VOORWOORD. We wensen U in ieder geval veel leesplezier, Hoofdcommissaris Marc Snels, Korpschef. Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2012

VOORWOORD

Wij presenteren U met enige trots het dertiende jaarverslag van de politiezone Noorderkempen. In dit jaarlijks rapport geven we zoals gebruikelijk een overzicht van de resultaten m.b.t. de voornaamste veiligheidsfenomenen. We geven ook een beeld m.b.t. de uitvoering van de voornaamste politietaken. Een belangrijk doel dat we hiermee nastreven is het afleggen van verantwoording met betrekking tot onze activiteiten, de korpswerking en vooropgestelde doelstellingen in ons zonaal veiligheidsplan. De lokale politie heeft samen met de andere partners een cruciale rol bij de aanpak van leefbaarheids- en criminaliteitsproblemen. De uitdaging blijft om de interne korpsorganisatie en bedrijfsprocessen continu verder te optimaliseren om onze maatschappelijke taak zo goed mogelijk tot een goed einde te brengen. Het verslag is één van de waardevolle beleidsinstrumenten die toelaten op basis van een gedegen evaluatie processen bij te sturen. 2012 was voor de Politie Noorderkempen ongetwijfeld een moeilijker werkingsjaar dan de voorgaanden. Vanaf de maand juni werden we geconfronteerd met plots, langdurig en ernstig personeelsgebrek binnen de interventiedienst. Daar stond tegenover dat het aantal taken zeker niet afnam. In tegendeel, … de cijfers over langere termijn tonen aan dat bepaalde kerntaken in omvang blijven toenemen. Dit is bijvoorbeeld duidelijk het geval voor de vragen om dringende politiehulp en het aantal onderzoeken voor de lokale recherche. Ook het aantal federale opdrachten en de transfers, de hoofdbezigheid van ons veiligheidskorps, steeg in 2012 spectaculair in vergelijking met 2011. De verdere exploitatie van de gevangenis in Tilburg en de ingebruikname van bijkomende vleugels in Wortel en Turnhout zijn samen met een aantal andere factoren daarvan de oorzaak. Het capaciteitsgebrek dat soms de kop op stak, noodzaakte in de tweede helft van 2012 een grotere flexibiliteit en polyvalente inzet van onze medewerkers. Ondanks deze moeilijkheden, slaagden we er ook het voorbije jaar in de continuïteit van onze dienstverlening te waarborgen en belangrijke resultaten te boeken. Menig onguur element belandde achter de tralies en de vragen voor dringende politiehulp werden veelal binnen de gestelde kwaliteitsvorken afgehandeld. Ook op het vlak van verkeersveiligheid werd er zowel preventief als repressief goed werk geleverd. Dit neemt niet weg dat de aanvulling van (gedetacheerde) inspecteurs en de opvulling van het kader van het veiligheidskorps prioritaire aandachtspunten zijn op korte termijn. Wij nodigen U graag tot een verdere kritische blik op al de cijfers die dit jaarverslag U aanbiedt. Mogelijk hebt u suggesties die we vervolgens dan ook graag vernemen.

We wensen U in ieder geval veel leesplezier,

Hoofdcommissaris Marc Snels, Korpschef.

1

Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2012

2


Lijst met gebruikte afkortingen Algemene Centrale van de Openbare Diensten

ACV

Algemeen Christelijk Vakverbond Openbare Diensten

AP

Agent van politie

AIK

Arrondissementeel Informatiekruispunt

AMILO

Arrondissementeel Milieuoverleg

ANG

Algemene Nationale Gegevensdatabank

APA

Autonome politionele afhandeling

ARO

Arrondissementeel Rechercheoverleg

BIN

Buurtinformatienetwerk

CALog

Cadre Logistique/Logistiek Kader

CAW

Centrum voor Algemeen Welzijnswerk

CCU

Computer Crime Unit

CIC

Communicatie- en Informatiecentrum

CICANT

Communicatie- en Informatiecentrum Antwerpen

CIM

Centrum voor Illegalen Merksplas

CP

Commissaris van politie

CSD

Centrale Steundienst

DirCo

Bestuurlijk Directeur-Coördinator

DirJud

Gerechtelijk Directeur

FGP

Federale Gerechtelijke Politie

FOD

Federale Overheidsdienst

FTE

Full-time equivalent

GAS

Gemeentelijke Administratieve Sanctie

GAV

Gemeentelijke Adviesraad Verkeer Merksplas

GDA

Gerechtelijke dienst van het arrondissement

Gesco

Gesubsidieerde contractueel

GRG

Groupe Réserve/Reserve Groep

HCP

Hoofdcommissaris van politie


3

ACOD

4

HINP

Hoofdinspecteur van politie

HYCAP

Gehypothekeerde capaciteit

INP

Inspecteur van politie

ISLP

Integrated System for Local Police

KS

Kantschrift

LIK

Lokaal Informatiekruispunt

LO

Loopbaanonderbreking

MDT

Mobiele Dataterminal

MTO

Medewerkerstevredenheidsonderzoek

NSPV

Nationaal Syndicaat voor de Politie en het Veiligheidspersoneel

OBP

Officier van bestuurlijke politie

OGP

Officier van gerechtelijke politie

OI

Onmiddellijke inning

Ops

Operationelen

OR

Onderzoeksrechter

PBW

Preventie en bescherming op het werk

PdK

Procureur des Konings

PV

Proces-verbaal

PWA

Plaatselijk werkgelegenheidsagentschap

PZ

Politiezone

RIR

Informatierapport

SAP

Schooladoptieplan

SI

Strafinrichting

SPON

Sport- en personeelskring

SSGPI

Secretariaat van de geïntegreerde politie op twee niveaus

TPA

Technopreventief adviseur

VK

Veiligheidskorps

VSOA

Vrij Syndicaat voor het Openbaar Ambt

WODCA

Weekendongevallen door controles aanpakken Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2012

Deel 1: ORGANISATIE ........................................................................................ 7

1.

LEIDERSCHAP ............................................................................................................... 9

1.1

Missie .............................................................................................................................. 9

1.2

Waarden .......................................................................................................................... 9

1.3

Organigram ..................................................................................................................... 9

2.

STRATEGIE EN BELEID .............................................................................................. 11

2.1

Bestuursorganen ............................................................................................................ 11

Politiecollege.......................................................................................................................... 11 Politieraad .............................................................................................................................13 Zonale veiligheidsraad ........................................................................................................... 17 2.2

Overleg .......................................................................................................................... 18

Intern overleg ....................................................................................................................... 18 Extern overleg........................................................................................................................21

3.

MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS ................................................................. 23

3.1

Personeelsbestand op 31/12/2012 ................................................................................ 23

3.2 Personeelsverhoudingen .................................................................................................... 26 Gemiddelde leeftijd .............................................................................................................. 26 Verhoudingen man/vrouw ................................................................................................... 26 3.3

Opleidingen ................................................................................................................... 27

Baremische opleidingen ....................................................................................................... 27 Gecertificeerde opleidingen.................................................................................................. 27 Studiedagen en terugkomdagen ........................................................................................... 27 Functionele en voortgezette opleidingen ............................................................................. 28 Interne vorming.................................................................................................................... 29 3.4

Basisoverlegcomité........................................................................................................ 30

4.

MANAGEMENT VAN MIDDELEN ............................................................................ 33

4.1

Begrotingscijfers............................................................................................................ 33

4.2

Overzicht operationele uitrusting op 31/12/2012 ......................................................... 34

5.

MANAGEMENT VAN PROCESSEN .......................................................................... 39 5.1 Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS) ............................................................. 39

5


Deel 2: RESULTATEN........................................................................................41

6.

RESULTATEN BIJ MEDEWERKERS ...................................................................... 43

6.1

Personeelsverloop 2012 ................................................................................................ 43

Aanwervingen ....................................................................................................................... 43 Vertrekkers ........................................................................................................................... 43 Pensionering ......................................................................................................................... 44 Stages .................................................................................................................................... 44 6.2

Verminderde prestaties ................................................................................................. 46

6.3

Arbeidsongevallen en beroepsziekten ........................................................................... 47

6.4

Afwezigheid om medische redenen ............................................................................... 48

6.5

Dienstprestaties nacht en weekend ............................................................................... 49

Dienstprestaties tijdens de nacht ......................................................................................... 49 Dienstprestaties tijdens het weekend ................................................................................... 49 6.6

Overuren ........................................................................................................................ 50

6.7

Sport- en Personeelskring (SPON) ................................................................................ 51

7.

RESULTATEN VAN PROCESSEN ............................................................................. 53

7.1

Woninginbraken............................................................................................................ 53

7.2

BIN: Buurt Informatie Netwerken ................................................................................ 58

8. RESULTATEN VAN SLEUTELACTIVITEITEN .......................................................61 8.1

Resultaten per dienst ......................................................................................................61

Interventie .............................................................................................................................61 Recherche ............................................................................................................................. 66 Jeugd en Gezin ..................................................................................................................... 69 Wijkwerking ......................................................................................................................... 72 Verkeer ................................................................................................................................. 76 Federale opdrachten ............................................................................................................. 87 Veiligheidskorps ............................................................................................................ 89

6

8.2


Deel 1: ORGANISATIE

7


8


1. LEIDERSCHAP

1.1 Missie Bij de opstart van de lokale okale politie Noorderkempen in 2002 werd een eerste ste visietekst uitgeschreven waarin de doelstellingen van het korps op langere termijn staan staa bepaald. In dit ‘mission mission statement’ statement wordt naast het aspect integriteit sterk de nadruk gelegd op een efficiënte inzet van middelen en manschappen en een permanente, permanente kwaliteitsvolle dienstverlening aan onze bevolking. Later werd deze tekst meer kernachtig samengevat door een representatieve werkgroep en werden ook de waarden van het korps vastgelegd die richtinggevend moeten zijn om de doelstellingen te bereiken. “Een en probleem of vraag, steeds helpen wij u graag. Eender waar of hoe, indien nodig komen we naar u toe. De aanpak van lokale noden wordt met kwaliteit door onze diensten aangeboden. Ons doel: samen zorgen voor uw veiligheidsgevoel.”

1.2 Waarden Integriteit als basis voor het vertrouwen tussen het korps, de overheden, de partners en de bevolking. Hulpvaardigheid:: wij zijn er om onze bevolking zo goed mogelijk te dienen. Samenhorigheid:: wij werken in team en ondersteunen elkaar. Flexibiliteit: wij spelen pelen zo efficiënt mogelijk in op de problemen die zich aandienen. Het gestalte geven aan deze doelstellingen betekent een samenspel van het realiseren van een efficiënte organisatiestructuur, vakbekwaamheid en een korpscultuur waarbinnen klantgerichtheid en een integere houding hoog in het vaandel worden gedragen. De voorbeeldfunctie van leidinggevenden, en de wijze waarop leiderschap in de praktijk concreet gestalte wordt gegeven, zijn hierbij kritische succesfactoren.

1.3 Organigram

9


10


2. STRATEGIE EN BELEID

2.1 Bestuursorganen Politiecollege Samenstelling • • •

Arnold Van Aperen, burgemeester Hoogstraten (KVB) – voorzitter August Van De Mierop, burgemeester Rijkevorsel (Gemeentebelangen & VLD) Frank Wilrycx, burgemeester Merksplas (Leefbaar Merksplas)

Verdeling stemmengewicht • • •

burgemeester Hoogstraten: 55% burgemeester Rijkevorsel: 27% burgemeester Merksplas: 18%

Zittingen en agenda In 2012 waren er 21 zittingen van het politiecollege. Daarbij werden volgende agendapunten behandeld: − Begroting(swijzigingen), jaarrekening en eindrekening − Werken, leveringen en diensten − Vorderingen tegen de politiezone

5 60 2

− Personeel: − openverklaring, selectie, benoeming, aanstelling, detachering, personeelsformatie − verlofstelsels, ontslag, opruststelling − bijberoep − terugvordering − tucht, evaluatie − opleiding − aanvullend pensioen contractuelen


16 1 1 1 4 1 5

11

− zaakschade, medische kosten

10

− personeelskring − Welzijn en preventie − Samenroeping politieraad − Beslissingen toezichthoudende overheid − Jaarverslag 2011 − Morfologische vragenlijst 31/12/2011 − Samenwerkingsprotocollen met politiezones, provincie, intergemeentelijk − Politieschietstand ICG/IOK

1 6 8 1 1 3 2 1

12

− Huisvesting

1


Politieraad Samenstelling Naast de drie burgemeesters waren volgende 17 personen lid van de politieraad: •

Hoogstraten:

1 2 3 4 5 6 7 8

Danny Adams (CD&V) Piet De Bie (CD&V) Alfons Jacobs (GROEN!-HOOP) Geert Marijnissen (KVB) Jozef Matthé (CD&V) Herman Snoeys (KVB) Maria Sterkens (CD&V) Dirk Van Der Linden (KVB)

•

Rijkevorsel:

1 2 3 4 5

Leonardus Braspenninckx (SNR) Leopold Dockx (Groot Rijkevorsel) Willy Fransen (Gemeentebelangen & VLD) Karl Geens (SNR) Roger Kemland (sp.a)

•

Merksplas:

1 2 3 4

Karel Brosens (Leefbaar Merksplas) Maria Gijsbrechts (Leefbaar Merksplas) Jozef Van Accom (Leefbaar Merksplas) Werner Van Baekel (Nieuw)

Zittingen en agenda In 2012 waren er 5 zittingen van de politieraad. Daarbij werden volgende agendapunten besproken: Kennisname besluiten van de toezichthoudende en andere overheden

6

Begroting, begrotingswijzigingen, jaarrekening, eindrekening

4

Lastvoorwaarden en wijze van gunnen overheidsopdrachten

7

Personeel:

- openverklaring, aanstelling, benoeming, detachering,

9

bevordering

- pensionering

1 2

Jaarverslag

1

Huisvesting

1


13

Protocollen (provincie, interlokaal)

Installatie politieraad

1

Varia (vragenronde)

5

Hieronder vindt u een overzicht van de agendapunten per zitting:

- 5 maart 2012 Openbare vergadering 1. Goedkeuren van het verslag van de vorige zitting 2. Federaal en Gewestelijk toezicht. Kennisname van de ‘goedkeuring’ respectievelijk het ‘nazicht’ van de begrotingswijzigingen 1 & 2 van 2011 3. Federaal en Gewestelijk toezicht. Kennisname van de ‘goedkeuring’ respectievelijk het ‘nazicht’ van de begroting 2012 4. Participatie in de Interlokale Vereniging Milieuhandhaving Kempen 5. Goedkeuren van de lastvoorwaarden en wijze van gunnen voor de levering van een halfsnel voertuig voor de dienst verkeer 6. Goedkeuren van de lastvoorwaarden en wijze van gunnen voor de levering van een voertuig voor de dienst federale opdrachten 7. Goedkeuren van de lastvoorwaarden en wijze van gunnen voor de levering van informaticamateriaal – computers 8. Bekrachtiging van de vacantverklaring van één contractuele betrekking CALog 19/38° assistent – niveau C – ter vervanging van afwezige titularissen Besloten vergadering 1. Bekrachtiging van de aanstelling van een agent van politie 2. Bekrachtiging van de aanstelling van één contractueel CALog 19/38° - assistent – niveau C – ter vervanging van afwezige titularissen 3. Goedkeuren van de aanvraag opruststelling door inspecteur Luc Van Sande 4. Schorsing door de toezichthoudende overheid / Federale diensten van de Gouverneur / Dienst Toezicht Lokale Politie van het politieraadsbesluit d.d. 5 december 2011 houdende benoeming van 1 FTE consulent – verkeersdeskundige 5. Benoeming van 1 FTE consulent - verkeersdeskundige

- 4 juni 2012

14

Openbare vergadering 1. Goedkeuren verslag vorige vergadering 2. Kennisname van de goedkeuring van de wijziging van het operationeel kader door de federale toezichthoudende overheid 3. Kennisname van de goedkeuring van de jaarrekening 2010 door de federale en de gewestelijke toezichthoudende overheid 4. Goedkeuren van de jaarrekening 2011 5. Bekrachtiging van de lastvoorwaarden en wijze van gunnen voor het afsluiten van een open meerjarige overeenkomst voor het leveren en installeren van bewakingscamera’s nummerplaatlezers


6. Goedkeuren van de lastvoorwaarden en de wijze van gunnen voor het huren, inclusief onderhoudscontract, van fotokopieertoestellen 7. Goedkeuren van het jaarverslag 2011 8. Varia

- 6 augustus 2012 Openbare vergadering 1. Goedkeuren van het verslag van de vorige vergadering 2. Intrekking van de beslissing van de politieraad d.d. 4 juni 2012 houdende bekrachtiging van de lastvoorwaarden en wijze van gunnen voor het afsluiten van een open meerjarige overeenkomst voor het leveren en installeren van bewakingscamera’s - nummerplaatlezers 3. Goedkeuren van de lastvoorwaarden en wijze van gunnen voor het afsluiten van een open meerjarige overeenkomst voor het leveren en installeren van bewakingscamera’s nummerplaatlezers 4. Vacantverklaring van één statutaire plaats van agent van politie 5. Varia Besloten vergadering 1. Benoeming van Leen Jacobs tot agent van politie 2. Benoeming van vier inspecteurs interventie.

