Vragen en antwoorden gesteld tijdens de Intermediairdagen voorjaar 2008 TOESLAGEN Vraag Wanneer zijn de definitieve berekeningen over 2006 klaar? Antwoord De definitieve berekeningen zijn in principe voor 1 april 2008 klaar, met uitzondering van de situaties waarin de aanvrager uitstel voor de aangifte inkomstenbelasting heeft aangevraagd, of zijn aangifte inkomstenbelasting nog niet heeft ingediend. -Vraag Hoe regelt een huurder dat hij zijn huurtoeslag via de verhuurder wil ontvangen? Antwoord Om de huurtoeslag via de zogenoemde clustering te laten lopen moet deze in overleg met de verhuurder worden aangevraagd. Dit wordt aangegeven op de aanvraag voor de huurtoeslag. -Vraag Er komen nog veel problemen voor bij Belastingdienst/Toeslagen. Zo wijkt bijvoorbeeld het inkomen zoals dat bekend is bij de inkomstenbelasting, af van het inkomen dat bij Toeslagen wordt gebruikt. Is er een oplossing in zicht? Antwoord Deze problemen worden veroorzaakt door het huidige systeem. Met de komst van het Toeslagensysteem 2009 (het nieuwe behandelsysteem voor onder meer alle aanvragen en mutaties van toeslagen) op 1 januari 2009 zullen veel van dit soort problemen zijn opgelost. -Vraag Komt er ook een machtigingsvoorziening om namens de toeslaggerechtigde bepaalde zaken te regelen? Antwoord De Belastingdienst onderzoekt momenteel welke mogelijkheden er zijn voor het opzetten van een machtigingsvoorziening. -Vraag Waarom is Belastingdienst/Toeslagen een concurrente schuldeiser? Antwoord Dit is een wettelijke bepaling die volgt uit de AWIR. -Vraag Er schijnt een alleenstaande-ouderkorting te komen. Wordt deze korting in de vorm van een toeslag geregeld? Antwoord Hierover is momenteel nog niets bekend. Belastingdienst/Toeslagen geeft nu prioriteit aan de efficiënte uitvoering van de 4 bestaande Toeslagen: huurtoeslag, zorgtoeslag, kindertoeslag (KIT) en kinderopvangtoeslag (KOT). -Vraag Is het mogelijk om een soort overleg voor de Becon op te richten bij Toeslagen, bijvoorbeeld een klankbordgroep? Antwoord Hierover zal de Belastingdienst u te zijner tijd informeren.
Pagina 1 van 8
Vragen en antwoorden gesteld tijdens de Intermediairdagen voorjaar 2008 TOESLAGEN Vraag Werkt de Belastingdienst met ISO-normeringen? Antwoord Nee, de Belastingdienst werkt (nog) niet met ISO-normeringen. -Vraag Hoe lang duurt de afhandeling van een aanvraag of wijziging? Antwoord De termijn van afhandeling is 8 weken. Als een aanvraag binnen is, maar na 12 weken nog niet afgehandeld, dan kan de aanvrager eventueel een spoedbetaling aanvragen. Binnen vijf tot tien werkdagen wordt de toeslag overgemaakt. -Vraag De huurtoeslagontvanger weet vaak niet dat hij een adreswijziging moet doorgeven aan Belastingdienst/Toeslagen. Waarom wordt een adreswijziging niet via de GBA aan Toeslagen doorgegeven? Antwoord Belastingdienst/Toeslagen heeft geen online verbinding met de GBA. Alle veranderingen moeten dus worden doorgegeven via een wijzigingsformulier. Controle vindt achteraf plaats. -Vraag Kunnen intermediairs ook de toekenning Toeslag voor hun cliënten ontvangen, net zoals ze de aanslag inkomstenbelasting voor hen ontvangen? Antwoord Nee, voor een toekenning Toeslagen kan dit niet. -Vraag Is Belastingdienst/Toeslagen rechtstreeks te bereiken? Antwoord Belastingdienst/Toeslagen is nog niet rechtstreeks te bereiken. Er wordt momenteel