VRAGEN NR. 28 Haarlem, 14 maart 2006 Onderwerp: Vragen van H. Putters (SP)
De voorzitter van Provinciale Staten van Noord-Holland deelt u overeenkomstig het bepaalde in artikel 45 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van Provinciale Staten mede, dat op 17 februari 2006 van het lid van Provinciale Staten, de heer H. Putters, de volgende vragen bij Gedeputeerde Staten zijn ingekomen. Inleiding Ondergetekende heeft de desbetreffende ambtenaar gemaild over een aantal vervoerszaken. Naar aanleiding van de antwoorden heb ik nog wat aanvullende vragen. Vragen 1. Lijn 101 en 102 (de regioliners vanuit Huizen naar Amsterdam-Amstel en Amsterdam-Zuidoost) rijden ’s ochtends gebroederlijk vanuit Huizen achter elkaar aan naar Amsterdam. Dit terwijl de diepere gedachte toch echt was om de lijnen 102 en 101 de zelfde route te geven en zodoende de passagiers in Bussum en Naarden een hogere frequentie te geven. De praktijk is dus iets anders. De oplettende passagiers vrezen dat dit wel eens een opmaat kan zijn om één van deze lijnen in de toekomst nog verder in te korten (tot bijv. ziekenhuis Gooi Noord). Antwoord: De Regioliners 101 en 102 rijden inderdaad tijdens de ochtendspits gezamenlijk een kwartierdienst tussen Blaricum Carpoolplaats via Huizen naar Amsterdam. Deze lijnen rijden allebei overdag elk half uur. Tijdens de spitsuren wordt op elk van de lijnen extra ritten gereden, waardoor dan een kwartierdienst ontstaat. Toevallig vertrekken deze bussen dan op hetzelfde moment maar dat is geen punt omdat reizigers ofwel naar Amsterdam-Amstel reizen ofwel naar Amsterdam-Zuidoost en deze verbinding niet gebruiken voor andere doelen. Aanvullende vraag: •
Het hele ‘idee’ achter de nieuwe dienstregeling is het aantal hubs binnen de regio, waarbinnen snel zou moeten kunnen worden overgestapt. Mag ik uit het bovenstaande antwoord opmaken dat de provincie afstapt van het ‘hub’ idee? Ergo iedere passagier reist van punt A naar B, het liefst zonder overstappen. Als blijkbaar wordt erkent dat een inwoner van Huizen óf naar A’dam Amstel óf naar A’dam Bijlmer rijdt, waarom rijden er dan 2 bussen gelijktijdig naar de ‘hub’ Ziekenhuis Gooi-Noord? Met als gevolg dat er door Connexxion één strip extra wordt berekend?
•
Hoe valt deze verhoging te rijmen met het doel om het aantal reizigers te verhogen?
2. De files ’s ochtends op de Soestdijkerstraatweg en ’s middags op de Daalwijkdreef nemen alleen maar toe. Vertragingen van meer dan 30 minuten zijn eerder regel dan uitzondering. Waar blijven de busbanen? Antwoord: In het kader van het integrale bereikbaarheidsplan Hilversum zal in 2007 een project worden uitgevoerd, waarbij buslijn 100 komend vanaf Huizen via de A27 over het Arenapark gaat
1
rijden met een speciale busdoorsteek naar de Soestdijkerstraatweg. De bus krijgt dan groen bij de verkeerslichten en houdt zo de files van de auto’s achter zich richting station Hilversum. Hiermee zal een flink deel van het knelpunt verleden tijd zijn. De Daalwijkdreef ligt in Amsterdam-Zuidoost. Deze ligt wel in de route van lijn 102, maar dit heeft niet onze primaire aandacht omdat wij eerst in het gebied Gooi en Vechtstreek de knelpunten willen aanpakken. Aanvullende vraag: •
Is u bekend met de files op de Hilversumse binnenring? De knelpunten beginnen daar pas na (!!!!) de verkeerslichten. Bent u ooit wel eens ter plaatse gaan kijken? Graag uitleggen hoe u het ziet en dan ook meenemen dat de knelpunten pas na het stoplicht beginnen.
