Vyhodnocení procesu komunitního plánování sociálních služeb na Rokycansku z hlediska kritérií kvality plánování sociálních služeb

Vyhodnocení komunitního plánování na Rokycansku z hlediska kritérií kvality

Vyhodnocení procesu komunitního plánování sociálních služeb na Rokycansku z hlediska kritérií kvality plánování sociálních služeb

Zpracovatel: Bc. Daniel Rosecký, CpKP jižní Čechy

únor 2008

strana 1/15


Obsah: I. II.

Úvod – kritéria kvality plánování sociálních služeb.....................................................3 Vyhodnocení z hlediska kritérií kvality plánování sociálních služeb............................4 II.1. Klíčová oblast č. 1: LEGITIMITA ................................ ................................ .....4 II.2. Klíčová oblast č. 2: POPIS AKTUÁLNÍ SITUACE ...........................................5 II.3. Klíčová oblast č. 3: KVALIFIKACE A KOMPETENTNOST............................6 II.4. Klíčová oblast č. 4: ŘÍZENÍ PROCESU PLÁNOVÁNÍ .....................................7 II.5. Klíčová oblast č. 5: ZAPOJOVÁNÍ....................................................................9 II.6. Klíčová oblast č. 6: PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB...................... 10 II.7. Klíčová oblast č. 7: INFORMOVANOST ........................................................12 II.8. Klíčová oblast č. 8: ZVYŠOVÁNÍ KVALITY PROCESU...............................13 III. Závěr ........................................................................................................................15

strana 2/15


I. Úvod – kritéria kvality plánování sociálních služeb Vyhodnocení procesu komunitního plánování sociálních služeb na Rokycansku z hlediska kritérií kvality plánování sociálních služeb bylo zpracováno pro projekt „Komunitní plánování sociálních služeb na Rokycansku“. Jeho zpracovatelem je Daniel Rosecký, metodik projektu. Cílem vyhodnocení je srovnat průběh procesu komunitního plánování socíálních služeb na Rokycansku s jediným dostupným systémem měření kvality plánování. To umožňuje objektivizaci celého hodnocení a v budoucnosti snad i srovnání s procesy plánování jinde. Vyhodnocení je zamýšleno jako zpětná vazba pro účastníky plánování. Kritéria kvality vznikla v rámci projektu „Koordinace vytváření kritérií kvality plánování sociálních služeb“. Ten byl připraven Ministerstvem práce a sociálních věcí ČR (MPSV), odborem sociálních služeb, v rámci Operačního programu Rozvoj lidských zdrojů jako součást veřejné zakázky „Zajištění místní a typové dostupnosti sociálních služeb“. Samotná kritéria kvality plánování sociálních služeb byla vytvořena pracovní skupinou složenou z odborníků v oblasti plánování sociálních služeb na všech úrovních (obce, kraje, ministerstvo, nestátní neziskové organizace) v průběhu roku 2007. Ačkoliv kritéria vznikla na půdě MPSV, nejsou pro proces plánování nijak závazná a nemají dopracovaný systém vyhodnocování. Lze je však chápat jako doporučení nezávislých odborníků, jako vodítka pro proces plánování. Příprava komunitního plánování na Rokycansku začala daleko dříve, než se začala scházet skupina připravující kritéria kvality. Proto nelze očekávat, že jim komunitní plánování bude do detailu odpovídat.

strana 3/15


II. Vyhodnocení z hlediska kritérií kvality plánování sociálních služeb II.1.

Klíčová oblast č. 1: LEGITIMITA

Proces plánování sociálních služeb je v území legitimní, pokud je schválen samosprávou. 1.1. Kritérium, požadavek kvality Důkaz, indikátor kvality Hodnocení Komentáře a doporučení 1.2.

Kritérium, požadavek kvality

Důkaz, indikátor kvality

Hodnocení Komentáře a doporučení 1.3. Kritérium, požadavek kvality Důkaz, indikátor kvality Hodnocení

Samospráva schválila usnesením vytvoření Plánu rozvoje sociálních služeb. Vytvoření Plánu rozvoje sociálních služeb je schváleno samosprávou. Zastupitelstvo města Rokycany na svém jednáních dne 28. 6. 2005 schválilo přípravu a podání projektu komunitního plánování sociálních služeb. Kritérium je naplněno.

