Vraag nr. 70 van 9 februari 2000 van de heer CARL DECALUWE Vlaamse administratie – Kostprijs millenniumbug De strijd tegen de zogenaamde millenniumbug, het jaar 2000-probleem, zou in ons land 172 miljard kosten, aldus het onderzoek van het consultancybedrijf Cap Gemini. De kosten rond de millenniumbug behelzen in de eerste plaats werklonen om vervangingsoplossingen te zoeken en de aanpassing van software en hardware. 172 miljard is ongeveer de helft van het jaarlijks informatietechnologiebudget in België. 1. Kan de minister mij een overzicht geven van de kosten en de totale kostprijs voor het jaar 2000-probleem in de departementen van het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap waarvoor hij/zij bevoegd is ? 2. Kan de minister mij tevens een overzicht geven van de kosten en de totale kostprijs voor het verijdelen van de millenniumbug in de Vlaamse openbare instellingen (VOI) en de diensten met afzonderlijk beheer (DAB) die onder zijn/haar bevoegdheid vallen ? 3. Door welke respectieve firma's werden de eventueel noodzakelijke aanpassingen van soften hardware en vervangingsoplossingen uitgevoerd in de betrokken departementen en VOI's ? N.B. Deze vraag werd gesteld aan alle ministers.
Gecoördineerd antwoord 1. Het millenniumprobleem m.b.t. het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap werd wat informatica betreft sedert eind 1996 systematisch en in detail opgevolgd door de informaticafunctie. In oktober 1998 heeft het college van secretarissen-generaal een project opgestart voor de sturing, de coördinatie en de opvolging van alle departementale jaar 2000-acties in de verschillende domeinen. In het project werden vier domeinen onderscheiden : informatica (IT), gebouwen, logistiek en overige niet-IT. Voor informatica kunnen de investeringskosten en uitbestedingskosten worden geraamd op 200 miljoen frank. Dit vertegenwoordigt iets meer
dan 4 % van de IT-uitgaven over de laatste drie jaar. Daarin zijn weliswaar niet vervat de interne personeelskosten. Hoewel het zeer moeilijk is dit exact te begroten, werden zeker 4.000 mensdagen door personeelsleden van het ministerie aan dit project besteed. Voor het domein gebouwen bedragen de uitbestedings- en inversteringskosten 9,6 miljoen frank. De interne personeelskosten worden geraamd op 0,7 miljoen frank. De totale kostprijs voor de gebouwen is relatief klein ten opzichte van het aantal gebouwen, daar er meestal een beroep kon worden gedaan op het bestaande onderhoudscontract en/of contract totale waarborg. Voor het domein logistiek waren er geen vervangingsinvesteringen, zodat er enkel intern tijd werd besteed aan de inventarisatie en het verkrijgen van de nodige certificaten. Voor het domein overige niet-IT waren bijna uitsluitend in het departement Leefmilieu en Infrastructuur (LIN) jaar 2000-gevoelige systemen. De totale kosten voor de noodzakelijke aanpassingen en vernieuwingen bedragen 80 miljoen frank. Intern werden hieraan door het MVG-personeel 1.500 mensdagen besteed. 2. De kosten voor het verijdelen van de millenniumbug in de Vlaamse openbare instellingen onder mijn bevoegdheid, het Commissariaat-generaal voor de Bevordering van de Lichamelijke Opvoeding, de Sport en de Openluchtrecreatie (Bloso) en Export Vlaanderen, beperken zich tot 4,3 miljoen frank, inclusief de prestaties van interne personeelsleden. De resultaten van de bevragingen in de overige VOI’s zijn nog niet in mijn bezit. De DAB’s zijn budgettaire constructies, hebben geen rechtspersoonlijkheid en zij bevatten in principe geen informatica-uitgaven. 3. De firma’s waarop in de vier domeinen een beroep werd gedaan voor leveringen en prestaties in het kader van de jaar 2000-problematiek zijn in alfabetische volgorde : Abay, Alcatel Bell, Analis, Atos, CEI, COI, Computer Associates, Dolmen, Fluke, GET, HP, INES Marine, Interflex, Intergraph, Lacis, MACQ, NCR, Philips, Ross Systems, SAIT Devlonics, SAIT Marine, SBS, Schreder, Semagroep, Siemens, Silicon Center, SMB Consult, Te s s a ,T V- H a e c o n - C E I , UBS, Van Hopplynus.