•
Ligt Daalwijkdreef, Amsterdam Z-O dan niet in uw provincie? Of is Amsterdam, zonder de Noord-Hollanders daarover te informeren toegevoegd aan de provincie Zeeland, Limburg of Friesland? Of moet ik mijn paspoort meenemen omdat Amsterdam onderhands is verkocht aan België (hopelijk via een Europese aanbesteding mag ik hopen). Als u iets wilt doen aan de bereikbaarheid en het promoten van het OV, zult u de gehele route van de Gooise buslijnen moeten aanpakken. Een typisch geval van tunnel-denken. Ook hier geldt, bent u wel bekend met het OV? En haar gebruikers? Stel je staat aan het begin van je OV reis ruim een half uur in de file, denkt u dan dat evt busbanen en/of andere OV-maatregelen enig effect hebben om over te stappen op het OV? Graag uitleggen hoe u dat ziet
3. Halte informatie ontbreekt en is ver bezijden de waarheid: De in de aanbesteding van de provincie genoemde omgevingskaart in de bushaltes ontbreekt in alle haltes in Huizen. In de haltes in Amsterdam wordt opgegeven dat de lijn 102 naar Hilversum rijdt. Dit moet zijn Blaricum-Carpoolplaats. Volgens de haltebeheerder (GVB – Amsterdam) is deze fout veroorzaakt door Connexxion. Kunt u hier de provincie, als opdrachtgever van deze puinhoop op aanspreken?
Antwoord: De vertrekstaten (het overzicht hoe laat de bus vertrekt) zijn bij alle haltes aangebracht. Connexxion heeft vertraging opgelopen met het plaatsen van lijnennetkaarten in de abri’s. Wij hebben Connexxion hierop aangesproken. In de haltes in Amsterdam-Zuidoost (waar het GVB voor heel Amsterdam het haltebeheer uitvoert) werd per ongeluk de verkeerde bestemming aangegeven voor lijn 102. Dit komt omdat hier vroeger lijn 137 reed met eindbestemming Hilversum. Dit is of wordt binnenkort hersteld.
Aanvullende vraag: •
De abri’s zijn niet ingericht om routeinformatie / lijnnetkaarten en omgevingskaarten op te hangen. Connexxion kan zich op deze wijze bovendien beroepen op overmacht (en wijzen naar de ‘beheerder’van de abri’s) Hoe dat ook zij: Connexxion blijft hiermee in gebreke, heeft dit gevolgen voor de bonus/malus regeling? Graag uitleggen.
2
4. In de aanbesteding worden schone en veilige haltes genoemd. Eén van de belangrijke ‘hubs’ (overstappunten) is volgens de provincie “ Muiden P&R”. Deze halte heeft bij ingang van de ‘nieuwe’ dienstregeling nog steeds twee vooroorlogse (ik bedoel de Golf-oorlog) onverlichte bushokjes, waar ruiten ontbreken, in een onverlicht onveilig gebied. Moeten we eerst wachten tot de eerste aanranding, verkrachting voor de provincie actie onderneemt? Antwoord: De problemen bij Muiden P&R zijn bekend. Rijkswaterstaat is eigenaar van de grond en de gemeente Muiden voert het beheer en onderhoud uit. Aanpassing vergt veel overleg met betrokken partijen. De provincie voert hierover overleg. Deze ‘hub’ wordt meerdere malen genoemd in uw aanbestedingsvoorwaarden. Het lijkt mij 3 telefoontjes: 1) naar Rijkswaterstaat;”Jongens we plaatsen nieuwe bushaltes, enwel zo dat alle bussen op één halte stoppen en niet op twee plaatsen met 50 meter modder er tussen”. 2) Geeft opdracht aan gem. om met onmiddellijke ingang een nieuwe, veilige en comfortabele abri te plaatsen en 3) een telefoontje aan bovengenoemd statenlid dat dit op zeer korte termijn wordt uitgevoerd. Hoezo overleg? (overleg doe je op maandagmorgen om de voetbalwedstrijden door te nemen in het rookhok, ofwel met gelul bouw je geen goed OV, laat staan een abri….).
5. Er zijn ons (passagiers) nieuwe bussen beloofd. Waarom lukt het Arriva wél om met nieuwe bussen de dienstregeling aan te vangen in Waterland en lukt het Connexxion niet? Of te wel; waarom rijden er in ’t Gooi nu afgedankte bussen uit Waterland rond in plaats van de beloofde nieuwe bussen? Antwoord: De provincie Noord-Holland heeft tijdens haar aanbestedingen strengere eisen aan het wagenpark gesteld dan het ROA heeft gedaan bij de onlangs door haar gehouden aanbesteding. Zo eiste de provincie dat de bussen voldoen aan de strenge Euro4-milieunorm, terwijl het ROA niet verder ging dan het herhalen van de wettelijke eisen, die veel minder streng zijn. Het aantal busfabrikanten dat ten tijde van de bestelling van de voertuigen kon voldoen aan de eisen van de provincie, was beperkt. Daarom hebben de door Connexxion bestelde voertuigen een langere levertijd. Vanaf medio februari zullen de nieuwe bussen in Gooi en Vechtstreek instromen. Uiterlijk 1 april 2006 zijn alle bestaande bussen vervangen door nieuwe voertuigen. Dat is conform de afspraken die de provincie hierover heeft gemaakt met Connexxion. Aanvullende vraag: •
Als Connexxion de deadline van 1 paril niet haalt, heeft dit gevolg voor de bonus/malus regeling? Graag uitleggen.
