Jaarrekening Antwoord op Vragen van de SP juni 2008

Antwoord op

Vragen van de SP juni 2008 Jaarrekening 2007 6.4 Bestemmingsvoorstel binnenstadsdebat Is het overhevelen van meer dan de helft van de beschikbaar gestelde middelen niet vreemd voor slechts drie maanden, dat dit onderwerp in 2008 is uitgevoerd? Er bestaat nu toch wel reëel zicht op de werkelijke kosten in de eerste drie maanden van 2008? Antwoord: Op het moment van indienen van overhevelingsvoorstellen was het binnenstadsdebat nog niet afgeprocedeerd; inmiddels is er het beeld van een batig saldo van ca € 50.000. Voorts heeft de raad besloten tot een vervolgopdracht/uitwerking. Het batig saldo wordt gebruikt om de daaraan verbonden en niet begrote kosten deels te dekken. WMO (bladzijde 18) Waarom heeft de VNG ingestemd met een bezuiniging/terugbetaling op de uitvoering van de Wmo en hoe is de gemeente Hengelo daarbij betrokken (is er een ledenraadpleging geweest?). Hoe verhoudt zich dit tot de beschikbaar gestelde extra middelen voor de Wmo i.h.k.v. het flankerende beleid? Antwoord: Hengelo is niet betrokken geweest bij de VNG-onderhandelingen. Op het VNG-congres is een motie ingediend waarin het VNG-bestuur wordt opgeroepen om in voorkomende gevallen niet zonder consultatie van de gemeenten vooraf in onderhandeling te gaan met het Rijk. De terugbetaling van het Hengelose aandeel in de 30 mln is reeds in de jaarrekening 2007 verwerkt en heeft geen invloed op de beschikbaar gestelde middelen t.b.v. het flankerend beleid. P25: jongerenwerk 15 Jongeren vrijwillig actief bij jongerenwerk Scala Daarnaast 10 jongeren betrokken als vrijwilliger bij organiseren Summer Square festival. Zijn dit 25 verschillende jongeren of maakten de genoemde 10 deel uit van de 15 val actieve jongeren bij Scala? P26 e.v Wanneer worden de cijfers voor de indicatoren wel bekend. Indien nu bekend, wat zijn deze? Er zijn erg weinig cijfers aangevuld, bijsturen wordt hierdoor lastig. Antwoord: Het gaat NIET om dezelfde jongeren. De jongeren die vrijwilliger zijn bij Summer Square zijn dus anderen dan de jongeren die als vrijwilliger actief betrokken zijn bij het jongerenwerk. Het gaat dan dus om 25 verschillende jongeren. Programma 3 Zorg voor de mens Geconstateerd wordt in de inleiding, dat er extra middelen zijn toegekend door de raad (in november 2007) om flankerend beleid in de Wmo te realiseren en organisaties in de gelegenheid te stellen zich aan de nieuwe situatie aan de passen. Echter, eind december 2007, besloot Carint hier geen gebruik van te maken en op grote schaal mensen te ontslaan. Is de doelstelling van het flankerend beleid dan wel geslaagd? Antwoord: Technisch is het flankerend beleid financieel gefaciliteerd;doelstelling is om de organisaties de tijd te geven om hun organisaties aan te passen aan de nieuwe situatie ontstaan door de uitvoering van de herindicaties. In hoeverre (markt) partijen van het beleid gebruik (moeten) maken is niet aan de gemeente. Of het beleid geslaagd is is geen technische vraag. Bureau Sociaal raadslieden Hier is vorig jaar en ook in 2008 reeds de nodige aandacht voor geweest. Waarom is er bv. in januari 2008 geen voorstel aan de raad gedaan toen er uitgebreid is gesproken over het casemanagement schuldhulpverlening en de positie van BSR daarbinnen, maar vooral daarbuiten? Antwoord: Per 1 januari 2008 is het casemanagement Schuldhulpverlening opnieuw vormgegeven in BudgetAlert. Doel daarvan is een pro-actieve opstelling en aanpak. In de raadscommissie sociaal is dit uitgebreid besproken. Bij de vorming van Budget Alert per 1 januari 2008 zijn werkafspraken gemaakt en is de formatie van BSR teruggebracht van 2 fte naar 1.3 fte. Wij zijn er daarbij van uitgegaan dat de vorming van Budget Alert, waarin HINT, Bureau Reken Maar en schuldhulpverlening gemeente Hengelo

Technische vragen SP fractie bij Jaarrekening 2007, Kadernota, Eerste Berap, Herziening grondexploitaties en Burgerjaarverslag

1

zijn opgenomen een formatievermindering rechtvaardigt zonder dat de cliënten daar hinder van zouden moeten ondervinden. Er is sprake van synergie-effecten en een betere verwijzing. Om de onafhankelijke positie van BSR te waarborgen (dus geen integraal onderdeel van Budget Alert maar een integraal onderdeel van de Maatschappelijke Dienstverlening van Carint) zijn voornoemde werkafspraken inmiddels geformaliseerd. Het convenant is inmiddels in bezit van uw raad.