- 5 november 2012 Openbare vergadering 1. Goedkeuren verslag vorige vergadering 2. Instap in “OFP PROVANT” voor de financiering van een aanvullend pensioen voor contactuele medewerkers 3. Toelichting aankoop motoren 4. Goedkeuren van de begrotingswijziging nr. 1 en 2 / dienstjaar 2012 5. Goedkeuren van de begroting 2013 6. Kennisname van het nieuwe provinciaal Protocolakkoord over het interventieplan (PIP) 7. Vastlegging aantal leden afvaardiging gemeenten Hoogstraten, Merksplas en Rijkevorsel naar de politieraad legislatuur 2013-2018 8. Varia Besloten vergadering Kennisgeving schattingsverslag gronden gemeenschapsvoorziening

- 3 december 2012

1. Goedkeuren van het verslag van de vorige vergadering Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2012

15

Openbare vergadering

2. Kennisname van de goedkeuring van de jaarrekening 2011 gewestelijke toezichthoudende overheid 3. Goedkeuren van de begroting 2013 4. Varia 5. Goedkeuren verslag politieraad 3 december 2012

door de federale en de

Besloten vergadering

16

1. Bekrachtiging van de aanstelling van Viviane Lambregts hulpkracht/poetshulp voor 7/38° ter vervanging van Josepha Nees


Zonale veiligheidsraad Samenstelling • • • •

burgemeesters van de politiezone procureur des Konings van het gerechtelijk arrondissement Turnhout bestuurlijke directeur-coördinator (DirCo) directeur gedeconcentreerde gerechtelijke directie (DirJud) – op initiatief van de politiezone

Zittingen en agendapunten In 2012 waren er 2 zittingen van de zonale veiligheidsraad. Daarbij werden volgende agendapunten besproken: •

•

6 juni 2012 o

Ondertekening van het protocol tussen de gemeente Merksplas respectievelijk de gemeente Rijkevorsel en het Parket Turnhout inzake de invoering van het Gemeentelijk Administratief Sanctierecht

o

Stand van zaken voorbereiding zonaal veiligheidsplan 2013-2016

o

Stand van zaken implementatie Salduz-wetgeving in de politiezone

o

Kennisname van het jaarverslag 2011 van de politiezone Noorderkempen

o

Bespreking van de huisvesting en inschrijving van seizoenarbeiders

o

Oefening met betrekking tot de gevangenis van Tilburg

o

Varia, o.m. toelichting door de Gerechtelijke directeur FGP Turnhout bij de gerechtelijke onderzoeken m.b.t. de politiezone Noorderkempen

23 december 2012

o

Meet- en opvolgingsinstrument strafrechtelijke keten parket: statistieken

o

Stand van zaken prioriteiten zonaal veiligheidsplan 2009-2012

o

Voorbereiding zonaal veiligheidsplan 2013-2018

o

Bespreking van de resultaten van de bevolkingsenquête in de politiezone

o

Personeelscapaciteit in het licht van de uitvoering van de federale opdrachten in het kader van de strafinrichtingen en het centrum voor illegalen in de politiezone Varia, o.m. toelichting door de Gerechtelijke directeur FGP Turnhout bij de gerechtelijke onderzoeken m.b.t. de politiezone Noorderkempen

o


17

o

Jaarlijkse evaluatie GAS-protocol stad Hoogstraten, gemeenten Merksplas en Rijkevorsel “Krachtlijnen van het parketbeleid voor het arrondissement Turnhout”

o

2.2 Overleg Intern overleg Officieren In 2012 waren er formeel 13 vergaderingen met verslaggeving onder de officieren.

Officieren – middenkader In 2012 waren er 5 vergaderingen tussen het officieren- en middenkader. Tijdens dit overleg kunnen alle thema’s ter sprake komen, maar echt operationele zaken worden eerder behandeld op de wekelijkse briefing en het hierop aansluitend overleg tussen officieren- en middenkader.

18

De volgende agendapunten werden behandeld: •

7 maart 2012 o Herdefiniëring van het aantal interventiebeurten per dienst o Ophalen loslopende honden o OGP met wachtdienst en de maximale ondersteuning van de medewerkers in het kader van de Salduz-wetgeving o OGP wachtbeurtregeling – recentste afspraken o Verwittiging onthaal/planton door dagoversten bij overgave van de dagverantwoordelijkheid (dagoverste) of bij verlaten van de gebruikelijke werkpost o Afwerkingstermijn processen-verbaal o Backup secretariaat voor vatting en verzending o Folders bij onthaal en wachtkamer o Drankautomaten met alcohol in Rijkevorsel o Klachten i.v.m. café in Rijkevorsel o Te grote werklast voor de cel Federale opdrachten o Overname OGP-beurt tijdens maand ouderschapsverlof in juli o Opleiding lifescan o Verdeling personeelsleden interventie tussen de evaluatoren van interventie o Veiligheidstaken waargenomen door brandweer Hoogstraten

•

4 mei 2012 o Ophalen van loslopende honden o Afwerktermijnen en verzending processen-verbaal o Doorgave van info en doorverwijzing door interventieploegen naar dienst Jeugd & gezin o Capaciteit cel Federale opdrachten o Voertuig voor cel Federale opdrachten o Vesten voor dienst Recherche o Bezetting dienst Jeugd & gezin in komende maanden


o o o o o o o o o o

Oplijsting voor- en nadelen en bevraging omtrent oprichting van een terugroepbare ploeg in kader van Salduz Hoe de burgemeesters informeren? Openingsuren wijkposten Bereikbaarheid van de diensten voor onthaal Onthaal tijdens feest- en brugdagen Gevaarlijke uitrit hoofdpost Zonaal veiligheidsplan 2013-201… Langdurige ziekte wijkagent – toestaan van overuren door collega’s Gezamenlijk gebruik van pc’s Stagiairs integrale veiligheid: evaluatie

•

21 juni 2012 o Ophalen loslopende honden o Capaciteit interventie o Onthaal op brugdagen o Lokaal informatiekruispunt: verwerking van alle gerechtelijke info o Evaluatie van de fleetlogger o Resultaat bevraging omtrent terugroepbare ploeg in kader van Salduz o Heroriëntering periodieke vaste acties o GAS-pv voor loslopend schaap o GPS-toestellen in interventievoertuigen o Overleg over wijziging dienstplanning o Vereenvoudigd proces-verbaal: voor welke feiten? o Richtlijnen i.v.m. acties Etoile: aangetroffen hoeveelheid drugs en voorleiden o Aankoop van vier ANPR-bewakingscamera’s o Dienstplanning juli/augustus

•

13 september 2012 o Interne opleidingen voor nieuwe werkwijze van het afwerken van processenverbaal (koppelingen) en verzending o Vervanging van gedetacheerden federale politie o Coördinatie van acties o GAS-pv loslopend schaap o Overleg OGP – dienst Recherche o Onthaalprocedure voor nieuwkomers o Niet-ingevulde vacaturen hoofdinspecteur – coördinator Interventie o Investeringsvoorstellen 2013 o Dienstplanning voor eindejaarsfeestdagen o Evaluaties

•

8 november 2012 o S.W.O.T. van de opreationele werking

19


Personeelsvergaderingen In 2012 was er 1 personeelsvergadering. Daarbij werden volgende agendapunten behandeld: •

26 januari 2012 o Salduz: herhaling van de wetgeving en praktische voorbeelden o Toelichting rond het SEFOR-project: uitwijsbeleid niet-Europeanen (door dienst Vreemdelingenzaken) o Gemeenschappelijk patrouilleren België – Nederland o Toelichtingen door de korpschef: Nieuwe protocol met pz Regio Turnhout aangaande medische transfers Voorbereiding van het zonaal veiligheidsplan 2013-2016 Evaluatie van het verbaliseringsbeleid Varia en vragen van het personeel: Verhoor bij GAS-overtredingen Limitering van de aanschaf van sportkledij Kledijvergoeding voor wie in burgerkledij komt werken Schaalvergroting van de politiezones? Speech van burgemeester van Aperen op nieuwjaarsreceptie

Operationeel overleg Wekelijkse briefing Wekelijks op dinsdagmiddag om 13u00 wordt een operationele briefing gehouden in de hoofdpost te Hoogstraten voor alle operationele personeelsleden. Operationeel overleg officieren – middenkader Onmiddellijk aansluitend op de wekelijkse briefing houden de officieren en de middenkaderleden een operationeel overleg. Werkoverleg per dienst Iedere dienst plant zelfstandig de door haar noodzakelijk geachte werkoverlegmomenten.

Administratief personeel

20

In 2012 waren er 4 overlegmomenten tussen het administratief personeel en de korpschef en/of de officier administratieve ondersteuning. Daarbij werden knelpunten in verband met de diverse taken van het administratief personeel besproken.


Extern overleg •

Korpschef o Vaste Commissie van de Lokale Politie o Voorzitter van het Platform Politieleiderschap o Begeleidingscomité van het Sociaal secretariaat (SSGPI) o Vergadering Korpschefs/DIRCO/DIRJUD o ARO: arrondissementeel rechercheoverleg1 o POK: provinciaal overleg korpschefs o Steungroep PPA (Provinciale Politieschool Antwerpen) o Project management team “Politie, een lerende organisatie” o Overleg politie – gemeente Rijkevorsel

•

Officier administratieve gerechtelijke ondersteuning o AIK: arrondissementeel informatiekruispunt2 o ARO: arrondissementeel rechercheoverleg o Fenomeenoverleg eigendommen, draaiboek woninginbraken o Overleg Taxandria informatiedoorstroming

•

Officier logistiek o Arrondissementeel overlegforum Human Resources Management o Forum logistiek beheerders

•

Officier operaties en wijkwerking o Intercommunaal Centrum voor Geweldbeheersing/IOK (schietstand) o Overleg met FOD Justitie o Communicatie- en Steundienst federale politie Turnhout o Strafinrichtingen en centrum voor illegalen o Gemeentebesturen o Voetbal o Operationele grensoverschrijdende samenwerking o CIC: communicatie- en informatiecentrum Wilrijk -Antwerpen o Provinciale wapendienst o Nederlandse politie, grensoverschrijdende samenwerking

•

Personeelsverantwoordelijken o Arrondissementeel overleg Human Resources Management

•

Interventie o CIC: communicatie- en informatiecentrum Wilrijk-Antwerpen o Overleg parket inzake nieuw instroombeleid

1

2 Arrondissementeel Informatie Kruispunt = een ondersteunend instrument waar bestuurlijke en gerechtelijke informatie afkomstig van de lokale en federale politie wordt verwerkt en geanalyseerd.


21

Arrondissementeel Recherche Overleg = een overlegplatform georganiseerd onder leiding van de procureur des Konings waarbij politie en justitie elkaar ontmoeten en het accent wordt gelegd op het arrondissementeel beleid inzake veiligheid enerzijds en op de onderzoeken die een rechercheoverleg vereisen anderzijds.

Recherche o Fenomeenoverleg eigendommen o Fenomeenoverleg vreemdelingen en milieu o Fenomeenoverleg drugs o Arrondissementele Inspectie Cel o AMILO: arrondissementeel milieuoverleg o Terugkomdag audiovisueel verhoor o Overleg met de gemeentelijke diensten milieu en ruimtelijke ordening

•

Jeugd en gezin o Fenomeenoverleg schijnhuwelijken en zedenmisdrijven o Arrondissementele werkgroep intrafamiliaal geweld o Welzijnsteam

•

Verkeer o Arrondissementeel fenomeenoverleg verkeer o Verkeersraad Hoogstraten o Overleg politie – gemeente Rijkevorsel o GAV: gemeentelijke adviesraad verkeer Merksplas o Evaluatievergaderingen over verkeersveertiendaagse en blauwe zone o Gebiedsgerichte mobiliteitsvisie Noorderkempen o Redactieraad Info’zine Hoogstraten o BOPA: overleg tussen brandweer – openbare werken – politie – administratie van stad Hoogstraten

•

Wijk o Overleg met gemeentelijke diensten, verenigingen en organisatoren o Burenoverleg met politiediensten van Nederland en grenszones (Turnhout, Baarle Hertog, Ravels/Arendonk) o BOPA: overleg tussen brandweer – openbare werken – politie – administratie van stad Hoogstraten o GAV: gemeentelijke adviesraad verkeer Merksplas o Overleg politie – gemeente Rijkevorsel o Dorpsraden o Schoolraden

•

CALog o Arrondissementeel overleg met vatters (door AIK Turnhout)

•

Functioneel beheerder o Taxandria informatie-uitwisseling met Nederland o Nationale vergadering systeem- en functionele beheerders o Vergadering functionele beheerders/vatters en AIK o Vergaderingen arrondissementeel intranet

22

•


3. MANAGEMENT VAN MEDEWERKERS

3.1 Personeelsbestand op 31/12/2012 In onderstaande tabellen worden per kader de personeelsformaties weergegeven, evenals de bezetting in personen en in FTE (fulltime equivalenten) per 31/12/2012.

Operationeel kader (lokaal politiepersoneel)

Kader

Graad

officierenkader middenkader

basiskader agentenkader TOTAAL

Formatie

Bezetting personen

Bezetting FTE

1 4 13 1

1 5 11 1

1 5 10,8 1

uitd. 44 + 1 2 65 + 13

1 43 + 1 2 64 + 1

1 42,2 + 1 1,8 62,8 + 1

hoofdcommissaris commissaris hoofdinspecteur OGP hoofdinspecteur OGP met specialisatie politieassistent hoofdinspecteur niet-OGP inspecteur agent van politie

Drie functies van inspecteur zullen pas ingevuld worden na uitdoving van: - de functie van commissaris wijkcoördinator te Rijkevorsel - de functie van hoofdinspecteur niet-OGP - de functie van inspecteur van het Arrondissementeel Informatiekruispunt

Operationeel kader (federaal politiepersoneel)4

Kader basiskader TOTAAL

Graad inspecteur (interventiekorps) inspecteur (GRG: reservegroep)

Bezetting Personen

Bezetting FTE

0 7 7

0 7 7

3

De inspecteur buiten kader betreft een inspecteur die gedetacheerd is naar het CIC (communicatie en informatiecentrum). De wedde van deze inspecteur wordt voorgeschoten door de politiezone en teruggevorderd van de Federale Politie.


23

4 De personeelskost van de zeven inspecteurs van de reservegroep is volledig ten laste van de federale politie. Voor de leden van het interventiekorps zijn de toelagen en de vergoedingen (onregelmatige prestaties, nabijheidspremie, maaltijd- en transportkosten) ten laste van de politiezone. De arbeidsongevallenverzekering en de burgerlijke aansprakelijkheidsverzekering van het interventiekorps evenals de opleiding van de leden van het interventiekorps zijn eveneens een verantwoordelijkheid van de zone.

