Vysoká škola ekonomická v Praze Fakulta informatiky a statistiky Vyšší odborná škola informačních služeb v Praze
Petr Kohout
Datové schránky a aplikace na jejich podporu
Bakalářská práce
2010
Prohlášení Prohlašuji, že jsem bakalářskou práci na téma Datové schránky a aplikace na jejich podporu zpracoval samostatně a použil pouze zdrojů, které cituji a uvádím v seznamu použité literatury.
V Praze dne 20. prosince 2010 Petr Kohout
Poděkování Tímto bych chtěl poděkovat Ing.Bc.Davidovi Klimánkovi Ph.D. za odbornou pomoc a odborné konzultace při zpracování mé bakalářské práce.
Abstrakt Bakalářská práce se zabývá problematikou datových schránek a aplikací na jejich podporu. V teoretické části popisuje co je to datová schránka, kdo si ji musí ze zákona zřídit, jaké jsou náležitosti pro zřízení datové schránky. Je zde také popsána problematika dokumentů jejich doručování, platnost a archivace. V praktické části je znázorněna aplikace, která podporuje datové schránky a umožňuje snadnější práci s datovými schránkami.
Abstract
This bachelors thesis deals with issues of data boxes and applications to support them. The theoretical part describes what a data box is one who is obliged by law to establish what are the formalities for setting up a data box. It also discussed the issue of delivery of documents, validity, and archiving. The practical section shows an application that supports clipboard and data makes it easier to work with data boxes.
Obsah 6
Obsah
Úvod ........................................................................................................................................... 7 Teoretická část............................................................................................................................ 8 1. Elektronický podpis............................................................................................................ 9 1.1 Zaručený elektronický podpis .................................................................................... 9 1.2 Časové razítko .......................................................................................................... 11 2. Datové schránky............................................................................................................... 13 2.1 Vymezení pojmu datová schránka ........................................................................... 13 2.2 Zřízení datové schránky ........................................................................................... 14 2.3 Realizace podání žádosti o zřízení datové schránky ................................................ 19 2.4 Použití přístupových údajů....................................................................................... 19 2.5 Znepřístupnění datové schránky............................................................................... 20 3. Datová schránka k odesílání dokumentů.......................................................................... 22 3.1 Datová zpráva........................................................................................................... 22 3.2 Uchování datové zprávy........................................................................................... 24 3.3 Autorizovaná konverze dokumentů ......................................................................... 25 4. Doručování zpráv do datové schránky ............................................................................. 29 4.1 Doručování datových zpráv...................................................................................... 29 4.2 Doručování soukromých zpráv ................................................................................ 31 4.3 Doručení datové zprávy nesprávnému příjemci....................................................... 32 Praktická část............................................................................................................................ 34 5. Testovací prostředí datových schránek ............................................................................ 35 5.1 Aplikace Multischránka ........................................................................................... 42 Závěr......................................................................................................................................... 47 Seznam použité literatury......................................................................................................... 48 Přílohy ...................................................................................................................................... 51
Úvod 7
Úvod
Téma bakalářské práce Datové schránky a aplikace na jejich podporu byla vybrána z důvodů mého zájmu o datové schránky a aktuálnosti dané problematiky. Do 1. 11. 2009 probíhalo doručování dokumentů mezi úřady, úřady a právnickými osobami klasickou, čili papírovou formou. Informační technologie se dostávají do všech odvětví a oblastí lidské činnosti. Některé věci se řeší pouze elektronickou formou a některé dokumenty takto jsou odesílány. Česká republika se rozhodla zásadně změnit formu doručování úředních dokumentů mezi úřady, právnickými osobami, fyzickými a podnikajícími fyzickými osobami. Od 1. 11. 2009 byl spuštěn informační systém datových schránek a pro některé subjekty se zásadně změnilo doručování a odesílání úředních dokumentů. Některé subjekty jsou povinni komunikovat mezi sebou výhradně prostřednictvím informačního systému datových schránek a tímto informačním systémem odesílat písemné dokumenty v elektronické podobě. Tuto povinnost daným subjektům ukládá zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů. Cílem bakalářské práce je zde ukázat co jsou datové schránky, prostředí datových schránek a jak se s nimi pracuje, vymezení pojmů, které souvisí s datovými schránkami. Také poukázat na to, že i když je tento informační systém v provozu více než rok, stále se objevují nejasnosti a problémy, se kterými se může uživatel setkat. Pro které uživatele je zřízení datové schránky dobrovolné, a pro které povinností. Stává se, že některé orgány veřejné moci posílají úřední dokumenty právnickým osobám klasicky, tj. papírovou formou. Ukázat zde některé aplikace, které usnadňují práci s datovými schránkami. Bakalářská práce je rozdělena na teoretickou a praktickou část. V teoretické části jsou popsány některé funkce, které fungovaly dříve než datové schránky, jako je například elektronický podpis a časové razítko. Je zde popsáno, jak si datovou schránku zřídit a komu bude zřízena automaticky. Teoretická část je rozdělena do 4 kapitol, ve kterých jsou postupně popsány pojmy vztahující se k datovým schránkám. V praktické části je ukázáno, jak se přihlásit do datové schránky, přijímání a odesílání datové zprávy, vyhledávání subjektů, kterým bude datová zpráva odeslána. Je zde ukázáno prostředí aplikace na podporu datových schránek. Tato aplikace je placená, ale nabízí lhůtu na odzkoušení a nabízí komunikaci s testovacím prostředím datových schránek.
Teoretická část 8
Teoretická část
Elektronický podpis 9
1.
Elektronický podpis
Elektronický podpis je digitální podpis, který je generován čísly, například 10 tisíce jedniček a nul. Z dat obsahující digitalizovaný dokument se vytvoří extrakt – hash, tj. hodnota, která představuje celý dokument. Pomocí asymetrické kryptografie se spojí privátní klíč s hashem dokumentu a vznikne šifra, tedy elektronický podpis. Tento elektronický podpis se dá ověřit veřejným klíčem, který má každý, komu se podepisovaná zpráva posílá. Z veřejného klíče je nemožné odvodit klíč privátní. K ověření elektronického podpisu slouží certifikát. Certifikát je digitální dokument, ve kterém jsou informace identifikující osobu nebo společnost a její veřejný ověřovací klíč. Tento certifikát je vydán a ověřen certifikační autoritou. Pro vydání kvalifikovaného certifikátu je nutné navštívit osobně certifikační autoritu, která ověřuje totožnost žadatele a správnost veřejného klíče. Vydaný certifikát bude mít své unikátní sériové číslo, předem danou platnost a účel, za kterým byl vystaven. [1] Elektronický podpis lze použít prakticky všude tam, kde používáme podpis klasický. Na základě identifikačních údajů můžeme ověřit původ dokumentu a autenticitu toho, kdo dokument podepsal. Je vhodný k použití v uzavřených systémech, jako jsou například datové schránky nebo internetové bankovnictví. Elektronický podpis je bezpečnější, než podpis klasický, protože můžeme ověřit, zda nebyl dokument cestou od odesílatele změněn. Pravost elektronického podpisu ověřuje software na daném počítači. Pravost certifikátu lze ověřit u certifikační autority. U některých dokumentů nestačí pouze elektronický podpis, ale je zde vyžadován zaručený elektronický podpis. [2]
Zaručený elektronický podpis
1.1
Zaručený elektronický podpis musí splňovat určité požadavky. •
Je zde možnost identifikace podepisující osoby
•
Byl připojen a vytvořen pomocí prostředků, které má podepisující osoba pod svou výhradní kontrolou
• Dokument podepsaný zaručeným elektronickým podpisem nemůže autor zpochybnit a zříci se například dokumentu, který má charakter výhružného dopisu [3]
Elektronický podpis 10
Rozdíl mezi elektronickým podpisem a zaručeným elektronickým podpisem je stejný jako u podpisu klasického a úředně ověřeného. Hash (otisk) 1011001100101101010101
Data Hash funkce
Zašifrování soukromým klíčem
certifikát
Podpis 11010010101 0110100
Ověření elektronického podpisu
Digitálně podepsaná data (zpráva)
Digitálně podepsaná data (zpráva)
Data
Podpis 1101001010 10110100
Dešifrování veřejným klíčem
Hash (otisk) 1011001100101101010101
Hash (otisk) 1011001100101101010101
Pokud jsou otisky stejné, je podpis dat ověřen
Obrázek 1. Elektronický podpis Na obrázku 1 jsem vytvořil schéma, jak pracuje elektronický podpis. Z dat se vytvoří otisk takzvaný hash, tj. hodnota představující celý dokument. Tento otisk se zašifruje privátním klíčem a vznikne elektronický podpis. Ověření podpisu probíhá tak, že se podpis dešifruje veřejným klíčem, který má každý, komu zprávu odesílám. Tyto otisky se porovnají a pokud jsou stejné, je podpis ověřen.