Op 15 januari j.l. is de vorming organisatie casemanagement schuldhulpverlening in de commissie Sociaal besproken. Daarbij is tevens de afspraak gemaakt in het najaar (voor 1 december 2008) de voortgang te bespreken (zie actielijst cie Sociaal). Programma 8 Inwoners en bestuur 1. Bij blz. 102, Verbetering externe en interne communicatie: Wat is de benodigde en de beschikbare capaciteit van de afdeling Communicatie? Antwoord: De huidige vaste formatie van de afdeling Communicatie exclusief het CNMC bedraagt 8,4 fte. Daarnaast maakt de Gemeentewinkel (1,1 fte) deel uit van de afdeling Communicatie en zijn recent twee tijdelijke medewerkers aan de afdeling toegevoegd: Een procesmanager burgerparticipatie (1,0) fte voor de periode van 3 jaar en een (web)redacteur voor de periode van 1 jaar. Beide moeten deels gefinancierd worden uit projecten. Momenteel werken we aan een benchmark met andere gemeenten om formatie omvang en takenpakket te vergelijken. Daarbij wordt ook gekeken naar financieringsbronnen. Waar de benodigde capaciteit van de afdeling Communicatie op uitkomt is nu nog niet te zeggen. 2. Bij blz. 104, Uitvoeren werkplannen KVO en KVU: Wat behelzen de niet bekrachtigde convenanten? Antwoord: De in 2007 niet bekrachtigde convenanten behelzen twee projecten. Keurmerk veilig uitgaan voor de binnenstad. Het convenant is op 24 januari van dit jaar ondertekend door politie, gemeente en horeca en heeft inmiddels geresulteerd in een werkplan voor 2008 met vijf speerpunten te weten, • Publiek private samenwerking; • Aangifte & Communicatie; • Toezicht en handhaving; • Beheer & Onderhoud; • Middelengebruik Het college heeft dit werkplan inmiddels vastgesteld en het werkplan is in de commissie bestuur van mei besproken. Het tweede convenant betreft het Keurmerk Veilig Ondernemen op Westermaat Plein. Het gaat hier in concreto over de aanpak van winkelcriminaliteit, de publiek-private samenwerking en onderhoud openbare ruimte. Op 22 mei 2008 is dit convenant ondertekend door de ondernemers, politie en gemeente en heeft het samenwerkingsverband het certificaat en de eerste ster KVO in ontvangst mogen nemen.

3. Bij blz. 104, Preventie: Toezicht en handhaving: Kan al worden aangegeven of het gaat lukken om in 2008 de achterstand in te lopen? Antwoord : Wij doen ons uiterste best om de achterstand zoveel mogelijk in te lopen. Afhankelijk van de snelheid waarmee extra personeel kan worden aangesteld, afhankelijk van de behandeling van de kadernota. Vooralsnog wordt niet verwacht dat we dit jaar alle achterstand zullen inlopen.

Paragraaf 8.7 Bedrijfsvoering 1. Bij blz. 155, PDCA cyclus. Dit stuk is onbegrijpelijk. Graag meer uitleg over de betekenis van de afkortingen, het KOmodel en waar de gemeente Hengelo staat. Antwoord: Deming heeft een model ontwikkeld voor het in gang zetten en behouden van (kwaliteits-) verbeteringen goed bruikbaar is voor het optimaliseren van de organisatie en de aansturing daarvan.


2

Dit model, ook wel de 'Deming circle' genoemd, verbindt vier met elkaar samenhangende begrippen: 'plan, do, check en act' (PDCA).

Het Kwaliteitsmodel Overheidsorganisatie ( KO – model) gaat uit van 5 treden van volwassenheid, opklimmend van activiteit georiënteerd naar transformatie georiënteerd. De 5 treden zijn: • I Activiteit georiënteerd • II Proces georiënteerd • III Systeem georiënteerd • IV Keten georiënteerd • V Transformatie georiënteerd In het kader van deze treden heeft een “positiebepaling” plaatsgevonden waarbij is vastgesteld waar de verschillende organisatieonderdelen staan volgens dit model. Aan de hand hiervan zijn voor de verschillende organisatieonderdelen verbeteracties benoemd.