gewerkt aan een rechtstreeks telefoonnummer voor intermediairs. De Belastingdienst zal u hierover binnenkort informeren. -Vraag Er komen nog veel problemen voor bij Belastingdienst/Toeslagen. Zo hanteren zij bijvoorbeeld verschillende inkomensgegevens voor hetzelfde jaar bij verschillende toeslagen. Is er een oplossing in zicht? Antwoord Deze problemen worden veroorzaakt door het huidige systeem. Met de komst van het nieuwe Toeslagensysteem 2009 op 1 januari 2009 zullen veel van dit soort problemen zijn opgelost. -Vraag Moet een inkomenswijziging aan Belastingdienst/Toeslagen worden doorgegeven? Antwoord Alle wijzigingen die van invloed kunnen zijn op de toeslag, en dus ook wijzigingen in de inkomenssituatie, moeten met een wijzigingsformulier aan Belastingdienst/Toeslagen worden doorgegeven. Vraag
Pagina 2 van 8
Vragen en antwoorden gesteld tijdens de Intermediairdagen voorjaar 2008 TOESLAGEN Kan de software van Belastingdienst/Toeslagen worden verwerkt in de softwarepakketten van de intermediairs? Antwoord Dit is een goede suggestie. De Belastingdienst zal de mogelijkheden hiervoor bekijken en u te zijner tijd hierover informeren. -Vraag Voor 2008 is een cd-rom beschikbaar met daarop de aanvraag- en wijzigingsprogrammatuur voor alle toeslagen, waarmee de toeslagen met de elektronische handtekening van de cliënt kunnen worden aangevraagd of gewijzigd. Waar is deze cd-rom te krijgen? Antwoord De cd-rom is te bestellen bij de BelastingTelefoon. -Vraag De intermediairs hebben veel problemen met DigiD omdat het niet naar behoren werkt. Is hier al een oplossing voor? Antwoord DigiD wordt steeds breder ingezet, maar werkt nog niet optimaal. Voor 2008 heeft de Belastingdienst dan ook een speciale cd-rom ontwikkeld om dit jaar nog de toeslagen met de elektronische handtekening te kunnen aanvragen. Hoe het in 2009 zal gaan is nu nog niet te zeggen. Bij de bouw van het nieuwe systeem worden de probleempunten uiteraard verbeterd. -Vraag Hoe kan een definitieve zorgbeschikking definitief zijn als er nog geen belastbaar inkomen is vastgesteld? Antwoord ‘Definitief’ betekent hier dat de beschikking is afgegeven op basis van de gegevens zoals die op dat moment bekend zijn bij de Belastingdienst. Ongeveer 96% van de aanslagen wordt conform aangifte vastgesteld. Als iemand bezwaar maakt tegen het vastgestelde inkomen en het inkomen wordt herzien, dan geeft de Belastingdienst opnieuw een definitieve beschikking af. -Vraag Heeft de Belastingdienst een achterstand bij de behandeling van verzoeken om een bepaald inkomen buiten beschouwing te laten, bijvoorbeeld bij afkoop van pensioen? Antwoord De Belastingdienst heeft een achterstand bij het behandelen van bezwaarschriften, maar niet voor de behandeling van een verzoek om een bijzondere situatie. Neem contact op met de BelastingTelefoon zodat zij een opdracht kunnen aanmaken om dit verder te onderzoeken. -Vraag De termijn voor het indienen van een T-biljet is 5 jaar. Wat is de indieningstermijn voor een toeslag? Antwoord Voor toeslagen geldt de wettelijke bepaling dat iemand tot 1 april volgend op het toeslagjaar een toeslag kan aanvragen. Als diegene echter uitstel heeft gekregen voor de aangifte dan mag deze termijn worden overschreden. --
Vraag Belastingdienst/Toeslagen voert op dit moment 4 toeslagen uit. Zijn er nog nieuwe toeslagen te verwachten?
