Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Secretaris Kabinet 2011_RMW_00808
ABB - Resultaat van het onderzoek inzake de klacht over de selectieprocedure voor directeur sociale dienstverlening. Voorstel: Kennisneming Beslissing: kennisgenomen
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context Op 17 mei 2011 werd door het ACOD-lrb klacht neergelegd bij de Gouverneur van Oost-Vlaanderen houdende de aanwervingsen bevorderingsprocedure voor de functie van directeur sociale dienstverlening. Op 8 juni 2011 verzocht de Administratie Binnenlands Bestuur het OCMW het dossier en het OCMW-standpunt over te maken.
Het OCMW heeft bij bief van 12 augustus 2011 zijn standpunt ten aanzien van de klacht overgemaakt.
Motivering Het Agentschap Binnenlands Bestuur heeft bij brief van 6 september 2011 laten weten dat de argumentatie van het OCMW op de klachten van de ACOD-lrb afdoende is.
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
neemt kennis van:
Artikel 1
1/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
de brief van 6 september 2011 van het Agentschap Binnenlands Bestuur waarbij wordt meegedeeld dat de argumentatie van het OCMW op de klachten van de ACOD-lrb afdoende is.
2/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Secretaris AG Stadsontwikkelingsbedrijf Gent 2011_RMW_00812
Waarschoot, 't Veldeken - Verkaveling - Verkavelingsakte en openbare verkoop Voorstel: Goedkeuring Beslissing: goedgekeurd
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context Het OCMW Gent is eigenaar van twee percelen gelegen langs 't Veldeken in Waarschoot. Deze percelen zijn kadastraal gekend als: Waarschoot, 1e afdeling, sectie D, nr. 392, met een kadastrale oppervlakte van 4.950 m²; Waarschoot, 1e afdeling, sectie D, nr. 400, met een kadastrale oppervlakte van 5.110 m². Op 2 juni 2008 werd een verkavelingsvergunning afgeleverd en werden er 4 loten bouwgrond gecreëerd. Voor deze percelen werd reeds door de OCMW-Raad op 7 juli 2011 de gedeeltelijke verzaking van pacht door mevr. Charlotte Coddens en de kosteloze overdracht van een strook grond aan de gemeente Waarschoot goedgekeurd. Vooraleer deze loten openbaar verkocht kunnen worden, dient er een akte verkaveling en een akte openbare verkoop te worden goedgekeurd. Notaris Annelies Wylleman stelde beide ontwerpaktes op. De loten kunnen als volgt openbaar verkocht worden: lot 1 (833 m²) met een instelprijs van 139.750 EUR en 2.300,57 EUR bijkomende kosten; lot 2 (833 m²) met een instelprijs van 142.350 EUR en 2.308,57 EUR bijkomende kosten; lot 3 (1.168 m²) met een instelprijs van 180.000 EUR en 2.474,57 EUR bijkomende kosten. Lot 4 kan momenteel nog niet verkocht worden omdat de aanpalende eigenaar een stuk van deze grond, eigendom van het OCMW Gent, onrechtmatig ingenomen heeft. Deze inname heeft een negatieve invloed op de waarde van dit lot. De onderhandelingen met de aanpalende eigenaar leverden een akkoord in der minne op, dat in een volgend besluit ter goedkeuring zal worden voorgelegd. In antwoord op de vraag van het Vast Bureau dd. 29 augustus 2011: De vergunning werd aangevraagd door het OCMW Gent op 25 september 2007. De verkaveling is gelegen in woongebied met landelijk karakter. De bebouwing in de nabije omgeving bestaat uit zeer residentiële open bebouwingen en landbouwbedrijven. Een verkaveling moet planologisch afgestemd zijn op de omgeving. Een te grote afwijking hierop zou het verkrijgen van een vergunning onmogelijk maken. De gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar heeft aangegeven dat halfopen bebouwing in die omgeving niet kan vergund worden. De percelen zijn niet breed genoeg om hier nog een bijkomend lot open bebouwing te realiseren. De gezamenlijke breedte van lot 1 en 2 is 34 m. Loten voor open bebouwing van 11 m breed zijn onrealistisch. De gezamenlijke nuttige (er rust een erfdienstbaarheid van doorgang
3/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
van 4 m op de zuidgrens van lot 4) breedte van lot 3 en 4 is, gemeten haaks op de zijdelingse perceelsgrenzen en vanaf de rand van de grachten gelegen langs de zijdelingse perceelsgrenzen, ongeveer 42 à 43 m. Bij herverdeling van die loten in 3 kavels, zouden die kavels ongeveer 14 m breed zijn. Met de verplichte zijdelingse bouwvrije stroken van 3 m, zou de bouwzone maar 8 m zijn, wat heel weinig is voor een open bebouwing in residentiële omgeving. Bovendien zijn diepe en smalle percelen (het woongebied met landelijk karakter is hier 50 m diep) bijzonder moeilijk verkoopbaar (cfr. OCMW Gent verkaveling "Ter Venen" waar de loten tot 3 maal toe te koop moesten aangeboden worden, vooraleer ze verkocht werden tegen de instelprijs. De verkoop verliep met andere woorden zeer moeizaam en leverde niet de meerinkomsten op, die vaak bij openbare verkopen kunnen worden gerealiseerd). Een verkavelingswijziging aanvragen met hogere woondichtheden zou niet alleen de realisatie van dit project met minstens 1 jaar vertragen, het is ook weinig waarschijnlijk dat dergelijke aanvraag zou vergund worden wegens de hierboven aangehaalde redenen. Bovendien zouden de reeds gemaakte kosten voor riolering en huisaansluitingen, minstens gedeeltelijk nutteloos zijn en zouden bijkomende kosten moeten gemaakt worden voor de aanpassingen aan de riolering. Er zouden ook extra kosten moeten gemaakt worden voor een landmeter om een dossier van verkavelingswijziging op te maken en voor een nieuw schattingsverslag. En dat allemaal voor een verkavelingswijziging die, na realisatie, waarschijnlijk minder zal opbrengen dan de oorspronkelijke verkaveling. Conclusie: indien de woondichtheid van deze verkaveling verhoogd wordt, neemt de verkoopbaarheid (en dus waarde van de loten) af, hetgeen bijkomende kosten en uitstel van realisatie met zich meebrengt. Er is eveneens waarschijnlijk dat de gevraagde verkavelingswijziging (met een grotere woondichtheid) niet vergund wordt.
Motivering Gelet op het Decreet betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van 19 december 2008; gelet op het gunstig advies van het Overlegcomité van 29 april 2010 om deze verkaveling te realiseren en openbaar te verkopen.
Gekoppelde besluiten Vast Bureau, 13 december 2010, 2010_VB_01050 Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 7 juli 2011, 2011_RMW_00650
Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): De financiële middelen en het patrimonium efficiënt beheren
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
Financiële informatie Projectkenmerken:
10100 Bouwgronden privaat patrimonium 20110046
Initieel budget:
3950212,60
Budget:
Ja
Exploitatie of investering?:
Investering
Verbintenis:
Ja
Visum vereist:
Nee
Aangewend:
401610
Engagementen:
985468,55
Geschatte inkomsten:
462100
Geschatte uitgaven:
0
Visum van de ontvanger Visum:
4/368 RMW - 13 oktober 2011
niet vereist
Kopie
Adviezen SOB Juridisch advies Datum:
14 september 2011
Advies:
Gunstig
Op voorstel van Het Vast Bureau van 19 september 2011, besluit 2011_VB_01365
besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met eenparigheid van stemmen
Artikel 1 het ontwerp van akte verkaveling mbt 4 loten bouwgrond gelegen langs 't Veldeken te Waarschoot.
Artikel 2 de openbare verkoop van 3 loten bouwgrond met volgende instelprijzen: lot 1: 139.750 EUR, lot 2: 142.350 EUR en lot 3: 180.000 EUR.
Artikel 3 het ontwerp van akte inzake de openbare verkoop van 3 loten bouwgrond gelegen langs 't Veldeken te Waarschoot..
Artikel 4 het aanstellen van notaris Annelies Wylleman met kantoor te Sleidinge om beide aktes te verlijden en de openbare verkoop te organiseren.
Artikel 5 het ontslag van de hypotheekbewaarder van de verplichting tot het nemen van een ambtshalve inschrijving bij overschrijving van de akte (dit enkel voor de akte verkaveling).
Artikel 6 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 3: 110824 Verkavelingsakte.pdf Bijlage 4: 110824 Akte Openbare Verkoop.pdf
5/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: 110824 Verkavelingsakte.pdf
6/368 RMW - 13 oktober 2011
110824 Verkavelingsakte.pdf
Verkavelingsakte
/rep.nr $$/$$/2011
door : O.C.M.W. GENT Referentie dossier: VB/V41
Op $ tweeduizend en elf. Voor mij, meester Annelies Wylleman, geassocieerd notaris, zaakvoerder van de burgerlijke vennootschap onder de vorm van een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid “Wylleman – Van de Keere geassocieerde notarissen” met zetel te Evergem-Sleidinge, Sleidingedorp 102. IS VERSCHENEN: Het “OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELijK WELZIJN”, te Gent, Onderbergen 86, welk Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn in toepassing van artikel 183 en volgende van het OCMW-decreet, alhier vertegenwoordigd is door: 1) De heer Geert VERSNICK, voorzitter, met rijksregisternummer 56.12.15-049.82, wonende te 9000 Gent, Korenlei, nummer 21/J; 2) De heer Luc KUPERS, secretaris met rijksregisternummer 570214-217.89, wonende te 9000 Gent, Ajuinlei 15c. Hierna genoemd “de verkavelaar”.
eerste blad
Welke comparanten mij hebben verzocht, voor zoveel als nodig, ingevolge de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, akte van SPLITSING-VERDELING en van de aan de verkaveling verbonden lasten op te maken van een verkaveling te Waarschoot, aan het Veldeken, en welke ons hiertoe uiteenzetten, hetgeen volgt. HOOFDSTUK I - BESCHRIJVING VAN DE VERKAVELING GEMEENTE WAARSCHOOT De grond deel uitmakende van de goedgekeurde verkaveling is gelegen te Waarschoot, Het Veldeken, en is kadastraal bekend op heden onder Waarschoot, sectie D, deel van nummers 392 en 400. De verkaveling heeft een benaderende oppervlakte van 4.215 vierkante meter. De voormelde oppervlakte is indicatief. De juiste oppervlakte van de verkaveling zal naargelang de overdracht of verkoop der verschillende percelen in de verkaveling door juiste meting dezer percelen en samenstelling ervan blijken. OORSPRONG VAN EIGENDOM Voorschreven goed behoort de voormelde verkavelaar, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn, toe in volle eigendom en genot en dit sedert meer dan dertig jaar te rekenen vanaf heden, ingevolge ongestoord, ononderbroken en vreedzaam bezit.
1 7/368 RMW - 13 oktober 2011
HOOFDSTUK II – BEPALINGEN IN VERBAND MET DE BODEMTOESTAND a- De comparanten verklaren dat zij vóór de ondertekening van deze splitsingsakte op de hoogte werden gebracht van de inhoud van de bodemattesten die door de OVAM werden afgeleverd op 20 augustus 2010, in overeenstemming met het Bodemdecreet. De inhoud van elk van deze attesten luidt : “De OVAM beschikt voor deze grond niet over relevante gegevens met betrekking tot de bodemkwaliteit. Dit bodemattest vervangt alle vorige bodemattesten. Opmerkingen 1. Risicogronden kunnen slechts overgedragen worden als er vooraf een oriënterend bodemonderzoek aan de OVAM is bezorgd met melding van de overdracht. 2. Bijkomende informatie over de overdrachtsregeling: www.overdracht.ovam.be. 3. Als er bodem wordt uitgegraven, afgevoerd of ontvangen, gelden de regels van grondverzet. Meer informatie: www.ovam.be/grondverzet.” b- De comparanten verklaren dat er op de grond die het voorwerp uitmaakt van deze verkavelingsakte, bij hun weten, geen inrichting gevestigd is of was, of geen activiteit wordt of werd uitgevoerd die opgenomen is in de lijst bedoeld in artikel 6 van het Bodemdecreet. c- De comparanten verklaren met betrekking tot voormelde grond die het voorwerp uitmaakt van deze verkaveling, geen weet te hebben van bodemverontreiniging die schade kan berokkenen aan de toekomstige eigenaars, of die aanleiding kan geven tot een saneringsverplichting, tot gebruiksbeperkingen of tot andere maatregelen die de overheid in dit verband kan opleggen. dOndergetekende notaris bevestigt dat de bepalingen van “Hoofdstuk VIII: overdrachten” van het Bodemdecreet werden toegepast. De notaris wijst de comparanten er echter op dat dit niet verhindert dat de regels met betrekking tot het grondverzet (Hoofdstuk XIII van zelfde decreet) onverminderd van toepassing blijven. HOOFDSTUK III – RUIMTELIJKE ORDENING EN STEDEBOUW a) Verklaringen van de comparanten: De comparanten verklaren dat er tot op heden geen geschillen die betrekking hebben op het bovenbeschreven goed, bestaan met om het even wie. De comparanten verklaren dat zij er geen kennis van hebben dat met betrekking tot bovenbeschreven goed onteigeningsbesluiten zouden zijn genomen of maatregelen zouden zijn getroffen overeenkomstig de wetgeving op de
2 8/368 RMW - 13 oktober 2011
tweede blad
bescherming van monumenten, stads- en dorpsgezichten of van landschappen. De comparanten verklaren, voor zover zij zelf bouw-, verbouwing- of afbraakwerkzaamheden hebben verricht aan bovenbeschreven goed of enige andere handeling of activiteit waarvoor een vergunning vereist is, dat zij hiervoor de nodige vergunningen hebben bekomen, en verklaren dat voor zover hen bekend, dit goed op heden het voorwerp niet uitmaakt van enig bouwmisdrijf. De comparanten verklaren dat zij een kopie van het stedenbouwkundig uittreksel van de gemeente Waarschoot van 27 juni 2011 hebben ontvangen. b) Vermeldingen ingevolge de informatieplicht in de Vlaamse codex ruimtelijke ordening * De notaris vermeldt en informeert, met toepassing van artikel 5.2.1 en 5.2.3 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening, zoals eveneens blijkt uit het stedenbouwkundig uittreksel van de gemeente Waarschoot van 27 juni 2011: 1° dat voor het goed geen stedenbouwkundige vergunning werd afgeleverd; 2° dat de meest recente stedenbouwkundige bestemming van het goed volgens het plannenregister is : woongebied met landelijk karakter; 3° dat, volgens de verklaring van de verkavelaar en het hypothecair getuigschrift, voor het goed geen dagvaarding werd uitgebracht overeenkomstig de artikelen 6.1.1 of 6.1.41 tot en met 6.1.43 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening; 4° dat het goed niet is gelegen in een zone die in een definitief vastgesteld uitvoeringsplan zou zijn aangeduid als een zone met voorkooprecht, zoals bedoeld in artikel 2.4.1 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening; 5° dat voor dit goed een verkavelingvergunning werd afgeleverd door de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar op 2 juni 2008, met gemeentelijk dossiernummer 096.0-02.06.2008; * Ondergetekende notaris vestigt de aandacht van de comparanten op artikel 4.2.1 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening, waarin de vergunningsplichtige handelingen omschreven staan; * De comparanten verklaren geen kennis te hebben van enige heffingsplicht, zoals vermeld in artikel 2.6.8. Vlaamse codex ruimtelijke ordening. Landverzekeringsovereenkomst risicozone overstroming
3 9/368 RMW - 13 oktober 2011
Overeenkomstig artikel 68-7 van de wet op de landverzekeringsovereenkomst, verklaren de comparanten dat het bovenvermeld onroerend goed bij hun weten niet gelegen is in een risicozone voor overstroming, hetgeen de instrumenterende notaris bevestigt volgens haar opzoekingen en voor zover zij kon nagaan. HOOFDSTUK IV – VERDELING - SPLITSING DER VERKAVELING - INHOUD De gronden behorende tot de verkaveling werden verkaveld in vier (4) loten ingevolge een verkavelingplan opgemaakt door de heer Jean-Paul Cloquet, landmeter te Gent, en goedgekeurd door de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar op 2 juni 2008 met referte 5.00/44072/733.1 en met gemeentelijk dossiernummer 096.0-02.06.2008, zoals in het volgend hoofdstuk aangehaald. Deze verkavelingvergunning werd verleend aan het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn, voornoemd. Voormelde loten 1 tot en met 4 zijn bestemd voor open bebouwing en hebben een respectievelijke oppervlakte van ongeveer: - lot 1 : 824 vierkante meter; - lot 2 : 833 vierkante meter; - lot 3 : 1.168 vierkante meter; - lot 4 : 1.390 vierkante meter; HOOFDSTUK V – VERKAVELINGSAANVRAAG EN –VERGUNNINGEN – VERKOOPBAARHEIDSATTEST De comparanten overhandigen aan ondergetekende notaris volgende stukken die, na “ne varietur” te zijn getekend door de comparanten en mij, notaris, aan onderhavige akte zullen gehecht blijven en ermee overgeschreven worden op het hypotheekkantoor of, wat het plan betreft, daar in afschrift worden neergelegd: - het plan van de verkaveling, opgesteld door voornoemde Heer Jean-Paul Cloquet en ingediend door de verkavelaar op 25 september 2007; een gelijkvormig afschrift van de verkavelingsvergunning, afgeleverd door de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar op 2 juni 2008 (dossiernummer 5.00/44072/733.1). - de stedenbouwkundige voorschriften der verkaveling. - het attest, uitgereikt door het gemeentebestuur Waarschoot op $$, dat bevestigt dat de voorgeschreven werken en lasten werden uitgevoerd of de nodige financiële waarborgen werden geleverd. Uit dit attest
4 10/368 RMW - 13 oktober 2011
blijkt eveneens dat tot verkoop van de verkavelde gronden mag worden overgegaan.
derde blad
HOOFDSTUK VI – BEDONGEN VOORSCHRIFTEN EN VOORWAARDEN OPGELEGD DOOR DE VERKAVELAAR Benevens de stedenbouwkundige voorschriften vermeld in de voormelde verkavelingsvergunning van 2 juni 2008 met bijhorend verkavelingsplan, allen voormeld en aan huidige akte gehecht, worden aan de kopers door de verkavelaar volgende bijzondere voorwaarden opgelegd; deze voorwaarden moeten voor zoveel als nodig ook aan de huurders of bewoners worden opgelegd. 1. Aanleg der nutsvoorzieningen De verkavelaar verklaart dat de kavels zijn aangesloten op de nutsbedelingnetten zoals riolering, elektriciteits-, verlichtings en waterleidingsnet, evenals het net voor televisiedistributie en rioleringen. De kosten van verdere verbinding van de voorziene aansluitingen naar de te bouwen woningen, zijn ten laste van de kopers-bouwers der loten. De huisaansluiting op de straatriolering dient verplichtend te geschieden op de daartoe voorziene aansluitingsopening. In de voortuinstroken in privaat domein kunnen zich leidingen dienstig voor riolering, water, gas, elektriciteit, telefoon en televisiedistributie en dergelijke bevinden. De verkavelaar kan dienaangaande niet door de kopers aangesproken worden in enigerlei zin. De werkzaamheden voor aanleg en/of onderhoud van deze leidingen, met vervoermiddelen en materiaal daartoe nodig, zullen ten allen tijde moeten gedoogd worden. 2. Afsluitingen De afsluitingen tussen de verschillende loten onderling mogen op de grensscheidingen worden geplaatst. De verkavelaar zal nooit kunnen gedwongen worden tussen te komen in de kosten van afsluitingen tussen de verkochte loten en deze welke nog aan de verkavelaar zouden toebehoren. De oprichters van afsluitingen zullen de helft van de waarde van deze werken kunnen opeisen jegens de toekomstige verkrijgers van het aanpalend lot, op het tijdstip en de wijze bepaald volgens de wetten en de plaatselijke gebruiken en zonder verhaal jegens de verkavelaar. 3. Gebruik der kavels De kopers en verwervers der bouwpercelen zullen ervan in het vrije gebruik treden bij het verlijden der
5 11/368 RMW - 13 oktober 2011
notariële verkoopakte mits betaling van koopsom en kosten. De kopers verplichten zich tegenover de verkavelaar en de verdere eigenaars van de in de verkaveling begrepen loten, om hun aangekochte grond, indien zij daarop niet onmiddellijk bouwen, verder proper te onderhouden en het onkruid te verdelgen. Bij niet uitvoering van deze verplichting, kunnen de verkavelaar of de verdere eigenaars van de in de verkaveling begrepen loten, deze onderhoudswerken laten uitvoeren op kosten van de kopers en zullen deze laatste onmiddellijk na eerste kennisgeving van de verkavelaar of de verdere eigenaars van de in de verkaveling begrepen loten, deze gemaakte kosten aan deze laatsten terugbetalen, op straf van bijkomende schadeloosstelling en verwijlintresten en dit zonder dat daartoe een voorafgaande ingebrekestelling nodig is. In afwachting van de oprichting van de definitieve constructies, zullen de eigenaars zich onthouden er tijdelijk zelfs verplaatsbare verblijfsinrichtingen op te plaatsen. 4. Oppervlakten en maten der bouwpercelen - Meting De maten en oppervlakten op het verkavelingplan opgegeven zijn geschied op grafische wijze. De werkelijke maten en oppervlakten zullen weergegeven worden op de metingplans van de bouwpercelen. Elk verschil tussen deze grafische maten en oppervlakten en de werkelijke na meting zullen niet tot enige betwisting aanleiding kunnen geven en kunnen niet als wijziging aan de verkaveling aanzien worden; immers werden de grafische maten en oppervlakten enkel ter inlichting op het verkavelingsplan aangebracht. De loten worden in blok en niet bij maat verkocht. Elk verschil tussen de oppervlakten en metingsmaten op de metingplans en de werkelijkheid, zelf al overtrof het verschil meer dan één/twintigste, zullen tot geen verhaal aanleiding kunnen geven, noch tot aanpassing van gestelde en overeengekomen overdrachtsprijzen. 5. Wijziging der verkaveling De verkavelaar behoudt zich uitdrukkelijk het recht voor de verkaveling te wijzigen wat betreft de niet verkochte of overgedragen bouwpercelen, en aan de openbare nutsvoorzieningen betreffende deze verkaveling, onder voorbehoud van de goedkeuring van deze wijzigingen door bevoegde overheden en naleving van de stedenbouwkundige voorschriften en bestemming der verkaveling hiervoor uiteengezet. De nieuwe verwervers der percelen geven hun akkoord tot deze wijzigingen door het verlijden van hun overdrachtsakte door dewelke zij 6 12/368 RMW - 13 oktober 2011
vierde blad
toetreden tot de basisakte dezer verkaveling betrekkelijk de niet-verkochte of overgedragen bouwpercelen en mits behoud van de specifieke aard en het karakter der verkaveling. 6. Toetreding tot de verkaveling en haar voorschriften opgenomen in deze basisakte Alle akten van vervreemding, verhuring voor meer dan negen jaar of vestiging van een zakelijk recht, zullen de melding dienen in te houden dat de notaris kennis heeft gegeven en van de basisakte tot verdeling en splitsing der verkaveling en van het bestek der verkaveling, van de verkavelingvergunning en eventuele wijzigingsbepalingen. De kopers of rechtsopvolgers van kavels in de verkaveling zullen door het enkel feit van overdracht gesubrogeerd zijn in de rechten en plichten der verkavelaar betrekkelijk hun verworven goed zoals deze spruiten uit deze basisakte en de verplichtingen der vergunning. Zij treden tot deze basisakte toe door het enkel feit van het verlijden van de overdrachtsakte. Zij zullen gehouden zijn zelfde rechten en plichten op te leggen aan hun rechtsopvolgers krachtens welke titel of uit welke hoofde ook. 7. Ondergrond De verkavelaar neemt geen verantwoordelijkheid aangaande de staat en hoedanigheid van de ondergrond. De kopers worden geacht deze op hun verantwoordelijkheid te hebben nagezien. HOOFDSTUK VII –ERFDIENSTBAARHEDEN 1) Gracht Uit een schrijven van de Vlaamse Milieumaatschappij van 12 maart 2008 blijkt dat de kadastrale nummers 392 en 400 afstromen naar de Lieve, een onbevaarbare waterloop van eerste categorie die door de Vlaamse Milieumaatschappij – afdeling Operationeel Waterbeheer wordt beheerd, en dat de voorschriften luiden als volgt: “Voor wat betreft het aspect infiltratie kunnen de schadelijke effecten worden ondervangen indien de toekomstige woningen minstens voldoen aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 1 oktober 2004 (GSV). De overlopen van de hemelwaterputten van de woningen moeten naar de gracht gestuurd worden. De toekomstige verhardingen voor opritten en terrassen moeten waterdoorlatend zijn of afwateren naar onverharde randzones. De aanwezige grachten die de percelen omzomen moeten behouden blijven en mogen niet worden ingebuisd, overwelfd of gedempt. Overwelvingen moeten tot het 7 13/368 RMW - 13 oktober 2011
strikte minimum worden beperkt voor perceelstoegangen (maximum 5 meter).” 2) Uitweg Bij deze wordt bij wijze van noodweg en zolang de ingeslotenheid duurt een recht van uitweg, overgang en doorgang gevestigd, en dit met alle voertuigen nodig voor de exploitatie van deze goederen en te voet, ten laste van koop vier, langs de zuidgrens, over een breedte van vier meter, in het voordeel van het achterliggende perceel grond, kadastraal bekend onder Waarschoot, sectie D, deel van nummer 392, tevens eigendom van de verkavelaar en niet in huidige verkaveling begrepen. De kosten van aanleg, onderhoud en herstel van de uitweg zijn ten laste van de eigenaar van het heersende erf. Gezien deze uitweg gevestigd wordt bij wijze van noodweg en zolang de ingeslotenheid duurt, vervalt deze erfdienstbaarheid definitief zodra de eigenaar van het heersende erf zich kan uitwegen naar de straat over aanpalende percelen grond hem in eigendom toebehorende. 3) Erfdienstbaarheden bij bestemming van de huisvader Alle eventuele erfdienstbaarheden bij bestemming des huisvaders ontstaan ten gevolge van de afscheiding van de verkochte verkaveling van de aanpalende goederen van de verkavelaar, die samen met de verkaveling eens een geheel vormden, zullen door de verkrijgers al naargelang het geval moeten worden geëerbiedigd of kunnen worden ingeroepen zonder tussenkomst noch verhaal tegen de verkavelaar. RECHTSBEKWAAMHEID De comparanten verklaren volledig rechtsbekwaam te zijn, niet in staat van faillissement of onbekwaamheid te verkeren géén gerechtelijke reorganisatie of collectieve schuldenregeling te hebben aangevraagd. ONTSLAG AMBTSHALVE INSCHRIJVING De Hypotheekbewaarder wordt bij deze uitdrukkelijk ontslagen ambtshalve enige inschrijving tegen wie ook te nemen uit welke hoofde ook. BEVESTIGING IDENTITEIT De notaris bevestigt op zicht van officiële stukken door de wet vereist de juistheid en conformiteit van de identiteiten van de partijen. RECHT OP GESCHRIFT
De notaris bevestigt ontvangst van betaling van vijftig euro (€ 50,00) ten titel van recht op geschrift, waarvan kwijting.
8 14/368 RMW - 13 oktober 2011
vijfde en laatste blad
SLOTBEPALING De comparanten erkennen er door de notaris over ingelicht te zijn dat elke partij de vrije keuze heeft om een andere notaris aan te wijzen of zich te laten bijstaan door een raadsman, in het bijzonder wanneer tegenstrijdige belangen of onevenwichtige bedingen worden vastgesteld. Na toelichting van deze akte door de notaris verklaren de comparanten dat zij alle daarin opgenomen bedingen voor evenwichtig houden en deze aanvaarden. De comparanten erkennen een ontwerp van onderhavige akte ontvangen te hebben op minstens vijf werkdagen voor het verlijden dezer en zelfs indien het minder zou zijn achten zij dit toch voldoende tijdig. De comparanten verzoeken niet om de integrale voorlezing van deze akte. Onderhavige akte werd integraal voorgelezen voor wat betreft de vermeldingen bevat in artikel 12, alinea 1 en 2 van de Organieke Wet Notariaat. De gehele akte werd door ons werkende notaris ten behoeve van de comparanten toegelicht. WAARVAN AKTE Gedaan en verleden te Evergem-Sleidinge, ten kantore. Op $$ tweeduizend en elf. En na vervulling van alles wat hierboven staat hebben de comparanten samen met ons, notaris, deze akte getekend; waarvan de minuut wordt bewaard door Meester Annelies Wylleman, geassocieerd notaris.
9 15/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: 110824 Akte Openbare Verkoop.pdf
16/368 RMW - 13 oktober 2011
110824 Akte Openbare Verkoop.pdf /rep.nr $/$/2011 (E)
OPENBARE VERKOOP door : OCMW GENT Proces-verbaal enige zitdag Referentie dossier: VB/V41
Op $ tweeduizend en elf Te $$ Ten verzoeke en in tegenwoordigheid van: Het “OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELijK WELZIJN”, te Gent, Onderbergen 86, welk Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn in toepassing van artikel 183 en volgende van het OCMW-decreet, alhier vertegenwoordigd is door: 1) De heer Geert VERSNICK, voorzitter, met rijksregisternummer 56.12.15-049.82, wonende te 9000 Gent, Korenlei, nummer 21/J; 2) De heer Luc KUPERS, secretaris met rijksregisternummer 570214-217.89, wonende te 9000 Gent, Ajuinlei 15c. Handelend in uitvoering van de raadsbeslissing van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van $$, ter kennisgeving overgemaakt aan de Heer Gouverneur van de Provincie Oost-Vlaanderen en waarvan een eensluidend afschrift aan deze akte gehecht zal blijven.
eerste blad
Zal er door het ambt van meester Annelies WYLLEMAN, geassocieerd notaris, zaakvoerder van de burgerlijke vennootschap onder de vorm van een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid ―Wylleman – Van de Keere geassocieerde notarissen‖ met zetel te EvergemSleidinge, Sleidinge-dorp 102, tengevolge van de gedane bekendmakingen in de dagbladen, op het internet en door aanplakbrieven, overgegaan worden tot de openbare verkoping van de hierna beschreven goederen, onder de algemene voorwaarden en lasten vermeld in het lastenkohier der verkoping, dat aan dit proces-verbaal zal gehecht blijven en onder de bijzondere voorwaarden hierna vermeld. BESCHRIJVING VAN DE GOEDEREN Gemeente Waarschoot Koop 1 Een perceel bouwgrond, gelegen te Waarschoot, Het Veldeken, kadastraal bekend volgens kadaster op heden onder Waarschoot, sectie D, deel van nummer 400, met een oppervlakte volgens het hierna vermelde meetplan van 824 vierkante meter, Zijnde lot 1 van de aldaar goedgekeurde verkaveling. Meting en plan Zo en gelijk zelfde goed afgebeeld staat onder lot 1, in gele kleur, op een plan daarvan opgemaakt door de Heer Jean-Paul Cloquet, meetkundig schatter van onroerende goederen te Gent, op 5 november 2010. Welk plan na ondertekening "ne varietur", door de partijen en 1 17/368 RMW - 13 oktober 2011
mij, notaris, aan deze akte zal gehecht blijven om er samen mede ter registratie aangeboden te worden. Koop 2 Een perceel bouwgrond, gelegen te Waarschoot, Het Veldeken, kadastraal bekend volgens kadaster op heden onder Waarschoot, sectie D, deel van nummer 400, met een oppervlakte volgens het hierna vermelde meetplan van 833 vierkante meter, Zijnde lot 2 van de aldaar goedgekeurde verkaveling. Meting en plan Zo en gelijk zelfde goed afgebeeld staat onder lot 2, in gele kleur, op een plan daarvan opgemaakt door voornoemde Heer Jean-Paul Cloquet op 5 november 2010. Welk plan na ondertekening "ne varietur", door de partijen en mij, notaris, aan deze akte zal gehecht blijven om er samen mede ter registratie aangeboden te worden. Koop 3 Een perceel bouwgrond, gelegen te Waarschoot, Het Veldeken, kadastraal bekend volgens kadaster op heden onder Waarschoot, sectie D, deel van nummer 392, met een oppervlakte volgens het hierna vermelde meetplan van 1.168 vierkante meter, Zijnde lot 3 van de aldaar goedgekeurde verkaveling. Meting en plan Zo en gelijk zelfde goed afgebeeld staat onder lot 3, in gele kleur, op een plan daarvan opgemaakt door voornoemde Heer Jean-Paul Cloquet op 5 november 2010. Welk plan na ondertekening "ne varietur", door de partijen en mij, notaris, aan deze akte zal gehecht blijven om er samen mede ter registratie aangeboden te worden. Hierna genoemd ―het goed‖ OORSPRONG VAN EIGENDOM Voorschreven goederen behoren de voormelde verkoper, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn, toe in volle eigendom en genot en dit sedert meer dan dertig jaar te rekenen vanaf heden, ingevolge ongestoord, ononderbroken en vreedzaam bezit. De koper zal zich moeten vergenoegen met een afschrift van de akte als eigendomstitel, zonder verdere titels te kunnen eisen. BIJZONDERE VOORWAARDEN 1. KOSTEN Boven en onverminderd hun koopsom en aankleven, zullen de kopers dienen te betalen binnen de vijf werkdagen na de verkoping, ten kantore en in handen van
2 18/368 RMW - 13 oktober 2011
tweede blad
de werkende notaris, volgende percentages, telkens berekend op koopsom en aankleven, te weten: indien de koopsom lager of gelijk is aan : - 25.000,00 € : 28,5 % - 50.000,00 € : 24 % - 75.000,00 € : 20 % - 100.000,00 € : 18 % - 125.000,00 € : 17 % - 175.000,00 € : 16 % - 250.000,00 € : 15 % - 375.000,00 € : 14 % - 500.000,00 € : 13 % Indien de koopsom hoger is dan 500.000,00 euro: 12,5 % Dit percentage omvat alle kosten, behoudens deze uitdrukkelijk vermeld in het lastenkohier, en onverminderd de daarin aangehaalde vrijstellingen, verminderingen of vermeerderingen. In dit percentage is tevens niet inbegrepen: a) het aandeel in de kosten van de akte verdeling van de verkaveling: - voor koop één : 525,00 euro; - voor koop twee : 525,00 euro; - voor koop drie: 525,00 euro; b) kosten van meting: - voor koop één: 1.073,00 euro; - voor koop twee: 1.079,00 euro; - voor koop drie: 1.247,00 euro; c) dossierkosten O.C.M.W.: - voor koop één: 702,57 euro; - voor koop twee: 702,57 euro; - voor koop drie: 702,57 euro; Dit percentage wordt verhoogd met één procent (1 %) indien een hoger bod wordt uitgebracht en derhalve de definitieve toewijs plaatsvindt op de zitdag na hoger bod. Bij gebreke van tijdige betaling bedraagt de rentevoet zeven procent (7 %). 2. BETALING VAN DE PRIJS De prijs met eventuele aankleven dient betaald te zijn uiterlijk binnen de maand na de definitieve toewijzing of na het verstrijken van de termijn van hoger bod, op de wijze als bepaald in het lastenkohier. Geschiedt de betaling door middel van overschrijving, dan dient deze te gebeuren op rekening van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn Gent met nummer 091-0009377-94. Bij gebreke van tijdige betaling bedraagt de rentevoet zeven procent (7 %). 3. INSTELPRIJS/TOEWIJZING De instelprijs bedraagt: 3 19/368 RMW - 13 oktober 2011
- voor koop 1: 139.750,00 euro; - voor koop 2: 142.350,00 euro; - voor koop 3: 180.000,00 euro; Er werd beslist dat noch een instelpremie noch een premie aan de bieder die het hoogste bod heeft gedaan, zal worden toegekend. Er is derhalve naar aanleiding van deze openbare verkoop geen enkele premie van toepassing. De toewijzing gebeurt door het geven van drie opeenvolgende kloppen zonder tussenkomend bod, doch is slechts definitief op voorwaarde van aanvaarding door de meest gerede partij, afgekondigd door de werkende notaris. 4. VOLMACHT De verzoekers geven volmacht aan Mevrouw Inge De Baets, notarisbediende, wonende te Evergem-Ertvelde, Tervenenwegel 22 en de heer Jeffrey De Keyser, notarisbediende, wonende te Waarschoot, Hendrik Consciencelaan 29, met het recht elk afzonderlijk te handelen, om voor hen en in hun naam: de koopsom in ontvangst te nemen en er kwijting over te verlenen; het nemen van inschrijvingen bij niet betaling te vorderen of daarvan te ontslaan met of zonder betaling; alle opheffingen van gedane inschrijvingen te bewerken en alle verklaringen af te leggen: hiertoe alle akten en stukken van kwijting of handlichting te tekenen, met recht van indeplaatsstelling. 5. GENOT EN VRIJ GEBRUIK De kopers van het bij deze verkochte goed zullen ervan in het genot en het vrije gebruik treden als volgt: onmiddellijk na betaling van koopsom en kosten. Indien na betaling van koopsom en kosten dit goed zou bezet worden zonder recht noch titel zal de koper gerechtigd zijn — mits de betekening van huidig procesverbaal en het proces-verbaal van definitieve toewijs of uitblijven van hoger bod — de bezetters uit te zetten uit het goed door de eerste aangezochte gerechtsdeurwaarder, zo nodig met hulp van de openbare macht. Dit alles evenwel op zijn kosten, doch met het recht deze terug te vorderen van degene die deze kosten noodzakelijk heeft gemaakt. 6. BODEMDECREET a- Met betrekking tot de bovenbeschreven goederen werden door de OVAM bodemattesten afgeleverd op 20 augustus 2010, in overeenstemming met het Bodemdecreet. De inhoud van elk van deze attesten luidt : “De OVAM beschikt voor deze grond niet over relevante gegevens met betrekking tot de bodemkwaliteit. Dit bodemattest vervangt alle vorige bodemattesten. Opmerkingen: 4 20/368 RMW - 13 oktober 2011
derde blad
1 Risicogronden kunnen slechts overgedragen worden als er vooraf een oriënterend bodemonderzoek aan de OVAM is bezorgd met melding van de overdracht. 2 Bijkomende informatie over de overdrachtsregeling: www.overdracht.ovam.be. 3 Als er bodem wordt uitgegraven, afgevoerd of ontvangen, gelden de regels van grondverzet. Meer informatie: www.ovam.be/grondverzet.” b- De verkoper verklaart dat er op het goed bij zijn weten, geen dergelijke inrichting gevestigd is of was, of geen dergelijke activiteit wordt of werd uitgevoerd. c- De koper verklaart dat hij voor het verlijden van huidige akte op de hoogte werd gebracht van de inhoud van vermeld bodemattest van elk perceel. Voor zoveel als nodig verklaart de koper onherroepelijk te verzaken aan alle vorderingen tot nietigheid die hij zou kunnen laten gelden op grond van het bodemdecreet. De koper wordt erop gewezen dat de bovenvermelde attesten geen uitsluitsel geven of het goed al dan niet is aangetast door bodemverontreiniging. d- De verkoper verklaart met betrekking tot het goed geen weet te hebben van bodemverontreiniging die schade kan berokkenen aan de koper of aan derden, of die aanleiding kan geven tot een saneringsverplichting, tot gebruiksbeperkingen of tot andere maatregelen die de overheid in dit verband kan opleggen. Voor zover voorgaande verklaring door de verkoper te goeder trouw afgelegd werd, verklaart de koper dat de verkoper tot géén vrijwaring zal zijn gehouden in dit verband. e- Ondergetekende notaris bevestigt dat de bepalingen van ―Hoofdstuk VIII, afdeling I‖ van het Bodemdecreet werden toegepast. De notaris wijst de koper er echter op dat dit niet verhindert dat de regels met betrekking tot het grondverzet (Hoofdstuk XIII van zelfde decreet) onverminderd van toepassing blijven. 7. RUIMTELIJKE ORDENING EN STEDENBOUW a) Verklaringen van de overdrager : De overdrager verklaart dat er tot op heden geen geschillen die betrekking hebben op het goed, bestaan met om het even wie. De overdrager verklaart dat hij er geen kennis van heeft dat met betrekking tot dit goed onteigeningsbesluiten zouden zijn genomen of maatregelen zouden zijn getroffen overeenkomstig de wetgeving op de bescherming van monumenten, stads- en dorpsgezichten of van landschappen. De overdrager verklaart, voor zover hij zelf bouw-, verbouwing- of afbraakwerkzaamheden heeft verricht aan dit 5 21/368 RMW - 13 oktober 2011
goed of enige andere handeling of activiteit waarvoor een vergunning vereist is, dat hij hiervoor de nodige vergunningen heeft bekomen, en verklaart dat voor zover hem bekend, dit goed op heden het voorwerp niet uitmaakt van enig bouwmisdrijf. Aan de uiteindelijke koper wordt een kopie van het stedenbouwkundig uittreksel van de gemeente Waarschoot van 27 juni 2011, houdende stedenbouwkundige inlichtingen, overhandigd. b) Vermeldingen ingevolge de informatieplicht in de Vlaamse codex ruimtelijke ordening * De notaris vermeldt en informeert, met toepassing van artikel 5.2.1 en 5.2.3 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening, zoals eveneens blijkt uit het bovenvermeld stedenbouwkundig uittreksel: 1° dat voor het goed geen stedenbouwkundige vergunning is afgegeven; 2° dat de meest recente stedenbouwkundige bestemming van het goed volgens het plannenregister is : woongebied met landelijk karakter; 3° dat het goed niet gelegen is in een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. 4° dat, volgens de verklaring van de verkoper en het hypothecair getuigschrift, voor het goed geen dagvaarding werd uitgebracht overeenkomstig de artikelen 6.1.1 of 6.1.41 tot en met 6.1.43 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening; 5° dat het goed niet is gelegen in een zone die in een definitief vastgesteld uitvoeringsplan zou zijn aangeduid als een zone met voorkooprecht, zoals bedoeld in artikel 2.4.1 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening; 6° dat voor dit goed een verkavelingsvergunning werd afgeleverd door de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar op 2 juni 2008 (dossiernummer 5.00/44072/733.1). De verdelingsakte betreffende de gronden, waarvan dit goed deel uitmaakt en waarin de lasten en voorwaarden die opgelegd zijn bij de verkavelingsvergunning, opgenomen zijn, werd verleden voor Meester Annelies Wylleman, werkend geassocieerd notaris in deze, op $, overgeschreven op het $ hypotheekkantoor te $, op $, daarna, boek $, nummer $. De koper verklaart een kopie van deze akte in zijn bezit te hebben. Door het enkel feit van de aankoop is de koper in de plaats gesteld in alle rechten en verplichtingen die uit deze akte voortspruiten. De koper verklaart zich ertoe te verplichten alle beschikkingen van deze akte na te leven en de naleving ervan eveneens op te leggen aan zijn erfgenamen en rechthebbenden. Alle akten, inhoudende overdracht of aanwijzing van eigendom, genot of andere rechten, de huurcontracten inbegrepen, zullen 6 22/368 RMW - 13 oktober 2011
vierde blad
uitdrukkelijk moeten bedingen dat de nieuwe belanghebbenden kennis hebben van de bedoelde akte en dat deze belanghebbenden in de plaats gesteld zijn in alle rechten en verplichtingen die eruit volgen. Door de overhandiging van de kopie van de verdelingsakte erkent de koper geïnformeerd te zijn over de lasten en voorwaarden die opgelegd zijn bij de verkavelingsvergunning met betrekking tot dit goed. 7° Dat het krachtens artikel 4.2.12, §2, 2° Vlaamse Codex ruimtelijke ordening voor de overdracht verplichte as-builtattest niet is uitgereikt en gevalideerd vermits deze bepaling nog niet in werking is getreden; * Ondergetekende notaris vestigt de aandacht van de koper op artikel 4.2.1 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening, waarin de vergunningsplichtige handelingen omschreven staan; * De overdrager verklaart geen kennis te hebben van enige heffingsplicht, zoals vermeld in artikel 2.6.8. Vlaamse codex ruimtelijke ordening. * Risicozone overstroming Overeenkomstig artikel 68-7 van de wet op de landverzekeringsovereenkomst, verklaart de verkoper dat het bovenvermeld onroerend goed bij zijn weten niet gelegen is in een risicozone voor overstroming, hetgeen de instrumenterende notaris bevestigt volgens zijn opzoekingen en voor zover hij kon nagaan. 8. VLAAMSE WOONCODE De overdrager verklaart dat het goed niet voorkomt op een lijst zoals bepaald in de Vlaamse Wooncode. De overdrager verklaart verder dat hij niet door een administratieve akte gewaarschuwd werd dat zelfde goederen, behoudens gegronde betwisting, op dergelijke lijst zullen geplaatst worden. De overdrager verklaart dat het goed met geen enkel voorkooprecht op grond van de Vlaamse Wooncode bezwaard is. 9. ERFDIENSTBAARHEDEN Het goed wordt verkocht met alle mogelijke erfdienstbaarheden die het zou kunnen bevoordeligen of benadelen. De koper treedt door het enkel feit van deze aankoop in alle rechten en plichten van de verkoper voor wat betreft de bijzondere voorwaarden en/of erfdienstbaarheden, vermeld in vorige eigendomstitels. Voor wat betreft de eventuele erfdienstbaarheden slaande op het verkochte goed wordt verwezen naar de hiervoor vermelde verkavelingsakte, waarin ondermeer letterlijk het volgende vermeld staat: “Gracht Uit een schrijven van de Vlaamse Milieumaatschappij
7 23/368 RMW - 13 oktober 2011
van 12 maart 2008 blijkt dat de kadastrale nummers 392 en 400 afstromen naar de Lieve, een onbevaarbare waterloop van eerste categorie die door de Vlaamse Milieumaatschappij – afdeling Operationeel Waterbeheer wordt beheerd, en dat de voorschriften luiden als volgt: ―Voor wat betreft het aspect infiltratie kunnen de schadelijke effecten worden ondervangen indien de toekomstige woningen minstens voldoen aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening van 1 oktober 2004 (GSV). De overlopen van de hemelwaterputten van de woningen moeten naar de gracht gestuurd worden. De toekomstige verhardingen voor opritten en terrassen moeten waterdoorlatend zijn of afwateren naar onverharde randzones. De aanwezige grachten die de percelen omzomen moeten behouden blijven en mogen niet worden ingebuisd, overwelfd of gedempt. Overwelvingen moeten tot het strikte minimum worden beperkt voor perceelstoegangen (maximum 5 meter).‖ Voor zover het hiervoor vermelde nog van toepassing is, wordt de koper in de plaats gesteld in de rechten en plichten van de verkoper dienaangaande en verklaart de koper er zich toe te verbinden deze voorwaarden na te leven en de naleving ervan ook op te leggen aan alle rechtverkrijgenden. 10. BIJZONDERE VOORWAARDE BIJ DEZE VERKOOP De verkoper behoudt zich het recht voor, mits machtiging van de bevoegde overheid, het verkavelingsplan met betrekking tot lot 4 van de verkaveling, te laten wijzigen zoals hij dit nuttig of raadzaam zal oordelen. De koper verbindt zich ertoe, indien de verkoper, mits het aanvragen van de vereiste vergunningen, wenst over te gaan tot wijziging van het verkavelingsplan met betrekking tot lot 4, zijn medewerking te verlenen door – zo nodig - de aanvraag tot wijziging van de verkaveling te ondertekenen en alle eventuele overige formaliteiten daartoe te vervullen, dit op eerste verzoek van de verkoper en op kosten van laatstgenoemde. Voor zoveel als nodig geeft de koper hierbij tevens onherroepelijk volmacht aan de verkoper om de eventuele wijzigende en/of aanvullende verkavelingakten met betrekking tot lot 4, vast te stellen bij notariële akte, te ondertekenen. 11. VERKLARINGEN BETREFFENDE DE BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE
Na kennisgeving van artikel 62 paragraaf twee en van artikel 73 van het wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde, heeft de verkoper verklaard niet
8 24/368 RMW - 13 oktober 2011
belastingplichtig te zijn voor de belasting over de toegevoegde waarde. Bovendien verklaart hij dat hij binnen de laatste vijf jaren vóór de datum van de onderhavige akte geen gebouw vervreemd heeft onder het regime van deze belasting en dat hij geen deel uitmaakt van een tijdelijke of feitelijke vereniging welke wegens haar werkzaamheden onderworpen is aan deze belasting. 12. VERKLARINGEN VOOR DE REGISTRATIE PRIJSBEWIMPELING. Lezing werd gegeven van het artikel 203 alinea 1 van het wetboek der registratierechten, letterlijk luidend als volgt: "Ingeval van bewimpeling aangaande prijs en lasten of overeengekomen waarde, is elk der contracterende partijen een boete verschuldigd gelijk aan het ontdoken recht. Dit recht is ondeelbaar door alle partijen verschuldigd." In tegenstelling tot de situatie bij bewimpeling zijn de bijrechten en eventuele boetes in geval van tekortschatting ten laste van de koper. VERMINDERINGEN
vijfde blad
A) Vermindering Om de vermindering te genieten van registratierechten door teruggave als bepaald in artikel 57 van het wetboek der registratie-, hypotheek- en griffierechten, verklaart de koper van 1. dat het bij deze aangekochte eigendom tot bouwplaats moet dienen; 2. dat de verkrijger en zijn echtgenoot geen andere onroerende goederen bezitten of dat zij, voor het geheel of in onverdeeldheid niet één of meer onroerende goederen bezitten waarvan het kadastraal inkomen, voor het geheel of voor het onverdeelde deel, samen met dat van het verkregen onroerend goed, meer dan het krachtens artikel 53 vastgestelde maximum bedraagt, afgezien van wat ze in blote eigendom bezitten en hebben verkregen uit de nalatenschap van een bloedverwant in opgaande lijn van één van hen en afgezien van wat ze in volle eigendom bezitten en uit de nalatenschap van een bloedverwant in opgaande lijn van één van hen in volle of blote eigendom hebben verkregen, en op voorwaarde dat het kadastraal inkomen van die in volle eigendom bezeten goederen niet meer bedraagt dan 25 percent van het bedoelde maximum. 3. dat hij of zijn echtgenoot, voor het geheel in volle eigendom of in blote eigendom geen onroerend goed bezitten dat geheel of gedeeltelijk tot bewoning is bestemd en door hen of door één van hen anders dan uit de nalatenschap van hun bloedverwanten in de opgaande lijn werd verkregen.
