Výroční zpráva 2016 Svaz městských částí hlavního města Prahy dále jen „Svaz“ Svaz městských částí hlavního města Prahy (dále jen „Svaz“)se stal zásadním partnerem Magistrátu HMP. V současné době je členem 33 tzv. „malých městských částí“. V roce 2016 vstoupili do Svazu další dvě městské části MČ Lipence a MČ Klánovice
Rok 2012 2013 2014 2015 2016 Tabulka s přírůstkem členů
Počet členů 10 11 16 31 33
1. Čtvrtletí (leden-březen)
Na počátku roku 2016 Svaz započal diskuzi s Odborem evropských fondů HMP. Ředitel Odboru evropských fondů HMP Ing. Hauser nabídl spolupráci městským částem při žádostech o evropské fondy HMP a dotace malým městským částem. Celý rok probíhaly konzultace, osobní schůzky. Začala diskuze na téma změna zákona o hl. m. Praze. Svaz se dohodl na vzniku pracovní skupiny k přípravě a formulování k zákonu o HMP. Pracovní skupina se celý rok průběžně scházela a vždy na členských schůzích podávala informaci. Byla zadána analýza právní kanceláři, výchozími podklady pro tuto analýzu byly zejména zákon o HMP, Statut HMP, zákon o obcích a navazující právní normy. Následně byly probírány témata – kompostování na MČ, nabídka kompostérů – jejich financování a nákup. V únoru 2016 ukončila svoji činnost pro Svaz tajemnice Barbora Plamínková a od 10. února převzala tuto agendu Zuzana Petrová. Do Svazu byla přijata MČ Lipence.
2. Čtvrtletí (duben-červen)
Svaz přijal dalšího člena, MČ Klánovice. Členové Svazu se začali intenzivně zabývat Metropolitním plánem hl. m. Prahy. Na jednání byl přizván ředitel IPR Ing. arch. Hlaváček. Na IPR začaly probíhat osobní a konzultace jednotlivých městských částí. Členové byli rozladěni nad spoluprací s IPR. S výkresy nesouhlasili a požadovali dopracování jejich připomínek. Výkresy IPR nebyly přehledné, chyběl popis lokalit, výšková regulace,
chyběla zeleň. Se svazem začal spolupracovat arch. Klápště, který vypracoval pro Svaz – „Požadavky na kvalitu územního plánu“. Členy s tímto materiálem celý rok průběžně seznamoval a zapracovával do materiálu jejich požadavky. Následně byl materiál zaslán Radě HMP a řediteli Ing. Arch. Hlaváčkovi. Vzhledem ke zkušenostem s IPR se členové Svazu rozhodli přijmout následující usnesení.
Z dosavadních ústních přednášek o formulaci regulativů výstavby v jednotlivých lokalitách předpokládáme, že Metropolitní plán HMP bude stěží srozumitelný laické veřejnosti – má nestandartní členění, používá nestandartní termíny a nejasně formuluje funkční využití v jednotlivých typech lokalit.
Požadujeme stanovit přehledně graficky a metodicky jednoznačné podmínky pro využití a uspořádání území tak, aby veřejnost mohla získat jasná pravidla pro své záměry a byla tak motivována pro investice do kvality staveb a prostředí, resp. aby byla schopná uskutečňovat dlouhodobé záměry na podkladě právní jistoty a předvídatelného rozhodování správních orgánů v území.