Administratief en logistiek personeel (CALog)

Niveau niveau B

niveau C niveau D

Graad

Formatie

Bezetting personen

Bezetting FTE

uitd. 1 1 1 6 2 2 13

1 1 1 1 8 2 3 17

1 1 1 1 5,1 1,3 1,8 12,2

consulent consulent verkeerskundige bijzonder directiesecretaris ICT-consulent assistent bediende hulpkracht

TOTAAL

Veiligheidskorps & PWA

Bezetting personen

Bezetting FTE

13 1

13 45 u/m

24

Veiligheidskorps PWA


25


3.2 Personeelsverhoudingen Gemiddelde leeftijd Operationeel kader Officierenkader

Middenkader

Basiskader (lokaal)

Basiskader (federaal)

Basiskader (totaal)

Agentenkader

49,6 53

41,5 45,9

42,4 42,5

27,3 29,9

39,9 38,5

27,5 40

2008 2012

Uit deze tabel blijkt een stijging van de gemiddelde leeftijden binnen het officierenkader, het middenkader en het agentenkader. In het basiskader is de gemiddelde leeftijd licht gedaald.

Administratief en logistiek kader (CALog) Administratief personeel

Logistiek personeel

40,7 45,3

38,7 48,7

2008 2012

Verhoudingen man/vrouw Operationeel kader

man vrouw man 2012 vrouw 2008

Officierenkader

Middenkader

Basiskader (lokaal)

Basiskader (federaal)

Basiskader (totaal)

Agentenkader

83,30% 16,70% 83,30% 16,70%

84,60% 15,40% 85,70% 14,30%

85% 15% 75% 25%

25% 75% 42,90% 57,10%

75% 25% 70,60% 29,40%

50% 50% 0% 100%

Administratief en logistiek kader (CALog)

man vrouw man 2012 vrouw

26

2008

Administratief personeel

Logistiek personeel

18,20% 81,80% 35,70% 64,30%

33,30% 66,70% 33,30% 66,70%


3.3 Opleidingen Baremische opleidingen In 2012 werden door de operationele personeelsleden van de zone geen modules van de baremische opleiding gevolgd.

Gecertificeerde opleidingen In 2012 werden drie gecertificeerde opleidingen gevolgd. Een statutair personeelslid niveau B beëindigde de opleiding “Professioneel schrijven” in OPAC te Gent om zo de competentietoelage in niveau B te bekomen. Twee contractuele personeelsleden niveau D volgden de opleiding “Assertiviteit en conflicthantering” in PLOT om ze de competentietoelage niveau D te bekomen.

Studiedagen en terugkomdagen Aard studiedag of terugkomdag Kindermishandeling, een actie waard: gesprek met ouders Kindermishandeling, een actie waard: gesprek met kinderen tussen 12 en 16 jaar Kindermishandeling, een actie waard: gesprek met kinderen tussen 6 tot 12 jaar Colloquium: "Googelen" in politioneel onderzoek Politieopleiding: motor van de politiewerking Rampen Lokale veiligheidsbevraging Veiligheidsconferentie Moraliteitsonderzoeken in assisenzaken

Aantal personen 1 1 1 2 1 1 1 2 2

27


Functionele en voortgezette opleidingen

Aard opleiding

28

Functionele opleiding 'mentor' Functioneel beheerder Functionele opleiding 'wijkpolitie' Functionele opleiding 'integratie CALog' Ingangstesten 'specialist dwang zonder vuurwapen'

Lokale toezichthouder milieu Gedwongen opname Wet Salduz - end user Actualisering van juridische kennis WPA Capelo Opfrissing EHBO Omgaan met psychiatrische urgenties Mobiliteit en evenementen Milieuhandhaving voor lokale besturen Ongevallenstatistieken Vergevingsgezinde wegen Lokale veiligheidsbevraging Politionele aansprakelijkheid Dierenpolitie Verkeer: bijzonder vervoer - afmetingen en massa's Wapenrecht Spotter Bejegening na mishandeling Verkeer: sociaal gerechtelijke voorschriften - tachograaf Verkeer: bezoldigd vervoer Jaarlijkse bijscholing specialist geweldbeheersing dwang zonder vuurwapen Verkeer: rijbewijs Opfrissing strafrecht Jaarlijkse bijscholing geweldbeheersing: wettelijk kader en gevallenstudie Beroepenvoorlichter Overheidsopdrachten inzake defensie en veiligheid ANG basisexploitatie Tradelec: snelheidsmeting Statuut personeel Praktische oefening diefstalpreventie

Aantal personen 1 1 1 2 1

1 3 14 1 1 2 5 1 2 1 1 1 1 4 1 1 2 3 1 2 2 5 3 5 5 2 1 1 2 1


Omschakeling naar een nieuw systeem van politiewapen: Beretta Storm XRY Omschakeling naar een nieuw systeem van politiewapen: Smith & Wesson MP9

5 2 1

Politioneel optreden in het kader van een noodsituatie

16

Interne vorming Geweldbeheersing De opleiding “geweldbeheersing” vindt plaats in de schietstand van het Intercommunaal Centrum Geweldbeheersing te Kasterlee. De personeelsleden trainen met het individuele wapen en met de collectieve bewapening zoals wettelijk voorgeschreven. In 2012 hebben de personeelsleden aan 148 schietbeurten deelgenomen, ten opzichte van 175 in 2011. Eén schietbeurt neemt een halve dag in beslag. Daarnaast hebben ongeveer 60 personeelsleden deelgenomen aan de training “geweldbeheersing zonder vuurwapen”. Ook deze training neemt een halve dag in beslag. Verder volgden zes personeelsleden de bijscholing “machinepistool”.

Verkeer In het najaar van 2012 organiseerde de dienst verkeer enkele interne bijscholingen omtrent volgende thema’s: drugs in verkeer, alcoholcontrole (AAT en bloedproef), proces-verbaal snelheid en overtredingen door buitenlanders. In totaal namen hieraan 14 personen deel.

29


3.4 Basisoverlegcomité5 Samenstelling De overheid wordt in dit comité vertegenwoordigd door de drie burgemeesters bijgestaan door politieraadsleden Karel Brosens, Roger Kemland en Jos Matthé, de korpschef en één of meerdere officieren, en wat betreft de preventie en bescherming op het werk door extern preventieadviseur Tom Heymans en desgevallend arbeidsgeneesheer Heidi Schoofs. Volgend aantal lokale militanten, al dan niet bijgestaan door specialisten, vertegenwoordigden de vier erkende vakorganisaties: - ACOD: Algemene Centrale van de Openbare Diensten: 1 militant - ACV: Algemeen Christelijk Vakverbond Openbare Diensten: 2 militanten - VSOA: Vrij Syndicaat voor het Openbaar Ambt: 1 militant - NSPV: Nationaal Syndicaat voor de Politie en het Veiligheidspersoneel: 2 militanten

Zittingen en agenda

30

In 2012 werd het basisoverlegcomité voor overleg tussen de politiezone en de vakorganisaties 4 maal bijeen geroepen. Daarbij werden volgende agendapunten behandeld: •

12 maart 2012 o Goedkeuren verslag vorige vergadering o Periodiek verslag preventieadviseur o Activiteitenverslag van de externe dienst voor preventie op het werk o Stand van zaken jaaractieplan 2011-2012 o Voorstel actiepunten jaaractieplan 2012-2013 o Wijziging van enkele evaluatoren per functie o Aanwijzing nieuwe vertrouwenspersonen o Bekrachtiging nieuwe versie draaiboek dienstregeling o Organogram (NSPV) o Sportkledij (NSPV)

•

11 juni 2012 o Goedkeuren verslag vorige vergadering o Periodiek verslag preventieadviseur o Jaarverslag betreffende de activiteiten van de gemeenschappelijke interne dienst voor preventie en bescherming op het werk over werkjaar 2011 o Kennisname van het geactualiseerde globaal preventieplan 2008-2013 o Kennisname van het jaaractieplan 2012-2013 o Kennismaking met de nieuwe vertrouwenspersonen o Borstvoedingslokaal o Verduidelijking bij dienstnota 12.ZN.L5.001 betreffende kledijpunten aan sportkledij

5

Het basisoverlegcomité (BOC) is een substantiële vormvereiste (voorafgaan aan het nemen van de beslissing) tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel aangaande de beslissingen tot vaststellingen van de personeelsformatie en de regelingen die niet als grondregelingen worden beschouwd en die betrekking hebben op de arbeidsduur en de organisatie van het werk. Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2012

o o o o o o o o

Verslag comité PBW (ACV) Stand van zaken betreffende borstvoedingslokaal (ACV) Verslag brandweer betreffende brandveiligheid in de politieposten (ACV) Verduidelijking bij toelichting sportkledij (ACV) Duidelijkheid betreffende draaiboek dienstregeling (ACV) Is de politiezone verzekerd voor rechtsbijstand voor het personeel? (ACOD) Verduidelijking bij dienstnota 12.ZN.L5.001 betreffende kledijpunten aan sportkledij (NSPV) Varia

•

10 september 2012 o Goedkeuren verslag vorige vergadering o Periodiek verslag preventieadviseur o Verslag van evacuatieoefening politiepost Hoogstraten op 5 juni 2012 o Onthaalprocedure nieuwe medewerkers o Voorstel besteding kledijpunten sportkledij (NSPV, VSOA, ACV, ACOD) o Verslag comité PBW (ACV) o Stand van zaken borstvoedingslokaal (ACV) o Verslag brandweer betreffende brandveiligheid in de politieposten (ACV)

•

10 december 2012 o Goedkeuren verslag vorige vergadering o Periodiek verslag preventieadviseur o Reglementaire feestdagen door de korpschef en vervangende verlofdagen 2013 o Varia o Verslag comité PBW (ACV) o Verslag brandweer politiepost Meer (ACV) o Brugdagen 2013 (ACV) o Uitbetaling eindejaarspremie (ACV) o Elektronische loopbaangegevensbank en elektronisch pensioendossier (ACV)

31


32


4. MANAGEMENT VAN MIDDELEN

4.1 Begrotingscijfers Geraamde ontvangsten en uitgaven 2011 - 2012

Begrotingscijfers

2011

2012

Ontvangsten € 3 097 576,15 € 2 933 226,43 € 5 250,00 € 41 503,51 € 13 000,00

Federale toelagen Gemeentelijke dotaties Interesten Overdrachten vorig jaar Prestaties Lening voor bouwgrond TOTAAL

€ 6 090 556,09

€ 3.284.103,68 € 2.909.131,71 € 5.250,00 € 5.000,00 € 13.050,00 € 120.000,00 € 6.336.535,39

Uitgaven Gewone Dienst Personeel Werkingskosten Overdrachten Schulden Totaal

€ 4 875 161,50 € 608 681,26 € 76 020,00 € 63 566,97 € 5 623 429,73

€ 5.386.399,23 € 644.477,91 € 81.000,00 € 67.380,00 € 6.179.257,14

Buitengewone Dienst Meubilair Materiaal ordehandhaving Interventievoertuig Fietsen (4x) en kledij fietsteam Vervanging draagbare radio’s (10x) Vervanging server tijdsregistratie Kleurenprinters wijkposten Vervanging werkstations ISLP Digitaal archiveringssysteem Badgelezers tijdsregistratie wijkposten Anoniem voertuig Smartphones Aankoop bouwgrond Kledij monitoren geweldbeheersing Bewakingscamera's ANPR Videoverhoor Salduz Software uitlezen gsm


€ 5.000,00 / € 38.500,00 € 9.000,00 € 8.000,00 / € 2.300,00 € 10.000,00 / / € 15.000,00 / € 120.000,00 € 1.250,00 € 160.000,00 € 35.000,00 € 4.300,00 € 408.350,00 € 6.587.607,14

33

Totaal TOTAAL

€ 5 000,00 € 20 000,00 € 57 068,61 € 10 000,00 € 9 000,00 € 1 344,53 € 2 400,00 € 10 000,00 € 26 500,00 € 9 655,47 € 23 931,39 € 2 500,00 / / / / / € 177 400,00 € 5 800 829,73

4.2 Overzicht operationele uitrusting op 31/12/2012 Communicatiemiddelen

Communicatiemiddelen 2012 Radio ASTRID

basisstation 4 mobiel station 4 draagbaar radiostation 67 draagbare MDT6 1 vaste MDT 4 Abonnement ASTRID enkel radio 71 radio + AVL 4

Bewapening

Bewapening 2012 Bewaring/opslag Wapens

beveiligde wapenkamer beveiligde wapenkast peperspray grote spuitbus halfautomatische pistolen mitrailleurpistolen andere

1 5 80 3 65 10 8

Verkeersuitrusting

Verkeersuitrusting 2012 Verkeersuitrusting

34

Speciale uitrusting

6

vaste snelheidsradar preventieve snelheidsradar mobiele snelheidsradar verkeersanalysetoestel fleetlogger curvometer sonometer digitaal fototoestel scanner videocamera SIM-kaartlezer mobiele GPS alcoholtest/ademanalyse spijkereggen

2 1 1 2 27 1 1 8 6 1 1 4 16 4

MDT: Mobiele dataterminal Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2012

Voertuigen

35


Kledij- en functie-uitrusting In de politiezone Noorderkempen krijgen de politieambtenaren uniformpunten, naargelang de dienst waarin ze zijn ingedeeld:

volgend

aantal

Aantal toebedeelde uniformpunten per personeelslid 2012 Aantal Aantal Categorie Diensten uniformpunten personeelsleden A

31600

alle, uitgezonderd B + C

62

B

9760

recherche, jeugd en gezin (geen uniformdienst)

4

C

20680

recherche, jeugd en gezin, federale opdrachten

5

D

cfr. eenheid

AIK Turnhout, CIC Antwerpen

1

Op basis van het lopende contract met de leverancier van de uniformen (Van Uffelen uit Antwerpen) kan gesteld worden dat de kost van een uniformpunt gemiddeld neerkomt op 1 euro per 44 uniformpunten.

2010 1 2 6 40 17 75 15 35 44 3 24 230 37 22 8 1 0 2 115 1 30

2011 2012 2 2 3 5 6 11 21 48 7 31 54 142 10 15 42 27 27 46 116 147 47 26 161 147 44 26 22 12 9 13 2 1 0 5 0 4 110 118 4 2 12 0

36

Aangekochte uniformstukken 2010-2012 2010 2011 2012 kepie 0 2 5 parka pet 2 1 9 zomerblouson winterpet 5 1 3 documententas beschermhoes kepie 0 0 1 polo thermische onderbroek politiemuts 13 1 3 hemd lange mouw 33 6 28 thermische onderlijf hemd korte mouw 34 31 22 regenbroek das gewoon 2 1 2 regenvest das met clip 3 0 5 sportschoen graadtekens en naamplaatje 31 69 82 sportkousen pull met ronde hals 1 3 14 short pull met rolkraag 0 0 4 t-shirt fleece 10 9 15 training fleece gilet 13 5 16 sporttas kousen 405 360 435 zwemshort winterbroek 8 9 6 badpak zomerbroek 6 11 7 souspull interventiebroek 68 37 60 overal broeksriem 4 11 13 schoenen handschoenen 37 20 29 dienstkaartenhouder veters 4 5 gilet fleece nike


Informatica

Informatica 2012 Aantal pc's Aantal aansluitingen

vaste post draagbare pc ISLP-aansluiting internetverbinding

63 7 57 1

Andere politie-uitrusting De politiezone is in het bezit van 20 kogelwerende vesten, 1 AFPS (Automatic Fingerprint System), een digitaal archiveringssysteem ELO en 5 e-ID lezers.

37


38


5. MANAGEMENT VAN PROCESSEN

5.1 Gemeentelijke Administratieve Sancties (GAS) Met de Gemeentelijke Administratieve Sancties had men met de wet van 20 juni 1999 een gemeentelijk sanctie-instrument voor ogen, welk door gemeenten kon worden aangewend om via een bestuurlijke weg overtreders van het politiereglement te bestraffen. Op die manier waren de gemeenten niet meer afhankelijk van parket of strafgerechten. Bepaalde feiten konden dan enkel met behulp van dergelijke GAS gesanctioneerd worden als er nog geen enkele andere wet, decreet of ordonnantie had voorzien in een straf of administratieve sanctie. In de loop van 2012 hadden de drie gemeenten van de politiezone een GAS-reglement voorhanden, waarbij de inhoud zo veel mogelijk op elkaar is afgesteld met hier en daar een aantal bijvoegingen van zaken die typerend zijn voor een specifieke gemeente.

