustále se měnícího počasí a teplot blížících se bodu mrazu nevyzpytatelné, a proto nebezpečné. V tomto čase se stává nejvíce dopravních nehod s tragickými následky. Na místě je zvýšená opatrnost, která je tou nejlepší prevencí. Zimní pneumatiky určitě pomohou K bezpečnosti silničního provozu mohou řidiči motorových vozidel výrazně přispět výměnou letních pneumatik za zimní. Bohužel tato výměna není v České republice zatím povinná. Praxe však jednoznačně potvrzuje, že se zimními pneumatikami je jízda daleko bezpečnější – letní pneumatiky za teploty kolem 7 °C začínají tvrdnout a ztrácejí tím přilnavost a účinnost. Zimní pneumatiky mají lepší záběr na sněhu a ledu, lepší stabilitu při průjezdu zatáčkami, vyšší adhezi i na suchých vozovkách a podstatně kratší brzdnou dráhu. Jsou zkrátka schopny zajistit lepší ovládání vozidla. Na mokré vozovce je přilnavost dvakrát menší než na suché. Na zasněžené vozovce je přilnavost dvakrát menší než na mokré. Na náledí je přilnavost dvakrát menší než na sněhu. Výhodnější je přezout všechny 4 pneumatiky s dostatečně hlubokým dezénem. Nebezpečí „hodin” je mnohem nižší než v případě, kdy jsou zimní pneumatiky jen na předních kolech. Dále se sníží nebezpečí vybočení z dráhy. Důležitá je také starost o správně nahuštěnou pneumatiku. Čím více klesá teplota, tím je naměřená hodnota tlaku v pneumatikách nižší oproti obvyklému stavu. V zájmu vlastní bezpečnosti kontrolujte tlak v pneumatikách v zimě více než jindy. Další možností zlepšení podmínek pro jízdu autem při špatných povětrnostních podmínkách je včasné nasazení sněhových řetězů. Jejich nasazování si předem vyzkoušejte. Zimní prohlídky aut jsou dobrou investicí V současném období nabízí řada autorizovaných servisů buď zcela bezplatné základní prohlídky vozu před zimním období, anebo cenově velice zvýhodněné. Zkontrolovat je třeba především – stav baterie, stav nemrznoucí směsi v chladiči a v ostřikovačích. V autě by neměla chybět škrabka na okna. Vhodné je nechat si prověřit seřízení světlometů. Retroreflexní materiály bezpečnost v silničním provozu každopádně zvyšují Podzimní a zimní měsíce se vyznačují často zataženou oblohou, mlhami a celkově špatnou viditelností. I ohleduplný a nespěchající řidič se tak může dostat do situace, kdy špatně viditelnou postavu na ulici spatří až příliš pozdě a tragédii již nemůže zabránit. Většině těchto kolizních situací mohou chodci a cyklisté, jako nejzranitelnější účastníci silničního provozu, předejít třeba jen vhodnějším oblečením. MINISTERSTVO VNITRA - odbor prevence kriminality, ředitelka Mgr. Jitka GJURIČOVÁ kontakt: Nad Štolou 3, Praha 7, 170 34 Mgr. Květa Dočkalová - 974 832 803, Helena Rysková - 974 833 187 e - mail: [email protected], http://www.mvcr.cz

27

Bílé či světlé oblečení chodců totiž nezvyšuje jejich viditelnost v noci na větší vzdálenost. Aktivním prvkem v těchto situacích mohou být retroreflexní materiály fungující na principu zpětného odrazu (tzv. retroreflexe), což je fyzikální vlastnost zajišťující, že světelné paprsky dopadající na povrch retroreflexního materiálu jsou odráženy zpět ke zdroji tohoto světla. Retroreflexní materiály jsou materiály, které jsou schopny odrážet dopadající světlo až na vzdálenost 200 metrů. Mají proto perspektivně velké uplatnění při zajištění bezpečnosti chodců a cyklistů v silničním provozu. Nehody, při kterých je zraněn chodec, se ze 70 % stávají při snížené viditelnosti. Retroreflexní materiály umožní zajistit bezpečnost nejvíce ohrožených dětí, seniorů a cyklistů. Děti jsou ohroženy každý den při cestě do školy, ze školy, při různých hrách či sportu. Senioři mají problémy především na přechodech pro chodce. Při snížené viditelnosti a v noci se přihodí 35 % z celkového počtu cyklistických nehod. Trh nabízí široký sortiment našívacích pásků pro výstražné oděvy, sportovní a pracovní oblečení, bundy, kalhoty, mikiny, trička, batohy, tašky, čepice, rukavice, výstražné pásky na rukávy, cyklistické a běžecké vesty, obuv apod. Dále je možné využívat zažehlovací folie, samolepící fólie určené k aplikaci na pevné podklady (přilby, jízdní kola, hole), výrobky s vetkaným reflexním proužkem (vodítka a obojky pro psy, zdobící prvky batohů a brašen, lampasy pro sportovní oblečení) atd. Dětské vestičky Reakcí na uvedený problém bylo také od konce roku 2003 organizování velmi zajímavého a přínosného projektu s názvem „Více bezpečí pro děti při pohybu na ulici”. Cílem tohoto projektu je vybavit mateřské školy dětskými reflexními vestami. Vestičky jsou vyráběny z jasně zářivé žlutozelené síťoviny, mají dva reflexní pruhy a z jedné strany reflexní nápis DĚTI. Vyrábějí se v jedné standardní velikosti. Podle zkušeností řady států západní Evropy, kde je užívání takovýchto reflexních vest zcela běžné, stačí, když pouze některé z dětí na začátku a na konci celé skupiny má přes své oblečení navlečenou jasně viditelnou vestičku a každý řidič již z dálky vidí, že se blíží ke skupince dětí z mateřské školy na procházce, a může tak včas reagovat a přizpůsobit rychlost jízdy. Popisovaný celostátní projekt, který je hodnocen v oblasti prevence nehodovosti a ochrany zdraví a životů malých dětí jako velmi přínosný, má plnou podporu Ministerstva dopravy – oddělení BESIP, Policie ČR i dalších institucí. Vznikl a byl úspěšně realizován nejprve v Liberci. Reflexní vesty Častými oběťmi dopravních nehod jsou řidiči a spolujezdci, kteří opustí svůj vůz z důvodu jeho opravy nebo aby pomohli při řešení dopravní nehody. Při pohybu na vozovce je pak ohrožují okolo projíždějící vozy. Chodec totiž představuje na vzdálenost 50 metrů příliš malý vizuální vjem pro řidiče jedoucího za snížené viditelnosti na to, aby si ho včas všiml a podle toho zareagoval. Například, podle dopravních expertů, při rychlosti jen 72 km /h potřebuje řidič nejméně 200 metrů (10 vteřin) na to, aby si uvědomil hrozící nebezpečí a odpovídajícím způsobem zareagoval. I když současná právní úprava neukládá všem řidičům mít ve vozidle při ruce reflexní vestu a při jakémkoliv vystoupení na vozovku mimo parkoviště si ji navléci, jde o důležitý preventivní nástroj, zejména v zimním období. MINISTERSTVO VNITRA - odbor prevence kriminality, ředitelka Mgr. Jitka GJURIČOVÁ kontakt: Nad Štolou 3, Praha 7, 170 34 Mgr. Květa Dočkalová - 974 832 803, Helena Rysková - 974 833 187 e - mail: [email protected], http://www.mvcr.cz

28

Ke správné viditelnosti při jízdě na kole jsou nezbytné také další bezpečnostní prvky. Mimo oblečení a jiné bezpečnostní doplňky patří k základní výbavě každého jízdního kola zejména: Přední bílá odrazka. Zadní červená odrazka. Oranžové odrazky na pedálech a v paprscích kol. Za snížené viditelnosti musí být kolo vybaveno rovněž světlometem svítícím bílým světlem vpředu a stálým nebo blikajícím červeným světlem vzadu. Dopravní značení Jedním z neméně důležitých faktorů ovlivňujících bezpečnost a plynulost silničního provozu je stav a viditelnost dopravního značení. Je dobře, že i ze státních finančních prostředků z preventivního Programu Partnerství jsou dotovány v obcích například následující projekty – přechody pro chodce a cyklisty vyznačené na vozovce metodou “3D”, nastříkání optických brzd, nasvěcování přechodů pomocí bodového osvětlení či zvýrazňování dopravních značek retroreflexními podkladovými materiály. Jedině využívání vyjmenovaných společných opatření může pomoci všem účastníkům silničního provozu, zejména jejich nejzranitelnějším účastníkům – chodcům a cyklistům, překonat nepříjemné zimní období bez větších následků. A na závěr doporučení - při problémech pomozte také ostatním – nikdy nevíte, kdy budete potřebovat pomoc sami.