Paragraaf 10.1.4 Toelichting voorzieningen 1. Bij blz. 187, Voorziening parkeergarage BP Hofstedestraat. Als gevolg van de grote verliezen daalt deze voorziening snel. Is er zicht op verbetering, of moeten we er rekening mee houden dat er over enkele jaren extra geld beschikbaar moet worden gesteld? Antwoord: In de vastgestelde exploitatieprognose van de parkeergarage "Hengelo centre" stijgt het bezettingspercentage van de garage van 22,5 % in eerste jaar (2005 ) t/m tot maximaal 32,5 % in het 5e jaar (2009) en de daaropvolgende jaren (2,5% per jaar in 4 jaar). De werkelijke bezetting was in 2005 8,8 %, 2006 12,1%, 2007 12,7% en in het eerste kwartaal van 2008 16,0 %. De bezettingsgraad in de parkeergarage valt het eerste jaar (2005) 13,7% lager dan geprognosticeerd. Daarnaast is de stijging van de bezettingsgraad in de parkeergarage (2005 t/m 2007) ook minder hoog dan geprognosticeerd. In het eerste kwartaal van 2008 is wel een forse stijging van de bezettingsgraad opgetreden. Hierdoor wordt de geprognosticeerde stijging in de eerste drie jaar van de exploitatie gelijk getrokken met de werkelijke stijging van de bezettingsgraad. Op basis van deze cijfers is de verwachting dat er over enkele jaren extra geld beschikbaar moet worden gesteld voor het vereffenen van de exploitatie te korten op de parkeergarage Hengelo centre. Als de parkeergarage na 2009 een stijging van de bezettingsgraad van 2,5 % blijft realiseren zal over 8 jaar de geprognosticeerde bezettingsgraad worden bereikt. De hoogte van het tekort wordt met name bepaald door het al dan niet handhaven van de aanwezige overcapaciteit aan parkeerplaatsen in de omgeving van de parkeergarage "Hengelo centre". Het gaat hier dan om 110 straatparkeerplaatsen die opgeheven kunnen worden. De overcapaciteit in de parkeergarage overstijgt de 110 parkeerplaatsen.

2. Bij blz. 188, terug te betalen subsidies. Waarom moeten de subsidies “Agenda voor de toekomst” en “Educatie 2006” terug worden betaald? Antwoord: Bij het formuleren van de oorspronkelijke doelstellingen in 2002 waren de subsidiecriteria niet geheel duidelijk. Veronderstelt werd dat alle uitstroom als uitstroom zou meetellen. In werkelijkheid werden er strikte criteria gehanteerd die ertoe leiden dat niet alle uitstroom als uitstroom kon meetellen. Om deze reden is er een verschil ontstaan tussen de oorspronkelijke doelstelling en de uiteindelijke realisatie. Voorafgaand aan de oorspronkelijke subsidieaanvraag heeft de Gemeente Hengelo in 2002 enkele doelstellingen mbt activerings-, arbeidstoeleidings- en zorgtrajecten geformuleerd (Lokale agenda voor de toekomst 2001-2004; plan van aanpak Gemeente Hengelo). De subsidieverlening van het ministerie van SZW (10 april 2003, gewijzigd 7 mei 2004) is gebaseerd op de realisatie van 1615 trajecten en 761 uitstroom uit trajecten in het tijdvak 2002-2006. De maximale subsidie bedroeg plm 2.306.000 euro.


3

Van de 761 te realiseren uitstroom is uiteindelijk een realisatie van 488,5 door de accountants en het ministerie goedgekeurd. De werkelijke uitstroomcijfers liggen echter een stuk hoger dan 488,5. Uitstroom die namelijk wel gerealiseerd is maar die niet voldoet aan alle criteria van de regeling tellen niet mee voor de subsidie. Per gerealiseerde uitstroom mag de gemeente een bedrag van plm 1.530,euro incasseren. Een bedrag van plm 417.000 moest daarom in 2007 worden terugbetaald. Van de 1615 te realiseren trajecten is uiteindelijk 1530 gerealiseerd. Per gerealiseerd traject mag de gemeente een bedrag van 707 euro incasseren. Een bedrag van plm 60.000 moest daarom (in 2006) worden terugbetaald. Van de oorspronkelijke 2.306.000 euro is uiteindelijk plm 477.000 terugbetaald (plm 80% realisatie). Ook de subsidie Educatie 2006 is een doelbesteding met een bestedingsverplichting. Als niet alle middelen worden gebruikt, moet het niet gebruikte deel terug naar het rijk. Het Cfi is het agentschap voor het ministerie van OCW. De niet gebruikte middelen zijn ontstaan doordat er minder deelnemers waren dan gepland op deze educatietrajecten.

Accountantsverslag Bij blz. 4 van het Accountantsverslag. Gaat Hengelo, in overeenstemming met de voorkeur van het BBV, de materiële vaste activa met maatschappelijk nut voortaan ten laste van de exploitatie brengen? Antwoord: Hiervoor verwijzen wij naar de beantwoording van de vragen van de PvdA.