In totaal werden in 2012 binnen de politiezone 104 GAS-pv’s uitgeschreven. 68 daarvan werden uitgeschreven op het grondgebied van Hoogstraten, 13 in Merksplas en 23 in Rijkevorsel.

In Hoogstraten gaat het om volgende GAS-pv’s: • • • • • • • • • • •

Nachtlawaai: 4 Bestuurlijke aanhouding: 15 Diefstal uit voertuig: 1 Loslopende dieren: 6 Dronkenschap: 1 Lichte gewelddaden: 1 Sluikstorten: 14 Opzettelijke beschadigingen: 1 Verbranden van stoffen: 4 Wildplassen: 20 Wildplakken: 1

Merksplas: Bestuurlijke aanhouding: 2 Misbruik van oproepen hulpdiensten: 1 Sluikstorten: 7 Opzettelijke beschadigingen: 1 Verbranden van stoffen: 1 Loslopende dieren: 1


39

• • • • • •

Rijkevorsel: Nachtlawaai: 3 Bestuurlijke aanhouding: 10 Sluikstorten: 6 Loslopende dieren: 2 Wegnemen van voorwerpen op openbaar domein: 2

40

• • • • •


Deel 2: RESULTATEN

41


42


6. RESULTATEN BIJ MEDEWERKERS

6.1 Personeelsverloop 2012 Aanwervingen Operationeel kader (lokaal politiepersoneel) Betrekking HINP Recherche/milieu HINP Jeugd & gezin INP Jeugd & gezin INP Interventie INP Interventie INP Interventie INP Interventie AP Verkeer

Personeelslid

Datum indiensttreding

Erik De Prins (Beerse) Geert Wouters (Gierle) Patty Mooris (Merksplas) Bart Adriaensen (Hoogstraten) Kristof Janssens (Rijkevorsel) Nele Maas (Weelde) Bart Sprangers (Merksplas) Leen Jacobs (Rijkevorsel)

1/01/2012 1/03/2012 1/03/2012 1/11/2012 1/11/2012 1/11/2012 1/11/2012 1/03/2012

Operationeel kader (federaal politiepersoneel) Betrekking INP Interventie INP Interventie INP Interventie INP Interventie INP Interventie INP Interventie

Personeelslid

Datum indiensttreding

Bart Adriaensen (Hoogstraten) Evelyn Bosch (Zoersel) Kim Snoeijs (Hoogstraten) Dirk Schildermans (Oud-Turnhout) Kurt De Knaep (Balen) Lore Bolle (Overpelt)

1/01/2012 1/03/2012 1/08/2012 8/11/2012 21/12/2012 28/12/2012

Vertrekkers Operationeel kader (lokaal politiepersoneel) Betrekking


Peter Verdonck John Schuermans Hendrik Leysen

Datum uitdiensttreding 1/02/2012 1/07/2012 1/07/2012

43

Aspirant-CP Recherche INP Interventie INP Interventie

Personeelslid

Operationeel kader (federaal politiepersoneel) Betrekking INP INP INP INP INP INP INP INP INP

Personeelslid Patty Mooris Martine Lodewijckx Evelyn Bosch Jan Van Gompel Nele Maas Bart Adriaensen Bart Sprangers Kristof Janssens Wendy Embrechts

Datum uitdiensttreding 1/03/2012 1/03/2012 1/05/2012 1/07/2012 1/11/2012 1/11/2012 1/11/2012 1/11/2012 1/11/2012

Pensionering

Betrekking CP Gerechtelijk HINP Jeugd & gezin INP Jeugd & gezin INP Interventie

Personeelslid Jef Jacobs Armand Krols Leo Melis Luc Van Sande

Datum uitdiensttreding 1/04/2012 1/04/2012 1/04/2012 1/12/2012

Stages De politiezone ontving volgende stagiairs in het kader van de politieopleiding in een Belgische politieschool: •

•

44

•

1 aspirant-inspecteur, woonachtig in de politiezone, van Promotie 28 van de politieschool campus Vesta in het kader van de basisopleiding voor een opleidingsstage (30 dagen in maart-mei) 1 aspirant-inspecteur, woonachtig in de politiezone, van Promotie 29 van de politieschool campus Vesta in het kader van de basisopleiding voor twee opleidingsstages deel 1 en 2 (12 dagen in april en 30 dagen in september-oktober) 1 aspirant-agent van politie, voorheen calog in de politiezone, van de Promotie 31 van de politieschool campus Vesta in het kader van de basisopleiding deel 1 (12 dagen in juni)

Ook ontving de politiezone stagiairs uit de richting “Integrale Veiligheid”, een zevende specialisatiejaar, van het Heilig Graf te Turnhout: •

5 stagiairs, waarvan 3 woonachtig in de politiezone, liepen 36 uur stage (8 halve dagen) tussen 12 maart en 25 mei Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2012

Daarnaast ontving de politiezone ook enkele stagiairs uit het gewone onderwijs: •

1 stagiair uit het laatste jaar middelbaar onderwijs, richting Sociaal-technische wetenschappen aan het Spijker te Hoogstraten voor een observatiestage (2 dagen in maart)

45


6.2 Verminderde prestaties

Functie 1 commissaris 1 hoofdinspecteur 1 hoofdinspecteur 1 inspecteur 1 inspecteur 2 inspecteurs 1 agent van politie

Verminderde arbeidsprestaties - CALog Aard verminderde prestaties vrijwillige vierdagenweek halftijdse loopbaanonderbreking vrijwillige vierdagenweek voltijdse loopbaanonderbreking halftijdse loopbaanonderbreking halftijdse loopbaanonderbreking 1/5 loopbaanonderbreking

Duur 3 maanden 12 maanden 1 maand 12 maanden 1 maand 12 maanden 12 maanden

Duur 12 maanden 12 maanden 12 maanden 4 maanden 12 maanden 8 maanden 3 maanden

46

Functie 1 bediende 1 bediende 2 assistenten 1 assistent 2 assistenten 1 assistent 1 hulpkracht

Verminderde arbeidsprestaties - Operationeel Aard verminderde prestaties voltijdse loopbaanonderbreking vrijwillige vierdagenweek voltijdse loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof 1/5 loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof voltijdse loopbaanonderbreking voor ouderschapsverlof vrijwillige vierdagenweek vrijwillige vierdagenweek


6.3 Arbeidsongevallen en beroepsziekten In 2012 werden in totaal 7 arbeidsongevallen aangegeven. In totaal kwamen alle arbeidsongevallen voor bij het operationeel personeel, waarvan 6 bij het lokaal operationeel personeel en 1 bij het federaal politiepersoneel. De arbeidsongevallen deden zich voor in volgende omstandigheden:

Omstandigheden

Aantal Dagen arbeidsongevallen ongeschiktheid

op weg van en naar het werk: - val met fiets op weg naar het werk ongeval op de werkplek: - val met fiets tijdens fietspatrouille - voertuig tegen gevel bij achtervolging - misstap in grasberm - flitspaal tegen ribben - uitglijden op bladeren bij uitstappen voertuig

2

26

1 1 1 1 1

3 60 93 2 12

Totaal aantal ziektedagen wegens arbeidsongeval Kalenderjaar

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Aantal ziektedagen

/

414

97

127

177

152

315

Gemiddeld aantal ziektedagen

/

5,04

1,22

1,60

2,01

1,74

3,75

In 2012 waren er geen aangiften van beroepsziekten.

47


6.4 Afwezigheid om medische redenen7 Aantal dagen afwezigheid om medische redenen met uitzondering van de arbeidsongevallen:

Kalenderjaar Aantal dagen afwezigheid om medische redenen: lokaal politiepersoneel

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 1667

1514

928

820

1192

1070

1355

Aantal dagen afwezigheid om medische redenen: federaal gedetacheerd personeel

96

81

52

32

66

80

81

TOTAAL

1763

1595

980

852

1258

1150

1436

Het gemiddeld aantal ziektedagen per personeelslid voor de periode 2006-2012 voor zowel het lokaal als het federaal politiepersoneel verhoudt zich als volgt:

Kalenderjaar

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Aantal dagen afwezigheid om medische redenen per personeelslid (uitzondering van de 22,31 19,45 arbeidsongevallen) Aantal dagen afwezigheid om medische redenen per personeelslid (uitzondering van de 12,83 11,02 arbeidsongevallen en de ononderbroken periodes van +30 dagen)

12,4

11,23 14,29 11,47 13,19

8,25

6,97

7,97

7,50

5,70

Aantal dagen afwezigheid wegens ziekte van één dag zonder medisch attest (baaldagen) voor zowel het lokaal als het federaal politiepersoneel:

Kalenderjaar

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Aantal dagen afwezigheid om medische redenen zonder medisch attest

28

26

20

24

20

17

10

Aantal dagen afwezigheid om medische redenen zonder medisch attest per personeelslid

0,35

0,32

0,25

0,31

0,28

0,19

0,12

48

Vier personeelsleden genoten in 2012 gedurende 476 dagen van het systeem van tot 50 % verminderde prestaties (ten opzichte van 1169 dagen in 2010), waarvan twee wegens zwangerschap en twee wegens ziekte. Deze dagen zijn niet opgenomen in de hier boven vermelde cijfers van afwezigheden wegens medische redenen.

7 Bij weergave van de afwezigheden om medische redenen wordt sinds het jaar 2008 enkel rekening gehouden met personeelsleden die voor het ganse jaar tewerkgesteld waren in de politiezone.


6.5 Dienstprestaties nacht en weekend Dienstprestaties tijdens de nacht8

Ops zone (65 > 63) januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december TOTAAL

Gepresteerde nachturen Gemiddeld Ops Ops afged. (10 > 9)

CALog (11 > 17)

2010 798 672 834 836 774 723 663 831 826 898 721 738

2011 683 679 645 710 741 677 573 699 559 760 537 577

2012 552 525 715 506 569 670 555 646 642 666 739 798

2010 222 209 199 271 244 233 174 182 166 163 154 159

2011 163 158 169 178 196 267 267 246 322 362 283 293

2012 272 357 296 357 297 306 285 279 300 234 172 117

2010 14 12 14 15 14 13 11 14 14 15 12 12

2011 12 11 11 12 13 13 12 13 12 15 11 12

2012 11 12 14 12 12 14 12 13 13 12 13 13

2010 2 3 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1

2011 0 2 1 0 0 0 1 0 1 1 0 0

2012 1 1 0 0 1 1 0 0 1 2 1 0

9314

7840

7583

2376

2904

3272

160

147

151

9

6

8

Dienstprestaties tijdens het weekend

Ops zone (65 > 63) januari februari maart april mei juni juli augustus september oktober november december TOTAAL

Gepresteerde weekenduren Gemiddeld Ops Ops afged. (10 > 9)

CALog (11 > 17)

2010 1224 945 1277 1307 1356 1086 1110 1287 1117 1318 1227 905

2011 1011 934 969 1246 1159 1146 1135 1058 1064 1110 1015 974

2012 833 945 1199 934 1211 1111 848 1015 1169 924 1251 1287

2010 290 205 207 227 278 211 226 226 115 162 221 105

2011 171 170 173 221 170 217 292 258 318 356 355 296

2012 264 282 290 331 330 323 282 270 390 259 201 224

2010 21 16 20 21 22 18 18 21 17 20 20 14

2011 16 15 16 20 18 19 20 18 19 20 19 17

2012 15 17 21 18 21 20 16 18 22 16 20 21

2010 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

2011 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 16 0

2012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 0

16169

12821

12727

2743

2997

3446

228

217

225

0

20

8

49

8

Nachtprestaties tussen 22u00 en 6u00.


6.6 Overuren9

Ops zone (65 > 63)

Gepresteerde overuren Gemiddeld Ops Ops afged. (10 > 9)

CALog (11 > 17)

2011

2012

2010

2011

2012

2010

2011

2012

2010

2011

2012

jan/feb mrt/apr mei/juni juli/aug sept/okt nov/dec

1214 1179 983 915 1026 968

927 800 492 414 536 468

460 560 512 613 672 843

103 110 49 87 41 46

66 77 27 56 100 126

86 113 99 135 85 83

18 18 14 14 15 14

14 12 7 6 9 8

8 9 8 10 11 13

28 15 4 4 12 1

4 0 0 0 0 2

10 19 13 17 18 6

TOTAAL

6285

3637

3660

436

452

601

93

56

59

64

6

83

50

2010

9

Hierbij worden enkel de overuren gerekend die uitbetaald worden aan de personeelsleden. Personeelsleden kunnen, op vrijwillige basis, ervoor kiezen dat de overuren automatisch worden overgedragen naar de volgende periode, met een maximum van 20 overuren. Alle bijkomende overuren worden dan wel automatisch uitbetaald na een periode. Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2012

6.7 Sport- en Personeelskring (SPON) Teambuildingsdag Op vrijdag 8 juni 2012 organiseerde het SPON voor de personeelsleden van de zone een teambuilding. Deze activiteit begon om 13u00 en duurde een halve dag. Aansluitend werd een gratis barbecue georganiseerd waaraan 68 personeelsleden deelnamen. Voorgaande jaren werd telkens een wandeltocht met zoektocht georganiseerd. Dit jaar werden er tandems gehuurd en werd een fietstocht uitgestippeld. Enkele van de personeelsleden hadden deze mooie route gevonden langs Hoogstraten, Minderhout, Meer, Meersel-Dreef, Meerle en dan terug naar de hoofdpost in Hoogstraten. Hierbij werd gezocht naar zoveel mogelijk paadjes waar weinig verkeer komt. Ook werd een tussenstop voorzien waar de deelnemers een verkoelend ijsje en drankje konden nuttigen. Ondanks de felle wind vonden alle 38 deelnemers het een leuke namiddag. Het fietsen bleek een welkome afwisseling van de wandeltocht. Dit is zeker voor herhaling vatbaar.

Quiz Jaarlijks organiseert het SPON in het najaar een quiz. Dit jaar is dat jammer genoeg niet kunnen doorgaan omwille van een aantal redenen. Eén van de hoofdredenen was het personeelstekort binnen de zone, waardoor de polyvalente pool tot over hun oren in het werk zat. Wij hopen de quiz in 2013 opnieuw te kunnen organiseren.

Sinterklaasfeest Op zaterdag 1 december 2012 was het opnieuw tijd om de heilige man te laten komen naar de zone. Vorige jaren was dit een groot succes en ook dit jaar viel dat opnieuw in goede aarde. 35 kindjes werden gelukkig gemaakt met een tof sinterklaasfeestje, voorzien van de nodige animatie. Hierbij voorzien we voor de ouders en kinderen ook de nodige drankjes en hapjes en voor elk kindje lag een cadeautje klaar.

Steun van het bestuur De bestuurlijke overheid geeft sedert enkele jaren, en zo ook in 2012, financiële ondersteuning aan SPON, goed voor een totaal van 2200 euro voor 105 personen in 2011. Daarmee kan SPON de onkosten van haar activiteiten voor een deel bekostigen.

51


52


7. RESULTATEN VAN PROCESSEN

7.1 Woninginbraken Onder de term “diefstallen” in dit overzicht dient te worden verstaan: “alle alle diefstallen uit private woningen/gebouwen en aanhorigheden al dan niet met de verzwarende omstandigheden van braak, inklimming of valse sleutels”.

Overzicht van inbraken 2010-2012 Overz Hoogstraten Rijkevorsel Merksplas TOTAAL 2010 2011 2012 2010 2011 2012 2010 2011 2012 2010 2011 2012 Diefstal in woningen

61

67

Diefstal in woningen (poging)

26

33

Diefstallen in panden

37

35

Diefstallen in panden (poging) TOTAAL

33 157

16 151

77 37 34 11 159

7

34

20

13

16

15

81

116

112

6

14

5

7

13

8

39

60

50

16

11

20

7

8

10

60

54

64

8 37

1 60

6 51

6 33

2 39

2 35

47 227

19 249

19 245

abel geeft een overzicht in absolute cijfers van het aantal inbraken,, opgesplitst opgesplits per gemeente, Deze tabel per jaar en per type diefstal. Uit de tabel blijkt een lichte daling van het totaal aantal inbraken ten aanzien van 2011. 2011 Deze daling doet zich voor in de gemeenten Rijkevorsel en Merksplas, terwijl het aantal inbraken in Hoogstraten in 2012 12 opnieuw gestegen is ten opzichte van 2011. 2011 Volgende grafiek geeft dit grafisch ook duidelijk weer.