Pagina 3 van 8
Vragen en antwoorden gesteld tijdens de Intermediairdagen voorjaar 2008 TOESLAGEN Antwoord Uitbreiding van het aanbod toeslagen is afhankelijk van politieke beslissingen. Het nieuwe geautomatiseerde systeem voor toeslagen zal overigens zodanig worden gebouwd dat niet alleen de huidige, maar ook eventueel nieuwe toeslagen probleemloos kunnen worden verwerkt. -Vraag Iemand is in januari 2007 overleden. Ondanks dat de gewijzigde situatie een aantal keren is doorgegeven, ontvangt de achtergebleven partner aan het einde van 2007 een terugvordering. Waarom krijgt deze partner geen toeslag maar een terugvordering? Antwoord Door nalatigheden in het huidige geautomatiseerde systeem was het tot voor kort niet mogelijk om de wijzigingen die de klant had aangeleverd, probleemloos te verwerken. Nu stuurt de Belastingdienst echter een brief naar de achtergebleven partner waarin staat dat de nabestaande een nieuwe aanvraag moet indienen. De toeslag wordt overigens nog 2 maanden doorbetaald, waardoor de nabestaande geen financiële hinder ondervindt van de eventuele vroegtijdige stopzitting van de originele aanvraag. De Belastingdienst verrekent de toekenning op basis van de gewijzigde gegevens met het te veel of te weinig uitbetaalde bedrag van de oorspronkelijke toekenning. -Vraag Als iemand geen aanvraag voor een toeslag heeft ingediend, maar hij heeft wel recht op een toeslag, moet hij dan altijd een aanvraag indienen? Antwoord Ja, er moet altijd een aanvraag worden ingediend, maar wel binnen de gestelde termijn. -Vraag Waarom stuurt de Belastingdienst niet automatisch een aanvraag naar een belanghebbende als bij de vaststelling van het belastbaar inkomen blijkt dat iemand recht heeft op een toeslag? Met andere woorden: kunnen de toeslagen worden geautomatiseerd? Antwoord In de huidige situatie moet een belanghebbende binnen de gestelde termijn een aanvraag indienen. De Belastingdienst zal deze opmerking zeker meenemen, aangezien er steeds nieuwe ontwikkelingen zijn. -Vraag DigiD is leidraad, maar de Belastingdienst maakt veel gebruik van de elektronische handtekening. Kan dit ook worden veranderd? Antwoord DigiD wordt steeds breder ingezet, maar werkt nog niet optimaal. Voor 2008 heeft de Belastingdienst dan ook een speciale cd-rom ontwikkeld om dit jaar nog de toeslagen met de elektronische handtekening te kunnen aanvragen. -Vraag: Kan de toeslag ook via BAPI worden aangevraagd en de software hierop worden aangepast? Antwoord Nee, dit is niet mogelijk. Toeslagen is en blijft altijd een ‘voorliggende voorziening’. De politiek moet beslissen over wijzigingen waardoor bij invulling van een aangifte ook alsnog met terugwerkende kracht gebruik kan worden gemaakt van een misgelopen aanspraak op een toeslag. Toeslagen is nu nog een apart systeem dat voor 2008 nog gebruikmaakt van een cd-rom. Wel wordt onderzocht of de software hierop kan worden aangepast.
Pagina 4 van 8
Vragen en antwoorden gesteld tijdens de Intermediairdagen voorjaar 2008 TOESLAGEN -Vraag Kunnen intermediairs ook een kopie van een beschikking ontvangen? Antwoord Nee, de Belastingdienst verstuurt (nog) geen kopieën van beschikkingen aan intermediairs, deze worden alleen naar de aanvrager gestuurd. -Vraag Als het definitieve inkomen afwijkt van het toetsingsinkomen, moet de intermediair dan een wijziging indienen? Antwoord Voor de toeslag over 2006 en 2007 hoeft niets te worden gedaan. De Belastingdienst herziet de beschikkingen over deze jaren automatisch en past het inkomen dan aan. Als er recht bestaat op een andere toeslag, dan vordert de Belastingdienst de bijdrage terug of betaalt deze na. Op het moment dat de Belastingdienst na de definitieve berekening van de hoogte van de toeslagen het inkomen (naar aanleiding van de aanslag) anders vaststelt, wordt ook automatisch de definitieve afrekening over de toeslagen bijgesteld. Het Definitief Toekenning Systeem van Belastingdienst/ Toeslagen (DTS) is immers gebaseerd op de voorlopige aanslag. Hiervoor is gekozen omdat de voorlopige aanslag in de meeste gevallen niet afwijkt van de definitieve aanslag. -Vraag De hoogte van een toeslag is onder meer afhankelijk van het verzamelinkomen. Voor 65-plussers verandert de aftrek van buitengewone uitgaven, wat nadelig voor hen kan uitpakken. Wat doet de Belastingdienst hieraan? Antwoord De Belastingdienst kan hierover nog niets zeggen. Momenteel worden over dit onderwerp Kamervragen gesteld. -Vraag Tot welke datum mag een toeslag worden aangevraagd, en kan er ook uitstel voor worden gekregen? Antwoord De toeslag kan worden aangevraagd tot 1 april van het jaar dat volgt op het jaar waarop de toeslag betrekking heeft. De toeslag voor 2007 kon dus tot 1 april 2008 worden aangevraagd. Dit geldt niet voor gevallen waarop de uitstelregeling van toepassing is. Dan kan een aanvraag worden ingediend tot de datum waarvoor uitstel van aangifte is verleend. -Vraag Moet iemand die op de zorgtoeslagaanvraag een verkeerd inkomen heeft ingevuld, een nieuwe aanvraag indienen? Antwoord Nee, diegene moet via een wijzigingsformulier het juiste inkomen opgeven. Hij hoeft geen nieuwe aanvraag in te dienen. -Vraag Hoe groot is het percentage aanvragers dat aangifte doet?