9 25/368 RMW - 13 oktober 2011
4. dat hij of zijn echtgenoot zijn inschrijving in het bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister op het adres van het verkregen goed zal bekomen, en dit binnen de drie jaar te rekenen vanaf heden en ten minste drie jaar zonder onderbreking zal blijven behouden. Dientengevolge behoudt de koper van zich het recht voor om van hetgeen boven vijf ten honderd als registratierecht wordt geheven, teruggave te vragen op voorlegging van een uittreksel uit de kadastrale legger, uitgereikt na de vaststelling van het kadastraal inkomen. B) Abattement. De koper van vraagt om toepassing van artikel 46 bis, lid 1 van het wetboek der registratie-, hypotheek- en griffierechten (en derhalve niet om toepassing van de artikelen 613 en 212bis van dit wetboek) en verklaart: 1. te voldoen aan de voorwaarde vermeld in artikel 46 bis, te weten elk of gezamenlijk op de datum van de overeenkomst tot koop voor de geheelheid geen eigenaar te zijn van een ander onroerend goed dat geheel of gedeeltelijk tot bewoning is bestemd, en evenmin van een perceel grond stedenbouwkundig bestemd tot woningbouw; 2. zich ertoe te verbinden zijn hoofdverblijfplaats te vestigen op de plaats van het gekochte goed binnen de door artikel 46 bis vereiste termijn. C) Verhoogd abattement. De koper van vraagt tevens om toepassing van artikel 46 bis, lid 2 van het wetboek der registratie-, hypotheek- en griffierechten en verklaart: 1. te voldoen aan de bovenvermelde voorwaarden voor de toepassing van artikel 46 bis, lid 1; 2. dat een hypothecaire inschrijving zal genomen zijn binnen de door artikel 46 bis vereiste termijn op het alhier gekochte goed. RECHT OP GESCHRIFT Dit recht bedraagt vijftig euro (€ 50,00). BEVESTIGING IDENTITEIT De notaris bevestigt op zicht van officiële stukken door de wet vereist de juistheid en conformiteit van de identiteiten van de partijen. RECHTSBEKWAAMHEID De comparanten verklaren volledig rechtsbekwaam te zijn, niet in staat van faillissement of onbekwaamheid te verkeren géén gerechtelijke reorganisatie of collectieve schuldenregeling te hebben aangevraagd. VERKOOPWERKZAAMHEDEN Na in het openbaar al hetgeen voorafgaat en het lastenkohier met algemene verkoopsvoorwaarden integraal 10 26/368 RMW - 13 oktober 2011
voorgelezen en toegelicht te hebben, werd tot de werkzaamheden van het te koop stellen overgegaan als volgt. De notaris bepaalt dat het minimumbedrag van elk bod 500,00 euro bedraagt, maar dat dit in de loop van de verkoping, volgens zijn richtlijnen en beslissing van dit minimumbedrag kan afgeweken worden.
zesde en laatste blad
11 27/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
28/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Secretaris AG Stadsontwikkelingsbedrijf Gent 2011_RMW_00813
Eeklo, Peperstraat: minnelijke onteigening van grondstroken voor openbaar nut door Vlaams Gewest Voorstel: Goedkeuring Beslissing: goedgekeurd
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context Het OCMW Gent is eigenaar van twee percelen landbouwgrond en een weg gelegen in Eeklo, Waaiakker, kadastraal gekend als Eeklo, 1ste afdeling, sectie C, nrs. 184/E, 184/D en 185/C met een totale oppervlakte van 11ha 15a 8ca. De percelen zijn volgens het Gewestplan "Eeklo-Aalter", vastgesteld bij KB van 24 maart 1978, gelegen in agrarisch gebied. Ten behoeve van het Vlaamse Gewest, Agentschap Wegen en Verkeer worden bovenvermelde percelen getroffen door onteigening met het oog op de aanleg van een lateraal fietspad langs de noordkant van de N49 in het vak begrepen tussen de gemeenteweg Aalstgoed en de gewestweg N434 - Peperstraat. De totale oppervlakte van de onteigening bedraagt 2.526 m². Om een gerechtelijke procedure te voorkomen, stelt het Aankoopcomité Gent I voor om de innemingen over de twee percelen en de weg via een akte minnelijke onteigening te verkopen aan het Vlaams Gewest. Het gaat over volgende innemingen die vermeld staan op het onteigeningsplan 16 DD G 100200 01 opgemaakt op 23 juni 2006 door het Ministerie van de Vlaamse Gemeenschap, departement Leefmilieu en Infrastructuur: 1) inneming 11, gemeten oppervlakte van 52ca op perceelnr. 184/E, weg met totale oppervlakte van 22a84ca; verpacht aan vzw Cervidae; 2) inneming 12, gemeten oppervlakte van 21a 67ca op perceelnr. 184/D, bouwland met een totale oppervlakte van 7ha 61a 65ca; verpacht aan vzw Cervidae; 3) inneming 13, gemeten oppervlakte van 3a 7ca op perceelnr. 185/C, bouwland met een totale oppervlakte van 3ha 30a 59ca; verpacht aan Marcel De Smet; Commissaris Joris Teirlinck van het Aankoopcomité Gent I heeft op 31 maart 2010 de waarde van de stroken grond bepaald op 4,15 euro/m². Voor de totale oppervlakte van 2.526 m² bedraagt dit 10.482,90 euro. Dit bedrag werd verhoogd met een wederbeleggingsvergoeding en wachtintrest en resulteert in een totale vergoeding van 12.940 euro. Ingevolge een “akte houdende pachtbeëindiging onder opschortende voorwaarde”, verleden vóór Joris Teirlinck op 25 maart 2010 en op 31 maart 2010, werd er een einde gesteld aan de twee respectievelijke pachtovereenkomsten voor wat het te onteigenen gedeelte betreft. Op verzoek van het Vlaamse Gewest heeft Commissaris Joris Teirlinck van het Aankoopcomité Gent I een ontwerpakte minnelijke onteigening opgesteld.
29/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Motivering Overwegende dat deze minnelijke onteigening noodzakelijk is voor het aanleggen van een lateraal fietspad langs de noordkant van de N49; gelet op het Decreet betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van 19 december 2008; gelet op het gunstig advies van het Overlegcomité van 21 januari 2010 met betrekking tot de minnelijke onteigening van weg en landbouwgrond te Eeklo voor reden van openbaar nut.
Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): De financiële middelen en het patrimonium efficiënt beheren
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
Financiële informatie Projectkenmerken:
10100 Landbouwgronden privaat patrimonium 20100062
Initieel budget:
189752
Budget:
Ja
Motivering:
De kosten verbonden aan de minnelijke onteigening zijn ten laste van de koper.
Exploitatie of investering?:
Investering
Verbintenis:
Ja
Visum vereist:
Nee
Aangewend:
43565,49
Engagementen:
53060
Geschatte inkomsten:
12940
Motivering: Geschatte uitgaven: Motivering:
geschatte inkomsten = de door het Vlaams Gewest te betalen vergoeding van 12.940 euro 53,43 De te derven pachtvergoeding over 2.526m² zijnde 53,43 EUR
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
Adviezen SOB Juridisch advies Datum:
21 september 2011
Advies:
Gunstig
Dienst Budgettering Datum:
20 september 2011
Advies:
Gunstig
Motivering:
gunstig
Op voorstel van
30/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Het Vast Bureau van 26 september 2011, besluit 2011_VB_01397
besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met eenparigheid van stemmen
Artikel 1 Minnelijke onteigening van landbouwgrond gelegen te Eeklo, 1ste afdeling, sectie C, delen van de percelen met nrs. 184/E, 184/D en 185/C, met een totale opgemeten oppervlakte van 2.526m², tegen een totale vergoeding van 12.940 euro.
Artikel 2 Het ontwerp van akte minnelijke onteigening zoals opgesteld door commissaris Joris Teirlinck.
Artikel 3 Het ontslag van de hypotheekbewaarder van de verplichting tot het nemen van een ambtshalve inschrijving bij overschrijving van de akte.
Artikel 4 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 4: ontwerpakte Peperstr aanleg fietspad Cervidae 0373-010 MO (3).doc
31/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: ontwerpakte Peperstr aanleg fietspad Cervidae 0373-010 MO (3).doc
32/368 RMW - 13 oktober 2011
ontwerpakte Peperstr aanleg fietspad Cervidae 0373-010 MO (3).doc
FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIEN Administratie van het kadaster, de registratie en de domeinen --Eerste Comité tot Aankoop van onroerende goederen te GENT --Repertorium nr : /2011 Dossier nr : 43005 AWV 373-10
AKTE MINNELIJKE ONTEIGENING. Heden, Wordt door mij, Joris T. A. TEIRLINCK, eerstaanwezend inspecteur, commissaris bij het aankoopcomité Gent 1, de hierna volgende overeenkomst vastgelegd tussen : ENERZIJDS, Het OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN van GENT, waarvan de burelen gevestigd zijn te 9000 Gent, Onderbergen 86, met kruispuntbanknummer 212.214.125, hier vertegenwoordigd door : 1) de heer VERSNICK Geert Eugeen met nationaal nummer 56.12.15.049-82 en identiteitskaartnummer 590-8750961-35, wonende te 9000 Gent , Korenlei 21/J; en 2) de heer KUPERS Luc Hubert, met nationaal nummer 57.02.14.217-89 en identiteitskaartnummer 590-4349817-72, wonende te 9000 Gent, Ajuinlei 15C; respectievelijk Voorzitter en Secretaris, die in hun hoedanigheid het O.C.M.W. vertegenwoordigen, handelend ter uitvoering van een beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het genoemde O.C.M.W, genomen op dertien oktober tweeduizend elf, zonder bezwaar voor tenuitvoerlegging vanwege de toeziende overheid.
33/368 RMW - 13 oktober 2011
Dossier : 43005 AWV 373-10
Een voor eensluidend verklaard uittreksel van deze beslissing zal gehecht blijven aan deze akte. Hierna genoemd "de onteigende partij" die voor mij verschenen is. EN ANDERZIJDS, Het VLAAMSE GEWEST, met ondernemingsnummer 0220.819.807, Agentschap Wegen en Verkeer, waarvan de burelen gevestigd zijn te 1000 Brussel, Graaf de Ferrarisgebouw Koning Albert II-laan 20 bus 4, vertegenwoordigd door de instrumenterende ambtenaar krachtens de Wet van achttien december negentienhonderd zesentachtig houdende bevoegdverklaring van de Administratie van de belasting over de toegevoegde waarde, registratie en domeinen tot het uitvoeren van bepaalde vermogensrechtelijke verrichtingen voor rekening van de gemeenschaps- en gewestinstellingen en het decreet van drieëntwintig december negentienhonderd zesentachtig houdende bevoegdverklaring van de Administratie van de belasting over de toegevoegde waarde, registratie en domeinen tot het uitvoeren van bepaalde vermogensrechtelijke verrichtingen voor rekening van het Vlaamse Gewest en van de instellingen die ervan afhangen. Hierna genoemd "de onteigenaar". VOORAFGAANDE UITEENZETTING. Bij ministerieel besluit van twee mei tweeduizend en zeven, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van negentien juni tweeduizend en zeven, bladzijde nummer 33594, werd besloten dat het algemeen nut de onmiddellijke inbezitneming vordert ten behoeve van het Vlaamse Gewest met het oog op de aanleg van een lateraal fietspad langs de noordkant van de N49 in het vak begrepen tussen de gemeenteweg Aalstgoed en de gewestweg N434 - Peperstraat, van de goederen afgebeeld op het bij dit onteigeningsbesluit gevoegd plan. Ter voorkoming van een gerechtelijke onteigeningsprocedure werd tussen partijen volgende overeenkomst afgesloten. MINNELIJKE ONTEIGENING. De onteigende partij draagt, onder de hierna vermelde voorwaarden, het hierna vermelde goed over aan de onteigenaar die aanvaardt.
34/368 RMW - 13 oktober 2011
Dossier : 43005 AWV 373-10
I. - AANDUIDING VAN HET GOED. 1. - GEOGRAFISCHE EN KADASTRALE BESCHRIJVING. Stad EEKLO - 1e afdeling 1) Tweeënvijftig centiare (52 ca) grond, gelegen Waaiakker, te nemen uit een perceel gekadastreerd of gekadastreerd geweest als weg, sectie C nummer 184/E, met een totale oppervlakte volgens kadaster van tweeëntwintig are vierentachtig centiare (22 a 84 ca); 2) Éénentwintig are zevenenzestig centiare (21 a 67 ca) grond, gelegen Waaiakker, te nemen uit een perceel gekadastreerd of gekadastreerd geweest als bouwland, sectie C nummer 184/D, met een totale oppervlakte volgens kadaster van zeven hectare éénenzestig are vijfenzestig centiare (7 ha 61 a 65 ca); 3) Drie are zeven centiare (3 a 07 ca) grond, gelegen Waeyacker, te nemen uit een perceel gekadastreerd of gekadastreerd geweest als bouwland, sectie C nummer 185/C, met een totale oppervlakte volgens kadaster van drie hectare dertig are negenenvijftig centiare (3 ha 30 a 59 ca). Zijnde respectievelijk de innemingen nummers 11, 12 en 13 van het hierna vermeld onteigeningsplan. Hierna genoemd “het goed”. 2. - PLAN. Het onteigeningsplan draagt het nummer 16DD G 100200 01 en werd opgemaakt door de heer Pieter De Winne, ingenieur, en gezien en voorgesteld door de heer Peter De Backer, ingenieur afdelingshoofd, op drieëntwintig juni tweeduizend en zes, welk plan gehecht is gebleven aan een akte verleden vóór de instrumenterende ambtenaar op twaalf juni tweeduizend negen. 3. - EIGENDOMSTITEL. De onteigende partij verklaart dat het te onteigenen goed oorspronkelijk toebehoorde aan de commissie van openbare onderstand van Gent om het sedert meer dan dertig jaar te bezitten. Luidens artikel 2 van de organieke wet van acht juli negentienhonderd zesenzeventig zijn de commissies van openbare onderstand vervangen door de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, die alle goederen, rechten, lasten en verplichtingen ervan overnemen.
35/368 RMW - 13 oktober 2011
Dossier : 43005 AWV 373-10
4. - GEBRUIK. De onteigende partij verklaart dat het goed in gebruik is als volgt : Sectie C nummers 184/E en 184/D bij vzw Cervidae met maatschappelijke zetel te 9971 Kaprijke Lembeke, Berkenlaan 5, ingevolge schriftelijke overeenkomst. Ingevolge een “akte houdende pachtbeëindiging onder opschortende voorwaarde”, verleden vóór de instrumenterende ambtenaar op éénendertig maart tweeduizend tien, werd er een einde gesteld aan bovenvermelde pachtovereenkomst voor wat de te onteigenen gedeelten betreft. Sectie C nummer 185/C bij de echtgenoten De Smet Marcel - Boelens Rita, samenwonende te 9900 Eeklo, Hoogstraat 3, ingevolge schriftelijke overeenkomst Ingevolge een “akte houdende pachtbeëindiging onder opschortende voorwaarde”, verleden vóór de instrumenterende ambtenaar op vijfentwintig maart tweeduizend tien, werd er een einde gesteld aan bovenvermelde pachtovereenkomst voor wat het te onteigenen gedeelte betreft. Alle vergoedingen waartoe gezegde pachtbeëindigingen kunnen aanleiding geven, zullen worden gedragen door de onteigenaar. 5. - STEDENBOUWKUNDIGE ZONERING - MONUMENTEN EN LANDSCHAPPEN. Uit een stedenbouwkundig uittreksel afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen van Eeklo op achtentwintig januari tweeduizend en tien, blijkt het volgende : 1. Voor het goed werd nog geen stedenbouwkundige vergunning uitgereikt. 2. Het goed is volgens het gewestplan Eeklo - Aalter, goedgekeurd bij Koninklijk Besluit van vierentwintig maart negentienhonderd achtenzeventig, gelegen in agrarisch gebied. 3. Voor het goed werd geen dagvaarding uitgebracht overeenkomstig artikelen 6.1.1 of 6.1.41 tot en met 6.1.43 van de Vlaamse codex Ruimtelijke Ordening. 4. Op het goed is geen recht van voorkoop op basis van artikel 2.4.1 van de Vlaamse codex Ruimtelijke Ordening van toepassing. 5. Voor het goed is geen verkavelingsvergunning van toepassing. Op vraag van de instrumenterende ambtenaar verklaart de onteigende partij uitdrukkelijk geen kennis te hebben ingevolge
36/368 RMW - 13 oktober 2011
Dossier : 43005 AWV 373-10
betekening of anderszins, van enige voorlopige of definitieve bescherming van voormeld goed als monument, beschermd archeologisch monument en/of zone, stads- of dorpsgezicht, of als landschap. Bij brief van zevenentwintig juni tweeduizend en zeven werd door de Vlaamse Overheid, Ruimtelijke Ordening, Woonbeleid en Onroerend Erfgoed, Agentschap R-O Vlaanderen, R-O OostVlaanderen - onroerend erfgoed, meegedeeld dat het goed niet het voorwerp uitmaakt van een behoudende en/of beschermende maatregel bij toepassing van de bestaande wetgeving inzake monumenten, stads- en dorpsgezichten en inzake landschappen. 6. - BODEMSANERING. De onteigenaar en de onteigende partij verklaren dat bij hun weten het goed geen risicogrond is, zoals bedoeld in het Bodemdecreet. De instrumenterende commissaris bevestigt dat uit een schrijven van tien september tweeduizend en zeven van de stad Eeklo blijkt dat het goed niet is opgenomen in de gemeentelijke inventaris van risicogronden. De onteigenaar verklaart dat hij vóór het sluiten van de huidige overeenkomst, een bodemattest heeft aangevraagd bij de OVAM voor elk perceel betreffende het te onteigenen goed; attesten waarvan hij vóór het sluiten van onderhavige overeenkomst kennis heeft genomen. De inhoud van deze attesten, afgeleverd door de OVAM op zeventien juni tweeduizend en acht, luidt als volgt : “2 Inhoud van het bodemattest De OVAM beschikt voor deze grond niet over informatie met betrekking tot de bodemkwaliteit. 2.1 Grondverzet Als er bodem wordt uitgegraven, afgevoerd of ontvangen, gelden de regels van grondverzet. Gelieve u hierover dan ook te informeren. Meer informatie vindt u op www.grondverzet.ovam.be. Dit attest vervangt alle vorige attesten. Opmerkingen : 1 Gronden waarop een inrichting gevestigd is of was die opgenomen is in de lijst bedoeld in artikel 6 van het bodemdecreet kunnen slechts overgedragen worden als er vooraf een oriënterend onderzoek aan de OVAM is bezorgd met melding van de overdracht. 2 Bijkomende informatie over de overdrachtsregeling : www.overdracht.ovam.be.
37/368 RMW - 13 oktober 2011
Dossier : 43005 AWV 373-10
3 Voor verdere inlichtingen : www.ovam.be.”
II. - VOORWAARDEN. 1. - WAARBORG - HYPOTHECAIRE TOESTAND. Het goed wordt overgedragen voor vrij en onbelast van alle bevoorrechte en hypothecaire lasten, zowel in hoofde van de onteigende partij als in hoofde van de vorige eigenaars. Zo het goed van dergelijke lasten niet vrij is, dan heeft de onteigenaar het recht zich te bevrijden door consignatie van de vergoeding in de Deposito- en Consignatiekas, zonder voorafgaande aanbieding noch ingebrekestelling. Dit zal eveneens het geval zijn indien een verzet tegen de betaling bestaat. De lichtingkosten der consignatie zijn ten laste van de onteigende partij. 2. - ERFDIENSTBAARHEDEN. De onteigenaar ondergaat alle lijdende, zichtbare en niet zichtbare, voortdurende en niet voortdurende erfdienstbaarheden die het goed zouden kunnen bezwaren, en hij zal genieten van de heersende erfdienstbaarheden, indien er zijn, dit alles op zijn kosten, lasten en risico, en zonder dat dit beding aan om het even wie meer rechten zou geven dan hij er zou bezitten ingevolge regelmatig overgeschreven en niet verjaarde titels of ingevolge de wet. 3. - STAAT VAN HET GOED - OPPERVLAKTE - AFPALING. Het goed wordt overgedragen in de staat waarin het zich bevindt. Geen vordering mag ingebracht worden wegens vergissing in de beschrijving of in de oppervlakte, het verschil in min of meer, al overtrof dit het twintigste, blijft ten bate of ten laste van de onteigenaar. In voorkomend geval wordt de afpaling van het overgedragen goed, langs de eigendommen die aan de onteigende partij blijven toebehoren, op kosten van de onteigenaar gedaan. De door de onteigenaar daartoe aangewezen deskundige zal, bij aangetekend schrijven, aan de partijen dag en uur mededelen, waarop hij zal overgaan tot de afpalingverrichtingen en tot het opmaken van het proces-verbaal van deze verrichtingen. Elke partij zal een dubbel van dit proces-verbaal ontvangen
38/368 RMW - 13 oktober 2011
Dossier : 43005 AWV 373-10
III. - EIGENDOM - INGENOTTREDING - BELASTINGEN. De onteigenaar zal de volle eigendom van het verkochte goed hebben vanaf heden. Hij zal er het genot van hebben eveneens vanaf heden. Hij zal de onroerende voorheffing en de andere belastingen van alle aard welke betrekking hebben op het overgedragen goed te zijnen laste nemen vanaf één januari aanstaande. IV. - VERGOEDING. De overdracht wordt toegestaan en aanvaard voor en mits de vergoeding van TWAALFDUIZEND NEGENHONDERD VEERTIG EURO EN NUL CENT (12.940,00 EUR) die, op verzoek van de onteigende partij, zal betaald worden door middel van een overschrijving op rekeningnummer 091-0009377-94, geopend op naam van O.C.M.W. Gent. Indien de vergoeding, geheel of gedeeltelijk, wordt opgeëist door de hypothecaire of bevoorrechte schuldeisers, geeft de onteigende partij hierbij uitdrukkelijk volmacht om de vergoeding, geheel of gedeeltelijk, in afwijking van bovenvermelde wijze van betaling, te laten betalen op de wijze zoals door deze hypothecaire en/of bevoorrechte schuldeisers gevraagd. Deze vergoeding omvat alle vergoedingen van welke aard ook waarop de onteigende partij kan aanspraak maken (onder andere de wederbeleggingsvergoeding) en dit in zijn hoedanigheid van eigenaar. Zij is betaalbaar na registratie en overschrijving van deze akte, binnen de drie maanden vanaf heden. Vanaf het verstrijken van deze termijn zal het bedrag van de verschuldigde som een interest opbrengen die gelijk is aan de wettelijke rentevoet. Deze rentevoet zal van rechtswege worden aangepast naar gelang van de wijzigingen aan de wettelijke rentevoet. V. - WETTELIJKE VERMELDINGEN. 1. - B.T.W. De ondergetekende instrumenterende ambtenaar geeft aan de verkopende partij lezing van artikel 62, paragraaf 2 en van artikel 73 van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde. Artikel 62, paragraaf 2 : “Iedere belastingplichtige of lid van een BTW-eenheid in de zin van artikel 4, § 2, eigenaar of houder van een zakelijk recht op een voor hypotheek vatbaar goed, is gehouden, op verzoek van de
39/368 RMW - 13 oktober 2011
Dossier : 43005 AWV 373-10
notaris die belast is met het opmaken van de akte houdende vervreemding of hypotheekstelling betreffende dat goed, aan deze laatste zijn hoedanigheid van belastingplichtige of lid van een BTWeenheid in de zin van artikel 4, § 2, kenbaar te maken. De Minister van Financiën regelt de toepassingsmodaliteiten van deze paragraaf.” Artikel 73 : “Onverminderd de fiscale geldboeten, wordt hij die met bedrieglijk opzet of met het oogmerk om te schaden, de bepalingen van dit Wetboek of van de ter uitvoering ervan genomen besluiten overtreedt, gestraft met gevangenisstraf van acht dagen tot twee jaar en met geldboete van 250 tot 125.000 EUR of met één van die straffen alleen.” Op mijn vraag verklaart onteigende partij, vermeld hierboven, niet de hoedanigheid te hebben van B.T.W.-belastingsplichtige, zoals deze hoedanigheid gepreciseerd wordt in het Ministerieel Besluit van vier maart negentienhonderd drieënnegentig. Hij verklaart bovendien geen onroerend goed vervreemd te hebben onder het stelsel van de belasting over de toegevoegde waarde in de periode van vijf jaar die aan het verlijden van deze akte voorafgaat, geen deel uit te maken van een B.T.W.-eenheid in de zin van artikel vier paragraaf 2 van het wetboek over de toegevoegde waarde, en geen deel uit te maken van een feitelijke of tijdelijke vereniging die door zijn activiteit de hoedanigheid van B.T.W.-belastingsplichtige heeft. 2. - VLAAMSE CODEX RUIMTELIJKE ORDENING. De instrumenterende ambtenaar bevestigt dat hij op zeventien september tweeduizend en zeven aan het College van Burgemeester en Schepenen van de stad Eeklo het plan van de verdeling en een attest waarin de aard van de akte en de in de akte te vermelden bestemming van de kavels nader worden aangegeven, heeft toegezonden bij aangetekend schrijven. Hij bevestigt tevens dat het College van Burgemeester en Schepenen in zitting van twee oktober tweeduizend en zeven geen opmerkingen heeft betekend. De onteigenaar verklaart door de instrumenterend ambtenaar te zijn gewezen op de inhoud van artikel 4.2.1 van de Vlaamse codex Ruimtelijke Ordening. 3. - POSTINTERVENTIEDOSSIER. Op vraag van de instrumenterende ambtenaar of er voor het hoger beschreven goed, overeenkomstig het Koninklijk Besluit van vijfentwintig januari tweeduizend en één betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen een postinterventiedossier werd opgesteld,
40/368 RMW - 13 oktober 2011
Dossier : 43005 AWV 373-10
heeft de onteigende partij ontkennend geantwoord, en heeft zij bevestigd dat er aan dit goed sinds één mei tweeduizend en één geen werken werden uitgevoerd door één of meerdere aannemers waarvoor, overeenkomstig het Koninklijk Besluit van vijfentwintig januari tweeduizend en één betreffende de tijdelijke of mobiele werkplaatsen, een postinterventiedossier diende te worden opgesteld. VI. - SLOTBEPALINGEN. 1. - KOSTEN. Alle kosten van deze akte zijn voor rekening van de onteigenaar. 2. - ONTSLAG VAN AMBTSHALVE INSCHRIJVING. Is alhier tussengekomen, de heer VERGAERDE André, Ontvanger van het O.C.M.W. Gent, wonende te 8730 Beernem, Wellingstraat 69C,( nationaal nummer 69.08.06.333-22 identiteitkaartnummer 591-0602585-26) die tussenkomt en verklaart de Hypotheekbewaarder te ontslaan van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen, bij de overschrijving van deze akte. 3. - WOONSTKEUZE. Voor de uitvoering van deze akte, doen beide partijen keuze van woonst op hun respectievelijke adressen. 4. - IDENTIFICATIE. De instrumenterende ambtenaar verklaart de aanwezige personen geïdentificeerd te hebben aan de hand van hun identiteitskaart. De onteigende partij verklaart aan de instrumenterende ambtenaar toestemming te geven tot het gebruik van haar identificatienummer in het Rijksregister.
41/368 RMW - 13 oktober 2011
Dossier : 43005 AWV 373-10
5. - VERKLARING PRO FISCO. Hierbij verzoekt de onteigenaar om de kosteloze registratie voorzien door artikel 161,2° van het Wetboek van de Registratie-, Hypotheek- en Griffierechten. WAARVAN AKTE. Verleden te Nadat de akte integraal werd voorgelezen en werd toegelicht, heeft de partij, vertegenwoordigd zoals gezegd, en de tussenkomende ontvanger, getekend met ons, instrumenterend ambtenaar.
42/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
43/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Secretaris AG Stadsontwikkelingsbedrijf Gent 2011_RMW_00814
De Pinte, Nieuwstraat - Onderhandse verkoop voor reden van openbaar nut aan de gemeente De Pinte Voorstel: Goedkeuring Beslissing: goedgekeurd
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context Het OCMW Gent is eigenaar van 2 percelen gelegen langs de Nieuwstraat in De Pinte en kadastraal gekend als De Pinte, 1e afdeling, sectie C, nrs. 179A en 314. Deze percelen hebben samen een oppervlakte van 39.860 m². De percelen werden op verzoek van de gemeente De Pinte geschat op 15 december 2008 door de Ontvanger der Registratie, dhr. Robert Michiels. De 2 percelen werden samen geschat op een waarde van 139.510 EUR. De Raad voor Maatschappelijk Welzijn is op 14 december 2010 akkoord gegaan om deze 2 percelen tegen schattingsprijs te verkopen voor reden van openbaar nut aan de gemeente De Pinte. De kosten verbonden aan deze verkoop worden gedragen door de koper. De koper heeft er kennis van genomen dat de percelen nog verpacht zijn. Zij zal zelf instaan voor het beëindigen van de pachtovereenkomst en de kosten hiervan. Notaris Jan Myncke stelde de ontwerpakte voor de onderhandse verkoop op.
Motivering Gelet op het feit dat de voorgestelde prijs als billijk wordt beschouwd omdat: er een niet - geschreven regel is dat openbare besturen ten opzichte van mekaar geen winsten nastreven en onroerende goederen aan mekaar verkopen tegen schattingsprijs; de waarde die door de Ontvanger der Registratie wordt toegekend uit hoofde van zijn functie als een objectieve waarde mag beschouwd worden, zelfs als het schattingsverslag is aangevraagd door de koper; gelet op het feit dat de onderhandse verkoop kan verantwoord worden omdat de vervreemding gebeurt voor reden van openbaar nut, met name de uitbreiding van de sport- en jeugdinfrastructuur van de gemeente De Pinte; gelet op het Decreet betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van 19 december 2008; gelet op de beslissing van de Raad van het OCMW Gent dd. 14 december 2010 om 2 percelen onderhands te verkopen aan de gemeente De Pinte; gelet op het gunstig advies van het Overlegcomité van 30 september 2010 om deze 2 percelen onderhands te verkopen aan de
44/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
gemeente De Pinte.
Gekoppelde besluiten Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 14 december 2010, 2010_RMW_00617
Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): De financiële middelen en het patrimonium efficiënt beheren
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
Financiële informatie Projectkenmerken:
10100 Landbouwgronden privaat patrimonium 20110045
Initieel budget:
100000
Budget:
Ja
Exploitatie of investering?:
Investering
Verbintenis:
Ja
Visum vereist:
Nee
Aangewend:
121835,99
Engagementen:
0
Geschatte inkomsten:
139510
Geschatte uitgaven:
0
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
Adviezen SOB Juridisch advies Datum:
27 september 2011
Advies:
Gunstig
Dienst Budgettering Datum:
26 september 2011
Advies:
Gunstig
Motivering:
Akkoord met financiële informatie.
Op voorstel van Het Vast Bureau van 3 oktober 2011, besluit 2011_VB_01442
besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met eenparigheid van stemmen
45/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Artikel 1 De onderhandse verkoop door het OCMW Gent aan de gemeente De Pinte van 2 percelen kadastraal gekend als De Pinte, 1e afdeling, sectie C, nrs. 179A en 314, tegen de prijs van 139.510 EUR, conform de beslissing van de Raad van het OCMW Gent dd. 14 december 2010.
Artikel 2 Het aanstellen van notaris Jan Myncke uit Gent om de akte te verlijden.
Artikel 3 Het ontslag van de hypotheekbewaarder van de verplichting tot het nemen van een ambtshalve inschrijving voor zover de nodige kwijtingen kunnen worden voorgelegd bij overschrijving van de akte.
Artikel 4 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: 110926 Akte onderhandse verkoop aan De Pinte.pdf
46/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: 110926 Akte onderhandse verkoop aan De Pinte.pdf
47/368 RMW - 13 oktober 2011
110926 Akte onderhandse verkoop aan De Pinte.pdf
1
In het jaar tweeduizend en elf. Op *. Voor Meester Jan MYNCKE, notaris met standplaats te Gent. Zijn verschenen : Enerzijds : het OPENBAAR CENTRUM voor MAATSCHAPPELIJK WELZIJN met maatschappelijke zetel te Gent, Onderbergen, 86, alhier vertegenwoordigd door : 1) de Heer Geert VERSNICK, Voorzitter, wonende te Gent, Korenlei, 21J, identiteitskaart nummer *, en 2) de Heer Luc KUPERS, Secretaris, wonende te Gent, Ajuinlei, 15C, identiteitskaart nummer *. Handelend in hun voormelde hoedanigheid voor het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn te Gent, overeenkomstig artikel 58, 89 en 183 van het Vlaams Decreet betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 19 december 2008 en in uitvoering van het besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn de dato 14 december 2010 van welk besluit een echt verklaard afschrift aan deze zal gehecht blijven. Dit besluit werd ter kennisname voorgelegd aan de Gouverneur van de provincie Oost-Vlaanderen en aan het College van Burgemeester en Schepenen van de stad Gent en is, ingevolge het verstrijken van de termijn waarbinnen het door de toezichthoudende overheden kon worden geschorst of vernietigd, uitvoerbaar geworden zoals de hiervoor vermelde vertegenwoordigers mij, notaris, bevestigd hebben, zodat tot de verkoop kan worden overgegaan. Hierna onveranderlijk de “verkoper” genoemd. Anderzijds : de Gemeente DE PINTE, alhier vertegenwoordigd door : 1) haar Burgemeester, de Heer Martin Leonce Joseph VAN PETEGHEM, wonende te De Pinte, Baron de Gieylaan, 19, identiteitskaart nummer *; 2) haar Secretaris, Mevrouw Veerle Irma Arthur GOETHALS, wonende te De Pinte, Stijn Streuvelslaan, 13, identiteitskaart nummer *, hiertoe gemachtigd ingevolge het besluit dat werd genomen door de gemeenteraad op *, waarvan een voor gelijkvormig afschrift aan deze wordt. De provinciale overheid werd op de hoogte gebracht van gemelde beslissing van de gemeenteraad op *. De gemeente verklaart bij monde van haar voornoemde vertegenwoordigers dat de overheid haar geen schorsing of vernietiging heeft laten kennen binnen de door de wet bepaalde termijnen en dat dus tot de aankoop kan worden overgegaan. Hierna onveranderlijk de “koper” genoemd. Dewelke de ondergetekende notaris verzochten de authentieke akte op te stellen van de volgende en rechtstreeks tussen hen gesloten overeenkomst. De verkoper verklaart bij deze de hierna beschreven onroerende goederen te verkopen onder de gewone waarborg als naar rechte en voor vrij en zuiver van alle hypotheken, voorrechten of andere belemmeringen, aan de koper die aanvaardt, voor reden van openbaar nut. BESCHRIJVING VAN DE VERKOCHTE ONROERENDE GOEDEREN Gemeente DE PINTE Percelen bouwland, beiden gelegen te De Pinte, dichtbij de Nieuwstraat, ter plaatse genaamd “Haegeland” en “Moerkensheek”, gekadastreerd volgens de kadastrale bescheiden die werden afgeleverd op 25 februari 2011 onder De Pinte 1ste afdeling/De Pinte, sectie C, nummers 314 en 179/A, met een respectieve oppervlakte volgens kadaster van 1 hectare, 17 aren en 40 centiaren of elfduizend zevenhonderd veertig vierkante meter (11.740 m²) en 2 hectaren, 81 aren en 20 centiaren of achtentwintigduizend honderd twintig vierkante meter (28.120 m²) of een gezamenlijke oppervlakte van 3 hectaren, 98 aren en 60 centiaren of negenendertigduizend achthonderd zestig vierkante (39.860 m²). OORSPRONG VAN EIGENDOM Het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn te Gent is sedert meer dan dertig jaren eigenares in volle eigendom van de hoger beschreven onroerende goederen om er gedurende die periode het voortdurend en onafgebroken, ongestoord, openbaar en niet dubbelzinnig bezit als eigenares van gehad te hebben. VOORWAARDEN 1. De koper komt te rekenen vanaf heden in de volle eigendom en het genot van de door haar aangekochte onroerende goederen mits er, eveneens te rekenen vanaf heden, alle lasten en taksen van te dragen.
48/368 RMW - 13 oktober 2011
2
De koper erkent op de hoogte te zijn dat de bij deze verkochte onroerende goederen op heden nog verpacht zijn aan de Heer Dirk Kamiel Bogaert, wonende te De Pinte, Nieuwstraat, 79/A, om er de voorwaarden van te kennen en zal zelf instaan voor het beëindigen van deze pachtovereenkomst en de kosten hiervan dragen. 2. De hoger beschreven onroerende goederen worden verkocht in de staat waarin ze zich thans bevinden, wel gekend door de koper, met al hun voor- en nadelige, zichtbare en onzichtbare, voortdurende en niet-voortdurende erfdienstbaarheden welke ze zouden kunnen bevoordelen en/of benadelen en zonder dat deze vermelding aan derden meer rechten kan verschaffen dan die waaraan zij regelmatig zouden kunnen bewijzen recht te hebben en de koper ontslaat de verkoper van alle verantwoordelijkheid dienaangaande. Onderhavige verkoop heeft plaats zonder enige waarborg nopens de wettelijke erfdienstbaarheden die de bovenbeschreven onroerende goederen zouden kunnen bezwaren. Dienaangaande verklaart de koper alle inlichtingen te hebben ingewonnen. 3. Er zal geen verhaal uit te oefenen zijn nopens de onnauwkeurige beschrijving van de bovenbeschreven onroerende goederen, noch nopens de uitgedrukte oppervlaktes, al overtrof het verschil in min of meer meer dan één twintigste (1/20ste). 4. De verkoper verklaart de natuur van de grond en de ondergrond niet te kennen. De bovenbeschreven onroerende goederen worden derhalve verkocht zonder waarborg voor de natuur en de draagkracht van de grond en de ondergrond en de koper ziet uitdrukkelijk af van elk verhaal tegenover de verkoper uit dien hoofde, alsook voor de eventuele verborgen gebreken, derwijze dat de verkoper vrijgesteld is van elke verantwoordelijkheid en vooral van deze die bedoeld worden door de artikelen 1641 en 1643 van het Burgerlijk Wetboek. 5. Alle kosten en rechten dezer akte zijn ten laste van de koper. BIJZONDERE VOORWAARDEN De koper erkent kennis genomen te hebben van de bijzondere voorwaarden opgenomen in de vorige eigendomstitels en meer bepaald in *. STEDENBOUWKUNDIGE VERKLARINGEN EN RUIMTELIJKE ORDENING 1. Algemeen De koper zal zich moeten richten naar alle van kracht zijnde stedenbouwkundige voorschriften die de bestemming van de voorbeschreven en bij deze verkochte onroerende goederen bepalen en ze met administratieve erfdienstbaarheden bezwaren. 2. Verklaringen van de verkoper De verkoper verklaart : - geen weet te hebben van enige bouwovertreding met betrekking tot de verkochte goederen; - geen kennis te hebben van onwettige constructies die dateren van vóór hij eigenaar was; - geen kennis te hebben van enige planbatenheffing; - dat de voorbeschreven onroerende goederen niet het voorwerp uitmaken van enig voornemen tot onteigening. 3. Informatieplicht van de ondergetekende notaris Overeenkomstig artikel 5.2.1 Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening vermeldt en informeert de ondergetekende notaris Myncke, zoals eveneens blijkt uit het stedenbouwkundig uittreksel : - dat voor de onroerende goederen geen stedenbouwkundige vergunningen zijn afgegeven; - dat de meest recente stedenbouwkundige bestemming van de goederen volgens het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan “Functionele cluster”, de dato 27 mei 2010, zone voor sport- en jeugdvoorzieningen en zone voor buffer is; - dat uit het hypothecair getuigschrift blijkt dat voor de goed geen dagvaarding werd uitgebracht overeenkomstig de artikelen 6.1.1 of 6.1.41 tot en met 6.1.43 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening; - dat de goederen niet zijn gelegen in een zone die in een definitief vastgesteld uitvoeringsplan zou zijn aangeduid als een zone met voorkooprecht; - dat voor de onroerende goederen geen verkavelingsvergunning van toepassing is, en - dat het krachtens artikel 4.2.12, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening voor de overdracht verplichte as-builtattest niet is uitgereikt en gevalideerd vermits deze bepaling nog niet in werking is getreden.
49/368 RMW - 13 oktober 2011
3
De koper verklaart dat hij een stedenbouwkundig uittreksel heeft ontvangen dat ten hoogste één jaar vóór het verlijden van de authentieke akte werd verleend, namelijk op 27 april 2011. De ondergetekende notaris verwijst de partijen naar artikel 4.2.1 Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. Deze bepaling omschrijft de vergunningsplichtige handelingen. Hij wijst partijen erop dat de vergunningsplicht in bepaalde gevallen wordt vervangen door een meldingsplicht. 4. De ondergetekende notaris vermeldt, voor zoveel als nodig, dat de inbreuk tot de publiciteit en/of de onderhandse verkoopsovereenkomst is rechtgezet in de onderhavige akte. De koper bevestigt dit en verklaart bij deze te verzaken aan de vordering tot nietigverklaring op basis van een inbreuk op de informatieverplichting. VASTGOEDINFORMATIE In antwoord op het aangetekend schrijven van 20 april 2011, gericht door de ondergetekende notaris aan de gemeente De Pinte, heeft deze laatste letterlijk het volgende medegedeeld in haar brief van 27 april 2011 : “1. RUIMTELIJKE ORDENING 1.1 Het onroerend goed is verdeeld, zonder dat een verkavelingsvergunning werd afgegeven. Nee. 2. MILIEU EN NATUUR 2.1 Voor zover bekend zijn er m.b.t. het onroerend goed milieuvergunningen afgeleverd, of milieuvergunningen ontvangen : NEE 2.2 Voor zover bekend zijn op het onroerend goed overtredingen op milieuvergunningsreglementeringen vastgesteld inzake niet gemelde of vergunde inrichtingen : NEE 2.3 Voor zover bekend is of was er een inrichting gevestigd met een risico voor bodemverontreiniging (inrichtingen opgenomen in bijlage 1 bij VLAREBO) : NEE 2.4 Het onroerend goed is gelegen in een beschermingszone rond een waterwingebied. NEE 2.5 Het onroerend goed is gelegen in een risicozone voor overstromingsgevaar. NEE 2.6 Bevindt zich, voor zover bekend, op het onroerend goed een bos? NEE 2.7 Het onroerend goed is gelegen in een Vogelrichtlijn- of Habitatrichtlijngebied. NEE 2.8 Het onroerend goed is gelegen in een beschermd duingebied of in een voor het duingebied belangrijk landbouwgebied. NEE 2.9 Voor zover bekend kan op het onroerend goed op basis van het decreet Natuurbehoud een recht van voorkoop worden uitgeoefend. NEE 2.10 In welke zuiveringszone bevindt zich het onroerend goed : geen riolering. 3. HUISVESTING, GROND- EN PANDENBELEID EN ECONOMIE 3.1 Het onroerend goed is gelegen in : 3.1.1 een woonvernieuwingsgebied : NEE 3.1.2 een woningbouwgebied : NEE 3.1.3 een industrieterrein aangelegd door de gemeente : NEE 3.2 Het onroerend goed is opgenomen in : 3.2.1 de gewestelijke inventaris van leegstaande en/of verwaarloosde bedrijfsruimten : NEE 3.2.2 de gewestelijke inventaris van verwaarloosde en verkrotte woningen en gebouwen : NEE 3.3 Er is een conformiteitsattest afgeleverd voor de woning : NEE 3.4 Een recht van voorkoop kan worden uitgeoefend op dit goed in het kader van : NEE 3.4.1 de Vlaamse Wooncode : NEE 3.4.2 het Decreet Stadsvernieuwingsprojecten : NEE 3.5 Het onroerend goed is een sociale koop- of huurwoning waar het recht van wederinkoop in het kader van de Vlaamse Wooncode van toepassing is : NEE 3.6 De gemeente en/of het OCMW hebben een sociaal beheersrecht over dit onroerend goed in het kader van de Vlaamse Wooncode : NEE 3.7 Het Bindend Sociaal Objectief is verwezenlijkt en er wordt geen sociale of bescheiden last meer opgelegd bij stedenbouwkundige of verkavelingsvergunningen : NEE 3.8 Wonen in eigen streek - Komt de gemeente voor op de lijst van gemeenten waar het ‘wonen in eigen streek’ van toepassing is? NEE 4. BESCHERMING ONROEREND ERFGOED
50/368 RMW - 13 oktober 2011
4
4.1 Voor zover bekend is het onroerend goed : - opgenomen in een ontwerp van lijst van beschermde monumenten : NEE - een definitief beschermd monument : NEE - opgenomen in een ontwerp van lijst van beschermde stads- of dorpsgezichten : NEE - een definitief beschermd stads- of dorpsgezicht : NEE - gelegen in een beschermd landschap : NEE - opgenomen op een lijst van beschermde archeologische monumenten en/of zones : NEE - opgenomen op een ontwerp van lijst van beschermde archeologische monumenten en/of zones : NEE 5. ANDERE ERFDIENSTBAARHEDEN VAN OPENBAAR NUT 5.1 Voor zover bekend is het onroerend goed bezwaard met andere erfdienstbaarheden van openbaar nut volgende : - ondergrondse inneming voor : - plaatsing van elektriciteitsleidingen : NEE - vervoer van gasachtige producten : NEE - aanleg van afvalwatercollector : NEE - andere : NEE - bouwvrije strook langs autosnelweg : NEE - bouwverbod in nabijheid van luchthavens : NEE - bouwverbod binnen 100 meter van de rand van een bos : NEE - bouwverbod binnen 10 meter van de landsgrens of 5 meter van de grensweg : NEE - opruiming van struikgewas naast spoorwegen en buurtspoorwegen : NEE - erfdienstbare strook langs waterlopen van 2de en 3de categorie tbv ruimingswerken : NEE - voet- en jaagpaden (buurtwegen) : NEE - andere : NEE 6. GEMEENTELIJKE BELASTINGEN en -HEFFINGEN 6.1 Op het onroerend goed zijn de volgende gemeentebelastingen van toepassing : - leegstandsheffing op gebouwen en woningen : NEE - heffing op verwaarloosde woningen en/of gebouwen : NEE - heffing op verkrotte woningen en/of gebouwen : NEE - belasting op onafgewerkte gebouwen : NEE - gemeentelijke activeringsheffing Decreet grond- en pandenbeleid : NEE - gemeentelijk belastingsreglement Decreet ruimtelijke ordening op niet bebouwde percelen, gelegen in een niet vervallen verkaveling of op de niet bebouwde gronden, gelegen in gebieden bestemd voor wonen, daterend van voor 1 september 2099 : NEE - belasting op niet bebouwde gronden, gelegen in gebieden bestemd voor industrie en palend aan een uitgeruste weg : NEE - belasting op verwaarloosde gronden : NEE - belasting op tweede verblijven : NEE - belasting op vakantie-, zomer- en weekendhuisjes en caravans : NEE - verblijfsbelasting : NEE - andere : NEE - verhaalbelasting op : - wegzate : NEE - wegenuitrusting : NEE - aanleg trottoirs : NEE - aanleg riolen : NEE - aansluiting op rioleringsnet : NEE - urbanisatiebelasting : NEE - belasting op kamers : NEE - belasting op kantoorruimten : NEE.” RECHT VAN VOORKOOP RUILVERKAVELING
51/368 RMW - 13 oktober 2011
5
Bij aangetekend schrijven van 12 juli 2011 gericht door de ondergetekende notaris aan de Vlaamse Grondenbank werd het recht van voorkoop ruilverkaveling aangeboden. Hierop werd bij schrijven van 15 juli 2011 de ondergetekende notaris in kennis gesteld dat het aangeboden voorkooprecht niet wordt uitgeoefend. BODEMDECREET 1. De verkoper verklaart dat de grond, voorwerp van de onderhavige akte, bij haar weten geen risicogrond is. Daarmee wordt bedoeld dat op deze grond geen risico-inrichtingen gevestigd zijn of geweest zijn, zoals fabrieken, werkplaatsen, opslagplaatsen, machines, installaties, toestellen en handelingen die een verhoogd risico op bodemverontreiniging kunnen inhouden en die voorkomen op de lijst door de Vlaamse Regering opgesteld in overeenstemming met artikel 6 van het Decreet betreffende de bodemsanering en de bodembescherming. 2. In tegenstrijd met de bepalingen van artikel 101, paragraaf 1 en 2, van het genoemde Decreet verklaren de partijen dat de inhoud van de bodemattesten niet aan de koper werd medegedeeld voor het sluiten van de overeenkomst en dat de inhoud ervan evenmin werd opgenomen in het hoger vermelde besluit van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn. 3. De koper verklaart te weten dat, gezien de overeenkomst plaatsvond in strijd met de hoger genoemde bepalingen, zij de nietigheid van de overdracht kan vorderen. Zij verklaart echter uitdrukkelijk te verzaken aan alle nietigheidsvorderingen die zij om voormelde redenen zou kunnen instellen. Zij erkent dat zij in het bezit werd gesteld van de meest recent afgeleverde bodemattesten vooraleer de onderhavige akte ondertekend werd. 4. De inhoud van de bodemattesten die door de Openbare Vlaamse Afvalstoffenmaatschappij werden afgeleverd op 25 februari 2011 en aan de koper werden medegedeeld, luiden als volgt : “2 Inhoud van het bodemattest De OVAM beschikt voor deze grond niet over relevante gegevens met betrekking tot de bodemkwaliteit. Dit bodemattest vervangt alle vorige bodemattesten. Opmerkingen : 1 Risicogronden kunnen slechts overgedragen worden als er vooraf een oriënterend bodemonderzoek aan de OVAM is bezorgd met melding van de overdracht. 2 Bijkomende informatie over de overdrachtsregeling : www. overdracht.ovam.be. 3 Als er bodem wordt uitgegraven, afgevoerd of ontvangen, gelden de regels van grondverzet. Meer informatie : www.ovam.be/grondverzet.” 5. De verkoper verklaart, onverminderd de gegevens opgenomen in het hoger vermeld bodemattest, met betrekking tot het verkochte goed verder zelf geen weet te hebben van bodemverontreiniging die schade kan berokkenen aan de koper of aan derden, of die aanleiding kan geven tot een saneringsverplichting, tot gebruiksbeperkingen of tot andere maatregelen die de overheid in dit verband kan opleggen. 6. Zich steunend op de verklaringen van de partijen en op de gegevens hierboven vermeld, bevestigt de ondergetekende notaris dat de verplichtingen, door het Decreet betreffende de bodemsanering en de bodembescherming opgelegd met betrekking tot het verlijden van de notariële akte, werden toegepast. PRIJS EN KWIJTSCHRIFT Daarenboven is deze verkoop en koop nog gesloten en aanvaard, zo verklaard door de partijen, voor en mits de prijs van HONDERD NEGENENDERTIGDUIZEND VIJFHONDERD EN TIEN EURO (€ 139.510,00). De betaling van dit bedrag gebeurde door middel van een overschrijving van de rekening, nummer *, van de Gemeente De Pinte op de rekening, nummer BE23 0910 0093 7491, van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn te Gent. De Financieel Beheerder van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn te Gent, de alhier medeverschijnende en ondertekenende Heer Geert VERGAERDE, wonende te Beernem, Wellingstraat, 69C, identiteitskaart nummer *, erkent het aan het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn te Gent toekomende bedrag ontvangen te hebben van de koper en verklaart er volle kwijting en ontlasting over te verlenen.