Eerste Berap Programma 1 Implementatieplan EKD zoals dat in 2007 voorlag vergt meer dan beschikbare Rijksmiddelen. In Kadernota worden alleen Rijksmiddelen als dekking geraamd. Wanneer en hoe wordt er een aangepast plan EKD gepresenteerd? Antwoord: In de bestuurscommissie OGZ ( commissie openbare gezondheidszorg waarin bestuurders van de 14 gemeenten) van 7 februari is men akkoord gegaan met een nieuwe aanpak om te komen tot de realisatie van een EKD in twente. Men gaat uit van een gefaseerde aanpak. In het voorjaar van 2008 worden 3 systemen getest. Financiering vindt plaats uit middelen overgebleven uit 2007 en het budget dat door het Rijk beschikbaar wordt gesteld in 2008.

Voor het schrijven van een integraal huisvestingsplan wordt aan externe partijen gevraagd een offerte uit te brengen. Hoe worden de kosten van uitbesteding gedekt/gefinancierd? Waneer is het plan gereed? Antwoord: Wij hebben M3V adviespartners gevraagd dit IHP namens de gemeente op te stellen. In het OOGO van vrijdag 6 juni jl. hebben de schoolbesturen alvast kennis gemaakt met de adviseurs en een korte toelichting op het traject gekregen. De investering wordt opgenomen op het programma 2009 en gedekt uit de middelen onderwijshuisvesting. Het IHP zal naar verwachting eind 2008 worden afgerond. In de begroting/jaarverslag 2007 wordt nog melding gemaakt van een raadsvoorstel over de verhoging van de leerplichtige leeftijd en een Nota over de aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt. Deze zijn tegen de begroting in, niet gerealiseerd. Waneer kunnen we die nu verwachten en worden ze toegevoegd aan de planning? Antwoord Verhoging van de leerplichtige leeftijd is onderdeel van de nota Bureau Leerlingzaken. Zal meegenomen worden bij vaststellen van leerplichtverslag en RMC effectenrapportage december 2008. Na de vaststelling van het actieplan “Voorkomen en bestrijden van voortijdig uitval in het (middelbaar beroeps)onderwijs” voor de jaren 2007-20 bleef de vraag welke onderwerpen nog resteren m.b.t. het gemeentelijk onderwijsbeleid in relatie tot het arbeidsmarktbeleid? Om deze vraag te kunnen beantwoorden, is bezien of er leemtes zijn in het geformuleerde beleid in relatie tot de opdrachten waartoe de gemeente gesteld is. Waar het gaat om de inhoud en (gemeentelijke) infrastructuur van het onderwijs zijn deze wettelijk bepaald en worden ze ook conform ingevuld. Specifiek gemeentelijk beleid is nu geformuleerd ter


4

voorkoming en bestrijding van voortijdige uitval uit het onderwijs. Op grond van de Wet Werk en Bijstand is de gemeente verantwoordelijk voor het ondersteunen van bijstandsgerechtigden en andere nader omschreven groepen, bij arbeidsinschakeling. In de reïntegratieverordening en beleidsdocumenten als “Werken aan arbeidsreïntegratie” en “Investeren in mens en werk”, is vastgelegd wat het beleid is ten aanzien van de WWB doelgroepen en het gemeentelijk armoedebeleid kent verder de mogelijkheid tot een bijdrage in de studiekosten voor minima met kinderen. Op basis van voorgaande komen wij tot de conclusie dat er geen onderwerpen resteren waarvoor nog (nader) beleid geformuleerd dient te worden. Wij zien daarom af van een nota gemeentelijk onderwijs- en arbeidsmarktbeleid.