Odbor prevence kriminality MV JUDr. Tomáš Koníček a JUDr. Pavel Kocábek


29

Je možné zkopírovat vaši SIM kartu během hovoru? Opakovaně upozorňujeme, že se znovu objevují informace o údajném využívání mobilních telefonů, při kterém hrozí nebezpečí vzdáleného kopírování SIM karty volajícího. Útočník se představí v telefonním hovoru jako provider jednoho z národních mobilních operátorů a žádá vyťukání kódu 09. Během tohoto úkonu volající odčerpá data, je nutno konstatovat, že se jedná o tzv. „hoax“. Jako „hoax" je definována nepravdivá, podvržená informace mající jediný cíl, kterým je mystifikovat příjemce zprávy a donutit jej případně zprávu dále šířit. U tzv. „hoaxu" není většinou sledován žádný další cíl, jako např. podvodné jednání, a tedy se ve většině případů nejedná o činnost, jež by byla v rozporu s právními normami naší jurisdikce. Primárním cílem takových zpráv tedy zůstává tzv. doběhnout příjemce a dezinformovat jej. Již v minulosti, zadokumentovaně od roku 2002, se začaly objevovat v rámci tzv. „hoaxů" i zprávy v českém jazyce, které informovaly příjemce o nebezpečí při volání z různých telefonních čísel na číslo uživatele anebo aplikaci různých číselných kódů v průběhu hovoru. V několika případech zpráva byla označena jako sdělení ministerstva vnitra či policie. V reálu však žádné takové zprávy vůči veřejnosti nebyly ve vztahu k volání z konkrétních čísel anebo aplikací číselných kódu v průběhu hovoru veřejnosti sdělovány. Za stávajícího využití daných technologií nelze ani popsaným způsobem data vztahující se k SIM kartě technicky získat a jakákoliv na tomto základu postavená spekulace je naprosto nesmyslná a fakticky nemožná.

Preventivně informační skupina PP ČR npor. Mgr. Pavla Kopecká


30

Vybrali jsme pro vás – z domova: Oběti některých deliktů v České republice v roce 2004 sonda do problematiky Viktimologický výzkum, o kterém přinášíme informaci, byl proveden v IKSP s cílem zjistit některé aktuální údaje o viktimizaci obyvatel naší republiky vybranými delikty. Jednalo se o sondu do problematiky, která byla zaměřena jen na malý okruh deliktů (respondentům bylo položeno celkem jen deset otázek na dané téma)2. Výzkumná sonda měla také vyzkoušet metodiku pro případná pravidelněji opakovaná viktimologická šetření, která by postupně mohla být zdrojem porovnatelných údajů o obětech vybraných deliktů na území ČR. Sonda měla do určité míry návaznost na v ČR dříve realizované mezinárodní viktimologické výzkumy. Terénní sonda týkající se viktimizace obyvatel České republiky vybranými delikty3 se uskutečnila počátkem roku 2005 na území celé ČR a byla konkrétně zaměřena na zjištění: 1. kolik dotázaných osob se stalo oběťmi sledovaných deliktů, a to v roce, který předcházel roku dotazování (tj. v roce 2004) /včetně opakované viktimizace jedním deliktem/, 2. zda dotázané osoby byly viktimizovány v roce 2004 i více delikty z těch, na které bylo dotazování zaměřeno, 3. zda některé charakteristiky respondentů měly souvislost se skutečností, že se dotázaní jedinci stali oběťmi zkoumaných deliktů (věk respondentů, velikost místa bydliště, vzdělání, pohlaví)4. Sonda byla provedena v rámci omnibusového šetření deseti otázkami na reprezentativním souboru 1052 jedinců starších 15 let na území celého našeho státu. Soubor respondentů byl získán stratifikovaným vícestupňovým výběrem a byl reprezentativní v ukazatelích: pohlaví, věk, velikost místa bydliště, vzdělání respondenta. Výzkum byl proveden metodou dotazování face to face agenturou Factum Invenio. Dotazy na respondenty se konkrétně týkaly: I. deliktů proti majetku respondenta či jiných členů jeho domácnosti (které případně negativně ovlivnily chod domácnosti jako celku a mohlo jimi být přímo 2

Při výběru otázek, které byly položeny respondentům, jsme byli limitováni finanční náročností dotazníkové akce. Do výzkumné sondy se tak nedostaly mnohé otázky, které by jinak při výzkumu viktimizace obyvatel kriminálními delikty neměly rozhodně chybět (např. nahlášení incidentů policii atd.) 3 Vymezení deliktů nebylo totožné s konkrétními skutkovými podstatami trestných činů upravených naším trestním zákonem 4 V provedené výzkumné sondě, jelikož jsme měli snahu zachovat charakter obdobných šetření, která se uskutečnila při mezinárodních výzkumech obětí v roce 1996 a 2000, také některé proměnné byly sledovány především v návaznosti na tyto výzkumy a nikoli proto, že by to vyžadoval charakter deliktů, jejichž oběťmi se stali naši respondenti. (Např. u krádeží aut věk, pohlaví, vzdělání poškozených osob jsou jen doplňujícími údaji, protože lze předpokládat, že krádež auta bývá ovlivněna spíše typem auta oběti, stářím auta, poptávkou na trhu apod.) MINISTERSTVO VNITRA - odbor prevence kriminality, ředitelka Mgr. Jitka GJURIČOVÁ kontakt: Nad Štolou 3, Praha 7, 170 34 Mgr. Květa Dočkalová - 974 832 803, Helena Rysková - 974 833 187 e - mail: [email protected], http://www.mvcr.cz

31

poškozeno více osob – členů domácnosti, tedy nemuselo se jednat pouze a jen o poškození samotného respondenta). Zde se jednalo konkrétně o: krádež auta, krádež věci z auta, vloupání do obydlí, pokusy o vloupání do obydlí. II. násilných a majetkových deliktů směřujících přímo proti osobě respondenta (loupežné přepadení, krádež osobního majetku (krádež spáchaná na věci, kterou měl respondent na sobě nebo při sobě), fyzické napadení (které se uskutečnilo bez použití střelné zbraně), napadení střelnou zbraní. III. - úplatkářství (vyžadování úplatku od dotázané osoby či daní najevo, že úplatek je od ní očekáván). Některé zjištěné údaje Oběťmi krádeže auta se v roce 2004 stalo 4,5 % vlastníků auta a uživatelů firemního auta pro soukromé účely (38 osob) a z nich vícekrát než jednou bylo viktimizováno uvedeným deliktem 7,9 % jedinců (3 osoby)- viz tabulka č.3. Oběťmi krádeže auta bylo v uvedeném roce signifikantně více vlastníků/uživatelů aut mezi těmi, kteří bydleli ve větších městech (s více než 20 tisíci obyvateli) (6,5 %) než mezi těmi z menších obcí a měst (do 20 tisíc obyvatel) (2,9 %). Statisticky významné rozdíly v zastoupení obětí mezi vlastníky/uživateli aut ve výzkumu sledovaných kategorií věku, vzdělání a pohlaví nebyly zjištěny. Tedy mezi mladšími vlastníky (uživateli auta (do 29 let bylo 5,1 % obětí, mezi staršími vlastníky) uživateli auta (nad 30 let) 4,3 % obětí, mezi vysokoškoláky 7,9 % obětí, mezi středoškoláky 4,1 % obětí, mezi osobami se základním vzděláním 4,1 % obětí. Oběťmi krádeže auta bylo mezi vlastníky) uživateli auta mužského pohlaví 5,4 %, mezi ženami 3,6 %. V roce 2004 se stalo 17,4 % majitelů/uživatelů auta k soukromým účelům (148 osob) oběťmi krádeže věci z auta, z nich 19,6 % (29 osob) bylo viktimizováno tímto deliktem vícekrát než jednou - viz tabulka č.3. Oběťmi krádeží věcí z auta bylo statisticky významně více mezi majiteli/uživateli auta z větších měst (nad 20 tisíc obyvatel – a zde hlavně mezi obyvateli velkoměst) (21,7 %) než mezi obyvateli měst a obcí menších (s méně než 20 tisíci obyvateli 14,2 %). Statisticky významně více obětí tohoto deliktu bylo mezi vysokoškolsky vzdělanými majiteli (uživateli aut 32,6 %) než mezi těmi se středoškolským (16,0 %) a základním vzděláním (15,5 %). Mezi mladšími (do 29 let 19,3 %) a staršími (nad 30 let 16,8 %) majiteli (uživateli auta bylo obětí zde diskutovaného deliktu obdobné množství, právě tak jako mezi okradenými majiteli) uživateli aut pohlaví mužského (19,8 %) a ženského (15,1 %). V roce 2004 se stalo oběťmi vloupání do obydlí (a podobných objektů) 9,5 % dotázaných jedinců (97 osob) a z nich 13,4 % (13 osob) vícekrát než jednou – viz. tabulka č.1 a 2. S vloupáními do obydlí se setkalo statisticky významně více jedinců mezi obyvateli větších měst (nad 20 tisíc obyvatel 13,5 %), než mezi obyvateli menších obcí a měst (do 20 tisíc obyvatel) (6,3 %). Statisticky významné rozdíly v zastoupení obětí mezi respondenty ve výzkumu sledovaných kategoriích věku, vzdělání a pohlaví nebyly zjištěny. Oběťmi vloupání do obydlí se stalo mezi respondenty staršími (nad 30 let) 10,4 % osob a mezi mladšími respondenty (do 29 let) 6,9 % osob, mezi vysokoškoláky 15,6 % jedinců, středoškoláky 8,2 % a mezi osobami se základním vzděláním 9,2 % osob. Oběti vloupání do obydlí tvořily mezi respondenty mužského pohlaví 9,5 %, mezi ženami 9,5 %. MINISTERSTVO VNITRA - odbor prevence kriminality, ředitelka Mgr. Jitka GJURIČOVÁ kontakt: Nad Štolou 3, Praha 7, 170 34 Mgr. Květa Dočkalová - 974 832 803, Helena Rysková - 974 833 187 e - mail: [email protected], http://www.mvcr.cz