Aanvullend gecoördineerd antwoord Aansluitend bij mijn antwoord op de vraag over de kostprijs van de millenniumbug bij het ministerie van de Vlaamse Gemeenschap gaat een overzicht dat me heden werd bezorgd voor de sectoren : – Kind en Gezin, – Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap. (VFSIPH). – Toerisme Vlaanderen, – Vlaamse Dienst voor Arbeidsbemiddeling en Beroepsopleiding (VDAB), Kind en Gezin Bij Kind en Gezin werd in het najaar van 1998 een jaar 2000-project gestart met als doel ervoor te zorgen dat de volledige informatica- en telecommunicatiearchitectuur van Kind en Gezin jaar 2000compliant zou zijn tegen het najaar van 1999. Hiervoor werd de volgende fasering opgezet : Fase
– – – –
inventarisatie , impactanalyse, actieplan, uitvoering.
Ten slotte werd ook nog voor een overgangsplan gezorgd als preventieve maatregel om problemen die zich eventueel toch zouden voordoen bij de jaarovergang zo snel mogelijk op te vangen. Hiervoor werd een ICT-team (informatie- en communicatietechnologie) samengesteld dat op zondag 2 januari een op voorhand opgestelde checklist voor de volledige ICT-infrastructuur moest afwerken. Voor het uitvoeren van de eerste twee fasen werd een beroep gedaan op consultancy door de firma Unisys. De bedoeling hiervan was voornamelijk ervoor te zorgen dat de aanpak van dit project methodologisch op een correcte en beproefde manier gebeurde, aangezien uiteraard niemand van het eigen personeel al enige ervaring had met het jaar 2000-project. Hieronder volgt een overzicht van de kosten die het volledige jaar 2000-project met zich heeft meegebracht.
Mandagen
Kosten
Incl. BTW
17
170.000
170.000
385.000
465.850
30.000
30.000
269.500
326.095
10
100.000
100.000
18
180.000
180.000
consultancy upgrade SUN (Ubizen)
30.000
36.300
upgrade telefooncentrale (Alcatel)
250.000
302.500
Inventarisatie werklast eigen personeel consultancy (Unisys) Impactanalyse werklast eigen personeel
3
consultancy (Unisys) Actieplan werklast eigen personeel Uitvoering bios- en software-upgrades
diverse codeaanpassingen
6
60.000
60.000
porting applicatiearchief
3
30.000
30.000
180
1.800.000
1.800.000
opstellen testplannen
15
150.000
150.000
voorbereiding testen
4
40.000
40.000
17
170.000
170.000
Y2K-upgrade applicatie OV
uitvoeren testen
Fase
Mandagen
Kosten
Incl. BTW
14
177.000
177.000
287
3.841.500
4.037.745
Overgangsplan afwerken overgangsplan tijdens het weekend van de jaarovergang door een team van 19 ICT-leden Totaal Gemiddelde dagprijs eigen personeel
VFSIPH Wat het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie van Personen met een Handicap betreft, werden voor ongeveer 1 miljoen bijkomende kosten gemaakt voor het verijdelen van de millenniumbug. In verhouding tot het totale informaticabudget (154 miljoen fr. in 1999) vertegenwoordigt dit slechts 0,7 %. Dit kan worden verklaard door het feit dat het VFSIPH beschikt over zéér recente hard- en software, dit door een consequent uitgevoerde afschrijvings- en vernieuwingspolitiek. In de tabel als bijlage vindt de Vlaamse volksvertegenwoordiger een overzicht van de wijze waarop deze kosten moeten worden uitgesplitst. Het valt op dat de grootste kosten gegaan zijn naar de in-
10.000
stallatie van nieuwe versies van Windows NT en bureauticatoepassingen (MS Office, m a i l ,a g e n d a , …) op het pc-park. Het relatief groot aantal mandagen is hier te verklaren doordat het Fonds in 1999 nog niet beschikte over een hulpmiddel om nieuwe versies automatisch te verdelen, en bijgevolg tweederde van het pc-park individueel diende te worden bezocht (ongeveer de helft hiervan is gelegen in de provinciale afdelingen). Het overige derde werd meegenomen in de geplande jaarlijkse vernieuwing van het materiaal. De verklaring van de verschillen in de prijzen van een "mandag" in de tabel moet worden gezocht in het verschillende kwalificatieniveau van de betrokken medewerkers en het gebruik van eigen personeel of externe medewerkers.