Programma 2 Structurele verhoging van de exploitatiesubsidies aan CREA en de Muziekschool zijn niet opgenomen in de Kadernota. Die aan ’t Heim wel. Waarom dit onderscheid? Antwoord De problemen van ’t heim kwamen voort uit de nieuwe huisvesting en de groei van het Museum. Wij zagen ons genoodzaakt dit structureel op te lossen. De financiële problemen van de Muziekschool en Crea hebben vooral betrekking op loonkosten. Wij hebben voor deze instellingen andere oplossingen gekozen, deels incidenteel en deels structureel (via accres). De structurele problemen van beiden instellingen betrekken wij bij het traject Good Governance. Sociale structuurvisie: Deze zou in het najaar aangeboden worden aan de raad. Nu wordt gesteld dat thans de afronding van de verkenningsfase plaatsvindt. Gaat de planning wel gehaald worden? Antwoord : Zoals in het IBR is gezegd m.b.t. de sociale structuurvisie wordt de planning gehaald, met dien verstande dat de concept sociale structuurvisie eind van dit jaar aan de commissie aangeboden zal worden. Programma 3 In de begroting/jaarverslag 2007 wordt nog melding gemaakt van een update van de Nota gehandicaptenbeleid, Nota actualisering maatschappelijke opvang en een Nota actualisering gezondheidsbeleid. Deze zijn tegen de begroting in, niet gerealiseerd. Waneer kunnen we die nu verwachten en worden ze toegevoegd aan de planning? Antwoord De regionale nota Gezondheidsbeleid is in mei 2008 afgerond. Deze nota biedt de basis voor de verdere lokale invulling. Onze gemeentelijke nota Gezondheidsbeleid zal eind 2008 in concept gereed zijn en vervolgens aan uw raad worden aangeboden. Begin 2008 heeft uw raad het Meerjarenbeleid Wet Maatschappelijke Ondersteuning 2008-2012 vastgesteld. Een aantal prestatievelden hiervan heeft betrekking op gehandicaptenbeleid en ouderenbeleid (prestatieveld 1,4,5 en 6). Daarnaast wordt op dit moment vorm gegeven aan de ontwikkeling van het beleid rondom Wonen – Zorg – Welzijn. Daarover heeft op 20 mei 2008 een IBR plaatsgevonden. In juni zal een stedelijke conferentie over dit onderwerp worden gehouden. Zowel het Meerjarenbeleid Wmo als het beleid Wonen – Zorg – Welzijn vormen de basis voor onze nieuwe beleid voor Gehandicapten en Ouderen. Wij zijn voornemens dit te integreren in één nota. Deze zal eind 2008 in concept gereed zijn. Het rijk heeft de centrumgemeenten verplicht een Stedelijk Kompas te ontwikkelen. Enschede is centrumgemeente voor Twente. Het Twents Kompas is in april 2008 vastgesteld. Hengelo is hierin volgend en werkt waar nodig en gewenst samen met Enschede. Wij hebben een aantal specifieke wensen ingebracht. Op dit moment zijn wij met het veld in gesprek over het nader vorm geven van het Twents Kompas in de Hengelose situatie. Dit zal leiden tot een beleidsagenda met concrete actiepunten. De komst van het Twenst Kompas was reden om de nota Maatschappelijke opvang niet te actualiseren. Wel is in 2007 het boekje “in vogelvlucht”verschenen. Deze bevat een actueel overzicht van de voorzieningen voor maatschappelijke opvang.

Programma 4 Economisch beleid Hier wordt gesteld, dat er 1 miljoen subsidie beschikbaar is van de Provincie voor Topper II. Destijds in dekking van het projectvoorstel is gerekend op 2,5 miljoen aan Provinciale subsidies. Door college is eerder aangegeven, dat de subsidies “binnen” zijn: daarmee de indruk wekkend dat het om de geprognosticeerde 2,5 miljoen gaat. Hoe zit het nu? Antwoord. Er is inderdaad uitgegaan van een bedrag van € 2,5 miljoen aan provinciale subsidies. Wij hebben eind vorig jaar in de commissie kunnen berichten dat inmiddels een beschikking van € 1 miljoen


5

is ontvangen. De regeling van de provincie is zodanig opgesteld dat maximaal € 1 miljoen per jaarschijf kan worden uitgekeerd. Dat houdt in dat er op wordt ingestoken dat dit jaar wederom een bedrag van € 1 miljoen subsidie wordt uitgekeerd en in het jaar daarop het resterende deel. Programma 5 Wijkvisies In 2007 stond een integrale wijkvisie voor Klein Driene gepland. In het jaarverslag staat dat die ook is gemaakt, terwijl in de Kadernota staat (blz. 12) dat een ontwikkelingsvisie wordt opgesteld. Wat is daar de stand van zaken en wanneer en hoe gaat de raad hierbij betrokken worden? Hoe sluit deze planning aan op programma 2, beleidslijn 3, zijnde de ontwikkeling van de sociale structuurvisie? Antwoord Onderstaand een voorstel voor de planning van de besluitvormingsprocedure ontwikkelingsvisie Klein Driene en de Noork. Bij de planning is er van uitgegaan dat de termijn van de ter inzage legging start nadat de commissie fysiek is gehoord. Voorgesteld wordt om bij de start van de ter inzage legging een bewonersbijeenkomst te organiseren. We streven er naar de ontwikkelingsvisie nog dit jaar (2008) door de raad te laten vaststellen. In de planning is (nog) geen rekening gehouden met de besluitvormingsprocedures binnen de beide corporaties. Week 32 5 augustus: college van B&W Week 35 26 augustus: horen commissie fysiek Week 36 3 september: start ter inzage legging gedurende 6 weken Bij start ter inzage legging organiseren van een bewonersavond Week 43 Verwerken inspraakreacties, Week 46 11 november: college van B&W Week 49 2 december: commissie fysiek Week 51 16 december: vaststelling raad Tijdens de besluitvormingsprocedure zal doorlopend worden gewerkt aan de uitvoering van reeds in gang gezette acties, ook zullen diverse acties worden opgestart. Daarnaast wordt er de komende tijd aan gewerkt de voorgenomen acties goed in de verschillende organisaties weg te zetten. Er wordt zoveel mogelijk aangesloten bij de uitgangspunten van de sociale structuurvisie die qua proces gelijke tred houdt met de ontwikkelingsvisie. Programma 6 In het jaarverslag 2007 wordt nog melding gemaakt van een beleidsnota verkeersveiligheid en een Nota bomen bij bouwen. Deze zijn tegen de begroting in, niet gerealiseerd. Waneer kunnen we die nu verwachten en worden ze toegevoegd aan de planning? Antwoord: De nota bouwen bij bomen heeft vertraging opgelopen als gevolg van een noodzakelijk gebleken aandacht voor de handhavingaspecten. De nota zal in het najaar (oktober/november) aan de Raad worden aangeboden. Met betrekking tot de beleidsnota verkeersveiligheid wordt nog gewacht op de definitieve verkeersongevallengegevens van de landelijke Adviesdienst Verkeer en Vervoer (nu nog niet volledig). Na ontvangst van de kengetallen kan een verkeersongevallenanalyse van de verkeersveiligheid in Hengelo worden opgesteld. De opstelling van het verkeersveiligheidsplan staat gepland voor het laatste kwartaal van 2008.