32

V roce 2004 se stalo oběťmi pokusu o vloupání do obydlí (a podobných objektů) 11,5 % respondentů (118 osob), z nich 13,6 % vícekrát než jednou (16 osob) - viz tabulka č.1 a 2. Mezi respondenty z měst větších (nad 20 tisíc obyvatel16,1 %) se vyskytlo statisticky významně více obětí pokusu o vloupání do obydlí než mezi respondenty s bydlištěm ve městech a obcích menších (do 20 tisíc obyvatel 7,9 %). Statisticky významně více obětí tohoto deliktu se objevilo také mezi vysokoškoláky (19,4 %), než mezi osobami z dalších sledovaných kategorií vzdělání (tj. než mezi osobami se vzděláním středoškolským (11,7 %) a základním (10,1 %). Nebyly zjištěny statisticky významné rozdíly v zastoupení obětí pokusu o vloupání mezi respondenty obou pohlaví (muži 10,8 %, ženy 12,2 %) a mezi osobami staršími (nad 30 let) 11,3 % a mladšími (do 29 let) 12,0 %. V roce 2004 bylo krádežemi (věcí, které měla osoba při sobě nebo na sobě) poškozeno 18,2 % z dotázaných respondentů (188 osob), z nich 14,9 % vícekrát než jednou (28 osob) - viz tabulka č.1 a 2. Oběťmi krádeže se stalo statisticky významně více osob mezi respondenty z měst větších (nad 20 tisíc obyvatel) 24,6 % než mezi respondenty z bydlištěm menším (s méně jak 20 tisíci obyvateli) 13,1 %. Obětí krádeže bylo zjištěno statisticky významně více mezi respondenty mladšími (do 29 let) 23,7 % než mezi těmi staršími (nad 30 let) 16,2 %. Nebyly zjištěny statisticky významné rozdíly v zastoupení obětí krádeže mezi respondenty různých kategorií vzdělání (tj. mezi vysokoškoláky 25,8 %, středoškoláky 17,8 %, jedinci se základním vzděláním 17,3 %) a mezi respondenty obou pohlaví mezi muži 20,4 %, mezi ženami 16,3%. V roce 2004 se stalo oběťmi loupeže (vč. pokusu) 3,0 % dotázaných osob (31 jednotlivců), z nich 16,1 % vícekrát než jednou (5 osob) - viz tabulka č.1 a 2. Obětí loupeže se vyskytlo statisticky významně více mezi osobami mladšími (do 29 let) 5,8 % než mezi jedinci starších věkových ročníků (nad 30 let) 2,0 %. Ostatní námi sledované charakteristiky obětí loupeže (pohlaví, vzdělání, velikost místa bydliště) statisticky významné rozdíly výskytu nevykazovaly. Nebyly tedy zjištěny statisticky významné rozdíly v zastoupení obětí loupeže mezi respondenty z menších 2,4 % i větších měst a obcí 3,7 % (do 20 tisíc obyvatel, nad 20 tisíc obyvatel), mezi vysokoškoláky 6,1 %, středoškoláky 2,5 % a osobami se vzděláním základním 2,8 %, mezi dotázanými muži 2,8 % a ženami 3,2 %. V roce 2004 bylo oběťmi fyzického napadení (bez vlastního zavinění) 3,3 % respondentů (34 osob), z nich 14,7 % (5 osob) vícekrát než jednou – viz. Tabulka č.1 a 2. Obětí fyzického útoku bez vlastního zavinění bylo statisticky významně více mezi respondenty ve věkové skupině mladších jedinců (do 29 let) 6,8 % než mezi respondenty ve věkové kategorii jedinců věku vyššího (nad 30 let) 2,0 %, signifikantně více obětí se vyskytlo mezi muži 5,8 % než mezi ženami 0,9 %. Velikost místa bydliště a vzdělání nehrály v tom, zda se jedinec stal častěji obětí fyzického útoku statisticky významnou roli. Tj. mezi osobami se středoškolským 2,8 %, vysokoškolským 1,0 % a se základním vzděláním 3,9 %, mezi osobami z měst menších (do 20 tisíc obyvatel) 3,5 % i větších (nad 20 tisíc obyvatel) 3,0 % se vyskytlo přibližně stejné množství obětí tohoto deliktu.


33

Napadení střelnou zbraní v roce 2004 uvedlo 0,4 % osob z dotázaných jedinců, kteří se k deliktu vyjádřili (4 jedinci, 1muž a 3 ženy z 1035 respondentů) – viz. tabulka č.1 a 2. Jedna žena z uvedených 4 osob (25,0 %) sdělila, že byla obětí tohoto deliktu vícekrát než jednou. Mezi 4 jedinci napadenými střelnou zbraní byly celkem dvě osoby ve věku 18-29 let, po jedné osobě ve věkové kategorii od 30-44 let a ve věkové kategorii od 45-59 let. Tři osoby byly vzdělání středoškolského, jedna osoba vzdělání základního. Pokud jde o velikost místa bydliště, mezi oběťmi byli zastoupeni obyvatelé všech čtyř kategorií obcí a měst, které jsme sledovali, tedy jak těch menších a nejmenších obcí a měst, tak větších měst i velkoměst (vždy po jedné osobě). V roce 2004 bylo mezi respondenty minimálně 11,6 % jedinců, kteří se osobně setkali s úplatkářstvím (111 osob) viz tabulka č.1. Jak vyplynulo z odpovědí respondentů, někteří z nich přišli do kontaktu s tímto jevem na různých místech, tedy vícekrát. S úplatkářstvím se setkalo statisticky významně více respondentů mezi obyvateli větších měst (nad 20 tisíc obyvatel) 14,2 % než mezi obyvateli menších obcí a měst (do 20 tisíc obyvatel) 9,6 %. Nebyly zjištěny statisticky významné rozdíly v zastoupení osob, které se setkaly v roce 2004 s úplatkářstvím, mezi jedinci mladšími (do 29 let věku) 8,7 % a staršími (nad 30 let) 12,6 %, různě vzdělanými (středoškolsky 12,9 %, vysokoškolsky 12,1 %, se vzděláním základním 10,9 %), mezi jedinci obou pohlaví (mezi muži 12,6 % a ženami 10, 7%). Údaje o výskytu setkání se respondentů s jevem úplatkářství je však třeba podle našeho názoru považovat za orientační a je třeba je dále upřesňovat a ověřovat speciálněji zacílenými šetřeními. Cílem terénní sondy bylo také zjistit, zda se oběti jednotlivých trestných činů staly v roce 2004 oběťmi i dalších deliktů, kterých se výzkum týkal. Bylo zjištěno, že mezi 1052 dotázanými osobami bylo celkem 385 jednotlivců, kteří byli oběťmi minimálně jednoho ze sledovaných osmi deliktů - což je více než třetina respondentů (36,6%). (Do zpracování zde nebylo zařazeno úplatkářství). Zbývající dotázané osoby, tj. 667 jedinců, se oběťmi žádného ze sledovaných deliktů nestaly (63,4 %). Z výše uvedených 385 respondentů, kteří se stali oběťmi některého ze zkoumaných deliktů, se jich více než polovina (55,1 %, 212 jedinců) stala oběťmi deliktu „jen“ jednoho. Zbývajících 44,9 % osob (173 jedinců z 385 osob) bylo oběťmi více deliktů než jednoho, maximálně však pěti deliktů. Nejčastěji osoby, které byly viktimizovány více delikty než jedním, což bylo výše uvedených 173 jedinců, se staly oběťmi deliktů dvou (62,4 %, 108 osob), méně často pak tří (23,1 %, 40 osob) a případně čtyř a více deliktů (14,5 %, 25 osob) – viz. tabulka č. 4. Výše uvedené údaje ukázaly, že zasažení zkoumaného souboru osob, potažmo obyvatel naší republiky, osmi ve výzkumu sledovanými kriminálními skutky bylo v roce 2004 značné. Více než třetina respondentů se stala obětí alespoň jednoho sledovaného deliktu a navíc někteří respondenti byli v nikoli zanedbatelné míře jedním deliktem viktimizováni v uvedeném roce i vícekrát než jednou.


34

Souhrnné tabulky získaných údajů Tabulka č. 1 Viktimizace dotázaných osob sledovanými delikty v roce 2004 v ČR (celkem dotázaných osob 1052 - v tabulce jsou uvedeni respondenti, kteří na otázku odpověděli) Delikt se nestal Delikt se stal Delikt se stal Celkem respond., jednou vícekrát kt. odpověděli Abs. % Abs. % Abs. % Abs. % Vloupání 927 90,5 84 8,2 13 1,3 1024 100,0 Pokus o 907 88,5 102 9,9 16 1,6 1025 100,0 vloupání Loupež 1000 97,0 26 2,5 5 0,5 1031 100,0 Krádež 842 81,8 160 15,5 28 2,7 1030 100,0 1031 99,6 3 0,3 1 0,1 1035 100,0 Fyzické napadení se střelnou zbraní 1003 96,7 29 2,8 5 0,5 1037 100,0 Fyz. napadení bez zavinění bez střelné zbraně Úplatkářství 843 88,4 111 11,6 */ */ 954 100,0 */ dotaz na opakovanou viktimizaci nebyl položen Tabulka č. 2 Viktimizace dotázaných osob sledovanými delikty v roce 2004 v ČR (celkem dotázaných osob 1052 - v tabulce jsou uvedeni respondenti, kteří na otázku odpověděli) Delikt se nestal Delikt se stal jednou i Celkem respond., kteří vícekrát odpověděli Abs. % Abs. % Abs. % Vloupání 927 90,5 97 9,5 1024 100,0 Pokus o vloupání 907 88,5 118 11,5 1025 100,0 Loupež 1000 97,0 31 3,0 1031 100,0 Krádež 842 81,8 188 18,2 1030 100,0 1031 99,6 4 0,4 1035 100,0 Fyzické napadení se střelnou zbraní 1003 96,7 34 3,3 1037 100,0 Fyz. napadení bez zavinění bez střelné zbraně Úplatkářství 843 88,4 111 11,6 954 100,0


35

Tabulka č. 3 Viktimizace respondentů krádeží auta a krádeží věcí z auta v ČR v roce 2004 (týká se vlastníků aut a/nebo uživatelů aut firemních k soukromým účelům, kteří na otázku odpověděli*). Počet respondentů (majitelů/uživatelů aut) Delikt se nestal Delikt se stal jednou i Celkem respond., vícekrát kteří odpověděli Abs. % Abs. % Abs. % Krádež 807 95,5 38 4,5 845 100,0 auta Krádež 700 82,6 148 17,4 848 100,0 věcí z auta * Mezi 1052 respondenty bylo 864 vlastníků/uživatelů aut pro soukromé účely, tj. 82,1 % Tabulka č. 4 Viktimizace dotázaných osob osmi zkoumanými delikty v ČR v roce 2004 (do zpracování nebylo zařazeno úplatkářství) (N=1052 osob) Počty deliktů, kterých se respondent stal obětí: 0 1 2 3 4 a více Celkem respondentů

Počet respondentů Abs. % 667 63,4 212 20,1 108 10,3 40 3,8 25 2,4 1052 100,0

Institut pro kriminologii a sociální prevenci PhDr. M. Martinková, CSc.