Elektronický podpis 11
1.2
Časové razítko
Podle zákona č. 227/2000 Sb., o elektronickém podpisu je, že kvalifikované časové razítko je datová zpráva, kterou vydal kvalifikovaný poskytovatel certifikačních služeb. Časová razítka jsou použita u elektronických dokumentů nebo dat, u kterých je jednoznačně nutné doložení času. Časové razítko propojí elektronický dokument s okamžikem jeho vzniku. Je zde tedy zaručeno, že konkrétní data v elektronické podobně v daný okamžik existovala. [4] Pracuje to teda tak, že se nejprve vytvoří otisk (message digest, hash) celého dokumentu nebo zprávy a ten se následně odešle kvalifikovanému poskytovateli služeb časových razítek. Tento poskytovatel přidá garantovaný údaj o čase a následně vše zašifruje svým soukromým klíčem. Samostatné časové razítko se vrátí žadateli, který ho připojí k dokumentu, ze kterého byl vytvořen otisk (hash). [5]
Obrázek 2. Časové razítko na odeslané zprávě
Tabulka 1. Množstevní pásma a fakturované ceny za vydaná razítka. [6] Vydané množství razítek za měsíc 1 – 30
Fakturovaná částka v Kč (bez DPH) 100
31 – 100
300
101 – 350
850
351 – 1 000
2 000
1 001 – 3 500
5 000
3 501 – 10 000
12 500
10 001 – 35 000
35 000
Elektronický podpis 12
35 001 – 100 000
75 000
100 001 – 250 000
150 000
250 001 a více
200 000
Obrázek 3. Funkce časového razítka
Na obrázku 3 jsem vytvořil schéma funkce časového razítka. Z dat se vytvoří otisk podobně jako u elektronického podpisu. K tomuto otisku se připojí časová značka, tj. přesný čas, kdy byl dokument vytvořen a vše se zašifruje privátním klíčem. Takto podepsanou a zašifrovanou časovou značku ověří certifikační autorita časové značky.
Datové schránky 13
2.
Datové schránky
2.1
Vymezení pojmu datová schránka
Datové schránky jsou elektronické úložiště dat, které je určeno k odesílání a doručování dokumentů mezi orgány veřejné moci navzájem, mezi orgány veřejné moci a právnickými osobami. Komunikace mezi těmito subjekty je ze zákona povinná. Dále jsou určeny také k doručování dokumentů mezi orgány veřejné moci a fyzickými osobami a podnikajícími fyzickými osobami. Pro tyto subjekty není ze zákona povinné zřizovat si datovou schránku. Pokud si datovou schránku fyzická či podnikající fyzická osoba nezřídí, probíhá komunikaci mezi orgány veřejné moci klasickým způsobem, čili papírovou formou doručování dokumentů. Legislativní základ systému datových schránek je zákon
300/2008 Sb. o
elektronických úkonech a automatizované konverzaci dokumentů [7], který vstoupil v platnost ke dni 1. 7. 2009. K tomuto datu byla spuštěna první fáze, která sloužila ke komunikaci úřadů a orgánu veřejné správy. Zřizovatel informačního systému datových schránek je Ministerstvo vnitra České republiky a provozovatelem je Česká pošta. K 1. 11. 2009 byl informační systém datových schránek spuštěn do ostrého provozu.
Datová schránka není Řada lidí se mylně domnívá, že datová schránka je to samé jako schránka e-mailová. Práce s datovou schránkou se hodně podobá práci s e-mailovou, ale datová schránka není schránka e-mailová. Z právního hlediska mají datové schránky zcela jiné postavení.
Rozdíly mezi datovou a e-mailovou schránkou •
Datová zpráva odeslaná z datové schránky je garantovaná státem. Znamená to, že tato zpráva bude vždy doručena
•
Datovou zprávu lze poslat i jako zprávu do vlastních rukou
•
U datové zprávy se používá fikce doručení, znamená to, že zpráva, která je poslaná do datové schránky je po 10 dnech automaticky považována za doručenou, aniž by adresát zprávu otevřel
Datové schránky 14
•
Dokumenty odesílány prostřednictvím datových schránek mají stejný právní charakter jako dokumenty tištěné a podepsané [8]
2.2
Zřízení datové schránky
Datová schránka je automaticky zřízena ministerstvem vnitra orgánům veřejné moci, úřadům, právnickým osobám, organizační složce podniku a zahraničním právnickým osobám, které jsou zapsané v obchodním rejstříku. Právnická osoba, která není zapsaná v obchodním rejstříku musí podat žádost o zřízení datové schránky. Datovou schránku zřídí Ministerstvo vnitra České republiky bezplatně do tří pracovních dnů od podání žádosti. Každý níže uvedený subjekt má nárok na zřízení jedné datové schránky. Je nutné zohlednit, že jeden a ten samý subjekt může mít vícero právních postavení. Například podnikající fyzické osobě může být zřízena datová schránka pro účely podnikání a druhá pro účely, které s podnikatelskou činností nesouvisí. Obvykle se rozlišuje v právních vztazích, zda fyzická osoba vystupuje jako podnikatel či nikoliv. Postavení podnikatele se velmi blíží postavení právnické osoby a podle toho se striktně rozlišují právní delikty a odlišný režim pro doručování písemností. Rozlišení datových schránek je nezbytné i z důvodů, že do datové schránky, která je určená pro podnikatelskou činnost může mít přístup i pověřená osoba. Nárok na zřízení jedné datové schránky má však výjimku. Daňovému poradci, advokátu a insolvečnímu správci bude zřízeno po jedné datové schránce.