Aantal diefstallen (per vorm) 120 100 80 60 40

Totaal 2010

20

Totaal 2011 Totaal 2012

0 Diefstal in woningen


81 116 112

Diefstallen in panden 60 54 64

Diefstallen in panden (poging) 47 19 19

53

Totaal 2010 Totaal 2011 Totaal 2012

Diefstal in woningen (poging) 39 60 50

De volgende grafiek toont het totaal aantal diefstallen (zowel in woningen als panden en zowel effectieve als pogingen) opgesplitst per maand.

Diefstallen PZ Noorderkempen (per maand) 35 30 25 20 2010

15

2011

10

2012

5 0

Jan 2010 10 2011 18 2012 23

Feb 21 16 25

Maa 32 15 15

Apr 17 19 13

Mei 21 14 22

Jun 9 13 26

Jul 13 29 22

Aug 20 11 13

Sep 24 29 10

Okt 21 26 23

Nov 19 26 28

Dec 20 33 25

Hieruit blijkt dat de ‘drukke’ maanden in 2012, met telkens meer dan 20 inbraken of pogingen daartoe, de volgende zijn: januari, februari, mei, juni, juli, oktober, november en december. Er is ook geen duidelijke lijn te trekken in drukke perioden die elk jaar terug komen, hoewel het najaar telkens relatief hoog scoort. Volgende grafiek geeft de evolutie weer van de periode van 2009 tot en met 2012. Daarbij wordt het aantal inbraken of pogingen van een maand telkens opgeteld bij de som van de totalen van de voorgaande maanden in dat jaar. Dat geeft de mogelijkheid om te vergelijken met andere jaren.

Diefstallen PZ Noorderkempen (cumulatief) 300 250

Aantal

200 2009 2010

150

2011 100

2012

54

50 0 Jan

Feb Maa Apr

Mei

Jun

Jul

Aug

Sep

Okt

Nov

Dec


Hoogstraten Onderstaande tabel geeft een verdeling van het aantal inbraken in woningen (zowel effectief als poging) per deelgemeente van Hoogstraten:

Woninginbraken (deelgemeente) Hoogstraten Wortel Minderhout Meerle Meer Meersel-Dreef TOTAAL

2010 32 1 11 14 28

2012 26 8 22 19 36

1

3

87

114

Bovenstaande grafiek geeft een overzicht van de inbraken in woningen (en pogingen). H blijkt nogmaals dat het aantal inbraken in groot Hoogstraten in 2012 sterk is gestegen ten opzichte van 2010. In 2011 lag het totaal op 100 inbraken, maar de opsplitsing per deelgemeente van dag jaar is niet voorhanden. Toch toont dit aan dat de stijging niet plots is. De sterke stijging is vooral zichtbaar in Wortel, Minderhout, Meerle en Meer. In Hoogstraten daarentegen daalde het aantal inbraken.

Een verdeling van het aantal inbraken in Hoogstraten per maand, geeft de volgende grafiek:

Diefstallen Hoogstraten (per maand) 30

25

20

15

2010 2011

10

2012

5

0

Jan 7 12 16

Feb 17 11 15


Maa 23 7 6

Apr 10 7 11

Mei 19 8 13

Jun 5 6 19

Jul 11 17 13

Aug 13 5 11

Sep 13 17 6

Okt 14 18 13

Nov 13 18 23

Dec 12 25 13

55

2010 2011 2012

Rijkevorsel De verdeling per maand van het aantal inbraken in Rijkevorsel wordt weergegeven in de volgende grafiek:

Diefstallen Rijkevorsel (per maand) 25 20 15 2010

10

2011 2012

5 0 2010 2011 2012

Jan 3 2 6

Feb 2 4 4

Maa 2 3 3

Apr 2 5 1

Mei 2 4 6

Jun 1 4 5

Jul 1 9 7

Aug 6 3 1

Sep 8 11 2

Okt 3 6 9

Nov 5 5 3

Dec 2 4 4

Merksplas Voor Merksplas ziet de verdeling per maand er als volgt uit:

Diefstallen Merksplas (per maand) 25

20

15 2010

10

2011 2012

5

56

0

Jan 2010 0 2011 4 2012 1

Feb 2 1 6

Maa 7 5 6

Apr 5 7 1

Mei 0 2 3

Jun 3 3 2

Jul 1 3 2

Aug 1 3 1

Sep 3 1 2

Okt 4 2 1

Nov 1 3 2

Dec 6 5 8


Vakantietoezicht Een belangrijke factor in het preventieluik van het actieplan “Woningdiefstallen” is het uitvoeren oeren van vakantietoezicht door onze diensten. Burgers kunnen, wanneer ze op vakantie gaan, een toezicht rond hun huis aanvragen door een formulier met een aantal noodzakelijke gegevens in te vullen. Gedurende de periode van de vakantie wordt meermaals per dag de opdracht gegeven aan verschillende diensten van de politiezone (interventie, wijkagenten en fietsteam) om toezicht uit te oefenen in de omgeving van de huizen van de vakantiegangers.

Technopreventief advies Nadat mensen het slachtoffer werden van een inbraak in hun woning of bedrijfspand, maar even goed wanneer ze preventieve informatie wensen over de inbraakveiligheid braakveiligheid van hun woning, kunnen ze een beroep doen op de kennis van een agent die een speciale opleiding heeft gehad in technopreventie. INP Guy Aerts, de technopreventief adviseur van de politiezone, heeft in de loop van 2012 201 in totaal 16 afzonderlijke adviezen verstrekt (ten opzichte van 24 in 2011). Het gaat in dergelijke gevallen over het geven van nuttige informatie over manieren waarop dee woning beter beschermd kan worden tegen inbraak.. Informatie over afsluitingen, sloten, alarmsystemen en anderen kunnen bij zo’n advies bekomen worden.

57


7.2 BIN: Buurt Informatie Netwerken Een buurtinformatienetwerk is een gestructureerd samenwerkingssamenwerkings verband band tussen burgers en de lokale politie. Burgers melden aan de lokale politie informatie over verdachte gedragingen en toestanden, waarna de politie deze inlichtingen evalueert en, indien nodig, alle BIN-leden leden op de hoogte brengt. Een BIN heeft volgende doelstellingen: oelstellingen: • • •

Bijdragen tot het verhogen van het algemeen veiligheidsgevoelen Bevorderen van sociale controle Bevorderen van de preventiegedachte

De BIN’s vormen een belangrijk onderdeel van het preventieve luik van het actieplan woninginbraken. Het fenomeen meen woninginbraken is één van de belangrijkste krachtlijnen uit het zonaal veiligheidsplan. De burgers geven enerzijds verdachte zaken door aan de politie, de politie tracht in de mate van het mogelijke mogelijk de burgers feedback te geven over de resultaten van de aangebrachte meldingen. Uit het ledenbestand kan afgeleid worden dat de leden over het algemeen tevreden zijn van de Buurt Informatie Netwerken.

Aantal netwerken en leden In 2012 hebben wij binnen onze politiezone een extra BIN opgestart in de deelgemeente deelgeme Meer. Eind 2012 bestonden er in de politiezone dan ook 7 BIN-netwerken netwerken, nl. in Rijkevorsel, Hoogstraten, Meerseldreef, Merksplas, Merksplas Meer en 2 netwerken te Meerle. In 2011 is het aantal aangesloten leden nagenoeg ongewijzigd gebleven ten opzichte van de voorgaande jaren.. De verschillende netwerken tellen einde 2012 20 volgend aantal leden:

Aantal leden per BIN BIN 2009 2010 2011 Hoogstraten Rijkevorsel Merksplas Meerle (Chaamseweg) Meerle (Voort) Meersel-Dreef Dreef Meer

25 274 103 56 34 217 -

25 274 103 54 38 217 -

24 272 103 54 38 216 -

2012 21 271 103 54 38 173 28

58

Een vergelijking van het ledenaantal voor de periode 2002-2012 2002 leert dat het aantal leden in Hoogstraten ligt daalde en in Meersel-Dreef Meersel Dreef lijkt te dalen met 43 leden. De reden van deze laatste ste (sterke) daling is echter een update van de lijst van aangeslotenen: mensen die ondertussen niet meer in Meersel-Dreef Meersel Dreef wonen werden uit deze lijst gehaald.


Aantal meldingen Burgers maken melding van alle voor hen verdachte zaken. Dit kan gaan om verdachte verd voertuigen, personen of toestanden. toestanden. Het aantal meldingen die bij de politie binnenliepen bedroeg in 2012 in totaal 672. Dat is een aanzienlijke stijging ten opzichte van het voorgaande jaar (442 meldingen) meldingen en daarmee wordt ook het vorige recordaantal van 2009 (617 meldingen) overschreden.

700 600 500 400 300

MELDINGEN

200 100 0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

59


60


8. RESULTATEN VAN SLEUTELACTIVITEITEN

8.1 Resultaten per dienst Interventie Capaciteit en medewerkers De interventiedienst kan gezien worden als de ‘grootste’ dienst binnen de zone en kan bijgevolg beroep doen op het grootste aantal personeelsleden binnen de politiezone. De reden hiervoor is een dienstverlening naar de bevolking toe die zeven dagen per week en 24 uur per dag gewaarborgd is. Volgende personeelsleden draaien mee binnen de interventie:

Graad Hoofdinspecteur

Inspecteur

Aantal FTE

Jean Berrevoets (coördinator) Marcel Bolckmans (coördinator) Dirk Peeters (coördinator) Jurgen Lodewijckx (coördinator) Ilse Bols Olivier De Pryck Kristof Janssens Mina Jacobs Wendy Embrechts Jens Goetelen Joëlle Krols Hendrik Leysen

0,5 FTE 0,8 FTE 1 FTE 0,8 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE

Nele Maas Patty Mooris

1 FTE 0,5 FTE

Steven Sampermans John Schuermans Ann Van Accom Michel Van Den Bogerd Jan Van Gompel Ronny Van Hasselt Katrin Van Hees Kelly Van Cotthem Tom Van Opstal Ilse Van Riel

1 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE F 1 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE

Carla Van Roy Luc Van Sande Michel Vigoureux

1 FTE 1 FTE 1 FTE

61


Naam

Jennifer Wouters Bart Adriaensen Kurt De Knaep Marc Oudermans Benny Van Den Heuvel Dirk Schildermans Kim Snoeijs

1 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE

De algemene coördinatie van de dienst Interventie is sinds 1 februari 2010 in handen van CP Marleen Van Den Bergh. De leden van het basis- en middenkader die niet behoren tot de interventiepool doen in principe 3 maal per jaar een volledige week interventie. In overleg met de korpschef kan hiervan om dienst- of medische redenen worden afgeweken. Uitgaande van de personeelsbezetting personeelsbezetting per 1 januari 2010 leverden de diensten volgend aantal interventiebeurten: Dienst Recherche Dienst Jeugd & Gezin Dienst Verkeer Wijk Hoogstraten + Meer Wijk Rijkevorsel Wijk Merksplas

8 beurten per jaar 6 beurten per jaar 0 beurten per jaar 24 beurten per jaar 15 beurten per jaar 9 beurten per jaar

Werking en organisatie De leden van de interventiedienst beantwoorden de oproepen die bij CICANT binnenkomen en naar onze zone worden gedispatcht, maar verzorgen ook een plantondienst tijdens de reguliere liere openingsuren van de hoofdpost in Hoogstraten en staan mee in voor verkeersregeling voor en na de schooltijden in het centrum van Hoogstraten. Zo doet elk lid van de interventiedienst minstens één keer per maand een plantondienst en twee keer per maand maan verkeersregeling.

62

Om de dienstverlening constant te kunnen waarborgen, wordt er in ploegen gewerkt binnen de interventiedienst. Zo is er constant minstens één interventieploeg ploeg aan het werk binnen de politiezone, 24/24 en 7/7. Daarnaast voorziet de zone ook ook in piekploegen om de drukste perioden op te vangen. De verdeling van de ploegen ziet er dan als volgt uit:


Doelstellingen De functie interventie bestaat erin om binnen een passende termijn een antwoord te bieden op elke oproep waarbij een politionele interventie ter plaatse noodzakelijk is. Dit antwoord kan, gezien het geval en de context, onmiddellijk beantwoord of uitgesteld worden. Deze functie wordt de klok rond binnen elke politiezone georganiseerd. De functie onthaal bestaat uit het geven van antwoorden aan de burgers die zich fysiek aanmelden, of zich telefonisch of schriftelijk tot de politiedienst wenden. Zij worden er onmiddellijk geholpen of verwezen naar een interne of meer geschikte externe dienst. In principe dient in elke politiezone een permanente bereikbaarheid van een politiedienst te worden verzekerd. In de politiezone is er in de hoofdpost te Hoogstraten een fysiek en telefonisch onthaal tijdens de weekdagen van 8u00 tot 17u00 en op donderdagavond zelfs tot 20u00. Telefonisch zijn de politiediensten in het algemeen 24/24 oproepbaar via het eigen nummer dat buiten de diensturen automatisch wordt doorgeschakeld naar de radiokamer of rechtstreeks via het noodnummer 101 die zo snel mogelijk de ploegen op de baan informeert en ter plaatse stuurt. Naast een onthaal en een interventiefunctie voorzien de leden van de interventiedienst ook in het vervullen of bijstand bieden aan andere taken. Zo plannen zij regelmatig verschillende acties, zoals WODCA (alcohol en snelheid in het verkeer), ATLAS (rondtrekkende inbrekersbendes), ETOILE (drugsacties), bussencontroles en drugscontroles (bijvoorbeeld in de gevangenissen). Verder zijn een aantal leden van de interventiedienst, maar ook personeelsleden van andere diensten, betrokken in een permanentiebeurt voor technische vaststellingen. Daarbij zijn zij telkens voor een periode van één week terugroepbaar en beschikbaar voor het vrijwaren en opnemen van sporen. Ook worden de interventieleden ingezet voor ordediensten binnen de eigen politiezone en daarbuiten in het kader van HYCAP10.

Resultaten11

10 11

HYCAP: gehypothekeerde capaciteit Bron: Communicatie- en Informatiecentrum Wilrijk – Antwerpen (CICAnt)


63

Bij het CIC in Wilrijk komen alle oproepen voor de politie van gans de provincie Antwerpen binnen. Ook die van politiezone Noorderkempen. Het is ook hier dat men beslist of en aan

welke ploeg een melding wordt gedispatcht. Verder komen er vaak ook verschillende oproepen over dezelfde melding binnen. Dat verklaart de grote verschillen tussen de geregistreerde en de gedispatchte meldingen in volgende tabel:

Geregistreerde meldingen

Gedispatchte meldingen

2009

2010

2011

2012

2009

2010

2011

2012

Maandag Dinsdag Woensdag Donderdag Vrijdag Zaterdag Zondag

1155 1031 1010 987 1136 1670 1450

1202 1101 1086 894 1202 1614 1550

1160 978 1001 944 1168 1702 1475

1050 935 1022 937 1125 1468 1436

635 605 597 637 640 851 820

681 650 633 581 689 796 825

648 586 627 625 686 897 792

593 526 610 586 651 747 743

TOTAAL

8439

8649

8428

7973

4785

4855

4861

4456

De drukste dagen zijn steeds de zaterdag en zondag. Dat is geen nieuw gegeven van de laatste paar jaren, maar blijkt een algemene trend te zijn. Dat verklaart de noodzaak aan bijkomende interventieploegen (ook ’s nachts) tijdens het weekend, zoals te zien is in de urenverdeling hierboven. Het spreekt voor zich dat het grootste deel van de interventies (gedispatchte meldingen) die de interventieploegen als opdracht krijgen, zich voltrekken op het grondgebied van de eigen politiezone en dus binnen de grenzen van de gemeenten Hoogstraten, Rijkevorsel en Merksplas. Maar daarnaast worden de interventieploegen regelmatig ook opgeroepen om bijstand te gaan leveren in andere politiezones. Een overzicht van de geografische plaatsen van de gedispatchte meldingen is in onderstaande tabel te vinden:

64

Geografische spreiding Gemeente 2010 2011 Hoogstraten Merksplas Rijkevorsel Turnhout Beerse Wuustwezel Baarle-Hertog Antwerpen Vosselaar Retie Malle Brecht TOTAAL

2012

2519 1127 1093 19 9 6 3 2 2 2 2 -

2548 1158 1081 11 9 12 2 3 5 6 -

2306 1029 1029 14 8 5 5 2 2 2 6

4784

4835

4456


De volgende tabel geeft de tijden weer tussen de registratie van de oproep en de aanmelding ter plaatse door de interventieploeg. De gemiddelde aanrijtijd lijkt jaar na jaar licht te dalen. In 2012 bedroeg de gemiddelde aanrijtijd 16:28 minuten, terwijl dat in 2011 nog 17:09 minuten, in 2010 18:03 minuten en in 2009 19:02 minuten was.