Důkaz je kompletní.

Je schválen záměr tvorby Plánu rozvoje sociálních služeb a obsahuje prvky obsažené v popisu kritéria. Záměr je schválen samosprávou a obsahuje minimálně: - poslání a cíl procesu - územní dosah (vymezení spolupráce) - harmonogram časového a finančního určení procesu - organizační struktura - personální zajištění včetně vymezení pravomocí - definované výstupy procesu. Zastupitelstvo města schválilo dne 20.9.2005 finanční spoluúčast města Rokycan na realizaci projektu komunitního plánování v letech 2006-2008 a ukládá odboru sociálnímu a zdravotnímu k realizaci. Projekt pak obsahuje poslání a cíl procesu, územní dosah, harmonogram časového a finančního určení procesu, organizační strukturu, definované výstupy procesu a částečně i personální zajištění včetně vymezení pravomocí. Řídící skupinu stanovila svým rozhodnutím Rada města Rokycany dne 11.7.2005 a 22.8.2005 Kritérium je naplněno. Důkaz je kompletní.

Plán rozvoje sociálních služeb je schválen samosprávou. Plán rozvoje sociálních služeb je schválen samosprávou. Zastupitelstvo města se svým usnesením ze dne 20.9.2005 zavazuje projednat zpracovaný komunitní plán. Termín 31. 12. 2008. V současné době však komunitní plán schválen není. Kritérium není naplněno. Důkazy nejsou k dispozici

strana 4/15


Komentáře a doporučení

II.2.

Toto kritérium nemohlo být vzhledem k termínu hodnocení naplněno. Přesto lze očekávat splnění tohoto kritéria v nejbližší době. Slovo schválen je v kritériích definováno jako ochota, nebo odhodlání něco udělat, podpořit, atd.

Klíčová oblast č. 2: POPIS AKTUÁLNÍ SITUACE

Popis aktuální situace zahrnuje údaje o současných sociálních službách, analýzu existujících zdrojů pro zajištění sociálních služeb a analýzu potřeb. 2.1. Kritérium, požadavek kvality


Hodnocení

Analýza existujících zdrojů pro zajištění sociálních služeb obsahuje všechny potřebné údaje. Analýza existujících zdrojů pro zajištění sociálních služeb obsahuje zejména: - přehled sociálních služeb v obci/regionu - analýzu finančních toků v sociálních službách - údaje ze stávajících Plánů sociálních služeb z vyšší a nižší úrovně, pokud existují. Byla vytvořena samostatná Analýza poskytovatelů sociálních služeb na Rokycansku, která obsahuje všechny potřebné údaje. Analýza finančních toků v sociálních službách je obsahem Analýzy zdrojů systému sociálních služeb na Rokycansku. Při plánování byla využita data z Programu rozvoje města Rokycany, který byl zpracován v roce 2004, a Strategie rozvoje mikroregionu Horní Berounka, povodí Klabavy. V době zpracování komunitního plánu nebyl ještě k dispozici krajský Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb. Kritérium je naplněno. Důkaz existuje v písemné podobě a obsahuje všechny uvedené části.

Komentáře a doporučení 2.2. Kritérium, požadavek kvality Důkaz, indikátor kvality

Hodnocení

Zjišťování potřeb existuje, je kvalitní, opakovatelné a kontrolovatelné. Zjišťování potřeb existuje, je kvalitní, opakovatelné a kontrolovatelné.

Analýza potřeb, které mohou být vyřešeny prostřednictvím sociálních služeb je obsažena v Analýze potřeb uživatelů sociálních služeb na Rokycansku, ve Vyhodnocení ankety o zjištění potřeb v sociální oblasti a částečně též v Analýze poskytovatelů sociálních služeb na Rokycansku. Zvolená metodologie je kombinací všech doporučených metod pro zjišťování potřeb. V průběhu plánování pak došlo k doplnění těchto analýz o Zjišťování potřeb a zájmu občanů o poskytování sociálních služeb u klientů pečovatelské služby a osob pobírající příspěvek na péči. Zdroje dat jsou k dispozici pro další analýzy. Kritérium je naplněno. Je doložen úplný důkaz (zjišťování probíhalo podle předem stanovené metodologie, která odpovídá stanoveným cílům a cílové skupině, jsou k dispozici zdroje dat).