52/368 RMW - 13 oktober 2011
6
ONTSLAG VAN AMBTSHALVE INSCHRIJVING De Hypotheekbewaarder wordt uitdrukkelijk ontslagen krachtens deze enige inschrijving van ambtswege te nemen. BURGERSTAND De ondergetekende notaris bevestigt de identiteit van de vertegenwoordigers van zowel de verkoper als de koper op zicht van de stukken die door de wet worden vereist en dat deze identiteit hem werd aangetoond aan de hand van de hoger vermelde bewijskrachtige identiteitsbewijzen. FISCALE VERKLARINGEN 1. Met het oog op de kosteloze registratie, zoals voorzien in artikel 161, 2°, van het wetboek der registratie-, hypotheek- en griffierechten, verklaart de koper dat de huidige aankoop geschiedt voor reden van openbaar nut, namelijk het uitbreiden van de sport- en jeugdinfrastructuur van de gemeente De Pinte. 2. Na vóórafgaandelijk lezing gegeven te hebben van de artikelen 62, paragraaf 2, en 73 van het wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde, heeft de ondergetekende notaris de vraag gesteld aan de verkoper of zij belastingplichtige is zijn voor de toepassing van voormelde belasting, op welke vraag zij negatief antwoordde. WOONSTKEUZE De partijen kiezen woonst in hun zetel en op het gemeentehuis. RECHT OP GESCHRIFTEN Het recht bedraagt vijftig euro (€ 50,00). SLOTBEPALINGEN De partijen erkennen ieder een ontwerp van de onderhavige akte ontvangen te hebben minstens vijf werkdagen vóór het verlijden dezer, namelijk op * 2011. De onderhavige akte werd integraal voorgelezen voor wat betreft de vermeldingen bevat in het artikel 12, alinea 1 en 2, van de Organieke Wet Notariaat, evenals de wijzigingen die werden aangebracht aan het vooraf medegedeelde ontwerp van de akte. De gehele akte werd door ons, notaris, ten behoeve van de partijen toegelicht. De comparanten erkennen dat hen door de ondergetekende notaris gewezen werd op het recht dat elke partij de vrije keuze heeft om een andere notaris aan te wijzen of zich te laten bijstaan door een raadsman, in het bijzonder wanneer tegenstrijdige belangen of onevenwichtige bedingen worden vastgesteld. WAARVAN AKTE Gedaan en verleden te Gent. Na vervulling van alles wat hierboven staat, hebben de verkoper en koper, vertegenwoordigd zoals hoger vermeld, getekend met de notaris.
53/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
54/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Secretaris AG Stadsontwikkelingsbedrijf Gent 2011_RMW_00815
Evergem (Sleidinge), Kerkstraat 63: openbare verkoop van woning met grond Voorstel: Goedkeuring Beslissing: goedgekeurd
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context Het OCMW Gent is eigenaar van een woning met grond gelegen te 9940 Sleidinge, Kerkstraat 63, kadastraal gekend als Evergem, 3de afdeling, Sleidinge, sectie C, nrs. 380L en 380M met een oppervlakte van 7.300 m². De woning ligt volgens het Gewestplan "Gentse en Kanaalzone" in agrarisch gebied. Het OCMW Gent heeft deze woning op 25 februari 2011 verworven via natrekking, na beëindiging van de erfpacht (cfr. Raadsbeslissing van 6 juli 2010 punt 30). We onderzochten verschillende pistes om dit onroerend goed te gelde te maken: 1) De woning verhuren: de woning is nog in goede staat, maar de aanzienlijke renovatiekosten om deze woning te kunnen verhuren staan niet in verhouding tot de verwachte huuropbrengst. 2) De woning slopen en de grond verkavelen: de grond ligt in agrarisch gebied waardoor verkavelen niet mogelijk is. 3) De woning verkopen: de woning is zeer goed gelegen in een rustige straat dichtbij het dorp. De heer Rony Buydaert, e.a. Inspecteur van het Registratiekantoor van Lochristi heeft op 24 september 2008 een schattingsverslag opgesteld waarbij hij de waarde van de grond en het gebouw schat op 256.250 euro. Het OCMW heeft 40.625 euro betaald om de woning te verwerven, zodat een meerwaarde kan gerealiseerd worden van minstens 215.625 euro bij openbare verkoop. Notaris Wylleman uit Sleidinge heeft ons de ontwerpakte van openbare verkoop bezorgd, die nu ter goedkeuring wordt voorgelegd.
Motivering Overwegende dat de woning niet kan verhuurd worden zonder aanzienlijke renovatiekosten; dat de grond niet kan verkaveld worden; dat de woning zeer goed gelegen is en een mooie opbrengst kan opleveren; gelet op het Decreet betreffende de organisatie van de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn van 19 december 2008; gelet op de beslissing van de OCMW-Raad van 6 juli 2010 punt 30; gelet op het gunstig advies van het Overlegcomité van 17 juni 2010 om eerst de woning te verwerven en dan openbaar te koop
55/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
aan te bieden.
Gekoppelde besluiten Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 14 december 2010, 2010_RMW_00616 Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 6 juli 2010, 2010_RMW_00088
Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): De financiële middelen en het patrimonium efficiënt beheren
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
Financiële informatie Projectkenmerken:
10100 Gebouwen privaat patrimonium 20100064
Initieel budget:
496100
Budget:
Ja
Exploitatie of investering?:
Investering
Verbintenis:
Ja
Visum vereist:
Nee
Aangewend:
189210,87
Engagementen:
0
Geschatte inkomsten:
256250
Motivering: Geschatte uitgaven: Motivering:
De instelprijs = geschatte verkoopprijs 0 Kosten voor de verkoop zijn ten laste van de kopers.
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
Adviezen SOB Juridisch advies Datum:
27 september 2011
Advies:
Gunstig
Dienst Budgettering Datum:
23 september 2011
Advies:
Gunstig
Motivering:
gunstig
Op voorstel van Het Vast Bureau van 3 oktober 2011, besluit 2011_VB_01443
56/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met eenparigheid van stemmen
Artikel 1 De openbare verkoop van een woning met grond gelegen te 9940 Sleidinge, Kerkstraat 63, kadastraal gekend als Evergem, 3de afdeling, Sleidinge, sectie C, nrs. 380L en 380M, tegen de instelprijs van 256.250,- EUR.
Artikel 2 De aanstelling van notaris Wylleman te Sleidinge, voor het opmaken en verlijden van de akte en het organiseren van de openbare verkoop.
Artikel 3 Het ontwerp van akte m.b.t. de openbare verkoop, zoals opgesteld door notaris Wylleman.
Artikel 4 het ontslag van de hypotheekbewaarder van de verplichting tot het nemen van een ambtshalve inschrijving, voor zover de nodige kwijting kan worden voorgelegd bij overschrijving van de akte.
Artikel 5 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 3: 110914 pv eerste zitdag Kerkstraat 63 met algemene verkoopsvoorwaarden.pdf
57/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: 110914 pv eerste zitdag Kerkstraat 63 met algemene verkoopsvoorwaarden.pdf
58/368 RMW - 13 oktober 2011
110914 pv eerste zitdag Kerkstraat 63 met algemene verkoopsvoorwaarden.pdf /rep.nr $/$/2011 (E)
OPENBARE VERKOOP door : OCMW-Gent Proces-verbaal enige zitdag Referentie dossier: VB/V41
Op $ tweeduizend en elf. Te Evergem – Sleidinge in Zaal “Sanderushuis” te Sleidingedorp 4 Ten verzoeke en in tegenwoordigheid van: Het “OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELijK WELZIJN”, te Gent, Onderbergen 86, welk Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn in toepassing van artikel 183 en volgende van het OCMW-decreet, alhier vertegenwoordigd is door: 1) De heer Geert Versnick, voorzitter, met rijksregisternummer 56.12.15-049.82, wonende te 9000 Gent, Korenlei, nummer 21/J; 2) De heer Luc Kupers, secretaris met rijksregisternummer 570214-217.89, wonende te 9000 Gent, Ajuinlei 15c. Handelend in uitvoering van de raadsbeslissing van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van $$, waarvan een eensluidend afschrift aan deze akte gehecht zal blijven om er samen mee te worden aangeboden ter registratie. Hierna genoemd "de verkoper" of ―de overdrager‖. eerste blad
Zal er door het ambt van meester Annelies WYLLEMAN, geassocieerd notaris, zaakvoerder van de burgerlijke vennootschap onder de vorm van een besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid ―Wylleman – Van de Keere geassocieerde notarissen‖ met zetel te EvergemSleidinge, Sleidinge-dorp 102, tengevolge van de gedane bekendmakingen in de dagbladen, op het internet en door aanplakbrieven, overgegaan worden tot de openbare verkoping van het hierna beschreven goed, onder de algemene voorwaarden en lasten vermeld in het lastenkohier der verkoping, dat aan dit proces-verbaal zal gehecht blijven en onder de bijzondere voorwaarden hierna vermeld. BESCHRIJVING VAN HET GOED Gemeente Evergem, derde afdeling, Sleidinge Een woonhuis met afhangen en aanhorigheden, op en met grond, gelegen te Evergem-Sleidinge, Kerkstraat 63, kadastraal bekend onder Evergem, derde afdeling, Sleidinge, sectie C, voorheen nummers 380/C, 380/H en 380/G, en op heden nummers 380/L en 380/M, met een gezamenlijke oppervlakte volgens hierna vermelde meting van 7.077,45 vierkante meter. Het niet-geïndexeerd kadastraal inkomen bedraagt 675,00 euro. Hierna genoemd "het goed". Meting en plan 1 59/368 RMW - 13 oktober 2011
Zo en gelijk zelfde goed afgebeeld staat in groene kleur op een plan daarvan opgemaakt door Mevrouw Veerle Ranschaert, meetkundig schatter van onroerende goederen te Evergem-Sleidinge, op 15 juni 2011. Welk plan na ondertekening "ne varietur", door de partijen en mij, notaris, aan deze akte zal gehecht blijven om er samen mede ter registratie aangeboden te worden. OORSPRONG VAN EIGENDOM De grond behoort de voornoemde verkoper, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn, in volle eigendom en genot toe en dit sedert meer dan dertig jaar te rekenen vanaf heden, ingevolge ongestoord, ononderbroken en vreedzaam bezit. Blijkens een proces verbaal van openbare verpachting, verleden voor meester Hendrik Lootens, destijds notaris te Evergem - Sleidinge, op 1 juli 1913, geboekt en overgeschreven op het alsdan enig hypotheekkantoor te Gent, werd de grond in erfpacht gegeven aan de heer Maurice Bernard Van Kerckvoorde en zijn echtgenote mevrouw Augusta Maria Leonia Migom, samen te Gent. In de lasten en voorwaarden betreffende de verpachting werd bepaald dat de erfpachters binnen het jaar na de akte een woning dienden te bouwen op de verpachte grond, welke voorwaarde door de erfpachters werd vervuld. Blijkens een akte verkoop, verleden voor meester Jean Adelin Claerhout, destijds notaris te Gent, op 15 maart 1960, werden de gebouwen en de cijnspachtrechten op voormelde grond door de heer en mevrouw Maurice Van Kerckvoorde- Augusta Migom, voornoemd, overgedragen aan de heer Renatus Bernardus De Coninck en zijn echtgenote, mevrouw Bertha Maria Elisabeth Claeys, samen te EvergemSleidinge. Voornoemde heer Renatus De Coninck is testamentloos overleden te Gent op 21 mei 1991. Ingevolge de bepalingen van hun huwelijkscontract, verleden voor Meester Vanderplaetsen, destijds notaris te Lovendegem, op 22 februari 1943, is zijn nalatenschap, begrijpende de helft in volle eigendom in het gebouw en de cijnspachtrechten op voormelde grond, toegekomen aan zijn echtgenote, voornoemde mevrouw Bertha Claeys, voor drie/twaalfden in volle eigendom en negen/twaalfden in vruchtgebruik en aan zijn negen kinderen, te weten, De Coninck 1) Francina Maria Augusta, in huwelijk met de Heer Eykelberg Raoul, te Evergem, 2) Miriam Martha Camilla, in huwelijk met de Heer Haaze Lucien, te Evergem, 3) Joannes Camillus Mauritius, te Evergem, 4) Joris Medard Marie, te Oostende, 5) Paul Clement Julien, te Evergem, 6) Marc Urbain Albert, te Evergem, 7) Magda Maria Alberta, in huwelijk met de Heer Van Gils Simon, te Assenede, 8) Annie Margriet Armanda, te Evergem en 9) Agnes Zulma 2 60/368 RMW - 13 oktober 2011
tweede blad
Thea, in huwelijk met de Heer De Keyser Julien, te Lovendegem, elk voor één twaalfde in naakte eigendom. Blijkens een akte minnelijke beëindiging erfpacht, verleden voor Meester Annelies Wylleman, werkend geassocieerd notaris in deze, op 25 februari 2011, tussen de verkoper in deze, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn, en de voornoemde consoorten De Coninck, te weten voornoemde mevrouw Bertha Claeys, en haar negen kinderen, De Coninck 1) Francina, 2) Miriam, 3) Joannes, 4) Joris, 5) Paul, 6) Marc, 7) Magda, 8) Annie en 9) Agnes, werd de erfpacht die tussen hen bestaat op bovenbeschreven goed met wederzijdse instemming beëindigd, overgeschreven op het eerste hypotheekkantoor te Gent op 3 mei daarna onder referte ―67-T-03/05/2011-06874‖. Zodat bovenbeschreven goed thans in volle eigendom en genot toebehoort aan de verkoper in deze, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn. De koper zal zich moeten vergenoegen met een afschrift van de akte als eigendomstitel, zonder verdere titels te kunnen eisen. BIJZONDERE VOORWAARDEN 1. KOSTEN Boven en onverminderd hun koopsom en aankleven, zullen de kopers dienen te betalen binnen de vijf werkdagen na de verkoping, ten kantore en in handen van de werkende notaris, volgende percentages, telkens berekend op koopsom en aankleven, te weten: indien de koopsom lager of gelijk is aan : - 25.000,00 € : 28,5 % - 50.000,00 € : 24 % - 75.000,00 € : 20 % - 100.000,00 € : 18 % - 125.000,00 € : 17 % - 175.000,00 € : 16 % - 250.000,00 € : 15 % - 375.000,00 € : 14 % - 500.000,00 € : 13 % Indien de koopsom hoger is dan 500.000,00 euro: 12,5 % Dit percentage omvat alle kosten, behoudens deze uitdrukkelijk vermeld in het lastenkohier, en onverminderd de daarin aangehaalde vrijstellingen, verminderingen of vermeerderingen. Dit percentage wordt verhoogd met één procent (1 %) indien een hoger bod wordt uitgebracht en derhalve de definitieve toewijs plaatsvindt op de zitdag na hoger bod. In dit percentage is tevens niet inbegrepen: a) Kosten van meting: 816,75 euro. b) Dossierkosten en kosten voorbereiding verkoop O.C.M.W. Gent: 739,39 euro. 3 61/368 RMW - 13 oktober 2011
Bij gebreke van tijdige betaling bedraagt de rentevoet zeven procent (7 %). 2. BETALING VAN DE PRIJS De prijs met eventuele aankleven dient betaald te zijn uiterlijk binnen de maand na de definitieve toewijzing of na het verstrijken van de termijn van hoger bod, op de wijze als bepaald in het lastenkohier. Geschiedt de betaling door middel van overschrijving, dan dient deze te gebeuren op rekening van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn Gent met nummer 091-0009377-94. Bij gebreke van tijdige betaling bedraagt de rentevoet zeven procent (7 %). 3. INSTELPRIJS/TOEWIJZING De instelprijs bedraagt 256.250,00 euro. Er werd beslist dat noch een instelpremie noch een premie aan de bieder die het hoogste bod heeft gedaan, zal worden toegekend. Er is derhalve naar aanleiding van deze openbare verkoop geen enkele premie van toepassing. De toewijzing gebeurt door het geven van drie opeenvolgende kloppen zonder tussenkomend bod, doch is slechts definitief op voorwaarde van aanvaarding door de meest gerede partij, afgekondigd door de werkende notaris. 4. VOLMACHT De verzoekers geven volmacht aan Mevrouw Inge De Baets, notarisbediende, wonende te Evergem-Ertvelde, Tervenenwegel 22 en de heer Jeffrey De Keyser, notarisbediende, wonende te Waarschoot, Hendrik Consciencelaan 29, met het recht elk afzonderlijk te handelen, om voor hen en in hun naam: de koopsom in ontvangst te nemen en er kwijting over te verlenen; het nemen van inschrijvingen bij niet betaling te vorderen of daarvan te ontslaan met of zonder betaling; alle opheffingen van gedane inschrijvingen te bewerken en alle verklaringen af te leggen: hiertoe alle akten en stukken van kwijting of handlichting te tekenen, met recht van indeplaatsstelling. 5. GENOT EN VRIJ GEBRUIK De kopers van het bij deze verkochte goed zullen ervan in het genot en het vrije gebruik treden als volgt: onmiddellijk na betaling van koopsom en kosten. Indien na betaling van koopsom en kosten dit goed zou bezet worden zonder recht noch titel zal de koper gerechtigd zijn — mits de betekening van huidig procesverbaal en het proces-verbaal van definitieve toewijs of uitblijven van hoger bod — de bezetters uit te zetten uit het goed door de eerste aangezochte gerechtsdeurwaarder, zo nodig met hulp van de openbare macht. 4 62/368 RMW - 13 oktober 2011
derde blad
Dit alles evenwel op zijn kosten, doch met het recht deze terug te vorderen van degene die deze kosten noodzakelijk heeft gemaakt. 6. LASTENKOHIER Deze verkoping geschiedt tevens onder de lasten en voorwaarden vervat in het lastenkohier der verkoping welke na ondertekening "ne varietur" door de partijen en mij, notaris, aan deze akte zal gehecht blijven. 7. BODEMDECREET a- Met betrekking tot het goed werden door de OVAM bodemattesten afgeleverd op 26 augustus 2010, in overeenstemming met het Bodemdecreet. De inhoud van elk van deze attesten luidt : “De OVAM beschikt voor deze grond niet over relevante gegevens met betrekking tot de bodemkwaliteit. Dit bodemattest vervangt alle vorige bodemattesten. Opmerkingen: 1 Risicogronden kunnen slechts overgedragen worden als er vooraf een oriënterend bodemonderzoek aan de OVAM is bezorgd met melding van de overdracht. 2 Bijkomende informatie over de overdrachtsregeling: www.overdracht.ovam.be. 3 Als er bodem wordt uitgegraven, afgevoerd of ontvangen, gelden de regels van grondverzet. Meer informatie: www.ovam.be/grondverzet.” b- De verkoper verklaart dat er op het goed bij zijn weten, geen dergelijke inrichting gevestigd is of was, of geen dergelijke activiteit wordt of werd uitgevoerd. c- De koper verklaart dat hij voor het verlijden van huidige akte op de hoogte werd gebracht van de inhoud van vermeld bodemattest van elk perceel. Voor zoveel als nodig verklaart de koper onherroepelijk te verzaken aan alle vorderingen tot nietigheid die hij zou kunnen laten gelden op grond van het bodemdecreet. De koper wordt erop gewezen dat de bovenvermelde attesten geen uitsluitsel geven of het goed al dan niet is aangetast door bodemverontreiniging. d- De verkoper verklaart met betrekking tot het goed geen weet te hebben van bodemverontreiniging die schade kan berokkenen aan de koper of aan derden, of die aanleiding kan geven tot een saneringsverplichting, tot gebruiksbeperkingen of tot andere maatregelen die de overheid in dit verband kan opleggen. Voor zover voorgaande verklaring door de verkoper te goeder trouw afgelegd werd, verklaart de koper dat de verkoper tot géén vrijwaring zal zijn gehouden in dit verband. e- Ondergetekende notaris bevestigt dat de bepalingen van ―Hoofdstuk VIII, afdeling I‖ van het Bodemdecreet werden toegepast. 5 63/368 RMW - 13 oktober 2011
De notaris wijst de koper er echter op dat dit niet verhindert dat de regels met betrekking tot het grondverzet (Hoofdstuk XIII van zelfde decreet) onverminderd van toepassing blijven. 8. RUIMTELIJKE ORDENING EN STEDENBOUW a) Verklaringen van de overdrager : De overdrager verklaart dat er tot op heden geen geschillen die betrekking hebben op het goed, bestaan met om het even wie. De overdrager verklaart dat hij er geen kennis van heeft dat met betrekking tot dit goed onteigeningsbesluiten zouden zijn genomen of maatregelen zouden zijn getroffen overeenkomstig de wetgeving op de bescherming van monumenten, stads- en dorpsgezichten of van landschappen. De verkopers verklaren dat bij hun weten het goed niet is opgenomen in de ‗Inventaris van het Bouwkundig Erfgoed‘. De overdrager verklaart, voor zover hij zelf bouw-, verbouwing- of afbraakwerkzaamheden heeft verricht aan dit goed of enige andere handeling of activiteit waarvoor een vergunning vereist is, dat hij hiervoor de nodige vergunningen heeft bekomen, en verklaart dat voor zover hem bekend, dit goed op heden het voorwerp niet uitmaakt van enig bouwmisdrijf. De koper verklaart te weten dat constructies opgericht vóór 29 maart 1962 of vóór de definitieve vaststelling van het gewestplan, vermoed worden vergund te zijn. Aan de uiteindelijke koper wordt een kopie van het stedenbouwkundig uittreksel van de gemeente Evergem van 13 september 2011, houdende stedenbouwkundige inlichtingen, overhandigd. b) Vermeldingen ingevolge de informatieplicht in de Vlaamse codex ruimtelijke ordening * De notaris vermeldt en informeert, met toepassing van artikel 5.2.1 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening, zoals eveneens blijkt uit het bovenvermeld stedenbouwkundig uittreksel: 1° dat voor het goed een stedenbouwkundige vergunning werd afgeleverd door het College van Burgemeester en Schepenen van de gemeente Evergem op 14 augustus 1963 tot het verbouwen of uitbreiden van een eengezinswoning (gemeentelijk dossiernummer 44019/28177/B/1963/1705); 2° dat de meest recente stedenbouwkundige bestemming van het goed volgens het plannenregister is : agrarisch gebied; 3° dat het goed niet gelegen is in een gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. 4° dat, volgens de verklaring van de verkoper en het hypothecair getuigschrift, voor het goed geen dagvaarding 6 64/368 RMW - 13 oktober 2011
vierde blad
werd uitgebracht overeenkomstig de artikelen 6.1.1 of 6.1.41 tot en met 6.1.43 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening; 5° dat het goed niet is gelegen in een zone die in een definitief vastgesteld uitvoeringsplan zou zijn aangeduid als een zone met voorkooprecht, zoals bedoeld in artikel 2.4.1 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening; 6° dat voor het onroerend goed geen verkavelingsvergunning van toepassing is; 7° Dat het krachtens artikel 4.2.12, §2, 2° Vlaamse Codex ruimtelijke ordening voor de overdracht verplichte as-builtattest niet is uitgereikt en gevalideerd vermits deze bepaling nog niet in werking is getreden; * Ondergetekende notaris vestigt de aandacht van de koper op artikel 4.2.1 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening, waarin de vergunningsplichtige handelingen omschreven staan; * De overdrager verklaart geen kennis te hebben van enige heffingsplicht, zoals vermeld in artikel 2.6.8. Vlaamse codex ruimtelijke ordening. * Overeenkomstig artikel 5.2.2 van de Vlaamse codex ruimtelijke ordening heeft ondergetekende notaris per beveiligde zending van 5 juli 2011 gericht aan het College van Burgemeester en Schepenen van de gemeente Evergem, het plan van de splitsing voorgelegd alsmede een attest waarin de aard van de akte en de in de akte te vermelden bestemming van goed waarop de akte betrekking heeft, zijn aangegeven. Vanwege het College werden binnen de termijn van twintig dagen géén opmerkingen ter kennis gebracht. Een exemplaar van het aan het College toegezonden splitsingsplan blijft aan de akte gehecht. De werkende notaris vermeldt overeenkomstig artikel 5.2.2 dat voor de verdeling geen verkavelingsof stedenbouwkundige vergunning werd afgegeven en dat er geen zekerheid is wat betreft de mogelijkheid om op het goed te bouwen of daarop enige vaste of verplaatsbare inrichting op te stellen die voor bewoning kan worden gebruikt. * RISICOZONE OVERSTROMING Overeenkomstig artikel 68-7 van de wet op de landverzekeringsovereenkomst, verklaart de verkoper dat het bovenvermeld onroerend goed bij zijn weten niet gelegen is in een risicozone voor overstroming, hetgeen de instrumenterende notaris bevestigt volgens zijn opzoekingen en voor zover hij kon nagaan. 9. HEFFING OP LEEGSTAND EN VERKROTTING De verkoper verklaart dat het hierboven beschreven goed niet opgenomen is in de inventaris inzake de heffing op de leegstand en verkrotting van gebouwen en woningen, ingevoerd door het Vlaamse Gewest bij decreet van 22 december 1995. 7 65/368 RMW - 13 oktober 2011
De verkoper verklaart verder dat hij niet door een administratieve akte gewaarschuwd werd dat zelfde goed, behoudens gegronde betwisting, op deze inventaris zal geplaatst worden. 10. VLAAMSE WOONCODE De overdrager verklaart dat het goed niet voorkomt op een lijst zoals bepaald in de Vlaamse Wooncode. De overdrager verklaart verder dat hij niet door een administratieve akte gewaarschuwd werd dat zelfde goederen, behoudens gegronde betwisting, op dergelijke lijst zullen geplaatst worden. De overdrager verklaart dat het goed met geen enkel voorkooprecht op grond van de Vlaamse Wooncode bezwaard is. 11. POSTINTERVENTIEDOSSIER Op vraag van de werkende notaris of er voor dit goed reeds een postinterventiedossier werd opgesteld, heeft de verkoper ontkennend geantwoord en bevestigt dat er aan dit eigendom sinds 1 mei 2001 geen werken werden uitgevoerd door één of meerdere aannemers waarvoor een postinterventiedossier diende te worden opgesteld. 12. ERFDIENSTBAARHEDEN Het goed wordt verkocht met alle mogelijke erfdienstbaarheden die het zou kunnen bevoordeligen of benadelen. De koper treedt door het enkel feit van deze aankoop in alle rechten en plichten van de verkoper voor wat betreft de bijzondere voorwaarden en/of erfdienstbaarheden, vermeld in vorige eigendomstitels. Erfdienstbaarheid ten voordele van de naamloze vennootschap Texaco Belgium In een akte vestiging erfdienstbaarheid, verleden voor Meester Adolphe Beyer, destijds notaris te Gent-Wondelgem, op 28 oktober 1982, tussen de voornoemde verkoper in deze, het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn, en de naamloze vennootschap ―Texaco Belgium‖ te Brussel, overgeschreven op het eerste hypotheekkantoor te Gent op 14 november daarna, boek 2182, nummer 16, staat letterlijk het volgende vermeld: "Artikel een: De verschijnster anderzijds verleent aan genoemde Naamloze Vennootschap Texaco Belgium, die aanvaardt, een erfdienstbaarheid ten behoeve van het aanleggen, gebruiken en instandhouden van een olietransportleiding met bijbehoren, op de onroerende goederen in fine van deze akte beschreven, en ten voordele van haar verscheidene industrie-installatie’s te Gent en Zeebrugge. Artikel twee: Deze overeenkomst is aangegaan onder de algemene voorwaarden betreffende aanleg en instandhouding van leidingen door of - ten behoeve van de Naamloze 8 66/368 RMW - 13 oktober 2011
vijfde blad
Vennootschap Texaco Belgium - dewelke algemene voorwaarden nedergelegd worden onder de minuten van ondergetekende notaris bij akte voor zijn ambt verleden op 23 oktober 1967, overgeschreven op het eerste kantoor van hypotheken te Gent op 16 december nadien, boek 2421, nummer 21, en op het tweede kantoor van hypotheken te Gent op 28 december nadien, boek 3898, nummer 20. De verschijnster anderzijds, vertegenwoordigd als gezegd, erkent een exemplaar van deze algemene voorwaarden ontvangen te hebben. Artikel drie: De strook grond die hier bedoeld is, beslaat een breedte van vijf meter Artikel vier: Ingeval van verandering van eigenaar van de hierboven beschreven goederen hetzij door verkoop, hetzij op gelijk welke andere wijze, verbindt de partij anderzijds zich ertoe zo voor zichzelf als voor haar rechthebbenden, rechtverkrijgenden, de overeenkomst waarvan hierboven sprake in de nieuwe akte te vermelden en deze te doen eerbiedigen. Artikel vijf: Al de betwistingen welke zouden kunnen oprijzen nopens bedoelde leidingen met de naburige eigenaars of andere personen, zullen door genoemde naamloze vennootschap beslecht worden en dit op haar kosten en risico’s zonder tussenkomst van de verschijnster: zelfde naamloze vennootschap zal de veroordelingen die zouden kunnen uitgesproken worden, zelfs diegene uitgesproken tegen de verschijnster of haar rechthebbenden als eigenaar van beschreven goederen uitsluitend ten hare laste nemen. … Beschrijving van de goederen … 11) Een perceel grond gelegen te Evergem-Sleidinge, bekend ten kadaster sectie C, deel van nummers 411/A, 381/C en 380/K, met een totale oppervlakte volgens meting van 748,70 vierkante meter, afgeschetst op hiernavermeld plan als deel van de pipeline onder nummer 224/5, 224/6 en 224/10. …‖ Aan de uiteindelijke koper wordt een kopie overhandigd van de voornoemde algemene voorwaarden betreffende aanleg en instandhouding van leidingen door of ten behoeve van de Naamloze Vennootschap Texaco Belgium, welke algemene voorwaarden neergelegd werden onder de minuten van voornoemd notaris Adolphe Beyer bij akte voor zijn ambt verleden op 23 oktober 1967, overgeschreven zoals voormeld.
9 67/368 RMW - 13 oktober 2011
Voor zover het hiervoor vermelde nog van toepassing is, wordt de koper in de plaats gesteld in de rechten en plichten van de verkoper dienaangaande en verklaart de koper er zich toe te verbinden deze voorwaarden na te leven en de naleving ervan ook op te leggen aan alle rechtverkrijgenden. 13. ELEKTRISCHE INSTALLATIES De verkoper verklaart dat het onroerend goed, voorwerp van huidige verkoop, een wooneenheid is in de zin van artikel 276 bis van het Algemeen Reglement op de Elektrische Installaties van 10 maart 1981, en het goed voorzien is van een elektrische installatie die niet het voorwerp heeft uitgemaakt van een wijziging sinds 1 oktober 1981, of wel het voorwerp heeft uitgemaakt van een wijziging of belangrijke uitbreiding sinds 1 oktober 1981 maar waarvan het deel daterend van voor 1 oktober 1981 niet onderworpen is geweest aan een volledig controleonderzoek. De verkoper overhandigt bij deze aan de koper het proces-verbaal van controleonderzoek opgemaakt door de vereniging zonder winstoogmerk ―Technisch Bureau Verbrugghen‖, op datum van 13 mei 2011. Het proces-verbaal stelt vast dat de elektrische installatie niet beantwoordt aan de voorschriften van het reglement. De koper erkent van de verkoper het origineel exemplaar van het betreffende proces-verbaal verkregen te hebben. Partijen komen overeen dat enkel de koper, met uitsluiting van de verkoper, de kosten van een aanpassing aan de normen en herkeuring van de elektrische installatie op zich zal nemen en dit zonder verhaal tegen de verkoper. De koper erkent ingelicht te zijn van zijn verplichtingen: de aanpassing aan de normen van de elektrische installatie te laten vaststellen binnen een termijn van 18 maanden te rekenen vanaf het verlijden van de authentieke akte te laten vaststellen door een erkend organisme; zijn identiteit en de datum van de huidige authentieke akte mede te delen aan het erkend organisme dat het hierboven vermeld controleonderzoek heeft uitgevoerd. De koper behoudt de mogelijkheid om het controleonderzoek van de herkeuring te laten uitvoeren door een ander erkend organisme. In dat geval zal het nieuwe erkend organisme het vorige organisme dat het controleonderzoek heeft uitgevoerd hiervan op de hoogte moeten stellen. De koper erkent ingelicht te zijn geweest door de notaris betreffende : de sancties voorzien in het Algemeen Reglement; de gevaren en de verantwoordelijkheid die hij loopt door uit het gebruik van een elektrische installatie die 10 68/368 RMW - 13 oktober 2011
zesde blad
niet beantwoordt aan de voorschiften van de betreffende Reglement. 14. ENERGIEPRESTATIECERTIFICAAT Een geldig energieprestatiecertificaat werd opgemaakt met betrekking tot het goed, voorwerp van huidige verkoop, door energiedeskundige Karin Malfait gedateerd van 4 augustus 2009 met vermelding van unieke code 200908040000255061-00000011-8. De verkoper en koper verklaren uitdrukkelijk dat de koper vóór het verlijden van huidige akte op de hoogte werd gebracht van het bestaan en de inhoud van dit energieprestatiecertificaat. Het origineel van dit certificaat wordt heden door de verkoper aan de koper worden overhandigd. 15. STOOKOLIETANK 1. De verkoper verklaart dat in het verkochte goed een ondergrondse stookolietank aanwezig is met een inhoud van 3.500 liter . 2. De verkoper verklaart dat deze stookolietank door een erkende technicus werd uitgerust met een overvulbeveiliging, zoals voorgeschreven door Vlarem II. 3. De verkoper verklaart dat de laatste periodieke controle zoals voorgeschreven door Vlarem II, werd uitgevoerd op 4 augustus 2011, zoals blijkt uit een conformiteitsattest, afgeleverd door de naamloze vennootschap ―Francis&Tytgat‖ te Melle. De koper erkent een kopie van dit conformiteitsattest ontvangen te hebben. Ingevolge deze controle werd op de stookolietank een groene dop of merkplaat geplaatst, wat wijst op een gunstig testresultaat. 16. VERKLARINGEN BETREFFENDE DE BELASTING OVER DE TOEGEVOEGDE WAARDE
Na kennisgeving van artikel 62 paragraaf twee en van artikel 73 van het wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde, heeft de verkoper verklaard niet belastingplichtig te zijn voor de belasting over de toegevoegde waarde. Bovendien verklaart hij dat hij binnen de laatste vijf jaren vóór de datum van de onderhavige akte geen gebouw vervreemd heeft onder het regime van deze belasting en dat hij geen deel uitmaakt van een tijdelijke of feitelijke vereniging welke wegens haar werkzaamheden onderworpen is aan deze belasting. 17. VERKLARINGEN VOOR DE REGISTRATIE Prijsbewimpeling. Lezing werd gegeven van het artikel 203 alinea 1 van het wetboek der registratierechten, letterlijk luidend als volgt:
11 69/368 RMW - 13 oktober 2011
"Ingeval van bewimpeling aangaande prijs en lasten of overeengekomen waarde, is elk der contracterende partijen een boete verschuldigd gelijk aan het ontdoken recht. Dit recht is ondeelbaar door alle partijen verschuldigd." In tegenstelling tot de situatie bij bewimpeling zijn de bijrechten en eventuele boetes in geval van tekortschatting ten laste van de koper. Abattement. De koper vraagt om toepassing van artikel 46 bis, lid 1 van het wetboek der registratie-, hypotheek- en griffierechten (en derhalve niet om toepassing van de artikelen 613 en 212bis van dit wetboek) en verklaart: 1. te voldoen aan de voorwaarde vermeld in artikel 46 bis, te weten elk of gezamenlijk op de datum van de overeenkomst tot koop voor de geheelheid geen eigenaar te zijn van een ander onroerend goed dat geheel of gedeeltelijk tot bewoning is bestemd, en evenmin van een perceel grond stedenbouwkundig bestemd tot woningbouw; 2. zich ertoe te verbinden zijn hoofdverblijfplaats te vestigen op de plaats van het gekochte goed binnen de door artikel 46 bis vereiste termijn. Verhoogd abattement. De koper vraagt tevens om toepassing van artikel 46 bis, lid 2 van het wetboek der registratie-, hypotheek- en griffierechten en verklaart: 1. te voldoen aan de bovenvermelde voorwaarden voor de toepassing van artikel 46 bis, lid 1; 2. dat een hypothecaire inschrijving zal genomen zijn binnen de door artikel 46 bis vereiste termijn op het alhier gekochte goed. Vermindering. Om de vermindering te genieten van de registratierechten, bepaald in artikel 53,2 van het wetboek der registratie-, hypoteek- en griffierechten, verklaart de koper : 1. dat het bij deze aangekochte onroerend goed (met tegelijk aangekochte aanhorigheden) bestemd is tot huisvesting als bedoeld in artikel 53, laatste lid van zelfde Wetboek; 2. dat hij of zijn echtgenote geen andere onroerende goederen bezitten of dat zij, voor het geheel of in onverdeeldheid niet één of meer onroerende goederen bezitten waarvan het kadastraal inkomen, voor het geheel of voor het onverdeelde deel, samen met dat van het verkregen onroerend goed, meer dan het krachtens artikel 53 vastgestelde maximum bedraagt, afgezien van wat ze in blote eigendom bezitten en hebben verkregen uit de nalatenschap van een bloedverwant in opgaande lijn van één van hen en afgezien van wat ze in volle eigendom bezitten en uit de nalatenschap van een bloedverwant in opgaande 12 70/368 RMW - 13 oktober 2011
zevende laatste blad
lijn van één van hen in volle of blote eigendom hebben verkregen, en op voorwaarde dat het kadastraal inkomen van die in volle eigendom bezeten goederen niet meer bedraagt dan 25 percent van het bedoelde maximum. 3. dat hij of zijn echtgenoot voor het geheel of in volle of in blote eigendom geen onroerend goed bezitten dat geheel of gedeeltelijk tot bewoning is bestemd en door hen anders dan uit de nalatenschap van hun bloedverwanten in opgaande lijn werd verkregen. 4. dat hij of zijn echtgenoot zijn inschrijving in het bevolkingsregister of in het vreemdelingenregister op het adres van het verkregen goed zal bekomen, en dit binnen de drie jaar te rekenen vanaf heden en ten minste drie jaar zonder onderbreking zal blijven behouden. Een uittreksel uit de kadastrale legger betreffende het verkregen goed wordt aan deze akte gehecht. Recht op geschrift Dit recht bedraagt vijftig euro (€ 50,00). VERKOOPWERKZAAMHEDEN Na in het openbaar al hetgeen voorafgaat en het lastenkohier met algemene verkoopsvoorwaarden integraal voorgelezen en toegelicht te hebben, werd tot de werkzaamheden van het te koop stellen overgegaan als volgt. De notaris bepaalt dat het minimumbedrag van elk bod 500,00 euro bedraagt, maar dat dit in de loop van de en verkoping, volgens zijn richtlijnen en beslissing van dit minimumbedrag kan afgeweken worden.
13 71/368 RMW - 13 oktober 2011
ALGEMENE VERKOOPSVOORWAARDEN VOOR DE OPENBARE VERKOPINGEN VAN ONROERENDE GOEDEREN Toepassing Deze algemene verkoopsvoorwaarden zijn van toepassing op alle vrijwillige of gerechtelijke openbare verkopingen van onroerende goederen in België waarvan de verkoopsvoorwaarden zijn verleden na 1 januari 2010, in zoverre ernaar verwezen wordt en behoudens afwijkingen opgenomen in de bijzondere verkoopsvoorwaarden of in het proces-verbaal van toewijzing. Indien meerdere notarissen met dezelfde verkoop gelast zijn, dan is de notaris waarvan hierna sprake, degene die als eerste vermeld staat. Artikel 1 - WIJZE VAN VERKOPING Wijze van verkoping - Koopdagen De verkoping gebeurt in het openbaar, in één enkele zitdag, onder de opschortende voorwaarde van afwezigheid van hoger bod. In de verkoopsvoorwaarden of op de zitdag kan bepaald worden dat geen gebruik gemaakt wordt van de mogelijkheid van hoger bod, behoudens wat hierna is vermeld onder de titel “Recht van hoger bod”. Met name kan bij vrijwillige openbare verkoop het recht van hoger bod worden uitgesloten door de verkoper. Bij de gerechtelijke vrijwillige openbare verkoop blijft het hoger bod verplicht, tenzij wegens bijzondere omstandigheden en met instemming van de vrederechter, wordt afgezien van het hoger bod. Bij gedwongen openbare verkoop blijft het recht van hoger bod onaangetast. Indien er in het kader van een gedwongen verkoop is toegewezen onder opschortende voorwaarde van afwezigheid van hoger bod kan de verzoeker de notaris alsnog gelasten het goed uit de verkoop terug te trekken zodra er een hoger bod is uitgebracht in plaats van de definitieve toewijzing na hoger bod te vervolgen. Opbiedingen - Instelbedrag - Politie Het goed wordt toegewezen aan de laatste en hoogste bieder die wordt aanvaard. De instrumenterende notaris kan ambtshalve of na advies van een door hem aangestelde deskundige de instelprijs bepalen. De bieder die bij de aanvang van de zitting in persoon of schriftelijk een bedrag gelijk of hoger dan de instelprijs biedt krijgt een premie lastens de massa
72/368 RMW - 13 oktober 2011
gelijk aan één procent (1 %). Deze premie is slechts opeisbaar indien het goed definitief aan deze bieder wordt toegewezen en mits hij aan alle voorwaarden voldoet. Als niemand de instelprijs biedt zal de notaris een eerste bod uitlokken, waarna de verkoop wordt voortgezet bij opbod. De vaststelling van een instelprijs is geen aanbod tot verkopen. Wanneer de instrumenterende notaris geen instelprijs bepaalt kan hij een premie toekennen aan de bieder die het hoogste bedrag biedt op het einde van de zitdag die is gehouden onder opschortende voorwaarde van afwezigheid van hoger bod. Deze premie bedraagt één procent (1 %) van dit geboden bedrag en is ten laste van de massa. Deze premie is slechts opeisbaar indien het goed definitief wordt toegewezen aan deze bieder, zelfs al wordt op de zitdag beslist af te wijken van het recht van hoger bod, en mits hij aan alle voorwaarden voldoet. Het bod mag alleen in euro gedaan worden. De notaris leidt de verkoop en waakt over het goede verloop. Hij heeft het recht om iedere vergissing bij het oproepen of bij de toewijzing recht te zetten, zelfs al wordt daar bezwaar of verzet tegen geuit. De notaris kan alle geschillen hierover beslechten. Tegen zijn beslissing is geen verhaal mogelijk. De notaris bepaalt het minimumbedrag van elk bod. Tegen deze beslissing is geen verhaal mogelijk. Hij kan, zonder zich te moeten verantwoorden en zonder mogelijkheid tot verzet, een bod weigeren, nietig of niet bestaand verklaren, met behoud van de voorafgaande biedingen, zodat aan een vorige bieder kan worden toegewezen. Iedere bieder blijft door zijn bod gebonden tot het einde van de verkoop. Recht van hoger bod De openbare verkoop vindt plaats onder de opschortende voorwaarde van afwezigheid van hoger bod, tenzij in de verkoopsvoorwaarden of op de zitdag bepaald wordt dat in naleving van de wettelijke bepalingen terzake geen gebruik gemaakt wordt van deze mogelijkheid van hoger bod. Wanneer het recht van hoger bod van toepassing is, kan iedereen gedurende vijftien dagen na de toewijzing een hoger bod doen, in de vormen die bepaald zijn in artikel 1592 van het Gerechtelijk Wetboek.
73/368 RMW - 13 oktober 2011
De kosten van het eerst betekend exploot van hoger bod worden ten laste van de massa aan de opbieder terugbetaald. Artikel 2 - SAMENVOEGING Indien er verschillende kavels zijn worden ze afzonderlijk toegewezen, tenzij de notaris ze samenvoegt onder de voorwaarden die hij bepaalt. De notaris kan na samenvoeging, splitsen en weer samenvoegen of hersplitsen (onverminderd de eventuele toepassing van artikel 50 van de landpachtwet). Artikel 3 - HYPOTHECAIRE TOESTAND De goederen worden verkocht voor vrij, zuiver en niet belast met enige schuld of enig voorrecht, hypotheek, in- of overschrijving. Artikel 4 - OPPERVLAKTE - STAAT - ERFDIENSTBAARHEDEN MANDELIGHEID De aangeduide oppervlakte wordt door de verkoper niet gegarandeerd. Het verschil in min of meer, zelfs al overtreft dat één/twintigste, strekt de koper tot winst of verlies, zonder opleg noch vergoeding. De weergegeven beschrijving van de goederen op de affiche of in de aankondigingen, is zuiver informatief en wordt niet gegarandeerd. De goederen worden verkocht in de staat waarin ze zich bevinden op de dag van de toewijzing, zonder enige garantie over de aard van de grond, ondergrond of stevigheid van de gebouwen, noch voor zichtbare of verborgen gebreken en met alle erfdienstbaarheden, ook al zijn ze niet zichtbaar, zonder mogelijkheid van verhaal tegen de verkoper. De koper zal zich voor elke eventueel nog over te nemen mandeligheid, rechtstreeks tot de belanghebbende derden richten en deze mandeligheid vergoeden of vorderen, zonder tussenkomst van de verkoper en zonder mogelijkheid verhaal tegen hem uit te oefenen. Artikel 5 - EIGENDOM - GENOT - GEBRUIK - HUURWAARBORG UITDRIJVING Het eigendomsrecht gaat over op de koper vanals de toewijzing definitief is. De koper treedt in het genot van het goed, op de wijze en binnen de termijn bepaald in de bijzondere verkoopsvoorwaarden, ten vroegste vanaf de volledige betaling van de aankoopprijs, de intresten, de kosten en alle andere bijkomende lasten. Het is de koper verboden, voor deze betaling, enige verandering aan de goederen aan te brengen of tot enige afbraak over te gaan.