Aanrijtijden 2012 Prioriteit 0 1 2 3 4 TOTAAL

0-5 min 23 5 200 114 256

5-10 min 22 2 181 139 55

10-15 min 13 4 146 164 67

15-20 min 6 3 128 169 54

20-30 min 3 0 122 214 76

30-60 min 4 2 60 144 60

60-120 min 0 0 10 28 21

> 120 min 0 0 2 3 1

598

399

394

360

415

270

59

6

24%

16%

16%

14%

17%

11%

2%

TOTAAL 71 16 849 975 590 2501 100%

Naast het zich verplaatsen naar een interventie speelt ook de tijd die de afhandeling daarvan in beslag neemt een grote rol. De afhandelingstijd van een interventie heeft ook rechtstreekse invloed op de aanrijtijd tot een volgende interventie: terwijl een interventieploeg bezet is met de afhandeling van de ene interventie, wordt een volgende interventie (afhankelijk van de prioriteit) in een wachtrij geplaatst. Volgende tabel geeft de afhandelingstijden van 2012 weer:

Afhandelingstijden 2012 Prioriteit 0 1 2 3 4 TOTAAL

0-5 min 9 3 90 78 60

5-10 min 15 0 117 85 59

10-15 min 2 0 78 87 65

15-20 min 6 0 72 81 54

20-30 min 9 0 101 157 94

30-60 min 14 5 160 284 111

60-120 min 8 2 122 134 68

> 120 min 8 6 109 69 79

240

276

232

213

361

574

334

271

71 16 849 975 590 2501

10%

11%

9%

9%

14%

23%

13%

11%

100%

TOTAAL


65

Uit de statistieken van het CIC blijkt dat de gemiddelde afhandelingstijd 54:50 minuten bedroeg in 2011, terwijl dat in 2010 52:02 minuten en in 2011 53:22 minuten was. Het verschil tussen aanrijtijd en afhandelingstijd kan verklaard worden door het feit dat de afhandelingstijd van alle meldingen (ook van diegenen die in de wachtrij worden geplaatst) begint te lopen vanaf de ogenblik dat de melding bij de dispatching binnenkomt.

Recherche Capaciteit en medewerkers De capaciteitsverdeling van de dienst Recherche ziet er op 1 januari 2012 als volgt uit:

Graad

Vaste medewerkers Recherche Naam

Aantal FTE

Commissaris Patrick Van Heupen (diensthoofd) Hoofdinspecteur Herbert Van Looveren Roeland Van Meervelde Erik de Prins Inspecteur Jan Van Dun Nico Van den Bulck Joost Van Peer

1 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE

Werking en organisatie De dienst Recherche heeft binnen de dienst een aantal aanspreekpunten voorop gesteld voor verschillende fenomenen waarmee ze regelmatig geconfronteerd wordt.

Aanspreekpunten binnen Recherche Fenomeen Namen Drugs Misdrijven tegen eigendommen Mensenhandel - vreemdelingen Milieu en ruimtelijke ordening

Roeland Van Meervelde Joost Van Peer Herbert Van Looveren Jan Van Dun Nico Van den Bulck Erik de Prins Nico Van den Bulck Erik de Prins

66

De onderzoeken in het gebiedsveld van milieu en ruimtelijke ordening slorpen nog steeds de helft van de onderzoekscapaciteit op van 1 HINP en 1 INP.


Doelstellingen De dienst Recherche stemt haar werkzaamheden vooral af op die delicten die als prioritair zijn opgenomen in het zonaal veiligheidsplan 2009-2012: woninginbraken, drugs en mensenhandel. Volgende activiteiten vallen onder het dagelijkse takenpakket: •

• • • • •

• • •

Het inwinnen en filteren van informatie uit informatierapporten, pv’s en dagverslagen van de arrondissementele coördinatie- en steundienst en deze met kennis van zaken analyseren, beoordelen en gepast reageren. Er voor zorgen dat – bij uitgebreidere onderzoeken – werkfiches worden opgesteld en deze worden aangemeld bij het arrondissementeel informatiekruispunt (AIK). Het opvolgen van de analyses van de arrondissementele coördinatie- en steundienst. Het bijwonen van vergaderingen die interessant kunnen zijn voor de dienst en de resultaten hiervan doorgeven aan het personeel. Up-to-date blijven door het volgen van cursussen en deze vertalen naar anderen. Het uitbouwen en optimaliseren van de samenwerking met andere diensten (zowel intern als extern: zowel politiediensten als andere federale of privé-partners) en het uitbouwen en optimaliseren van de samenwerking met magistraten van de opsporings- en onderzoeksgerechten. Het bijwonen van fenomeengerichte vergaderingen en het vertalen van de voorstellen en afspraken naar het personeel toe. Het permanent onderhouden van contacten met andere politiepartners. Het permanent ter beschikking staan van de wijkposten en ander personeel om hen desgevallend bij te staan wanneer ze geconfronteerd worden met feiten die vallen in het gerechtelijk domein.

Resultaten

Dossiers opgesteld/behandeld Dossiers opgehelderd

2010

2011

2012

104

162 129

205 152

-

Daders geïdentificeerd en verhoord

93

110

138

-

Daders geïdentificeerd en niet verhoord

11

19

14

9 18 12 103 44 765

16 17 14 78 38 830

15 18 24 53 39 -

Daders blijven onbekend Dossiers die niet om een misdrijf blijken te gaan Dossiers overgedragen aan andere politiediensten Dossiers waarbij huiszoekingen worden uitgevoerd Personen aangehouden Processen-verbaal opgesteld


67

Een dossier wordt door de dienst Recherche in regel opgestart wanneer een grotere recherchecapaciteit nodig lijkt te zijn. Gemiddeld kent het een onderzoeksduur van één week of meer. Feiten die een eenmalig verhoor of een eenmalige onderzoeksdaad uitmaken (bijvoorbeeld verhoor, huiszoeking of onderzoeksdaad als steun aan andere eenheden)

worden niet geregistreerd als onderzoeksdossier en zijn dan ook niet opgenomen in onderstaand overzicht. Eén dossier staat niet steeds voor één feit. Zo worden bij verschillende dossiers “misdrijven tegen eigendommen” verschillende inbraken opgehelderd.

Aantal gerechtelijke dossiers

68

2010 2011 2012 Misdrijven tegen personen - Aanranding en zeden + verkrachting - Wapens en munitie - Slagen en verwondingen - Afpersing - Doodslag / Moord (en poging) - Laster/eerroof - Kinderpornografie - Mensenhandel - Schuldig verzuim - Verkeersongeval met doden - Stalking - Bedreigingen Misdrijven tegen eigendommen - Misbruik van vertrouwen en oplichting - Gewone diefstal - Zware diefstal - Valsheid in geschriften - Opzettelijke brandstichting - Heling - Witwas - Valse munt Misdrijven ivm drugs - Drugs aanmaak - Drugs verkoop - Drugs gebruik en bezit Andere misdrijven - Uitvoering bevelen tot gevangenneming - Uitvoering rogatoire commissies - Economische misdrijven - Ontvluchting gevangenen - Jachtwet - Europees aanhoudingsbevel - Ruimtelijke ordening - Milieu - Wapenwet

7 5 2 4 2 0 -

6 2 3 4 1 2 -

4 6 2 3 1 1 6 1 1 2 1

15 8 23 6 3 1 -

17 15 29 4 3 1 -

18 21 24 1 1 1 1

23 18 19

25 18 3

8 26 18

4 9 2 0 0 -

5 8 3 3 1 -

1 3 1 4 26 17 6


Jeugd en Gezin Capaciteit en medewerkers Het team Jeugd en Gezin bestaat uit 4 vaste medewerkers.

Graad

Vaste medewerkers Jeugd en Gezin Naam Aantal FTE

Hoofdinspecteur Inspecteur

Ilse Roelen (coördinator) Geert Wouters Patty Mooris Els Woestenborghs

1 FTE 1 FTE 1 FTE 1 FTE

Werking en organisatie De werking van het team jeugd en gezin/slachtofferbejegening kan worden ondergebracht binnen de basisfunctionaliteiten politionele slachtofferbejegening en opsporing en lokaal onderzoek. Politionele slachtofferbejegening is in eerste instantie een opdracht voor elke politie-ambtenaar en bestaat in de eerste opvang van slachtoffers, het verschaffen van informatie en de nodige bijstand. In geval van zeer ernstig slachtofferschap, kan er binnen het korps beroep gedaan worden op de dienst jeugd en gezin/slachtofferbejegening. Het team tracht slachtoffers op korte termijn door te verwijzen naar de gespecialiseerde instanties. Het team Jeugd en Gezin vervult tevens de functie opsporing en lokaal onderzoek binnen de fenomenen intrafamiliaal geweld en zeden. Alle medewerkers van het team krijgen de mogelijkheid cursussen te volgen die aansluiten bij de materie. Binnen het team werden dit jaar onder andere de volgende opleidingen gevolgd: omgaan met zelfdoding, vroegtijdige psychosociale interventies bij verkeersongevallen, moeilijke omgangsvormen, cursus slachtofferbejegening bij Katholieke Hogeschool Kempen, dag van de nabestaanden. Doelstellingen Verder onderzoek verrichten inzake dossiers geweld binnen familie en zedenzaken is één van de opdrachten van het team. In het zonaal veiligheidsplan 2009-2012 wordt intrafamiliaal geweld als prioriteit opgenomen. Opvolging van dossiers intrafamiliaal geweld maken een belangrijk deel uit van het takenpakket van de dienst Jeugd en Gezin. Er wordt getracht binnen de gezinnen te bemiddelen en door te verwijzen, met als doel het intrafamiliaal geweld te doen ophouden en bijkomende interventies te beperken. Het team tracht tevens de interventiediensten aan te sturen inzake het fenomeen intrafamiliaal geweld. Daarnaast blijven ook andere fenomenen de aandacht van de dienst Jeugd en Gezin opeisen: Het onderhouden van goede contacten met jongeren en het opvolgen van problemen in verband met jeugdproblematiek.


69

•

• •

• • •

De eerste opvang van slachtoffers bij ernstig slachtofferschap en de nazorg voor slachtoffers, evenals de opvang van nabestaanden. Voor allerhande sociale problemen kan de burger bij de dienst terecht of doet de dienst ambtshalve een nabezoek waarbij vooral een luisterend oor geboden wordt voor moeilijkheden binnen het gezin en persoonlijke problemen. Samenwerking en vertrouwensrelatie met de scholen. Opbouwen en onderhouden van contacten met hulpverleningsorganisaties, vooral vanuit deelname aan het Welzijnsteam. Het uitvoeren van kantschriften binnen deze materies.

Actieplan Binnen de dienst Jeugd en Gezin werd het actieplan Intrafamiliaal Geweld opgesteld, naar aan leiding van de prioriteitenstelling in het Zonaal Veiligheidsplan 2009-2012. Volgende doelstellingen werden in het actieplan opgenomen: • •

70

•

Controle van de volledigheid, identificatie en registratie van de processen-verbaal ‘Intrafamiliaal Geweld’. Hercontactname en autonome politionele opvolging van dossiers ‘Intrafamiliaal Geweld’. Doorverwijzing van slachtoffers en daders van partnergeweld naar hulpverlening.


Resultaten Volgende tabel geeft weer hoeveel dossiers er van 2010 tot 2012 behandeld werden die betrekking hebben op de materie die aansluit bij de dienst Jeugd en Gezin. In 2012 werden binnen de dienst 148 kantschriften uitgevoerd (ten opzichte van 76 in 2011) en 355 processen-verbaal opgesteld (ten opzichte van 290 in 2011).

Thema Intrafamiliaal geweld Bedreigingen Beschadigingen Bezoekrecht Familiale twist Parentale ontvoering Poging doodslag Slagen en verwondingen Stalking Jeugd / MOF / POS Leerplicht MOF Nazicht leefpositie POS Onbuigzaamheid Zeden Aanrading eerbaarheid Exhibitionisme Verdachte handelingen Verkrachting Schijnhuwelijk Slechtnieuwsmelding Verdacht overlijden Adoptie Ziek persoon

2010

2011

2012

2 19 34 14

1 1 5 7 1 2 21 5

4 0 6 8 1 0 35 7

7 25

6 5 31 12

9 16 55 6

20 12 15

16 1 1 11 6 12 1 1 4

15 1 1 22 17 5 0 0 2

71


Wijkwerking Capaciteit en medewerkers In de zone zijn er vier wijkposten, namelijk in Meer, Hoogstraten, Merksplas en Rijkevorsel. De 16 wijkagenten en 3 coördinatoren van de politiezone zijn verdeeld over de wijkposten en hebben telkens één wijk waar zij werkzaam zijn.

Wijkposten Hoogstraten - Meer Naam

Graad

Hoofdinspecteur Leen Martens (coördinator) Jef Donckers Inspecteur Paul Verschueren Jef Bertels

Wijk

Meersel-Dreef + Meerse Bergen Hoogstraten West Hoogstraten Oost

Gery Dockx Guy Meyvis Frank Jespers

Meer Minderhout + Venhoef Meerle

Guy Aerts

Wortel

Wijkpost Merksplas Graad

Naam

Wijk

Hoofdinspecteur Koen Van Dyck (coördinator) Inspecteur Patrick Seels Paul Van Dyck Patrick Rombouts Rudy Proost

Steenweg op Beerse - Steenweg op Rijkevorsel Steenweg op Rijkevorsel - Steenweg op Hoogstraten Steenweg op Hoogstraten - Steenweg op Weelde Steenweg op Weelde - Steenweg op Turnhout

Wijkpost Rijkevorsel Graad Commissaris Inspecteur

Naam

Wijk

Jos Van Bergen (coördinator) Nicole Cabanier

Sint-Jozef

Johan Van Bogaert Eddy Kerstens Michel Van Dijck

Achtel, Bolksedijk en Merksplassesteenweg omgeving Oostmalsesteenweg Sint-Lenaartsesteenweg - Hoogstraatsesteenweg

Chris Verschueren

Rijkevorsel centrum

72

Werking en organisatie Hoewel de interventiedienst van de politiezone 24/7 verzekerd is, kan men op het onthaal bij de wijkposten maar binnen bepaalde openingsuren terecht. Als men buiten deze openingsuren telefonisch contact probeert op te nemen met één van de wijkposten, wordt


men automatisch doorverbonden naar de hoofdpost in Hoogstraten (tijdens de openingsuren) of naar de centrale dispatching CIC. De contactgegevens van de wijkposten zijn als volgt:

De openingsuren van de wijkposten en het onthaal in de hoofdpost Hoogstraten zijn als volgt:

Doelstellingen De wijkwerking bestaat in het verder ontwikkelen van wijk- en buurtgericht werken en van de politionele zichtbaarheid. De politiedienst wil zichtbaar, aanspreekbaar en contacteerbaar zijn.


73

Wijkagenten horen dus in hun wijk een gekend en opvallend aanspreekpunt van de politie te zijn. Door hun aanwezigheid in het straatbeeld en op verschillende overlegmomenten met verschillende externe partners (waaronder burgers, zaakvoerders, …) zijn wijkagenten zeer goed geplaatst om het contact tussen politie en burger zeer laagdrempelig te houden.