strana 5/15


2.3. Kritérium, požadavek kvality Důkaz, indikátor kvality Hodnocení

Analýza zdrojů pro zajištění sociálních služeb je vztažena ke zjištěným potřebám. Analýza zdrojů pro zajištění sociálních služeb je vztažena ke zjištěným potřebám. Existující zdroje byly porovnány se zjištěnými potřebami v dokumentu Porovnání stávajících sociálních služeb s uživatelskou potřebností. Porovnání probíhalo také v řadě diskusí, např. při zpracování SWOT analýzy na veřejném setkání, při řídících i pracovních skupinách, při stanovování vize i jednotlivých opatření. Kritérium je naplněno. Porovnání zdrojů a potřeb existuje v písemné podobě, nebo mohlo proběhnout pouze v diskusi a důkaz je pak zjištěn pomocí rozhovoru. Ten musí proběhnout s lidmi z různých názorových skupin.


II.3.

Klíčová oblast č. 3: KVALIFIKACE A KOMPETENTNOST

Osoby podílející se na koordinačních, metodických, konzultačních, facilitačních, analytických a vzdělávacích činnostech v rámci procesu plánování sociálních služeb (dále jen odborné činnosti) mají potřebnou kvalifikaci, znalosti a dovednosti. 3.1. Kritérium, požadavek kvality Důkaz, indikátor kvality

Hodnocení

Jsou stanoveny požadavky na kvalifikaci a kompetentnost osob v organizační struktuře procesu. Jsou stanoveny minimální požadavky na kvalifikaci a kompetentnost pozic v organizační struktuře procesu plánování sociálních služeb. Tyto požadavky odpovídají vykonávaným činnostem na konkrétních pozicích. Organizační struktura je stanovena již v projektové dokumentaci. Pro většinu pozic je zde popsána na kvalifikaci a kompetentnost osob, vykonávajících odborné činnosti na stanovených pozicích. Koordinátor komunitního plánování byl vybrán ve výběrovém řízení, kde byly stanoveny požadavky na jeho kvalifikaci a kompetentnost. Naplnění je doloženo projektovou dokumentací a nabídkou ve výběrovém řízení. Každá odborná pozice uvedená v organizační struktuře má stanoveny Kritérium je naplněno. požadavky na kvalifikaci a kompetentnost, jejichž naplnění je doloženo.


strana 6/15



Je zajištěno vzdělávání účastníků procesu. Je zajištěno vzdělávání pro všechny účastníky procesu plánování.

V průběhu plánování se uskutečnily dva vzdělávací semináře pro všechny účastníky procesu. Ti pak také měli po celou dobu možnost dotazovat se a konzultovat problémy s koordinátorem, metodikem i celým realizačním týmem. Důkazem jsou zápisy řídící a pracovních skupin, tiskové zprávy zveřejněné na internetu. Kritérium je naplněno. Vzdělání bylo nabízeno všem účastníkům během jejich aktivního zapojení do procesu.


II.4.

Klíčová oblast č. 4: ŘÍZENÍ PROCESU PLÁNOVÁNÍ

Proces plánování je efektivně a transparentně řízen. Je zajištěn přenos informací ve všech úrovních procesu plánování. 4.1. Kritérium, požadavek kvality Důkaz, indikátor kvality Hodnocení

Je definována organizační struktura procesu plánování, popis činností, rozhodovací pravomoci a zodpovědnosti jednotlivých pozic. Je definována organizační struktura procesu plánování, popis činností, rozhodovací pravomoci a zodpovědnosti jednotlivých pozic. Organizační struktura je popsána v projektové dokumentaci, kde jsou uvedeny také rozhodovací pravomoci a popis činností a zodpovědnosti. Ty jsou také uvedeny v Základní listině, popř. ve Statutu a jednacím řádu řídící skupiny. Organizační struktura je definována včetně popisu činností, rozhodovacích Kritérium je naplněno. pravomocí a odpovědností jednotlivých pozic.