Institut plánování a rozvoje hl. m. Prahy dlouhodobě nereflektuje názor volených zástupců městských částí a nevyvíjí součinnost nad přípravou Metropolitního plánu hl. m. Prahy Pro 19 MČ, nikdo nebyl proti, zdrželo se 3
Proběhla přípravna na setkání starostů MČ 1 -57. V rámci jednání schůze bylo přijato usnesení SMČHMP požaduje v rámci dotačních vztahů mezi hlavním městem Prahou a městskými částmi na rok 2017 navýšení příspěvku na žáka ze současných 1360 Kč na 5000 Kč a to nad rámec současné celkové výše dotace z rozpočtu HMP. Pro toto usnesení hlasovalo pro 18 MČ, nikdo nebyl proti, zdrželo se 4 SMČHMP požaduje v rozpočtu HMP vytvořit dotační program ve výši 100 mil. Kč, z něhož by byl hrazen provoz a investice zásahových jednotek dobrovolných hasičů pro 21 MČ, nikdo nebyl proti, zdrželo se 4
Pro Svaz byla vypracována právní analýza k novelám zákona o hl. m. Praze, kterou zpracovala právní kancelář. Na konci 2. čtvrtletí navštívila jednání Svazu radní Ing. Ropková oblast školství a čerpání evropských fondů – financování základní a mateřské školy. Upozornila na výzvu „MAP“. Mezi dalšími hosty na konci 2. čtvrtletí byla Ing. Javornická zástupkyně ředitele pro sekci finanční a správu majetku HMP s informací - propočet státní správy zejména pro malé městské části. Svaz informovala, že dotační vztahy se měnit nebudou a zůstanou na úrovni roku 2016. Dále Svaz seznámila s navýšením finančních prostředků na investice na provoz zásahových jednotek sboru
dobrovolných hasičů. Další finanční prostředky budou připraveny pro městské části na financování městské zeleně. Starostové byli osloveni dopisem. Ředitelka Javornická zmínila zastaralou metodiku propočtu výkonu státní správy. Následně byla otevřena otázka veřejného opatrovnictví.
3. Čtvrtletí (červenec – září)
Podařilo se právně dokončit sídlo společnosti na adrese Mariánské nám. 2, Praha 1. Svaz navštívil JUDr. Polčák, předseda Sdružení místních samospráv. Informoval členy Svazu o činnosti a nabídl vstup do sdružení městským částem. Jednotlivé městské části projednávali na svých zastupitelstvech. Následně byl projednán rozpočet – Svaz navštívila náměstkyně HMP prof. Ing. Kislingerová, CSc. Informovala, že rozpočet na rok 2017 se připravuje. Starostům byl zaslán návrh dotačních vztahů k připomínkám a projednání. HMP očekávalo připomínky od MČ. Zásady navržených dotačních vztahů k MČ 1, žádná městská část nedostane méně, než v roce 2016, ačkoliv došlo k přepočtu a upřesnění ploch zeleně a komunikací ve správě městských částí a mnohdy byly zjištěny značné rozdíly oproti předchozím výpočtům 2, zůstává minimální dotace, bude 2 900 Kč a maximální strop 5 000 Kč 3, celkové navýšení o 2% na 102% oproti letošnímu roku 4, rezerva 2017 pro MČ 1 miliarda Kč (účelově 300 mil. na zeleň, 200 mil na dofinancování projektů EU, cca 200 hasiči, 300 ??) 5, bylo přislíbeno možné navýšení příspěvku na žáka, který dělá v současnosti 1 360 Kč. Toto navýšení bude ještě předmětem koaliční dohody a není tak v návrhu dotačních vztahů k projednání.
Bylo přijato následující usnesení Svaz městských částí hl. m. Prahy I. požaduje vytvoření rezervy pro městské části hl. m. Prahy v rozpočtu hl. m. Prahy na rok 2017 v minimální výši 1 mld. Kč s tím, že minimálně 300 mil. Kč bude schváleno v rámci dotací bez určení účelu. II. požaduje navýšení příspěvku na žáka v rámci finančních vztahů k městským částem hl. m. Prahy z rozpočtu hl. m. Prahy na rok 2017 ze současných 1360 Kč na 3000 Kč, a dále pak v plánu na rok 2018 navýšení na 4000 Kč a v roce 2019 na 5000 Kč. Toto usnesení bylo zasláno Radě HMP.