74

Om als wijkdienst kwaliteitsvol werk te kunnen leveren, houden zij er een aantal doelstellingen op na die ze zo goed als mogelijk in hun dagelijkse bezigheden bezigh trachten te verwerken: •

Planton en onthaal o De openingsuren van de wijkposten worden bewust beperkt. Uiteraard moet er gedurende die uren dat het onthaal geopend is wel minstens één wijkagent aan het planton zitten. Gedurende deze uren ontvangt de planton plan ook aangiftes en klachten die een bijkomende administratieve werklast betekenen.

•

Contact met bevolking o Een gedeelte hiervan bestaat uit het contact dat de wijkagent heeft met de bevolking naar aanleiding van de uitvoering van kantschriften, woo woonstonderzoeken, rzoeken, herbezoeken en buurtonderzoeken. Het grootste deel wordt echter besteed aan onder andere bemiddelen optreden bij geschillen, verzamelen van informatie, luisteren naar problemen, doorverwijzen, ijzen, raadgeving allerhande enzovoort. enzovoort. Het belang hiervan mag ma niet onderschat worden: door de zichtbare aanwezigheid, aanspreekbaarheid en luisterbereidheid draagt elke wijkagent zo zijn steentje bij tot het terugdringen van het onveiligheidsgevoel.

•

Zwervend patrouilleren o Zowel te voet als per fiets wordt er regelmatig regelmatig gepatrouilleerd door de wijkagenten. Dit zijn niet de uren die nodig zijn voor verplaatsingen voor het uitvoeren van allerhande opdrachten. Deze uren worden louter besteed aan het zichtbaar aanwezig zijn in het straatbeeld. Hierdoor zijn wijkagenten gemakkelijk aanspreekbaar voor de burger. In principe wordt dagelijks speciale aandacht besteed aan het patrouilleren binnen de wijk.

•

Uitvoering kantschriften o Het uitvoeren van kantschriften is één van de taken die uitdrukkelijk werden toebedeeld aan de wijkinspecteur. Een kantschrift is een verzoek tot onderzoek door de procureur des Konings en is op die manier een goede aanleiding om contact te zoeken met de burger. Om die reden wordt getracht zo veel mogelijk kantschriften ten huize uit te voeren en het h aantal uitnodigingen ten burele tot een minimum te beperken.

•

Onderzoek o Onderzoeken aangaande wapenvergunningen, bewijzen van goed gedrag en zeden, woonstcontroles, kleine onderzoeken binnen de wijk (zoals vandalisme, diefstallen, drugs, enzovoort).

•

Lokale ordediensten o De wijkdienst wordt regelmatig ingezet voor verkeersregeling bij lokale evenementen zoals wielerwedstrijden, toezicht bij kermissen, markten, kerstboomverbranding en fuiven. Deze ordediensten worden zo veel als mogelijk door de wijkposten wijkposten uitgevoerd, omdat de aanwezigheid van de


wijkagenten een duidelijke meerwaarde vormt voor de wijkwerking: zichtbare aanspreekbaarheid en aanwezigheid. •

Verkeerstaken o De verkeersregeling aan de scholen gebeurt grotendeels door wijkagenten. De wijkposten organiseren geregeld ook een verkeersgerichte controle in hun wijk. Naar aanleiding van wegwerkzaamheden wordt de verkeersafhandeling op voorhand ook door de wijkagenten bestudeerd.

•

Vergaderingen o Binnen de wijkwerking wonen de wijkagenten en coördinatoren regelmatig vergaderingen bij van onder andere specifieke problemen in de wijk, organisatie van evenementen, vergaderingen vanuit het gemeentebestuur enzovoort. Er zijn tevens regelmatig interne vergaderingen binnen de wijkpost en binnen de politiezone.

•

Andere wijkgebonden taken o Voordrachten allerhande, assistentie in de BIN’s, niet-dringende kleine interventies, deelname aan SAP, opstellen van informatierapporten, vakantietoezichten, enzovoort.

•

Administratie en aansturing o Deze uren worden voornamelijk door de wijkcoördinatoren gepresteerd. Zij omvatten organisatie en werkverdeling, contacten met het gemeentebestuur en andere externe partners, opstellen en adviseren van plaatselijke politiereglementen, administratie en alle andere taken die verband houden met het besturen en coördineren van een wijkpost.

•

Bijstand deurwaarders

•

Verkeersklassen o Jonge verkeersovertreders (12 – 18-jarigen) krijgen niet meteen een procesverbaal wanneer ze een overtreding begaan, maar worden uitgenodigd voor een verkeersvormingsklas.

•

Herbezoeken o Benadeelden die slachtoffer waren van een inbraak in hun woning mogen een herbezoek verwachten in de periode na het feit.

75


Verkeer Capaciteit en medewerkers Met het Koninklijk Besluit van 16 oktober 2009 is verkeer een volwaardige zevende basisfunctionaliteit van de lokale politie geworden. Dat betekent dat sindsdien minimaal 8% van de totale werkcapaciteit van de politiezone (zowel van het operationeel als het administratief kader) besteed dient te worden aan opdrachten in het kader van verkeersveiligheid. De verkeersdienst kan rekenen op een aantal vaste medewerkers die permanent belast zijn met verkeerstaken binnen de politiezone.

Graad Hoofdinspecteur Inspecteur

Agent van Politie

Vaste medewerkers verkeersdienst Naam

Aantal FTE

Wouter De Dier (coördinator)

1 FTE

Wouter Brosens

1 FTE

Bart Sprangers

1 FTE

Gustaaf Struyven

1 FTE

Leen Jacobs

1 FTE

Ingrid Vandenbosch

Verkeersconsulent

Jelle Willebrords

Assistent

Tinne Fransen

0,8 FTE 1 FTE 0,8 FTE

AP Ingrid Vandenbosch heeft in het begin van 2012 gedurende vier maanden thuis gezeten omwille van een operatie in nasleep van een arbeidsongeval. Gedurende die periode was er geen agent van politie aanwezig binnen de verkeersdienst.

Doelstellingen De doelstellingen van de verkeersdienst zijn vastgelegd in het Zonaal Veiligheidsplan 20092012. Daarin wordt gesteld dat de lokale politie Noorderkempen tot doel heeft de verkeersveiligheid binnen de zone te verhogen door: • •

Telkens binnen een periode van één jaar de verkeersongevallen te verminderen De gevolgen van deze verkeersongevallen te verminderen (met andere woorden: het aantal verkeersongevallen met lichamelijk letsel te verminderen)

De politiezone wil dit bewerkstelligen door:

76

• • • •

De bevolking te sensibiliseren via preventieve acties Proactieve en reactieve controles uit te voeren, gericht naar plaats, tijdstip en weggebruiker Advies en begeleiding in diverse adviesraden De gemeentebesturen en andere overheden te stimuleren om de infrastructuur aan te passen Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2012

•

Permanente en periodieke monitoring van verkeersongevallen en –situaties teneinde problemen en knelpunten vroegtijdig te onderkennen en er mogelijke maatregelen uit af te leiden en voor te stellen aan de bevoegde diensten

Actieplan In de loop van 2009 werd het actieplan verkeersveiligheid voor de periode 2009-2012 vastgelegd binnen de politiezone. Dit plan werd goedgekeurd door de Zonale Veiligheidsraad, alsook door de ministers van mobiliteit en binnenlandse zaken. Hierdoor werd in 2012 tot een maximum van 378 529 euro (ten opzichte van 365 772 euro in 2011) aan subsidies bekomen vanuit het verkeersveiligheidsfonds12. Dat is een toename van 3,49% ten opzichte van 2011. Het actieplan voorziet acties in volgende domeinen: • • • • • • •

Overdreven en onaangepaste snelheid Alcohol in het verkeer Drugs en andere stoffen in het verkeer Zwaar vervoer Zwakke weggebruikers Gordeldracht, gsm, … Verkeersinfrastructuur

Resultaten Verkeersongevallen Volgende grafiek geeft een overzicht weer van het aantal ongevallen in de politiezone van 2008 tot 2012. Daarbij wordt een onderscheid gemaakt naar ernst van het gevolg van het ongeval. Bij het lezen van de tabel is het belangrijk om in het achterhoofd te houden dat het hierbij gaat om het aantal vastgestelde ongevallen. De aantallen duiden dus niet op het aantal slachtoffers in het verkeer.


77

. Het verkeersveiligheidsfonds, dat voorheen “boetefonds” heette, geeft de politiezone een financiële steun voor de acties die ze onderneemt om de veiligheid in het verkeer te bevorderen, met name acties op het vlak van preventie, bewustmakingscampagnes, opleidingen en controle.

12

Aantal ongevallen (per gevolg) 300 250 200 150

2008

100

2009

50

2010

0 2008 2009 2010 2011 2012

2011 stoffelijk 282 247 264 255 222

licht 120 142 128 123 144

zwaar 25 15 14 17 25

dodelijk 6 2 3 6 4

2012

Als het totaal aantal ongevallen per jaar wordt opgeteld, kan vastgesteld worden dat er in 2012 opnieuw iets minder ongevallen geregistreerd werden dan de jaren voordien. Het gaat om 395 ongevallen in 2012 ten opzichte van 401 in 2011. Ter vergelijking met 2008 met toen 433 ongevallen en in 2007 zelfs nog 468 ongevallen lijkt dat een goed resultaat. Bij een vergelijking met voorgaande jaren blijkt echter dat het aantal ongevallen met zwaargewonden en met dodelijke afloop opnieuw is toegenomen in 2012. Toch ligt het aantal ongevallen met dodelijke afloop opnieuw lager dan het jaar voordien. Deze ongevallen met dodelijke afloop deden zich voor op de volgende locaties: Oversteekplaats voor voetgangers ter hoogte van het kruispunt Oostmalsesteenweg – Lozenhofstraat in Rijkevorsel waar op 17 februari twee overstekende voetgangers worden aangereden door een personenauto. Eén voetganger, een 54-jarige vrouw, overleed.

•

Eekhofstraat in Rijkevorsel waar een fietser, een 18-jarige man, op zondagavond 18 maart aangereden wordt door een personenauto na de halfvastenstoet in het centrum. De bestuurder van de personenauto pleegt vluchtmisdrijf.

•

Meerseweg in Meer waar tijdens de nacht van vrijdag op zaterdag 19 mei een lichte bestelwagen frontaal op een tegemoetkomende vrachtwagen rijdt. De bestuurder van de lichte bestelwagen, een 32-jarige man, overleed ter plaatse.

•

Klinketstraat in Wortel waar op woensdagochtend 31 oktober een 75-jarige fietser bij het oversteken van de rijbaan aangereden wordt door een personenauto.

78

•


Volgende grafiek geeft de verhouding weer van de ongevallen met lichamelijk letsel per ernst ten opzichte van het totale aantal ongevallen.

Gevolg van ongevallen (procentueel) 40,00% 35,00% 30,00% 25,00% 20,00% 15,00% 10,00% 5,00% 0,00% 2008 2009 2010 2011 2012

licht 27,71% 34,98% 31,30% 30,67% 36,46%

zwaar 5,77% 3,69% 3,42% 4,24% 6,33%

dodelijk 1,39% 0,49% 0,73% 1,50% 1,01%

79


Voor de volledigheid geven we hierna nog de ongevallengegevens per deelgemeente.

Gevolg van ongevallen Hoogstraten

Ongevallen Hoogstraten 2009

2010

2011

2012

Stoffelijk

136

142

144

118

Licht

72

62

57

80

Zwaar

7

9

13

9

Dodelijk

1

1

4

2

216

214

218

209

TOTAAL

45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% licht

zwaar

dodelijk

Gevolg van ongevallen Rijkevorsel Ongevallen Rijkevorsel 2009

2010

2011

2012

Stoffelijk

59

57

60

50

Licht

42

36

34

35

Zwaar

1

3

2

8

Dodelijk

1

2

2

2

103

98

98

95

TOTAAL

45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% licht

2009

2010

2011

2012

Stoffelijk

52

65

51

54

Licht

28

30

32

29

Zwaar

7

2

2

8

Dodelijk

0

0

0

0

87

97

95

91

80

dodelijk

Gevolg van ongevallen Merksplas

Ongevallen Merksplas

TOTAAL

zwaar

45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% licht

zwaar

dodelijk


Snelheid Naarmate er harder wordt gereden, neemt de kans op een verkeersongeval toe, evenals de kans op ernstig letsel. Volgende tabel geeft het aantal bemande snelheidscontroles weer. Er waren in 2011 opnieuw iets minder controles, maar er werden daarbij in totaal wel bijna even veel voertuigen gecontroleerd. De sterke daling in 2011 van het aantal overtredingen ten aanzien van het totale aantal gecontroleerde voertuigen blijft ook in 2012 zichtbaar. Er werd dus ook in 2012 minder snel gereden, in ieder geval op die plaatsen waar snelheidscontroles werden uitgevoerd.

Snelheidscontroles 2008-2012 aantal gecontroleerde aantal procent controles voertuigen overtredingen overtreding 2008 2009 2010 2011 2012

425 501 420 413 363

144 840 192 109 178 710 183 614 180 321

5603 8062 6930 4821 4988

3,87% 4,20% 3,88% 2,63% 2,77%

In de tabel hieronder wordt het totale aantal gecontroleerde voertuigen opgesplitst per gemeente uit de politiezone, waardoor de resultaten in de daaropvolgende grafiek beter interpreteerbaar worden.

Aantal gecontroleerde voertuigen Hoogstraten Merksplas Rijkevorsel 2008 2009 2010 2011 2012

76767 83481 77081 95530 77437

29868 58396 44729 37169 41605

38205 50232 56900 50915 61279

TOTAAL 144 480 192 109 178 710 183 614 180 321

Het aantal gecontroleerde voertuigen in 2012 daalde in Hoogstraten ten opzichte van het jaar voordien en komt daarmee terug op het niveau van de voorgaande jaren. In tegenstelling tot de daling in Hoogstraten is het aantal gecontroleerde voertuigen in Merksplas en Rijkevorsel gestegen ten opzichte van 2011.

Volgende grafieken geven een overzicht van 2008 tot 2012 van het aantal overtredingen en het procentueel aantal overtredingen op het totale aantal gecontroleerde voertuigen, telkens verdeeld per gemeente van de politiezone.

81


Snelheid: aantal overtredingen 4000 3500 3000 2500 2000

2008

1500

2009

1000

2010

500 0 2008 2009 2010 2011 2012

2011 Hoogstraten 3275 3344 3325 2951 2860

Merksplas 1291 2073 1487 644 708

Rijkevorsel 1037 2645 2118 1226 1420

2012

Snelheid: aantal overtredingen (procentueel) 6,00% 5,00% 4,00% 3,00%

2008

2,00%

2009

1,00%

2010

0,00%

Merksplas 4,32% 3,55% 3,32% 1,73% 1,70%

Rijkevorsel 2,71% 5,27% 3,72% 2,41% 2,32%

2012

82

2008 2009 2010 2011 2012

2011 Hoogstraten 4,27% 4,01% 4,31% 3,09% 3,69%


Alcohol & drugs Binnen de politiezone wordt er naar gestreefd om twee tot drie WODCA-acties13 per maand te organiseren. Omwille van capaciteitstekorten werden er in 2012 echter minder WODCA-acties acties uitgevoerd dan oorspronkelijk gepland. Bijkomend werden de agenten die voorzien waren wa voor WODCA-acties acties in een aantal gevallen ingezet in andere acties, die bijvoorbeeld kaderen in de strijd tegen inbraken. De uitgevoerde WODCA-acties acties vinden plaats tijdens een vrijdag- of zaterdagnacht. Aan deze acties nemen zowel leden uit de interventiepool interventiepool als de verkeersdienst deel. Tijdens bepaalde periodes van het jaar (voornamelijk tijdens de eindejaarsfeesten en in de zomer) worden de WODCA-acties acties gekoppeld aan de BOB-campagne BOB campagne van het BIVV, waardoor er op die moment in heel België verscherpte alcoholcontroles oholcontroles plaatsvinden. De grafiek geeft een overzicht van het totale aantal afgenomen ademtesten en van resultaten die bij de alcoholtesten bevonden werden in de periode 2008-2011. 20

Alcoholcontroles 2008-2012 2008 2012 (per gevolg) 5000 4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0 2008 2009 2010 2011 2012

2008 2009 2010 2011 testen 3740 4055 4214 0 4454

safe 3514 3783 3989 0 4285

alarm 88 109 101 83 60

positief 138 160 124 133 109

OI 28 33 58 38 30

2012

De resultaten die hier weergegevens worden in verband met alcoholcontroles alcoholcon zijn de resultaten van de WODCA-acties acties die op vrijdagvrijdag en zaterdagnacht plaatsvinden. Deze cijfers geven daarom een mooi overzicht van de grootste risicoperioden (weekendnachten) van rijden onder invloed van alcohol of drugs, maar ze zijn niet volledig. volledig. Naast deze testen worden er ook testen afgenomen naar aanleiding van verkeersongevallen, bij controles, bij vermoedens van intoxicatie of bij acties die buiten het weekend vallen.