36

Neziskovky patří mezi lídry trendů v public relations Tisková zpráva občanského sdružení AGNES

Odborníky na public relations, neboli vztahy s veřejností, už dávno nenajdeme pouze ve sféře bysnysu. Ukázalo se to i při vyhlášení letošních výsledků soutěže PR neziskových organizací s názvem „Být vidět“, kterou každoročně pořádá občanské sdružení Agnes. „V současnosti trendy vývoje webů určují zejména organizace a instituce, které dobré weby potřebují. Jsou pro ně, často na rozdíl od firemních prezentací, základním nástrojem dostupné komunikace“, uvádí jeden z hodnotitelů soutěže, Vojtěch Kozlík z firmy VIZUS.CZ. Do soutěže o nejlepší webové stránky, která je jednou z kategorií zmíněné soutěže, se letos přihlásilo 44 organizací se 46 webovými prezentacemi. „Oproti loňskému ročníku jsme zaznamenali více než šedesátiprocentní nárůst přihlášených do této kategorie, což potvrzuje důležitost tohoto média pro kontakt neziskových organizací s klienty. Webovky jsou pro neziskovky navíc nástrojem, který je téměř nic nestojí“, uvedl ke kategorii ředitel Agnes Jiří Ježek. Mistry v oboru se v letošním ročníku staly stránky Junáka – Svazu skautů a skautek ČR (www.skaut.cz), dále informační portál ICN www.neziskovky.cz a třetí místo obsadila organizace České Švýcarsko o.p.s. se stránkami www.ceskesvycarsko.cz. Výroční zprávy jsou předmětem hodnocení druhé kategorie soutěže Být vidět. Kromě obsahového, grafického a edičního zpracování, originality a jazykového stylu hodnotí porota Agnes i ekonomickou transparentnost finanční části. „Občanská sdružení nejsou ze zákona povinná výroční zprávu vydávat. Tato povinnost se vztahuje například na nadace. Přesto sdružení investují čas a finanční prostředky do vydání výročních zpráv, protože se snaží přispět k atmosféře důvěry, ke které neoddělitelně patří jejich ekonomická transparentnost“, vysvětluje hodnotitelka Marcela Hroncová. Titul Nejlepší výroční zpráva 2005 si tentokrát odnesly organizace Nadace Partnerství, Centrum pro integraci cizinců a Máme otevřeno? o.s. Porota ocenila zvláštními oceněními i odvážný a citlivý přístup k tématu (MAMMA HELP, sdružení pacientek s nádorovým onemocněním prsu a o.s. Elektra – centrum pomoci ženám zneužitým v dětství), originální a působivé grafické pojetí (PETRKLÍČ a o.s. PROSTOR) a konečně Centrum pro integraci cizinců získalo kromě druhého místa i ocenění za absolutní originalitu. Poslední, ale neméně atraktivní kategorií je fotografická soutěž Náš příběh, která vyzývá organizace k zachycení jejich činnosti s minimem slov, ale s působivostí, výpovědní hodnotou a přesahem, které v sobě skýtá vizuální ztvárnění konkrétních příběhů ze života. V tomto ohledu na porotu zapůsobil nejhlouběji příběh bezdomovce ztvárněný fotografy Petrem Maclem a Oldřichem Vernerem z Oblastní charity Hradec Králové. Druhé místo si odneslo Dětské centrum 1990 s fotografiemi Jiřího Voltnera a třetí pozici obsadil Domov pro matky s dětmi Střediska křesťanské pomoci Diakonie ČCE v Litoměřicích. MINISTERSTVO VNITRA - odbor prevence kriminality, ředitelka Mgr. Jitka GJURIČOVÁ kontakt: Nad Štolou 3, Praha 7, 170 34 Mgr. Květa Dočkalová - 974 832 803, Helena Rysková - 974 833 187 e - mail: [email protected], http://www.mvcr.cz

37

Výherci si kromě ocenění odnesli poukázky na vzdělávací kurzy a odborné publikace. Výsledky letošního ročníku včetně komentářů hodnotitelů naleznete na stránkách www.agnes.cz pod odkazem „Soutěž Být vidět“. Kontakt, další informace a fotografie: Mgr. Markéta Krausová [email protected] AGNES občanské sdružení Jelení 196/15 118 00 Praha 1 – Hradčany

Děkujeme mediálním partnerům:

Občanské sdružení AGNES bylo založeno v roce 1998 s cílem přispívat k profesionalizaci neziskového sektoru a zároveň napomáhat rozvoji občanské společnosti a zvyšování vědomí a respektu vůči společenským, kulturním a etickým hodnotám.


38

25. listopad: Mezinárodní den proti násilí na ženách (International Day of the Elimination of Violence against Women) Mezinárodním dnem proti násilí na ženách byl 25. listopad vyhlášen Valným shromážděním OSN v prosinci 1999. Valné shromáždění OSN přitom vyzvalo vlády jednotlivých zemí, mezinárodní organizace i jednotlivé neziskové organizace, aby na tento den pořádaly akce zaměřené na zvýšení povědomí o tomto problému. Neoficiálně byl tento den slaven již od 80. let 20. století, v České republice poprvé v roce 1995. Pod pojmem „násilí na ženách“ přitom Valné shromáždění OSN rozumí „činy schopné způsobit fyzické, sexuální nebo psychické poškození, ať již ve veřejném, nebo soukromém životě“. Obecně je pod tímto pojmem rozuměno domácí násilí, sexuální zneužívání, obchod se ženami či jiné genderově podmíněné násilí. Rozhodnutí o vyhlášení Mezinárodního dne proti násilí na ženách (54/134) bylo přijato i s ohledem na Deklaraci o eliminaci násilí na ženách z prosince 1993 a na Všeobecnou deklaraci lidských práv i řadu dalších deklarací. Jako den proti násilí na ženách byl 25. listopad připomínán neoficiálně od roku 1981, kdy byl takto vyhlášen ženskými organizacemi v Kolumbii na památku sester Patrie, Minervy a Marie Teresy Mirabalových, politických aktivistek v Dominikánské republice zavražděných roku 1960 na pokyn dominikánského diktátora Rafaela Trujilla. Od devadesátých let 20. století si tento den neziskové organizace po celém světě připomínají v rámci 16 akčních dnů proti genderovému násilí – ty vyvrcholí vždy Dnem lidských práv 10. prosince. V České republice byl 25. listopad jako den proti násilí na ženách poprvé připomenut v roce 1995 Koordinačním kruhem prevence násilí na ženách. Od tohoto roku byly na tento den (či v rámci 16 akčních dní) pořádány informační akce každoročně, letošní viz pod www.koordona.cz . Informace o Mezinárodním dni proti násilí na ženách a usnesení Valného shromáždění OSN naleznete v případě zájmu na stránce: http://www.unifem.org.au/index.cgi?tid=145


39

Vytvoření programu celoživotního interdisciplinárního učení v ochraně dětí - shrnutí Podpora zdravého životního stylu, práce s poruchami u dětí, prevence násilí, otázky profesionální etiky – všechna jmenovaná témata stojí v popředí zájmu nejen profesionálů, ale i podstatné části české veřejnosti. Dvouletý projekt „Vytvoření programu celoživotního interdisciplinárního učení“ propojuje všechny instituce, které se podílejí na řešení uvedených problémů, zlepšuje vzájemnou informovanost a interdisciplinární spolupráci jednotlivých složek veřejné správy, pedagogů, vzdělávacích institucí, policie a pracovníků neziskových organizací. Co je program JPD 3? Hlavním posláním Evropského sociálního fondu je rozvíjení zaměstnanosti, snižování nezaměstnanosti, podpora sociálního začleňování osob a rovných příležitostí se zaměřením na rozvoj trhu práce a lidských zdrojů. V oblasti jednotného programového dokumentu pro Cíl 3 regionu NUTS 2 hlavního města Prahy v rámci grantového schématu rozvoj dalšího vzdělávání podal Vzdělávací institut ochrany dětí, o.p.s. projekt s názvem „Vytvoření programu celoživotního interdisciplinárního učení v ochraně dětí“. Obsahem projektu je vytvořit systém celoživotního učení v oblasti interdisciplinární spolupráce v ochraně dětí na území hl. m. Prahy. Projekt „Vytvoření programu celoživotního interdisciplinárního učení v ochraně dětí“ Cílem projektu je nastartovat novou etapu interdisciplinárního vzdělávání a spolupráce mezi pracovníky veřejné správy, pedagogy, vzdělávacími institucemi, policií a pracovníky neziskových organizací. Zahraničními pomocníky se stali pracovníci nestátní neziskové organizace National Society for the Prevention of Cruelty to Children (Národní společnost prevence násilí na dětech) z Velké Británie. Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem, státním rozpočtem České republiky a rozpočtem hlavního města Prahy. Vytčeného cíle má být dosaženo cestou 156 odborných seminářů, z nichž každý je zaměřen na jedno téma v ochraně dětí, které bylo na semináři diskutováno z různých úhlů pohledu. Neméně důležitou složkou projektu bylo také vytvoření prostoru pro výměnu názorů a zkušeností odborníků zastupujících všechny zainteresované složky. Přehled modulů a seminářů za první rok konání projektu: Modul Podpora zdraví: 12. 1. 2006 - Volnočasové aktivity a prevence úrazů 19. 1. 2006 - Sexuální výchova 26. 1. 2006 - Rizikové chování u dětí a mladistvých 2. 2. 2006 – Informační technologie Modul Rodina: 9. 2. 2006 – Rozvod a dítě 16. 2. 2006 – Náhradní rodinná péče MINISTERSTVO VNITRA - odbor prevence kriminality, ředitelka Mgr. Jitka GJURIČOVÁ kontakt: Nad Štolou 3, Praha 7, 170 34 Mgr. Květa Dočkalová - 974 832 803, Helena Rysková - 974 833 187 e - mail: [email protected], http://www.mvcr.cz