Datové schránky 15
Advokát
Datová schránka Advokáta
Datová schránka Advokáta Podnikající fyzická osoba
Správce daně
Insolvenční správce
Datová schránka Správce daně
Datová schránka Insolvenčního správce
Datová schránka Insolvenčního správce
Datová schránka Správce daně
Datová schránka Notáře
Datová schránka Soudního exekutora
Notář
Soudní exekutor
Datová schránka Fyzické osoby
Datová schránka Fyzické osoby
Obrázek 4. Datové schránky různých subjektů Na obrázku jsem vytvořil schéma výjimky v datových schránkách. Každý subjekt zde uvedený má nárok na zřízení jedné datové schránky. Výjimku tvoří subjekt jedna podnikající fyzická osoba, která zastává všechny zde uvedené profese a bude mít tedy tři datové schránky. Soudní exekutor nebo notář budou mít datové schránky jako orgán veřejné moci, ale mohou mít datovou schránku i jako fyzická osoba, tedy dvě. Právnické a fyzické osoby vykonávající úkony veřejné správy, například Česká pošta nebo stanice technické kontroly mohou požádat, aby jejich datová schránka plnila rovněž funkci datové schránky orgánu veřejné moci. Tyto osoby by pak mohly vůči fyzickým a právnickým osobám činit elektronické správní úkony. [9]
Fyzická osoba – zřízení datové schránky pro fyzické osoby není povinné. [10] •
Jméno, případně jména, příjmení a jejich případné změny
•
Rodné příjmení
•
Den, měsíc, rok narození
•
Okres a místo narození, pokud se fyzická osoba narodila v cizině, uvede stát a místo narození na jehož území se narodila
•
Státní občanství, není-li fyzická osoba občanem České republiky
•
Žádost musí obsahovat úředně ověřený podpis
Datové schránky 16
Právnická osoba – zřízení datové schránky je povinné Právnické osobě, která je zapsaná v obchodním rejstříku, bude datová schránka zřízena automaticky a zdarma Ministerstvem vnitra České republiky. Právnická osoba nezapsaná v obchodním rejstříku musí podat žádost o zřízení datové schránky, která mu bude následně zřízena do tří pracovních dnů od podání žádosti. Žádost obsahuje. •
Název společnosti
•
Identifikační číslo subjektu (IČO), popřípadě evidenční číslo, nebo jiný údaj, který byl přidělen
•
Sídlo společnosti, adresa
•
Jméno a příjmení případně jména, datum narození a adresa pobytu osoby, která má oprávnění jednat jménem právnické osoby
•
Státní registrace nebo evidence právnické osoby
•
Žádost o zřízení datové schrány musí obsahovat úředně ověřený podpis osoby, která je oprávněna jednat jménem právnické osoby
Datové schránky 17
Obrázek 5. Žádost o zřízení datové schránky pro právnické osoby
Datové schránky 18
Podnikající fyzická osoba – datová schránka není povinná Podnikající fyzická osoba má nárok na jednu datovou schránku. Datová schránka bude zřízena do tří pracovních dnů od podání žádosti Ministerstvem vnitra České republiky, dále pak daňovému poradci, insolvenčnímu správci, advokátovi bezodkladně poté, co obdrží informaci o jejich zapsání do zákonem stanovené evidence. •
Jméno, popřípadě jména, příjmení
•
Rodné příjmení
•
Den, měsíc a roka narození
•
Státní občanství není-li podnikající osoba občanem ČR
•
Identifikační číslo ekonomického subjektu
•
Místo podnikání popřípadě sídlo
•
Místo a okres narození, pokud se podnikající fyzická osoba narodila v cizině, musí se uvést místo a stát narození
•
Žádost musí obsahovat úředně ověřený podpis fyzické osoby
Orgány veřejné moci – datová schránka je pro orgány veřejné moci povinná Pro orgány územního samosprávného celku se zřizuje jedna datová schránka orgánu veřejné moci, nepožádá-li územní samosprávní celek o zřízení další datové schránky. V případě notářů a exekutorů bez odkladně poté, co obdrží informaci o zapsání zákonem stanovené příslušné evidence. Pro orgány hlavního města Prahy se zřizuje jedna datová schránka orgánu veřejné moci, nepožádá-li městská část hlavního města Prahy o zřízené další datové schránky. Pro orgány městské části nebo městského obvodu územně členěného statutárního města se zřizuje jedna datová schránka •
Název orgánu veřejné moci a název vnitřní organizační jednotky orgánu veřejné moci, pro jejichž potřebu se datová schránka zřizuje
•
Identifikační číslo subjektu, pokud bylo přiděleno
•
Adresa a sídlo orgánu veřejné moci
•
Jméno popřípadě jména a příjmení, datum narození a adresa pobytu osob, kterým mají být zaslány přihlašovací údaje
Datové schránky 19
2.3
Realizace podání žádosti o zřízení datové schránky
Žadatel může podat žádost osobně na podatelnu Ministerstva vnitra České republiky nebo prostřednictví České pošty. Formulář je dostupný na stránkách datových schránek ve formátu pdf nebo elektronicky. U elektronické formy je nutné nainstalovat program 602 XML Filler „který umožňuje vyplňovat elektronické formuláře online i offline, autentifikovat vyplněné údaje za pomoci digitálního podpisu a odesílat formuláře na web či e-mailem“.[11] Žádost je možné také podat osobně na kontaktních místech Czech Point, k vyřízení žádosti potřebujete občanská průkaz.
2.4
Použití přístupových údajů
Datová schránka se zpřístupní prvním přihlášením do informačního systému datových schránek. Přístup do datových schránek má pouze oprávněná osoba, které byly zaslány ministerstvem vnitra přístupové údaje na uvedenou adresu a to do vlastních rukou. Fyzickým osobám a podnikajícím fyzickým osobám budou zaslány přístupové údaje na adresu uvedenou v žádosti. Pokud žadatel adresu neuvede, budou tyto údaje zaslány na adresu získanou z evidence obyvatel. Přístupové údaje budou orgánům veřejné moci zaslány na adresu jejich úřadů. Právnickým osobám budou přístupové údaje zaslány na adresu společnosti. Pokud si je jednatel či pověřená osoba nepřevezmou je pak na správci, zda pošle nové přístupové údaje na adresu trvalého bydliště uvedenou v obchodním rejstříku. Veškeré přístupové údaje jsou platné na omezený počet přihlášení a je uživateli vždy oznámen. Pokud uživatel nezmění přístupové údaje ani při oznámení posledního přihlášení, systém tyto údaje zablokuje. Nové přístupové údaje získá oprávněný uživatel na kontaktních místech Czech Point nebo odeslat žádost s elektronickým podpisem, popřípadě žádost notářsky ověřenou. [12]
Ztráta a odcizení přístupových údajů Pokud dojde ke ztrátě či odcizení přístupových údajů do datové schránky, musí neprodleně pověřená osoba při zjištění této skutečnosti zajít na kontaktní místa označená Czech Point nebo podat a zaslat žádost ministerstvu vnitra. Podaná žádost musí obsahovat úředně ověřený
Datové schránky 20
podpis. Zaslání nových přístupových údajů není zpoplatněno, pokud žadatel nežádá v kratší době než 3 let od předchozího zaslání. Jinak je tato služba zpoplatněna částkou 200 Kč.
2.5
Znepřístupnění datové schránky
Datová schránka může být znepřístupněna na základě informací, které byly poskytnuty ministerstvu vnitra příslušnými orgány. Na obrázku 6,7 a 8 jsem vytvořil schéma: důvody pro znepřístupnění datových schránek pro jednotlivé subjekty.