6. De nieuwe dienstregeling is voor een groot deel geblaseerd op ‘overstappen’ op regionale/lokale hubs. Echter de beloofde signalering op haltes om aan te geven aan buschauffeurs of ze op tijd rijden is niet aanwezig. Chauffeurs kunnen niet meer met elkaar communiceren (om overstappers, vertragingen aan te geven). De CVL (Centrale Verkeers Leiding) is 1 post welke al het communicatieverkeer moet regelen. Zelfs chauffeurs klagen over lange wachttijden en weigeren derhalve overstappers van dienst te zijn bij vertragingen.
3
Antwoord: Sinds eind december is het kort verkeer tussen de bussen onderling weer mogelijk. Met dit systeem kunnen chauffeurs een aansluitende bus weer oproepen, zodat overstappen onderling geregeld kunnen worden. In de nieuwe bussen komt het systeem waar te zien valt of de bus op tijd rijdt of niet. Aanvullende vraag: •
Begrijp ik goed dat het beloofde signalering systeem op de bushaltes is komen te vervallen? Dit is ons door Connexxion anders wel beloofd. Hoe zit dat? Graag uitleggen.
7. Waar blijft de onafhankelijk klachtenafhandeling, zoals in de aanbesteding van de provincie staat vermeld? Antwoord: Er is geen sprake in de offerteaanvraag van een onafhankelijke klachtenafhandeling maar van een onafhankelijk klachtenmeldpunt waar de reiziger zijn klachten kan melden. Vervolgens worden deze klachten dan doorgesluisd aan de vervoerder die de instantie is die de klachten moet afhandelen. De vervoerder moet de klachten binnen vijftien werkdagen afhandelen. Het onafhankelijke klachtenmeldpunt wordt ingevoerd bij de invoering van de OV-Taxi Gooi en Vechtstreek per 1 januari 2007. Eerder krijgen wij geen 0900-nummer ter beschikking omdat het busvervoer te weinig klachten hiervoor heeft. Aanvullende vraag: •
Dus als ik het goed begrijp heeft u een overzicht van aantallen klachten welke worden ingediend bij Connexxion, regio Amsterdam-Gooi?
•
Geen nummer zo lang weinig klachten, dat is toch idioot. Een gebruiker moet toch ergens kunnen klagen. Hoe ziet u dat? Graag uitleggen.
Ons antwoord aan Provinciale Staten luidt als volgt: 1.
Het lijnennet bestaat grofweg uit stamlijnen en ontsluitende lijnen. De stamlijnen zijn de Regioliners die snel en frequent knooppunten met elkaar verbinden. De ontsluitende lijnen verbinden de wijken met knooppunten. De lijnen 101 en 102 zijn stamlijnen die goed aansluiten op een aantal knooppunten waarop reizigers kunnen opstappen en/of overstappen. Omdat de vraag naar vervoer in de spitsuren groot is, is de frequentie op die tijdstippen op elke lijn verdubbeld van twee maal per uur naar vier maal per uur. In de daluren rijden ze gezamenlijk in een kwartierpatroon, maar door de verdubbeling van de frequentie in spits rijden ze op die tijdstippen achter elkaar. De bediening van het ziekenhuis Gooi-Noord door beide lijnen is om het ziekenhuis goed bereikbaar te maken en het is tevens een overstappunt.
2
Ja, wij kennen de knelpunten in Hilversum. Niet voor niets hebben wij met de regio een plan opgesteld om Hilversum Media Park bereikbaar te houden. Dit plan is gericht op het oplossen van de knelpunten. Voor de bus zijn wij in het kader van datzelfde plan en Regionet Korte Termijn druk bezig om de knelpunten aan te pakken. Op alle routes van de Regioliners 100 (Hilversum NS – Huizen – Bussum NS), 101 en 102
4
(Blaricum Carpoolplaats – Huizen – Amsterdam Amstel/Zuidoost) zijn rijtijdmetingen gehouden en zijn de vertragingen bekend. Momenteel wordt in overleg met de gemeenten bekeken welke oplossingen mogelijk zijn. In Hilversum worden de files op de Soestdijkerstraatweg vermeden door aanleg van een busbaan via het Arenapark. Voor het knelpunt van de spoorwegovergang bij het station Hilversum Sportpark is geen oplossing voorhanden, want een tunnel is technisch niet inpasbaar. Voor de bussen komend uit Hilversum in de richting Huizen wordt een aparte busoprit gerealiseerd naar de A27, waardoor de rijtijd wordt bekort. Op de A27 op het gedeelte van Huizen tot Eemnes is het de bedoeling dat de bus ook hier op de vluchtstrook gaat rijden, net als op het zuidelijke gedeelte. Daarnaast zijn wij met de regio bezig om een ontwerp te maken voor een hoogwaardige openbaar vervoerverbinding in de regio waar door middel van vrije busbanen de bus een snellere doorstroming krijgt. Tussen de partners in de Noordvleugel is de afspraak gemaakt dat elke partner doorstromingsmaatregelen gaat treffen op de routes in het “eigen” gebied. Het ROA zal derhalve de doorstroming op de Daalwijkdreef in Amsterdam-Zuidoost gaan aanpakken. 3.