74/368 RMW - 13 oktober 2011
De koper treedt in de rechten en verplichtingen van de verkoper voor de gebruikstoestand die in de bijzondere verkoopsvoorwaarden wordt vermeld, onverminderd de rechten die hij krachtens het contract of de wet kan laten gelden en waaraan deze bepaling geen afbreuk doet. Hij zal rechtstreeks met de bewoners, huurders of pachters overleg plegen over hun gebruiksrechten, opzeg, voorwerpen waarvan zij beweren dat ze hun toebehoren, vergoedingen waarop ze gerechtigd zouden zijn en dat zonder mogelijkheid verhaal tegen hem uit te oefenen. Nochtans zal de vergoeding voor het niet eerbiedigen van een eventueel bestaand voorkooprecht ten laste van de verkoper blijven. De koper kan geen schuldvergelijking inroepen tussen de prijs en de borgsommen die door huurders of pachters zijn gestort. Vijftien dagen na de betekening van het uittreksel uit de akte van toewijzing, zoals bepaald in artikel 1598 van het Gerechtelijk Wetboek, vervalt het persoonlijk gebruiksrecht van de beslagene op het verkochte goed. De eventuele uitdrijving zal op initiatief van de koper gebeuren, zonder tussenkomst van de schuldeisers en zonder mogelijkheid verhaal tegen hen uit te oefenen. Hij zal daartoe mogen overgaan na betaling van de prijs in hoofdsom, interesten, kosten en andere bijkomende lasten, en na de betekening waarvan sprake is in vorig alinea. Artikel 6 - BELASTINGEN De koper zal pro rata temporis vanaf de ingenottreding (en ten laatste twee maanden na de definitieve toewijzing), alle taksen, belastingen, voorheffingen en lasten op de verkochte goederen dragen. De taksen op bouwgronden en verhaalbelastingen voor wegenis, riolering, aanleg van voetpaden enz. zijn daarin begrepen. Artikel 7 – CONTRACTEN Verzekeringen Het risico gaat over op de koper zodra de toewijzing definitief is. De koper moet dus zodra de toewijzing definitief is zelf zorgen voor de verzekering van het goed tegen brand of andere risico’s, ongeacht of het goed door de verkoper verzekerd was of niet. Indien het goed deel uitmaakt van een gedwongen mede-eigendom, zal de koper de bedingen in de statuten over de verzekering moeten naleven. Water Gas Elektriciteit Radioen teledistributie
75/368 RMW - 13 oktober 2011
De koper zal, vanaf zijn ingenottreding (en uiterlijk twee maanden na het defintief worden van de toewijzing), alle contracten voor levering van water, gas, elektriciteit en radio- en/of teledistributie zelf moeten sluiten. De buizen, leidingen, meters en alle andere installaties, die aan de gemeente, distributiemaatschappijen of andere derden toebehoren, maken geen deel uit van de verkoop. Artikel 8 - STEDENBOUW - TIENJARIGE AANSPRAKELIJKHEID Stedenbouw De goederen worden verkocht zonder waarborg voor de bouwwerken, zelfs wanneer ze opgericht werden tegen de voorschriften van de gemeente, stedebouw of van een andere bevoegde overheid (Monumenten en Landschappen, Waterverdeling, Lucht- en Waterwegen enz...). Indien er geen vergunning of stedebouwkundig attest werd afgeleverd, gaat de verkoper geen enkele verbintenis aan over de mogelijkheid om op het goed te bouwen, om er een vaste of verplaatsbare inrichting op te stellen, of om welke handeling ook te stellen waarvoor bij wet, ordonnantie of decreet, een voorafgaande machtiging of vergunning moet verkregen worden. Tienjarige aansprakelijkheid De koper neemt van de verkoper alle rechten en vorderingen over die voortvloeien uit de tienjarige aansprakelijkheid van architecten en aannemers. Hij zal er de lasten en kosten van betalen en dragen te rekenen vanaf de uitspraak van de definitieve toewijzing. Artikel 9 - STELSEL VAN DE GEDWONGEN MEDE-EIGENDOM Statuten - Huishoudelijk reglement - Beslissingen van de algemene vergadering Wanneer de te verkopen goederen onderworpen zijn aan het stelsel van de gedwongen mede-eigendom, moet de koper alle bedingen naleven die vermeld staan in de statuten van het gebouw (basisakte en reglement van medeeigendom), de huishoudelijke reglementen alsmede alle beslissingen van de algemene vergadering. Hij treedt op dat vlak in alle rechten en verplichtingen van de verkoper die daaruit zouden voortvloeien. Hij verbindt er zich toe om de naleving ervan op te leggen aan alle personen die een zakelijk of een persoonlijk recht op het goed zouden hebben alsmede aan elke persoon die een toelating tot bewoning zou hebben. Gemeenschappelijke lasten Reservefonds
76/368 RMW - 13 oktober 2011
De gemeenschappelijke lasten zullen door de koper gedragen worden vanaf de dag van de definitieve toewijzing en dit zowel wat de periodieke lasten als wat de buitengewone betreft, terwijl het aandeel van de verkoper in het reservefonds eigendom blijft van de Vereniging der Mede-eigenaars, dit alles zoals bepaald door de wet. De koper is verplicht om binnen de acht dagen na de definitieve toewijzing de syndicus in te lichten over zijn aankoop. De koper moet rechtstreeks met hem alle aangelegenheden van de mede-eigendom regelen. Artikel 10 - RECHT VAN VOORKOOP Inzake landpacht Bij de verkoop van een in pacht gegeven landeigendom geniet de pachter overeenkomstig de wet van een wettelijk voorkooprecht. Dat recht geldt ook voor de afstammelingen of aangenomen kinderen van de pachter of zijn echtgenote en voor de echtgenoten van hogergenoemde afstammelingen of aangenomen kinderen, die daadwerkelijk aan de exploitatie van de landeigendom deelnemen. Het voorkooprecht geldt ook voor de derde afstandhouder van dit recht. 1. Indien de verkoping wordt gehouden zonder voorbehoud van het recht van hoger bod, is de notaris verplicht, bij het einde van de opbieding en voor de toewijzing, in het openbaar de vraag te stellen of de pachter of zijn gevolmachtigde zijn recht van voorkoop wenst uit te oefenen tegen de laatst geboden prijs. Indien de pachter met de vraag van de notaris instemt, is de verkoop definitief. In geval van weigering, afwezigheid of stilzwijgen, wordt de verkoop voortgezet. Indien de pachter zijn antwoord op de vraag van de notaris in beraad houdt, geschiedt de toewijzing onder de opschortende voorwaarde van niet-uitoefening van het recht van voorkoop. Indien de pachter binnen een termijn van tien dagen zijn instemming bij gerechtsdeurwaardersexploot of bij ter post aangetekende brief aan de notaris niet heeft betekend, of zijn instemming niet heeft gegeven in een akte van de instrumenterende notaris, is de toewijzing definitief. 2. Indien de verkoop wordt gehouden onder voorbehoud van eventuele uitoefening van het recht van hoger bod, en : a) indien er een hoger bod is, wordt dit aan de pachter en aan de koper ter kennis gebracht;
77/368 RMW - 13 oktober 2011
(Bij verkoop na hoger bod zal op de koopdag, na het hoger bod, gehandeld worden zoals hierboven onder 1. vermeld.) b) indien er geen hoger bod wordt gedaan of indien de notaris het hoger bod niet aanneemt, betekent hij het laatste bod aan de pachter en stelt hem de vraag of hij zijn recht van voorkoop wenst uit te oefenen. Indien de pachter binnen een termijn van tien dagen zijn instemming bij gerechtsdeurwaardersexploot of bij ter post aangetekende brief aan de notaris niet heeft betekend, of die instemming niet heeft gegeven in een akte van de instrumenterende notaris, is de toewijzing definitief. Stemt hij in, dan is de verkoop definitief in zijn voordeel. Andere rechten van voorkoop Elke ander recht van voorkoop, wettelijk of conventioneel, wordt naargelang van het geval toegepast. Artikel 11 - TOEWIJZING AAN EEN ECHTGENOOT GEHUWD MET EEN GEMEENSCHAPSSTELSEL De koper die gehuwd is met een stelsel van gemeenschap en die voor rekening van de gemeenschap koopt, zal binnen de vierentwintig uur na de toewijzing, de bekrachtiging van de koop door zijn echtgenoot aan de notaris moeten voorleggen, indien de echtgenoot niet aanwezig of vertegenwoordigd was bij de verkoop. (Bij verkoop met zuivering tot gevolg, moet deze bekrachtiging ten laatste bij het sluiten van het procesverbaal van toewijzing worden voorgelegd.) In dergelijk geval zal de toewijzing slechts gebeuren en de toestemming van de verkoper slechts gegeven worden onder de opschortende voorwaarde van deze bekrachtiging. Indien deze bekrachtiging niet wordt voorgelegd, dan zal de in gebreke blijvende koper van rechtswege schadevergoeding verschuldigd zijn volgens de regels van de herveiling bij rouwkoop (artikel 20 hierna). Artikel 12 - TOEWIJZING AAN EEN MEDEVEILER De koper-medeveiler heeft dezelfde verplichtingen als iedere andere derde-koper en kan voor de betaling van de aankoopprijs geen schuldvergelijking inroepen. Artikel 13 - AANKOOP MET STERKMAKING De koper die verklaart zich sterk te hebben gemaakt voor een afwezige derde, en niet contant betaalt, is verplicht om binnen de drie vrije dagen (zaterdagen, zondagen en wettelijke feestdagen niet meegerekend) na de
78/368 RMW - 13 oktober 2011
dag van de toewijzing, aan de notaris de bekrachtiging voor te leggen van degene voor wie hij zich heeft sterkgemaakt. Bij gebreke hieraan wordt hij geacht de aankoop voor eigen rekening te hebben gedaan. Bij verkoop met zuivering tot gevolg, moet deze bekrachtiging voorgelegd worden voor het sluiten van het proces-verbaal van toewijzing. Artikel 14 - MOGELIJKHEID TOT AANWIJZING VAN LASTGEVER De koper aan wie het goed definitief wordt toegewezen, wordt geacht voor zichzelf en/of voor een lastgever te hebben gehandeld. Bijgevolg heeft hij het recht om, op zijn kosten, een lastgever aan te wijzen. De aanwijzing van de lastgever zal, overeenkomstig artikel 159 van het Wetboek der Registratierechten, moeten gebeuren bij authentieke akte en voor de notaris die het goed heeft toegewezen. Bij toewijzingen die tengevolge van wettelijke bepalingen gedaan zijn, onder de schorsende voorwaarde van ontstentenis van opbod, is de aanwijzing van lastgever van het evenredig recht slechts vrijgesteld op voorwaarde dat zij gedaan wordt vóór de notaris die de toewijzing gedaan heeft of hem betekend wordt, uiterlijk op de derde werkdag na die waarop de wettelijke termijn voor het opbod verstrijkt. (Art. 159, 1° a) W.Reg.Vlaanderen), en zulks onverminderd de bepalingen van artikel 1590 Ger. Wb inzake uitvoerend beslag op onroerend goed. Bij toewijzingen ten gevolge van hoger bod op VRIJWILLIGE vervreemding van onroerende goederen is de aanwijzing van lastgever van het recht slechts vrijgesteld op voorwaarde dat zij gedaan wordt vóór de notaris die de toewijzing gedaan heeft of hem betekend wordt, uiterlijk op de derde werkdag na de dag van de toewijzing (art. 159, 1° B) W.Reg.Vlaanderen). (Bij toewijzing aan een medeveiler, is het vaste registratierecht voor de aanwijzing van een lastgever niet van toepassing ongeacht of deze een andere medeveiler of een derde is.) Artikel 15 - BORG Op het eerste verzoek van de notaris moet de koper onmiddellijk en op zijn kosten een behoorlijke borg stellen. In dit geval zal de toewijzing slechts gebeuren en de toestemming van de verkoper slechts gegeven worden onder de opschortende voorwaarde van die borgstelling, dit alles onverminderd alle schadeloosstellingen en intresten ten laste van de in gebreke blijvende koper.
79/368 RMW - 13 oktober 2011
Artikel 16 - HOOFDELIJKHEID - ONDEELBAARHEID Indien aan verschillende kopers wordt toegewezen, zijn ze allen hoofdelijk en ondeelbaar gehouden tot alle verplichtingen die uit de verkoop voortvloeien. Dit geldt dus ook voor de bieder die zich voor een koper sterk maakt, voor de lasthebber en voor de borg, hun erfgenamen en rechtverkrijgenden. De hieruit voortspruitende kosten vallen te hunnen laste. Artikel 17 - KOSTEN De koper moet binnen de vijf werkdagen na de toewijzing of na het verstrijken van de termijn van hoger bod, op het kantoor van de notaris de kosten in euro betalen. De kosten worden berekend volgens een percentage vastgesteld in de bijzondere verkoopsvoorwaarden. De betaling gebeurt op straffe van onmiddellijke opeisbaarheid van de prijs en van onmiddellijke tenuitvoerlegging van de verkoop. Het kostenpercentage wordt berekend op de koopprijs en de lasten en dekt de registratierechten, de erelonen en de wettelijke kosten van de verkoop, van de processenverbaal van toewijzing en van vaststelling van afwezigheid van hoger bod, deze van de akte van kwijting,zonder opheffing. Behoudens andersluidende bepalingen in de bijzondere verkoopsvoorwaarden zullen bovenop dit percentage van de koper alleen nog metingskosten kunnen worden gevorderd en, in geval van een eerste overdracht, een aandeel in de onkosten van de basis- of verkavelingsakte, evenals de kosten veroorzaakt door bijkomende akten die door zijn optreden zijn vereist, alsook de kosten van ambtshalve inschrijving, de kosten van de kwijting met opheffing en van de gebeurlijke akten van rangregeling. Tegen deze betalingen zal de verkoper voor alle kosten instaan. Ingeval er aanleiding bestaat tot vrijstelling van fiscale rechten, vermindering (verdelingsrecht of ander verminderd recht) of vermeerdering ervan (belasting op de toegevoegde waarde) en van vrijstelling of vermindering van erelonen, zal het percentage overeenkomstig de overeenstemmende bepaling worden verlaagd of verhoogd. Bij afzonderlijke toewijzing in verschillende kavels, wordt het overeenstemmende percentage afzonderlijk aangerekend op de prijs van elke kavel; bij toewijzing van samengevoegde kavels, wordt het percentage aangerekend op de prijs van de samengevoegde kavels.
80/368 RMW - 13 oktober 2011
De gevolgen van een eventuele door de fiscale administratie vastgestelde onderschatting worden uitsluitend door de koper gedragen. Artikel 18 - PRIJS Betaling De koper moet de prijs in euro betalen op het kantoor van de notaris, binnen de termijn en op de wijze vastgesteld in de bijzondere verkoopsvoorwaarden, zonder intrest tot op die dag. Deze betaling is bevrijdend. De betaling kan slechts gebeuren via een overschrijving of een bankcheque. De betaling met een cheque is slechts bevrijdend ten belope van de geïnde sommen, vanaf de dag van inning en voor zover de cheque gedekt is. Uitsluiting van alle schuldvergelijking De koper, ook al is hij een medeveiler, mag geen schuldvergelijking inroepen, tenzij hij de enig ingeschreven schuldeiser is. Overwijzing van de prijs Bij verkoop met zuivering tot gevolg, wordt de overwijzing gedaan, overeenkomstig het artikel 1582 van het Gerechtelijk Wetboek, ten voordele van de ingeschreven schuldeisers, van de schuldeisers die een bevel hebben doen overschrijven en van de schuldeisers die in nuttige rangorde komen. De koper verzaakt aan de wettelijke indeplaatsstelling die in zijn voordeel bestaat krachtens artikel 1251-2° van het Burgerlijk Wetboek, en geeft volmacht aan de ingeschreven schuldeisers, aan de medewerkers van de instrumenterende notaris en aan alle belanghebbenden, gezamenlijk of afzonderlijk handelend, om opheffing te verlenen en om de doorhaling te vorderen van alle inschrijvingen, overschrijvingen en randmeldingen die, ondanks zijn verzaking, in zijn voordeel zouden bestaan ingevolge voormelde indeplaatsstelling. Artikel 19 - VERWIJLINTRESTEN Na het verstrijken van de betalingstermijnen is de koper, ongeacht de oorzaak van de laatttijdigheid en zonder afbreuk aan de eisbaarheid, vanaf de dag van de eisbaarheid tot de dag van betaling, van rechtswege en zonder ingebrekestelling intrest verschuldigd op de prijs, de onkosten en de bijkomende lasten, of op het onbetaalde gedeelte ervan. De rentevoet wordt vastgesteld in de bijzondere verkoopsvoorwaarden, en bij ontstentenis hiervan geldt de wettelijke rentevoet verhoogd met vier procent. Artikel 20 - MIDDELEN TOT TENUITVOERLEGGING
81/368 RMW - 13 oktober 2011
Indien de koper, ook al is hij een medeveiler, een van de verkoopsvoorwaarden niet naleeft, heeft de verkoper het recht om ofwel de ontbinding van de verkoop van rechtswege te laten vaststellen, ofwel tot de herveiling over te gaan, ofwel het uitvoerend beslag te vorderen, onverminderd zijn recht op schadevergoeding ten laste van de ingebreke blijvende koper. Ontbinding Indien de verkoper voor de ontbinding kiest, laat hij dat aan de koper weten door hem bij gerechtsdeurwaardersexploot aan te manen en in gebreke te stellen. Herveiling Ingeval voor herveiling gekozen wordt, zal dit, overeenkomstig de artikels 1600 en volgende van het Gerechtelijk Wetboek, gebeuren op kosten en op risico van de in gebreke blijvende koper, en dit drie dagen na een onbeantwoord gebleven eenvoudig bevel tot betaling. De herveiling gebeurt door het ambt van dezelfde notaris of, bij zijn afwezigheid, door een notaris die de rechter aanwijst, onder de voorwaarden vermeld zowel in deze algemene als in de bijzondere verkoopsvoorwaarden. Onverminderd alle andere schadevergoeding en intresten zal de in gebreke blijvende koper verplicht zijn om het verschil te betalen tussen de prijs waarvoor hij had gekocht en deze van de herveiling, zonder het eventuele overschot te kunnen opeisen; dit overschot is voor de verkoper of voor zijn schuldeisers. Uitvoerend beslag op onroerend goed Indien de verkoper het uitvoerend beslag op onroerend goed verkiest, dan laat hij de goederen verkopen overeenkomstig het Gerechtelijk Wetboek. Artikel 21 - KEUZE VAN WOONPLAATS De verkoper, de koper, de laatste bieder, ongeacht of hij zich sterk maakt of lasthebber is, en de borg, zullen hetzij in het proces-verbaal van toewijzing, hetzij in een akte van bekrachtiging, van aanduiding van lastgever of van borgstelling, een uitdrukkelijke keuze van woonplaats in België moeten doen. Artikel 22 - TOEKENNING VAN RECHTSMACHT Iedere betwisting die rijst ter gelegenheid van een openbare verkoping wordt uitsluitend ter kennis gebracht van de rechter van de plaats waar de verkoop wordt gehouden. Artikel 23 - INSTEMMING De koper, de laatste bieder, ongeacht of hij zich sterk maakt of lasthebber is, en de borg worden van
82/368 RMW - 13 oktober 2011
rechtswege geacht in te stemmen met alle bedingen en voorwaarden van de verkoop, vermeld zowel in de algemene als in de bijzondere verkoopsvoorwaarden, en in het proces-verbaal van toewijzing.
83/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
84/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Secretaris AG Stadsontwikkelingsbedrijf Gent 2011_RMW_00816
Evergem - Onderhandse verkoop aan cvba Volkshaard en cvba Gewestelijke maatschappij voor de Kleine Landeigendom "Het Volk" Voorstel: Goedkeuring Beslissing: goedgekeurd
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context Het OCMW Gent is eigenaar van drie percelen grond in Evergem, ter plaatse gekend als Hulleken, gekadastreerd Evergem, 2de afdeling, sectie F, nrs. 520, 542D en 541, met een kadastrale oppervlakte van 14.370m². Deze percelen zijn volgens het gewestplan “Gentse en Kanaalzone” gelegen in woongebied en vanaf 1 november 2011 vrij van pacht, cfr. de overeenkomst pachtruil als bijlage, die is goedgekeurd bij Raadsbeslissing van 11 augustus 2011. Het perceel nummer 520 wordt onderhands verkocht aan de cvba Gewestelijke maatschappij voor de Kleine Landeigendom "Het Volk". Het perceel nummer 542D wordt verkocht aan de cvba Volkshaard. Het perceel nummer 541 wordt door de pachter ter beschikking gesteld van het OCMW Gent in het kader van verdere ontwikkeling. Op basis van het schattingsverslag van 17 mei 2011, opgesteld door de heer Rony Buydaert, Eerstaanwezend inspecteur der registratie van Lochristi, bedraagt de verkoopprijs van de grond die verkocht wordt aan de cvba "Het Volk" 650.000, EUR. De verkoopprijs van de grond die verkocht wordt aan de cvba Volkshaard bedraagt 565.000,- EUR. De koper liet het 1ste Comité tot Aankoop van Onroerende Goederen te Gent de ontwerpakte verkoop opstellen. Het OCMW is gerechtigd een eigen notaris aan te stellen, maar er zijn geen redenen waarom het OCMW zich zou verzetten tegen de aanstelling van het 1ste Comité tot Aankoop van Onroerende Goederen te Gent. Om het dossier op een vlotte manier te kunnen afhandelen, kreeg de instrumenterende ambtenaar ook de opdracht de onderhandse overeenkomst tussen het OCMW Gent en de pachter (met het oog op het pachtvrij maken van de te verkopen goederen) te bevestigen middels authentieke akte. De beide ontwerpaktes verkoop en de ontwerpakte pachtruil, opgemaakt door de heer Patrick Van Bever, commissaris van het Aankoopcomité Gent 1, worden bij dit Raadsbesluit gevoegd om te laten goedkeuren. In de akte verkoop is een clausule opgenomen om de Hypotheekbewaarder te ontslaan van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bij overschrijving van de akte.
Motivering De verkoop van de percelen 520 en 542D gebeurt onderhands, in het kader van het openbaar nut. De gronden zijn immers bestemd voor de realisatie van een sociaal woonproject door cvba Volkshaard/"Het Volk". Deze verkoop maakt deel uit van een ruiloperatie van gronden (aan- en verkoop) tussen het OCMW Gent enerzijds en cvba Volkshaard/"Het Volk" anderzijds. Deze ruiloperatie laat het OCMW Gent toe om een nieuw Woonzorgcentrum in Mariakerke te bouwen. Zie Raadsbeslissing dd. 9 maart 2010 punt 15 m.b.t. aankoop van gronden door het OCMW Gent van Volkshaard cvba.
85/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Om te kunnen verkopen, dienen alle gronden vrij te zijn van pacht; Gelet op het Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; Gelet op de Raadsbeslissing van 9 maart 2010 punt 15 en 11 augustus 2011 punt 7; Gelet op het verslag van het Overlegcomité van 24 september 2009; Gelet op het schattingsverslag van 17 mei 2011 van de heer Rony Buydaert;
Gekoppelde besluiten Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 11 augustus 2011, 2011_RMW_00719
Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): De financiële middelen en het patrimonium efficiënt beheren
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
Financiële informatie Projectkenmerken:
10100 Bouwgronden privaat patrimonium 20110046
Initieel budget:
3950212,60
Budget:
Ja
Exploitatie of investering?:
Investering
Verbintenis:
Ja
Visum vereist:
Nee
Aangewend:
192430,91
Engagementen:
0
Geschatte inkomsten:
1215000
Motivering: Geschatte uitgaven: Motivering:
= de verkoopprijs 0 De kosten van deze onderhandse verkoop zijn ten laste van de kopers.
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
Adviezen SOB Juridisch advies Datum:
28 september 2011
Advies:
Gunstig
Dienst Budgettering Datum:
29 september 2011
Advies:
Gunstig
Motivering:
Akkoord met financiële informatie.
86/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Op voorstel van Het Vast Bureau van 3 oktober 2011, besluit 2011_VB_01445
besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met eenparigheid van stemmen
Artikel 1 de onderhandse verkoop van een perceel grond gelegen te Evergem, 2de afdeling, sectie F, nr. 542D met een oppervlakte van 4.570 m² aan de cvba Volkshaard, met maatschappelijke zetel te 9000 Gent, Ravensteinstraat 12 mits de verkoopprijs van 565.000,- EUR.
Artikel 2 de onderhandse verkoop van een perceel grond gelegen te Evergem, 2de afdeling, sectie F, nr. 520 met een oppervlakte van 6.650 m² aan cvba Gewestelijke maatschappij voor de Kleine Landeigendom "Het Volk", met maatschappelijke zetel te 9000 Gent, Ravensteinstraat 12 mits de verkoopprijs van 650.000,- EUR.
Artikel 3 de aanduiding van de bevoegde commissaris van het Aankoop Comité Gent 1 om de aktes verkoop en de akte pachtruil te verlijden.
Artikel 4 de beide ontwerpaktes verkoop en de ontwerpakte pachtruil opgemaakt door de heer Patrick Van Bever, commissaris van het Aankoopcomité Gent I.
Artikel 5 het ontslag van de Hypotheekbewaarder van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen bij de overschrijving van de aktes verkoop.
Artikel 6 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: 110928 Akte verkoop Volkshaard Evergem F 542D.pdf Bijlage 2: 110928 Akte verkoop Het Volk Evergem F 520.pdf Bijlage 3: 110928 Akte houdende overdracht pacht op ander goed De Wispelaere Dirk.pdf
87/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: 110928 Akte verkoop Volkshaard Evergem F 542D.pdf
88/368 RMW - 13 oktober 2011
110928 Akte verkoop Volkshaard Evergem F 542D.pdf
FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIEN £
Administratie van de B.T.W. registratie en domeinen -----Comité tot Aankoop van onroerende goederen te GENT I ------
Dossier nr:44019/532/1 Repertorium nr -----ontwerp AKTE VERKOOP VAN ONROEREND GOED. Het jaar tweeduizend en elf op * Wordt door mij, Patrick VAN BEVER, Eerstaanwezend inspecteur, Commissaris a.i. bij het aankoopcomité Gent 1, de hierna volgende overeenkomst vastgelegd tussen : ENERZIJDS, Het O.C.M.W. GENT, waarvan de burelen gevestigd zijn te 9000 Gent, Onderbergen 86, met kruispuntbanknummer 212.214.125, hier vertegenwoordigd door de instrumenterende ambtenaar krachtens het decreet van negentien december tweeduizend en acht betreffende de organisatie van de O.C.M.W.'s en artikel 61, paragraaf één van de Programmawet van zes juli negentienhonderd negenentachtig, handelend ter uitvoering van een beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het genoemde O.C.M.W, genomen op * tweeduizend en elf, zonder bezwaar voor tenuitvoerlegging vanwege de toeziende overheid. Een voor eensluidend verklaard uittreksel van deze beslissing zal gehecht blijven aan deze akte. Hierna genoemd "de verkopende partij".
440190532001VEK.doc
89/368 RMW - 13 oktober 2011
Blad nr 1
EN ANDERZIJDS, De coöperatieve vennootschap “VOLKSHAARD”, bouwmaatschappij tot nut van het algemeen, ingeschreven in het register van de burgerlijke vennootschappen die de vorm van een handelsvennootschap hebben aangenomen ter griffie van de Rechtbank van Koophandel te Gent onder nummer 11 en met B.T.W. nummer 400.067.887 ,waarvan de maatschappelijke zetel gevestigd is te 9000 Gent, Ravensteinstraat 12. Opgericht ingevolge akte van drie januari negentienhonderd achtentwintig, gepubliceerd in de bijlagen tot het Belgisch Staatsblad van twintig januari negentienhonderd achtentwintig onder nummer 897. Achtereenvolgens gewijzigd ingevolge de Buitengewone Algemene Vergadering van negentien juni tweeduizend en één en voor het laatst gewijzigd op zevenentwintig september tweeduizend en vijf, bekendgemaakt in de bijlagen tot het Belgisch Staatsblad van negentien oktober tweeduizend en vijf onder nummer 05146556. De vennootschap werd op één december negentienhonderd zevenentwintig erkend door de Nationale Maatschappij voor de Huisvesting (N.M.H. ) onder nummer 416 en op negentien maart negentienhonderd éénennegentig door de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij (V.H.M.- thans VMSW) onder nummer 416. De bestaansduur van de vennootschap is onbepaald. Alhier vertegenwoordigd door de heer Hans HEYSE, (identiteitskaartnummer 590-6436051-30 – nationaal nummer 63.05.26-427.54), wonende te 9810 Nazareth, Sterrenbosstraat 48, handelend ten einder deze in zijn hoedanigheid als directeur van genoemde maatschappij overeenkomstig de bepalingen van artikel 20 van de statuten. Hierna genoemd "de kopende partij", die voor mij verschenen is. VERKOOP. De verkopende partij verkoopt het hierna beschreven goed tegen de hierna vermelde voorwaarden, aan de kopende partij die aanvaardt: I. - AANDUIDING VAN HET GOED. 1. - GEOGRAFISCHE EN KADASTRALE BESCHRIJVING. Gemeente EVERGEM – 2de afdeling Een perceel grond, gelegen nabij de Kwadeweg, gekadastreerd of gekadastreerd geweest als “bouwland”, ter plaatse genaamd “Hulleken”, sectie F nummer 542 D met een 440190532001VEK.doc
90/368 RMW - 13 oktober 2011
Blad nr 2
oppervlakte volgens kadaster van vijfenveertig aren zeventig centiaren (45a 70ca). Hierna genoemd ”het goed". 2. - EIGENDOMSTITEL. Het verkochte goed is eigendom van de verkopende partij sedert meer dan dertig jaar in al de door de wet vereiste voorwaarden om door verjaring te verkrijgen. 3. - STEDENBOUWKUNDIGE ZONERING – MONUMENTEN EN LANDSCHAPPEN. Door het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Evergem werd op tweeëntwintig september tweeduizend en elf een stedenbouwkundig uittreksel afgeleverd. De partij anderzijds verklaart dat dit uittreksel haar werden overhandigd. Uit dit uittreksels blijkt het volgende: 1. Voor het goed werden vergunningen uitgereikt
geen
stedenbouwkundige
2. Het goed is volgens het gewestplan Kanaalzone”gelegen in woongebied.
“Gentse
en
3. Voor het goed werd geen dagvaarding uitgebracht overeenkomstig artikelen 6.1.1 of 6.1.41 tot en met 6.1.43 van de Vlaamse codex Ruimtelijke Ordening. 4. Op het goed is geen recht van voorkoop op basis van artikel 2.4.1 van de Vlaamse codex Ruimtelijke Ordening van toepassing. 5. Voor het goed is geen verkavelingsvergunning van toepassing. Op vraag van de instrumenterend ambtenaar verklaart de verkopende partij uitdrukkelijk geen kennis te hebben ingevolge betekening of anderszins, van enige voorlopige of definitieve bescherming van voormeld goed als monument, beschermd archeologisch monument en/of zone, stads- of dorpsgezicht, of als landschap. 4. - BODEMSANERING. De verkopende partij bevestigt uitdrukkelijk dat het goed geen risicogrond is, zoals bedoeld in het Bodemdecreet. De instrumenterende commissaris bevestigt dat uit een schrijven van negentien maart tweeduizend en tien van de gemeente Evergem blijkt dat het goed niet is opgenomen in de gemeentelijke inventaris van risicogronden , dat er geen 440190532001VEK.doc
91/368 RMW - 13 oktober 2011
Blad nr 3
milieuvergunningen zijn afgeleverd en dat zij geen kennis heeft van mogelijke risico activiteiten. De verkopende partij verklaart tevens dat zij, vóór het sluiten van de huidige overeenkomst, een bodemattest heeft aangevraagd bij de OVAM betreffende het goed en de kopende partij in kennis heeft gesteld van de inhoud hiervan. De inhoud van dit attest, afgeleverd door de OVAM op tien februari tweeduizend en tien luidt als volgt: 1 Kadastrale gegevens datum toestand op : 01.01.2009 afdeling : 44302 EVERGEM 2 AFD straat + nr. : HULLEKEN 9940 EVERGEM sectie : F nummer : 0542 D Verder „deze grond‟ genoemd. 2 Inhoud van het bodemattest De OVAM beschikt voor deze grond niet over relevante gegevens met betrekking tot de bodemkwaliteit. Dit bodemattest vervangt alle vorige bodemattesten. Opmerkingen: 1 Risicogronden kunnen slechts overgedragen worden als er vooraf een oriënterend onderzoek aan de OVAM is bezorgd met melding van de overdracht. 2 Bijkomende informatie over de overdrachtsregeling: www.overdracht.ovam.be. 3 Als er bodem wordt uitgegraven, afgevoerd of ontvangen, gelden de regels van grondverzet. Meer informatie: www.ovam.be/grondverzet. “ De instrumenterende commissaris verklaart dat de bepalingen van Hoofdstuk VIII van het bodemdecreet van 27 oktober 2006 bij de bij deze akte vastgelegde overdracht van gronden werden nageleefd. 5.- DOEL VAN DE AANKOOP. De aankoop geschiedt voor openbaar nut, namelijk voor de realisatie van een sociaal woonproject. 6.- CREDITS VMSW. De credits die zullen worden toegekend door de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW), naar aanleiding van de bouw van de sociale woningen op de bij onderhavige akte door het
440190532001VEK.doc
92/368 RMW - 13 oktober 2011
Blad nr 4
O.C.M.W. Gent verkochte grond, zullen integraal overgeheveld worden naar het O.C.M.W. Gent. II. – VOORWAARDEN. 1. - WAARBORG - HYPOTHECAIRE TOESTAND. Het goed wordt verkocht voor vrij en onbelast van alle bevoorrechte en hypothecaire lasten, zowel in hoofde van de verkopende partij als in hoofde van de vorige eigenaars. 2. - ERFDIENSTBAARHEDEN. De kopende partij ondergaat alle lijdende, zichtbare en niet zichtbare, voortdurende en niet voortdurende erfdienstbaarheden die het goed zouden kunnen bezwaren, en zij zal genieten van de heersende erfdienstbaarheden, indien er zijn, dit alles op haar kosten, lasten en risico, en zonder dat dit beding aan om het even wie meer rechten zou geven dan hij er zou bezitten ingevolge regelmatig overgeschreven en niet verjaarde titels of ingevolge de wet. De verkopende partij verklaart dat hijzelf geen erfdienstbaarheden gevestigd heeft op het verkochte goed en dat er bij zijn weten geen andere bestaan dan deze die zouden kunnen voortvloeien uit wettelijke beschikkingen. 3. - STAAT VAN HET GOED - OPPERVLAKTE – AFPALING. Het goed wordt verkocht in de staat waarin het zich bevindt, zonder enige waarborg wat betreft de zichtbare of verborgen gebreken, noch wat betreft de opgegeven maten, waarvan het verschil in min of in meer met de werkelijke maten, al overtrof het één/twintigste, verlies of winst zal uitmaken voor de kopende partij. De kopende partij zal geen enkele vergoeding mogen eisen wegens vergissing in benaming, beschrijving, ligging, aanduiding der aangrenzende eigenaars, noch wegens gebrek aan toegang. III. - GEBRUIK - INGENOTTREDING – BELASTINGEN. Het perceel gekadastreerd sectie F nummer 542 B (later 542 C en thans 542 D) was samen met andere goederen in gebruik bij de heer Dirk De Wispelaere, wonende te 9940 Evergem, Veldeken 30, ingevolge bevoorrechte overdracht door mevrouw Anna Goethals (vanaf 26 december 1990) aan hem van de pacht oorspronkelijk toegestaan bij proces-verbaal van openbare verpachting d.d. 17 mei 1963. De percelen 520, 541 en 542 C werden vanaf 1 januari 1981 door het OCMW Gent toegewezen aan de heer Juliaan De Wispelaere. Na het overlijden op 16 november 1982 van de heer Juliaan De Wispelaere werd de pacht overgenomen door zijn echtgenote mevrouw Anna Goethals, voornoemd. 440190532001VEK.doc
93/368 RMW - 13 oktober 2011
Blad nr 5
Ingevolge een “akte houdende overdracht van pacht op een ander goed”, verleden voor de instrumenterende ambtenaar, voornoemd, voorafgaand aan onderhavige akte op heden * tweeduizend en elf werd bevestigd dat op 31 oktober 2011 een einde is gesteld aan bovenvermelde pachtovereenkomst. Bijgevolg wordt het goed verkocht voor vrij van gebruik. De kopende partij heeft de volle eigendom, het genot en het vrij gebruik van het goed te rekenen vanaf heden. Zij zal de onroerende voorheffing en de andere belastingen van alle aard die betrekking hebben op het verkochte goed te haren laste nemen vanaf heden. IV. – PRIJS. De verkoop wordt toegestaan en aanvaard mits de prijs van vijfhonderd vijfenzestig duizend euro (565.000,00 €). Is hier tussengekomen de heer Geert VERGAERDE, ontvanger van het OCMW Gent, die verklaart dat de prijs werd betaald door middel van een cheque onder nummer uitgegeven door VDK Bank, waarvoor kwijting wordt gegeven onder voorbehoud van inning van de cheque. V. – WETTELIJKE VERMELDINGEN. 1. Artikel 4.2.1 Van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening De partij anderzijds verklaart door de instrumenterend ambtenaar te zijn gewezen op de inhoud van artikel 4.2.1 van de Vlaamse codex Ruimtelijke Ordening. 2. - POSTINTERVENTIEDOSSIER. Op vraag van de instrumenterende ambtenaar of er voor het hoger beschreven goed, overeenkomstig het Koninklijk Besluit van vijfentwintig januari tweeduizend en één betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen een postinterventiedossier werd opgesteld, heeft de verkopende partij ontkennend geantwoord, en heeft zij bevestigd dat er aan dit goed sinds één mei tweeduizend en één geen werken werden uitgevoerd door één of meerdere aannemers waarvoor, overeenkomstig het Koninklijk Besluit van vijfentwintig januari tweeduizend en één betreffende de tijdelijke of mobiele werkplaatsen, een postinterventiedossier diende te worden opgesteld. 3. - B.T.W. De ondergetekende instrumenterende ambtenaar geeft lezing aan de verkopende partij van artikel 62, paragraaf 2 en van artikel 73 van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde. Artikel 62, paragraaf 2: 440190532001VEK.doc
94/368 RMW - 13 oktober 2011
Blad nr 6
" Iedere belastingplichtige of lid van een BTW-eenheid in de zin van artikel 4, § 2, eigenaar of houder van een zakelijk recht op een voor hypotheek vatbaar goed, is gehouden, op verzoek van de notaris die belast is met het opmaken van de akte houdende vervreemding of hypotheekstelling betreffende dat goed, aan deze laatste zijn hoedanigheid van belastingplichtige of lid van een BTWeenheid in de zin van artikel 4, § 2, kenbaar te maken. De Minister van Financiën regelt de toepassingsmodaliteiten van deze paragraaf.” Artikel 73 : “Onverminderd de fiscale geldboeten, wordt hij die met bedrieglijk opzet of met het oogmerk om te schaden, de bepalingen van dit Wetboek of van de ter uitvoering ervan genomen besluiten overtreedt, gestraft met gevangenisstraf van acht dagen tot twee jaar en met geldboete van 250 tot 125.000 EUR of met één van die straffen alleen”. 4. – ARTIKEL 203 WETBOEK REGISTRATIERECHTEN De instrumenterende ambtenaar geeft aan partijen lezing van artikel 203, eerste alinea van het Wetboek Registratierechten, dat luidt: “In geval van bewimpeling aangaande prijs en lasten of overeengekomen waarde, is elke der contracterende partijen een boete verschuldigd gelijk aan het ontdoken recht. Dit recht is ondeelbaar door alle partijen verschuldigd.” VI. – SLOTBEPALINGEN. 1. - KOSTEN. Alle kosten van deze akte, zijn voor rekening van de kopende partij. 2. - ONTSLAG VAN AMBTSHALVE INSCHRIJVING. De verkopende partij verklaart de Hypotheekbewaarder te ontslaan van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen, bij de overschrijving van deze akte. 3. – EIGENDOMSTITEL. Geen ander bewijs van eigendom wordt verstrekt dan een uitgifte van deze akte 4. - WOONSTKEUZE. Voor de uitvoering van deze akte, doen beide partijen keuze van woonst op hun respectieve adressen. 5. - WAARMERKING VAN DE IDENTITEITSGEGEVENS. Om te voldoen aan de bepalingen van de hypotheekwet waarmerkt de instrumenterende ambtenaar : 440190532001VEK.doc
95/368 RMW - 13 oktober 2011
Blad nr 7
a) dat de naam, voornamen en de woonplaats van de vertegenwoordiger van de partij anderzijds overeenstemmen met de gegevens opgenomen in het rijksregister. De vertegenwoordiger van de partij anderzijds bevestigt de juistheid van deze gegevens. De vertegenwoordiger van de partij anderzijds waarvan het rijksregisternummer werd vermeld in onderhavige akte verklaart uitdrukkelijk in te stemmen met de vermelding van dit nummer in deze akte en in alle afschriften en uittreksels die van deze akte zullen opgemaakt worden. b) de juistheid van de benaming, rechtsvorm, datum van de oprichtingsakte, de zetel van de partij anderzijds. 6. – IDENTIFICATIE. De instrumenterende ambtenaar verklaart de aanwezige personen geïdentificeerd te hebben aan de hand van hun identiteitskaart. 7. - VERKLARINGEN. De kopende partij verklaart volledig rechtsbekwaam te zijn en niet in staat van faillissement of onbekwaamheid te verkeren, noch een gerechtelijk akkoord aangevraagd te hebben en niet te vallen onder de toepassing van de collectieve schuldenregeling. 8. - VERKLARING PRO FISCO. Hierbij verzoekt de kopende partij om de kosteloze registratie, voorzien door artikel 161,2° van het Wetboek van de Registratie-, Hypotheek- en Griffierechten. 9. – TOELICHTING VAN DE AKTE. 1.De partijen erkennen ieder een ontwerp van onderhavige akte ontvangen te hebben minstens vijf werkdagen voor het verlijden van de akte. 2.Onderhavige akte werd integraal voorgelezen voor wat betreft de vermeldingen aangaande : -naam, gebruikelijke voornaam en standplaats van de instrumenterend ambtenaar; -naam, voornamen en woonplaats van de partijen; -plaats waar en datum waarop de akten worden ondertekend; -artikel 203, eerste alinea, van het Wetboek der Registratie-, hypotheek- en griffierechten; -artikel 62, paragraaf 2 en artikel 73 van het Wetboek van de Belasting over de toegevoegde waarde; -evenals de wijzigingen die werden aangebracht aan het vooraf medegedeelde ontwerp van akte. 3.De gehele akte werd door ons, instrumenterend ambtenaar, ten behoeve van de partijen toegelicht. 440190532001VEK.doc
96/368 RMW - 13 oktober 2011
Blad nr 8
WAARVAN AKTE Verleden te Gent Na vervulling van alles wat hierboven staat, hebben de partijen getekend met ons, instrumenterend ambtenaar.
440190532001VEK.doc
97/368 RMW - 13 oktober 2011
Blad nr 9
Kopie
Bijlage: 110928 Akte verkoop Het Volk Evergem F 520.pdf
98/368 RMW - 13 oktober 2011
110928 Akte verkoop Het Volk Evergem F 520.pdf
FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIEN £
Administratie van de B.T.W. registratie en domeinen -----Comité tot Aankoop van onroerende goederen te GENT I ------
Dossier nr:44019/531/1 Repertorium nr -----ontwerp AKTE VERKOOP VAN ONROEREND GOED. Het jaar tweeduizend en elf op * Wordt door mij, Patrick VAN BEVER, Eerstaanwezend inspecteur, Commissaris a.i. bij het aankoopcomité Gent 1, de hierna volgende overeenkomst vastgelegd tussen : ENERZIJDS, Het O.C.M.W. GENT, waarvan de burelen gevestigd zijn te 9000 Gent, Onderbergen 86, met kruispuntbanknummer 212.214.125, hier vertegenwoordigd door de instrumenterende ambtenaar krachtens het decreet van negentien december tweeduizend en acht betreffende de organisatie van de O.C.M.W.'s en artikel 61, paragraaf één van de Programmawet van zes juli negentienhonderd negenentachtig, handelend ter uitvoering van een beslissing van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het genoemde O.C.M.W, genomen op * tweeduizend en elf, zonder bezwaar voor tenuitvoerlegging vanwege de toeziende overheid. Een voor eensluidend verklaard uittreksel van deze beslissing zal gehecht blijven aan deze akte. Hierna genoemd "de verkopende partij".
440190531001VEK.doc
99/368 RMW - 13 oktober 2011
Blad nr 1
EN ANDERZIJDS, De sociale huisvestingsmaatschappij Gewestelijke Maatschappij voor de Kleine Landeigendom “HET VOLK” , coöperatieve vennootschap, met maatschappelijke zetel te 9000 Gent, Ravensteinstraat 12, ingeschreven in het register van de burgerlijke vennootschappen die de vorm van een handelsvennootschap aangenomen hebben ter griffie van de rechtbank van koophandel te Gent, onder nummer 12; en met B.T.W. nummer 400.067.590, opgericht bij akte van zeventien april negentienhonderd zesendertig, waarvan de statuten verschenen in de bijlagen van het Belgisch Staatsblad van zeven mei daarna onder nummer 7196 en waarvan de statuten reeds meerdere malen werden gewijzigd, onder meer houdende de verlenging van de duur van de maatschappij met dertig jaar op vijfentwintig maart negentienhonderd zesenzestig, gepubliceerd in de bijlagen tot het Belgisch Staatsblad van negen april daarna, onder nummer 7934, achtereenvolgens gewijzigd ingevolge de Buitengewone Algemene Vergadering van negenentwintig mei tweeduizend en één en voor het laatst gewijzigd op zevenentwintig september tweeduizend en vijf bekendgemaakt in de bijlagen tot het Belgisch staatsblad van negentien oktober tweeduizend en vijf onder nummer 05146555. De vennootschap werd aangenomen door de Nationale Landmaatschappij op achttien januari negentienhonderd zesendertig en erkend door de Vlaamse Huisvestingsmaatschappij (thans VMSW) -op negentien maart negentienhonderd éénennegentig onder nummer 983. De bestaansduur van de vennootschap is onbepaald. Hier vertegenwoordigd door de Heer Hans Heyse, met nationaal nummer 63.05.26.427-54 en identiteitskaartnummer 5906436051-30, wonende te 9810 Nazareth, Sterrenbosstraat 48, handelend ten einde dezer in zijn hoedanigheid als directeur overeenkomstig de bepalingen van artikel 20 van de statuten van de vennootschap. Hierna genoemd "de kopende partij", die voor mij verschenen is. VERKOOP. De verkopende partij verkoopt het hierna beschreven goed tegen de hierna vermelde voorwaarden, aan de kopende partij die aanvaardt: I. - AANDUIDING VAN HET GOED. 1. - GEOGRAFISCHE EN KADASTRALE BESCHRIJVING. 440190531001VEK.doc
100/368 RMW - 13 oktober 2011
Blad nr 2
Gemeente EVERGEM – 2de afdeling Een perceel grond, gelegen op de hoek van het Aschoutstraatje met Groentjen, gekadastreerd of gekadastreerd geweest als “bouwland”, ter plaatse genaamd “Hulleken”, sectie F nummer 520 met een oppervlakte volgens kadaster van zesenzestig aren vijftig centiaren (66a 50ca). Hierna genoemd ”het goed". 2. - EIGENDOMSTITEL. Het verkochte goed is eigendom van de verkopende partij sedert meer dan dertig jaar in al de door de wet vereiste voorwaarden om door verjaring te verkrijgen. 3. - STEDENBOUWKUNDIGE ZONERING – MONUMENTEN EN LANDSCHAPPEN. Door het college van burgemeester en schepenen van de gemeente Evergem werd op tweeëntwintig september tweeduizend en elf een stedenbouwkundig uittreksel afgeleverd. De partij anderzijds verklaart dat dit uittreksel haar werden overhandigd. Uit dit uittreksels blijkt het volgende: 1. Voor het goed werden vergunningen uitgereikt
geen
stedenbouwkundige
2. Het goed is volgens het gewestplan Kanaalzone”gelegen in woongebied.
“Gentse
en
3. Voor het goed werd geen dagvaarding uitgebracht overeenkomstig artikelen 6.1.1 of 6.1.41 tot en met 6.1.43 van de Vlaamse codex Ruimtelijke Ordening. 4. Op het goed is geen recht van voorkoop op basis van artikel 2.4.1 van de Vlaamse codex Ruimtelijke Ordening van toepassing. 5. Voor het goed is geen verkavelingsvergunning van toepassing. Op vraag van de instrumenterend ambtenaar verklaart de verkopende partij uitdrukkelijk geen kennis te hebben ingevolge betekening of anderszins, van enige voorlopige of definitieve bescherming van voormeld goed als monument, beschermd archeologisch monument en/of zone, stads- of dorpsgezicht, of als landschap. 4. - BODEMSANERING. De verkopende partij bevestigt uitdrukkelijk dat het goed geen risicogrond is, zoals bedoeld in het Bodemdecreet. 440190531001VEK.doc
101/368 RMW - 13 oktober 2011
Blad nr 3
De instrumenterende commissaris bevestigt dat uit een schrijven van negentien maart tweeduizend en tien van de gemeente Evergem blijkt dat het goed niet is opgenomen in de gemeentelijke inventaris van risicogronden , dat er geen milieuvergunningen zijn afgeleverd en dat zij geen kennis heeft van mogelijke risico activiteiten. De verkopende partij verklaart tevens dat zij, vóór het sluiten van de huidige overeenkomst, een bodemattest heeft aangevraagd bij de OVAM betreffende het goed en de kopende partij in kennis heeft gesteld van de inhoud hiervan. De inhoud van dit attest, afgeleverd door de OVAM op tien februari tweeduizend en tien luidt als volgt: 1 Kadastrale gegevens datum toestand op : 01.01.2009 afdeling : 44302 EVERGEM 2AFD straat + nr. : HULLEKEN 9940 EVERGEM sectie : F nummer : 0520 Verder „deze grond‟ genoemd. 2 Inhoud van het bodemattest De OVAM beschikt voor deze grond niet over relevante gegevens met betrekking tot de bodemkwaliteit. Dit bodemattest vervangt alle vorige bodemattesten. Opmerkingen: 1 Risicogronden kunnen slechts overgedragen worden als er vooraf een oriënterend onderzoek aan de OVAM is bezorgd met melding van de overdracht. 2 Bijkomende informatie over de overdrachtsregeling: www.overdracht.ovam.be. 3 Als er bodem wordt uitgegraven, afgevoerd of ontvangen, gelden de regels van grondverzet. Meer informatie: www.ovam.be/grondverzet. “ De instrumenterende commissaris verklaart dat de bepalingen van Hoofdstuk VIII van het bodemdecreet van 27 oktober 2006 bij de bij deze akte vastgelegde overdracht van gronden werden nageleefd. 5.- DOEL VAN DE AANKOOP. De aankoop geschiedt voor openbaar nut, namelijk voor de realisatie van een sociaal woonproject.
