voortgang beleidskeuzes kantorenmarkt Zuid-Holland Stec Groep 18 september 2013 Esther Geuting
voortgang ‘gebiedsgerichte aanpak’ kantorenmarkt Zuid-Holland •
bespreken gebiedsgerichte aanpak en voorstal gebiedslabels met regionale ambtelijke werkgroep
•
expertpanels (marktconsultatie) over provinciale beleid / gebiedsgerichte aanpak en labels (resultaten gepresenteerd op 15 juli tijdens REO VZ overleg)
•
werkbijeenkomst ruimtelijk instrumentarium, gebiedsgerichte / financiële arrangementen én sturingsvarianten voor provincie Zuid-Holland
•
vandaag: presentatie eerste beleidskeuzes en mogelijke (provinciale) sturingsvarianten voor kantorenmarkt
bovenkant bandbreedte hanteren: in lijn met nationale kantorenconvenant REO-gebied
2013-2020
2020-2030
Stec Min.
EIB. Max.
Stec Min.
EIB Max.
45.500
46.000
40.000
49.000
385.000
567.000
380.000
752.000
Midden-Holland
15.400
24.500
20.000
26.400
Regio Rotterdam
327.600
456.400
330.000
353.000
Zuid-Holland Zuid
29.400
59.700
40.000
64.300
802.900
1.153.600
810.000
1.245.300
Holland-Rijnland Haaglanden
Zuid-Holland •
EIB-cijfers worden gehanteerd in de provinciale structuurvisie; met kanttekening dat cijfers (mogelijk) te ruim zijn, daarom zeker (2-)jaarlijks monitoren
•
Maar ook: aandeel ‘vernieuwbouw’ (bestaande kantoren) binnen behoefte helder maken en ontwikkeling leegstand op termijn
10 (beperkte) groeilocaties worden benoemd in structuurvisie,…
•
Den Haag
Nieuw Centraal/Nieuw Centrum/Binnenstad
Den Haag
Beatrixkwartier-Utrechtsebaan/NOI
Rotterdam
Central District
Rotterdam
Kop van Zuid/Rijnhaven
Leiden
Leiden Centraal Stadszijde, Bargelaan.Vondellaan
Rotterdam
NS Alexander
Rotterdam
Brainparken/EUR/Rivium
Den Haag
Den Haag Internationale zone
Dordrecht
Amstelwijck
Zoeterwoude
Meerburgpolder (W4)
provinciale voorkeurslocaties op basis van marktconsultatie(s) , advies Stec Groep en provinciale expertise.
•
huidige afwijkingslocaties (vaak Stedenbaan-gerelateerde locaties) vervallen (al vastgelegd in harde plancapaciteit).
•
uitzondering: W4, Meerburgpolder
….én 7 locaties voor functiegebonden kantoren Rotterdam Erasmus / Hoboken Rotterdam Waalhaven, Merwe/Vierhavensgebied (Stadshavens) Delft
Technopolis
Leiden
Leiden Bio Science Park
Oegstgeest Leiden Bio Science Park locatie Oegstgeest Delft Delftechpark Noordwijk
•
Estec-kantoren / Space Businesspark
overige locaties: regio’s aan zet om met regionale strategieën de plancapaciteit en het aanbod aan te passen.
belangrijkste wijzigingen in vergelijking tot huidige structuurvisie •
Dordrecht centrum wordt vervangen door Dordrecht Amstelwijck (agv externe veiligheid)
•
Nieuwe groeilocatie: Meerburg W4 (was afwijkingslocatie), Stadshavens Rotterdam (specifieke kantorenlocaties)
•
Hergeprioriteerde locaties: locaties die zijn opgenomen in de huidige PSV en niet zijn opgenomen in het concept voorontwerp Visie Ruimte&Mobiliteit
hergeprioriteerde locaties: niet opgenomen in visie ‘Ruimte en Mobiliteit’ Kantorengebied
PSV-locaties 2012
Vijfsluizen Vlaardingen
Afwijkingslocatie
Alphen aan den Rijn Stationsomgeving
Afwijkingslocatie
Heron Kantoren
Afwijkingslocatie
Goudse Poort
Afwijkingslocatie
Vierzicht (W4)
Afwijkingslocatie
Den Haag HS/Nieuw Laakhaven
Kantoorontwikkellocatie
Den Haag Ypenburg
Kantoorontwikkellocatie
Delft Spoorzone
Kantoorontwikkellocatie
Station Rijswijk
Kantoorontwikkellocatie
Zoetermeer CS-stationsgebied
Kantoorontwikkellocatie
Rotterdam Binnenstad: Coolsingel/Blaak Kantoorontwikkellocatie Spoorzone Gouda
Kantoorontwikkellocatie
Dordrecht Schil-west
Kantoorontwikkellocatie
Schieveste
Kantoorontwikkellocatie
vervolgstap: op naar een slimme mix…
•inpassingsplan, vergunningen •provinciale structuurvisie
•verhandelbare rechten •herverkaveling • contracten
•convenanten •samenwerkings •overeenkomsten •fondsvorming
benutten van publiekrechtelijk instrumentarium voor kantorenmarkt Provincie Zuid-Holland •
provinciale structuurvisie (psv): visie, programma en verordening • randtotalen • belangrijke kantoorgebieden
•
provinciale verordening • Ladder voor Duurzame Verstedelijking
•
reactieve aanwijzing
•
inpassingsplan
•
proactieve aanwijzing
•
herzieningsplicht (?)
drie sturingsvarianten voor provincie verkennen Light marktsituatie
organisatiegraad (regio)
• regio maakt programma • regionaal plannen •Geen gebiedslabels
bestuurlijke ambitie
•Belangrijkste kantoorlocaties in PSV • niet meer nieuw bestemmen
medium
•regio maakt programma binnen 1 jaar , zo niet, dan provinciale indeling gebiedslabels •kantoor bestemming op plannen schrappen •scherpe behoefteraming •optie: herzieningsplicht
Van bottom-up naar top-down • • •
Optimaal benutten instrumentarium Meer financiele arrangementen Optie: pilots voor leegstand starten
heavy
•provincie maakt programma incl. gebiedslabels •herzieningsplicht voor b.plannen •bestemming vastgoed schrappen •inpassingsplan opstellen (samen) • forse planreductie
advies voor provincie en regio’s: kiezen voor medium variant Waarom? •
regio’s mogelijkheid bieden voor actuele visie en reactie op labels en gebiedsgerichte aanpak
•
gebiedslabels nog meer op maat (extra analyse)
•
aantrekkelijk bestuurlijk proces
•
sluit beter aan bij huidige sturingsfilosofie
•
vergelijkbaar met aanpak voor woningmarkt
•
sluit grotendeels aan bij wens vanuit marktexperts
•
op zoek naar meest optimale verdeling van opgave (naast markttechnisch, ook ruimtelijk/financieel)
hoe nu verder?
1. nadere keuze maken in sturingsvariant voor provincie ZuidHolland (in overleg met regio’s)
2. verder optimaliseren van gebiedsgerichte / financiële arrangementen (in bijzonder voor balans en transitiegebieden) voor kantorenmarkt
3. verkennen idee voor planvormingssubsidie voor aanpak van kantoorlocaties / pilots voor leegstand
vragen?
Esther Geuting
[email protected]
tel. 026 751 41 00 www.stec.nl