Komentáře a doporučení 4.2. Kritérium, požadavek kvality Důkaz, indikátor kvality Hodnocení

Jsou zpracována a schválena pravidla upravující postavení a způsoby jednání skupin podílejících se na plánování sociálních služeb. Jsou zpracována, schválena a v praxi uplatňována pravidla upravující postavení, organizaci a způsoby jednání skupin podílejících se na plánování sociálních služeb (statuty, jednací řády, apod.). Existuje schválený Statut a jednací řád řídící skupiny. Pracovní skupiny mají vytvořena pravidla komunikace. Postavení a pravidla jednání pracovních skupin jsou dána také Základní listinou. Pravidla ustavující postavení, organizace a způsob jednání Kritérium je naplněno. pracovních skupin jsou zpracována, schválena a uplatňována v praxi.

strana 7/15



Výše uvedené dokumenty jasně stanovují postavení a pravidla jednání pracovních skupin. Přesto by bylo vhodné sestavit jednací řád pracovních skupin podle Základní listiny a pravidel komunikace, jak to předpokládá jak projektová dokumentace, tak Základní listina. Jednací řád lze uplatňovat i při každoročním setkáváním pracovních skupin za účelem monitorování naplňování jednotlivých realizačních plánů v dané oblasti sociálních služeb a tvorby návrhu realizačního plánu na následující rok.

4.3.

Členové pracovních skupin jsou obeznámeni s postupy práce a s formou výstupů pracovní skupiny a zda podle toho postupují.

Kritérium, požadavek kvality

Jsou uplatňovány takové postupy, které zajistí kompatibilní výstupy pracovních skupin. Výstupy z jednotlivých pracovních skupin jsou kompatibilní, jak je patrné ze zápisů z jednání, ale zejména z výsledného komunitního plánu. Členové pracovních skupin byli obeznámeni s postupy práce a s formou výstupů pracovní skupiny na prvním vzdělávacím semináři a potom postupně při jednotlivých jednáních. Kritérium je naplněno. Oba důkazy jsou naplněny.

Důkaz, indikátor kvality Hodnocení Komentáře a doporučení 4.4.

Při jednání skupin podílejících se na plánování sociálních služeb je upřednostňováno konsensuální rozhodování. Při jednání skupin podílejících se na plánování sociálních služeb je upřednostňováno konsensuální rozhodování.

Kritérium, požadavek kvality Důkaz, indikátor kvality Hodnocení

Komentáře doporučení 4.5. Kritérium, požadavek kvality


Konsensuální rozhodování předpokládá jak Základní listina, tak jednací řády a pravidla komunikace. Ze zápisů je patrné, že rozhodnutí byla přijímána v diskusi a shodou. Kritérium je naplněno. Konsensuální rozhodování ve skupinách je uplatňováno ve většině případů. a

Je zajištěna informovanost uvnitř systému. Je zajištěna informovanost uvnitř systému. Způsob informování a předávání informací pro řídící skupinu je popsán v jejím Statutu a jednacím řádu. Pro pracovní skupiny pak částečně v pravidlech komunikace. Pro jednotlivé odborné pozice je způsob popsán v projektové dokumentaci. Účastníci plánování se podíleli na jejich tvorbě či byli s těmito materiály seznámeni. Alespoň jeden z důkazů je zcela Kritérium je naplněno částečně. naplněn.

strana 8/15



II.5.

Přestože nebyla stanovena podrobná pravidla pro předávání informací v pracovních skupinách, v praxi se to jako problém nikdy neprojevilo. Přesto by bylo vhodné doplnit jasná písemná pravidla pro informování a předávání informací pro pracovní skupiny např. ve Statutu a jednacím řádu.

Klíčová oblast č. 5: ZAPOJOVÁNÍ

Do procesu plánování sociálních služeb jsou aktivně zapojováni všichni aktéři (uživatelé, poskytovatelé, zadavatelé, další zainteresované skupiny a veřejnost). 5.1. Kritérium, požadavek kvality

Důkaz, indikátor kvality Hodnocení

Je doložen postup zapojování. Je zpracován a v praxi uplatňován postup zapojování, který obsahuje: - účel a způsoby zapojování - aktéři jsou informováni o možnostech svého zapojování do tvorby střednědobého Plánu rozvoje sociálních služeb - harmonogram činností zapojování - kritické body (selhání) a návrh jejich řešení - systém vnějšího připomínkování dokumentů. Projektová dokumentace popisuje účel a způsoby zapojování všech aktérů. Ti jsou informováni např. prostřednictvím tiskových zpráv a internetu. Harmonogram činností zapojování je obsažen jednak v projektové dokumentace, dále pak v samostatném Plánu informační kampaně. Rizika a návrhy řešení jsou součástí projektové dokumentace, stejně jako systém připomínkování dokumentů. Kritérium je naplněno. Postup zapojování obsahuje všechny body uvedené v 5.1. a zahrnuje zapojování všech aktérů.