440190531001VEK.doc
102/368 RMW - 13 oktober 2011
Blad nr 4
6.- CREDITS VMSW. De credits die zullen worden toegekend door de Vlaamse Maatschappij voor Sociaal Wonen (VMSW), naar aanleiding van de bouw van de sociale woningen op de bij onderhavige akte door het O.C.M.W. Gent verkochte grond, zullen integraal overgeheveld worden naar het O.C.M.W. Gent. II. – VOORWAARDEN. 1. - WAARBORG - HYPOTHECAIRE TOESTAND. Het goed wordt verkocht voor vrij en onbelast van alle bevoorrechte en hypothecaire lasten, zowel in hoofde van de verkopende partij als in hoofde van de vorige eigenaars. 2. - ERFDIENSTBAARHEDEN. De kopende partij ondergaat alle lijdende, zichtbare en niet zichtbare, voortdurende en niet voortdurende erfdienstbaarheden die het goed zouden kunnen bezwaren, en zij zal genieten van de heersende erfdienstbaarheden, indien er zijn, dit alles op haar kosten, lasten en risico, en zonder dat dit beding aan om het even wie meer rechten zou geven dan hij er zou bezitten ingevolge regelmatig overgeschreven en niet verjaarde titels of ingevolge de wet. De verkopende partij verklaart dat hijzelf geen erfdienstbaarheden gevestigd heeft op het verkochte goed en dat er bij zijn weten geen andere bestaan dan deze die zouden kunnen voortvloeien uit wettelijke beschikkingen. 3. - STAAT VAN HET GOED - OPPERVLAKTE – AFPALING. Het goed wordt verkocht in de staat waarin het zich bevindt, zonder enige waarborg wat betreft de zichtbare of verborgen gebreken, noch wat betreft de opgegeven maten, waarvan het verschil in min of in meer met de werkelijke maten, al overtrof het één/twintigste, verlies of winst zal uitmaken voor de kopende partij. De kopende partij zal geen enkele vergoeding mogen eisen wegens vergissing in benaming, beschrijving, ligging, aanduiding der aangrenzende eigenaars, noch wegens gebrek aan toegang. III. - GEBRUIK - INGENOTTREDING – BELASTINGEN. Het perceel gekadastreerd sectie F nummer 520 was samen met andere goederen in gebruik bij de heer Dirk De Wispelaere, wonende te 9940 Evergem, Veldeken 30, ingevolge bevoorrechte overdracht door mevrouw Anna Goethals (vanaf 26 december 1990) aan hem van de pacht oorspronkelijk toegestaan bij proces-verbaal van openbare verpachting d.d. 17 mei 1963. De percelen 520, 541 en 542 C werden vanaf 1 januari 1981 door het OCMW Gent toegewezen aan de heer Juliaan De Wispelaere. Na 440190531001VEK.doc
103/368 RMW - 13 oktober 2011
Blad nr 5
het overlijden op 16 november 1982 van de heer Juliaan De Wispelaere werd de pacht overgenomen door zijn echtgenote mevrouw Anna Goethals, voornoemd. Ingevolge een “akte houdende overdracht van pacht op een ander goed”, verleden voor de instrumenterende ambtenaar, voornoemd, voorafgaand aan onderhavige akte op heden * tweeduizend en elf werd bevestigd dat op 31 oktober 2011 een einde is gesteld aan bovenvermelde pachtovereenkomst. Bijgevolg wordt het goed verkocht voor vrij van gebruik. De kopende partij heeft de volle eigendom, het genot en het vrij gebruik van het goed te rekenen vanaf heden. Zij zal de onroerende voorheffing en de andere belastingen van alle aard die betrekking hebben op het verkochte goed te haren laste nemen vanaf heden. IV. – PRIJS. De verkoop wordt toegestaan en aanvaard mits de prijs van zeshonderd vijftig duizend euro (650.000,00 €) Is hier tussengekomen de heer Geert Vergaerde, ontvanger van het OCMW Gent, die verklaart dat de prijs werd betaald door middel van een cheque onder nummer uitgegeven door VDK Bank, waarvoor kwijting wordt gegeven onder voorbehoud van inning van de cheque. V. – WETTELIJKE VERMELDINGEN. 1. Artikel 4.2.1 Van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening De partij anderzijds verklaart door de instrumenterend ambtenaar te zijn gewezen op de inhoud van artikel 4.2.1 van de Vlaamse codex Ruimtelijke Ordening. 2. - POSTINTERVENTIEDOSSIER. Op vraag van de instrumenterende ambtenaar of er voor het hoger beschreven goed, overeenkomstig het Koninklijk Besluit van vijfentwintig januari tweeduizend en één betreffende de tijdelijke of mobiele bouwplaatsen een postinterventiedossier werd opgesteld, heeft de verkopende partij ontkennend geantwoord, en heeft zij bevestigd dat er aan dit goed sinds één mei tweeduizend en één geen werken werden uitgevoerd door één of meerdere aannemers waarvoor, overeenkomstig het Koninklijk Besluit van vijfentwintig januari tweeduizend en één betreffende de tijdelijke of mobiele werkplaatsen, een postinterventiedossier diende te worden opgesteld. 3. - B.T.W.
440190531001VEK.doc
104/368 RMW - 13 oktober 2011
Blad nr 6
De ondergetekende instrumenterende ambtenaar geeft lezing aan de verkopende partij van artikel 62, paragraaf 2 en van artikel 73 van het Wetboek van de belasting over de toegevoegde waarde. Artikel 62, paragraaf 2: " Iedere belastingplichtige of lid van een BTW-eenheid in de zin van artikel 4, § 2, eigenaar of houder van een zakelijk recht op een voor hypotheek vatbaar goed, is gehouden, op verzoek van de notaris die belast is met het opmaken van de akte houdende vervreemding of hypotheekstelling betreffende dat goed, aan deze laatste zijn hoedanigheid van belastingplichtige of lid van een BTWeenheid in de zin van artikel 4, § 2, kenbaar te maken. De Minister van Financiën regelt de toepassingsmodaliteiten van deze paragraaf.” Artikel 73 : “Onverminderd de fiscale geldboeten, wordt hij die met bedrieglijk opzet of met het oogmerk om te schaden, de bepalingen van dit Wetboek of van de ter uitvoering ervan genomen besluiten overtreedt, gestraft met gevangenisstraf van acht dagen tot twee jaar en met geldboete van 250 tot 125.000 EUR of met één van die straffen alleen”. 4. – ARTIKEL 203 WETBOEK REGISTRATIERECHTEN De instrumenterende ambtenaar geeft aan partijen lezing van artikel 203, eerste alinea van het Wetboek Registratierechten, dat luidt: “In geval van bewimpeling aangaande prijs en lasten of overeengekomen waarde, is elke der contracterende partijen een boete verschuldigd gelijk aan het ontdoken recht. Dit recht is ondeelbaar door alle partijen verschuldigd.” VI. – SLOTBEPALINGEN. 1. - KOSTEN. Alle kosten van deze akte, zijn voor rekening van de kopende partij. 2. - ONTSLAG VAN AMBTSHALVE INSCHRIJVING. De verkopende partij verklaart de Hypotheekbewaarder te ontslaan van de verplichting ambtshalve inschrijving te nemen, bij de overschrijving van deze akte. 3. – EIGENDOMSTITEL. Geen ander bewijs van eigendom wordt verstrekt dan een uitgifte van deze akte 4. - WOONSTKEUZE. Voor de uitvoering van deze akte, doen beide partijen keuze van woonst op hun respectieve adressen. 440190531001VEK.doc
105/368 RMW - 13 oktober 2011
Blad nr 7
5. - WAARMERKING VAN DE IDENTITEITSGEGEVENS. Om te voldoen aan de bepalingen van de hypotheekwet waarmerkt de instrumenterende ambtenaar : a) dat de naam, voornamen en de woonplaats van de vertegenwoordiger van de partij anderzijds overeenstemmen met de gegevens opgenomen in het rijksregister. De vertegenwoordiger van de partij anderzijds bevestigt de juistheid van deze gegevens. De vertegenwoordiger van de partij anderzijds waarvan het rijksregisternummer werd vermeld in onderhavige akte verklaart uitdrukkelijk in te stemmen met de vermelding van dit nummer in deze akte en in alle afschriften en uittreksels die van deze akte zullen opgemaakt worden. b) de juistheid van de benaming, rechtsvorm, datum van de oprichtingsakte, de zetel van de partij anderzijds. 6. – IDENTIFICATIE. De instrumenterende ambtenaar verklaart de aanwezige personen geïdentificeerd te hebben aan de hand van hun identiteitskaart. 7. - VERKLARINGEN. De kopende partij verklaart volledig rechtsbekwaam te zijn en niet in staat van faillissement of onbekwaamheid te verkeren, noch een gerechtelijk akkoord aangevraagd te hebben en niet te vallen onder de toepassing van de collectieve schuldenregeling. 8. - VERKLARING PRO FISCO. Hierbij verzoekt de kopende partij om de kosteloze registratie, voorzien door artikel 161,2° van het Wetboek van de Registratie-, Hypotheek- en Griffierechten. 9. – TOELICHTING VAN DE AKTE. 1.De partijen erkennen ieder een ontwerp van onderhavige akte ontvangen te hebben minstens vijf werkdagen voor het verlijden van de akte. 2.Onderhavige akte werd integraal voorgelezen voor wat betreft de vermeldingen aangaande : -naam, gebruikelijke voornaam en standplaats van de instrumenterend ambtenaar; -naam, voornamen en woonplaats van de partijen; -plaats waar en datum waarop de akten worden ondertekend; -artikel 203, eerste alinea, van het Wetboek der Registratie-, hypotheek- en griffierechten; -artikel 62, paragraaf 2 en artikel 73 van het Wetboek van de Belasting over de toegevoegde waarde; 440190531001VEK.doc
106/368 RMW - 13 oktober 2011
Blad nr 8
-evenals de wijzigingen die werden aangebracht aan het vooraf medegedeelde ontwerp van akte. 3.De gehele akte werd door ons, instrumenterend ambtenaar, ten behoeve van de partijen toegelicht. WAARVAN AKTE Verleden te Gent Na vervulling van alles wat hierboven staat, hebben de partijen getekend met ons, instrumenterend ambtenaar.
440190531001VEK.doc
107/368 RMW - 13 oktober 2011
Blad nr 9
Kopie
Bijlage: 110928 Akte houdende overdracht pacht op ander goed De Wispelaere Dirk.pdf
108/368 RMW - 13 oktober 2011
110928 Akte houdende overdracht pacht op ander goed De Wispelaere Dirk.pdf
FEDERALE OVERHEIDSDIENST FINANCIEN £
Administratie van de B.T.W. registratie en domeinen -----Comité tot Aankoop van onroerende goederen te GENT I ------
Dossier nr:44019/531/2 Repertorium nr
ontwerp AKTE HOUDENDE OVERDRACHT PACHT OP ANDER GOED.
Het jaar tweeduizend en elf Op Wordt door mij, Patrick VAN BEVER, Eerstaanwezend inspecteur, Commissaris a.i. bij het aankoopcomité Gent , handelend krachtens het decreet van negentien december tweeduizend en acht betreffende de organisatie van de O.C.M.W.'s en artikel 61, paragraaf één van de Programmawet van zes juli negentienhonderd negenentachtig, de hierna volgende overeenkomst vastgelegd tussen : ENERZIJDS, Het O.C.M.W. GENT, waarvan de burelen gevestigd zijn te 9000 Gent, Onderbergen 86, met kruispuntbanknummer 212.214.125, hier vertegenwoordigd door de instrumenterende ambtenaar krachtens het decreet van negentien december tweeduizend en acht betreffende de organisatie van de O.C.M.W.'s en artikel 61, paragraaf één van de Programmawet van zes juli negentienhonderd negenentachtig, handelend ter uitvoering van beslissingen van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van het genoemde O.C.M.W, van *D* en *D*, zonder bezwaar voor tenuitvoerlegging vanwege de toeziende overheid. Een voor eensluidend verklaard uittreksel van deze beslissingen zal gehecht blijven aan deze akte.
109/368 RMW - 13 oktober 2011
Hierna genoemd "de partij enerzijds" of “OCMW Gent”. EN ANDERZIJDS, De heer DE WISPELAERE Dirk Roger Paul, geboren te Evergem op vijfentwintig januari negentienhonderd zesenzestig ,nationaal nummer 66.01.25-381.68 en identiteitskaartnummer: 591 - 0715353 - 80 gehuwd met mevrouw Van Hoecke Heidi Christine Walbert, wonende te 9940 Evergem, Veldeken 30. Hierna genoemd "de partij anderzijds" of “de pachter”. Partijen die voor mij verschenen zijn. VOORWERP VAN DE AKTE De verschijnende partijen verzoeken mij, instrumenterend ambtenaar, de authentieke akte op te stellen van de tussen hen gesloten overeenkomst van overdracht van pacht op andere goederen waarbij aan de pachter, pachtrechten op andere OCMW-grond in Evergem (Sleidinge) worden aangeboden in ruil voor de vrijgave van aan hem verpachte grond te Evergem, 2de afdeling, sectie F perceelnummers 520, 541 en 542 D. De percelen nummers 520 en 542 D zullen heden verkocht worden respectievelijk aan de sociale huisvestingsmaatschappij Gewestelijke Maatschappij voor de Kleine Landeigendom “Het Volk” en aan de coöperatieve vennootschap “Volkshaard”, bouwmaatschappij tot nut van het algemeen. Het perceel nummer 541 blijft ter beschikking van het OCMW Gent. VOORAFGAANDE UITEENZETTING 1) Het OCMW Gent verklaart volgende verpachte gronden te zullen verkopen aan : a) De sociale huisvestingsmaatschappij Gewestelijke Maatschappij voor de Kleine Landeigendom “HET VOLK” , coöperatieve vennootschap, met maatschappelijke zetel te 9000 Gent, Ravensteinstraat 12: Gemeente EVERGEM – 2de afdeling Een perceel grond, gelegen op de hoek van het Aschoutstraatje met Groentjen, gekadastreerd of gekadastreerd geweest als “bouwland”, ter plaatse genaamd “Hulleken”, sectie F nummer 520 met een oppervlakte volgens kadaster van zesenzestig aren vijftig centiaren (66a 50ca); en b) de coöperatieve vennootschap “VOLKSHAARD”, bouwmaatschappij tot nut van het algemeen, met maatschappelijke zetel te 9000 Gent, Ravensteinstraat 12 : Gemeente EVERGEM – 2de afdeling
110/368 RMW - 13 oktober 2011
Een perceel grond, gelegen nabij de Kwadeweg, gekadastreerd of gekadastreerd geweest als “bouwland”, ter plaatse genaamd “Hulleken”, sectie F nummer 542 D met een oppervlakte volgens kadaster van vijfenveertig aren zeventig centiaren (45a 70ca). Dit bij akten hierna heden te verlijden voor de ondergetekende instrumenterende ambtenaar, welke akten ter overschrijving zal worden aangeboden op het bevoegde hypotheekkantoor te Gent : 2) Het OCMW Gent verklaart volgende grond, die vrij is van pacht en huur, in eigendom te bezitten : Gemeente Evergem – 3de afdeling (Sleidinge) Drie (3) percelen grond, gelegen Meistraat, gekadastreerd of gekadastreerd geweest als wei- en bouwland, sectie D nummers 1339, 1342 en 1374 met een totale oppervlakte volgens kadaster van drie hectaren twee aren zestig centiaren (3ha 2a 60ca). 3) Volgend goed komt door pachtbeëindiging vrij ter beschikking van het OCMW Gent : Gemeente EVERGEM – 2de afdeling Een perceel grond, gelegen nabij de Kwadeweg, gekadastreerd of gekadastreerd geweest als “bouwland”, ter plaatse genaamd “Hulleken”, sectie F nummer 541 met een oppervlakte volgens kadaster van éénendertig aren vijftig centiaren (31a 50ca). OORSPRONG VAN EIGENDOM Alle voorschreven onroerende goederen behoren in volle eigendom toe aan het OCMW, voormeld, uit hoofde van een reeds meer dan dertig jaar voortdurend onafgebroken, vreedzaam, openbaar en ondubbelzinnig bezit ten titel van eigenaar. BODEMSANERING. De partijen verklaren dat bij hun weten de goederen geen risicogrond zijn, zoals bedoeld in het Bodemdecreet. De instrumenterende commissaris bevestigt dat uit een schrijven van negentien maart tweeduizend en tien van de gemeente Evergem blijkt dat de goederen niet zijn opgenomen in de gemeentelijke inventaris van risicogronden. De partij enerzijds verklaart verder dat zij, als meest belanghebbende partij, en ter ontlasting van de aanvraagverplichting van de partij anderzijds, vóór het sluiten van de huidige overeenkomst, bodemattesten heeft aangevraagd bij de OVAM voor elk der percelen; attest waarvan zij vóór het sluiten van onderhavige overeenkomst kennis heeft genomen. De inhoud van deze attesten, afgeleverd door de OVAM op 10 februari 2010 en 7 april 2011 luidt telkens als volgt:
111/368 RMW - 13 oktober 2011
“Inhoud van het bodemattest De OVAM beschikt voor deze grond niet over relevante gegevens met betrekking tot de bodemkwaliteit. Dit bodemattest vervangt alle vorige bodemattesten.” Opmerkingen: 1 Risicogronden kunnen slechts overgedragen worden als er vooraf een oriënterend onderzoek aan de OVAM is bezorgd met melding van de overdracht. 2 Bijkomende informatie over de overdrachtsregeling: www.overdracht.ovam.be. 3 Als er bodem wordt uitgegraven, afgevoerd of ontvangen, gelden de regels van grondverzet. Meer informatie: www.ovam.be/grondverzet. “ De instrumenterende commissaris verklaart dat de bepalingen van Hoofdstuk VIII van het bodemdecreet van 27 oktober 2006 bij de bij deze akte vastgelegde overdracht van gronden werden nageleefd PACHTTOESTAND VAN DE GOEDEREN : Het OCMW Gent verklaart dat voorschreven goederen sub 1 a en b), die verkocht zullen worden zoals voormeld, en het goed sub 3) voor de geheelheid verpacht zijn geworden aan de pachter in deze, voornoemd, die dit bevestigt, en wel als volgt : - Oorspronkelijk werden bij akte openbare verpachting de dato 17 mei1963 de (vroegere) percelen te Evergem – 2de afdeling, sectie D nummers 1403 en 1404 en sectie F nummers 520, 541 en 542 B (later 542 C en thans 542 D) voor onbepaalde duur in pacht toegewezen aan de heer Jozef De Pauw. - De pacht werd in 1970 overgedragen door de heer Jozef De Pauw aan de heer Juliaan De Wispelaere voor de percelen 1403 en 1404 en werden de percelen 520, 541 en 542 C vanaf 1 januari 1981 toegewezen door het OCMW Gent aan de heer Juliaan De Wispelaere zoals blijkt uit de administratieve fiches en betalingsbewijzen . - Na het overlijden op 16 november 1982 van de heer Juliaan de Wispelaere werd de pacht overgenomen door zijn echtgenote mevrouw Anna Goethals. -Vanaf 26 december 1990 werden deze 5 percelen overgedragen door bevoorrechte pachtoverdracht van mevrouw Anna Goethals aan de heer Dirk De Wispelaere, huidige pachter en verschijnende partij in deze. Het OCMW verklaart dat voorschreven goederen sub 2) thans niet verpacht zijn . OVERDRACHT VAN DE RECHTEN EN DE PLICHTEN VAN DE PACHTOVEREENKOMST De partijen verklaren te zijn overeengekomen om alle rechten en verplichtingen voortvloeiende uit de tussen hen bestaande pachtovereenkomst met betrekking tot het thans verpachte goed
112/368 RMW - 13 oktober 2011
(omschreven sub 1a , 1b en 3) met ingang van 1 november 2011, over te dragen op de hiervoor beschreven goederen (omschreven sub 2). VOORWAARDEN 1. De partijen bevestigen dat zij aldus in onderlinge overeenstemming op 31 oktober 2011 een einde maken aan de pacht voor zover deze betrekking heeft op de goederen sub 1a , 1b en 3); welke goederen aldus op 1 november 2011 dienen beschouwd te worden als vrij van pacht. Bijgevolg bevestigt de pachter de voorschreven percelen te hebben verlaten voor zelfde datum en de percelen sub 1 a) en b) volledig ter vrije beschikking te stellen van respectievelijk de Gewestelijke Maatschappij voor de Kleine Landeigendom “Het Volk” en de coöperatieve vennootschap “Volkshaard”; en het perceel sub 3) volledig ter vrije beschikking te stellen van het OCMW Gent. 2. De partijen verklaren verder dat de op het goed sub 1a , 1b) en 3) lopende pacht met ingang van 1 november 2011 wordt overgedragen op de hierboven onder sub 2) beschreven percelen; zij worden toegevoegd aan de bestaande pacht zonder dat dit aanleiding zal geven tot het ontstaan van een nieuwe pacht of enige pachtvernieuwing. 3. De pachter zal de goederen verlaten en ter vrije beschikking stellen in de oorspronkelijke toestand, onkruidvrij en ontdaan van alle struik- en boomopslag. De pachtgronden zullen worden teruggeven in een zuivere staat, gelijkwaardig aan die waarin zij zich bevonden bij aanvang van de pacht. 4. De partijen verklaren dat onderhavige pachtruil gebeurt zonder dat enige vergoeding verschuldigd of te ontvangen is door pachter. De partijen verklaren en bevestigen uitdrukkelijk dat voor het overige alle andere voorwaarden en modaliteiten van de pacht blijven gelden. VERKLARING PRO FISCO: Louter pro fisco en zonder enig burgerrechterlijk gevolg wordt verklaard dat de jaarlijkse pacht voor het jaar 2011 bedraagt :tweehonderd achtenzeventig euro en zes cent (278,06 €), (KI x grondcoëfficiënt), lasten incluis en aan de vigerende index van de grondcoëfficiënt. Partijen verklaren dat onderhavige overeenkomst, houdende overdracht pacht op andere goederen voor de heffing van de registratierechten beschouwd wordt als een (pacht) overeenkomst van onbepaalde duur. SLOTBEPALINGEN 1. - KOSTEN. Alle kosten van deze akte zijn voor rekening van de partij enerzijds. 2. - WOONSTKEUZE. Voor de uitvoering van deze akte, doen beide partijen keuze van woonst op hun respectievelijke adressen. 3. - IDENTIFICATIE.
113/368 RMW - 13 oktober 2011
De instrumenterende ambtenaar verklaart de aanwezige geïdentificeerd te hebben aan de hand van hun identiteitskaart.
114/368 RMW - 13 oktober 2011
personen
4. - WAARMERKING VAN DE IDENTITEITSGEGEVENS. Om te voldoen aan de bepalingen van de hypotheekwet waarmerkt de instrumenterende ambtenaar : a) dat de naam, voornamen en de woonplaats van de partijen overeenstemmen met de gegevens opgenomen in het rijksregister. De partijen bevestigen de juistheid van deze gegevens. De partijen – natuurlijke personen waarvan het rijksregisternummer werd vermeld in onderhavige akte verklaren uitdrukkelijk in te stemmen met de vermelding van dit nummer in deze akte en in alle afschriften en uittreksels die van deze akte zullen opgemaakt worden. 5. - VERKLARINGEN De partijen verklaren: - dat ze tot op heden geen verzoekschrift tot collectieve schuldenregeling hebben ingediend bij de beslagrechter wiens beslissing tot toelaatbaarheid het patrimonium van de partijen onbeschikbaar zou maken; - dat er hen geen voorlopige bewindvoerder, in voorkomend geval aangeduid door de Rechtbank van Koophandel, werd toegevoegd noch een gerechtelijk raadsman noch een curator; - dat ze geen verzoekschrift tot gerechtelijk akkoord hebben ingediend; - dat ze zich niet in toestand van staking van betaling bevinden en dat ze tot op heden niet failliet verklaard werden (faillissement dat op heden nog niet zou zijn afgesloten), - en dat zij, over het algemeen, niet volledig of gedeeltelijk uit het beheer van hun goederen zijn ontzet. WAARVAN AKTE. Verleden te Gent Nadat de akte integraal werd voorgelezen en werd toegelicht, hebben de partijen getekend met ons, instrumenterend ambtenaar.
440190531002UIA.doc
115/368 RMW - 13 oktober 2011
Blad nr 7
Kopie
116/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Sociale Dienstverlening - Wonen & Activering Woningen 2011_RMW_00820
Inspectie RWO, afdeling toezicht - Inspectieverslag toewijzingen Voorstel: Kennisneming Beslissing: kennisgenomen
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context Op 29 april 2011 werd er door de toezichthouder RWO met het oog op de controle van de toewijzingen van de huurwoningen van het SVK OCMW Gent een plaatsbezoek verricht. Deze inspectie kadert in het algemeen toezichtprogramma van het agentschap inspectie RWO - afdeling toezicht en sluit aan bij de inspectie van het register en de inschrijvingen van kandidaat-huurders op 4 februari 2010. Naar aanleiding van het plaatsbezoek op 29 april 2011 ontvingen wij op 5 mei 2011 een formeel schrijven waarin werd verzocht om het register voor kandidaat-huurders in overeenstemming te brengen met de vigerende reglementering en de woningkeuze op het inschrijvingsformulier meer te specifiëren, en dat binnen een termijn van 2 maanden met ingang van 4 mei 2011. Het voormelde formele schrijven en de daaruit voortvloeiende wijzigingen werden reeds voorgelegd aan de Raad op de zitting van 7 juli 2011 (pt. 15). Op 6 juli 2011 ontvingen wij het inspectieverslag van het plaatsbezoek op 29 april 2011 vanwege het Agentschap Inspectie RWO, afdeling toezicht. (zie bijlage 1) Het inspectieverslag bevat volgende bemerkingen: 1) Opvolging inspectie "controle register en kandidatendossiers" op 04 februari 2010: - alle opmerkingen betreffende het intern huurreglement werden reeds aangepast, deze wijzigingen werden respectievelijk goedgekeurd door de Raad op de zitting van 20 januari 2011 (aanpassing geïndexeerde inkomensgrenzen 2011) en op de zitting van 7 juli 2011 (zie gekoppelde besluiten) 2) Inschrijvingsregister, inschrijvingbewijs en inschrijvingsformulier: - alle opmerkingen werden conform het formele schrijven van 04 mei 2011 aangepast (Raad 7 juli 2011, pt. 15) 3) Toewijzingsregels en toelatingsvoorwaarden: De toewijzingsprocedure werd op het toewijscomité van 14 juli 2011 reeds conform het inspectieverslag aangepast. Wanneer blijkt dat de uitgenodigde kandidaten die het aanbod aanvaarden een lager puntenaantal scoren dan de volgende kandidaten op de deellijst, zal het SVK zo lang kandidaten aanschrijven tot er een kandidaat het aanbod aanvaardt met het hoogste puntenaantal uit de getrokken deellijst. 4) Andere vaststellingen: De aanbodbrieven werden aangepast zoals geadviseerd. (zie bijlage 2 en 3) Op de brieven wordt thans uitdrukkelijk het
117/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
boekhoudkundige nummer aangebracht om aan te duiden om welk pand het gaat. 5) Aandachtspunten: Er zal blijvende zorg en aandacht besteed worden aan de noodzakelijke administratieve formaliteiten (bundeling attesten, weerslag telefonisch ingewonnen informatie,...) Er zal worden nagekeken of naar analogie van de mappenstructuur van het digitale dossier een vergelijkbare structuur kan worden ontwikkeld voor alle kandidaten-dossiers (+/- 1200). Er zal steeds een schriftelijk aanbod van een woning worden gedaan, ook bij telefonische contactname.
Motivering Gelet op artikel 29bis en artikel 47 van de Vlaamse Wooncode die de wettelijke grondslag vormen voor de toezichthouders om toezicht uit te oefenen op o.m. de SVK’s en huurdersorganisaties. Op grond van deze artikelen kunnen ze plaatsbezoeken verrichten, stukken inkijken, beslissingen schorsen en vernietigen, een beslissing in de plaats van de beheersorganen stellen, geldboetes opleggen, enz.; gelet op artikel 56, §3, van Vlaamse Wooncode zijn de bepalingen van artikel 47 overeenkomstig van toepassing op de (erkende) huurdiensten; gelet op het Besluit van de Vlaamse regering van 18 juli 2008 houdende bepalingen van de specifieke regels voor het toezicht op de sociale woonactoren (“Toezichtbesluit”) gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 23 september 2008 waarbij uitvoering gegeven werd aan de artikelen 29bis, 47 en 56, §3 van de Vlaamse Wooncode; gelet op het besluit van de Vlaamse regering van 12 oktober 2007 tot reglementering van het sociaal huurstelsel ter uitvoering van titel VII van de Vlaamse Wooncode (KHSH); gelet op het ministerieel besluit van 30 juli 2008 tot bepaling van nadere regels voor het vaststellen, de wijze van bijhouden, de inhoud en het actualiseren van het inschrijvingsregister voor kandidaat-huurders.
Gekoppelde besluiten Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 7 juli 2011, 2011_RMW_00656 Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 7 juli 2011, 2011_RMW_00655 Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 20 januari 2011, 2011_RMW_00012
Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): Een duurzaam woonbeleid ontwikkelen
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
Op voorstel van Het Bijzonder Comité Woonbeleid van 6 september 2011, besluit 2011_BCW_00024
neemt kennis van:
Artikel 1
118/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
het inspectieverslag Agentschap Inspectie RWO, afdeling Toezicht, van 06 juli 2011 naar aanleiding van de controle van de toewijzingen van de huurwoningen van het SVK OCMW Gent op 29 april 2011.
119/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Sociale Dienstverlening - Beleidsondersteuning Staf Beleidsondersteuning 2011_RMW_00824
Netwerk Vrijetijdsparticipatie - voortgangsrapport 2010 Voorstel: Kennisneming Beslissing: kennisgenomen
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context In het kader van artikel 22 van het decreet van 18 januari 2008 van de Vlaamse Gemeenschap, houdende flankerende en stimulerende maatregelen ter bevordering van de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport (Participatiedecreet) stelde het Gentse Netwerk Vrijetijdsparticipatie een Afsprakennota Vrijetijdsparticipatie voor mensen in armoede op voor de periode 2009-2013. Deze Afsprakennota werd door de OCMW-raad in de zitting van 14 oktober 2008 (punt 40) en de gemeenteraad in de zitting van 20 oktober 2008 goedgekeurd, en werd vervolgens ingediend bij en aanvaard door de Vlaamse Gemeenschap. Om de participatie in cultuur, jeugdwerk en sport aan te moedigen en hiervoor concrete acties uit te werken, ontvangt de Stad Gent een jaarlijkse subsidie van 149.175 euro. Tegenover dit subsidiebedrag moeten stad en OCMW het dubbele aan middelen kunnen inbrengen. De ingebrachte middelen kunnen afkomstig zijn van subsidies van andere overheden aan de gemeente of van het OCMW.
Motivering Voor de uitbetaling van het saldo van de subsidie werd conform de richtlijnen en het decreet vóór 1 april een door het College van Burgemeester en Schepenen (24 maart 2011) en het Vast Bureau (28 maart 2011) goedgekeurde ‘Verantwoordingsnota betreffende de subsidie in het kader van lokale netwerken voor de bevordering van de vrijetijdsparticipatie van personen in armoede voor 2010’ bij de bevoegde diensten ingediend. Het opgelegde modelformulier laat enkel een korte beschrijving toe van initiatieven en een totaalbedrag voor de uitgaven van het trekkingsrecht en de eigen ingebrachte middelen door Stad en OCMW. Daarom nam het netwerk in 2010 het initiatief om jaarlijks een gedetailleerd overzicht op te maken van de genomen initiatieven en de resultaten, het zgn. voortgangsrapport. Het voortgangsrapport bestaat uit een inhoudelijk luik met een beschrijving van de acties en een financieel luik en wordt ter kennisgeving of bespreking voorgelegd aan: het college van burgemeester en schepenen het vast bureau van het OCMW de adviesraden cultuur, sport en jeugd de commissie welzijn van de gemeenteraad de OCMW-raad
Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): Andere doelstelling
120/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
Op voorstel van Het Vast Bureau van 5 september 2011, besluit 2011_VB_01305
neemt kennis van:
Artikel 1
Het voortgangsrapport vrijetijdsparticipatie 2010 betreffende de uitvoering van de lokale afsprakennota vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede.
Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: voortgangsrapport_vrijetijdsparticipatie_Gent_2010_DEF[1].doc Bijlage 2: Bijlage_1_-_Lijst_met_sociale_organisaties.doc Bijlage 3: Bijlage_3_-_succesfactoren_en_knelpunten_lokale_netwerken[1].doc Bijlage 7: Bijlage 2 - visienota over armoede en vrijetijd1.doc
121/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: voortgangsrapport_vrijetijdsparticipatie_Gent_2010_DEF[1].doc
122/368 RMW - 13 oktober 2011
voortgangsrapport_vrijetijdsparticipatie_Gent_2010_DEF[1].doc
AFSPRAKENNOTA VRIJETIJDSPARTICIPATIE MENSEN IN ARMOEDE GENT VOORTGANGSRAPPORT 2010
123/368 RMW - 13 oktober 2011
INLEIDING......................................................................................................................................................................................................................................3 1.INDIVIDUELE KORTINGSYSTEMEN – VRIJETIJDSPAS.......................................................................................................................................................7 1.3.1Historiek.......................................................................................................................................................................................................................9 1.3.2De conceptnota..........................................................................................................................................................................................................10 1.3.3Timing........................................................................................................................................................................................................................12 2.AANKOOP EN DISTRIBUTIE VAN TICKETS........................................................................................................................................................................12 3.TOELEIDINGSINITIATIEVEN EN ONDERSTEUNING VAN GROEPSPARTICIPATIE.........................................................................................................17 4.80/20- REGELING EN FONDS VRIJETIJDSPARTICIPATIE.................................................................................................................................................21 5.WERKEN OP MAAT EN OP VRAAG.....................................................................................................................................................................................32 6.PROJECTONDERSTEUNING...............................................................................................................................................................................................33 7.NETWERK VRIJETIJDSPARTICIPATIE GENT – OVERLEG EN WERKING........................................................................................................................43 8.ALGEMENE OPMERKINGEN EN CONCLUSIES ................................................................................................................................................................46 LIJST VAN DE TABELLEN...........................................................................................................................................................................................................51 LIJST BIJLAGEN..........................................................................................................................................................................................................................52
2 124/368 RMW - 13 oktober 2011
INLEIDING Inhoud en totstandkoming van voortgangsrapport, financieel overzicht en verantwoordingsnota Het tweede Voortgangsrapport Vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede 2010 van de Stad Gent is klaar. Deze nota geeft een omstandige stand van zaken van de uitvoering van de Afsprakennota Vrijetijdsparticipatie 2009-2013 en de voortgang die daarin wordt geboekt. Dit Voortgangsrapport 2010 wordt gemaakt ter ondersteuning van de opmaak van de verantwoordingsnota voor de Vaamse Gemeenschap. Het modelformulier voor de verantwoordingsnota laat weinig toelichting, kadering en evaluatie toe. En net hieraan bestaat binnen het Netwerk Vrijetijdsparticipatie Gent en bij het bestuur van Stad Gent en OCMW Gent een grote nood. Er wordt informatie gegeven over de uitvoering van de acties uit de Afsprakennota en zoals deze zijn opgelijst in het opgelegde modelformulier van de Vlaamse Gemeenschap. Om een vergelijking mogelijk te maken tussen dit inhoudelijk verslag, het financieel overzicht en het modelformulier van de Vlaamse Gemeenschap werden telkens dezelfde titel, omschrijving en nummering van de acties gehanteerd. Er worden meer details gegeven over de geïnvesteerde financiële middelen, de resultaten en waar mogelijk effecten, de wijze van besluitvorming of beoordeling (bvb over betoelaagde projecten), enz. Daarnaast bevat deze nota een aanzet tot analyse van de resultaten: hoeveel mensen hebben deelgenomen, aan welke activiteiten, via welke regeling of ondersteuningsvorm, welke factoren bepalen mee de resultaten, enz. Op deze manier willen we in de toekomst nagaan of de impulsen die Stad Gent en OCMW Gent geven, wel degelijk een geleidelijke verhoging van de vrijetijdsparticipatie teweeg brengen. De registratie van gegevens staat binnen het netwerk nog niet op punt. Over het profiel van de deelnemers aan de diverse acties weten we erg weinig. Een belangrijke oorzaak is de vertrouwelijke behandeling en anonieme verwerking van gegevens.Zijn het volwassenen, senioren, allochtonen, gezinnen met kinderen? Hoe vaak nemen mensen deel? Zijn het dezelfde mensen die gebruik maken van het aanbod tickets, het Fonds Vrijetijdsparticipatie, de 80/20regeling, de individuele tussenkomsten door het OCMW? Welke drempels spelen bij mensen die weinig of geen gebruik maken van ons aanbod? De gegevens waar we wel over beschikken werden apart verzameld door de diensten van de Stad Gent, het OCMW of het Fonds Vrijetijdsparticipatie, telkens met andere rubrieken, indelingen, enz. Dit bemoeilijkt bijvoorbeeld het vergelijken van de gegevens over deelname aan cultuur, sport, sociaal-cultureel werk, jeugdwerk. Bepaalde activiteiten, bijvoorbeeld schooluitstappen, markten en beurzen, kosten verbonden aan vrijetijdsparticipatie thuis, worden door het OCMW wel ondersteund, maar niet binnen het reglement 80/20, of worden niet aanvaard door het Participatiedecreet. In dit rapport presenteren we meestal de cijfers van 2009 en 2010 naast elkaar zodat trends en voortgang afleesbaar worden, maar een nulmeting ontbreekt. Vanuit de Stuurgroep en in nauw overleg met de Cel Dataplanning en de Cel Armoedebestrijding wordt de dataverzameling op punt gesteld en zal een verdere afstemming tussen de verschillende acties worden nagestreefd. Het voortgangsrapport werd opgesteld door de Stuurgroep van het Netwerk Vrijetijdsparticipatie en wil aan het bestuur van Stad Gent en OCMW Gent duidelijkheid verschaffen over de inzet van middelen en mensen, de geleverde inspanningen en de bereikte resultaten. Dit rapport is daarnaast ook bedoeld voor de vele partners en betrokkenen van het Netwerk Vrijetijdsparticipatie Gent, die door de vele bomen het bos niet meer zien. De nota kan een basis zijn om de samenwerkingen binnen het netwerk verder uit te bouwen en voor de verdere uitbouw, afstemming en bijsturing van de acties. Daarom wordt de nota ook aan verschillende adviesraden en overlegorganen binnen de Stad Gent en OCMW Gent ter bespreking voorgelegd.
3 125/368 RMW - 13 oktober 2011
-
College van burgemeester en schepenen: acteneming Vast Bureau van het OCMW OCMW-raad: acteneming Commissie Welzijn van de gemeenteraad: bespreking Kernnetwerk Vrijetijdsparticipatie Jeugdadviesraad, Sportadviesraad, Cultuurraad Gent: bespreking Onder voorbehoud: Agora, Departement Onderwijs, .....
Toelichting bij de acties en de gemaakte keuzes Het eerste jaar 2009 ging noodgedwongen naar de concretisering en uitwerking van de acties uit de Afsprakennota 2009-2013. In 2010 werden deze acties geëvalueerd en verder op punt gesteld. Vanuit een nauwgezette opvolging van het reglement 80/20 en de gebruikers liet zich vrij snel de nood voelen aan een bijsturing van het reglement. Het gewijzigde reglement is van kracht vanaf 1 januari 2011. Daarnaast werd veel aandacht gegeven aan de verdere afstemming tussen Stad en OCMW en tussen de diensten. Vanaf augustus werd door de stuurgroep veel energie geïnvesteerd in de uitwerking van een gedetailleerd voorstel voor de invoering van een vrijetijdspas voor mensen in armoede in Gent. Dit voorstel wordt in 2011 aan het stadsbestuur voorgelegd voor een beslissing. De invoering van de werkwijze met IKA’s (Interne Kredietaanpassing) heeft de aanwending van de middelen versoepeld. In het najaar is er nu mogelijkheid een deel van het budget over te hevelen tussen ‘werkingskosten) en ‘overdrachten’. Toch blijft het moeilijk om tegen het jaareinde de subsidie van het Participatiedecreet tot de laatste eurocent te kunnen aanwenden. De aanvragen voor het 80/20-reglement bleven onvoorspelbaar. De afsluiting van de visumtoekenning eind november verhinderd toekenning van dit budget in de laatste maand van het jaar. Het restant van de subsidie werd daarom gebruikt om filmvouchers aan te kopen bij de Gentse bioscopen, die meer dan een jaar geldig blijven. Daarnaast moest rekening worden gehouden met een omzendbrief van 8/5/2009 van de Vlaamse Gemeenschap met bijkomende bepalingen omtrent kosten die niet in aanmerking komen als verantwoording van de eigen inbreng en het Vlaamse trekkingsrecht. Personeelkosten, communicatiekosten en opleidingkosten worden niet aanvaard. Activiteiten van buurtsport of jeugdwerking in kansarme buurten zijn enkel de deelnamekosten voor mensen in armoede toegelaten. Dit geldt eveneens voor andere jeugd- , cultuur- en sportactiviteiten waaraan een divers publiek deelneemt. Wat bijgevolg verderop in dit voortgangsrapport niet meer in beeld komt is de grote inzet van tijd en personeel vanuit de diensten van de Stad Gent (vooral de Cel Armoedebestrijding, de Jeugddienst, de Sportdienst en Dienst Kunsten1), het OCMW (Sociale dienstverlening en Communicatie), Samenlevingsopbouw Gent vzw en KRAS en daarnaast ook van de vele partners binnen het Netwerk Vrijetijdsparticipatie Gent. Deze knelpunten werden afgelopen jaar herhaaldelijk aangekaart op Vlaams niveau. In de Afsprakennota Vrijetijdsparticipatie 2009-2013 worden de acties vrij summier beschreven en staat de operationalisering nog niet op punt. In de loop van 2009 werd dit concreter maar werden sommige acties anders omschreven of benoemd. Deze indeling wordt in 2010 en verder behouden zodat de voortgang kan worden nagegaan. Het overzicht van de verschillende acties en de correspondentie tussen Afsprakennota, voortgangsrapport, financieel overzicht en de verantwoordingsnota van de Vlaamse Gemeenschap wordt hieronder in een overzichtstabel (tabel 1) gegoten. Acties of initiatieven gefinancierd met de
1
Dienst Kunsten heet sinds 1 januari Dienst Cultuurparticipatie. Dit voortgangsrapport beslaat echter de werking van 2010, daarom wordt in dit rapport consequent de naam Dienst Kunsten gebruikt.
4 126/368 RMW - 13 oktober 2011
middelen van het trekkingsrecht en met de eigen ingebrachte middelen van Stad en OCMW worden door elkaar behandeld in de tekst van het voortgangsrapport. In het financiële overzicht wordt het onderscheid wel gemaakt. De verschillende acties overlappen elkaar enigszins. Heel wat toeleidingsinitiatieven voorzien bvb in aankoop en distributie van tickets of in omkadering en communicatie op maat van specifieke doelgroepen. Tabel 1: overzicht van de acties 2010 en rubricering in de nota’s Actie in Afsprakennota
Actie in Voortgangsrapport & Financieel Overzicht 2009
Individuele kortingsystemen vrijetijdspas en/of (timing vanaf 2010) individuele tussenkomsten OCMW (continuering van bestaand actie voor 2009) Kaartenbaksysteem, via individuen en organisaties (vanaf 2009) distributie van kaarten en tickets distributie van acties (bvb tribuneplaatsen
Individuele kortingsystemen vrijetijdspas
Ondersteuning van groepsparticipatie ter beschikking stellen van infrastructuur, tickets communicatie, omkadering en toeleiding op maat
Overname van het Fonds Cultuurparticipatie uitwerken van een 80/20regeling of vergelijkbaar instrument op maat van de Stad
Aankoop en distributie van tickets
Toeleidingsproject – ondersteuning groepsparticipatie
Reglement 80/20
Categorie verantw. nota Vl. Gem. 1
Nummer verantw. nota Vl. Gem. 1
Activiteiten en initiatieven in voortgangsrapport, financieel overzicht en verantwoordingsnota
Bedrag
Budget eigen inbreng Stad/OCMW
OCMW - individuele tussenkomsten aan cliënten
67.552,34
OCMW
Budget trekkingsrecht (subsidie Participatiedecreet) /
2
14
Vrijetijdspas
0
/
/
1
2
Aankoop tickets Gentse Floraliën
9000,04
/
Cel Armoedebestrijding
1
3
Aankoop tickets Wielerzesdaagse GentVlaanderen
9.002,50
Cel Armoedebestrijding
1
4
Aankoop tickets ijspiste
6.793,54
Cel Armoedebestrijding
1
5 6
19.962 13.107 316
Dienst Kunsten
1 1
7
11.160
Dienst Kunsten
1
8
1.205,25
Dienst Kunsten
1 1
9 10
10.000 2.260,00
Dienst Kunsten Dienst Kunsten
1
11
1 2
12 15
1
13
Aankoop filmvouchers Kinepolis, Studio Skoop en Sfinx Gustave Vande Woestijne toeleidingsproject rond de tentoonstelling in MSK Gent Jouw Sleutel naar het Festival van Vlaanderen Koninklijk Landjuweel Festival - toeleiding van volwassenen en kinderen naar theater en figurentheater NTGent - toeleiding naar programmatie Vooruit - toeleiding naar programmatie theater en dans Spekken - toeleiding van kinderen naar theater en figurentheater Diverse kleine ondersteuningsprojecten OCMW - ondersteuning van groepsactiviteiten Reglement 80/20 Gent
Dienst Kunsten
1.650 1.654 506,59 58.565
Cel Armoedebestrijding
Cel Armoedebestrijding OCMW Cel Armoedebestrijding
5 127/368 RMW - 13 oktober 2011
Bemiddeling en toeleiding op maat specifieke acties gericht op specifieke doelgroepen extra inspanning gericht op de meest kwetsbare groepen
Bemiddeling en toeleiding op maat en op vraag
projectondersteuning projecten actieve deelname en beoefening van cultuur, jeugdwerk en sport projecten toeleiding en omkadering projecten inspraak vanuit de doelgroepen in het beleid
projectondersteuning
2
16
2
17
2
18
Betoelaging van jeugdwerkinitiatieven voor inspanningen armoedebestrijding Pretkamionet en speelse wijken
16.984
Jeugddienst
11.600
Jeugddienst
619
Jeugddienst
0
Dienst Kunsten
2
19
2
20
2
21
2
22
2
23
2
24
2
25
2
26
Dagje Planeet Gent - kennismaking met vrijetijdsaanbod Werkgroep Vrijetijd voor iedereen – toeleiding naar het aanbod en inspraak van onderuit Reglement projecten vrijetijdsparticipatie betoelaging 10 projecten van vzw's ondersteuning sociaal-artistieke projecten door de Stad Gent Ondersteuning sociaal-artistieke projecten door OCMW Buurtsportproject Sportnetwerk Gent Noord: organisatie laagdrempelige BOPproject : organisatie laagdrempelige sportactiviteiten door 10 buurtsportwerkers Jeugdbewegingen en jeugdwelzijnswerk ondersteuning werking kansarmen - VZW Jong Roma schrijf- en podiumkunstproject in Brugse Poort Leer Fietsen!: ook in 2011
2
27
Ijsbreker
1.850
2
28
Cinemanie
1.512,50
2
29
Digi-Tales
3.769
2
30
Huurdersparticipatie - daguitstap
1.315
30.610
Cel Armoedebestrijding
73.410,05
Dienst Kunsten
38.500,29
OCMW
45.000
Sportdienst
27.500
Sportdienst
211.238
Jeugddienst
3.530 8.336,7
Cel Armoedebestrijding Cel Armoedebestrijding Cel Armoedebestrijding Cel Armoedebestrijding Cel Armoedebestrijding Cel Armoedebestrijding
6 128/368 RMW - 13 oktober 2011
1.