40

23. 2. 2006 – Podpora rodiny 2. 3. 2006 – Dobrovolníci a rodina 9. 3. 2006 – Informační technologie Modul Násilí na dětech: 16. 3. 2006 – Syndrom CSA 22. 3. 2006 – Šikana a děti 30. 3. 2006 – Domácí násilí 6. 4. 2006 – Tělesné tresty 13. 4. 2006 – Informační technologie Modul Poruchy u dětí: 20. 4. 2006 – Poruchy chování 27. 4. 2006 – Hyperaktivita 4. 5. 2006 – Psychosomatická onemocnění u dětí 11. 5. 2006 – Problematika závislostí v dětské populaci 18. 5. 2006 – Jak vnímá populace problematiku rasismu 23. 5. 2006 - Informační technologie Modul Extrémní životní situace: 25. 5. 2006 – Krizová intervence 1. 6. 2006 – Vliv sekt na rodinu, dětskou populaci 8. 6. 2006 – Problematika uprchlických rodin 15. 6. 2006 – Informační technologie Modul Program podpory odborníků v oblasti ochrany dětí: 22. 6. 2006 – Potřeba asertivní komunikace 13. 7. 2006 – Syndrom vyhoření 20. 7. 2006 – Potřeba interdisciplinární spolupráce 27. 7. 2006 – Informační technologie Modul Podpora zdraví II.: 13. 6. 2006 - Prevence úrazů ve vyučovacích hodinách 20. 6. 2006 - Sexuální výchova 27. 6. 2006 - Volnočasové aktivity a prevence úrazů 18. 7. 2006 - Rizikové chování u dětí a mladistvých 31. 8. 2006 – Informační technologie Modul Násilí na dětech II.: 7. 9. 2006 – Domácí násilí 14. 9. 2006 – Šikana a děti 19. 9. 2006 – Informační technologie 21. 9. 2006 – Syndrom CSA 26. 9. 2006 – Tělesné tresty Semináře měly charakter dalšího profesního vzdělávání a za první rok konání se jich zúčastnilo více než 1 108 posluchačů z řad pracovníků Policie ČR, Městské MINISTERSTVO VNITRA - odbor prevence kriminality, ředitelka Mgr. Jitka GJURIČOVÁ kontakt: Nad Štolou 3, Praha 7, 170 34 Mgr. Květa Dočkalová - 974 832 803, Helena Rysková - 974 833 187 e - mail: [email protected], http://www.mvcr.cz

41

policie, sociálních pracovníků, učitelů, lektorů, pracovníků resortních ministerstev či metodických a řídících pracovníků. Všechny semináře jsou v současné době akreditovány Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy č.j. 34736/2005-25-493 a tvořily tak součást dalšího vzdělávání pedagogických pracovníků. Účastníci nehradí žádný poplatek. Vydané publikace a webové stránky Díky podpoře z Evropského sociálního fondu, ze státního rozpočtu ČR a rozpočtu hlavního města Prahy se podařilo připravit a vydat řadu odborných tematických publikací, které jsou účastníkům seminářů k dispozici zdarma a i v budoucnosti budou podkladem k dané problematice: Asertivní komunikace Děti z uprchlických rodin Dětství a sekta Dobrovolnictví a rodina Hyperaktivita a poruchy pozornosti Interdisciplinární spolupráce Krizová intervence Multikulturní porozumění Násilí na dětech - syndrom CAN Podpora rodiny Poruchy chování v dětském věku Prevence úrazů Prevence závislostí Psychosomatika a děti Rodinné vztahy Sexuální výchova Sexuální zneužívání Syndrom vyhoření Šikana Tělesné tresty Organizátoři projektu: Nositelem projektu je Vzdělávací institut ochrany dětí, o.p.s. Partnery projektu jsou: HoSt Home- Start ČR, Hyperaktivita, Sdružení Linka bezpečí, Podaná ruka, Společnost pro plánování rodiny a sexuální výchovu, Univerzita Karlova v Praze – Pedagogická fakulta. Projekt „Vytvoření programu celoživotního interdisciplinárního učení“ nastartoval novou etapu vzdělávání, spolupráce a výměny informací mezi pracovníky veřejné správy, lektory, pedagogy apod. Bylo by škoda, aby tato spolupráce dále nepokračovala a nerozvíjela se, například prostřednictvím Vzdělávacího institutu ochrany dětí, o.p.s., který by mohl metodologii a zkušenosti s ochranou dětí rozšiřovat nejen mezi další zainteresované pracovníky v České republice, ale také v ostatních členských státech Evropské unie.


42

V Praze jsou v roce 2006 - 2007 připraveny moduly: Aktuálně začalo: Asertivní komunikace (21. 11. a 12. 12. 2006) Potřeba asertivní komunikace 21. listopadu 2006 Účastníci budou seznámeni se základními složkami komunikace a se stresory, které se v ní mohou objevit. Dozví se více o základních pojmech jako je agresivita, pasivita, manipulace a asertivita. Budou mít možnost pracovat s asertivními právy, resp. jejich aplikací v běžném životě. Dále teoreticky a posléze prakticky vyzkoušíme, jak dávat a přijímat pochvalu, jak asertivně říkat ne. Asertivita a její praktické využití 12. prosince 2006 V semináři budou účastníci nacvičovat žádání o laskavost nebo o to, na co mají právo. Velký čas bude věnován osvojení si základních dovedností při přijímání a podávání kritiky, dozví se, jak reagovat na pravdivou i neoprávněnou kritiku. Budeme hledat, kde jsou hranice naší tolerance, dotkneme se i práce s vlastním hněvem. Výchova ke zdravému životnímu stylu (23. 11. 2006 – 16. 1. 2006 ) Informační technologie 23. listopadu 2006 Každý účastník bude proškolen ve schopnostech využívání možností sítí a ve znalostech vyhledávání informací a odkazů na internetu. Pro některé je to první setkání s internetem a prací na něm. Jedná se o nastartování počítačové gramotnosti. Plánované rodičovství 30. listopadu 2006 Plánované rodičovství je jedním ze základních práv každého člověka. Všechny dvojice a jednotlivci mají základní právo svobodně a zodpovědně rozhodovat o počtu svých dětí a o časovém odstupu mezi nimi a má se jim dostat informací a prostředků, aby tak mohli činit; zodpovědnost dvojic a jednotlivců při výkonu tohoto práva bere v úvahu potřeby žijících a budoucích dětí a odpovědnost vůči společnosti. Sexuální výchova jako prevence negativních společenských jevů 7. prosince 2006 Dítě v současných společenských podmínkách potřebuje být pro život vybaveno takovými informacemi a dovednostmi, které mu pomohou chránit své reprodukční zdraví a bezpečí. Získání správných postojů k sexualitě je nezbytné pro odpovědné rozhodování a ochranu před sexuálním zneužíváním, šířením sexuálně přenosných infekcí a dalšími negativními jevy. MINISTERSTVO VNITRA - odbor prevence kriminality, ředitelka Mgr. Jitka GJURIČOVÁ kontakt: Nad Štolou 3, Praha 7, 170 34 Mgr. Květa Dočkalová - 974 832 803, Helena Rysková - 974 833 187 e - mail: [email protected], http://www.mvcr.cz

43

Základy první pomoci 14. prosince 2006 První pomoc je péče nebo léčba poskytnutá postiženému před příjezdem Zdravotnické záchranné služby nebo jiného kvalifikovaného odborníka. K poskytnutí první pomoci nepotřebujeme žádnou zvláštní výbavu. Dobře vybavená lékárnička pro první pomoc obsahuje řadu užitečných pomůcek, ale ne vždy ji máte v případě potřeby pohotově k dispozici. Můžeme však použít cokoliv, co je právě k dispozici, můžeme improvizovat, pokud je to potřeba. Když rodič pomáhá rodiči 16. ledna 2007 Představujeme nový trend pomoci rodinám prostřednictvím vzájemné rodičovské podpory. Dobrovolník-rodič pomáhá klientu-rodiči. Napomáháme tak podporovat celistvost rodiny (i neúplné rodiny), posilovat její kompetence a pomáhat jí vytvářet harmonické a podnětné prostředí pro vývoj dítěte tak, aby byla posléze schopna plnit své funkce bez pomoci. Tím přispíváme k prevenci sociálně patologických jevů, jako je rozpad rodiny, zanedbávání péče či týrání a zneužívání dítěte. Pomáháme prostřednictvím vyškolených dobrovolníků přímo v rodinách v přirozeném prostředí rodiny. Významnou podmínkou našich služeb je, že dobrovolníkem může být pouze osoba s rodičovskými zkušenostmi. Spojujeme ty, kdo už rodičovskou roli znají a zvládli ji, s těmi, kdo v tomto ohledu potřebují pomoc a podporu. Pro získání certifikátu se musejí účastníci zúčastnit minimálně 4 seminářů (3 semináře si účastník může vybrat sám + 1 seminář je povinný „Informační technologie“), dále proškolit - předat informace o dané problematice minimálně 4 dalším osobám z cílové skupiny. Semináře jsou bez účastnického poplatku a pro účastníky je připraveno malé občerstvení. Bližší informace naleznete na internetových stránkách www.jpd.viod.eu.com.