Antwoord Het overgrote gedeelte van de doelgroep doet geen aangifte. Bij huurtoeslag ligt dat op 20%, bij zorgtoeslag ligt dat hoger. -Vraag
Pagina 5 van 8
Vragen en antwoorden gesteld tijdens de Intermediairdagen voorjaar 2008 TOESLAGEN Op dit moment kunnen intermediairs alleen via de BelastingTelefoon vragen stellen over toeslagen. Worden er in de nabije toekomst ook andere manieren aangeboden? Antwoord De Belastingdienst is hiermee bezig en zal de deelnemers aan de Intermediairdagen hierover te zijner tijd een bericht sturen. -Vraag De hoogte van een toeslag is onder meer afhankelijk van het verzamelinkomen. Voor 65-plussers verandert de aftrek van buitengewone uitgaven, wat nadelig voor hen kan uitpakken. Wordt bij deze veranderingen rekening gehouden met het toetsingsinkomen? Antwoord De Belastingdienst kan hierover nog niets zeggen. Momenteel worden over dit onderwerp Kamervragen gesteld. -Vraag Waar kan een cliënt terecht voor hulp bij het invullen van de toeslagaanvraag? Antwoord Het regiokantoor van de Belastingdienst of een bureau voor rechtshulp kan hierbij helpen. -Vraag Veel mensen die in aanmerking komen voor een toeslag durven niet om hulp te vragen. Wat doet de Belastingdienst hieraan? Antwoord Gemeenten en de bureaus voor rechtshulp proberen met een aantal acties het gebruik van de toeslagen te stimuleren. -Vraag De Belastingdienst verwerkt wijzigingen met betrekking tot een overlijden pas laat of soms helemaal niet. Wat kan de achtergebleven partner hieraan doen? Antwoord Door nalatigheden in het huidige geautomatiseerde systeem was het tot voor kort niet mogelijk om de wijzigingen die de nabestaande had aangeleverd, probleemloos te verwerken. Nu stuurt de Belastingdienst echter een brief naar de achtergebleven partner waarin staat dat hij of zij een nieuwe aanvraag moet indienen. De toeslag wordt overigens nog 2 maanden doorbetaald, waardoor de nabestaande geen financiële hinder ondervindt van de eventuele vroegtijdige stopzitting van de originele aanvraag. De Belastingdienst verrekent de toekenning op basis van de gewijzigde gegevens met het te veel of te weinig uitbetaalde bedrag van de oorspronkelijke toekenning. -Vraag Wat is het verschil tussen de huidige Kindertoeslag (KIT) en het kindgebonden budget (KGB) dat op 1 januari 2009 de KIT vervangt? Antwoord Voor de hoogte van de KIT is het aantal kinderen in het gezin niet van belang. Het KGB wordt op basis van het aantal kinderen bepaald. -Vraag Wie houdt er controle op de Persoonlijke Internetpagina (PIP)? Antwoord
Pagina 6 van 8
Vragen en antwoorden gesteld tijdens de Intermediairdagen voorjaar 2008 TOESLAGEN De burger is zelf verantwoordelijk voor zijn PIP. Deze website is alleen toegankelijk door tijdens het inloggen de DigiD in te voeren. De DigiD is een strikt persoonlijke code. -Vraag Mag de Belastingdienst een terugvordering Toeslag verrekenen met een nog uit te betalen toeslag? Antwoord Ja, als iemand een vordering niet terugbetaalt of de betalingsregeling niet nakomt, mag de Belastingdienst dit verrekenen met een nog te ontvangen toeslag. Ook als sprake is van een teruggave inkomstenbelasting mag de Belastingdienst hiermee een terugvordering Toeslag verrekenen. Andersom mag niet, een vordering van de Belastingdienst mag niet worden verrekend met een toeslag. -Vraag Belastingdienst/Toeslagen kent geen kwijtschelding van schulden, alleen het buiten invordering