INDIVIDUELE KORTINGSYSTEMEN – VRIJETIJDSPAS 1.1
Individuele tussenkomsten door het OCMW aan cliënten
Sinds 2003 krijgt elk OCMW federale middelen ter beschikking van de POD Maatschappelijke Integratie waarmee het de actieve of passieve deelname door de doelgroep aan socio-culturele en sportieve activiteiten of manifestaties kan stimuleren. Het kan dit onder andere doen door een individueel voordeel toe te kennen, zoals de tussenkomst in de kosten voor een toegangsticket of een abonnement. Deze maatregel heeft als doelstelling mensen met een laag inkomen in het sociale leven te betrekken, door ze te laten participeren aan cultuur, sport en de nieuwe informatie –en communicatietechnologie. Dit kan immers een opstap vormen voor het volwaardig kunnen meepraten en te kunnen deelnemen aan de samenleving. OCMW cliënten met een actief dossier in één van de welzijnsbureaus of themadiensten van Sociale Dienstverlening (SD) kunnen via hun maatschappelijk werker en bij voorlegging van het (origineel) betalingsbewijs een financiële tussenkomst aanvragen in hun uitgaven voor socio-culturele of sportieve activiteiten, met een maximum van 100 € per gezinslid en 500 € per gezin. 90% van de kosten wordt terugbetaald, de cliënt betaalt 10%. Volgende activiteiten komen in aanmerking: - tickets en toeganggelden voor podiumkunsten, beeldende kunsten, sportmanifestaties, cinemabezoek, bezoek aan attractieparken; - lidgelden voor jeugdbewegingen, sport(club), kunstacademie, vrijetijdscursussen, taallessen, bibliotheek; - schooluitstappen; - vakantiekampen (behalve kampen van het OCMW zelf) - kranten, tijdschriften en boeken (versterken de band met de actualiteit), behalve schoolboeken - externe (buitenschoolse) huistaakbegeleiding Toegang tot informatie- en communicatietechnologieën: basismateriaal om de digitale kloof te dichten zoals computer, basissoftware, printer (+ inktpatronen) en internetaansluiting. Aanvullend materiaal zoals cd-roms, USB-sticks, komen niet in aanmerking. Financiële tussenkomst in materiaal kan enkel als er een duidelijke link is met de bovengenoemde activiteiten buitenshuis, bvb sportmateriaal als er bewijs is inschrijving in een sportclub en het materiaal noodzakelijk is voor de beoefening van de sport. Vanaf 2010 wordt de subsidie uitgekeerd per kalenderjaar en niet meer voor een periode van 1 mei tot 30 april zoals voorheen. Het OCMW besteedde in 2010 in totaal 165.036,78 € (74% van de totale subsidiemiddelen) aan individuele tussenkomsten in de vrijetijdsonkosten van haar cliënten. In het kader van het OCMW-beleid om een groot gedeelte van de federale subsidie te besteden aan het systeem van de individuele tussenkomsten, is dit een verantwoord bedrag. In de verantwoording 2010 voor de Vlaamse Gemeenschap werd 67.552,34 € weerhouden en werden schooluitstappen, materiaal om de digitale kloof te dichten, abonnementen op kranten en tijdschriften, aankoop boeken en materiaalkosten uitgesloten.
7 129/368 RMW - 13 oktober 2011
Het subsidiebedrag aan het OCMW werd tot en met 2008 toegekend voor de periode van 1 mei tot en met 30 april van het daaropvolgende jaar. In 2009 werd – met het oog op afstemming op de lokale afsprakennota’s gesubsidieerd door de Vlaamse Gemeenschap – een bedrag toegekend voor de periode mei tot en met december. Hierna volgt een overzicht van de uitgaven per soort activiteit of vrijetijdsdiscipline. Aangezien de cliënten zelf kunnen kiezen binnen een aantal categorieën (zie tabel 3) waar het budget aan wordt besteed, geeft dit interessante informatie over noden en voorkeuren. Tabel 2: Overzicht van de individuele tussenkomsten per categorie Aard van de activiteit
januari - december 2010 aantal bedrag verleende tussenkomsten tussenkomsten
andere2 aankoop boeken (behalve schoolboeken) abonnement op kranten of tijdschriften
1 mei 2008 t.e.m. 30 april 2009 aantal bedrag verleende tussenkomsten tussenkomsten
1 mei t.e.m. 31 december 2009 aantal bedrag verleende tussenkomsten tussenkomsten
145
9.293
53
1.323
65
4.945
122
3.711
183
5.157
111
2.886
125
5.232
144
7.183
102
5.350
beeldende kunsten (musea, …)
18
242
26
228
47
484
bijwonen sportevenementen
28
1.307
30
732
42
1.436
bioscoopbezoek cursussen & vorming zonder profes. doel (+ ev. nodige materiaal) jeugd- en sportkampen, speelpleinwerk (beh. OCMWvakantiewerking) lidgeld (socio-)culturele verenigingen lidgeld jeugdverenigingen (+ ev. nodig mat.) lidgeld sportverenigingen (+ ev. nodige mat.)
318
4.890
346
4.917
211
2.695
147
6.294
445
41.779
437
41.635
70
7.223
199
6.904
188
8.836
13
784
65
6.513
37
3.805
7
331
6
171
12
516
366
37.696
212
645
60.318
435 45.762 15.366
4
pc, basissoftware en internet
10 482 158
333
35.726
podiumkunsten (toneel, muziek, …)
148
6.074
161
5.001
81
3.135
schooluitstappen
175
14.928
224
20.075
120
10.668
2
De categorie andere gaat voornamelijk over tussenkomsten voor fietsen , 1 malige tickets zoals bijv. zwemtickets ( dit kan niet onder gebracht worden onder de cat. lidmaatschappen) en treintickets noodzakelijk voor het kunnen uitvoeren van de vrijetijdsactiviteit. 8 130/368 RMW - 13 oktober 2011
toegang recreatieve parken, daguitstappen totaal totaal verantwoording Vlaamse Gemeenschap3
1.2
180
6.715
75
3.164
110
4.068
2.507
165.038
2.607
164.710
1.900
126.397
1.440
80.849
2.383
144.635
1.780
115.729
Evaluatie
In de periode januari – december 2010 werd per tussenkomst een gemiddeld bedrag van 65 € uitbetaald aan de cliënt. Het systeem van individuele tussenkomsten van het OCMW kan beschouwd worden als een volledig vraaggestuurd instrument. De OCMW-cliënten beslissen zelf waaraan ze het budget van 100 € per gezinslid willen besteden. Sport, en vooral actieve sportbeoefening scoren bijzonder goed. Daarnaast wijst het hoge bedrag voor computer, basissoftware en internet op een duidelijke behoefte bij de cliënten ( zie Tabel 3). Het OCMW komt financieel tussen in een aantal kosten van haar cliënten in het kader van de vrijetijdsparticipatie thuis: abonnementen op kranten en tijdschriften, aankoop van boeken (met uitzondering van schoolboeken), computer en internet. In de afsprakennota werd overeengekomen om de thuisparticipatie niet te ondersteunen of verder te stimuleren met de verkregen Vlaamse subsidie. Vrijetijdsparticipatie wordt gezien als een instrument om sociale netwerking te bevorderen en isolement te doorbreken. Om die reden worden kosten voor ‘thuisparticipatie’ niet aanvaard in het kader van het 80/20-reglement en het reglement projecten. Deze budgetten worden ook uit de verantwoordingsnota voor Vlaanderen gehaald. Het Participatiedecreet bepaalt dat financiële tussenkomst kan gegeven worden in ‘voor deelname noodzakelijk materiaal’. Het OCMW financiert materiaal en kledij in zoverre dat dit verbonden is aan lidmaatschap of inschrijving in een sportvereniging- of club, deeltijds kunstonderwijs, jeugdbeweging enz. Hiervoor zal door het Netwerk in 2010 of 2011 een aangepaste regeling worden ontworpen, naast de individuele kortingssystemen, projectondersteuning en de 80/20-regeling. Het OCMW geeft financiële tussenkomst aan schooluitstappen. Dergelijke activiteiten worden echter uitgesloten in het Participatiedecreet (art. 22) en worden daarom buiten beschouwing gelaten in de verantwoordingsnota en de ingebrachte kosten. De hoogte van de bedragen wijst echter op een belangrijke nood bij gezinnen met kinderen. Over de vrijetijdsparticipatie in en rond de school wordt vanaf najaar 2011 een werkgroep opgestart.
1.3
Een individuele vrijetijdspas in Gent
1.3.1
Historiek
Sedert 2009, de start van de afsprakennota, worden stappen ondernomen voor de realisatie van een vrijetijdspas in Gent. Om deze operatie voor te bereiden werd aan Uitbureau Gent vzw eind 2008 een terreinverkennende onderzoeksopdracht toevertrouwd. Begin september 2009 werd een rapport neergelegd met een bundeling van informatie. Eén van de belangrijkste conclusies is dat de invoering van een vrijetijdspas in Gent geen sinecure zal zijn. Dit is ook gebleken want hoofdzakelijk omwille van personeelstekort en de complexiteit van een vrijetijdspas voor een stad als Gent werd het vooropgestelde doel om in 2010 een pas aan te bieden niet bereikt. Uit diverse overlegmomenten in 2010 bleek echter het belang van het omschrijven van een goed gestructureerd concept en de implicaties ervan op vlak van operationalisering, personeelsinzet en financiën. Voorstellen, vragen, suggesties en ideeën van schepenen, 3
Volgende rubrieken worden uitgesloten: 2009: schooluitstappen; 2010: schooluitstappen, materiaal om de digitale kloof te dichten, abonnementen op kranten en tijdschriften, aankoop boeken en materiaalkosten.
9 131/368 RMW - 13 oktober 2011
kabinetsmedewerkers, stuur- en netwerkleden en daarnaast ook bestaande systemen in andere steden werden door de stuurgroep onderzocht, uitgewerkt en verwerkt in een conceptnota. 1.3.2
De conceptnota
De conceptnota biedt een antwoord op belangrijke vraagstukken en mogelijke denkpistes, praktisch en financieel, van een vrijetijdspas op maat voor mensen in armoede in Gent. Het scenario voor de komende jaren is één van opbouw: een bescheiden start, stelselmatig toevoegen van aanbod, eventueel uitbreiden van de doelgroep en geleidelijk verder uitbouwen van procedure en registratie. Hierna schetsen we de grote lijnen van het door de stuurgroep voorgestelde concept. De doelgroep Concreet wordt de verhoogde verzekeringstegemoetkoming als criterium gehanteerd. Mensen in armoede die in schuldhulpverlening (door een maatschappelijk werker uitgevoerd) of collectieve schuldbemiddeling (door een advocaat uitgevoerd) kunnen eveneens in aanmerking komen. De mogelijkheid wordt onderzocht om dit na de opstartperiode uit te breiden. De vrijetijdspas is volgens het concept individueel. Er zou geen ondergrens zijn qua leeftijd. Kinderen jonger dan 12 jaar kunnen van de kortingen genieten via de pas van de ouders. Vanaf 12 jaar krijgen kinderen hun eigen pas. De pas Eén van de belangrijkste en steeds terugkerende voorstellen betrof een algemene kortingspas voor alle inwoners in Gent, al dan niet met integratie van een City-pas voor bezoekers en toeristen (naar het voorbeeld van de A-pas in Antwerpen die in het najaar van 2010 is gelanceerd). Deze piste werd verlaten omwille van de timing (een vertraging met minstens 2 à 3 jaar) en de betaalbaarheid van een dergelijk (elektronisch) systeem. De pas zou eventueel een nietelektronisch systeem worden. Twee modellen zijn mogelijk. Een soort van bankkaart waarop de naam wordt gedrukt en handtekening op de achterzijde of een papieren kaart met handtekening en foto. In het ideale scenario wordt de pas gratis toegestuurd aan alle mogelijke rechthebbenden via de post. De drempels moeten immers zo laag mogelijk gehouden worden en een pas laten afhalen is voor velen al een moeilijke stap. Financieel bieden beide systemen voor- en nadelen. Het is belangrijk om beide goed af te wegen alvorens een beslissing rond dit punt te nemen. Het aanbod Het voorstel van de nota vertrekt vrij bescheiden met de grote cultuuraanbieders aangevuld met het stedelijk jeugd en sportaanbod binnen het grondgebeid van Gent. In 2011 zal over kortingen op inkomgelden, cursussen, lidgelden, diensten en activiteiten worden onderhandeld met de ‘grotere, professionele organisaties’. Populair aanbod en kaskrakers waar overconsumptie de financiële haalbaarheid van Stad en aanbieder kunnen bedreigen, worden beperkt door middel van bons/cheques of beperking van beschikbare zitplaatsen aan 80 % korting.
10 132/368 RMW - 13 oktober 2011
Financiering De financiering van de vrijetijdspas is gebaseerd op een solidaire kostenverdeling tussen de gebruiker (20%), de aanbieder van de activiteit (40%) en het Netwerk Vrijetijdsparticipatie (40%). Dit is niet enkel een principiële keuze, het is ook een absolute voorwaarde om de pas ook op middellange termijn financieel betaalbaar en duurzaam te houden voor alle betrokken partijen. De conceptnota streeft naar een totale korting van 80 %, m.a.w. de gebruiker betaalt slechts 20 % van de kostprijs. De organisaties verlenen een korting van 40%. Een beperking van het aantal plaatsen of voorstellingen per jaar kan een oplossing zijn indien deze verhouding niet realiseerbaar is op het volledige aanbod. De overige 40 % dient te worden gedragen door Stad Gent en OCMW Gent met de inzet van een groot deel van de middelen uit het Participatiedecreet (verkregen op basis van partnerschap tussen Stad en OCMW). Evenwel zijn vanuit de Stad Gent en het OCMW Gent hieromtrent nog geen beslissingen genomen. Met de middelen uit het Participatiedecreet alleen is de vrijetijdspas niet betaalbaar. De kortingen worden opgenomen in een vrijetijdsboekje waar alle deelnemende organisaties en hun kortingen staan in opgenomen. De deelnemende vrijetijdsaanbieders maken zich ook bekend als organisatie waar je met je pas terecht kan (via een logo). Groeipotentieel van de vrijetijdspas Het groeipotentieel van het aantal gebruikers van een vrijetijdspas werd door middel van een aantal simulaties berekend. In Mechelen is na enkele jaren het aantal effectieve gebruikers gestegen tot een derde van de groep rechthebbenden. Blijkbaar zit men hiermee aan een plafond dat ook op andere plaatsen niet wordt doorbroken. Deze percentages zijn ook te zien in andere steden en gemeenten. Niet enkel de aantrekkelijkheid en populariteit van het aanbod verbonden aan de pas spelen een rol. Een individueel kortingsysteem slaat enkel aan bij de sterkere en meer mondige leden van de doelgroep. Hoe zwakker en kwetsbaarder de doelgroep, hoe meer communicatie, omkadering op maat en persoonlijke begeleiding noodzakelijk zijn, opdat de kaarthouder de kaart ook daadwerkelijk op eigen kracht zal gebruiken. Ook een eigen bijdrage van 20% is voor een deel van de rechthebbenden een te hoge drempel. In 2011 werd een simulatie gemaakt om de kostprijs bij een maximaal gebruik door rechthebbenden van een vrijetijdspas te berekenen, zowel voor de gebruiker, de organisatie als voor het netwerk. Ook het opnemen van buffers of remmers op het populaire aanbod is mogelijk in dit systeem. De simulatie zorgt voor een beheers- en controleerbare vrijetijdspas binnen de beschikbare budgetten. Een handig instrument om de tickets te ‘managen’ naar vraag en aanbod over de verschillende vrijetijdsaanbieders heen. Wat is de relatie met de 80/20 regeling? Tickets en lidgelden waarop een korting geldt via de vrijetijdspas kunnen niet meer ingebracht worden voor het reglement 80/20, waardoor de financiële druk op dit systeem zal verminderen. Het is wel belangrijk dat dit reglement blijft bestaan voor het aanbod waarvoor de vrijetijdspas niet geldt (bvb activiteiten buiten Gent). De 80/20-regeling is ook een goed instrument om groepsparticipatie te ondersteunen, waarmee ook zeer kwetsbare mensen in armoede kunnen worden aangemoedigd van het vrijetijdsaanbod te proeven. Een individuele vrijetijdspas is voor deze doelgroep niet het meest geschikte instrument, tenzij het gebruik ervan via sociale omkadering wordt opgevolgd. Registratie van gegevens en aanpak van fraude Fraudegevoeligheid blijft een aandachtspunt. Volgende principiële afweging moet worden gemaakt: weegt de kost om de fraudemogelijkheid van de vrijetijdspas uit te sluiten voldoende op tegen de kost van een klein percentage frauduleuze gebruikers? Werken met een elektronische pas is de enige manier
11 133/368 RMW - 13 oktober 2011
om volledig correcte gebruiksgegevens te kunnen genereren. Op dit moment is de uitwerking van een systeem voor een elektronische pas erg duur (zowel qua aanmaak van de pas als qua installatie van systemen bij de verschillende aanbieders) en zal vermoedelijk een aanzienlijke vertraging van het startmoment inhouden. Een mogelijke oplossing op korte termijn kan liggen in het werken met een tickettingbureau voor alle tickets. De verplichte reservatie vooraf vermindert het vrije gebruik van de pas, maar maakt een eventuele directe controle mogelijk. Excessief gebruik kan worden onderzocht of opgevolgd. Het ondervangt de administratieve last bij de aanbieders en bij de diensten van de Stad. Namen van gebruikers kunnen op de tickets geprint worden zodat controle mogelijk is bij de kaarthouders. 1.3.3
Timing
Een dossier met een uitgewerkte analyse en voorbereiding van een Gents systeem voor de vrijetijdspas voor mensen in armoede werd in het voorjaar 2011 afgerond en zal worden voorgelegd voor een bespreking op politiek niveau. Er werd nog geen besissing genomen over de operationele en financiële haalbaarheid van deze individuele vrijetijdspas. De verdere uitwerking zal dus gebeuren onder voorbehoud van een positieve beslissing. De timing voor de concrete invoering van een pas in Gent wordt bovendien nog bemoeilijkt door nieuwe ontwikkelingen met betrekking tot de Vlaamse vrijetijdspas. Ook hiervan is de concrete haalbaarheid en timing voorlopig onduidelijk.
2.
AANKOOP EN DISTRIBUTIE VAN TICKETS 1.4
Doel en werkwijze
Doel van het aankopen en verspreiden van tickets is de deelname aan vrijetijdsactiviteiten te stimuleren, vooral bij personen en organisaties die tot nu toe weinig of niet deelnamen. Het is een eerder aanbodgestuurd instrument met als doel de vraag aan te moedigen. Het initiatief wordt genomen ofwel door de aanbieders van cultuur- of sportevenementen, ofwel door de Stad Gent of OCMW Gent, of beide. Redenen voor het niet participeren zijn divers. Mensen kennen het aanbod niet, hebben niet de tijd om het aanbod te verkennen of willen het risico op financiële verrassingen niet lopen. Hier kan het aanbieden van tickets mits een duidelijke communicatie gericht op de doelgroep een antwoord bieden. In veel gevallen spelen diverse soorten drempels tegelijkertijd: financieel en materieel (kostprijs ticket en bijkomende onkosten), praktisch (vervoer, babysit), communicatie (de folders niet begrijpen, de communicatie bereikt de doelgroep niet), psychologisch (drempelvrees, niet thuis voelen), inhoudelijk (het aanbod niet begrijpen). Bij het cultuuraanbod hinderen inhoudelijke en psychologische drempels mensen vaak om deel te nemen. Hier is meer nodig dan enkel het aanbieden van goedkope tickets en is verdere omkadering en communicatie op maat van doelgroepen nodig. Dit wordt besproken onder punt 3, toeleidingsinitiatieven en ondersteuning van groepsparticipatie. Bij een deel van het aanbod (vooral bij populaire evenementen) spelen deze drempels in veel mindere mate een rol. In dit geval volstaat louter communicatie via een folder en is verdere omkadering niet nodig. Vooral het OCMW heeft in het verleden op een dergelijke manier tickets verdeeld onder de OCMWcliënten.
12 134/368 RMW - 13 oktober 2011
1.5
Aankoop en distributie van tickets door het Netwerk Vrijetijdsparticipatie: resultaten en evaluatie
Tickets voor een groot aantal evenementen werden aangekocht in het kader van omkaderingsinitiatieven, gericht op groepsparticipatie of met een meer uitgebreide omkadering. Dit wordt behandeld in hoofdstuk 3. Onderstaande populair aanbod behoeft weinig omkadering. Het speelt in op de vraag van de mensen. Er werd wel gekozen voor evenementen en aanbod met een typisch Gentse uitstraling of eigenheid. De aanpak door de Stad en het OCMW werd in 2010 nog verder op elkaar afgestemd: eenzelfde folder, opgemaakt en gedrukt door het OCMW Gent, en distributiewijze en uitbreiding van de doelgroep naar alle mensen in armoede (niet uitsluitend OCMW-cliënten). De distributie verloopt via 2 sporen: OCMWcliënten worden aangeschreven door het OCMW en ontvangen een voucher voor een beperkt aantal tickets (meestal 4 per gezin). Sociale organisaties die in belangrijke mate mensen in armoede bereiken met hun werking, worden aangeschreven door de diensten van de Stad. Ook de verenigingen ontvangen een voucher voor een welbepaald aantal tickets (10 à 15). Alle tickets werden aangeboden aan 1 € en verkocht in de Stadswinkel. De inkomsten ervan werden deels doorgestort naar het OCMW, ter compensatie van gemaakte communicatiekosten. In andere gevallen werden de inkomsten geïnd door de Stad Gent.
13 135/368 RMW - 13 oktober 2011
Tabel 3: aankoop en distributie van tickets door het Netwerk Vrijetijdsparticipatie Evenement Periode/datum Organiserende dienst Leverancier Gentse Floraliën 17-25 april 2010
Festival van Vlaanderen 18/9 tot 10/10 2010
Wielerzesdaagse Gent - Vlaanderen 2 tot 28 november 2010 Sportdienst Leverancier: Golazo Sports
Openluchtijspiste 4 december 2010 tot 9 januari 2011 Dienst Kunsten en OCMW Leverancier: Uitbureau Gent vzw Filmvouchers Geldig het hele jaar op het volledige filmprogramma Dienst Kunsten Leveranciers : Sfinx, Studio Skoop, Kinepolis
1.6
Aantal aangekochte/gereserveerde tickets Aantal verkochte tickets Distributiewijze Aangekochte tickets: 2.000 Verkochte tickets: 2.000 Distributie door Stadswinkel aan sociale organisaties: cijfer niet beschikbaar aan OCMW-cliënten: cijfer niet beschikbaar Aangekochte tickets: 950 Verkochte tickets: 950 Distributie door Stadswinkel: aan sociale organisaties: cijfer niet beschikbaar aan OCMW-cliënten: cijfer niet beschikbaar Aangekochte tickets: 501 Verkochte tickets: 488 (enkele tickets voor de eerste dag bleven liggen) Distributie door Stadswinkel aan sociale organisaties: 274 aan OCMW-cliënten: 214 niet verkochte tickets: 13 Aangekochte tickets: 2.000 Verkochte tickets: 2.000 Distributie door Stadswinkel aan sociale organisaties: 783 aan OCMW-cliënten: 1217 Aangekochte vouchers: Nog niet afgehaald en verdeeld
Aankoopprijs Budget Stad/OCMW Aantal gratis tickets kortingspercentage € 9.000,04 Budget Cel Armoedebestrijding (subsidie P-decreet) 200 tickets gratis 1.800 tickets aangekocht à € 5 ipv € 20 (75% korting) € 11.160 Budget Dienst Kunsten 200 gratis tickets Korting van 25% op overige tickets, variabele prijzen naargelang plaatscategorie € 9.005,90 Budget Cel Armoedebestrijding (subsidie P-decreet) 25 gratis tickets op dinsdag Variabele korting van 10% of 20 % ngl dag: Variabele prijzen naargelang plaatscategorie 1, 2 of 3 (tussen 16,20 tot 30 €)
€ 3.500 Budget Cel Armoedebestrijding (subsidie P-decreet) 300 gratis tickets kortingstarief van 5 € (i.p.v. 6 €) op aankoop andere tickets € 19.962 budget Dienst Kunsten: € 13.107 Budget Cel Armoedebestrijding (subsidie P-decreet) Tickets aangekocht aan gewone reductietarief van de bioscopen
Distributie van tickets door het OCMW: werkwijze en resultaten
Het OCMW verdeelt jaarlijks een groot aantal tickets onder haar cliënten. Een deel van het aanbod is afkomstig van liefdadigheid (bvb 100 tickets Oorsmeer, paasevenement ...) of werd bekomen als een vorm van sociale return in het kader van overeenkomsten tussen de Stad Gent en organisatoren van evenementen (bvb het verlenen van logistieke of financiële ondersteuning van organisatoren, aankoop van evenementen voor stadspersoneel, enz.). Andere tickets werden samen met de diensten van de Stad Gent verdeeld in het kader van toeleidingsinitatieven en –projecten (bvb Festival van Vlaanderen, kindertheaterfestival Spekken...). Het OCMW heeft geen tickets aangekocht op het eigen budget. Er wordt altijd 1 € als bijdrage van de mensen gevraagd. Deze 1 €-ontvangsten worden ofwel teruggestort aan de aanbieder, ofwel geïnd als compensatie voor communicatie- en administratiekosten.
14 136/368 RMW - 13 oktober 2011
De communicatie door het OCMW gebeurt via de post, via e-mail en via sms-berichten. Via sms kan een last-minute aanbod snel verspreid worden. Het OCMW streeft ernaar een mooie folder aan te maken die herkenbaar oogt voor de cliënten. Hieronder wordt een aflopend overzicht gegeven van het aantal ontvangen en verdeelde tickets verdeeld over het soort activiteit of evenement. Tabel 4: totaal ontvangen en verdeelde tickets door het OCMW aan cliënten rubriek theater en musical varia kindervoorstellingen muziek film sportevenementen markten en beurzen5 Totaal aanbod
ontvangen tickets 2010 2603 2279 2263 1015 650 474 0 9284
verkochte tickets 2010 2427 2277 2263 1015 298 461 0 8741
% verkoop 2010 93.2% 99,9% 100% 100% 45.8% 97.2% 0% 94,15%
ontvangen tickets 2009 1948 (448)4 260 475 740 500 757 2000
verkochte tickets 2009 864 (394) 210 310 618 367 710 1800
% verkoop 2009 44 (88)% 81% 65% 84% 73% 94% 90%
Het OCMW stelt jaarlijks de vraag bij haar cliënten naar hun interesse: welke thema’s (muziek, film, sport, enz. ). Dit wordt opgeslagen in een database. Tickets worden dan gericht aangeboden. Deze gegevensverzameling is gebonden aan beperkingen door de wet op de privacy. In 2009 waren er in totaal 1.383 cliënten die zich inschreven in de evenementendatabase. In 2010 waren dit er 1.549. Naar welke rubrieken hun interesse ging, zie je in tabel 6. Tabel 5: interesse OCMW-cliënten per rubriek Rubriek Film Theater en musical Muziek Musea en tentoonstellingen Markten en beurzen Dans Sport Kindervoorstellingen
1.7
5
Percentage interesse 2010 92% 85% 85% 73% 72% 70% 64% 60%
Aantal geïnteresseerden 2009 1285 1231 1194 1069 1060 1008 921 886
Percentage interesse 2009 93% 89% 86% 77% 77% 73% 67% 64%
Evaluatie
4
Aantal geïnteresseerden 2010 1423 1324 1318 1145 1122 1090 988 937
De afstemming tussen Stad en OCMW en het opzetten van een uniforme werkwijze werd geleidelijk aan versterkt en dit wordt ook de komende jaren met alle partners verder nagestreefd.
zonder Ladies Night (groot aantal tickets werden niet verkocht) 2000 tickets voor de Jaarbeurs Accenta 2009
15 137/368 RMW - 13 oktober 2011
Afstemming en gelijktijdigheid van de communicatie naar verenigingen en OCMW-cliënteel. Er werd in 2010 met eenzelfde folder en vouchersysteem gewerkt. Communicatie over de beschikbaarheid van tickets moet 1 maand voor datum van het evenement de deur uit. De samenwerking met de Stadswinkel is zeer bevredigend voor alle partijen. De tickets worden direct verkocht aan het publiek, waardoor de administratieve opvolging door de diensten sterk verminderd wordt. Een gelijke behandeling van alle cliënten en de sociale organisaties wordt minutieus nagestreefd, zowel door de diensten van Stad en OCMW als door de medewerkers van de Stadswinkel die instaan voor de verkoop. De lijst met sociale organisaties wordt stelselmatig aangevuld en verfijnd. In 2011 wordt een grondige inventarisatie gepland van de organisaties, hun doelgroepen, werkwijze en drempels. Op die manier kan het aanbod en de distributie van tickets nog adequater worden uitgewerkt. Ook de werking op maat en op vraag zal hier baat bij hebben. Een nadeel van directe verkoop van tickets is dat de tickets meteen zijn verkocht aan wie snel reageert na het ontvangen van de communicatie. Wellicht zijn dit vaak de grotere organisaties met betaalde krachten of individuen die al vaker participeren. Anderen hebben meer tijd nodig om tot een beslissing te komen of een groepsdeelname te organiseren en vissen dan achter het net. Of mensen met ticket ook deelnemen aan de activiteiten kunnen we niet meer nagaan. Of we met dit instrument meer en vooral nieuwe mensen uit de doelgroep laten participeren, is moeilijk na te gaan. In elk geval waren de 1-€ tickets een veel groter succes dan in 2009. Er werden voor enkele evenementen (veel) meer tickets aangeboden en die waren veel sneller de deur uit dan vroeger. Vooral in het najaar 2010 waren de aangeboden tickets een zeer groot succes. De 2000 tickets voor de ijspiste waren in enkele dagen uitverkocht, iets meer dan de helft ging naar OCMW-cliënten, dit in tegenstelling tot vorig jaar. De tickets voor het Festival van Vlaanderen waren na 1 dag allemaal de deur uit. Dit wijst er wellicht op dat het volgehouden aanbieden van tickets na verloop van tijd meer mensen wakker maakt, een soort gecumuleerd effect. In 2011 wordt aan de groeiende vraag tegemoet gekomen. De grenzen van het budget en bij de aanbieders zijn echter bijna bereikt. Er is een grote vraag naar filmtickets. Er werden een aantal filmvouchers aangekocht, deze worden voorlopig enkel aangeboden aan sociale organisaties. OCMW-cliënten kunnen filmtickets inbrengen voor terugbetaling bij hun maatschappelijk werker binnen hun individueel budget. Negatieve feedback over dit systeem kwam er vooral van cliënten of organisaties die bij de soms zeer snelle verkoop van populaire evenementen achter het net visten. Zij worden aangeraden via de reguliere verkoopcircuits tickets aan te schaffen en die binnen hun 80/20-budget af te rekenen. Daarnaast wordt een jaarkalender ‘1- euro tickets’ gemaakt en doorgestuurd aan de organisaties, zodat een betere voorbereiding en afstemming op de 80/20-regeling mogelijk wordt gemaakt. Rond een aantal zaken tasten zowel het OCMW als de diensten van de Stad nog in het duister. Zijn het altijd dezelfde mensen die op het aanbod ingaan? Wat is het aandeel kinderen en jongeren, allochtonen, ouderen …? Binnen de grenzen van de privacy-wetgeving en in overleg met de Cel Dataplanning zal een registratiesysteem worden uitgewerkt dat toelaat de participatiepatronen beter in kaart te brengen. De sociale organisaties zullen in 2011 worden bevraagd over het profiel van hun leden, smaken en voorkeuren op vlak van vrijetijdsbesteding en drempels die mensen of organisaties ondervinden. Ook de redenen van niet-participatie willen we zo beter in kaart brengen. Op die manier kan zowel het aanbod als de communicatie en distributiewijze beter worden afgestemd op de doelgroepen en de organisaties. Het aanbieden van tickets verstoort de vraaggestuurde acties. We stellen vast dat sociale organisaties veronderstellen dat er voor bepaalde evenementen tickets aan 1 € zullen zijn, en reserveren bijgevolg niet zelf tickets om deze dan in de 80/20-regeling af te rekenen. Het evenwicht aanbodgestuurd – vraaggestuurd moet goed worden bewaakt in de toekomst. Het bekendmaken van een lijst met kalender van tickets die zullen aangeboden worden kan hieraan verhelpen. Een interessante vaststelling is dat de voorkeur van de cliënten niet overeenkomt met hun effectieve gedrag. Mensen gaan minder vaak naar de film en vaker naar kindervoorstellingen dan ze aangeven te willen doen. We kunnen hieruit besluiten dat het aanbod van tickets wel degelijk het gedrag van mensen in een bepaalde richting stuurt. Maar ook dat het aanbod van goedkope tickets (aantal en soort) niet goed aansluit bij de voorkeur van de mensen. Ook hier wordt verder aan gewerkt.
16 138/368 RMW - 13 oktober 2011
3.
TOELEIDINGSINITIATIEVEN EN ONDERSTEUNING VAN GROEPSPARTICIPATIE 1.8
Werkwijze en resultaten
Binnen cultuur werden in het verleden diverse initiatieven opgezet om mensen in armoede van het bestaande cultuuraanbod te laten proeven. Geslaagde projecten mikken niet enkel op het wegnemen van de financiële en materiële drempels maar hebben ook oog voor praktische, psychologische en inhoudelijke belemmeringen. Een globale aanpak waarbij sociale organisaties en aanbieder samen een bemiddelende rol opnemen werkt daarbij het beste. Ook blijkt groepsparticipatie een meer duurzame participatie te bevorderen. Onderstaande projecten (hoofdzakelijk uit het culturele veld) pakken de financiële drempel aan door middel van een financiële tussenkomst in de deelnameprijs (vaak tickets aan 1 €). Daarnaast wordt samengewerkt met sociale organisaties en wordt voorzien in een toegankelijke communicatie en extra omkadering. Deze actie overlapt daarom in belangrijke mate met actie 2 (distributie van tickets) en actie 5 (werken op maat en op vraag). Tabel 6: toeleidingsinitiatieven met omkadering
17 139/368 RMW - 13 oktober 2011
Evenement Periode/datum Organiserende dienst Leverancier Gustave Vande Woestijne Toeleidingproject rond tentoonstelling Gustave Vande Woestijne in MSK Gent Inleiding, bezoek tentoonstelling en koffietafel 5 en 7 mei 2010 Stad Gent – Dienst Kunsten Leverancier: Museum voor Schone Kunsten, Mub’Art Jouw Sleutel naar het Festival van Vlaanderen 8 concerten inclusief Odegand 12 september - 5 oktober 2010 Stad Gent – Dienst Kunsten Leverancier: Festival van Vlaanderen, Vrienden van het Festival
Aantal aangekochte/gereserveerde tickets Aantal verkochte tickets Distributiewijze
Gereserveerde tickets: 950 Verkochte tickets: 950 Verkoop tickets in Stadswinkel Distributie: aan sociale organisaties: 524 aan OCMW-cliënten: 426
€ 11.160 Budget: Dienst Kunsten
Koninklijk Landjuweel Festival Toeleiding van kinderen en volwassenen naar theater en figurentheater, volledige programma - figurentheater voor kinderen vertellingen voor kinderen Landjuweeltornooi jongerenproducties 3-7 november 2010 Stad Gent – Dienst Kunsten en Circa Leverancier: Open Doek vzw
Gereserveerde tickets: 305 - kinderen: 145 - jongeren:80 - volwassenen: 80 Verkochte tickets: 177 - kinderen: 100 - jongeren: 17 - volwassenen: 60 Communicatie via brief en folder en via e-mail Reservatie: Gentinfo - Opvolging: Circa en Open Doek Verkoop tickets in Stadswinkel Distributie: via sociale organisaties via OCMW-cliënten
€ 1.205,25 Budget: Dienst Kunsten Tickets aan diverse tarieven + drankbonnetje Drankbonnetjes inbegrepen in het ticket (gangbaar tarief voor frisdrank van het huis) Alle tickets aan het laagste kortingstarief Teruggave van niet-gereserveerde tickets
Capaciteit: 240 personen Deelnemers: 155 Distributie via sociale organisaties en via Lokale Dienstencentra van het OCMW
Aankoopprijs Budget Stad/OCMW Aantal gratis tickets kortingspercentage € 316 voor catering van 155 participanten Budget: Dienst Kunsten Toegang tot de tentoonstelling en inleiding waren gratis, gedragen door MSK (derving van inkomsten) Personeelkost catering: MUB’Art Koffietafel: budget Dienst Kunsten
200 tickets gratis 750 tickets gereserveerd, diverse tarieven met 25% korting
18 140/368 RMW - 13 oktober 2011
NTGent - toeleiding naar de programmatie Ondersteuning project diversiteitstickets Per voorstellingsavond zijn 15 tickets ter beschikking aan 1 € voor mensen in armoede, aanvankelijk waren enkel de eigen producties beschikbaar. Sinds december 2009 wordt het project uitgebreid naar alle voorstellingen, inclusief gastproducties. Stad Gent – Dienst Kunsten Leverancier: NTGent
NTGent voert zelf de promotie naar sociale organisaties obv een lijst van het Netwerk VTP, en dit via e-mail en gerichte plaatsbezoeken bij de organisaties. Niet alle organisaties gaan op het aanbod in maar de belangstelling en afname van tickets groeit.
€ 10.000 (raming) Budget: Dienst Kunsten Alle tickets voor de eigen producties worden door NTGent gefinancierd. Alle tickets voor gastvoorstellingen worden door het Netwerk Vrijetijdsparticipatie betaald. De afrekening van het aantal verkochte tickets wordt in het najaar 2011 verwacht
Vooruit Toeleiding naar programma theater en dans Selectie uit gewone programmatie Podium 2010-2011 Concerten, theater- en dansvoorstellingen Stad Gent – Dienst Kunsten en OCMW Leverancier: Vooruit
Gereserveerde tickets: 120 Verkochte tickets: 120
€ 2.238 Tickets worden gratis aangeboden aan deelnemers
2 aparte toeleidingsprojecten van OCMW en Dienst Kunsten (nog niet afgestemd op elkaar): OCMW – telkens via Dienst Emancipatorische Werking (tickets gratis) Dienst Kunsten: via sociale organisaties (per concert 12 tickets naar een 2-tal organisaties volgens toerbeurt) Aangekochte tickets: 300 Verkochte tickets: 176 15 voorstellingen x 20 tickets Verkoop via de Stadswinkel Distributie: Verkoop: 227 Aantal deelnemers: 189 De Centrale neemt zelf contact op met sociale organisaties om specifieke organisaties naar een welbepaald aanbod toe te leiden (o.m. Roma naar een festival met zigeuner en balkanmuziek)
OCMW: 100 tickets gratis aangeboden Dienst Kunsten: Tickets aangekocht aan kortingstarief
Spekken Toeleiding van kinderen naar theater en figurentheater 26-30 december Stad Gent – Dienst Kunsten Leverancier: Uitbureau Gent vzw Diverse kleine ondersteuningsprojecten Toeleiding naar enkele voorstellingen van De Centrale van allochtone groepen (o.m. Roma) November-december 2010 Stad Gent – Dienst Kunsten Leverancier: De Centrale OCMW – ondersteuning van groepsactiviteiten Diverse projecten, verschillende doelgroepen
Catering Herneming ‘Vidi Vici’ (voorstelling sociaalartistiek project): 152,59 € Filmvoorstelling de Helaasheid der dingen i.s.m. Studioskoop voor de leden van de Emancipatorische Werking: 354 €
€ 1.650 Budget Cel Armoedebestrijding
€ 1.654 tussenkost in de tickets vanaf het laagste kortingstarief
Totaal: € 506,59 Budget OCMW Hierbij worden enkel de socio-culturele of sportieve activiteiten weergegeven, waarvan de kosten ten laste werden genomen van de subsidie socio-culturele participatie. Natuurlijk worden er veel meer socioculturele activiteiten georganiseerd voor de cliënten van de sociale dienst van het OCMW Gent.
19 141/368 RMW - 13 oktober 2011
1.9
Evaluatie
In dit hoofdstuk worden enkel initiatieven vermeld waar de diensten van de Stad of OCMW zelf tickets voor aankopen of andere drempelverlagende inspanningen rond doen, op het budget van de eigen dienst of het budget van het Participatiedecreet. Daarnaast doen nog heel wat andere aanbieders van cultuur, jeugdwerk en sport moeite om hun drempel te verlagen en dit op eigen initiatief en voor eigen rekening. Het is onbegonnen werk om dit allemaal in beeld te brengen. Het project rond de tentoonstelling Gustave Vande Woenstyne is een herhaling van de samenwerking tussen Dienst Kunsten en het Museum voor Schone Kunsten Gent van 2009 rond Emile Claus. Het programma bestond uit een inleiding geïllustreerd met dia’s, een vrij bezoek aan de tentoonstelling met daarna koffie en taart en mogelijkheid tot nagesprek. Dit jaar werd samengewerkt met de lokale dienstencentra van het OCMW om zo meer kansarme senioren te bereiken. Het project werd aangeboden aan een groter aantal sociale organisaties dan vorig jaar. Hierdoor werd een groter aantal mensen bereikt. Een belangrijk percentage deelnemers zette voor het eerst (sinds vele jaren) voet in het museum. Jouw Sleutel naar het Festival van Vlaanderen was in 2010 aan zijn achtste editie toe. Tot 2008 werd het project gefinancierd door de vriendenkring van het Festival van Vlaanderen. Mede dankzij de subsidie werd het aantal kaarten en concerten in het project fors uitgebreid. Er werden in eerste instantie 600 tickets aangekocht, die echter na 1 dag waren verkocht, aan 68% OCMW-cliënten en 32% vzw’s. In overleg met het Festival en het OCMW werden bijkomend 350 tickets verspreid via de sociale organisaties. Vanaf 2010 werd volledig overgeschakeld naar directe ticketverkoop via de Stadswinkel en wordt de communicatie samen met het OCMW opgezet. Naast een groot aantal tickets voor OdeGand worden tickets verdeeld voor nog een 7-tal andere concerten. Het toeleidingsproject rond het Koninklijk Landjuweelfestival (Dienst Kunsten, Circa en Open doek) was in 2009 een succes en werd daarom in 2010 uitgebreid tot het volledige aanbod. Ook nu waren tickets voor voorstellingen voor kinderen zeer succesvol. Een drankje voor of na de voorstelling was inbegrepen in de ticketprijs van 1 €. Deze samenwerking wordt verdergezet in 2011. NTGent heeft een succesvolle werkwijze uitgewerkt om kansengroepen toe te leiden naar het eigen (theater)aanbod: 15 tickets per voorstellingsavond blijven tot 3 dagen voor de voorstelling gereserveerd voor kansengroepen (via organisaties). Dienst Kunsten komt financieel tussen voor de gastvoorstellingen, NTGent financiert de tickets voor eigen producties. Een medewerkster gaat actief werven bij sociale organisaties. NTGent werkt met een lijst van het Netwerk Vrijetijdsparticipatie, die door hen zelf verder wordt aangevuld. De lijst organisaties waarmee wordt samengewerkt is hierdoor fors gegroeid. De werklast voor Dienst Kunsten blijft zeer beperkt. De Vooruit biedt voor 10 voorstellingen telkens 12 tickets aan die door Dienst Kunsten aan organisaties worden aangeboden via een beurtrol. In een aantal gevallen komt hier nog bijkomende omkadering aan te pas (nagesprek, info vooraf). Vooruit heeft daarnaast een aparte samenwerking met het OCMW – Emancipatorische werking. In 2010 wordt een afstemming tussen beide projecten nagestreefd. Het inzetten op groepsparticipatie en bemiddeling door groepsbegeleiders levert goede resultaten op (minimaal 95% ticketafname en effectieve participatie). OCMW – ondersteuning groepswerkingen o Emancipatorische Werking6: volgende activiteiten werden in 2010 betoelaagd door de subsidie socio-culturele participatie Deel van de kosten van de catering voor de deelnemers aan de theatervoorstelling Vidi Vici (152,59€) Filmvoorstelling de Helaasheid der Dingen in de Studioskoop voor de groepsleden van de Emancipatorische Werking (354€) Uiteraard organiseert het OCMW Gent meer socio-culturele activiteiten voor zijn cliënten, zij het los van de subsidie socio-culturele participatie.
6
Niet iedereen kan geactiveerd worden via een job. Voor sommige mensen is tewerkstelling niet haalbaar, omdat ze door een kluwen van problemen niet kunnen voldoen aan de verwachtingen en eisen op de arbeidsmarkt. De Emancipatorische Werking biedt projecten aan die maatschappelijk zinvol zijn en die de competenties van cliënten helpen ontplooien.
20 142/368 RMW - 13 oktober 2011
4.
80/20- REGELING EN FONDS VRIJETIJDSPARTICIPATIE Het systeem met terugbetaling van 80% van de deelnamekosten van vrijetijdsactiviteiten is vrij nieuw voor de diensten van de Stad Gent. Voor de sociale organisaties is het echter een beproefde methode die in 2002 door toenmalig Vlaams minster van cultuur Bert Anciaux via het Fonds Cultuurparticipatie in gang werd gezet. Ook het systeem individuele tussenkomsten aan cliënten van het OCMW werkt volgens het terugbetalingsysteem (zie 1.1). 1.10
Reglement 80/20 uitgangsprincipes en wijzigingen
Doel en uitgangspunten van het reglement Het reglement is er in eerste instantie op gericht om het systeem voor financiële tegemoetkoming van het Fonds Vrijetijdsparticipatie zoveel mogelijk te continueren, in min of meer dezelfde vorm. Het 80/20-principe van het Fonds wordt overgenomen. Maximum 80% van de deelnamekosten van activiteiten wordt terugbetaald, de deelnemer betaalt 20%. Dit principe om vrijetijdsactiviteiten niet volledig gratis te maken alsook de werkwijze worden algemeen aanvaard bij de sociale organisaties en de doelgroep. De opmaak van het reglement is zoveel mogelijk gebaseerd op de invulling die mensen in armoede zelf geven aan vrijetijdsbesteding en de drempels die zij hierbij ervaren. Ook de aanvraagprocedure wil maximaal tegemoet komen aan de werkwijze van de sociale organisaties, hun mogelijkheden en beperkingen. Met deze werkwijze kunnen ook de meest kwetsbare maatschappelijke groepen van cultuur, jeugdwerk en sport genieten. Het is een goed systeem voor de ondersteuning van groepsparticipatie, het stimuleren van sociale ontmoeting, voor gemeenschapsvorming en het doorbreken van het sociale isolement waar mensen in armoede mee te kampen hebben. Het reglement richt zich op mensen in armoede, die wonen of verblijven op het grondgebied van de stad Gent, via organisaties die zich in de eerste plaats op deze doelgroep en op (kans)armoedebestrijding richten en voor hen kunnen bemiddelen. Zowel groepsparticipatie als individuele deelname aan activiteiten komen in aanmerking voor toelage. Het reglement voorziet een financiële tegemoetkoming in de deelname aan alle activiteiten op vlak van cultuur, jeugdwerk en sport. Hierbij wordt uitgegaan van een brede definitie van vrijetijdsbesteding. Zowel het vrijetijdsaanbod van stedelijke instellingen en organisatoren, gesubsidieerde instellingen en het aanbod van de zogenaamde vrijetijdsindustrieën (commerciële of niet-gesubsidieerde aanbieders van cultuur, jeugdwerk en sport) komen in aanmerking voor toelage. Zowel de passieve participatie (kijken naar, bezoek aan sportwedstrijden, jeugdevenementen, theater, concert) als de actieve participatie (zelf doen, lidmaatschap van jeugdbeweging, sportclub, deeltijds kunstonderwijs) komen in aanmerking. Deze activiteiten hebben plaats in het Vlaamse landgedeelte, in en buiten de stad Gent. Participatie in de eigen regio wordt echter aangemoedigd. Niet enkel de zichtbare kostprijs (ticket, lidgeld) maar ook een deel van de verdoken kosten (vervoer, babysit) verbonden aan deelname komen in aanmerking voor toelage. Aan deze principes werd bij de wijziging van het reglement niet geraakt. Wijziging van het reglement in 2010 Het reglement 80/20 werd ingevoerd op 1 juni 2009 en na 6 maanden werking met de betrokkenen geëvalueerd. De pijnpunten werden aangepakt en opgevolgd, maar na ruim een jaar werking bleek dat de belangrijkste knelpunten een meer drastische oplossing vroegen. Daarom werd het reglement gewijzigd op basis van de belangrijkste opmerkingen van de organisaties:
21 143/368 RMW - 13 oktober 2011
Het voorschieten van het bedrag door de organisaties is een zware dobber en belemmert een normale werking. De organisaties dringen aan op een werkwijze via een voorschot met saldo. De administratieve last ligt te hoog, voornamelijk doordat men kleine budgetten aanvraagt en vervolgens afrekent. Werken met een jaarbudget en duidelijker formulieren van gemaakte kosten moet hieraan tegemoet komen. De afrekening van dit bedrag wordt enkele weken vervroegd naar eind januari. De organisaties die reeds gesubsidieerd worden voor het opzetten van vrijetijdsactiviteiten voor kansarme kinderen en jongeren worden sterk beperkt in het inbrengen van de kosten. Een specifieke regeling op maat wordt in het reglement ingevoerd.
1.11
Gebruik van het reglement 80/20: resultaten en analyse
Bij de interpretatie van onderstaande cijfers is het volgende van belang: Het reglement is van start gegaan op 1 juni 2009, activiteiten konden ingebracht worden vanaf 1 juli. De afrekening van de toegekende budgetten 2009 moest ingediend worden tegen 15 maart 2010. In een aantal gevallen werden nog kosten ingebracht van januari en februari 2010. De toegekende budgetten 2010 moesten afgerekend worden tegen eind januari 2011, enkel kosten gemaakt in 2010 werden toen ingebracht. Een verschil in meetgegevens die het niet toelaat om accurate vergelijkingen te maken over de groei maar wel een indicatie geven over het gebruik door de erkende verenigingen van het 80/20 reglement in 2009 en 2010. Het reglement 80/20 van de Stad hield een aantal wijzigingen in ten opzichte van de regeling bij het Fonds Vrijetijdsparticipatie, waar nogal wat organisaties vertrouwd mee waren. Van januari tot juni 2009 werd die regeling in Gent gecontinueerd in afwachting van de goedkeuring van het Gentse reglement. Het duurde enige tijd voor er voldoende vertrouwen was in het nieuwe reglement. Vooral het ruimer aantal mogelijkheden voor het inbrengen van kosten stuitte op ongeloof en de nieuwe procedure was even wennen. Het heeft dus even geduurd voor het gebruik van het reglement op gang kwam. Volgende organisaties hebben wel een erkenning aangevraagd maar geen toelage: ’t Geraarke (werkt samen met Toontje), Wijkresto en Co (maakt enkel gebruik van het aanbod van het Fonds Vrijetijdsparticipatie), Poverello, Thuishulp vzw. Samenlevingsopbouw stond in 2010 en 2011 in voor de behandeling van aanvragen van mensen in armoede die door andere organisaties werden doorverwezen. Vanaf september 2010 werden ook OCMW-cliënten aan hen doorverwezenSommige organisaties gebruiken hun budget enkel voor groepsactiviteiten en vragen bijgevolg een scherp berekend en beperkt budget aan. Andere betalen ook individuele kosten terug aan hun leden en vragen een bedrag aan op basis van een raming. Een overzicht van de erkende organisaties, hun goedgekeurde en aangewende toelage werd opgenomen in tabel 8.