Programma 7 In het jaarverslag 2007 wordt nog melding gemaakt van een gemeentelijk rioleringsplan een actualisatie van het DUBO beleid. Deze zijn tegen de begroting in, niet gerealiseerd. Waneer kunnen we die nu verwachten en worden ze toegevoegd aan de planning? Antwoord: Het geactualiseerde gemeentelijk rioleringsplan (GRP) 2008-2012 is in concept gereed en zal in juni aan het college worden voorgelegd. De raadscommissie Fysiek zal daaropvolgend worden geïnformeerd. Conform de gemeentelijke inspraakverordening zal het concept GRP 6 weken ter inzage worden gelegd. De verwachting is dat in het najaar van 2008 het GRP ter vaststelling aan de raad kan worden aangeboden.


6

Begin april 2008 is de Gemeentelijke Praktijk Richtlijn voor duurzaam bouwen (= dubo-instrument) beschikbaar gekomen. Dit is het instrument waarmee dubo-prestaties inzichtelijk worden gemaakt. In mei en juni is het concept beleid aan dit instrument getoetst. De resultaten van deze toetsing worden nu verwerkt, waardoor naar verwachting na de zomer het dubo-beleid in procedure zal kunnen worden gebracht. WABO Wat zijn de gevolgen van het uitstel van de invoering van de WABO? Wordt het project nu getemporiseerd? Antwoord : Het Wabo traject wordt niet getemporiseerd. Hengelo en Borne zijn erg laat begonnen met de Wabo. Uitstel van invoering stelt ons in staat de voorbereiding beter uit te voeren. Met name enkele wettelijk niet verplichte onderdelen zoals de digitale behandeling van alle Wabo aanvragen kunnen meer aandacht krijgen, zodat deze begin 2009 operationeel kunnen zijn. Overigens dienen de effecten van het uitstel nog in de stuurgroep besproken te worden Een latere invoering van de Wabo is nog niet definitief. Wel spreekt de inspectie VROM over een invoering per 1 juli 2009 of 1 januari 2010. Een eventuele vertraging zal consequenties hebben voor het tijdsbeslag van medewerkers doordat de werkgroep activiteiten in een groter detail kunnen worden uitgevoerd. Bij invoering op de oorspronkelijke datum zou dit tijdsbeslag onderdeel worden van de implementatie van werkwijzen na de invoering, en als zodanig niet of minder zichtbaar. Voor de projectleider zal vertraging weinig consequenties hebben in zijn tijdsbesteding. Het werk van de projectleider tijdens de uitwerking, is nu geraamd op 2 dagen per week na de zomer tot 1 januari 2009. Bij vertraging van de invoering zal de projectleider na 1 januari 2009 slechts in incidentele gevallen aanwezig dienen te zijn (projectgroep en stuurgroepbijeenkomsten (zeg 1 dag per week) tot invoering. Voorlopig worden de kosten binnen het beschikbare budget voorzien.