Uživatelé, poskytovatelé i zadavatelé jsou zastoupeni v organizační struktuře a podílejí se na rozhodování. Uživatelé, poskytovatelé i zadavatelé jsou zastoupeni v organizační struktuře a zapojeni do rozhodovacích procesů. Zapojení uživatelů, poskytovatelů a zadavatelů do řídící a pracovních skupin dokládá jejich seznam zveřejněný na internetu a v dokumentu Komunitního plánu. Kritérium je naplněno. V rámci organizační struktury jsou zastoupeni uživatelé, poskytovatelé i zadavatelé a podílejí se na rozhodování.


strana 9/15



Uživatelé, poskytovatelé i zadavatelé jsou zapojeni do přípravy a zpracování Plánu rozvoje sociálních služeb a veřejnost má možnost připomínkovat priority, opatření a aktivity. Uživatelé, poskytovatelé i zadavatelé se podílejí na přípravě a zpracování Plánu rozvoje sociálních služeb. Jsou vytvořeny podmínky, aby jednotlivé priority, opatření a aktivity Plánu mohly být připomínkovány veřejností. Zapojení uživatelů, poskytovatelů i zadavatelů do přípravy a zpracování plánu je patrné ze zápisů z pracovních skupin. Široká veřejnost měla možnost připomínkovat postup a výstupy plánování na třech veřejných setkáních. Možnost připomínkovat dokumenty byla také na internetu. Informace a výzvy k zapojení byly také zveřejněny v tiskových zprávách. Kritérium je naplněno. Uživatelé, poskytovatelé i zadavatelé jsou zapojeni do přípravy a zpracování Plánu rozvoje sociálních služeb. Veřejnost měla možnost se zapojit do připomínkování priorit, opatření a aktivit.


II.6.

Klíčová oblast č. 6: PLÁN ROZVOJE SOCIÁLNÍCH SLUŽEB

Výstupem procesu plánování je Plán rozvoje sociálních služeb pro předem stanovené časové období. 6.1. Kritérium, požadavek kvality

Plán obsahuje uvedené náležitosti 6.1. Plán rozvoje sociálních služeb je písemně zpracován a obsahuje zejména tyto náležitosti: - popis stávajícího stavu a analýzu existujících zdrojů a potřeb v území, včetně ekonomického vyhodnocení - strategie a postupy zajištění a rozvoje sociálních služeb v území - způsob financování systému sociálních služeb v území - sledování a vyhodnocování plnění Plánu a způsob, jakým lze v Plánu provést změny - povinnosti a odpovědnosti zúčastněných (subjektů, osob, organizací) za realizaci Plánu a jeho dílčích částí.


V Komunitní plánu a jeho přílohách jsou popsány oblasti uvedené v kritériu.

Hodnocení

Kritérium je naplněno.

Plán obsahuje všechny uvedené náležitosti.


strana 10/15



Plán rozvoje sociálních služeb je v souladu s jeho záměrem (viz. kritérium 1.2.). Plán odpovídá aktuálnímu znění záměru včetně schválených dodatků.

Komunitní plán a jeho přílohy je v souladu s Projektovou dokumentací Kritérium je naplněno.

Plán odpovídá aktuálnímu záměru ve všech bodech (viz. 1.2.).


Plán rozvoje sociálních služeb je v souladu s dokumenty nižší a vyšší úrovně. V Plánu jsou obsaženy údaje potřebné pro účely plánování na vyšší i nižší úrovni v požadované formě a rozsahu. V současné době nejsou definovány žádné požadavky Kraje a Ministerstva práce a sociálních věcí České republiky na kompatibilitu výstupu.

Hodnocení

Kritérium nelze uplatnit


Komunitní střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na Rokycansku pro období 2008-2011 však plně odpovídá požadavkům Metodik pro plánování sociálních služeb schválených MPSV. Lze tedy očekávat, že bude v souladu i s případnými budoucími požadavky.