Fyzická a podnikající fyzická osoba •
Úmrtí osoby, pro kterou byla datová schránka zřízena
•
V ustanoveném rozhodnutí soudu, kde je osoba prohlášena za mrtvou v den úmrtí této osoby
•
Osoba byla po nabytí právní moci zbavena nebo omezena k odpovědnosti k právním úkonům
•
Dnem, kdy byla tato osoba omezena na osobní svobodě z důvodů vzetí do vazby k výkonu trestu či k výkonu zabezpečovací detence ochranného léčení.[13]
Obrázek 6. Znepřístupnění datové schránky fyzické osobě
Datové schránky 21
Právnická osoba •
Ke dni, kdy došlo k výmazu z evidence stanovené zákonem
•
U notáře nebo soudního exekutora dnem, kdy byla tato funkce zrušena
•
Na žádost osoby, pro kterou byla datová schránka zřízena
•
Po uplynutí 3 let dnem zániku právnické osoby [14] <<Sdělení ke zrušení datové schránky>>
Přslušný úřad
Ministerstvo vnitra
Zrušená datová schránka
U notáře nebo soudního exekutora dnem kdy byla tato funkce zrušena
Na žádost osoby, pro kterou byla datová schránka zřízena.
Po uplynutí 3 let dnem zániku právnické osoby
Ke dni kdy došlo k výmazu z evidence stanovené zákonem
Datová schránka Právnická osoba
Obrázek 7. Znepřístupnění datové schránky právnické osobě
Orgány veřejné moci •
Po uplynutí 3 let dnem o jeho zrušení [15] <<sdělení ke zrušení datové schránky>> Ministerstvo vnitra
Příslušný úřad
Zrušená datová schránka Po uplynutí 3 let dnem o j eho zrušení
Datová schránka Orgány veřejné moci
Obrázek 8. Znepřístupnění datové schránky orgánu veřejné moci
Datová schránka k odesílání dokumentů 22
3.
Datová schránka k odesílání dokumentů
Před samotným odesláním datové zprávy musí odesílatel převést datovou zprávu do formátu, který příjemce akceptuje a jeho případné elektronické podepsání. Příjemce by měl zveřejnit povolené formáty vyhláškou nebo jiným způsobem.
3.1
Datová zpráva
Datová zpráva má obdobnou formu jako zpráva listovní. Je opatřena obálkou, kde je uvedeno jméno odesílatele, datum odeslání a datum přijetí. Datová zpráva dále obsahuje elektronický podpis, časové razítko a také nese informaci, zda-li tuto zprávu odeslala právnická osoba, orgán veřejné moci, fyzická osoba či podnikající fyzická osoba. [16] Odesílaná zpráva by měla být ve formátu, který je podporován datovými schránkami a příjemce tento typ formátu přijímá. Spustitelné a komprimované soubory odesílat nelze. Pokud to zákon vyžaduje, musí být dokument podepsán zaručeným elektronickým podpisem a popřípadě označen časovým razítkem. Příkladem takového dokumentu je daňové přiznání. Odesílatel je informován o doručení datové zprávy tím, že se odešle dodejka - respektive doručenka. K odesílané zprávě se připojí doručenka a dodejka a jsou viditelné jako datum a čas kdy byla zpráva dodána a doručena. [17]
Formáty příloh připojené k datové zprávě K datové zprávě lze připojit přílohu v takovém formátu, který informační systém datových schránek povoluje. [18]
Tabulka 2. Povolené formáty, které lze připojit k datové zprávě 1.
doc (MS WordDocument)
2.
xls (MS Excel Spreadsheet)
3.
ppt (MS PowerPoint Presentation)
4.
txt (prostý text)
Datová schránka k odesílání dokumentů 23
5.
pdf (Portable Document Format)
6.
PDF/A (Portable Document Format for the Long-term Archiving)
7.
fo/zfo (602XML Filler dokument)
8.
odt (Open Document Text)
9.
odp (Open Document Presentation)
10.
ods (Open Document Spreadsheet)
11.
rtf (Rich Text Format)
12.
html/htm (Hypertext Markup Language Document)
13.
mpegl/mpeg2 (Moving Picture Experts Group Phase 1/Phase 2)
14.
mp2/mp3 (MPEG-1 Audio Layer 2/Layer 3)
15.
jpg/jpeg/jfif (Joint Photographic Experts Group File Interchange Format)
16.
wav (Waveform Audio Format)
Vyhledávání datových schránek Identifikační údaje datové schránky jsou ze zákona neveřejným údajem, proto neexistuje žádný veřejný seznam, ve kterém by byly uvedeny všechny aktivní datové schránky. Důvodem neexistence takového seznamu je ochrana dat a především skutečnost, že by se tento seznam neustále měnil. Proto je zapotřebí zaslat před odesláním datové zprávy dotaz do databáze, který nám vrátí aktuální stav datové schránky. [19]
Obrázek 9. Vyhledávání datové schránky
Datová schránka k odesílání dokumentů 24
Dodejka Dodejka slouží jako oficiální potvrzení o tom, že byla datová zpráva odeslaná do datové schránky adresáta.
Doručenka Adresát, kterému byla odeslána datová zpráva a přihlásí se do své datové schránky, vytvoří informační systém datových schránek doručenku. Doručenka je vytvořena i ve chvíli, kdy je datová zpráva doručena takzvanou fikcí, to nastane, když se adresát nepřihlásí do své datové schránky déle než 10 dnů. Doručenka informuje, zda byla datová zpráva doručena přihlášením či fikcí. [20]
3.2
Uchování datové zprávy
Datová zpráva, která byla doručena do datové schránky je uchovávána po dobu 90 dnů. Po uplynutí této doby je datová zpráva automaticky smazána. To neplatí u datové zprávy, která byla doručena fikcí. Takto doručená datová zpráva je uchovávána neomezenou dobu. Provozovatel má právo takovéto zprávy přemístit do offline datového úložiště, ze kterého se datová zpráva na žádost příjemce vrátí zpět do datové schránky. Pokud chce příjemce uchovávat datové zprávy déle než 90 dnů, zřídila Česká pošta zpoplatněnou službu Datový trezor.[21]
Datový trezor Datový trezor je služba, která garantuje uložení zpráv, které byly doručeny příjemci do datové schránky a které byly odeslány na dobu delší než 90 dnů. Služba datový trezor uchovává datové zprávy na dobu 12 měsíců od aktivace služby. Tato doba může být uživatelem prodlužována. Datové zprávy včetně doručenek jsou po aktivaci služby datový trezor a po uplynutí lhůty 90 dnů automaticky přesouvány do datového trezoru. [22] Poskytovatel služby Datový trezor, tj. Česká pošta se zavazuje k odpovědnosti a zabezpečení ochrany dat, která jsou uložena v datovém trezoru. V případě, že dojde ke ztrátě či poškození uloženého dokumentu, má uživatel nárok požadovat po České poště smluvní pokutu. [23]
Datová schránka k odesílání dokumentů 25
Tabulka 3. Kapacita a cena datových zpráv Kapacita 100 datových zpráv
1.200,- Kč ročně bez DPH
Kapacita 500 datových zpráv
5.400,- Kč ročně bez DPH
Kapacita 5 000 datových zpráv
48.000,- Kč ročně bez DPH
3.3
Autorizovaná konverze dokumentů
Autorizovaná konverze dokumentů se provádí tehdy, kdy je potřeba úplné převedení dokumentu v listinné podobě do podoby elektronické nebo převedení dokumentu v elektronické do podoby listinné. Dokument, který takto vznikl má stejný právní účinek jako dodnes používaná ověřená kopie. Každá provedená konverze má ověřovací doložku, která se ukládá do centrálního úložiště ověřovacích doložek. Autorizovanou konverzi dokumentů zavádí zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů. [24]
Konverze z listinné podoby do podoby elektronické Dokument, který má být konvertován přinese zákazník v listinné podobě na pracoviště Czech Point, které je vybaveno multifunkčním zařízením. Tento dokument musí být nejprve zkontrolován, zda listina neobsahuje ochranné prvky, jako je například vodoznak. Pokud listina tyto prvky obsahuje, musí pracovník tyto prvky vybrat z příslušné tabulky.