V případě otázek kontaktujte: Mgr. Jaroslava Hanušová - vedoucí projektu U Pergamenky 1511/3, 170 00 Praha 7 tel. 266 710 375, 608 527 359 e-mail: [email protected]; [email protected]


44

Seminář „Komerční sexuální zneužívání dětí“ Krajský úřad v Karlových Varech ve spolupráci s Projektem Šance o.s., 3. lékařskou fakultou Univerzity Karlovy v Praze a Policií ČR uspořádal dne 8. listopadu 2006 seminář na téma „Komerční sexuální zneužívání dětí“. Karlovarský kraj reprezentovaly Mgr. Ellen Volavková – uvolněná členka zastupitelstva a Veronika Bullová, DiS. – manažer prevence kriminality. S příspěvkem „Komerční sexuální zneužívání dětí v České republice a mezinárodní program AGIS“ vystoupil László Sümegh, koordinátor Projektu Šance, o.s. Praha, „Výsledky výzkumné pilotní studie zaměřené na komerční sex středoškoláků“, která se uskutečnila v roce 2006 na všech středních školách v Chebu a na několika vybraných školách v Praze, představila MUDr. Eva Vaníčková, CSc. ze 3. lékařské fakulty Univerzity Karlovy v Praze. Seminář uzavřeli prezentací své práce policisté ze Speciálního policejního týmu Eger, SKPV Cheb, který se zaměřuje zejména na problematiku komerčního sexuálního zneužívání dětí – pachatele i oběti. Závěry a poznatky jednotlivých vystupujících lze shrnout do několika základních následujících tezí. Komerční sexuální zneužívání dětí Komerční sexuální zneužívání dětí je bezesporu jednou z nejzávaznějších forem násilí páchaných na dětech. Jde o zásah do tělesné integrity dítěte, které není zpravidla samo schopno účinné obrany či nedokáže samo domyslet, že jednání vůči němu je něčím nedovoleným, nesprávným ba i trestným. Někdy je dokonce toto jednání dítětem chápáno pozitivně jako zdroj velmi snadného výdělku. Sexuálně zneužívané nebo zneužité děti jsou poznamenány vývojovým stigmatem na celý život !!! Je rozhodující, v jakém věku se dítě se zneužitím setkalo poprvé, za jakých okolností, co tomu předcházelo, jakými prostředky, způsoby a metodami bylo k těmto činnostem donuceno, či zda tak jednalo více méně dobrovolně. Sexuální zneužívání dětí má závažné následky nejenom v rovině fyzické, ale i emocionální. Patří k nim zejména zbrzdění psychosociálního vývoje, uzavření se do sebe, náhlé změny nálad, deprese, strach, úzkost, pocity hlubokého zmatku, afektivní a protispolečenské chování, sebepoškozování atd. Dětská prostituce V této oblasti jde zejména o situace, kdy děti pohybující se na ulici láká možnost vydělat si za pár hodin víc než si třeba vydělají jejich rodiče za celý měsíc třebaže je s tím z počátku spojen pocit odporu, že musejí být k vůli většinou mnohem staršímu muži. Na první pohled lákavá částka za jedinou hodinu nakonec nevede k tak velkému bohatství, jaké je očekáváno. Tohoto druhu „podnikání“ se totiž účastní více mladistvých a někdy trvá i několik dní, než nabízející se získá zákazníka. Dětská prostituční scéna je také spojena s drogovou, což poznamenává a předurčuje další osudy dětí. K nabízení a provozování dětské prostituce dochází především v oblastech a místech, kde je ve vyšší míře nabízena prostituce klasická – tedy dospělých osob. Jde zejména o velká města (Praha a Brno) dále hlavní dálniční tahy a příhraniční oblasti s Německem a Rakouskem). MINISTERSTVO VNITRA - odbor prevence kriminality, ředitelka Mgr. Jitka GJURIČOVÁ kontakt: Nad Štolou 3, Praha 7, 170 34 Mgr. Květa Dočkalová - 974 832 803, Helena Rysková - 974 833 187 e - mail: [email protected], http://www.mvcr.cz

45

Dětská pornografie Rychlost rozvoje technologií (zejména internetu) otevřela nové perspektivy pro výrobce, distributory a uživatele dětské pornografie. Odhalení odesílatele je znemožněno tím, že elektronický přenos pomáhá maskovat jeho identitu a chrání tím jeho anonymitu. Díky tomu se dětská pornografie nebývale rozmohla a je snadno dostupná všem, kdo mají o takové sexuální potěšení zájem. Identita dětí je redukována na pouhé pořadové číslo a formát, pod kterým lze obrázek či video otevřít. Pornografický průmysl dnes využívá k výrobě pornografie i osoby starší 18 let, který svým mladistvým vzhledem simulují dětskou postavu a vytváří tak falešnou domněnku, že se jedná o chování dětí a tím snižuje citlivost dětské populace na tento typ chování, považují ho pak za běžný. Obchod s dětmi Obchod s dětmi je jakákoli transakce (únos, prodej, nákup, přemístění, adopce dětí za úplatu apod.), na jejímž základě je dítě předáno jednou osobou nebo skupinou osob jiné osobě nebo skupině osob, a to za úplatu nebo poskytnutí jiného plnění. Děti mohou být a jsou obchodovány buď osobami blízkými, dokonce svými rodiči, nebo se stanou náhodnou či cílenou obětí cizí osoby. Obchod s dětmi pro sexuální účely je celosvětový problém a je znám jako součást obchodu s bílým masem. Hlavním zbožím na evropské trhu jsou ženy a dívky z východní Evropy, nejvíce pak ze zemí bývalého Sovětského svazu. Česká republika je zemí tranzitní a bohužel se stává také zemí cílovou. Poměrně často se stává, že mladí lidé souhlasí s tím, že odejdou na jiné místo pod falešným slibem (práce hostesky, barmanky, au-pair) výhodného finančního zisku, aniž mají šanci poznat, že je tam čeká sexuální vykořisťování (na místě jsou jim odebrány doklady, předložen účet za cestu, ubytování a jejich povinností je vše co nejdříve uhradit). Je jim nabídnuta práce v sexuálním průmyslu, a pokud se nepodaří získat jejich souhlas, přichází na řadu tvrdé násilí nebo nedobrovolné užití drog s pozdější vynucenou závislostí. Sexuální turistika Představuje poměrně nový jev, který částečně souvisí se zvýšením počtu lidí cestujících služebně nebo jako turisté. K rozvoji tohoto jevu došlo v druhé polovině 20. století. Turista nemusí být vždy pedofil, ale i muž vyhledávající sexuální kontakt s jedinci pubertálního věku - zde již zpravidla nelze mluvit o pedofilní orientaci. Dále to může být ten, který děti zneužívá příležitostně, aniž by se na ně výhradně orientoval. Sexuální orientace těchto mužů tedy není odchylná a zájem o nezralé dívky nebo chlapce má povahu spíše určitého povyražení. Takové situaci nahrává také skutečnost, že se lidé daleko od svého domova ocitají v anonymitě, která je zbavuje obvyklých omezení. A tak člověk, kterého by v zemi a městě, kde trvale bydlí, nikdy nenapadlo zajít do veřejného domu nebo si na ulici koupit prostitutku, to klidně učiní v cizí zemi, kde ho nikdo nezná. Takoví muži hledají něco nového, nějaké zpestření, to co jim doma manželka, družka anebo dospělá prostitutka nemůže nabídnout. Chtějí jít až za hranice svých možností. MINISTERSTVO VNITRA - odbor prevence kriminality, ředitelka Mgr. Jitka GJURIČOVÁ kontakt: Nad Štolou 3, Praha 7, 170 34 Mgr. Květa Dočkalová - 974 832 803, Helena Rysková - 974 833 187 e - mail: [email protected], http://www.mvcr.cz

46

V následující diskusi cca 70 účastníků semináře byla probírána řada aktuálních problémů a souvisejících témat. Přestože seminář nepřinesl další objevné způsoby řešení tohoto závažného společenského jevu, pokládám ho za důležitý pro zmapování aktuálního stavu komerčního sexuálního zneužívání dětí a pro pojmenování jeho aktuálních projevů. Odbor prevence kriminality MV Mgr. Ferdinand Raditsch