stellen van een bepaald bedrag. Wat doet Belastingdienst/Toeslagen bij schuldsanering? Antwoord Als er meerdere schuldeisers zijn onderhandelt Belastingdienst/Toeslagen hiermee over de verdeling van het beschikbare bedrag. Het resterende bedrag wordt buiten invordering gesteld en oninbaar geleden, in tegenstelling tot de andere schuldeisers die het bedrag kwijtschelden. -Vraag 65-Plussers maken over het algemeen weinig gebruik van de toeslagregeling, omdat ze niet op de hoogte zijn van de mogelijkheid of omdat ze denken er geen recht op te hebben. Wat doet de Belastingdienst hieraan? Antwoord Bureaus voor Sociaal Raadslieden en gemeenten werken samen om met een aantal acties het gebruik van de toeslagen te stimuleren. De Belastingdienst heeft hiervoor ook contact met ouderenbonden. -Vraag Als iemand over 2006 nog recht heeft op een toeslag, maar hij zit niet in de uitstelregeling, kan hij dan toch nog een aanvraag indienen? Antwoord De Belastingdienst wijst zo’n aanvraag af omdat deze te laat is ingediend. Als iemand twijfelt over de toekenning van een toeslag is het beter om op tijd een aanvraag in te dienen op basis van het dan bekende inkomen. Diegene krijgt dan geen bijdrage, maar als later blijkt dat hij toch recht heeft op de toeslag wordt deze alsnog toegekend. -Vraag Voor een grote groep mensen is het niet mogelijk om een toeslag digitaal aan te vragen. Voor deze groep is het ook niet mogelijk om met het nieuwe systeem gebruik te maken van een Hulp- en Informatiepunt (HIP) of Persoonlijke Internetpagina (PIP). Blijft de Belastingdienst ook papieren aanvraagformulieren voor toeslagen hanteren?
ntwoord Ja, de papieren formulieren blijven bestaan. Deze zijn aan te vragen bij de BelastingTelefoon. -Vraag Weet de Belastingdienst dat veel voorlopige beschikkingen verkeerd zijn in verband met de aftrek van buitengewone uitgaven, en er dus van een onjuist inkomen wordt uitgegaan?
Pagina 7 van 8
Vragen en antwoorden gesteld tijdens de Intermediairdagen voorjaar 2008 TOESLAGEN Antwoord Ja, de Belastingdienst is hiervan op de hoogte. Voor een toekenning over 2008 gaat de Belastingdienst uit van een schatting over het jaar 2008. Dit is het inkomen over 2006 of 2007, verhoogd of verlaagd met een bepaald percentage. De verantwoordelijkheid voor het gebruikte inkomen ligt bij de aanvrager. Hij moet een wijziging doorgeven als blijkt dat bij de voorlopige toekenning die hij eind 2007 heeft ontvangen een onjuist inkomen is gehanteerd, doordat het inkomen over 2007 te laag was vastgesteld in verband met bijzondere uitgaven. -Vraag Waarom mag een intermediair een toeslagaanvraag niet met zijn certificaat indienen, terwijl dit voor bijvoorbeeld aangiftes en IB-loonheffing wel mag? Antwoord Momenteel is het zo dat een belanghebbende zelf een toeslagaanvraag moet indienen. Het is echter een goede suggestie en de Belastingdienst zal de mogelijkheden hiervoor bekijken. -Vraag Kan een toekenning Kindertoeslag worden stopgezet? Antwoord Nee, vanwege een systeemprobleem is dit is niet mogelijk. Door het inkomen te verhogen kan de toekenning eventueel worden stopgezet. -Vraag Als iemand één keer een toeslag heeft aangevraagd, ontvangt hij die dan het jaar daarop automatisch weer? Antwoord Ja. De Belastingdienst stuurt in november een voorlopige beschikking voor het komende jaar. Rond 20 december vindt de betaling voor de maand januari plaats. --
Pagina 8 van 8