Obrázek 10. Konverze dokumentu
Datová schránka k odesílání dokumentů 26
Dokument se pomocí scanneru načte a převede do formátu PDF, kde je následně zkontrolován, jestli odpovídá danému dokumentu. Poté se musí dokument slovně popsat.
Obrázek 11. Dokument před připojením ověřovací doložky
K tomuto dokumentu se připojí ověřovací doložka, která potvrdí úplnost a pravost dokumentu. Tato ověřovací doložka se připojí k dokumentu a bude jako poslední stránka ve formátu PDF zkonvertovanými listinami. Konvertovaný dokument se předá zákazníkovi na CD či DVD nebo je dokument odeslán do úschovny, což je úložiště konvertovaných dokumentů, kde si je může zákazník kdykoliv vyzvednout
Konverze elektronického dokumentu do podoby listinné Elektronický dokument přinese zákazník na místa označená Czech Point a to buď na CD či DVD nebo jej zašle do úschovny. Takový to dokument musí být opatřen platným elektronickým podpisem, který se kontroluje hned po načtení dokumentu. Pokud dokument neobsahuje elektronický podpis a nelze ho ani načíst z externího souboru nelze konverzi provést. Zákazník, který přinese dokument na CD či DVD nesmí být ponechána při vypalování takzvaně „otevřená“. Jelikož konverzní pracoviště běží na speciálním poštovním operačním systému Apost. Tento operační systém neumí číst „otevřená“ (multisession disc) CD či DVD
Datová schránka k odesílání dokumentů 27
jsou to tedy taková, na která lze ještě dále vypalovat. Je zde také problém s formátem. Elektronický dokument, který chceme konvertovat, musí být ve formátu PDF nejméně 1.3. Pokud zákazník přinese dokument řádně podepsaný a platný, ale bude ve formátu například Microsoft Word, bude konverze odmítnuta. Výjimkou je datová zpráva ve formátu ZFO. Zákazník může dokument ze své datové schránky poslat do úschovny, v tom případě, musí mít s sebou potvrzení, které obsahuje jednoznačnou identifikaci o vložení dokumentu do úschovny. [24]
Konverze nelze provést u dokumentů •
Dokument v listinné podobě, který pro jeho jedinečnost nelze konverzí nahradit, jde například o občanský průkaz, řidičský průkaz nebo cestovní doklad
•
Dokument, který je opatřen otiskem plastického razítka nebo plastickým textem
•
Jde-li o dokument, který svou podobou či zjevem mohl způsobit poškození snímacího zařízení nebo by mohl být při konverzi poškozen
•
Nelze provést konverzi u dokumentů, ve kterém jsou změny takového charakteru, které by mohly zeslabit jeho věrohodnost
•
Datová zpráva, která obsahuje kód, který by mohl způsobit škodu na informačním systému subjektu provádějícího konverzi
•
U dokumentů, kde není patrné, jedná-li se o prvopis, vidimovaný dokument, opis nebo kopii ze spisu nebo písemného vyhotovení rozhodnutí
•
Dokument, který není ve formátu PDF 1.3 a výše
•
Datová zpráva, která obsahuje soubor ve formátu, který nelze konverzovat do listinné podoby, jako je například zvukový záznam [25]
Datová schránka k odesílání dokumentů 28
Tabulka 4. Ceny za provedenou konverzi dokumentů Cena za autorizovanou konverzi
Cena v Kč
dokumentů z listinné do elektronické podoby za každou
30
i započatou stránku konvertované listiny z elektronické do listinné podoby za každou
30
i započatou stránku konvertované listiny Cena za balné a expedici
70
Doručování zpráv do datové schránky 29
4.
4.1
Doručování zpráv do datové schránky
Doručování datových zpráv
Zákon č. 300/2008 Sb., o elektronických úkonech upřednostňuje elektronické doručování prostřednictvím datové schránky. Pokud má fyzická osoba zřízenou datovou schránku a je účastníkem například soudního řízení, bude mu soudní zásilka doručena do datové schránky. Právnickým osobám nebo orgánům veřejné moci bude doručováno pouze daným subjektům, nikoli konkrétním osobám. Výjimku zde tvoří advokáti. Advokátovi bude zřízena datová schránka jako podnikající fyzické osobě, ačkoliv advokacii lze vykonávat různými způsoby. Dokumenty, které jsou adresovány advokátu musí být výhradně doručovány do datové schránky této podnikající fyzické osobě a to i v případě, je-li tato osoba zaměstnaná nebo je společníkem právnické osoby. Pokud datová zpráva určena advokátu bude doručena do datové schránky právnické osobě je tato zpráva nesprávně doručena. Tento problém může nastat i v případě, pokud podnikající fyzická osoba vykonává funkci advokáta a zároveň funkci insolvenčního správce. Zpráva určená advokátovi, která je doručena do datové schránky insolvenčního správce je také považována za nesprávně doručenou, byť se jedná o jednu a tu samou podnikající fyzickou osobu. Datová schránka umožňuje odesílat, ale také přijímat datové zprávy. Do datové schránky jsou doručovány úřední listiny opatřené elektronickým podpisem odesílatele. Datová zpráva, která byla odeslána do datové schránky je doručena tehdy, když se uživatel přihlásí do systému datových schránek nebo po uplynutí 10 denní lhůty. Po uplynutí této lhůty hrozí riziko, že začínají běžet lhůty stanovené z povahy dokumentu. Je tedy doporučeno kontrolovat příchozí zprávy denně. Česká pošta nabízí služby spojené se zasíláním informací o doručení zprávy do datové schránky. Jedná se o službu upozornění pomocí SMS zprávy na mobilní telefon nebo informace zaslaná na e-mailovou adresu. [26]
Upozornění na novou datovou zprávu pomocí služby SMS Na mobilní telefon bude zaslána SMS zpráva uživateli o doručení nové datové zprávy. V této SMS zprávě je uživatel informován o jaký typ datové zprávy jde. Jestli jde o datovou
Doručování zpráv do datové schránky 30
zprávu nebo datovou zprávu určenou do vlastních rukou. Tato služba je zpoplatněna částkou 3 Kč za jednu odeslanou SMS zprávu.