22 144/368 RMW - 13 oktober 2011
Tabel 7: erkende organisaties ikv reglement 80/20 en hun toelage organisatie
erkenning
Hand-in-Hand De Zuidpoort Sivi – ’t Vindcentje Samenlevingopbouw Gent BMLIK Aanloophuis Poco Loco Sociale dienst Brugse Poort K.J.W. ’t Leebeekje Wijkresto en Co Kom-Pas - Inburgering Gent ‘t Geraarke Vzw Jong Buurtdiensten Gent Noord Centrum Basiseducatie - Leerpunt De Sloep Delta wonen Intercultureel Netwerk Gent Poverello CAW Artevelde – SOC Oude Houtlei KRAS Thuishulp Lejo Toontje JES vzw CAW Visserij De Schreiboom CAW Artevelde -Inloopcentrum Pannestraat CAW Artevelde - Vluchthuis Wij willen wel TOTAAL
18/6/2009 18/6/2009 18/6/2009 18/6/2009 25/6/2009 25/6/2009 2/7/2009 2/7/2009 9/7/2009 9/7/2009 16/7/2009 16/7/2009 20/8/2009 20/8/2009 24/9/2009 15/10/2009 22/10/2009 19/11/2009 19/11/2009 25/2/2010 4/3/2010 11/3/2010 8/4/2010 8/4/2010 29/4/2010 29/4/2010 19/11/2009 19/11/2009
Goedgekeurde toelage 2011
Goedgekeurde toelage 2010
Afgerekende toelage 2010
5.400 3.000 7.000 21.000 2.500 1.000 3.500 3.200
5.400 2.000 3.550 21.000 1.250 1.000 3.500 3.000
4277,12 1854,38 3550 20997,99 1248,01 143,65 3422 2768
5.000
3.000
2915,80
9.500 2.500 2.400 2.800 500 1.200
0 2.500 2.000
2404 1993,92
1.500 1.200 700 1.390 1500 2.500 250 1000 3.040 83.580
450 800 0 1.500 0 Geen aanvraag 1.200 1.390 1.500 2.500 250 375 400 58.565
800 1152,40
1096,12 1096,41 62,40 860,08
400 51.041
Goedgekeurde toelage juli – december 2009
Afgerekende toelage juli – december 2009
7.400 4456,8 3.000 2362,12 3.000 2694,2 3.000 2999 500 398,80 336 196,96 2.000 1190,64 1.200 1100 geen toelage aangevraagd 3.000 2618,20 geen toelage aangevraagd geen toelage aangevraagd / geen toelage aangevraagd / 1.200 1124,38 geen toelage aangevraagd / 467 155,36 800 427,20 4.000 geen toelage aangevraagd / Nog geen erkenning Nog geen erkenning Nog geen erkenning Nog geen erkenning Nog geen erkenning Nog geen erkenning Nog geen erkenning Nog geen erkenning Nog geen erkenning 29.903 19.723 bron: Netwerk Vrijetijdsparticipatie (Gent 2009, 2010)
Het reglement 80/20 is een vraaggestuurd instrument en geeft dus duidelijk de voorkeuren van de participanten en hun organisaties weer. Daarom wordt de participatie 2009 en 2010 gedetaileerd geïnventariseerd, zowel naar type activiteiten of aanbod als naar aanbieder of organisator (tabel 9 A en B). Het bedrag van de financiële tussenkomst omvat naast tickets, lid- of inschrijvingsgelden, verzekeringen en gidsen ook de vervoerskosten, en dit zowel voor participanten als eventuele begeleiders. Hoewel het reglement de mogelijkheid voorziet heeft geen enkele organisatie kosten ingebracht voor babysit of verzekering. Het aantal deelnames is gelijk aan het aantal individuele deelnemers. Dit zijn niet steeds evenveel verschillende participanten, aangezien mensen vaak meerdere keren per jaar aan een activiteit deelnemen. Hoeveel het aantal verschillende individuen is en of dit aantal toeneemt kunnen we niet nagaan. Aan de organisaties en hun participanten wordt een grote mate van anonimiteit gegarandeerd.
23 145/368 RMW - 13 oktober 2011
Tabel 8: reglement 80/20 in 2009 en 2010– aantal deelnames en financiële tussenkomst naar type activiteit en aanbieder A: naar type activiteit of aanbod Type activiteit Atletiek Badminton B-Dag trip/Combi Boottocht Bowling Cursus Dansen DKO Film Fitness/Aerobics Gevechtsport Grabbelpas (Gent) Gymnastiek Jeugdactiviteiten Jeugdkamp Korfbal Lifestyle Museumbezoek Muziekvoorstellingen Paardrijden Recreatie Roeien Rondleiding Sportevenement Sportkaarten
Omschrijving actieve sportbeoefening in clubverband actieve sportbeoefening in clubverband vervoer en toegang aan 1 prijs aangeboden pleziertocht op het water actieve sportbeoefening in clubverband een beperkt aantal lessen over een bepaald onderwerp actieve sportbeoefening in clubverband deeltijds kunstonderwijs bioscoop, filmvoorstelling fitness in clubverband of fitnesscentra sporten waarbij een element van gevecht aanwezig is activiteiten voor jongeren tussen 6 en 12 jaar actieve sportbeoefening in clubverband dagactiviteiten georganiseerd door jeugdbewegingen, jeugdorganisaties en jeugdverenigingen kamperen van jongeren in groepsverband. actieve sportbeoefening in clubverband wellness, gezondheid (Yoga, Tai-chi, kuren, stretching, …) museumbezoek en/of rondleiding muziekevenement, festival, optreden actieve sportbeoefening in clubverband themapark of natuurgebied actieve sportbeoefening in clubverband geleid bezoek aan historische gebouwen, cultuurhuis, … ijspiste, AA Gent beurtkaart voor cursussen van de sportdienst
Sportkamp Stadsbezoek Swappas (Gent) Tafeltennis Tennis Tentoonstelling Theater Triatlon Voetbal
meer dan één dag minimaal vier uur sport in internaat en/of half-internaat georganiseerd. geleid bezoek aan een stad in Vlaanderen activiteiten voor jongeren tussen 12 en 17 jaar actieve sportbeoefening in clubverband actieve sportbeoefening in clubverband tijdelijke tentoonstellingen in museum of gelegenheidslocatie cabaret, toneel, dansvoorstelling, musical, stand-up comedy actieve sportbeoefening in clubverband actieve sportbeoefening in clubverband.
2010 Financiële Deelnames tussenkomst 14 7 149 7 23 31 10 62 1.333 31 36 0 11
273 73 3.274 47 144 1.842 659 1.325 8.253 4.104 2.340 0 820
2009 Financiële Deelnames tussenkomst 0 0 33 1 15 45 6 7 577 10 4 0 2
0 0 211 33 35 1.605 460 476 3.227 615 464 0 173
24 39 1 16 682 171 8 357 2 47 40 8
420 5.268 80 816 2.699 1.971 836 2.834 128 234 1.518 98
8 43 0 2 369 70 0 10 0 55 0 0
309 2.987 0 866 1.319 893 0 198 0 561 0 0
49 58 1 1 3 78 205 1 17
1.558 394
3 38 0 0 0 69 105 0 20
152 245 0 0 0 343 970 0 1.244
73 232 488 2.503 19 2.010
24 146/368 RMW - 13 oktober 2011
Zwemkaarten
beurtkaart voor zwemmen. zwemmen in clubverband, zwemlessen sportdienst, zwembeurt behoort niet tot een andere categorie
39
Zwemmen Andere TOTAAL B: naar type aanbieder of organisator Type organisator of aanbieder AA GENT Academie St. Lucas Academie voor Beeldende kunst Academie voor Muziek, Woord en Dans E.H.
Omschrijving voetbalclub deeltijds Kunstonderwijs deeltijds Kunstonderwijs
Deelnames
1.092
35 204 0 0 3.596 48.629 2010 Financiële tussenkomst Deelnames 22 904 2 180 3 270
23 26 0 1.541 2009 Financiële tussenkomst 15 4 2
56 380 0 17823
524 300 74
9
622
2
202
Andere Bijloke Boksgala Caermersklooster Campo Capitole
deeltijds Kunstonderwijs behoort niet tot een andere categorie: bvb. Roxy Music (Oudenaarde), Franlis (zee-excursies), dienst van toerisme, jeugddienst Evergem, … cultuurhuis binnen Gent sportevenement binnen Gent cultuurhuis binnen Gent cultuurhuis binnen Gent cultuurhuis binnen Gent
99 2 12 44 7 61
897 14 192 176 50 966
89 0 0 11 0 13
2.315 0 0 60 0 345
Cultuurhuis (Gent)
andere cultuurhuizen (Minard, Groenzaal, De vierbote (Knokke), Tinnenpot,
37
334
24
194
Cultuurvereniging De Centrale De Ingang Democrazy Design museum Gent
organisatie die culturele activiteiten aanbiedt aan haar leden op lokaal niveau. (bvb. Vzw circusplaneet, jeugdtheaterhuis larf! Vzw) cultuurhuis binnen Gent cultuurvereniging binnen Gent cultuurhuis binnen Gent museum in Gent
42 7 3 7 9
710 47 241 64 425
74 8 3 0 0
1.284 99 219 0 0
Evenement/Festival
Pukkelpop, Legerbeurs, Feest in het park, Sportpaleis, Waagnatie, Instituut De Schakel, Gooikoorts, …
84
860
10
172
Feestzaal/Evenementenhal (buiten Gent) Festival van Vlaanderen Filmfestival Freetime Gent Jazz Huis van Allijn Ijspiste
sportpaleis, Instituut De Schakel, Legerbeurs, Waagnatie, Pukkelpop, … festival binnen Gent festival binnen Gent jeugdorganisatie binnen Gent festival binnen Gent museum binnen Gent openluchtijspiste
32 33 16 6 4 13 18
439 458 153 580 80 38 614
1 0 0 0 7 8 0
2 0 0 0 165 25 0
25 147/368 RMW - 13 oktober 2011
Jeugdbeweging Jeugddienst (Gent) Jeugdvereniging Kinepolis Kunsthal Sint-Pietersabdij LDC MIAT
Monument Museum (buiten Gent) Museum Dr. Guislain Museum voor Schone Kunsten Muziekacademie van het Gemeenschapsond. NT Gent Sint-Baafskathedraal-Lam Gods
jeugdbewegingen zijn jeugdwerkorganisaties die vallen onder een nationale koepelvereniging, zoals KSA, Scouts en Gidsen, Chiro, etc., stedelijk jeugdaanbod jeugdverenigingen die enkel lokaal actief zijn. bioscoop cultuurhuis binnen Gent lokaal Dienstencentrum. Richt zich voornamelijk naar ouderen. museum binnen Gent gebouw met betekenis voor de wetenschap of cultuurhistorische waarde (bvb. Machariuskerk, Atomium, Belgium Pier, Fort Napoleon, …) modemuseum, Afrikamuseum, Delvauxmuseum, Bakkerijmuseum, … museum binnen Gent museum binnen Gent
Sociaal-artistieke organisatie
deeltijds Kunstonderwijs cultuurhuis binnen Gent museum binnen Gent een organisatie die creatieve werkprocessen tracht op te richten gericht om iedereen een volwaardige plek en stem te geven.
Socio-culturele organisatie Sphinx
sociaal-culturele verenigingen zijn duurzame organisaties van vrijwilligers die verantwoordelijkheid opnemen voor de bestuurlijke en inhoudelijke werking. (bvb. CAW Artevelde) bioscoop
Sportclub Sportdienst Sportvereniging Stam Studioskoop
commercieel sportaanbod (balletschool, fitnesscentra, VDRG Dansschool, …) stedelijk sportaanbod sportverening zonder winst vzw Turnclub Atletika Gent, Bulo Sportkampen vzw, New Capitol vzw, Olympic Gent vzw, Dansschool La Mariposa, Rock for Specials, Dranouter, … cultuurhuis binnen Gent bioscoop
17 8 32 1.171 1
838 25 1.650 7.306 5
21 0 12 434 11
1.130 0 510 2.553 128
26 470
424 1.419
4 261
86 759
38
161
2
40
66 15 29
227 93 272
69 30 11
577 171 96
3 45 14
253 563 60
0 101 21
0 761 81
11
44
0
0
40 6
902 33
4 4
118 22
127 106
9.648 3.855
31 52
2.116 588
68 42 135
3.366 264 760
9 0 132
985 0 634
26 148/368 RMW - 13 oktober 2011
Themapark/Natuurgebied Tinnenpot Vooruit Vorming plus TOTAAL
Zoo, Planckendael, Bourgoyen, Zoniënwoud, ‘t Zwin, Playbeach, Aquafun, ... cultuurhuis binnen Gent cultuurhuis binnen Gent vormingcentra verspreid over Vlaanderen
515 2 32 5 3.596 lichtgrijze markering
6.349 16 442 340 48.629 hoogste 5 scores
61 0 0 0 1.541 lichtgrijze markering
487 0 0 0 17.823 hoogste 5 scores
De meest populaire vrijetijdsactiviteit in 2009 en 2010 is film. In 2009 gingen 75 % of 434 filmliefhebbers naar Kinepolis, 23% naar Studioskoop, 1 % naar Sphinx en 1 % naar andere filmaanbieders (LDC, cultuurverenigingen, …). In 2010 is het aandeel voor Kinepolis nog groter met 87,5 % of 1.171 deelnemers. 10,1 % koos voor Studioskoop, 1,2 % voor het filmfestival, 0,5 % voor Sphinx en 0,7 voor andere filmaanbieders. Overige populaire vrijetijdsactiviteiten in 2009 en 2010 zijn museumbezoek, theater en tentoonstellingen. De hoge deelnames aan deze vrijetijdsactiviteiten zijn vooral te danken aan groepstoeleiding door een aantal sociale organisaties. Vooral Intercultureel Netwerk Gent, Leerpunt Basiseducatie, Inburgering Gent Kom Pas, vzw De Zuidpoort organiseren begeleide groepsbezoeken aan cultuurinstellingen en steden voor hun leden. In 2010 is er een opvallende stijging voor recreatie (bezoek aan een themapark of natuurpark) en B-dagtrip/combi (vervoer en toegang aan 1 prijs aangeboden) ten opzichte van 2009, wat te wijten is aan groepsuitstappen in 2010 van vzw Toontje (recreatie - Earth Explorer/Bobbejaanland) en CAW SOC/Visserij (B-dag trip – Zoo Antwerpen/Sea Life, Blankenberge/Mini-Europa, Atomium, Brussel). Tegenover 2009 is er in 2010 een daling van het aantal deelnames aan jeugdkampen, toch is er een stijging in financiële bijdrage. Jongeren richten zich voornamelijk tot Hand-Hand, en in mindere mate BMLIK en de Zuidpoort, om op jeugdkamp te gaan. In 2009 ziijn het vooral kortere, dicht-bij-huis kampen georganiseerd door jeugdbewegingen. In 2010 zorgt vooral het succes van deelname aan ‘Het vakantiekamp Gentse Trekvogels’, georganiseerd door Dienst Onderwijs Stad Gent, voor een hogere financiële tussenkomst. In 2009 is de financiële tussenkomst voor fitness/aerobics 615 € voor 10 deelnames. In 2010 daarentegen werd voor 4.104 € tussengekomen voor 31 deelnames. Aanleiding van dit verschil in financiële tussenkomst is een namiddag fitness die vzw Sivi organiseerde voor 6 van haar leden in 2009. In 2010 gaat het om duurdere individuele fitness jaarabonnementen.
In tabel 10 worden de cijfers van 2009 en 2010 verder geanalyseerd om zo de effecten van het reglement 80/20 beter te kunnen opvolgen. Tabel 9: reglement 80/20 in 2009 en 2010 - analyse van de deelnames en financiële tussenkomst A: verhouding cultuur, jeugd, sport, actief versus passief Type vrijetijdsdiscipline Sport Actief Sport Passief Cultuur Actief Cultuur Passief Jeugd Actief Jeugd Passief Totaal
Omschrijving zelf beoefenen van sport, lidmaatschap van sportclub, … bezoek aan sportwedstrijden, … inschrijvingsgeld DKO, muziekcursus, … kijken naar theater, concert, tentoonstelling, … lidmaatschap van jeugdbeweging, inschrijvingsgeld jeugdkamp bezoek aan jeugdevenementen
2010
2009
391 95 74 2.960
Financiële tussenkomst 17.211 1.367 2.846 21.841
67 9 3.596
5.303 62 48.629
Deelnames
94 15 112 1.269
Financiële tussenkomst 3.728 524 2.714 7.565
51 0 1.541
3.292 0 17.823
Deelnames
27 149/368 RMW - 13 oktober 2011
B: verhouding dossiers versus deelnames, binnen en buiten Gent Type Omschrijving Dossiers het totaal aantal ingediende dossiers/ontplooide activiteiten Deelnames het totaal aantal afzonderlijke deelnemers Financiële tussenkomst terugbetaling van 80% (exclusief vervoerskosten) C: verhouding individuele versus groepsparticipatie Type Omschrijving Op eigen initiatief individueel of met anderen Toeleiding met begeleiding van de sociale organisatie Totaal D: verhouding tussen openbaar en privé vervoer Type vervoer Omschrijving Privé vervoer Privéwagen, autocar, … Openbaar vervoer De Lijn, NMBS Totaal E: verhouding naar categorie Categorie Omschrijving Gids rondleiding in museum, monument, stad, natuur, … Inkom een musea, concert, optreden, film te bekijken, te bezoeken Babysit de opvang van kind(eren) Verzekering indekking tegen een onzeker voorval Lidmaatschap het behouden van lidmaatschap. (op periodieke basis) Privé vervoer het gebruik van de eigen wagen, autocar, … het gebruik van het openbaar vervoer binnen een straal van Vervoer < 50 km 50 km van Gent het gebruik van het openbaar vervoer op meer dan 50 km Vervoer > 50 km van Gent Inschrijvingsgeld deelname aan een cursus, een sportkamp, … Totaal
Binnen Gent 446 2.792 35.172
2010 Buiten Gent 182 804 13.458 2010
Totaal 628 3.596 48.629
Financiële Dossiers tussenkomst 534 33.554 87 15.075 628 48.629 2010 Financiële tussenkomst 151 2.261 2.412 2010 Financiële tussenkomst 1.033 24.215 0 0 8.925 151
Deelnames 1.846 1.750 3.596
Binnen Gent 139 1.297 11.683
2009 Buiten Gent 54 244 6.141 2009
totaal 193 1.541 17.823
Financiële Dossiers tussenkomst 159 13.958 34 3.866 193 17.823 2009 Financiële tussenkomst 859 1.041 1.900 2009 Financiële tussenkomst 705 8.980 0 0 997 415
Deelnames 949 592 1.541
1.122
739
1.139 14.457 51.041
745 7.141 19.724
Resultaten tweede jaarhelft 2009 en enkele conclusies: Het totaal aantal deelnames in 2009 omvatten 1.541 participanten: - 949 hiervan participeren op individuele basis (of gezinsverband) en 592 participeren onder begeleiding. - 1.297 deelnames ontplooiden zich op het grondgebied Gent, 244 deelnames buiten Gent. Bij de sociale organisaties werden in 2009 in totaal 193 dossiers verwerkt: - 159 dossiers hebben betrekking op individuele deelnames (dus zonder begeleiding). 34 dossiers in groep (met begeleiding).
28 150/368 RMW - 13 oktober 2011
- 139 dossiers hebben betrekking op activiteiten in Gent. 54 dossiers op activiteiten buiten Gent. Het totaal aantal deelnames en financiële tussenkomst per discipline: - Sport: 4.252 € over 109 deelnames of gem. 39 € per deelnemer - Cultuur: 10.279 € over 1.381 deelnames of 7,5 € per deelnemer - Jeugd: 3.292 € over 51 deelnames of 64 € per deelnemer Verdeling financiële tussenkomst binnen 80/20 in 2009 bedraagt 19.724 €: - financiële tussenkomst op gids, inkom, lidmaatschap, inschrijvingsgeld en combiticket (vervoer+toegang): 17.823 € - financiële tussenkomst op vervoer: 1.900 € - 10.180 € werd niet afgerekend op het goedgekeurde bedrag van 29.903 €, dit is 34 % 84 % van alle participanten kiezen uit een vrijetijdsaanbod uit Groot-Gent. De overige 16 % uit het aanbod in de rest van Vlaanderen. Het populairste aanbod situeert zich in de cultuursector wat zich vertaalt in de hoogste financiële tussenkomst. De hoogste kost per deelnemer situeert zich bij jeugdactiviteiten met een bedrag van 64 € per deelnemer. De laagste is 7,5 € per deelnemer in de cultuursector. Oorzaak is te vinden in de kostprijs voor toegang voor een film, museum tegenover de hogere kostprijs voor een jeugdkamp of lidmaatschap van een sportclub. Er werden geen kosten ingediend voor babysit of verzekering.
Resultaten 2010 en enkele conclusies Het totaal aantal deelnames in 2010 omvat 3.596 participanten: - 1.846 hiervan participeren op individuele basis (of gezinsverband) en 1.750 participeren in groep én onder begeleiding. - 2.792 deelnames ontplooiden zich op het grondgebied Gent, 804 deelnames buiten Gent. Bij de sociale organisaties werden in 2010 in totaal 628 dossiers verwerkt: - 534 dossiers hebben betrekking op individuele deelnames (dus zonder begeleiding). 87 dossiers in groep (met begeleiding). - 446 dossiers hebben betrekking op activiteiten in Gent. 182 dossiers op activiteiten buiten Gent. Het totaal aantal deelnames en financiële tussenkomst per discipline: - Sport: 18.578 € over 486 deelnames of gem. 38 € per deelnemer - Cultuur: 24.687 € over 3034 deelnames of 8 € per deelnemer - Jeugd: 5.365 € over 76 deelnames of 71 € per deelnemer Verdeling financiële tussenkomst binnen 80/20 in 2010 bedraagt 51.041 €: - financiële tussenkomst op gids, inkom, lidmaatschap, inschrijvingsgeld en combiticket (vervoer+toegang): 48.629 € - financiële tussenkomst op vervoer: 2.412 € - het niet afgerekende budget van de goedgekeurde toelage daalde in 2010 aanzienlijk tegenover 2009 - in 2010 werd 7.524 € niet afgerekend op het goedgekeurde bedrag van 58.565€, dit is 13 % Het aantal individuele participanten in 2010, 1.846 (51% van het totaal aantal) en het aantal groepsparticipanten met toeleiding, 1.750 (49%) staan in gelijke verhouding met elkaar. De administratieve verwerking van individuele dossiers (534) is tot 6 maal hoger dan die van groepsdossiers (87) toch gaat het om bijna eenzelfde aantal participanten.
29 151/368 RMW - 13 oktober 2011
Bijna 78 % van alle participanten kiezen uit een vrijetijdsaanbod uit Groot-Gent. De overige 22 % uit het aanbod in de rest van Vlaanderen. Het populairste aanbod is terug te vinden binnen cultuur wat zich vertaalt in de hoogste financiële tussenkomst. De hoogste kost per deelnemer situeert zich bij jeugdactiviteiten met een bedrag van 71 € per deelnemer. De laagste is 8 € per deelnemer in de cultuursector. Het verschil is opnieuw te wijten aan de aard van activiteiten en het verschil in kostprijs. Een jeugdkamp is duurder dan een filmvoorstelling. In 2010 werden geen kosten ingediend voor verzekering of babysit.
De afrekening van kosten voor het Festival van Vlaanderen en de ijspiste binnen het 80/20 reglement wijzen niet onmiddellijk op een dubbel gebruik van het reglement en de verspreiding van 1 euro tickets. Bij de verspreiding van tickets vallen een pak sociale organisaties uit de boot bij de verdeling. Door gebruik te maken van het reglement hebben hun cliënten/leden alsnog de mogelijkheid hieraan deel te nemen. Een uitsluiting in het reglement is niet mogelijk op vlak van controle. Aanbod van het Fonds Vrijetijdsparticipatie wordt echter niet toegestaan binnen het reglement, ook al is het aandeel dat participanten zelf moeten betalen een groot bedrag. Dit principe staat in het reglement ingeschreven en wordt ook in de toekomst gehanteerd nu het Fonds ook sportkampen aanbiedt met een eigen bijdrage van bijna 50 €. Het aantal individuele participanten in 2010, 1.846 (51% van het totaal aantal) en het aantal groepsparticipanten met toeleiding, 1.750 (49%) staan in gelijke verhouding met elkaar. Evaluatie We onthouden ons van vergelijkingen tussen 2009 en 2010 om volgende redenen: - In 2009 kwam het gebruik van het reglement traag op gang. - De goedgekeurde budgetten 2009 werden ook nog aangewend voor kosten in januari en februari 2010. - De budgetten 2010 beslaan in de meeste gevallen niet de kosten voor alle 12 maanden. - Veel organisaties werden pas in de loop van 2010 erkend. Het gebruik binnen de organisaties kent meestal een voorzichtige start en trage groei. Ze hebben tijd nodig om de mogelijkheden af te tasten en hun leden goed te begeleiden. Het totale budget dat uiteindelijk door de organisaties niet werd afgerekend was in 2009 beduidend groter dan in 2010, ondanks het kleiner aantal erkende organisaties met een toelage. Dit staaft de vaststelling dat het reglement moest worden afgetast vooral binnen werkingen die met dit systeem niet vertrouwd waren. Poverello haakte in 2010 af maar had ook geen gebruik gemaakt van de aangevraagde toelage in 2009. In 2010 werden de aangevraagde budgetten realistischer ingeschat. Er werd in 2010 werk gemaakt van een betere communicatie over het reglement zowel naar sociale organisaties als naar individuele mensen in armoede. Hierdoor steeg de vraag vanuit de doelgroep aanzienlijk. Meer organisaties vroegen een erkenning aan. Veel reeds erkende organisaties kregen meer vragen naar terugbetaling van kosten van hun leden en moesten een 2de en soms een 3de budget aanvragen. Ook bij de Cel Armoedebestrijding was de toename van administratieve belasting zeer duidelijk voelbaar. Het gebruik stijgt in 2011 nog steeds. De wijziging van het reglement probeert hieraan te verhelpen maar de positieve effecten worden door de stijging van het gebruik enigzins teniet gedaan. In elk geval vereist dit reglement de blijvende inzet van voldoende personeelskracht bij de diensten. De 80/20-regeling is voor veel sociale organisaties een administratief belastend systeem. Zeker bij vrijwilligersorganisaties is de draagkracht bereikt of overschreden. De meeste organisaties gebruiken het reglement daarom enkel voor tussenkomsten aan hun eigen leden. Enkel Samenlevingsopbouw Gent vzw behandelde ook de vragen van doorverwezen mensen in armoede. De stuurgroep zal in 2011 een aantal opties onderzoeken die de druk op het reglement 80/20 kunnen verlichten.
30 152/368 RMW - 13 oktober 2011
Het aanbod aan 1-euro of voordelige tickets kan worden uitgebreid, mits ook hier de administratieve afhandeling sterk wordt beperkt. Een aantal systemen in andere steden worden in die optiek onderzocht. - De formulieren voor de afrekening worden bijgestuurd. - Een individuele vrijetijdspas geeft rechtstreekse korting aan de kassa op de ticketkosten. Hiermee wordt de terugbetaling achteraf vermeden en valt een groot deel van de administratieve rompslomp voor de verenigingen weg. Op basis van deze cijfergegevens wordt door de stuurgroep bekeken welke kwalitatieve informatie er bij de organisaties wordt ingewonnen via enquêtering. -
1.12
Deelname aan aanbod van het Fonds Vrijetijdsparticipatie door Gentse organisaties
De organisaties actief in het kader van de lokale afsprakennota’s vrijetijdsparticipatie ontvangen vanuit het Fonds Vrijetijdsparticipatie sinds 2009 het aanbod ‘vrijetijdsindustrieën’ (hoofdzakelijk Studio 100 en Music Hall producties) en vrijetijdsaanbod met landelijke uitstraling. In 2009 en 2010 werd dit aanbod fors uitgebreid in vergelijking met 2008. Het aanbod bestaat vooral uit musicals, opera, shows en familievoorstellingen. Geleidelijk aan worden ook grote sportevenementen opgenomen in het pakket. Deze bestedingen vallen buiten het budget van de Gentse Afsprakennota. We geven de cijfers hier toch weer (tabel 11), want dit geeft een correcter beeld van de activiteiten door de Gentse organisaties en hun interesse. Tabel 10: deelname door Gentse organisaties aan het aanbod vrijetijdsindustrieën van het Fonds Vrijetijdsparticipatie organisatie
Aantal tussenkomsten 20107
Hand in hand
Sfinkx Mixed, Dure woorden
2
K.J.W. ’t Leebeekje
Clouseau in ‘t Sportpaleis, Het huis Anubis, Night of the Proms
3
/
/
Sfinkx Mixed, Chicago, Boeing-Boeing, Aïda
4
Bezoek Afrikamuseum, Dure woorden
2
Samenlevingsopbouw Gent vzw Vzw wijkresto en co – Nieuw Gent De Zuidpoort Leerpunt – Centrum Basiseducatie Sivi vzw totaal
7
Activiteiten 2010 (volledige opsomming)
Europalia De zijderoute, Europalia Zoon van de hemel, Bozar Imagens del Mexicano, Bozar El Greco, Muziekinstrumentenmuseum Brussel, Fotografiemuseum Antwerpen, Afrikamuseum Tervuren, KMSK Brussel, Technopolis Mechelen /
Aantal deelnemers Aantal begeleiders 2010 17 deelnemers 0 begeleiders 55 deelnemers 0 begeleiders / 80 deelnemers 0 begeleiders 42 deelnemers 3 begeleiders
11
125 deelnemers 21 begeleiders
/ 22 tussenkomsten
/ 319 deelnemers 24 begeleiders
Uitbetaalde toelage in 2010
Uitbetaalde toelage in 2009
€ 118 € 526,70 / € 950
Uitbetaalde toelage in 2008
€ 1.412,60 58 deeln., 0 begel. € 1.134,90 99 deeln.,10 begel. € 637,70 38 deeln, 0 begel. € 1.535,0 115 deeln., 0 begel.
342,30 / 181,20 1.352,20
€ 412,80
/
138,00
€ 1.742,62
/
397,890
/ € 3.750,12
/ 32 tussenkomsten 310 deeln., 10 begel.
357,60 182 deelnemers € 2.769,10
Een tussenkomst kan zowel over enkele individuen als een groep met begeleiders gaan.
31 153/368 RMW - 13 oktober 2011
€ 4.720,20
1.13
5.
Evaluatie Het aanbod cultuur weegt (nog steeds) zwaar door in het aanbod en het gebruik. Slechts enkele organisaties hebben in 2010 gebruik gemaakt van dit aanbod. Met een aantal Gentse musea werd door het Fonds Vrijetijdsparticipatie een aanbod of arrangement uitgewerkt voor organisaties van mensen in armoede. Dit aanbod geldt zowel voor sociale organisaties in Gent als in Vlaanderen. De musea komen financieel niet tussen in deze arrangementen van het Fonds. Echter, ook het Steunpunt Vakantieparticipatie voor mensen in armoede (een onderdeel van Toerisme Vlaanderen) heeft een aantal musea en attracties in Gent benaderd in verband met een aanbod daguitstappen. Hier moeten de musea wel de financiële kortingen dragen. Het hoeft niet te verwonderen dat de chaos compleet is, zowel bij de musea als bij de sociale organisaties. Hierdoor wordt het doel van de lokale afsprakennota’s en netwerken – afstemming op lokaal vlak brengen tussen partners en hun vrijetijdsinitiatieven voor mensen in armoede – niet bereikt en zelfs teniet gedaan. Deze problematiek werd al herhaaldelijk aangekaart bij Dēmos en het Fonds Vrijetijdsparticipatie, voorlopig zonder resultaat.
WERKEN OP MAAT EN OP VRAAG Vanuit de diensten van Stad Gent wordt soms op maat van een doelgroep (of hun organisaties), een bepaald aanbod (of aanbieder of organisator) of een bepaalde problematiek op maat en op vraag een antwoord geboden. Dit is zeker het geval wanneer de reguliere ondersteuningsvormen ondanks alle inspanningen de meest kwetsbare groepen in de samenleving niet bereiken. Dit behoort in belangrijke mate tot de opdrachten en dienstverlening van de Stad en het OCMW. Het OCMW Gent organiseert eveneens veel activiteiten op maat en op vraag van de doelgroep, maar die worden niet opgenomen in deze verantwoordingsnota. In de verantwoordingsnota brengen we enkel die projecten in waarvan ook een deel van de kosten kan verantwoord worden.
Betoelaging van jeugdwerkinitiatieven voor inspanningen armoedebestrijding: € 16.984 o Jeugdwerk dat extra inspanningen doet voor kansengroepen kreeg tot september 2010 een extra toelage. 26 organisaties ontvingen in 2010 deze extra toelage. Deze inspanningen gaan oa over het voorzien van extra materiaal voor op kamp (vb slaapzakken, slaapmatjes,…), tweedehandskledij, … Deze vorm van ondersteuning werd gewijzigd tot een “toegankelijkheidstoelage” Deze toelage biedt financiële ondersteuning voor de vereniging als groep voor hun effectief bereik van ofwel kinderen en jongeren uit financieel minder draagkrachtige gezinnen ofwel kinderen en jongeren met matige tot ernstige mentale, visuele of fysieke beperking die specifieke begeleiding vereist. Pretkamjonet en Speelse wijken: € 11.600 o Pretkamjonet in paas- en zomervakantie: een camionette boordevol spelmateriaal stopt op verschillende pleintjes in Gent. De monitoren bezorgen de kinderen uit de buurt een leuke namiddag. o Speelse wijken: vergelijkbaar met een speelpleinwerking waar buurtbewoners nauwer worden betrokken. o Zowel de Pretkamjonet als de Speelse Wijken worden georganiseerd in buurten waar een groot deel van de bewoners kansarm is. In 2010 waren er 9 Speelse wijken. De Pretkamjonet reed in de zomer 27 middagen uit en mocht 658 kinderen begroeten. Er werden 510 verschillende kinderen bereikt over alle Speelse Wijken. Dit aanbod is gratis voor de doelgroep. o Het ingebrachte bedrag in de verantwoordingsnota vertegenwoordigt een klein percentage van de werkingsmiddelen binnen het totale budget. Jobstudenten en communicatiekosten werden buiten beschouwing gelaten.
32 154/368 RMW - 13 oktober 2011
6.
Dagje Planeet Gent: € 619 o Anderstalige nieuwkomers uit de Gentse onthaalklassen maken kennis met het vrijetijdsaanbod in Gent. o 296 leerlingen uit de 4 vier Gentse Onthaalklassen en Groep Intro namen in 2010 deel. Alle leerlingen konden 4 activiteiten kiezen uit meer dan 20 workshops. Zowel cultuur, jeugdwerk als sport kwamen aan bod. Dit jaarlijkse aanbod is gratis voor de doelgroep. o Jeugddienst in samenwerking met Kom-Pas vzw en verschillende organisaties uit de vrijetijdssector. Werkgroep Vrijetijd voor iedereen - toeleiding naar het aanbod en inspraak van onderuit in het beleid o Mensen in armoede en hun begeleiders werken aan toeleiding naar het reguliere aanbod door het bespreken van drempels en een aangepaste aanpak. De werkgroep is een voortzetting van de vroegere werkgroep ‘Cultuur voor iedereen’ (coördinatie Dienst Kunsten). o Deelnemende organisaties: KRAS, Samenlevingsopbouw Gent, OCMW – emancipatorische werking, Sivi, De Zuidpoort, BMLIK en Poco Loco. o Ondersteunende diensten: Sportdienst, Jeugddienst, Dienst Kunsten, OCMW o In 2010 werd niet bijeengekomen omwille van tijdsgebrek. De sociale organisaties blijven echter vragende partij naar een overleg waar ook mensen in armoede zelf een steentje kunnen bijdragen en hun stem kunnen laten horen. Een aantal sociale organisaties waren in toenemende mate actief op vlak van vrijetijdsparticipatie en gingen in op het aanbod van het netwerk. Ze zijn geïnteresseerd om aan deze werkgroep deel te nemen. De werkzaamheden worden vanaf april 2011 hervat met een uitgebreide groep.
PROJECTONDERSTEUNING 1.14
reglement voor projecten vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede
In juli 2010 werd voor het 2de jaar op rij een oproep gelanceerd voor projecten vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede. Het reglement werd niet gewijzigd ten opzichte van 2009. Het doel van de projectoproep is het verhogen van de toegankelijkheid van cultuur- , jeugdwerk- en sportaanbod voor mensen in armoede die wonen of verblijven in Gent, door het wegwerken van financiële en andere drempels binnen een globale aanpak. De oproep richtte zich vooral naar organisaties, maar ook naar geëngageerde individuen. De stuurgroep van het Netwerk Vrijetijdsparticipatie stelde een advies op dat ter goedkeuring werd voorgelegd aan het college van burgemeester en schepenen en aan het Vast Bureau voor het OCMW. De meeste projectvoorstellen werden ook nader onderzocht (bvb draagvlak aanvragende organisatie, vermelde partners, enz.). Bij de beoordeling en de jurering werd rekening gehouden met de criteria en algemene bepalingen van het reglement, in het bijzonder: - het project is gericht op mensen in armoede of een bepaalde subdoelgroep; - het project is duidelijk gericht op de verhoging van de participatie van mensen in armoede aan cultuur, jeugdwerk of sport binnen de vrijetijdssfeer; - het project overstijgt in voldoende mate de reguliere werking of taken van de organisatie. Bij de kwaliteitsweging werd rekening gehouden met: - de algemene kwaliteit van het gehele project en correcte invulling van het dossier; - de mate waarin het dossier getuigt van kennis over de doelgroep en de participatiedrempels; - de aanpak van diverse drempels binnen een globale werkwijze; - garanties dat de juiste doelgroep wordt bereikt; - de voorbeeldfunctie of trekkersrol die het project kan opnemen; - de mate waarin het project vernieuwend is;
33 155/368 RMW - 13 oktober 2011
-
de mate waarin het project realistisch en haalbaar is; de garanties dat de projectindiener het project ook daadwerkelijk kan uitvoeren en tot een goed einde brengen (draagvlak van de organisatie, aanwezige knowhow, samenwerking met partners, enz.); - de mate waarin men oog heeft voor nazorg en de mogelijkheden voor continuering van het project zonder deze projectsubsidie; - de mate waarin de begroting transparant is en de ingebrachte kosten voortspruiten uit het beschreven stappenplan. Bij het bepalen van een verantwoord subsidiebedrag werden volgende factoren afgewogen: - de ingebrachte kosten zijn toegelaten volgens het reglement (geen personeel of duurzame aankopen); - de 80/20-regel voor deelnamekosten van participanten werd gerespecteerd; - er is een minimale eigen financiële inbreng van de organisator (al dan niet via andere inkomsten of subsidies). In 2010 werden alle projecten tijdig ingediend en ontvankelijk verklaard. Van de 16 ingestuurde aanvragen kregen 10 projecten een gunstig advies en toelage (zie tabel 12 voor beschrijving van de projecten, het advies en de toelage). In een aantal gevallen werd het gevraagde bedrag verminderd, na aftrek van niet aanvaardbare kosten. Zes projecten kregen een negatief advies en worden niet betoelaagd (tabel 13). Tabel 11: overzicht projecten met gunstig advies NR
Gegevens aanvragende organisatie Gegevens project BMLIK vzw Wij willen/kunnen zwemmen Timing: start 16/02/2011; 9 lessen, 1u per week Gevraagde subsidie: 2.199,28 € Samenvatting: Opheffen van drempels (financieel & de ‘stap’ zetten) om te leren zwemmen in groep, met het gezin. Gelegenheid om samen te beoefenen, met als doel de conditie alsook het zelfvertrouwen te verstevigen.
2.
Amnesty International Thuis in Nieuw Gent Timing: start maart 2010 / toonmoment 19 mei 2011 Gevraagde subsidie: 8.385 €
Beoordeling (advies stuurgroep) Het vrij summiere dossier biedt wel een goed beeld van de opzet van het project. Actieve sportparticipatie, uitbreiding naar een andere vereniging. Het project vervult een voorbeeldfunctie omwille van de volledigheid van de aanpak, het werken op maat van de doelgroep en de uitbreiding van de doelgroep door samenwerking met 2 andere verenigingen waar armen het woord nemen. In het stappenplan en de concrete aanpak wordt duidelijk rekening gehouden met de ervaringen uit het voorbije project en de sluiting van het zwembad Rozebroeken. De begroting is duidelijk en correct en de kosten zijn zeer zorgvuldig geschat op basis van het lopende project. In de begroting wordt de kost voor kledij met 400 € in mindering gebracht. Uit de evaluatie van het project blijkt dat toeleiding van mensen in armoede naar sport en zwemmen moeizaam verloopt en dat de drempels zeer hardnekkig zijn. Een blijvende omkadering die deelnemers motiveert en aanmoedigt is dus geen overbodige luxe. Toch wil de jury de organisator aanmoedigen om de deelnemers door te verwijzen naar het reguliere zwemaanbod en de publieksuren van de Gentse zwembaden’. Dit project heeft grote kans op slagen mits een goede begeleiding en nazorg voor deelnemers en de inzet van enthousiaste lesgevers. Het vrij uitgebreide dossier geeft een goede beschrijving van de globale opzet en de diverse onderdelen van het project. Een belangrijk onderdeel van het project (de documentaire film) is echter niet het voorwerp van deze subsidieaanvraag en werd door Ambrosia’s Tafel als projectleider van de film ingediend bij Creëer je wijk, projectoproep september 2010 bij de
Bedrag toegekende subsidie € 1.800
€ 3.500
34 156/368 RMW - 13 oktober 2011
Samenvatting: Sensibilisering binnen Amnesty rond armoede als schending van de mensenrechten. Organisatie en omkadering van benefietvoorstelling door Kommil Foo en toonmomenten van een documentaire “Verhalen uit het hart”, door Ambrosia’s Tafel op 19 mei in NTGent.
VZW Jong - Dracuna The Biking Teenz Timing: Start eind okt 2010– vanaf april 2011 uitstappen met de herstelde fietsen Gevraagde subsidie: 1.700 € Samenvatting: Tieners van Dracuna (Bloemekenswijk) leren fietsen, gaan fietsen herstellen om dan met deze fietsen betaalbare uitstappen te doen.
4.
VZW ELFTWELF Muziekkamp bij de Ledebirds Timing: 02/11/2010 – 05/11/2010 ( of verplaatsen naar krokusvakantie 2011: zie mail ) + latere workshops en stoet op 02/2011 Gevraagde subsidie: 1.060 € Samenvatting: De kinderen uit allochtone buurten en kansengroepen in Ledeberg stimuleren en laagdrempelig aanzetten tot musiceren en het bespelen van een instrument, door het organiseren van een muziekkamp en workshops, met het oog op toeleiding naar de Ledebirds.
Dienst Kunsten. Globaal beantwoordt het project aan de doelstellingen van het reglement. De organisatie wil armoede voor het voetlicht brengen en de eigen vereniging, het brede publiek alsook het beleid sensibiliseren. Dit project vervult hierdoor ook een goede voorbeeldfunctie, vooral de koppeling aan de schending van de mensenrechten is hierin belangrijk. De organisatie betrekt vrij veel partners die elk hun eigen inbreng hebben. Er is aandacht voor zowel sociale als artistieke begeleiding en de verschillende drempels worden aangepakt. Het project heeft ook voldoende aandacht voor de meest kwetsbaren. Er is een concreet en realistisch stappenplan, wat wijst op een goede voorbereiding van het project met de partners. De begroting is realistisch en correct. Door het apart indienen van de documentaire film komt de nadruk echter sterk liggen op het benefietoptreden van Kommil Foo en de kosten voor de communicatie van het geheel. Dit in acht genomen blijven de kosten voor communicatie vrij hoog geschat. Een deel daarvan moet door de vereniging zelf worden gedragen en wordt daarom in mindering gebracht. Een mooi en haalbaar totaalproject met een belangrijke voorbeeldfunctie. Het dossier werd behoorlijk ingevuld en biedt voldoende info over de projectopzet. Dit project overstijgt grotendeels de reguliere werking van VZW Jong. Het project kadert volledig in het reglement. Het betreft actieve participatie voor tieners uit de Bloemekenswijk, een doelgroep waar weinig activiteiten op maat voorhanden zijn. Door zowel te werken aan vorming over mobiliteit (een belangrijke drempel), het sleutelen aan fietsen als de fietssport zelf worden diverse drempels aangepakt. Het project vervult een voorbeeldfunctie door de brede aanpak. Via sport wordt de bredere maatschappelijke participatie van de jongeren bevorderd. Het project werd bovendien vanuit de actieve betrokkenheid van de jongeren zelf vormgegeven. De communicatie is op maat van de doelgroep. De begroting is correct en de kosten zijn vrij bescheiden geschat. De kost voor de vieruurtjes wordt in mindering gebracht, dit behoort tot de reguliere werking van vzw Jong. Dit realistische en haalbare project heeft grote kans op slagen op voorwaarde dat de effecten op lange termijn (nazorg bieden) en de duurzaamheid (onderhoud van de fietsen) worden bewaakt. Het dossier is zeer beknopt en niet altijd even duidelijk. Toch betreft dit project niet de gewone werking van de organisatie Elftwelf, die momenteel enkel op basis van projectsubsidies het buurtorkest De Ledebirds verder uitbouwt. Er zitten verschillende doelstellingen in dit project. Het project richt zich op actieve cultuurparticipatie (muziek spelen) met focus op Ledeberg en kansarme kinderen. Door de uitbreiding van het buurtorkest De Ledebirds wordt de grote diversiteit van Ledeberg weerspiegelt. Ook wordt een alternatief voor het gewone muziekonderwijs (voor deze kinderen te hoogdrempelig) vorm gegeven, waardoor het project een voorbeeldfunctie vervult. Het stappenplan is nogal beperkt. Dit doet vrezen dat een goede methodiek
€ 1.500
€ 1.060
35 157/368 RMW - 13 oktober 2011
en een aanpak op maat van deze kinderen ontbreekt. VZW Elftwelf wordt daarom aangeraden ondersteuning te vragen van partners. De werking van Goeste Majeur in het kader van De Propere Fanfare van De Vieze Gasten in de Brugse Poort, is een goed voorbeeld. De begroting is erg bescheiden maar correct. Er is geen budget voor folders en communicatie, wat wellicht bij dit kleinschalige project op maat niet nodig is (mondelinge communicatie). 5.
VZW SIVI Kunst(hart) in vzw SIVI Timing: Start begin 2011 - gedurende 2011 (4 workshops voorjaar, 4 workshops najaar) Gevraagde subsidie: 2420 € Samenvatting: Een 8-tal creatieve workshops rond klei worden in de lokalen van SIVI gegeven door Kunst(h)art gedurende het jaar 2011 en afgerond met een tentoonstelling.
6.
Samenlevingsopbouw Gent vzw KUNST voor WONEN Timing: start jan 2011: duur 12 maanden Gevraagde subsidie: 7.700 € Samenvatting: Het GENSH organiseert laagdrempelige creatieve activiteiten voor sociale huurders in Gent, als opstap tot ontmoeting en informatie. Doel is het wezenlijken van een kwalitatief eindproduct gelinkt aan “sociaal wonen” (een kunstwerk).
7.
Van ’t veld op tafel Samenlevingsopbouw Gent vzw Timing: febr/maart 2011 tot eind aug 2011 (6 maanden) Gevraagde subsidie: 6.500 € Samenvatting: Kooklessen, vormingsaanbod en culturele activiteiten worden georganiseerd om van de volkstuintjes tussen de woonblokken van Nieuw Gent uit te bouwen tot een ontmoetingsplaats.