Kosten Y2K Normale/geplande upgrade/onderhoud
Werken, specifiek ingevolge Y2K
Unix 10.01 naar 10.20 (15 servers)
Y2K patches (gedekt door onder houdscontract)
Netwerk Servers Systeemsoftware
Informix 7.01 naar 7.31 (15 servers) PC’s
Upgrade Bios (ingevolge afschrijving van 120 pc's)
Windows NT & bureautica NT service pack 4, MS Office, mail, agenda, ... (120 pc's)
NT service pack 4, bureautica, ... (210 pc's)
Applicaties
Aanpassingen en testen
Administratie Totaal
Inbegrepen in dagelijkse werking
Eigen personeel
Normale/geplande upgrade/onderhoud
Werken, specifiek ingevolge Y2K
Kosten, specifiek ingevolge Y2K (in fr.)
Wie ?
Netwerk
Eigen personeel + Hewlett Packard
Servers
Eigen personeel + Hewlett Packard
Systeemsoftware
4 mandagen @ 10.000 = 40.000
Eigen personeel + Smals-MvM Eigen personeel
PC’s
Eigen personeel
Windows NT & bureautica 90 mandagen @ 9.000 = 810.000
Eigen personeel + Smals-MvM
Applicaties
Eigen personeel + Ordiges, Unisoft, Laco
10 mandagen @ 20.000 = 200.000
Administratie Totaal
Eigen personeel 1.050.000
Administratie Werkgelegenheid M.b.t. mijn administratie Werkgelegenheid is er slechts één project waarvoor een specifieke "Y2K-investering" is gebeurd (Awap, kostprijs 83.254 fr.). Verder werden er een aantal meer algemene projecten uitgevoerd (refresh pc’s, nieuwe applicaties waarbij direct rekening wordt gehouden met de Y2K-problematiek,…). Deze kosten werden echter niet op het niveau van de administratie en/of het departement geregistreerd. Ik ga dan ook van de veronderstelling uit dat minister Sauwens als functioneel bevoegde minister hierrond de nodige cijfers heeft van uit zijn administratie. Toerisme Vlaanderen Voor Toerisme Vlaanderen kan ik het volgende overzicht geven : Uitgevoerde werken
Firma
Vervanging verouderde servers Upgrading SQL-DB en uitbreiding server Vervanging pc’s en upgrade software-infokantoren Vervanging BBS-systeem Installatie van patches / service packs Upgrading DOS-databanken naar Access
Info’Products COI Tulip Avantage Avantage intern
Totaal
Kostprijs (mln. fr.) 1,8 0,4 6,3 0,8 0,5 0,5 10,3
VDAB Voor VDAB ten slotte geeft dit het volgende : Uitgevoerde werken
Firma
Kostprijs (fr.)
Inspanningen rond onderzoek aanpassing en testing VDAB WAN Bedrijfskritische toepassingen Bedrijfskritische toepassingen Bedrijfskritische toepassingen Opleidingshard- en -software Gebouwgebonden systemen Andere toepassingen
Siemens Business Services ACSE Peoplesoft Easypay VDAB VDAB VDAB
Totaal onderzoek, aanpassing en testing
8.566.800 4.065.600 749.400 1.144.000 2.384.000 1.200.000 1.520.000 20.629.800
Kosten voor vervanging materieel en materiaal WAN (equipment, servers, pc’s) Opleidingshard- en -software Gebouwgebonden systemen Andere toepassingen
VDAB VDAB VDAB VDAB
18.000.000 4.908.700 1.560.000 520.000
Totaal materieel en materiaal
24.988.700
Totaal millenniumkosten
45.618.500