V Plánu jsou odděleny sociální služby od ostatních služeb. V Plánu jsou odděleny sociální služby od ostatních služeb. V Komunitním střednědobém plánu rozvoje sociálních služeb na Rokycansku pro období 2008-2011 jsou všechny aktivity, které nejsou přímo sociální službou ve smyslu zákona č. 108/2006 Sb. soustředěny do samostatné kapitoly. I tyto činnosti však přímo souvisí s poskytováním sociálních služeb V Plánu jsou odděleny sociální služby Kritérium je naplněno. od ostatních služeb.


Existují vazby mezi prioritami, opatřeními a aktivitami. Z Plánu jsou zřejmé logické vazby mezi prioritami, opatřeními a aktivitami. Vize rozvoje sociálních služeb na Rokycansku je logicky naplňování stanovenými cíly, které dopovídají uvedeným opatřením a aktivitám.

strana 11/15


Hodnocení


Z Plánu je zřejmá logická a obsahová vazba mezi prioritami, opatřeními a aktivitami.


II.7.

Klíčová oblast č. 7: INFORMOVANOST

Občanům v území jsou průběžně dostupné informace týkající se plánování a poskytování sociálních služeb. 7.1. Kritérium, požadavek kvality


Hodnocení

Existuje písemný postup informování občanů v území, obsahuje uvedené oblasti a je naplňován. Je písemně zpracován a v praxi uplatňován postup informování, který obsahuje zejména: - účel poskytování informací - způsob poskytování informací - formy informování osob se specifickými potřebami komunikace - osoby odpovědné za poskytování informací - jak často jsou informace poskytovány - kde jsou informace dostupné - postup vyhodnocení srozumitelnosti a dostupnosti informací Projektová dokumentace popisuje osoby odpovědné za poskytování informací, jejich umístění, účel a způsob poskytování informací, jejich četnost je patrná také ze samostatného Plánu informační kampaně. Nikde nejsou písemně určeny formy informování osob se specifickými potřebami komunikace ani postup vyhodnocení srozumitelnosti a dostupnosti informaci. Postup informování existuje v písemné podobě a obsahuje pouze některé z oblastí podle kritéria 7.1. Nebo postup existuje, obsahuje všechny oblasti podle 7.1., ovšem Kritérium je naplněno částečně. osoby zodpovědné za jeho naplňování nejsou schopny zdůvodnit, proč byl takto navržen, nebo doložit jeho naplňování v praxi. Nebo neexistuje postup v písemné podobě, jsou však doloženy důkazy o informovaní.


strana 12/15


7.2. Kritérium, požadavek kvality


Hodnocení

Jsou doloženy způsoby, četnost a aktuálnost informování. V území jsou průběžně zveřejňovány a aktualizovány minimálně tyto informace: - základní informace o poslání, cílech a principech plánování sítě sociálních služeb v území - základní dokumenty (záměr viz. kritérium 1.2., pravidla upravující postavené a způsoby jednání skupin podílejících se na plánování sociálních služeb viz. kritérium 4.2.) - informace o průběhu celého procesu plánování sociálních služeb a jeho výstupech (včetně všech rozhodnutí, pozvánek na veřejná jednání a zápisů z nich) - informace o odpovědných osobách (pozice, kompetence, pravomoci, kontakty) - informace o možnostech zapojení se do procesu plánování - informace o stávajícím stavu sítě sociálních služeb v území (nabídka služeb, struktura poskytovatelů, jejich veřejné závazky, podmínky poskytování služeb, kvalita dostupných služeb) - základní informace o fungování a financování systému sociálních služeb v České republice, druhy sociálních služeb dle zákona 108/2006 Sb. Veškeré výše uvedené informace jsou zveřejňovány na internetu a dále pak také prostřednictvím tiskových zpráv. Způsob zveřejňování informací odpovídá postupu uvedenému v projektové dokumentaci. Osoby odpovědné za systém informování jsou schopny doložit Kritérium je naplněno. způsoby, četnost a aktuálnost informování o všech oblastech podle 7.2.


II.8.