47

Peněžní ústavy zvyšují bezpečnost bankomatů Největším peněžním ústavům v zemi došla trpělivost s vynalézavými vykradači bankomatů. V reakci na zvyšující se počet útoků začaly zavádět nejrůznější elektronické i jiné bezpečnostní systémy. Drzost zlodějů totiž neustále roste. V polovině listopadu např. vrazili zloději autem do obchodního domu v centru Hradce Králové, projeli celou budovou a s pomocí vozu vytrhli bankomat ze země. Za poslední tři roky přitom policie eviduje minimálně deset dalších podobných případů. Přibylo také útoků, kdy se zloději do bankomatu dostali pomocí výbušnin nebo autogenu. Příště by však lupiči už mohli narazit. Alespoň tak, že ukradené peníze nebudou moci použít. Česká spořitelna (ČS) a Komerční banka (KB) totiž začaly letos své bankomaty vybavovat bezpečnostním systémem obarvení bankovek. Systém se díky čidlům automaticky aktivuje a znehodnotí bankovky v momentě, kdy se zloději pokusí bankomat vyloupit, či s ním začnou jakkoli manipulovat. „Při běžné obsluze bankomatu klienty aktivace systému nehrozí," ujistila Právo mluvčí ČS Klára Gajdušková. Spořitelna začala od letošního října tímto bezpečnostním opatřením vybavovat nejdříve přístroje, které jsou podle ní nejvíce ohroženy možností útoku. Do konce roku by tak měla upravit 20 až 30 bankomatů z celkového počtu 1074. Postupně však chce mít takto zabezpečenou kompletně celou síť. Komerční banka podle mluvčí Romany Ondruškové začala vybavovat své bankomaty systémem obarvení bankovek již letos v srpnu. „Postupně chceme zařízení instalovat ve všech našich bankomatech," potvrdila záměr shodný s konkurencí. KB má po celé republice přibližně 630 bankomatů. Za uplynulé dva roky se jen bankomaty ČS staly terčem útoku zlodějů v asi dvou desítkách případů, přičemž dva bankomaty byly podle vedení spořitelny zcela zničeny. S podobnými potížemi se však potýkají i ostatní bankovní domy. Bankomaty ČS, které budou vybaveny novým bezpečnostním systémem, mají být viditelně označeny speciálním štítkem. „Zkušenosti ze zahraničí ukazují, že takové přístroje potom vykazují minimální četnost napadení. Systém chrání hotovost v bankomatu před vloupáním, před útoky na dveře trezoru, útoky na celý bankomat. Útok a jeho formy jsou sledovány řadou senzorů umístěných uvnitř bankomatu," uvedl vedoucí oddělení řízení sítě bankomatů ČS Jiří Vajgl. Ostatní banky na trhu spoléhají na jiné ochranné systémy. Mezi standardní zabezpečení bankomatů patří například kamera detailně snímající přístroj a jeho nejbližší okolí. Dále mohou být vybaveny zařízením, které by mělo být schopno zabránit neoprávněnému zkopírovaní dat z platební karty, včetně PIN. V ČR je už bezmála 3000 bankomatů. Během devíti měsíců letošního roku z nich Češi vybrali 375 miliard korun, meziročně o 50 miliard korun více. Banky postupně zlepšují nejen ochranu zařízení, ale zvyšují i vlastní odpovědnost za platební karty klientů v případě jejich ztráty nebo krádeže.

Zdroj: www.novinky.cz, Jakub Svoboda, Právo


48

Vybrali jsme pro vás - ze zahraničí: Mezinárodní konference „ Bezpečnost, demokracie a města“ Evropské fórum pro městskou bezpečnost (EFUS) ve spolupráci se španělskou vládou, Evropskou komisí a řadou dalších organizací včetně Rady Evropy, OBSE a OSN uspořádalo mezinárodní konferenci na téma „Bezpečnost, demokracie a města“, která se konala ve dnech 2. – 4. listopadu 2006 ve španělské Zaragoze. Byla určena zejména představitelům měst, kteří odpovídají za oblast prevence kriminality, představitelům nevládních organizací a odborné veřejnosti. Konference, která zahrnovala tři plenární zasedání, 12 seminářů a řadu doprovodných akcí, se zúčastnilo na 800 účastníků ze 40 zemí. Na závěr konference byl přijat MANIFEST, který podtrhuje zejména role obcí a měst při prevenci kriminality, ale také potřebu společného evropského přístupu. Za Ministerstvo vnitra se konference zúčastnil PhDr. Radim Bureš, zástupce ředitelky odboru prevence kriminality. Česká republika byla dále zastoupena představiteli města Brna, které, jako jediné české město, je členem sítě EFUS. Účastníkem konference byl dále Mgr. Jiří Richter, výkonný ředitel ze sdružení Sananim, který vystupoval na semináři věnovaném drogám. PhDr. Radim Bureš se zúčastnil plenárních zasedání a několika seminářů. Plenární zasedání nebyla po obsahové stránce příliš obohacující. Přinesla především prezentaci práce jednotlivých mezinárodních organizací na poli prevence a bezpečnosti, přičemž role Evropské unie nezazněla příliš silně (patrně také vzhledem k absenci místopředsedy Evropské komise pro oblast justice a vnitra Frattiniho. Při plenárních vystoupeních se také silně projevila aktuálnost problematiky nelegální migrace a přistěhovalectví, což jsou problémy, které hýbají zejména španělskou a italskou společností. Podnětné bylo však vystoupení současného předsedy Evropské sítě prevence kriminality Hannu Takaly z Finska. Ten upozornil, že rozšiřování a rozvoj Evropské unie přináší i rozvoj určitého typu trestné činnosti, a je proto povinností Evropské unie přijímat potřebná preventivní opatření vůči těmto trestným činům, obdobně jako to činí národní státy. Seminář Preventivní nástroje Příspěvky na tomto semináři přinesly řadu nových aspektů. Zástupce Bruselské radnice informoval o úspěšném projektu BRAVVO, který spočívá ve vytvoření sítě preventivních asistentů/stewardů. Jedná se o výběr/nábor nezaměstnaných osob, které po kvalitním výcviku dostanou uniformu a provádějí pochůzkovou preventivní činnost ve vybraných lokalitách. Jejich cílem je zejména působit svou přítomností preventivně na různé projevy vandalismu a případně řešit domluvou drobné incidenty. Za svoji práci jsou asistenti placeni, přičemž polovinu jejich platu hradí město a polovinu ministerstvo vnitra z fondů na prevenci kriminality. Po dobré zkušenosti z pilotního provozování této služby Belgie nyní připravuje její legislativní zakotvení. Zástupce francouzské policie hovořil o znovuoživení myšlenky zřizování asistentů policie ve Francii, zejména po zkušenostech s loňskou vlnou násilí na francouzských předměstích. Jedná se o civilní zaměstnance policie, kteří působí v problémových lokalitách a zajišťují komunikaci mezi místními obyvateli a policií. MINISTERSTVO VNITRA - odbor prevence kriminality, ředitelka Mgr. Jitka GJURIČOVÁ kontakt: Nad Štolou 3, Praha 7, 170 34 Mgr. Květa Dočkalová - 974 832 803, Helena Rysková - 974 833 187 e - mail: [email protected], http://www.mvcr.cz

49

Vystoupení však zároveň ukázalo úskalí spojená se zaváděním této funkce, ať již vyplývající ze složité struktury francouzských bezpečnostních sborů, či z nedostatečného právního základu. Prezentována byla také nová studie o vhodných postupech při provádění „Bezpečnostní analýzy (nebo auditu)“ ve městech. Analýzy mají být podkladem pro tvorbu místní preventivní strategie či programu. Studii zadala kanadská vláda a připravuje ji konzultační firma s podporou široké mezinárodní poradní skupiny, ve které je zastoupena i Česká republika. Po dokončení vznikne zásadní publikace v oblasti prevence kriminality, která zkombinuje stručná doporučení postupu při přípravě bezpečnostní analýzy s obsáhlou referenční studií. Předpokládá se překlad publikace i do češtiny. Seminář „Mládež čelící násilí“ V rámci tohoto semináře zaujalo vystoupení místostarosty Stuttgartu s informací o projektu „Dům práv mládeže“ („Haus des Jugendrechts“). Jedná se o variantu českého projektu Systém včasné intervence. Důvodem vzniku projektu byla neúměrně dlouhá doba trestního řízení ve věcech soudnictví nad mládeží. V rámci projektu byla postupná práce policie, sociálních služeb, probační a mediační služba, státního zastupitelství nahrazena konferenčním projednáváním jednotlivých případů. Jednotlivé orgány činné v trestním řízení nad mládeží a ostatní orgány péče o mládež se střídají v předsedání případových konferencí. Sídla všech těchto orgánů byla také přesunuta do jedné budovy. Výsledkem těchto kroků bylo zkrácení doby pro řešení případů delikvence mládeže na polovinu. Tím došlo i k významnému zlepšení rehabilitačního dopadu přijatých opatření, protože zvláště u mládeže opatření přijatá po více než roce od spáchání deliktu - ztrácejí jakýkoliv nápravný či integrační význam. Další jednání semináře bylo zaměřeno zejména na prezentaci výzkumu Světové zdravotnické organizace k rozsahu násilí na mládeži ve světě a k dalším aktivitám, které Světová zdravotnická organizace v této věci vyvíjí. Seminář „Pořádání velkých akcí“ Seminář byl zaměřen na bezpečnostní a preventivní aspekty pořádání velkých sportovních soutěží. Úvodní vystoupení přednesl PhDr. Bureš. V příspěvku „Komplexní přístup k pořádání velkých akcí (zejména sportovních)“ vyzdvihl potřebu rovnováhy preventivních a bezpečnostních opatření. Tento přístup i samotné vystoupení mělo dobrou odezvu jak ze strany účastníků, tak organizátorů. Zástupce UEFA kromě představení posledních kroků UEFA na poli bezpečnosti hovořil zejména o otázce sledování fotbalových zápasů na velkoplošných obrazovkách. Během mistrovství světa v Německu sledovalo zápasy na velkoplošných obrazovkách i na 100 000 diváků. Jedná se o nový fenomén, který přináší nová rizika. Zástupce univerzity v Zaragoze hovořil o projektu k omezování násilí ze strany rodičů při sportovním výcviku dětí. Ve Španělsku se totiž množí případy násilí jak vůči rozhodčím, vlastním dětem i ostatním rodičům. Rodiče tak vlastně vytvářejí násilné vzorce chování pro svoje děti. Předseda španělské asociace fan-klubů představil preventivní projekty své asociace. Heslem organizace je „Fotbal ano, násilí ne!“ a asociace tak velkou měrou MINISTERSTVO VNITRA - odbor prevence kriminality, ředitelka Mgr. Jitka GJURIČOVÁ kontakt: Nad Štolou 3, Praha 7, 170 34 Mgr. Květa Dočkalová - 974 832 803, Helena Rysková - 974 833 187 e - mail: [email protected], http://www.mvcr.cz