Obrázek 12. Nastavení služby upozornění pomocí SMS zprávy
Upozornění na novou datovou zprávu pomocí e-mailu Pomocí této služby bude uživatel informován o nové datové zprávě na uvedenou emailovou adresu. Služba umožňuje vybrat si, kdy mu má přijít informativní e-mail. Upozornění na zprávu, která je určena do vlastních rukou či nikoliv a na zprávu, která nemohla být odeslána - například virus v zásilce. Tato uvedená služba není zpoplatněna.
Doručování zpráv do datové schránky 31
Obrázek 13. Nastavení služby upozornění pomocí e-mailu
Pokud má uživatel nastavenou výše uvedenou službu, měl by i přesto kontrolovat datovou schránku nejméně jednou týdně. U této služby hrozí, že do datové schránky přijde nová zpráva, ale do e-mailové schránky upozornění nepřijde. Nejčastější důvody jsou: •
Dočasná nefunkčnost e-mailového serveru
•
Plná e-mailová schránka
•
Antispamový filtr
•
Nefunkční DNS
•
Smazání s ostatními e-maily [27]
4.2
Doručování soukromých zpráv
Od 1. 1. 2010 můžou prostřednictvím datových schránek odesílat a přijímat zprávy mezi sebou fyzické osoby, podnikající fyzické osoby a právnické osoby. Je zde omezení, že takto lze odesílat a přijímat dokumenty typu žádost o zaplacení nebo faktury. K 1. 7. 2010 spustila Česká pošta novou službu Poštovní datová zpráva, jejichž prostřednictvím lze odesílat dokumenty s jakýmkoliv obsahem. Právní účinky Poštovní datové zprávy při doručení jsou stejné jako doporučené psaní. Odesílání Poštovní datové zprávy je zpoplatněno. Plátcem je subjekt, ze kterého byla Poštovní datová zpráva odeslána a zde se nevztahují právní účinky jako na datovou zprávu - například doručení po přihlášení do datové schránky, po uplynutí 10 denní lhůty, kdy se uplatňuje doručení fikcí. Takto odeslaná zpráva je doručena ve chvíli, kdy ji adresát přijme a je tato služba aktivována. Adresát se tedy může rozhodnout, jestli tuto
Doručování zpráv do datové schránky 32
zprávu přijme. Formulář neumožňuje vyjádřit nesouhlas, je zde v nabídce pouze přijmout. Pokud zprávu nepřijme, bude tato zpráva po 90 dnech automaticky smazána. V extremních případech může jedna Poštovní datová zpráva přijít na 65 Kč bez DPH. [28] U Poštovní datové zprávy není uveden stav dodáno, ale pouze stav doručeno. Datum a čas, kdy byla Poštovní datová zpráva doručena se vyplní až tehdy, pokud ji adresát přijme.
Obrázek 14. Doručená Poštovní datová zpráva je odlišně označena než datová zpráva
Tabulka 5. Poplatky za odesílání Poštovní datové zprávy Odeslání Poštovní datové 15,04 Kč zprávy (Cena / 1 PDZ bez DPH) Měsíční poplatek za využívání služby Počet zpráv odeslaných v měsíci 1 - 10
Cena / měsíc 50,- Kč
11 - 50
35,- Kč
nad 50
20,- Kč
4.3
Doručení datové zprávy nesprávnému příjemci
Zpráva v papírové formě, například dopis, může být doručena do nesprávné poštovní schránky, tak i datová zpráva může být doručena do nesprávné datové schránky. Je zcela nepravděpodobné, že by informační systém datových schránek doručil správně adresovanou zprávu nesprávnému příjemci. Více pravděpodobné je, že uživatel vybere nesprávného příjemce. Problém je tedy v tom, jak je již uvedeno v kapitole 2.1, že ze zákona nesmí existovat seznam všech aktivních datových schránek. U fyzických osob nelze použít vyhledávání pomocí rodného čísla, jelikož informační systém datových schránek s tímto
Doručování zpráv do datové schránky 33
údajem nepracuje. Potřebné rozlišení se realizuje pomocí data narození a adresy bydliště. Adresa bydliště nemusí stačit, jedná-li se například o otce a syna stejného jména. Zákon neukládá příjemci, kterému byla zaslána nesprávná datová zpráva za povinnost informovat odesílatele o tom, že mu bylo něco nesprávně doručeno. Problém nastává tehdy, pokud soud vydá například platební rozkaz a exekuci a je poslán nesprávnému uživateli. Správný uživatel se tuhle skutečnost nedozví a dozví se ji až tehdy, když za nic netušícím dlužníkem přijde exekutor a odstaví mu majetek. Uživatel se může proti tomuto postupu odvolat a zpochybnit doručení. Odvolání proti tomuto rozhodnutí zabere určitý čas v řádu měsíců. To může s obstaveným majetkem být velmi nepříjemné. Omyl, který se při doručení prokáže a náklady s tím spojené bude muset zaplatit věřitel a ten je může následně zpětně vymáhat po státu, tj. po zřizovateli datových schránek. [29]
Praktická část 34
Praktická část
Testovací prostředí datových schránek 35
5.
Testovací prostředí datových schránek
V praktické části vás seznámím s prostředím datových schránek, přihlašování, odesílání datové zprávy, vyhledávání datových schránek a dvě vybrané aplikace, které podporují datové schránky. První aplikace byla zvolena Multischránka. Do datové schránky se může přihlásit pouze osoba, které byly zaslány na základě odeslané žádosti přístupové údaje. Na stránce https://login.czebox.cz/nidp/idff/sso?id=FORM.CPT&sid=0&option=credential&sid=0 se můžeme přihlásit do datové schránky. Pokud se do datové schránky přihlašujete poprvé, objeví se tato hláška:
Obrázek 15. Výstražná hláška
Problém je v tom, že Česká pošta na adrese https://login.czebox.cz/nidp/idff/sso?id=FORM.CPT&sid=0&option=credential&sid=0 nepoužila serverový certifikát, který by většina browserů znala a sama od sebe a považovala za důvěryhodný. Je to z důvodu, že by tento certifikát musel vydat některý ze zahraničních konkurentů a ne vlastní certifikační autorita PostSignum, kterou provozuje Česká pošta. Česká pošta doporučuje tuto hlášku přeskočit, ale je zde problém, že nepoznáte, jestli se
Testovací prostředí datových schránek 36
skutečně díváte na stránky České pošty nebo na úplně cizí server, který chce pouze získat vaše přihlašovací údaje. Musíte
tedy
povolit
výjimku
a
poté
se
objeví
přihlašovací
formulář.
Obrázek 16. Přihlašovací formulář do datové schránky
Příslušný formulář musí být správně vyplněn přihlašovacími údaji, které byly doručeny oprávněné osobě.
Obrázek 17. Prostředí datových schránek
Testovací prostředí datových schránek 37
Po přihlášení se zobrazí počet nových zpráv, které byly doručeny do datové schránky. Tento počet platí pouze pro datové zprávy, nikoliv pro Poštovní datové zprávy. Je tedy nutné, pokud má uživatel aktivovány Poštovní datové zprávy vybrat položku dodané zprávy a teprve pak se uživatel dozví, jestli mu nebyla doručena Poštovní datová zpráva. V levé části je upozornění, kdy bylo poslední přihlášení a platnost hesla. V mém případě je platnost do 9. 1. 2011.