Kadernota Bladzijde 17: Er was geen draagvlak in de discussie voor de suggestie om het Hazemeijerterrein soberder uit te voeren. Onze fractie kan zich niet herinneren dat hier over gesproken is en in welke contekst. Kunt u dit verduidelijken? Antwoord: Wij hebben dat opgemaakt uit het verloop van de discussie, waarbij door inderdaad de suggestie is gedaan om het Hazemijerterrein soberder uit te voeren. Dit heeft echter niet geleid tot instemmende reacties van andere fracties. Daar tegen over staat dat wij ook hebben waargenomen dat is uitgesproken dat we juist vast moeten houden aan een aantal punten in het kader van de Binnenstad en het binnenstadsdebat, waaronder juist het Hazemeijer terrein. Wij vonden bevestiging van deze waarneming in de verslaglegging van de raadsfora. Pagina 18: Op basis waarvan veronderstelt u dat er voldoende middelen zijn voor fietsbeleid? Immers, de middelen die nu worden ingezet zijn een overheveling vanuit de vorige beleidsperiode van de Nota Fietsen. Als het initiatiefvoorstel is uitgevoerd moeten er ook middelen blijven. Deze zijn ons inziens niet geraamd. Antwoord: Dat klopt. Er zijn voldoende middelen beschikbaar voor het uitvoeren van het lopende programma uit de Uitvoeringsnota Fietsen. Het voorstel is om eerst de voorgestelde maatregelen te evalueren en een actualisatie van de Fietsnota te doen, zodat een beter inzicht ontstaat in de benodigde middelen. Pagina 18: Parkeren Er wordt geconstateerd dat er geen draagvlak is voor het dynamisch parkeersysteem. In de Parkeernota wordt een sober parkeersysteem voorgesteld dat nog altijd 300.000,- moet gaan kosten. Antwoord: In de Nota Autoparkeren 2007-2011 wordt een semi-dynamisch parkeerverwijssysteem (PVS) voorgesteld. Dit systeem van vol/vrij signalering past goed bij de Hengelose schaalgrootte, is bezoekersvriendelijk, biedt extra service en informatie en zorgt voor een betere verdeling van de parkeerdruk en minder zoekverkeer. Bij een volledig dynamisch systeem worden aantallen vrije parkeerplaatsen op de parkeerlocaties aangegeven. Dit soort systemen zijn altijd duurder dan het nu voorgestelde semi-dynamisch systeem.


7

Bij statisch of starre systemen is er sprake van (blauwe) verwijsborden met een P, eventueel met het totaal aantal plaatsen op een bepaalde locatie. Deze manier van verwijzing is sober en goedkoper, maar ook het minst klantvriendelijk. Pagina 18: Muziekschool De problemen bij de Muziekschool zouden misschien ook opgelost kunnen worden middels een verbinding met Thiemsland. Als daar dan betaald parkeren komt, kunnen ouders daar hun auto kwijt als de kinderen les hebben. Is daar naar gekeken? Antwoord: Parkeren achter de Muziekschool is strijdig met het bestemmingsplan. Autoverkeer op het Bevrijderslaantje stuit op groot verzet bij omwonenden. Bovendien is voorsorterend verkeer op de Deldenerstraat onveilig en verstoort de doorstroming van het verkeer (incl. hov). Ouders hebben op termijn wel de mogelijkheid om tegen betaling in Thiemsland te parkeren en dan via het Bevrijderslaantje naar de Muziekschool te lopen. Maar gezien de gevoeligheid van het onderwerp parkeren bij de bewoners van Thiemsland vraagt dit wel de nodige aandacht. Pagina 19: De herinrichting van het busstation. Er staat nu 3 ton voor een tijdelijke aanpassing in 2009 geraamd. Dit staat haaks op eerdere toezeggingen: in december 2007 zei wethouder Kok, dat dit het eerste kwartaal 2008 gerealiseerd zou worden. Ook werd er in antwoord op onze schriftelijke vragen over de actualisatie van de kadernota gezegd dat 3 ton voor tijdelijke aanpassingen niet reëel waren. Vervolgens zei wethouder Bron, dat de tijdelijke aanpassing van 3 ton te duur was en dat er voor de zomervakantie 2008 een definitief voorstel zou zijn. Dit voorstel is er dus niet. Graag een nadere toelichting. Antwoord: Er is nog geen definitief voorstel verbeterde toegankelijkheid, omdat de uitvoering hiervan en de bijbehorende kosten verband houden met de fasering en complexiteit van de werkzaamheden aan de zuidzijde van het station. Het oorspronkelijke voorstel met een raming van 3 ton was gebaseerd op een ‘tijdelijke’ verbeterde toegankelijkheid van ca. 4 tot 5 jaar. Door voortschrijdend inzicht kan deze tijdelijkheid met 2 à 3 jaar worden gereduceerd. Het lijkt nu onverstandig om voor een relatief korte periode een investering van 3 ton voor verbeterde toegankelijkheid te doen. Daarom wordt in co-productie met onder meer het Projectbureau Hart van Zuid gewerkt aan een versoberd ontwerp voor een verbeterde toegankelijkheid busstation tegen minder kosten. Verwacht wordt na de zomervakantie een voorstel met herziene raming aan college en commissie aan te bieden. Vervolgens kan gewerkt worden aan een definitief ontwerp van het busstation en dient gezocht te worden naar verdere financieringsmogelijkheden voor de realisatie van het nieuwe station. Opgemerkt wordt dat de Regio Twente een beschikking heeft verleend van ca. € 300.000 ter verbetering van de toegankelijkheid openbaar vervoer in Hengelo. Deze beschikking dient voor december 2010 te zijn gerealiseerd, maar mag niet gebruikt worden voor de aanleg van een tijdelijke voorziening. Pagina 23, een na laatste alinea Deze alinea loopt niet/staan teveel vraagtekens in. Antwoord: Er zijn inderdaad onbedoeld 3 komma’s en 3 vraagtekens in de tekst terechtgekomen. Er is echter geen tekst weggevallen. Onze excuses daarvoor. Bladzijde 25: Onze fractie heeft al sinds 2005 aandacht gevraagd voor de problemen bij de afdeling Vergunningen en Handhaving etc. Zie ook nog onze inbreng in 2007. Ons inziens speelt een en ander ook al ruim hiervoor (voor 2004 in de toenmalige Kadernota: integraal handhavingsbeleid met een bezuinigingstaakstelling (die wij niet hebben gesteund) en die daarna weer is geschrapt). Dus: als de film wordt teruggedraaid: verder terugspoelen! Antwoord: In het kader van de toenmalige Nota Beleidswijzigingen 2004-2007 was inderdaad een voorstel voor de handhaving opgenomen. Dit voorstel betrof een formatieuitbreiding ten behoeve van de milieuhandhaving en is gedaan naar aanleiding van een diepgaande analyse over de uitvoeringscapacteit van de handhaving op het gebied van milieu. Het voorstel in deze kadernota betreft juist de capaciteit voor bouwregelgeving en brandweer.