50

přispívá k vytváření společenského povědomí, které násilí na sportovních utkáních jednoznačně odsuzuje. Příspěvek vedoucího fan-projektu z belgického města Lutychu seznámil s projektem preventivně-sociální práce s tvrdým jádrem fotbalových chuligánů. Je zaměřen zejména na prožitkovou pedagogiku, ale i na pomoc při řešení sociálních a dalších životních problémů. Projekt běží již několik let a přináší dobré výsledky. O podobný přístup se snaží v České republice občanské sdružení Pro-fotbal-fans.

Odbor prevence kriminality MV PhDr. Radim Bureš zástupce ředitelky


51

Státní a privátní sektor k ochraně společnosti V říjnu letošního roku uspořádalo MV - generální ředitelství HZS ČR spolu s Institutem ochrany obyvatelstva Lázně Bohdaneč seminář s mezinárodní účastí Zkušenosti s ochranou kritické infrastruktury. Cílem semináře byla výměna zkušeností při vytváření národních programů, objasnění národních strategií ochrany a diskuse o problematice, kterou se bezpečnostní orgány zabývají. Pozvání na seminář přijali zástupci Spolkového úřadu pro ochranu obyvatelstva a pomoc při katastrofách v Německu (BBK), Akademie bezpečnosti a ministerstva vnitra Rakouské republiky, ministerstva vnitřních věcí a administrativy Polské republiky a Úřadu civilní ochrany a ministerstva vnitra Slovenské republiky. Evropský program v Zelené knize Na základě Evropského programu pro ochranu kritické infrastruktury (EPCI - European Programme for Critical Infrastructure Protection), který byl odezvou na teroristické útoky zaměřené právě na narušení kritické infrastruktury (KI), byla koncem loňského roku vydána takzvaná Zelená kniha, která obsahuje základní principy programu, vymezuje společný rámec, definici a vzájemné závislosti národních infrastruktur. Hovoří o odpovědnosti a dialogu vlastníků, provozovatelů, operátorů a uživatelů KI a navrhuje společné metodiky, financování, varovnou informační síť a monitoring. EU přišla s návrhem proto, že škoda nebo ztráta části nebo celku KI v jednom členském státě EU by mohla mít negativní dopady na několik dalších států nebo i na celou evropskou ekonomiku. Koncepty ochranné strategie sousedních států Například ve Spolkové republice Německo vypracovali koncept základní ochrany, koncepty jednotlivých odvětví a koncepty ochrany pro specifická ohrožení, jako jsou například živelní pohromy, pandemie, technické nebo lidské selhání, nehody a havárie s rozsáhlými následky, terorismus, sabotáže a kriminalita. Zvláštní zranitelnost KI může nastat při domino efektu, tj. kaskádovitém vzniku mimořádných událostí nebo vlivem upuštění od zálohování. Koncepty obsahují analýzu ohrožení, stanovení cílů a potřeb ochrany, analýzu objektů, identifikaci a hodnocení kritických oblastí. Důraz je kladen na spolupráci se soukromými podniky, jejich přesvědčení, aby se podílely na zajištění ochrany a propagovaly bezpečnost, jako známku kvality, faktor ekonomického užitku, který získá a udrží zákazníka. Rakouská bezpečnostní a obranná doktrína vychází z definice EU, která říká, že:„Kritická infrastruktura obsahuje přirozené zdroje, služby, informačnětechnologická zařízení, sítě a další zařízení infrastruktury, jejichž havárie nebo poškození by mělo závažné negativní následky pro zdraví, bezpečnost a blahobyt obyvatelstva nebo efektivní funkci vlády.“ Ochrana národní kritické infrastruktury musí zůstat ve vlastní odpovědnosti členských států. EU definuje kritéria pro transnacionální KI a respektuje národní specifika. Přesto je hlavní problém v předávání citlivých dat Evropské databance a v koordinaci mezi státními a soukromými podniky, ale i mezi spolkovou správou a správami spolkových zemí, mezi jednotlivými odvětvími a také mezi politiky a vědci. Objekty KI střeží policie, a pokud se například při výpadku činnosti bankovních úřadů lidé nedostanou ke svým penězům, může vzniknout panika. Vše závisí na řídící úrovni, kde musí být MINISTERSTVO VNITRA - odbor prevence kriminality, ředitelka Mgr. Jitka GJURIČOVÁ kontakt: Nad Štolou 3, Praha 7, 170 34 Mgr. Květa Dočkalová - 974 832 803, Helena Rysková - 974 833 187 e - mail: [email protected], http://www.mvcr.cz

52

vysoce kvalifikovaní odborníci, kteří dokáží správně vyhodnotit situaci a zvolit odpovídající zásah. Také ve Slovenské republice nemají zcela jasno, co chránit a do jaké míry. Značná část KI je v soukromých rukách a zodpovědnost je tedy především na vedení těchto podniků. Proto by soukromý sektor měl být začleněn do vládního procesu ochrany KI pro širší pochopení souvislostí a přesně definovány jeho úkoly přístupem Public Private Partnership (PPP - partnerství veřejného a soukromého sektoru za účelem zajištění financování, výstavby, obnovení, správy či údržby veřejné infrastruktury nebo poskytování veřejné služby). Byl založen Národní koordinační orgán na ochranu KI, který se zabývá důkladnou a jednotnou analýzou rizik, jednáním se všemi zúčastněnými subjekty a koordinací i s dalšími institucemi, jako je například NATO. V Polské republice obsahuje Státní plán ochrany KI meziresortní konzultace a konzultace s vlastníky nebo držiteli objektů. Čtyři zásady tohoto plánu jsou spojitost, proporcionalita, spolupráce a dobrovolnost. Ve spolupráci s majiteli nebo držiteli objektů byly zpracovány varianty činností pro případ ohrožení nebo narušení s tím, že čím více variant bude připraveno, tím větší šance je na účinný postup při zásahu (varianty činností jsou zveřejněny na internetu). Ve všech jmenovaných státech se rozvíjí ochrana KI bez závazné právní úpravy. Zkušenosti s ochranou KI v České republice V současné době členíme KI do deseti oblastí, a to na energetiku, vodní hospodářství, potravinářství a zemědělství, zdravotnictví, dopravu, komunikační a informační systémy, banky a finance, nouzové a záchranné služby, veřejnou správu a odpadové hospodářství. Jednotlivé oblasti a více či méně zranitelné objekty jsou navzájem propojeny sítěmi stejně zranitelných vztahů, proto je nutné posuzovat ochranu KI komplexně. V přednáškách čeští lektoři představili některé metody hodnocení této zranitelnosti, rozbory rizikovosti, klasifikace kritických prvků, skórování rizika apod. Na semináři byl vysvětlen také nový pojem v bezpečnostní sféře, kterým je kybernetická infrastruktura a její procesní systémy terminálních nebo tranzitních uzlů. Naši odborníci se zaměřují na přípravu náhradních řešení pro případ skutečného výpadku funkčnosti například elektrické energie, telekomunikací, zásobování vodou apod. Narozdíl od některých kolegů v zahraničí však mají oporu v zákoně č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů ve znění pozdějších předpisů. Významnou roli sehrává bezpečnostní výzkum. Privatizací podniků vzniklo u nás jiné bezpečnostní prostředí, protože soukromé podniky jsou navzájem v konkurenčních vztazích a těžkosti jednoho jsou vítanou příležitostí pro druhé, což vylučuje bezproblémovou spolupráci v rámci odvětví. Navíc soukromý vlastník posunuje provoz ke hranici technických a bezpečnostních limitů. Proto je nutné, aby stát, který odpovídá za zabezpečení ochrany obyvatel, jejich životy a zdraví, hledal cesty, jak motivovat soukromý sektor k maximálnímu posílení své bezpečnosti (podílel se na ekonomickém riziku podniků, spolufinancoval požadovaný bezpečnostní výzkum apod.).


53

V čele podniků zároveň musí být kvalifikovaní krizoví manažéři, kteří budou respektovat strategii a odborné zásady bezpečnostní politiky státu. Seminář uzavřel generální ředitel HZS ČR genmjr. Ing. Miroslav Štěpán slovy: „Nyní je nutná maximální součinnost odborníků, kteří by se měli rychle dohodnout a přesvědčit řídící pracovníky soukromých podniků, že investice do bezpečnosti se vyplatí.“

Zdroj: časopis 112 č.11, autor článku Mgr. Zuzana Ciklhartová


INFORMAČNÍ SERVIS prevence kriminality

Recommend Documents