Dále byl projednáván Metropolitní plán - Svaz informovala náměstkyně Mgr. Kolínská Seznámila starosty o vytvoření pracovní skupiny pro návrh nového ÚP HMP. Požadavky Svazu na kvalitu územního plánu arch. Klápštěho byly předány pracovní skupině. Závěry projednány na Radě HMP. Doporučení pracovní skupiny bude zohledněno při dalších zpracování, nemůže však nijak do ÚP zasahovat. Seznámila též starosty s dokončením ÚP, termín 2020 je ohrožen. Dle náměstkyně Mgr. Kolínské má každá MČ na IPR kartu, která bude zpřístupněna. Změna bude vyznačena. Členové Svazu se budou i nadále ÚP zabývat.
4. Čtvrtletí (říjen – prosinec)
Svaz započal diskuzi s náměstkem Petrem Dolínkem s informací o dopravě v Praze, parkování, parkoviště P + R, workoutová hřiště. Členy Svazu seznámil s městskými autobusovými linkami – změny od září 2016, autobusovými zastávkami, přístřešky. Parkovitě P + R. Náměstek Dolínek apeloval na starosty o součinnost při vzniku těchto parkovišť, kterých je stále nedostatek. Dále byla projednávána kamionová doprava, zákaz vjezdu kamionů, spolupráce s Ministerstvem dopravy ČR. Dále bylo řešeno parkování Středočechů právě na okrajích malých MČ. Teprve 1. 1. 2019 Praha pojede na jednotný koncept parkování. Starostové vyzvali náměstka Dolínka v jednání se středočeským hejtmanem – parkování, odstavné plochy, MHD. Nastávají velké problémy na okraji Prahy, zvláště, kde je poblíž metro, či vlaková zastávka. Následně členská schůze projednávala snížení ročního členského příspěvku MČ dle Stanov, vzhledem k vstupu do Sdružení místních samospráv. Členové Svazu projevili zájem o návštěvu Ing. Žejdlíka. Ředitel PVS podal podrobnou zprávu o stavu vodohospodářského majetku. Členové Svazu zajímala dešťové kanalizace, postupy při předávání. Splašková kanalizace. Čištění výpustí. Hydranty a tlakové zkoušky. Vzhledem k tomu, že s problémy jsou na konkrétních MČ ředitel Žejdlík, poprosil členy Svazu o zaslání konkrétních písemných podkladů. Mezi dalšími hosty, které jednání SMČHMP navštívila, byla PharmDr. Slimánová - Zdravá strava ve školách, tomuto tématu se věnuje i Zdravotní výbor HMP. Jiří Valach – Univerzita Karlova – spolupráce s MČ – výzvy na dotace operačních programů EU. Poslední jednání na konci roku 2016 svaz navštívil radní Bc. Hadrava, který má ve své kompetenci hasiče, městskou policii, bezpečnost. Na závěr posledního jednání v roce 2016 byl Svazu představen region Marche Itálie PaedDr. Marešem, region by rád navázal spolupráci se členy Svazu (pobyty pro seniory, žáky základních škol).
5. Závěr
Svaz městských částí hlavního města Prahy udělal v roce 2016 značný krok kupředu. Stal se důležitým partnerem pro Magistrát hlavního města i jeho volené orgány. Dnes jsou zapojeny již všechny tzv. „malé městské části" kromě Běchovic a Čakovic. Svaz se schází pravidelně každý měsíc a na svých zasedáních řeší aktuální problémy i budoucí rozvoj a směřování městských částí. Svaz je plně fungující platformou starostů městských částí, kde dochází k výměně zkušeností a názorů, vzájemné podpoře i kritice a vytýčení společných cílů, která se podílí na utváření Prahy jako celku. Volení zástupci jednotlivých městských částí si uvědomují význam svazu a jeho přínos při jejich každodenní práci, což je vidět i na řádných jednáních svazu, kdy je vždy vysoká účast členů. Svaz bude i nadále pracovat ve prospěch městských částí a hlavního města a bude spolupracovat se Zastupitelstvem i Radou HMP, aby byl jejich neopomenutelným poradním orgánem.