8

De BO Synergie Handhaving waarop u doelt was overigens niet primair gericht op een verschuiving van taken tussen milieu, bouwen en brandweer, maar heeft geleid tot een gedeeltelijke ombuiging op de uitbreiding van de milieuhandhavingstaken. Overigens vindt u onderaan op pagina 25 van de kadernota dat van deze uitbreiding van milieuformatie in het kader van Swingh de capaciteit is herverdeeld, hetgeen heeft geleid tot 1 fte minder capaciteit voor milieutaken om knelpunten op te lossen bij de uitvoering van taken op het gebied van bouwregelgeving en brandweer. Hiermee is dan het toegevoegde filmfragment” aangesloten op de “hoofdfilm” in de kadernota. De WABO wordt niet ingevoerd per 1 januari 2009: wat zijn de gevolgen daarvan voor de gevraagde middelen? Zie beantwoording hiervoor n.a.v. jaarverantwoording. Programma 1 Vraag: Kunstgrasvelden, hierbij is GEEN veld meer opgenomen voor de korfbalclub. In de vorige versie nog wel. De bedragen zijn niet gewijzigd. Waarom is dit item verdwenen. Antwoord: In de notitie "herstructurering Sportvelden" van juni 2007 staat beschreven dat de gemeente Hengelo ernaar streeft om op elk sportpark een kunstgrasveld aan te leggen. Dit mede in het kader van medegebruik voor de buurt. Op sportpark 't Wilbert, waar korfbalclub HKC zich bevindt, is eind 2007 een kunstgrasveld aangelegd voor voetbalvereniging Achilles '12. Op dit veld vindt volop medegebruik (jongeren vanuit de buurt) plaats. Daarnaast heeft er op 31 oktober 2007 een gesprek plaatsgevonden tussen korfbalvereniging HKC en de gemeente Hengelo. Tijdens dit gesprek is aan de orde geweest of HKC op basis van knelpunten/problemen ten aanzien van capaciteit en behoefte en/of kwaliteit van het natuurgras in aanmerking komt voor kunstgras. Dit is niet het geval. De uiteenzetting van middelen in het kadernotadocument van 20 mei behoort dan ook bij de aanleg van de kunstgrasvelden voor de voetbalverenigingen Wilhelminaschool en Juliana '32 en het opstellen van een meerjarenonderhoudsplan voor de natuurgrasvelden. Het kunstgrasveld voor HKC is hier niet in opgenomen. Vraag: PM post bij investeringen CJG staat onder wenselijk. Mochten investeringen noodzakelijk zijn dan moet dit toch meer zijn dan wenselijk (p. 31) Antwoord: Op pagina 16 hebben wij juist aangegeven de mogelijkheid open te willen houden om, als de noodzaak daartoe is, de fysieke kant van de realistie van het Centrum voor Jeugd en Gezin via ARI te realiseren. Het woord wenselijk op pagina 31 houdt verband met de categorisering van de investeringen die uit ARI zouden moeten worden gefinancierd, daarbij onderscheid makend tussen investeringen waar 1. al enige vorm van besluitvorming heeft plaatsgevonden in de raad, 2. investeringen waar binnen bestaande middelen dekking is gevonden en 3. voorstellen waarover geen besluitvorming heeft plaatsgevonden in de raad, maar die wel noodzakelijk zijn. Deze categorie investeringen hebben wij de groep “wenselijke investeringen” genoemd.


9

Jaarrekening Antwoord op Vragen van de SP juni 2008

Recommend Documents