Shrnutí podnětů z Analýzy poskytovatelů sociálních služeb a z Analýzy potřeb uživatelů sociálních služeb na Rokycansku

Druhá etapa komunitního plánování sociálních služeb na Rokycansku (2012)

Shrnutí podnětů z Analýzy poskytovatelů sociálních služeb a z Analýzy potřeb uživatelů sociálních služeb na Rokycansku (pracovní verze, text neprošel jazykovou korekturou)

Zpracovatel: Centrum pro komunitní práci západní Čechy Americká 29 301 38 Plzeň

Plzeň 2012

1

Druhá etapa komunitního plánování sociálních služeb na Rokycansku (2012) Úvod Pro účely jednání pracovních skupin o prioritách v rozvoji sociálních služeb na Rokycansku v rámci 2. etapy komunitního plánování sociálních služeb jsme vytvořili shrnující podkladový dokument, který obsahuje podněty k rozvoji sociálních služeb z Analýzy poskytovatelů a z Analýzy potřeb uživatelů sociálních služeb na Rokycansku. Smyslem shrnutí je poskytnout přehledně strukturovaný výčet podnětů a možností na zlepšení stávajícího systému sociálních a souvisejících služeb. Plné verze dokumentů, ze kterých je shrnutí vytvořeno, jsou spolu s dalšími analýzami (Socio-demografická analýza území SO ORP Rokycany pro potřeby komunitního plánování sociálních služeb, Analýza zdrojů systému sociálních služeb v SO ORP Rokycany) k dispozici ke stažení na webových stránkách Městského úřadu Rokycany. Klíčové kapitoly shrnutí jsou členěny z hlediska cílových skupin uživatelů sociálních služeb: (I)

Senioři a osoby se zdravotním postižením,

(II)

Děti, mládež a rodiny s dětmi,

(III)

Ostatní osoby ohrožené sociálním vyloučením,

(IV)

Služby poskytované napříč cílovými skupinami.

V rámci jednotlivých kapitol (cílových skupin uživatelů služeb) jsme se především zaměřili na témata, která referují o současných nedostatcích sociálních služeb a potřebách uživatelů sociálních služeb. Jedním z cílů rozhovorů s poskytovateli sociálních služeb na Rokycansku bylo zjistit, jaké jsou nejčastější problémy uživatelů jejich služeb dle jejich názoru a zkušeností. Tématem rozhovorů byly také nedostatky stávajícího systému sociálních služeb. V neposlední řadě se šetření u poskytovatelů sociálních služeb zaměřilo také na zjištění, které sociální služby pro konkrétní cílové skupiny v řešeném území podle jejich názoru a zkušeností chybí. Posledním důležitým tématem rozhovorů byla oblast informování klientů, propagace služeb a spolupráce poskytovatelů. Informace jsme roztřídili celkem do čtyř tematických celků: (1) Nejčastější problémy uživatelů z perspektivy poskytovatelů, (2) Nedostatky stávajícího systému sociálních služeb z perspektivy poskytovatelů, (3) Chybějící služby, (4) Oblast informování klientů, propagace služeb a spolupráce poskytovatelů.

2

Druhá etapa komunitního plánování sociálních služeb na Rokycansku (2012)

I. Senioři a osoby se zdravotním postižením (1) Nejčastější problémy uživatelů z perspektivy poskytovatelů 

dostupnost pečovatelské služby



získávání informací o pečovatelské službě



zhoršující se finanční situace občanů vedoucí k tomu, že si senioři mohou dovolit zaplatit jen tu nejdůležitější službu (oběd), ostatní obstará rodina



finanční situace seniorů - největší problémy mají senioři s nižším důchodem



rodinné vztahy u klientů domova pro osoby se zdravotním postižením



zhoršování zdravotního stavu klientů domova pro seniory a domova se zvláštním režimem vedoucí k potřebě intenzivnější a odborné péče



malá informovanost osob se zdravotním postižením o tom, na co mají nárok, a malá informovanost pečujících osob o odlehčovacích službách a pobytových zařízeních



ohrožení pečujících osob zvýšenou mírou fyzické a psychické zátěže



ohrožení pečujících osob izolací od společnosti díky nepřetržité péči o rodinného příslušníka