Doručené datové zprávy
Obrázek 18. Doručené zprávy V položce dodané zprávy se objeví seznam zpráv, které byly doručené. Datová zpráva se liší od Poštovní datové zprávy jinou označovací ikonou. Je doporučeno tyto zprávy tisknout, jelikož pokud uživatel nemá aktivní službu Datový trezor, budou po 90 dnech automaticky smazány.
Testovací prostředí datových schránek 38
Odesílání datové zprávy
Obrázek 19. Odesílání datové zprávy
Položka nová zpráva umožňuje vytvořit novou datovou zprávu. Je zde nutné vybrat typ datové schránky a poté vyplnit jednu ze tří variant podle čeho má být datová schránka nalezena. Z nalezených vybereme tu, pro kterou je datová zpráva určena a přidáme ji do tabulky poslat. Je možné vybrat více příjemců a zpráva bude doručena všem, kteří budou vybráni.
Testovací prostředí datových schránek 39
Obrázek 20. Formulář datové zprávy
Formulář datové schránky obsahuje položky, které pokud nejsou uživateli známy, není nutné je vyplňovat. Povinná položka, která musí být vyplněna je Věc: bez vyplnění této položky nelze zprávu odeslat a ke zprávě musí být přiložena alespoň jedna neprázdná písemnost. Zprávu je možné odeslat do vlastních rukou. Po vyplnění povinných položek je možné zprávu odeslat.
Obrázek 21. Upozornění po odeslání zprávy
Testovací prostředí datových schránek 40
Odeslané datové zprávy
Obrázek 22. Odeslané zprávy, některé pouze dodané. Položka odeslané zprávy slouží ke sledování stavu zprávy, jestli byla dodána nebo i doručena. Zprávy, které byly odeslány jsou zatím pouze dodány. Stav doručení se objeví až, tehdy pokud se uživatel přihlásí do datové schránky nebo uplyne 10 denní lhůta. Otevřena obálka má stav doručení a je vyplněn stav doručeno. V našem případě byla zpráva s ČJ: 101110111 doručena fikcí, jelikož se zde objevil znak vykřičníku. Zpráva odeslaná do vlastních rukou je označena červeným pruhem.
Ověření datové zprávy V nabídce datových schránek je možnost ověřit datovou zprávu.
Obrázek 23. Ověření datové zprávy
Pokud je datová zpráva ověřena správnost datové zprávy, je uživatel informován sdělením.
Testovací prostředí datových schránek 41
Obrázek 24. Správnost po ověření datové zprávy
Datová schránka umožňuje řadu nastavení, které jsou uvedeny v kapitole 4, jako je upozornění na novou zprávu pomocí služby SMS, odesílání upozornění do e-mailové schránky nebo aktivace Poštovní datové zprávy. Pokud chceme používat bezpečnější přihlašování, je zde možné si zaregistrovat nový certifikát či smazat. Testovací prostředí tuto funkci neumožňuje. Pokud je zapotřebí je možné přidat oprávněnou osobu, která se bude moci přihlašovat do mé datové schránky.
Přidání nového uživatele
Obrázek 25. Přidání oprávněné osoby Objeví se formulář, kde je nutné vyplnit jméno, příjmení a adresu. Po vyplnění všech údajů bude uživatel ještě upozorněn.
Obrázek 26. Upozornění na přidávání oprávněné osoby Potvrzením tohoto formuláře budou následně odeslány přihlašovací údaje osobě na adresu, kterou jsme vyplnili ve formuláři.
Testovací prostředí datových schránek 42
Změna hesla Informační systém datových schránek vyžaduje po uplynutí 90 dnů změnit heslo. Lze však nastavit neomezenou platnost hesla.
Obrázek 27. Nastavení neomezené platnosti hesla Pokud uživatel nastaví neomezenou platnost, nebude se objevovat při přihlášení upozornění na konec platnosti hesla. Nastavení lze opět přenastavit na lhůtu 90 dnů.
5.1
Aplikace Multischránka
Aplikace Multischránka umožňuje uživateli ukládat datové zprávy přímo do počítače a tyto zprávy jsou uchovávány i po uplynutí 90 dnů. Aplikace umožňuje napojení více datových schránek a lze stahovat zprávy ze všech napojených schránek najednou. Aplikace umožňuje správu jak v operačním systému Microsoft Windows, taky i Linux či Mac. Tato aplikace je zdarma pouze v základní verzi, ze které lze odesílat zprávy pouze orgánům veřejné moci.
Přihlášení do datové schránky
Testovací prostředí datových schránek 43
Obrázek 28. Přihlašovací formulář do datové schránky přes aplikaci Multischránka Spuštěním aplikace se objeví přihlašovací formulář, který vyžaduje přístupové údaje a heslo. Tato aplikace umožňuje heslo si zapamatovat. Po přihlášení začne aplikace automaticky stahovat doručené zprávy.
Odesílání dokumentů K nalezení adresáta musíme vyplnit formulář, kde je třeba vyplnit alespoň jednu část.
Obrázek 29. Vyhledávání datových schránek pomocí aplikace Multischránka
Po nalezení vybereme příslušnou organizaci, které chceme datovou zprávu odeslat. Po vyplnění povinných položek můžeme zprávu odeslat.
Obrázek 30. Formulář datové schránky aplikace Multischránka
Testovací prostředí datových schránek 44
Aplikace Multischránka umožňuje vytvoření adresáře, kde se dají jednoduše uložit vyhledané kontakty.
Obrázek 31. Adresář datových schránek
V položce odeslané zprávy lze také sledovat stav odeslané zprávy, zda byla dodána či doručena. Tato aplikace umožňuje odeslané zprávy mazat. V datových schránkách mazat zprávy nelze.
Testovací prostředí datových schránek 45
Obrázek 32. Odeslané datové zprávy, stav doručení a mazání
Na obrázku je označeno, kdy byla zpráva odeslána a kdy doručena. Je zde vidět, že zpráva byla doručena po 10 dnech fikcí. U nově odeslané zprávy je stav dodáno do ISDS. Multischránka umožňuje odeslané zprávy mazat.
Testovací prostředí datových schránek 46
Tabulka 6. Vybrané aplikace podporující datové schránky a jejich cena Název aplikace
Cena v Kč
Multischránka
1 500 Do 50 přijatých/odeslaných zpráv zdarma
Pony Expres Personal Pony Expres Professional
499
Pony Expres Enterprice
999
Recomando Start
1 500
Recomando- Office Recomando Profi
2 900 8 900
Recomando Serverové řešení
Od 35 000
Evolio Standart
4 900
Evolio Premium
9 900
Evolio Corporate
25 000
Ixtent Standart
9 900
Thunderbird
zdarma
Závěr 47
Závěr
Ve své bakalářské práci jsem popisoval datové schránky, jak a kde si je můžeme zřídit, jejich funkce a pro které subjekty je povinná. Česká republika jako jediný stát na světě se rozhodl k takto razantní změně odesílání a doručování písemností. Informační systém datových schránek byl spuštěn k 1. 11. 2010. Bakalářská práce je rozdělena na teoretickou a praktickou. V teoretické části jsou popisovány datové schránky, zřízení datových schránek, přístupové údaje a služby s nimi spojené. Pro vypracování bakalářské práce jsem si zřídil testovací datovou schránku, kterou bych pak následně použil v praktické části. Zde jsem ovšem narazil na problém, že v této schránce není fiktivní pošta, se kterou by se dalo pracovat a ukázat odlišnosti doručovaní dokumentu. Je zde také problém při vyhledávání datové schránky toho, komu chceme zprávu poslat. V kapitole 3.1 jsem vyhledal datové schránky, z nichž fungovala pouze jedna, ale ostatní vypadají jako aktivní, ale systém je při odesílání zprávy nenašel. K 1. 1.2010. spustila Česká pošta službu Poštovní datová zpráva. Přes tuto službu lze pomocí datových schránek posílat soukromé dokumenty jako je například faktura. Toto se vyplatí člověku, který by posílal faktury prakticky denně. Jde totiž o cenu, kdy jedna poštovní datová zpráva stojí 15 Kč bez DPH plus paušál, který je napočítán. V extrémním případě bude stát jedna datová zpráva 65 Kč bez DPH. V praktické části jsem vybral aplikace Recomando a Multischránka na podporu datových schránek. Tyto aplikace jsem vybral z důvodu toho, že jsou placené, ale nabízejí 30 denní lhůtu na vyzkoušení. Při instalaci jsem narazil na problém, že aplikace Recomando neumí podporovat datové schránky v testovacím prostředí. Z tohoto důvodu je v praktické části popsaná pouze aplikace Multischránka, která toto umožňuje. Systém datových schránek je v provozu více než rok, ale stále se stává, že orgán veřejné moci posílá právnické osobě dokumenty v papírové podobě, jak je uvedeno v příloze 1 a 2.