83

13

WODCA = WeekendOngevallen Door Controles Aanpakken


Bovenstaande grafiek toont een opvallende daling van het aantal bestuurders bestuur die “alarm” of “positief” bliezen. Eén van de oorzaken hiervan is een verminderd aantal controles in 2012 omwille van de personeelstekorten in de zone. Toch zien we een stijging van het aantal afgenomen ademtesten en daarbij ook van het aantal bestuurders bestuurders dat niet gedronken had. Dit laatste kan verklaard worden door nieuwe technologieën waarover de politie beschikt en die het mogelijk maken om bestuurders sneller te controleren. Op die manier kunnen op één controleplaats nu meer bestuurders onderworpen worden aan een ademtest, waardoor de pakkans hoger werd. Een volgende grafiek zoomt in op de resultaten “Alarm”, “ “Positief”” en “Onmiddellijke “ intrekking van het rijbewijs”” (OI). Belangrijk bij het lezen van de grafiek is het besef dat het aantal onmiddellijke onmiddellijke intrekkingen (OI) een onderdeel zijn van de bestuurders die “Positief” blazen. Het totaal aantal alcoholtesten is dus een optelsom van “Safe”, “Alarm” en “Positief”, met uitzondering van OI! Ook is het belangrijk te onderkennen dat deze grafiek een procentueel procentueel overzicht geeft: het aantal vaststellingen wordt afgewogen tegen het totaal aantal gecontroleerde bestuurders. Voor 2011 zijn er geen gegevens in onderstaande grafiek opgenomen, omdat we voor dat jaar geen overzicht hebben van het aantal gecontroleerde gecontroleerde bestuurders (omwille van een nieuw registratiesysteem). Heel opvallend voor 2012 is de sterke procentuele daling van het aandeel bestuurders dat dronken achter het stuur bleek te zitten. Het aandeel “alarm” is bijna gehalveerd en het aandeel “positief” ief” is toch ook met een halve procent of een zesde gedaald. Hieruit blijkt het nut van het nieuwe blaastoestel, dat de politie de mogelijkheid biedt om op kortere tijd meer mensen te controleren.

Alcoholcontroles: detail (procentueel) 4,50% 4,00% 3,50% 3,00% 2,50% 2,00%

2008

1,50%

2009

1,00%

2010

0,50%

2012

84

0,00% 2008 2009 2010 2012

alarm 2,35% 2,69% 2,40% 1,35%

positief 3,69% 3,95% 2,94% 2,45%

OI 0,75% 0,81% 1,38% 0,67%


Vaststellingen van het gebruik van alcohol of drugs bij bestuurders die achter het stuur van hun voertuig kruipen, vinden uiteraard niet enkel plaats tijdens WODCA-acties. Ook omwille van onverantwoord of verdacht rijgedrag en bij verkeersongevallen worden bestuurders onderworpen aan een test. Onderstaande tabellen maken het mogelijk een vergelijking te maken tussen 2010 en 2012 wat het aantal positieve alcoholtesten en speekseltesten betreft.

Alcohol en drugs 2010 TOTAAL WODCA Alarm Positief Drugs

111 192 21

101 124 3

Alcohol en drugs 2012 TOTAAL WODCA Alarm Positief Drugs

65 138 67

60 109 20

andere 10 63 18

andere 5 29 47

Hieruit blijkt de opvallende daling van het aantal positieven in het verkeer wat alcohol betreft, zoals dat eerder al werd aangehaald. Wel valt de sterke stijging van het aantal vaststellingen van drugs in het verkeer op. De nieuwe methode voor het opsporen van druggebruik met behulp van de speekseltest mag door de politie gebruikt worden sinds oktober 2010 en heeft dat jaar nog duidelijk zijn vruchten afgeworpen. Ook in 2012 heeft de politie sterk blijven inzetten op het opsporen van bestuurders die onder invloed van drugs aan het verkeer deelnemen.

Blauwe zone Volgende tabel geeft een overzicht van het aantal retributies die elk jaar werden uitgeschreven in de blauwe zones van Hoogstraten en Rijkevorsel. De aanwerving van een nieuwe agent van politie in 2012 heeft duidelijk zijn vruchten afgeworpen: het aantal inningen is opnieuw flink gestegen ten opzichte van 2011.

2008 2009 2010 2011 2012 Totaal

Blauwe zone Hoogstraten Rijkevorsel 3172 527 2996 914 2590 725 1822 243 2237 465 12817 2874

85


Preventieve werking Naast een repressief luik bestaat het actieplan verkeersveiligheid ook uit een preventief luik waarin de verkeersdienst het gedrag probeert te wijzigen voor het zich voordoet. Met preventie wil de politie doelbewust ingrijpen op bepaalde risicofactoren door ook precies specifieke doelgroepen te informeren. Eén van de grote jaarlijks weerkerende acties in het kader van verkeerspreventie is de verkeersveertiendaagse die in de vier middelbare scholen van Hoogstraten wordt georganiseerd in samenwerking tussen de politie en de scholen zelf. Dit preventieproject vond in 2011 voor de negende keer op rij plaats. Telkens bereikt de politie daarmee zo’n 4000 jongeren. De politie zorgt daarbij voor een reeks lessen met volgende onderwerpen: • • •

Plaats in het verkeer – dodehoekspiegel (dodehoekzeil) (derde jaar) Gordeldracht (tuimelwagen) – rijbewijs (vierde jaar) Alcohol en drugs in het verkeer – snelheid (zesde jaar)

Tijdens deze verkeersveertiendaagse worden de fietsen van alle scholieren gecontroleerd op het vlak van de technische eisen. Later tijdens het schooljaar (tijdens de donkere wintermaanden) worden dan nog enkele onaangekondigde controleacties georganiseerd op het gebruik van het fietslicht. Voor de schoolverlaters van de lagere school worden er in januari verkeerslessen georganiseerd. Hierbij krijgen de zesdejaars van elke lagere school binnen de zone de kans om hun verkeerskennis op te frissen voordat ze in september naar de middelbare school gaan. Aan de hand van opfrissende lessen in de klas aangevuld met praktijkervaring in een verkeerspark krijgen de leerlingen onderricht over de verkeerstrap, de voorrangsregels, het erkennen en opvolgen van bevelen van politiemensen, de voornaamste verkeersborden en de plaats van fietsers op de rijbaan. Verder werd de politie ook gevraagd om informatiesessies te geven over verschillende verkeersgerelateerde thema’s zoals: Verkeer op ronde punten Verkeer en derde leeftijd Nieuwe verkeerswetgeving Opleiding voor gemachtigde opzichters

86

• • • •


Federale opdrachten De dienst “Federale opdrachten” is belast met het uitvoeren van politieopdrachten van federale aard, waardoor zij hoofdzakelijk bezig zijn met het behandelen van kantschriften binnen de gevangenissen of in het Centrum voor Illegalen te Merksplas. In dat kader voeren zij verhoren uit in opdracht van andere politiezones of van de parketten bij verdachten of veroordeelden die in één van onze gevangenissen zitten. Daarnaast zijn zij ook belast met het opstellen van processen-verbaal wanneer gedetineerden of hun bezoekers betrapt worden met drugs en verschillende andere zaken.

Kantschriften

Kantschriften in gevangenissen en CIM 2008 2009 2010 2011 KS SI Wortel (Tilburg) KS SI Merksplas KS SI Hoogstraten KS CIM TOTAAL

165 295 104 21 585

139 322 110 19 590

176 318 104 15 613

162 283 93 5 543

2012 179 329 62 10 580

Bovenstaande tabel geeft het aantal kantschriften weer dat in de loop van de voorbije jaren werden afgewerkt in de gevangenissen van Wortel, Hoogstraten en Merksplas en in het Centrum voor Illegalen te Merksplas.

Drugs in gevangenissen Onderstaande tabel geeft het aantal aanvankelijke vaststellingen van drugsvangsten voor 2012 in gevangenissen weer. Drugs in gevangenissen SI Wortel (Tilburg) SI Merksplas SI Hoogstraten CIM TOTAAL

23 64 11 1 99

Een aantal opvallende vindplaatsen van drugs in gevangenissen zijn: slip, mond, broekzak, boek, in een brood, tussen tabak, thermos, enzovoort.

87


DNA-afnamen Veroordeelde daders van zowel geweldsdelicten als zedenfeiten worden steeds opgenomen in een aparte databank. Deze databank, de “Gegevensbank Veroordeelden”, omvat verschillende soorten van informatie over de gekende daders, zoals vingerafdrukken, uiterlijke kenmerken, eerdere veroordelingen, enzovoort. Deze twee dadergroepen zijn voorlopig ook de enigen in België waarvan automatisch ook een DNA-staal verzameld wordt bij in de gegevensbank te kunnen toevoegen. De afname van deze DNA-stalen dient dan ook niet om bewijslast te verzamelen in een lopend onderzoek, maar is uitsluitend bedoeld om permanente informatie over gekende daders van gewelds- en zedendelicten op te slaan.

88

In 2012 werden in totaal 63 DNA-stalen afgenomen bij veroordeelde gevangenen, ten opzichte van 85 in 2011.


8.2 Veiligheidskorps Overzicht 2012 Het was te voorspellen. Wat at eind 2011 reeds merkbaar merkb was zette zich door in 2012: een en vloedgolf aan transfers met alle mogelijke bestemmingen welke men zich kan inbeelden was ons deel. Vooreerst was er de beslissing eslissing om niet langer de paleisdienst te verzekeren in het gerechtsgebouw van Turnhout en de transfers van de ganse regio op ons te nemen. Aanvankelijk zag het er naar uit dat we ons misrekend hadden in het potentieel van 2000 uren dat vrijkwam, maar in zijn totaliteit bleek de berekening toch te kloppen. Het werd ook duidelijk dat het overschot aan personeel op die manier weer in evenwicht kwam. Maar er was een andere kwelduivel op de markt. De vraag om de nationale ationale transfers op ons te nemen bleef niett lang uit. Eerst via de Dirco Turnhout, Mechelen en Antwerpen en daarna door de leiding van de nationale ationale transfers en de directie van het Veiligheidskorps. Ve Na statistieken en simulaties – al dan niet gecombineerd met de bestaande dagelijkse transfers – moest est men toch ruiterlijk toegeven dat dit voor ons een onmogelijke opdracht was. De statistiek zal dit overduidelijk bewijzen. Dit jaar hadden we voor het eerst iemand in onze rangen die zijn pensioen aankondigde. Hoewel Guy het officieel op 1 januari 2013 2013 voor bekeken hield moesten we hem reeds na de zomer laten gaan om zijn verlof en openstaande recup te laten opnemen. Guy, die zich jaren inzette en bekommerde om de vloot voertuigen van de lokale politie,, zal een belangrijke kracht minder zijn.

Uitgevoerde taken 2012 Dezelfde toon dan vorig jaar met stijgende werklast en te weinig personeel. Goed, maar dit jaar misschien iets spectaculairder. Alsof statistiek spectaculair kan zijn! Hoewel we het vorig jaar over een grote stijging hadden qua transfers moeten m we nu waarschijnlijk het woord “escalatie” gebruiken. De transfers transfers stijgen van 478 naar 636, waardoor aardoor de totaliteit van de transfers op 77 % van de taken komt (een toename van 8% tov 2011.) De stagnatie van de medische transfers lijkt ook voorbij, deze deze gaan van 321 naar 373 (12%). Men kan zich hierbij vragen beginnen stellen. Terecht, hetgeen nu gebeurt is het resultaat van scheefgegroeide situaties, die wij niet in de hand hebben. De werking van gevangenissen, de parketten, de strafuitvoering, overbevolking, overbevolking, verkeerde plaatsing gedetineerden,….


89

Het aantal bestemmingen buiten het arrondissement is enorm gestegen, deels kunnen die opgevangen worden door te combineren en zo de personeelsbezetting te beperken. Doch, de beperking van het materieel en tenslotte tenslotte de eindigheid van de personeelspersoneels capaciteit noopt tot soms massale annuleringen (80 in 2012, een 10-tal 10 in 2011), tot ongenoegen van de magistraten. Anderzijds kunnen wij de non-productieve productieve uren niet

meer negeren en moeten ze in rekening gebracht worden. Ze zijn een gevolg van het beleid dat men voert in bepaalde gevangenissen... Een opsomming van de feiten: In 2012 werd 131 keer een geplande bestemming geannuleerd vanuit de gevangenis op de dag van de opdracht. Daardoor werden 58 effectieve transfers afgelast waardoor het personeel voor die betreffende dag non-productief was. Dit vertegenwoordigt een potentieel van 770 manuren. 131 transfers + 80 annulaties door VK zijn 211 transfers die uiteindelijk niet doorgaan. Wat voor een gedetineerde een “recht” is, is dat niet voor ons. Logisch dat hierop vanuit de magistratuur gereageerd wordt. De statistiek vertelt ons dat de werkelijk gepresteerde samen met deze non-productieve uren quasi gelijk is aan de beschikbare. Op dit ogenblik zou ik durven stellen dat deze nonproductieve uren inherent zijn aan onze opdracht maar men kan het hier niet eens mee zijn of normaal vinden. Het wordt voor het veiligheidskorps, de gevangenissen en de magistratuur een bron van serieuze ergernis.

Toekomst In 2012 werden pilootprojecten opgestart in enkele zones zoals het gebruik van Astrid, nationale transfers, ambtswoningen. Normalerwijze gingen nog andere zones uitgerust worden met nieuwe middelen, maar om de een of andere reden werden deze zaken nog niet gerealiseerd. Ook voor onze zone werd reeds begin 2012 om informatisering gevraagd aan Justitie om de administratie met Brussel sneller te kunnen afhandelen. Ondanks werd nu recent beloofd dat dit in 2013 in orde komt mits beschikbare budgetten, … Zou de crisis hier voor iets tussen zitten? Ook waren er geen aanwervingen in 2012 wat maakt dat er ook in 2013 geen nieuwe krachten zullen bijkomen. Men mag immers één jaar rekenen tussen lancering van een vacature en de verschijning op de werkvloer.

90

In ieder geval zie ik in 2013 een moeilijk werkingsjaar wegens verschillende factoren. Ten eerste is er het actieve personeelsbestand die terug gebracht is op 11. Waarvan twee ouderschapsverlof zullen opnemen. Daardoor verliezen we naar schatting 3260 manuren voor dit jaar. Meteen een capaciteitsverlaging van 26 % voor 2013. Wat uiteraard de nu al hoge werkdruk nog zal verhogen op de overige agenten. Een situatie die op termijn niet houdbaar zal zijn en die z’n impact kan en zal hebben op de lokale politie. Tweede punt is dat het huidige aanbod van transfers groter is dan wat uitvoerbaar is. Met een verminderde capaciteit zal dit nog meer leiden tot extra annulaties van opdrachten, met alle gevolgen van dien. En ten derde mogen we niet vergeten dat er in SI Wortel en SI Turnhout nieuwe vleugels in gebruik worden genomen en dat de capaciteit van Tilburg mogelijks wordt uitgebreid. Deze situatie brengt ook voor ons dagelijks een pak administratie mee. De gevangenissen willen zich indekken en vragen schriftelijk redenen waarom opdrachten niet kunnen doorgaan. Anderzijds moet alles stipt bijgehouden worden zodanig dat er bij bepaalde vragen gestaafde antwoorden moeten kunnen gegeven worden.


VOORWOORD. We wensen U in ieder geval veel leesplezier, Hoofdcommissaris Marc Snels, Korpschef. Lokale Politie Noorderkempen JAARVERSLAG 2012

Recommend Documents