(2) Nedostatky stávajícího systému sociálních služeb z perspektivy poskytovatelů 

zavádění plošných inovací (připravované karty) – komplikace pro občany z menších obcí



zavedení tzv. sociálních karet - rozhodovací právo ohledně příspěvku má opatrovník, příspěvek získá zařízení



pokrytí potřeb občanů regionu pečovatelskou službou naráží na limity financování služby s ohledem na zřizovatele služby



problematické financování pečovatelské služby v případě, že službu v podobě zajištění oběda potřebuje v obci jeden občan



chybějící články péče (odlehčovací sl.) nemůže nahrazovat jiná služba (pečovatelská sl.)



potřeba oddělovat pronajímání bytů v DPS a poskytování pečovatelské služby (smlouvy by se neměly podmiňovat)



nedostatek terénních pracovníků pro informování rodin o nabídce pečovatelské služby



nefunkční provázanost jednotlivých služeb (např. informování v nemocnici o možnostech zajištění potřebných služeb pro propouštěné pacienty)



zajištění péče psychologa pro klienty i rodinné příslušníky již v nemocnici



oddělování zdravotní a sociální sféry (nefunkční návaznost) 3

Druhá etapa komunitního plánování sociálních služeb na Rokycansku (2012) (3) Chybějící služby 

zajištění pečovatelské služby v celém regionu



aktivizační služby pro seniory



odlehčovací služba (např. formou bytu, kde by mohla být klientovi poskytnuta 24hodinová péče)



odlehčovací služba v podobě jednoho či dvou pokojů (kapacita a možná i prostory by pro to byly dispozici, rodiny se na službu již dotazují)



odlehčovací služba (zásadní nedostatek)



chybějící kapacita v domovech se zvláštním režimem



rehabilitační zařízení s intenzivní péčí (existuje poptávka od klientů po úrazech)



kapacita pobytových zařízení pro zdravotně postižené, kdy neexistuje ucelený seznam těchto zařízení, který by zjednodušil a urychlil umístění klienta



neexistence firmy, která by vytvářela pracovní místa pro osoby s mentálním a kombinovaným postižením



denní stacionář pro seniory poskytující rovněž respitní péči



chráněné bydlení

(4) Oblast informování klientů, propagace služeb a spolupráce poskytovatelů 

při informování seniorů zohlednit to, že řada seniorů nepoužívá internet



je třeba nepodceňovat vyhledávání osob, které by péči potřebovali, a to zejména u těch osob, které nemají možnost dostat se standardním způsobem k informacím

II. Děti, mládež a rodiny s dětmi (1) Nejčastější problémy uživatelů z perspektivy poskytovatelů 

nárůst počtu nezaměstnaných nižšího věku



nemožnost rodičů zajistit z finančních důvodů zájmové kroužky pro děti



rozšíření finančních příspěvků pro děti, jejichž rodiče pobírají hmotnou nouzi – typ příspěvků nepokrývá zcela potřeby uživatelů

(2) Nedostatky stávajícího systému sociálních služeb z perspektivy poskytovatelů 

preventivní programy jsou podceňovány, což je patrné zejm. v oblasti zadlužování rodin

4

Druhá etapa komunitního plánování sociálních služeb na Rokycansku (2012) 

je třeba zlepšit komunikaci, výměnu informací, zlepšit spolupráci s policií a soudy v rámci sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi



nabídka volnočasových aktivit, zejm. v menších obcích je nedostatečná



informovanost klientů o problematice zadluženosti je nedostatečná



nedostatek preventivní činnosti na školách, je potřeba, aby se této aktivitě věnovalo více poskytovatelů služeb



lepší propojení služeb mezi poskytovateli



nutný souhlas zákonného zástupce v rámci intervenčních programů nebo při vyšetřování šikany je kontraproduktivní



problémem je financování preventivních programů, asistenců pedagoga, školních speciálních pedagogů a psychologů na školách



každá vzdělávací instituce by měla mít kvalitního právníka (např. tým právníků pro školy, poskytovatele sociálních služeb)



je třeba se zaměřit na dlouhodobou a kontinuální péči - většina služeb, které jsou nyní uživatelům nabízeny, je spíše nárazového charakteru, s tím souvisí nepropracovanost funkční návaznosti služeb



kumulace práce výchovné poradkyně a činnosti školního metodika prevence je kontraproduktivní, a může to být dokonce demotivující