Inderdaad is het niet mogelijk om in alle abri’s informatie op te hangen. De keuze van de vormgeving van de abri’s is gemaakt door de wegbeheerders, in dit geval gemeenten, die hiervoor verantwoordelijk zijn. Wij zijn op dit moment bezig om alle concessies te voorzien van uniforme abri’s. Dit vergt echter veel tijd omdat gemeenten vaak langlopende contracten hebben afgesloten voor het beheer en onderhoud van hun abri’s met bedrijven die in ruil hiervoor reclame mogen voeren op de abri’s. De bonus/malusregeling is gebaseerd op reizigerswaardering over een aantal aspecten. Een van de aspecten betreft de kwaliteit van de informatie voorafgaande aan de reis. De reizigers kunnen een rapportcijfer geven voor de informatie op de opstaphalte. Dit cijfer telt mee voor de bepaling van de bonus of malus.
4.
Bij het realiseren van een goede en veilige centrale bushalte bij Muiden P&R hebben wij zoals wij al eerder hebben gemeld te maken met verschillende partijen. Wij doen er alles aan om zo snel mogelijk nieuwe abri’s geplaatst te krijgen, maar er moet tevens ruimte gezocht worden voor extra busopstelplaatsen omdat het aantal bussen dat dit punt passeert is toegenomen.
5.
Het op tijd instromen van nieuw materieel maakt geen onderdeel uit van de bonus/malusregeling. Wel kunnen wij de vervoerder een boete opleggen van maximaal € 200.000,- per kalenderjaar voor het niet nakomen van afspraken.
6.
De vervoerder heeft niet aangeboden om op de haltes dynamische signalering aan te brengen hoe laat de bus aankomt. Wij zijn namelijk zelf bezig met het opzetten van een informatiesysteem voor op belangrijke halten en de overstappunten (dynamische reizigersinformatie oftewel DRIS). Een dergelijk systeem maakt het mogelijk om de reizigers te informeren over de werkelijke aankomst- en vertrektijden van de bussen, de vervoerder te controleren of deze stipt en regelmatig rijdt en de knelpunten te registreren die de vervoerder tegenkomt. Allemaal informatie waarmee de betrouwbaarheid van het openbaar vervoer wordt verbeterd. Wij ontwikkelen dit met een aantal andere overheden omdat wij een systeem willen dat onafhankelijk is van vervoerder en van leverancier van hard- en software, zodat het door meerdere vervoerders en overheden (denk aan knooppunten waar meerdere
5
vervoerders die in opdracht rijden van meerdere overheden) gebruikt kan worden. Volgens de huidige planning is dit systeem in het voorjaar van 2007 operationeel bij de oplevering van de busstroken op de corridor tussen Alkmaar en Heerhugowaard (HAL OV-corridor). Daarna zal dit systeem worden gerealiseerd in de rest van de drie concessiegebieden. 7.
De reizigers kunnen gebruik maken van de bestaande klachtenregeling van Connexxion. Elk kwartaal krijgen wij van de vervoerder een overzicht van het aantal klachten en de wijze waarop en de termijn waarbinnen deze zijn afgehandeld. Wat betreft uw verwondering over het niet verkrijgen van een onafhankelijk telefoonnummer. De OPTA, de onafhankelijk toezichthouder voor telefonie, stelt als eis voor het verstrekken van een verkort 0900-nummer (vier cijfers na 0900) dat er minimaal 3000 telefoontjes per maand naar zo’n nummer moeten worden gepleegd. Wij hebben in Noord-Holland Noord het klachtennummer van de bus gekoppeld aan het nummer van het bestellen van een OV-Taxi. Wij zijn aan het onderzoeken of we nu voor alle drie concessies bus één klachtennummer kunnen regelen. Dit zal wel een lang 0900-nummer worden gezien de eisen van de OPTA.
Titel:PS-vraag 28: Putters over OV Huizen Amsterdam (aanvullende vragen) Datum:14-03-2006 Nummer:28
6