Klíčová oblast č. 8: ZVYŠOVÁNÍ KVALITY PROCESU

Proces plánování sociálních služeb je průběžně monitorován a vyhodnocován, zjištění z těchto činností jsou využívána ke zvyšování kvality procesu. 8.1. Kritérium, požadavek kvality


Existují postupy pro monitorování a vyhodnocování klíčových oblastí v procesu plánování sociálních služeb a implementace Plánu. Postupy monitorování a vyhodnocování klíčových oblastí existují v písemné podobě a obsahují zejména: - způsoby monitorování a vyhodnocování - měřitelná kritéria monitorování a vyhodnocování (jedním z kritérií je soulad činností s posláním, cíli procesu viz. 1.2. a s principy plánování sociálních služeb) - kdo je odpovědný za monitorování a vyhodnocování - co se bude dít se zjištěními. Postupy pro monitorování a vyhodnocování procesu plánování jsou popsány v projektové dokumentaci. Jsou zde stanovené zodpovědné osoby i postup pro nápravu zjištěných nedostatků. Monitorovací ukazatele stanovené v projektové

strana 13/15


dokumentaci odpovídají požadavkům SROP. Ty však nejsou v souladu s požadavky kritérií kvality.

Hodnocení


8.2. Kritérium, požadavek kvality Důkaz, indikátor kvality

Hodnocení

Dokumenty popisující postupy monitorování a vyhodnocování Kritérium je naplněno částečně. existují v písemné podobě a obsahují pouze některé požadované indikátory. V tomto kritériu dochází k rozporu mezi požadavky SROP a požadavky kritérií kvality. Vzhledem k tomu, že projekt byl hrazen z prostředků SROP, musel odpovídat jeho podmínkám. V žádném případě proto není možné považovat pouze částečné splnění tohoto kritéria za chybu projektu. Postupy jsou realizovány v praxi a zjištění z nich jsou využívána ke zlepšování kvality procesu. Postupy (podle 8.1.) jsou realizovány v praxi a zjištění z nich využívána ke zlepšování kvality procesu. Písemnými důkazy jsou zejména monitorovací zprávy, ale také hodnocení dílčích aktivit zveřejněná na internetu. Snaha po zlepšování a hledání řešení je také zřejmá ze zápisů Existují písemné důkazy, že postupy (podle 8.1.) jsou realizovány a zjištění z nich jsou využívána ke zlepšování Kritérium je naplněno. kvality procesu. Naplňování je potvrzeno i v rozhovorech se zodpovědnými pracovníky.


V procesu je využívána externí podpora. Ke zvyšování kvality procesu je využívána podpora třetích stran. Externí podpora je zajištěna koordinátorem komunitního plánování a metodikem.


Podpora třetích stran je využívána, o této podpoře existují písemné důkazy. Spolupráce je potvrzena v rozhovorech s účastníky procesu.


strana 14/15


III. Závěr Přestože komunitní plánování sociálních služeb na Rokycansku předběhlo tvorbu kritérií kvality plánování, je dobrou vizitkou realizátorů komunitního plánu, že splnili prakticky všechna doporučení, která kritéria kvality uvádí. Z 26 kritérií nelze jedno uplatnit. Kritérium požadující schválení plánu samosprávou ještě nebylo naplněno. Projednání plánu v zastupitelstvu města se však chystá. Částečně bylo naplněno kritérium týkající se informování veřejnosti, neboť postup nepočítal se zvláštními formami informování osob se specifickými potřebami komunikace. Kritérium informovanosti uvnitř systému bylo také naplněno pouze částečně, protože nebyla předem stanovena pravidla pro předávání informací s pracovními skupinami. Při vlastním průběhu plánování zde však k žádným problémům nedošlo. Rozpor mezi požadavky SROP a kritérii kvality ovlivnil pouze částečné naplnění kritéria týkajícího se hodnocení postupu plánování. Celkově lze říci, že komunitní plánování na Rokycansku naplnilo kritéria kvality nejméně z 90%. Hlavním doporučením plynoucím z hodnocení podle kritérií kvality pak je zpracování statutu a jednacího řádu pracovních skupin a práce na zvláštních formách informování lidí se specifickými potřebami.

strana 15/15

Vyhodnocení procesu komunitního plánování sociálních služeb na Rokycansku z hlediska kritérií kvality plánování sociálních služeb

Recommend Documents