nedůvěra ze strany škol k novým nabídkám služeb

(3) Chybějící služby 

bezplatná psychologická či terapeutická pomoc



samostatný nízkoprahový klub pro klienty mladší 11 let



nedostatečné zajištění terapeutické péče, speciálně post-péče, péče pro rodinu



chybějící manželská poradna, psycholog pro dospělé

(4) Oblast informování klientů, propagace služeb a spolupráce poskytovatelů 

cílem propagace by obecně mělo být zvýšit celkovou informovanost klientů o nabídce služeb, což by mohlo být efektivní z hlediska prevence



je potřeba zpřehlednit informace a zajistit jejich dostupnost i v menších obcích



je potřeba paralelně zajistit několik forem informování: letáky, články, informování prostřednictvím zaměstnanců institucí. Především se jedná o propagaci, která by nebyla unifikovaná, ale byla připravená podle potřeb klientů a zároveň by byla prezentována 5

Druhá etapa komunitního plánování sociálních služeb na Rokycansku (2012) zajímavým způsobem, který upoutá pozornost. Je potřeba navrhnout konkrétní způsob šíření informací, který by obsahoval inovační prvky. 

zlepšit zasíťování služeb a více podporovat komunikaci a kooperaci mezi poskytovateli (např. pravidelné schůzky dvakrát do roka za účelem prodiskutování problematických míst a potřeb uživatelů)



všeobecný problém nedostatečného šíření informací mezi občany o možných sociálních službách, využít informování prostřednictvím společenských akcí (oslavy města)



zlepšení spolupráce v oblasti prevence



vzájemné propagování a doporučování poskytovatelů



velmi dobrá informovanost ohledně poruch učení (úspěšný a efektivní případ propagace sociálních služeb)



vydávání měsíčníku, který by obsahoval přehled sociálních služeb a informoval o novinkách, jak v systému, tak o přednáškách, seminářích atd. Zároveň by mohl obsahovat rady uživatelům sociálních služeb.

III. Ostatní osoby ohrožené sociálním vyloučením (1) Nejčastější problémy uživatelů z perspektivy poskytovatelů 

dluhová problematika (i přes zlepšující se informovanost o tomto tématu)



neinformovanost klientů



nejvíce ohroženou skupinou je střední třída – nárůst počtu mladých osob (18 až 25 let), které jsou již nyní výrazně zadlužené

(2) Nedostatky stávajícího systému sociálních služeb z perspektivy poskytovatelů 

existence nové cílové skupiny, na kterou není schopen stávající systém adekvátně reagovat, jedná se o klienty ze střední třídy s poměrně vysokými příjmy, kteří se dostali do vysokého zadlužení, čímž se dostávají pod hranici životního minima, ale díky vysokým příjmům nespadají do sociálního systému)



nedostatečně fungují programy prevence, které jsou koncipovány krátkodobě či jako jednorázová aktivita - potřeba komplexnějšího programu



lépe propracovat prevenci, preventivní programy by se měly především zaměřit na rodiny

6

Druhá etapa komunitního plánování sociálních služeb na Rokycansku (2012) (3) Chybějící služby 

nedostatek míst k bydlení, což vede ke korupčnímu chování (bytovou problematiku nevyřeší sociální ubytovna, ale komplexní a dlouhodobé řešení)



ubytovací kapacity pro klienty, kteří již prošli terapií



terapeutická práce s rodinou



nedostatečná kapacita nocleháren, případně vybudování nových zařízení

(4) Oblast informování klientů, propagace služeb a spolupráce poskytovatelů 

nedobrá spolupráce s vedením obcí a měst ohledně informování klientů o službě



potřeba navázat a rozšířit spolupráci s dalšími poskytovateli sociálních služeb

IV. Služby poskytované napříč cílovými skupinami (1) Nejčastější problémy uživatelů z perspektivy poskytovatelů 

téměř polovinu problémů klientů tvoří dluhová problematika

(2) Nedostatky stávajícího systému sociálních služeb z perspektivy poskytovatelů 

zavedení sociálních karet – bezbariérovost pro zdravotně postižené, zplnomocnění u seniorů, terénní pracovníci nepokryjí všechny klienty – problém pro izolované a imobilní osoby, které se v současné době nedostanou ani k informacím

(3) Chybějící služby 

poradenské služby v menších a vzdálenějších lokalitách



nevytváření nových pracovních míst

(4) Oblast informování klientů, propagace služeb a spolupráce poskytovatelů 

nedostačující informovanost klientů, ale je otázkou, zda má smysl informovat osoby, které momentálně nabízené služby nepotřebují



existence přehledného katalogu služeb s kontakty

7