Seznam použité literatury 48
Seznam použité literatury
[1] Datové schránky: Elektronický podpis. [online].[cit. 22.9 2010]. URL: http://www.businessinfo.cz/cz/clanek/podnikatelske-prostredi/elektronicky-podpis-a-jehovyuziti/1001234/2984/ [2] Datové schránky: Recomando. [online].[cit. 29.9 2010]. URL: http://www.recomando.cz/elektronicky-podpis [3] KUNSTOVÁ, R. Efektivní správa dokumentů. Vyd. 1. Praha: Grada, 2009. 469 s. ISBN 978-80-247-3257-2 [4] ŠTĚDROŇ, B. Manažerské řízení a informační technologie. Vyd. 1. Praha: Grada, 2006. 121 s. ISBN 80-247-2052-3 [5] Datové schránky: Časové razítko. [online].[cit. 14.10 2010]. URL: http://www.earchiv.cz/b10/b1004001.php3 [6] Datové schránky: Časové razítko. [online].[cit. 14.10 2010]. URL: http://www.postsignum.cz/kvalifikovana_casova_razitka.html [7] Datové schránky: eGovernment [online].[cit. 21.8 2010]. URL: http://www.mvcr.cz/datove-schranky.aspx [8] Datové schránky: Jaký je rozdíl mezi datovou schránkou a e-mailem [online].[cit. 21.8 2010]. URL: http://www.datoveschranky.info/zrizeni-schranky-a-pouzivani/ [9] BUDIŠ, P., HŘEBÍKOVÁ, I. Datové schránky. Vyd. 1. Praha: Anag, 2010. 182 s. ISBN 978-80-7263-617-4 [10] Datové schránky: Datové schránky. [online].[cit. 21.7 2010]. URL: www.datoveschranky.info [11] Datové schránky: Program 602 XML Filler. [online].[cit. 25.8 2010]. URL: http://www.instaluj.cz/602xml [12] Datové schránky: Přístupové údaje. [online].[cit. 1.11 2010]. URL: www.datoveschranky.info/priloha/142/ [13] Datové schránky: Znepřístupnění datové schránky [online].[cit. 6.11 2010]. URL: http://www.datoveschranky.info/podnikajici-fyzicka-osoba/. [14] Datové schránky: Znepřístupnění datové schránky [online].[cit. 6.11 2010]. URL: http://www.datoveschranky.info/pravnicka-osoba/
Seznam použité literatury 49
[15] Datové schránky: Znepřístupnění datové schránky [online].[cit. 6.11 2010]. URL: http://www.datoveschranky.info/organ-verejne-moci/ [16] Datové schránky: Datová zpráva. [online].[cit. 7.11 2010]. URL: www.datoveschranky.info/priloha/142/ [17] REŽNÝ, V. Bezpečnostní aspekty komunikace v systémech veřejné správy. Brno: Masarykova Universita. Fakulta informatiky, 2010. 16 s., Vedoucí bakalářské práce prof. RNDr. Pavel Hajn, CSc. [18] KRATOCHVÍL, P. Pomocník nebo strašák. CHIP: magazín informačních technologií, srpen 2009, roc. 8, c 8, s. 14.
[19] REŽNÝ, V. Bezpečnostní aspekty komunikace v systémech veřejné správy. Brno: Masarykova Universita. Fakulta informatiky, 2010. 34 s., Vedoucí bakalářské práce prof. RNDr. Pavel Hajn, CSc. [20] Datové schránky: Doručení dokumentu [online].[cit. 21.11 2010]. URL: http://www.komora.cz/Files/FITPRO/Prezentace/03_Kaucky_602_HK_20090416.pdf [21] NÝGRYN, P. Skvělí nápad, mizerná realizace. COMPUTER: magazín informačních technologií, září 2009, roc. 9, c. 24, s. 67. [22] Datové schránky: Datový trezor [online].[cit. 21.10 2010]. URL: http://www.ceskaposta.cz/cz/aktualne/aktuality/2009/ceska-posta--doplnkove-sluzby-prouzivatele-datovych-schranek-id27726/#2 [23] Datové schránky: Obchodní podmínky pro poskytování služby Datový trezor [online].[cit. 25.10 2010]. URL: http://www.cpost.cz/assets/sluzby/datove-schranky/datovy-trezor/Obchodni-podminky-proposkytovani-sluzby-Datovy-trezor.pdf [24] Datové schránky: Konverze dokumentů [online].[cit. 14.11 2010]. URL: http://www.cak.cz/assets/czech-point_uzivatelska_adv_el_zadost.pdf [25] Datové schránky: Konverze nelzeprovést [online].[cit. 1.11 2010]. URL: http://www.cak.cz/assets/czech-point_uzivatelska_adv_el_zadost.pdf [26] BUDIŠ, P., HŘEBÍKOVÁ, I. Datové schránky. Vyd. 1. Praha: Anag, 2010. 54 s. ISBN 978-80-7263-617-4 [27] Datové schránky: Datový trezor [online].[cit. 1.12 2010]. URL: http://www.ceskaposta.cz/cz/aktualne/aktuality/2009/ceska-posta--doplnkove-sluzby-prouzivatele-datovych-schranek-id27726/#2 [28] Datové schránky: Poštovní datová zpráva [online].[cit. 2.12 2010]. URL: http://www.cpost.cz/cz/aktualne/tiskove-zpravy/2010/postovni-datova-zprava--novy-zpusobkomunikace-v-prostredi-isds-id30809/
Seznam použité literatury 50
[29] Datové schránky: Používat datové schránky se musíme ještě učit [online].[cit. 4.12 2010]. URL: http://www.lupa.cz/clanky/pouzivat-datove-schranky-se-musime-jeste-ucit/
Přílohy 51
Přílohy
Příloha 1. Doručení dopisu v papírové formě od orgánu veřejné moci právnické osobě
Přílohy 52
Příloha 2. Doručení dopisu v papírové formě od orgánu veřejné moci právnické osobě