Het dossier geeft een goede toelichting van opzet, doelstellingen en concrete aanpak van het project. Het inrichten van creatieve ateliers voldoet in hoge mate aan de doelstellingen van het reglement en overstijgt de gewone werking van VZW SIVI. Er wordt een samenwerking opgezet met vzw Kunst(h)art, die een atelierruimte uitbaat in dezelfde wijk. Dit kan een grote meerwaarde zijn voor de toekomst, op voorwaarde dat deelnemers worden toegeleid tot het reguliere aanbod van Kunst(h)art. Het project staat niet enkel open voor eigen leden maar ook voor mensen uit de buurt. VZW SIVI wordt echter aangeraden een goede communicatie uit te werken zodat de juiste mensen bereikt worden. De begroting bevat hoofdzakelijk kosten voor materiaal (dit bevat geen duurzame aankopen), communicatie en omkadering van het toonmoment. Het dossier is zeer duidelijk en licht het project zeer uitvoerig toe. Zowel de doelstellingen als de concrete aanpak worden beschreven. Het betreft hier de continuering van het project van vorig jaar, maar met de nodige bijsturingen. De uitbreiding naar andere buurten in Gent is een goede evolutie en kan hierdoor een voorbeeldfunctie waarmaken. Het project beantwoordt volledig aan het reglement en valt niet binnen de reguliere werking van de organisatie. Het is een extra project dat de doelstellingen van GENSH ondersteunt en meer mensen bij deze deelwerking van Samenlevingsopbouw moet betrekken. Het project werkt aan het bespreekbaar maken van cultuurverschillen, heeft oog voor alle drempels en vertrekt van een grote betrokkenheid door de deelnemers en maatwerk. Hoewel er zeer veel verschillende partners worden betrokken roept het ontbreken van Kunst(h)art als partner uit de buurt vragen op. De Stad Gent zal Kunst(h)art daarom aanmanen dit project mee te ondersteunen. De begroting is correct en weerspiegelt de concrete aanpak van het project. De kosten voor voeding en drank tijdens de workshops worden in mindering gebracht van het gevraagde bedrag (reguliere werking of te compenseren door eigen bijdrage van de deelnemers). Het inrichten van volkstuintjes is niet het voorwerp van deze subsidieaanvraag, wel een feestelijke, culturele omkadering en educatieve ondersteuning van het project. Dit kan de effecten op vlak van gemeenschapsvorming en maatschappelijke activering in deze probleemwijk maximaliseren. Hoewel geen cultuur, sport of jeugdwerk is tuinieren een activiteit die wel in de vrijetijdssfeer past. Velt heeft als erkende socio-culturele vereniging (erkend ikv het decreet sociaal-cultureel werk voor volwassenen) een ruime ervaring op dit vlak opgebouwd. De inspanningen om van de tuintjes ook een ontmoetingsplek te maken zijn toe te juichen. Het project getuigt van een aanpak van diverse drempels en communicatie
€ 2.200
€ 6.500
€ 4.000
36 158/368 RMW - 13 oktober 2011
8.
VZW Jong – gebiedswerking Sluizeken/Macharius Sportnamiddagen voor kinderen en jongeren te Gent Timing: 01/2011 tot eind 12/2011 Gevraagde subsidie: 7000 € Samenvatting: Organiseren van sportdagen in de verschillende gebiedswerkingen van VZW Jong voor kansarme kinderen (0-25jaar). Door initiaties de kinderen laten proeven van diverse sporten en toeleiden naar een mogelijke sportclub dicht bij huis.
9.
Kinderplaneet – vzw Jong Brugse Poort Een andere k®ant Timing: half nov 2010 tot juni 2011. Eventuele verderzetting van dit project in volgend werkjaar 2011-2012. Gevraagde subsidie: 7.515 € Samenvatting: De kinderen uit de Brugse Poort een krantje laten maken op regelmatige basis via de methodiek “participerend schrijven”.
10.
Circusplaneet Circusplaneet komt naar je toe Timing: 01/08/2011 tot 26/08/2011 Gevraagde subsidie: 15.000 €
op maat van een zeer diverse groep deelnemers. Door de aandacht voor de meest kwetsbare bewoners en door het betrekken van diverse partners vervult het project een voortrekkersrol. De begroting is nogal summier, maar een weerspiegeling van de concrete aanpak en bevat geen ontoelaatbare uitgaven. Voor deze activiteiten moet wel een deelnemersbijdrage in rekening worden gebracht. Voor de uitstappen moet de 80/20-regel worden gehanteerd. VZW Jong wil kansarme kinderen toeleiden naar sportclubs en hun sportaanbod in de aandachtswijken. Hoewel deze doelstelling toe te juichen is, getuigt het project van weinig originaliteit. Het aanbod van sportclubs in deze wijken is bovendien gering wat de kans op slagen bemoeilijkt Het project kadert echter volledig in het reglement en staat wat buiten de reguliere werking van vzw Jong. Het project focust op diverse drempels, is sterk buurtgebonden en heeft oog voor de meervoudige uitsluiting van de doelgroep. Toch moet de aandacht voor de allerzwaksten nog worden verhoogd. Om resultaten te boeken is maatwerk per wijk nodig. De vernoemde partners in het dossier zijn eerder organisaties met een aanbod, geen echte partners in de opzet van het project (ze bleken ook niet te zijn gecontacteerd door vzw Jong). Ook de concrete uitwerking, aanpak en stappenplan zijn nog niet voldoende doordacht. De begroting is vrij summier en niet erg duidelijk. Er wordt blijkbaar rekening gehouden met 7 wijken, waarbij per wijk 1.050 € wordt ingebracht voor communicatiekosten. De kost om in elke wijk jongeren te triggeren met spectaculair sportmateriaal is hoog, terwijl de kost voor het toeleiden naar het reguliere aanbod laag is of niet in beeld komt. Een aantal kosten wordt niet verder gepreciseerd. De stuurgroep gelooft niet dat het eenmalig plaatsen van triggers een duurzaam effect op sportparticipatie kan hebben en besluit enkel de communicatiekost te weerhouden. Dit mooie project, waarbij kinderen een wijkkrant maken, zit op de grens van de reguliere werking van vzw Jong – De Kinderplaneet. Er wordt een grote inspraak, betrokkenheid en actieve deelname van de kinderen nagestreefd. Ze maken kennis met verschillende aspecten van een krantje. Er is bovendien een grote gerichtheid op de wijk. Het project kan op die manier de sociale cohesie van de wijk verhogen. Dit is zeker een haalbaar project voor deze organisatie. Toch bestaan al wijkkranten in de Brugse Poort: de Kommeere van de Vieze Gasten met daarbinnen ook de Junior Kommeere. Dit initiatief moet daarom zeker verbinding zoeken met deze bestaande initiatieven. De begroting bevat duurzame aankopen (4 digitale camera’s, 2 laptops en een printer) wat niet wordt toegelaten in dit reglement. Andere kosten moeten door vzw Jong worden gedragen als onderdeel van de reguliere werking (benzine voor uitstappen, vieruurtjes). Circusinitiatie zit tussen sport en cultuur in, maar behoort tot de recreatieve of creatieve activiteiten die in de vrijetijdssfeer worden beoefend. Een kwart van de activiteiten is gepland in Aalst en kan bijgevolg niet in aanmerking worden genomen voor subsidie. Het project beantwoordt verder wel aan het reglement. Het betreft een extra aanbod voor kansarme
€ 1.050
€ 2.000
€ 7.000
37 159/368 RMW - 13 oktober 2011
Samenvatting: Circuslessen voor kinderen in een eigen circustent in verschillende volksbuurten in Gent en Aalst, met een voorstelling voor ouders, vrienden,.. Na deze ervaring wordt aan de jongeren de kans gegeven om in groep voor een jaarreeks in te stappen met terugbetaling van 80% van het inschrijvingsgeld, dit door samenwerking met Samenlevingsopbouw.
kinderen, met een toeleiding naar de eigen werking en oog voor diverse drempels. De organisatie wil intensief werken met de kinderen wat noodzakelijk is. Er is ook aandacht voor betrekken van de ouders. Door het neerzetten van de tent in diverse wijken wordt de drempel voor veel mensen verlaagd. Er is een goed draagvlak met een actieve betrokkenheid van de partners. De stuurgroep vraagt erover te waken dat kinderen uit de doelgroep voldoende kansen krijgen om deel te nemen (bvb door positieve discriminatie aan de hand van voorinschrijvingen) en dat ook hun ouders betrokken worden bij het project. De begroting weerspiegelt de concrete aanpak van het project en is realistisch. Toch zijn volgens de stuurgroep bepaalde bedragen nogal hoog geschat. De berekening van de kost voor lesgevers is onduidelijk (hoeveel uren les worden hierin begroot?).
10 aanvragen met gunstig advies
€ 30.610
Tabel 12: overzicht projecten met ongunstig advies NR
Gegevens aanvragende organisatie Gegevens project Vzw Habbekrats Youthel Timing: start (fasering) 15/10/2010 – opstarten werking juli 2011 Gevraagde subsidie: 58.220 € Samenvatting: Inrichten en uitbaten van een jongerenhotel voor en door jongeren (vanaf 15+) uit kansengroepen. Vzw Adrenaline Zwem je fit Timing: 15/11/2010 – 15/12/2011 Gevraagde subsidie: 14.710 € Samenvatting: Moeilijk bereikbare vrouwen en jongeren aanzetten tot het beoefenen van sport en lichaamsbeweging ahv watergewenning, zwemlessen en zwemtraining met begeleiding en nabespreking.
Vzw Designcentrum Vlaanderen Macharius-Heirnis: buurtbewoners richten het Buurtcentrum mee in Timing: najaar 2010 – juni 2011 Gevraagde subsidie: 10.000 € Samenvatting: Toegankelijker maken van design voor buurtbewoners van MachariusHeirnis door hen te betrekken bij de inrichting van het buurtcentrum, met inbegrip van de aankoop van zit- en lichtelementen.
Beoordeling (advies stuurgroep) Het uiterst beknopte dossier bevat nauwelijks informatie over het project. Zodoende is het onmogelijk om een beeld te krijgen van opzet, methodiek, doelstellingen en kostenraming. Het project beantwoordt in het geheel niet aan de doelstellingen van het reglement. Het betreft de inrichting en uitbating van een hotel en geen vrijetijdsparticipatie van kansarme jongeren. Dit wordt duidelijk weerspiegeld in de begroting die grotendeels bestaat uit niet toegelaten kosten (personeel, afschrijvingen materiaal). Hoewel het dossier vrij uitgebreid is, wordt het project niet erg duidelijk beschreven. De werking zoals deze wordt beschreven beantwoordt globaal wel aan de doelstellingen van het reglement, maar het betreft geen extra project of bijkomende inspanning door de organisatie. Het meest interessante onderdeel over de opleiding van vrijwilligers (dit is geen reguliere werking) wordt dan weer niet verder toegelicht. Dit versterkt de indruk dat vzw Adrenaline de reguliere werking bijkomend wil laten honoreren. Dit wordt weerspiegeld in de begroting. De kosten voor de zwemlessen zijn nogal hoog geschat, behoren grotendeels tot de reguliere werking van de organisatie en kunnen bijgevolg niet worden weerhouden. Tip: deelnemers kunnen reguliere kosten voor sportparticipatie inbrengen in de 80/20-regeling via een erkende organisatie. In het dossier worden vooral zeer algemene doelstellingen beschreven en in mindere mate de concrete aanpak en begeleiding van het project. Toch is duidelijk dat dit project niet beantwoordt aan de doelstellingen van het reglement. Het bemeubelen van een buurtcentrum van de Stad Gent kan niet in aanmerking worden genomen voor subsidie in dit kader. De gevraagde subsidie komt bovendien niet rechtstreeks ten goede aan de doelgroep, maar is bedoeld voor de inrichting van het buurtcentrum en begeleiding door een professionele ontwerper. Ook is er geen garantie dat het project zich richt op de meest kansarmen uit de buurt, noch op concrete
Ongunstig advies
Ongunstig advies
Ongunstig advies
38 160/368 RMW - 13 oktober 2011
vrijetijdsparticipatie. Ook is er geen duidelijkheid over de betrokkenheid van mensen in armoede tijdens en na het project. Het blijft bij het bevragen van mensen.
VIDEOKONTAKT Creatieve verkenningen met beeld en geluid als maatschappelijk bindmiddel Timing: ? (diverse Gentse organisaties moeten nog worden gecontacteerd) Gevraagde subsidie: 5.000 € Samenvatting: Het realiseren van kortvideo’s met verschillende generaties in een interculturele sfeer en met een emancipatorische overbrugging tussen verschillende sociale lagen. Geen kosten voor de deelnemers. Drie workshops van elk 10 sessies voor telkens 12 deelnemers met toonmomenten.
Intercultureel Netwerk Gent vzw Bewegen is investeren Timing: voor- en najaar 2011 Gevraagde subsidie: 2.500 € Samenvatting: Mensen zonder papieren en precair verblijfsstatuut oriënteren naar vrije tijdsbeleving en actieve participatie door het aanbieden van vorming rond vrijetijdsbesteding en actief sporten en bewegen.
De begroting is weinig uitgewerkt en bevat vooral kosten voor de inrichting en de aankoop van meubels (duurzame aankopen), wat niet toegelaten is in dit reglement. Uit het erg summier ingevulde dossier blijkt dat het project nog niet concreet werd uitgewerkt. Er zijn bijvoorbeeld geen partners en het is niet duidelijk wie de doelgroep is van het project. Het dossier vermeldt eerder algemene doelstellingen in plaats van een concrete uitwerking op maat van een vooraf afgebakende doelgroep of wijk. Er wordt een soort standaardaanpak beschreven die geldt voor alle projecten. Bovendien is de aanpak weinig vernieuwend. Dit versterkt de indruk dat de reguliere werking van vzw Videocontact wordt ingediend voor bijkomende subsidie. Deze indruk van een voorlopig en hypothetisch project wordt bevestigd door de begroting die weinig realistisch oogt. Aan de Stad Gent wordt 5.000 € gevraagd, aan de Vlaamse Gemeenschap 18.500 € met een totale projectkost van 26.750 €. De kost voor de vergoeding van artiesten die de toonmomenten moeten opluisteren (17.500 €) is buiten proportie. Daartegenover wordt slechts 3.500 € besteedt aan de begeleiding van de workshops. Het merendeel van de subsidie komt de deelnemers niet rechtstreeks ten goede. Hoewel het ingediende project in het algemeen wel beantwoordt aan de doelstellingen van het reglement (actieve sportparticipatie voor mensen met precair verblijfsstatuut, geen reguliere werking van de organisatie), roept het summiere dossier heel wat vragen op. De concrete aanpak en de samenwerking met partners wordt weinig toegelicht en lijkt weinig doordacht. ING wil de mensen met een precair verblijfsstatuut doen sporten door hen onder meer toe te leiden naar het aanbod van fitnesscentra. Het betreft hier echter een concept op basis van infoborden in het Nederlands, terwijl deze doelgroep net nood heeft aan professionele instructeurs die begeleiding op maat kunnen bieden. Ook bij de andere deelaspecten blijft de methodiek, de aanpak van de drempels zeer vaag. Daarnaast klopt de begroting niet met de projectbeschrijving en wordt de concrete aanpak er niet in weerspiegeld. De kosten voor samenwerking of begeleiding door de partners zijn er niet in opgenomen. Er zijn geen kosten voor de bewegingsactiviteiten zelf, wel voor eten en kledij. Verder wordt Vorming-Plus vermeld van wie de rol onduidelijk is. Hoewel het dossier enkele waardevolle elementen bevat is het project in zijn geheel niet goed doordacht of uitgewerkt. Daarnaast klopt de link naar de begroting niet. Er is weinig garantie dat Intercultureel Netwerk Gent dit project goed zal begeleiden en dat het project tot (duurzame) vrijetijdsparticipatie van mensen met een precair verblijfsstatuut zal leiden.
Ongunstig advies
ongunstig advies
39 161/368 RMW - 13 oktober 2011
Vzw Habbekrats Foodprint Timing: start (fasering) 01/10/2010 – uitvoering jan-okt 2011 Gevraagde subsidie: 24.468 € Samenvatting: Aanbieden van marktverse jongerenmaaltijden aan instapprijs als opstap naar sport, spel en vrijetijdsbesteding voor moeilijk bereikbare jongeren en jongvolwassenen. 6 aanvragen met ongunstig advies
De subsidieaanvraag betreft het uitbaten van een sociaal (jongeren)restaurant en beantwoordt totaal niet aan de doelstellingen van het reglement. Het project gaat niet over participatie aan vrijetijdsactiviteiten. Het nauwelijks ingevulde dossier beschrijft geen methodiek, noch stappenplan of de concrete aanpak. In welke mate kansarme jongeren de doelgroep zijn van dit project is zeer de vraag. De begroting vermeldt hoofdzakelijk kosten voor het uitbaten van een restaurant, wat in dit reglement niet is toegelaten.
ongunstig advies
Evaluatie Het succes van de projectoproep is iets kleiner. Er waren 16 inzendingen, dit zijn er 5 minder dan vorig jaar. In een aantal gevallen wordt het project van 2009 gecontinueerd of wordt door de organisatie een gelijkaardig project voorgesteld. Er is opnieuw een grote diversiteit aan organisaties, vrijetijdsdisciplines en activiteiten, beoogde doelgroepen en ingezette methodieken. De meeste projecten zijn kleinschalig opgevat (een specifieke subdoelgroep binnen een bepaalde wijk). Het vermoeden dat voor heel veel organisaties en verenigingen de stap naar de Vlaamse overheid (Participatiedecreet, enz.) te groot is werd nogmaals bevestigd. De stuurgroep concludeert hieruit dat een dergelijk projectoproep aan een duidelijke behoefte beantwoordt. Afhankelijk van de beschikbare middelen zal in de komende jaren een herhaling van de projectoproep worden overwogen. De meeste projecten in 2009 liepen tot december 2010. Het financieel en inhoudelijk rapport werd door de organisaties ondertussen binnen geleverd maar nog niet onderworpen aan een verdere analyse door de stuurgroep. De resultaten hiervan zullen mede de organisatie van nieuwe projectoproepen beïnvloeden. Voor een evaluatie van de projecten ingediend in 2010 is het dus nog ruim een jaar wachten. 1.15
Projecten door diensten van Stad Gent en OCMW Gent betoelaagd met het Vlaamse trekkingsrecht
Gelijktijdig met de projectoproep voor vzw’s (reglement projecten vrijetijdsparticipatie - zie 6.1) werd een oproep gelanceerd gericht naar stadsdiensten en diensten binnen het OCMW, analoog als in 2009. De stuurgroep legde aan het college van burgemeester en schepenen en het Vast Bureau van het OCMW een advies voor waarbij de criteria van het reglement als uitgangspunt genomen werd. Tabel 13: overzicht projecten door diensten van Stad Gent en OCMW Gent Aanvragende dienst Beschrijving project ‘Leer fietsen!’: ook in 2011 Serie fietslessen in verschillende wijken van de 19de eeuwse gordel met ook lessen in verkeer en eenvoudige fietsherstellingen. Stad Gent Sportdienst - Buurtsport Cathy Verschoore
Doelgroep
gevraagd budget en kostenomschrijving
Advies stuurgroep + voorgestelde bedrag
Doelgroep: volwassenen die nog niet kunnen fietsen, vooral kansengroepen.
gevraagd bedrag:
Positief advies voor het bedrag van: € 11.464
€ 11.464 Partners: Diensten Stad Gent: Dienst Economie (Max Mobiel); Dienst Mobiliteit; Dienst Buurtwerk (Buurtwerk Sint-Amandsberg) Andere: Buurtdiensten Gent Noord vzwSportnetwerk; Universitair Gezondheidscentrum Nieuw Gent vzw;
Voor volgende kosten: Lesgeverskosten, promotie, aankoop (vouw) fietsen, helmen, hygiënische haarnetjes, lesmateriaal, aanmoedigingspremies. Totale projectbegroting:
argumentatie - Continuering van het project van 2009. - Duidelijke verduurzaming van het project (ook groep gevorderden die blijven oefenen in het verkeer). - Fietsaankoop kan dienen voor toekomstige cursusreeksen die worden verankerd in de
40 162/368 RMW - 13 oktober 2011
Ijsbreker Eén gezamenlijke najaarsactiviteit voor het doelpubliek van deze diensten op 01/12/2010 in Buurtcentrum Muide; organisatie door ’t Rondpunt. Deze acitiviteit bestaat uit: meespeeltheater voor kinderen, animatie voor de ouders, bezoek aan de Sint+geschenk voor de allerkleinsten en catering.
Wijkgezondheidscentrum Botermarkt vzw; VZW Jong-Buurtsportwerkers in Opleiding; Wijkgezondheidscentrum De Kaai vzw; Wijkgezondheidscentrum Brugse Poort vzw
Niet van toepassing.
Doelgroep: Huurders van Sociaal Verhuurkantoor en hun (klein)kinderen, van seniorenwoningen en hun (klein)kinderen, van noodwoningen en hun (klein)kinderen, vanuit het project intensieve woonbegeleiding voor ex-daklozen en hun (klein)kinderen; groepsleden uit verschillende werkingen van de Emancipatorische Werking en hun (klein)kinderen, deelnemers van de jongerenwerking De Pagadder en hun ouders.
gevraagd bedrag:
Voor volgende kosten: Sinterklaasgeschenken, snoepgoed, catering, Theater Savooi, (waarborg uitleendienst Provincie Oost-Vlaanderen ?), diversen Totale projectbegroting: Niet van toepassing
Partners: Theater Savooi Project Intensieve Woonbegeleiding, Woningen (Sociaal Verhuurkantoor OCMW Gent, nood-en seniorenwoningen), de Pagadder (jongerenwerking OCMW Gent en Emancipatorische Werking OCMW Gent)
Cinemanie
Doelgroep: Groepsleden uit de verschillende werkingen van de EW (Emancipatorische Werking)
gevraagd bedrag:
Partners: Studioskoop
Voor volgende kosten: Vertoning van 5 films aan schooltarief, broodjes en drankje
OCMW Gent Dienst Wonen en Activering Dienst Emancipatorische Werking David De Keukelaere
Doelgroep: deelnemers van Bougez Bougez (aantal max 15 deelnemers)
Aanleren van multimediale technieken zoals het maken van een DIGI-TALE (digitaal ikverhaal met zelfgekozen persoonlijk thema), waardoor men zich bewuster wordt van keuzes en van consequenties. De persoonlijke onderstroom maakt het uniek, waardevol en ontroerend.
Partners: Stad Gent of OCMW: Dienst Activering Andere: Vormingplus Gent-Eeklo
argumentatie - herneming van het initiatief van 2009 - zinvolle activiteit voor deze doelgroep - een groot bereik van de doelgroep voor een beperkt bedrag - net als vorig jaar wordt opnieuw aan de dienst geadviseerd om deelnemers toe te leiden naar het reguliere aanbod
Positief advies voor het bedrag van: € 1512,5
€ 1.512, 5
Totale projectbegroting: Niet van toepassing
DIGI-TALES – Introductie van multimedia in BOUGEZ BOUGES
Positief advies voor het bedrag van: €1.850
€ 1.850
OCMW Gent Dienst Wonen Christine Grillaert Dienst Activering David De Keukelaere
Aanbieden van een film in de Studioskoop met nabespreking, een drankje en broodjes. Per voorstelling 50 à 60 personen. Een jaarprogramma dat start in december met om de drie maanden een film.
reguliere werking van de Sportdienst.
Gevraagd bedrag: € 3.769 Voor volgende kosten: honorarium freelance begeleiders Vormingplus, verplaatsingskosten Vormingplusfreelancers, materiaalkosten digitale
argumentatie - een goed project - er is voor deze groep geen mogelijkheid om naar de film te gaan via 80/20-regeling - correcte begroting
Positief advies voor het bedrag van: € 3.769 argumentatie - leuk product als output van het project - drempelverlagend naar PC-gebruik - aandachtspunt: doorverwijzen naar mogelijkheden voor budgetvriendelijke aankoop PC
41 163/368 RMW - 13 oktober 2011
OCMW Gent Dienst Emancipatorische Werking David De Keukelaere Huurdersparticipatie – Daguitstap Blankenberge Daguitstap naar zee met als keuze: een bezoek aan Sealife Center of aan het Zandsculptuurfestival. OCMW Gent Dienst Wonen: sociaal verhuurkantoor en Project Woonbegeleiding Daklozen
Doelgroep: Huurders van Sociaal Verhuurkantoor en hun (klein)kinderen, van seniorenwoningen en hun (klein)kinderen, van noodwoningen en hun (klein)kinderen, huurders in woonbegeleiding en hun (klein)kinderen
gevraagd bedrag:
Partners: /
Totale projectbegroting Niet van toepassing
Positief advies voor het bedrag van: € 1.315
€ 1.315 Voor volgende kosten: Toegangstickets, lunch
argumentatie - toepassing van de 80/20-regeling is hier niet mogelijk (OCMW kan niet aanvragen) - wordt als waardevol aanzien door de doelgroep - suggestie: educatieve omkadering voorzien bij dergelijke initiatieven in de toekomst
Christine Grillaert Totaal aangevraagd: 19.910,50
1.16
TOTAAL MET POSITIEF ADVIES: 19.910,50
Andere projecten van Stad en OCMW en diverse vormen van projectondersteuning door de diensten
In het voortgangsrapport en de verantwoordingsnota worden nog een aantal andere projecten opgesomd die kaderen in de doelstellingen van de afsprakennota. De budgetten worden ingebracht in de verantwoording van het gedeelte eigen inbreng door Stad en OCMW. In de meeste gevallen betreft het projecten en ondersteuningsvormen die al bestonden voor de start van de lokale afsprakennota.
Ondersteuning van de sociaal-artistieke werkingen en projecten: € 73.410,05 o In het kader van het Vlaamse Stedenfonds heeft de Stad Gent (Dienst Kunsten) met enkele organisaties convenanten afgesloten voor de periode 2008-2013. In deze werkingen wordt sterk de nadruk gelegd op kansarmoede als uitgangspunt voor het opzetten van projecten. Een belangrijk percentage van de doelgroep zijn mensen in armoede. o Bij de berekening van het ingebrachte bedrag werden 7 convenanten geselecteerd, waarbij telkens 20% van de toelage werd ingebracht. Dit vertegenwoordigt 1/3 of de helft van de werkingsmiddelen, personeelskosten werden buiten beschouwing gelaten. Ondersteuning sociaal-artistieke projecten door OCMW: € 38.500,29 o Sinds enkele jaren wordt met een groep deelnemers van de Emancipatorische Werking een sociaal-artistiek project opgezet in samenwerking met Victoria Deluxe. Buurtsportproject Sportnetwerk Gent Noord: € 45.000 o Buurtsportwerk Gent Noord organiseert laagdrempelige sportactiviteiten in één van de Gentse aandachtswijken. Het project richt zich in de eerste plaats op sportkansarmen. Vrijwilligers zijn hoofdzakelijk personen uit kansengroepen. Minstens 75% van de doelgroep is kansarm. o Het bedrag vertegenwoordigt 75% van de toelage (€ 60.000). Personeelkosten werden niet opgenomen in het bedrag. BOP-project: € 27.500 o 10 buurtsportwerkers in opleiding organiseren laagdrempelige sportactiviteiten voor alle Gentenaars, met extra aandacht voor kansengroepen. Minstens 25% van de doelgroep is kansarm. o Het ingebrachte bedrag vertegenwoordigt 25% van de toelage. Personeelskosten werden buiten beschouwing gelaten.
42 164/368 RMW - 13 oktober 2011
7.
Jeugdbewegingen en jeugdwelzijnswerk - ondersteuning werking kansarmen: € 211.238 o VZW Jong heeft de opdracht om in de aandachtswijken een vrijetijdsaanbod te voorzien voor kinderen en jongeren uit kansengroepen. o In de verantwoordingsnota wordt 10% van de totale subsidie aan vzw Jong ingebracht. Dit staat voor het deel van de werkingsmiddelen van de organisatie dat de meest kwetsbare kinderen ten goede komt.
NETWERK VRIJETIJDSPARTICIPATIE GENT – OVERLEG EN WERKING 1.17
Stuurgroep en Kernnetwerk
In 2010 werd op regelmatige basis overleg gepleegd met de stuurgroep en het kernnetwerk. De Stuurgroep Samenstelling 1 of 2 vertegenwoordigers van volgende diensten en organisaties: Stad Gent: Dienst Kunsten (coördinator), Cel Armoedebestrijding, Jeugddienst, Sportdienst OCMW: Departement Sociale Dienstverlening, Dienst Communicatie Samenlevingopbouw Gent als vertegenwoordiger van de Gentse Overlegtafel en de 3 verenigingen waar armen het woord nemen KRAS-koepel als vertegenwoordiger van de KRAS-diensten (opvolging via verslagen en via Gentse Overlegtafel) Opdrachten Opvolging van het geheel van de afsprakennota, bewaken van de krachtlijnen, de visie en de rode draad Operationalisering en uitwerking van de acties: uitwerken van reglementen en initiatieven met bijhorende besluitvorming en communicatie Beheren van de financiën: zoeken naar werkbare oplossingen binnen de vaak weinig soepele stedelijke bepalingen Voorbereiden van het overleg met het kernnetwerk en met andere partners binnen de Stad of het OCMW Klankbord voor het bestuur van Stad Gent en OCMW Gent Aanspreekpunt voor de vele partners en voor de Vlaamse administratie en contacten Evaluatie werking 2010 De stuurgroep vergaderde in 2010 maandelijks, met uitzondering van juli en augustus. Dit is iets minder frequent dan in 2009. In het najaar werd de frequentie opnieuw verhoogd omwille van de advisering van de projecten. Terwijl in het eerste jaar het op gang trekken en operationaliseren van de meeste acties centraal stonden, ging de aandacht in 2010 naar evaluatie en bijsturing (distributie tickets, reglement 80/20), het verdiepen van visie, het verbeteren van de communicatie naar de organisaties (brochure 80/20) en de opmaak van de conceptnota vrijetijdspas. Ad hoc werden bijkomende vergaderingen toegevoegd om deze opdrachten af te ronden. Om de communicatie met het bestuur en de voortgang van de besluitvorming rond complexe dossiers te bevorderen werd een nieuw regelmatig overleg opgestart tussen de stuurgroep enerzijds en kabinetmedewerkers van de betrokken schepenen en OCMW-voorzitter anderzijds. Deze vergaderfrequentie is voor de diensten nog steeds erg hoog. De stuurgroep blijft de motor die de uitvoering van de afsprakennota aanstuurt en de bindende factor binnen het netwerk. Na 2 jaar intensieve samenwerking kunnen we vaststellen dat expertise en knowhow in de stuurgroep stevig werden verdiept en dat de acties aan slagkracht en effectiviteit hebben gewonnen.
43 165/368 RMW - 13 oktober 2011
Het Kernnetwerk Samenstelling Stedelijke diensten: Dienst Kunsten, Sportdienst, Cel Armoedebestrijding, Jeugddienst, Integratiedienst, Seniorendienst, Dienst Sociale Voorzieningen, Departement Onderwijs en Opvoeding, Programma Diversiteit en Gelijke Kansen, Dienst Asiel- en Vluchtelingenbeleid OCMW Gent: Stafdienst Sociale Dienstverlening, Dienst Thuislozen, Dienst Vreemdelingen, Dienst Jeugd en Vakantiewerking, Dienst Interculturalisering, Emancipatorische Werking, Communicatie, Stafdienst Ouderen en Thuislozenbeleid De erkende Verenigingen Waar Armen Het Woord Nemen en hun vertegenwoordiging (mensen in armoede nemen ook rechtstreeks deel aan de vergaderingen): De Zuidpoort vzw, Beweging van Mensen met een Laag Inkomen en Kinderen vzw (BMLIK), SIVI vzw KRAS vzw, Koepel van autonome kansarmoedewerkingen in Groot-Gent, namens de aangesloten KRAS-diensten. Leden van KRAS vzw kunnen desgewenst rechtstreeks zetelen in het kernnetwerk. Samenlevingsopbouw Gent vzw Taken:
Opvolging van de stand van zaken van het geheel geven van feedback en kritische opmerkingen vanuit de eigen deskundigheid (rechtstreekse) inspraak van mensen in armoede en hun organisaties Afstemming, overleg en samenwerking tussen de rechtstreeks betrokken actoren rond participatieverhoging en rond de acties in de afsprakennota Opvolging en evaluatie van de uitvoering van de afsprakennota
De afsprakennota voorziet ook in volgende taken: Opmaak van de jaarlijkse verantwoordingsnota Beoordeling en advisering van projecten Voorleggen van afsprakennota, verantwoordingsnota’s en projecten ter goedkeuring aan het college en aan het vast bureau van het OCMW Evaluatie werking 2010 Het Kernnetwerk is in 2010 driemaandelijks samengekomen. Gaandeweg werd vastgesteld dat de vertegenwoordiging van diensten van Stad en OCMW te wensen over liet. Reden hiervoor is de beperkte aansluiting met de thematiek en de concrete werking van die diensten. Bij de sociale organisaties werd een tegengestelde tendens duidelijk: er is een grote behoefte aan informatie, inspraakmogelijkheid en de inzet van hun specifieke deskundigheid rond concrete thema’s. Bovendien zijn een groter aantal organisatie actief geworden binnen het netwerk. Zij drukken de wens uit om meer te kunnen doen dan enkel tickets afnemen of kosten inbrengen via de 80/20-regeling. De werking van het kernnetwerk wordt daarom vanaf 2011 als volgt bijgestuurd: - Het kernnetwerk behoudt de functie van klankbordgroep en adviseert het geheel van de uitvoering van de afsprakennota. De vergaderfrequentie wordt verminderd naar maximaal 3 vergaderingen per jaar. - Het kernnetwerk wordt uitgebreid met 8 à 10 sociale organisaties die actief zijn op vlak van vrijetijdsparticipatie. Hierbij wordt gelet op de representatie van diverse doelgroepen en werkingen. - Om tegemoet te komen aan de vraag naar inhoudelijke verdieping en inspraak wordt gestart met 3 thematische werkgroepen (zie verder).
44 166/368 RMW - 13 oktober 2011
-
1.18
De diensten van Stad en OCMW blijven uitgenodigd. Aan bepaalde diensten zal worden gevraagd een rol op te nemen in de themawerkgroepen die vanaf najaar 2011 worden opgestart. Inbreng van de partners
Het thema vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede werd door de leden van stuurgroep en kernnetwerk regelmatig geagendeerd en toegelicht in andere overleggroepen, onder meer: Collectief Cultuur Communicatie Platform (CCCP), overleg buurtsport, buurtteams, Welzijnsoverleg, overleg binnen onderwijs, overleg van het GOT, overleg binnen KRAS, enz. Zowel vanuit de sociale organisaties als bij aanbieders van cultuur, sport en jeugdwerk wordt regelmatig de nood aan meer informatie, (onderling) overleg en inspraak gesignaleerd. Forum en werkgroepen Het Forum in zijn geheel is wellicht te omvangrijk om samen te roepen. Het idee om een studiedag of ontmoetingsdag te organiseren werd wegens tijdsgebrek in 2010 niet uitgevoerd.
Vanaf najaar 2011 worden drie thematische werkgroepen opgestart: - Vrijetijdsparticipatie van kinderen en jongeren - Vrijetijdsparticipatie van allochtonen en nieuwkomers - Vrijetijdsparticipatie in het kader van (brede) school Hiervoor wordt een beroep gedaan op diensten van Stad en OCMW en op organisaties uit het sociale veld met expertise terzake. Een mogelijke inbreng vanuit vrijetijdsaanbieders wordt onderzocht. De werkgroepen krijgen een aantal vraagstukken voorgelegd waar advies en voorstellen over worden verwacht binnen een bepaalde tijdspanne. De uitkomst van deze themagroepen moet de stuurgroep in staat stellen: - de uitvoering van de afsprakennota 2009-2013 te verbeteren en uit te breiden, - blinde vlekken en tekorten te detecteren en aan te pakken - andere diensten en sociale organisaties actiever bij het netwerk betrekken en hun specifieke expertise beter te benutten - de opmaak van de afsprakennota voor de volgende beleidsperiode (vanaf 2014) voor te bereiden.
Coördinatie, communicatie en adminstratie Dienst Kunsten (Marijke Leye) neemt de coördinatie waar van het netwerk in zijn geheel en de uitvoering van de afsprakennota. In die hoedanigheid zit Dienst Kunsten de vergadering van kernnetwerk en stuurgroep voor. Daarnaast is de coördinator het aanspreekpunt voor het bestuur van de Stad Gent en voor de administratie van de Vlaamse Gemeenschap (Agentschap sociaal-cultureel werk en lokaal cultuurbeleid). De besluitvorming voor de reglementen en andere belangrijke acties vertrekt hierdoor vanuit schepen van cultuur Lieven Decaluwe. De communicatie wordt gecoördineerd door de Jeugddienst.
45 167/368 RMW - 13 oktober 2011
De subsidie van het Participatiedecreet werd gestationeerd bij het Departement Welzijn, Cel Armoedebestrijding, om zo de verdeling over de domeinen cultuur, jeugd en sport en welzijn (armoede) te vergemakkelijken. De hiermee verbonden besluitvorming en administratie alsook de opvolging van het reglement 80/20 (onder meer de behandeling van de aanvragen tot erkenning en betoelaging) en de projecten wordt door de Cel Armoedebestrijding in handen genomen. 1.19
8.
Evaluatie Het startjaar van de afsprakennota was een druk jaar op vlak van communicatie, overleg binnen het netwerk en voorbereiding van de acties. De hoop dat, eens een aantal zaken op de rails staan, de werkdruk voor de diensten daarna zou luwen is echter niet ingelost. Net door het grote succes van de verschillende acties en het grotere aantal organisaties hierin actief, neemt de administratieve werkdruk toe. Hierdoor vermeerdert ook het aantal knelpunten en bijkomende vragen. De wijziging van het reglement 80/20 (werken met voorschotten en een grotere jaartoelage) komt hieraan tegemoet, maar wordt deels weer teniet gedaan door het toenemend aantal erkende organisaties. Door deze aanhoudende werkdruk komen de diensten in de stuurgroep nog nauwelijks toe aan het voorbereiden van nieuwe acties. Het netwerk vrijetijdsparticipatie en alle daarbij horende taken blijven een bijkomende opdracht bovenop het werk voor de eigen dienst. Deze toestand is op langere termijn niet houdbaar. De samenwerking binnen de stuurgroep wordt door de partners als zeer constructief, inspirerend en vruchtbaar ervaren. Het mandaat en de rollen van stuurgroep en kernnetwerk worden minstens jaarlijks geëvalueerd en eventueel bijgestuurd. Vragen en voorstellen komen via verschillende kanalen tot bij de trekkende diensten van het netwerk. Toch blijkt regelmatig dat er een duidelijk aanspreekpunt nodig is voor de vele partners van het Netwerk. De verschillende diensten van de stuurgroep nemen die deels en tijdens vakanties via beurtrol op zich. Aan de nood aan informatie wordt tegemoet gekomen via de website van de Stad Gent, directe mailings, een infobrochure over het 80/20-reglement en infomomenten. Antwoorden op vragen worden voorbereid in de stuurgroep. De verbinding tussen stuur- en kernnetwerk enerzijds en andere overleggroepen binnen de Stad blijft zeer nuttig en nodig. Dit wordt verder uitgebouwd. Een toelichting in het buurtteam van Sint-Amandsberg bvb was de start van een betere netwerking en samenwerking in de buurt tussen diverse organisaties (o.m. doorverwijzing 80/20-regeling).
ALGEMENE OPMERKINGEN EN CONCLUSIES In de Afsprakennota werden naast een aantal acties ook vanuit een basisvisie een aantal uitgangspunten of uitdagingen geformuleerd, waar we de resultaten van het eerste jaar aan toetsen in dit hoofdstuk. De 17 uitgangspunten beslaan 3 grote luiken: Lokale afstemming en samenwerking Inspraak, communicatie en bemiddeling op maat van mensen in armoede Invoering van kortingsystemen in Gent binnen een brede participatieverhogende aanpak voor vrijetijdsbesteding Deze uitdagingen voor Gent voegen iets toe aan de zeer beperkte bepalingen van het Participatiedecreet: De financiering van de deelname door personen in armoede aan vrijetijdsinitiatieven, -activiteiten en –verenigingen binnen en buiten de gemeente, met inbegrip van lidgeld en voor de deelname noodzakelijke benodigdheden;
46 168/368 RMW - 13 oktober 2011
De ondersteuning en financiering van social-profit-initiatieven van of voor personen in armoede op sportief, jeugdwerk- of cultureel vlak.
In 2010 werd het ondersteuningsbeleid voor de lokale netwerken door Demos aangezwengeld. Er werden enkele praktijktafels over diverse thema’s georganiseerd waar telkens leden van de stuurgroep aan deelnamen. Daarnaast werd er een intervisiedag georganiseerd voor de centrumsteden met een lokale afsprakennota. Demos deed in opdracht van de Vlaamse gemeenschap ook onderzoek naar het functioneren van de lokale netwerken. Ook Gent werd hierbij betrokken. De resulaten werden in een rapport gebundeld8. Alleen jammer dat bevindingen uit kleine gemeenten, middelgrote en grote steden werden gegeneraliseerd. De praktijk wijst echter uit dat de aanpak in een grote stad als Gent beduidend verschilt van die in een kleine gemeente. Toch bevat het rapport interessante bevindingen die ook voor Gent inspirerend zijn. In bijlage 3 wordt een overzicht gegeven van succesfactoren en knelpunten. 1.20
Algemene evaluatie en opmerkingen De structuren ontworpen voor overleg tussen de belangrijkste partners van het Netwerk Vrijetijdsparticipatie, de stuurgroep en het kernnetwerk bleven werken zoals in 2009, zij het aan een iets lagere frequentie. Daar waar de stuurgroep de motor is achter het geheel en de operationalisering van de afsprakennota in concrete acties, initiatieven en beleidsinstrumenten is het kernnetwerk eerder een klankbordgroep waar commentaar en advies wordt gegeven op de voorstellen van de stuurgroep. In beide zijn de verenigingen waar armen het woord nemen en de KRAS-diensten vertegenwoordigd: in de stuurgroep via het GOT (de Gentse Overlegtafel) en de KRAS-koepel, in het kernnetwerk rechtstreeks. Aan inspraak vanuit de doelgroep over het gevoerde beleid wordt ook gewerkt binnen de werkgroep ‘Vrijetijd voor iedereen’. Hieraan participeren mensen in armoede uit verschillende organisaties rechtstreeks, samen met hun begeleiders en met diensten van Stad en OCMW. In 2010 lag de werkgroep echter stil, door overbelasting van de diensten (vooral van Dienst Kunsten, en Marijke Leye, de trekker van de werkgroep). In het voorjaar 2011 werden de werkzaamheden hervat. De vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede werd in 2009 al duidelijk en krachtig op de agenda gezet, in 2010 was dit nog sterker het geval. Het bespreken van de acties en maatregelen en gerelateerde onderwerpen en problemen bij heel wat andere overleggroepen, adviesorganen, teams en organisaties heeft hier zeker aan bijgedragen. Maar vooral de input van de extra financiële middelen en het opzetten van nieuwe initiatieven, projecten en regelingen heeft een sterke dynamiek in de stad ontwikkeld. Ook in de cultuursector waar de ‘participatiemoeheid’ duidelijk voelbaar was waait er een nieuwe wind. Binnen projecten komen nieuwe samenwerkingen tot stand tussen het sociale veld en cultuur, jeugdwerk en sport. Uiteraard ligt er op dit vlak nog een enorm potentieel aan mogelijkheden en uitdagingen tot uitbreiding en verdieping voor de komende jaren. In dit rapport komen niet alle initiatieven in beeld om drempels te verlagen voor mensen in armoede vanuit de aanbieders van cultuur, jeugdwerk en sport. Heel wat organisaties en instellingen nemen al jaren diverse initiatieven op eigen kosten en wensen daar niet altijd veel ruchtbaarheid aan te geven. We stellen ook vast dat de bestaande en bekende initiatieven steeds nieuwe aanbieders en partners inspireren. Dit neemt niet weg dat hierrond nog heel wat inspanningen kunnen worden gedaan. De diensten werden geconfronteerd met een groeiend succes van alle acties, vooral van het reglement 80/20 en de distributie van tickets. Er kwamen meer vragen van sociale organisaties om er gebruik van te maken of om betrokken te worden. Ook vanuit de aanbieders van vrijetijdsinitiaitieven namen de vragen om samen te werken toe. Hierdoor vermeerderde ook de administratieve en operationele werkbelasting zeer sterk.
8
Kwalitatief praktijkonderzoek naar de werking en betekenis van lokale netwerken ter bevordering van de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede. http:// www.vvsg.be/Vrijetijdsbeleid/Documents/Rapport_Lokale_Netwerken%5B1%5D.pdf 47 169/368 RMW - 13 oktober 2011
Een belangrijke uitdaging vormt de afstemming van het beleid van Stad Gent en OCMW Gent. Diensten van beide zijn vertegenwoordigd en evenwaardig actief in stuurgroep en kernnetwerk en bij het uitwerken van de acties. Alle belangrijke beslissingen worden genomen door zowel het bestuur van de Stad als het OCMW. Binnen een aantal concrete acties en initiatieven werd afstemming en samenwerking gezocht tussen diensten van Stad en OCMW, onder meer bij de distributie van tickets (Spekken, ijspiste, wielerzesdaagse) en binnen grotere toeleidingprojecten (Jouw Sleutel naar het Festival van Vlaanderen). Hierdoor kon het aanbod van voordelige tickets worden opengesteld voor veel meer mensen in armoede (niet enkel OCMW-cliënten). Deze afstemming tussen Stad en OCMW kan nog worden uitgebreid en verbeterd. Binnen de voorbereiding van de invoering van de vrijetijdspas in Gent moeten de gesprekken met de aanbieders van cultuur, jeugdwerk en sport zoveel mogelijk gezamenlijk verlopen. Op die manier kunnen onderhandelingen vanuit eenzelfde basisvisie op armoedebestrijding worden gevoerd en kunnen wellicht betere voorwaarden en kortingen worden afgedwongen. Het aanbieden van tickets door Stad en OCMW legde een ander knelpunt bloot binnen het netwerk: het evenwicht tussen vraag- en aanbodsgericht werken en het evenwichtig verdelen van het initiatief en de inzet tussen de stedelijke diensten en OCMW enerzijds en de andere partners anderzijds. We stellen vast dat organisaties vaak wachten op tickets die worden aangeboden en nalaten of wachten om tickets te reserveren en ze dan binnen de 80/20-regeling af te rekenen. De voorbereiding van de vrijetijdspas zal de werkdruk bij de reeds overbelaste stads- en OCMWdiensten wellicht nog aanzienlijk verhogen. Nog los van extra personeelinzet moeten het middenveld, de sociale organisaties en de aanbodzijde worden gestimuleerd om initiatieven te nemen. De oproep voor projecten vrijetijdsparticipatie in het najaar was in elk geval een belangrijke aanzet hiertoe. Het continueren van de regeling van projecten is wenselijk. Ook het laag houden van de administratieve belasting van alle partijen en het ontwerpen van soepele procedures kunnen hiertoe bijdragen. Mede door de bepalingen van het Participatiedecreet ligt binnen de uitvoering van de Afsprakennota een sterke nadruk op financiële tussenkomsten in de deelname van mensen in armoede. De bredere visie op armoedebestrijding is voor veel partners binnen het netwerk onduidelijk. Hieraan werd in 2010 een prioriteit gegeven. Er is een visietekst over armoede en vrijetijdsparticipatie opgesteld die de basis kan vormen om de discussie met alle betrokkenen te voeren. Het verduidelijken van de visie en uitgangspunten moet ook de zichtbaarheid versterken van het Netwerk Vrijetijdsparticipatie Gent binnen de stad. Ook het reorganiseren van een aanspreekpunt voor de vele vragen vanuit geïnteresseerden en een regelmatige communicatie over de acties van het Netwerk of van partners kan hiertoe bijdragen. Bepaalde doelgroepen zoals jongeren, senioren en kinderen, personen met een handicap en allochtonen en hun specifieke drempels vragen meer aandacht. Dit is ook het geval met de sportparticipatie op school. Hiervoor zullen vanaf 2011 thematische werkgroepen worden opgestart. Het aanvoelen van een toegenomen dynamiek en belangstelling naar aanleiding van de afsprakennota is één ding. Op het vlak van het meten van resultaten en effecten tast het netwerk deels nog in het duister. Het is van groot belang dat alle mogelijke data over vrijetijdsparticipatie door mensen in armoede in Gent in een informatiesysteem wordt gedocumenteerd. Een systeem die ontwikkelingen, verbanden en trends detecteert en die volledig voorziet in de informatiebehoefte. Na het analyseren en het in kaart brengen van de gegevens kunnen probleemoplossingen geformuleerd worden. In samenwerking met de Cel Armoedebestrijding en de Cel Dataplanning van de Stad Gent zal naar een systeem worden gezocht. Toch zien we hierin ook een opdracht voor het steunpunt Demos, die terzake binnen het Participatiedecreet een opdracht heeft. Naar aanleiding van dit voortgangsrapport zal dit op Vlaams niveau worden aangekaart. De hele communicatie moet in zijn geheel onder de loupe worden genomen: communicatie en informatie moet op maat van de doelgroep worden verfijnd. Er is echter geen ruimte voor het inbrengen van communicatiekosten, noch binnen het trekkingsrecht noch binnen de eigen middelen. Nochtans staat of valt een goede toeleiding van kwetsbare doelgroepen met een goede (personeels)omkadering en communicatie. Dit gebrek aan logica wordt aangeklaagd op Vlaams niveau.
48 170/368 RMW - 13 oktober 2011
1.21
Verantwoordingsnota Vrijetijdsparticipatie 2010 voor de Vlaamse Gemeenschap
Alle acties en initiatieven beschreven in dit Voortgangsrapport 2010 en opgenomen in het financieel overzicht zullen worden opgenomen in de verantwoordingsnota vrijetijdsparticipatie 2010 voor de Vlaamse Gemeenschap. In de verantwoordingsnota worden de initiatieven, zoals gevraagd, ingedeeld in 2 rubrieken: (1) financiering van de deelname door personen in armoede aan vrijetijdsinitiatieven, -activiteiten en verenigingen binnen en buiten de gemeente, met inbegrip van lidgeld en voor de deelname noodzakelijke benodigdheden (2) ondersteuning en financiering van social-profit-initiatieven van of voor personen in armoede op sportief, jeugdwerk- of cultureel vlak In de verantwoordingsnota moeten enkel de totale bedragen worden weergegeven voor de 2 rubrieken, waarbij telkens de uitgaven van Stad en OCMW samengeteld en de uitgaven van het Vlaams trekkingsrecht moeten worden berekend. In totaal brengt Gent volgende uitgaven in de verantwoording: Verantwoordingsnota 2010 1. financiering van de deelname door personen in armoede aan vrijetijdsinitiatieven, -activiteiten en verenigingen binnen en buiten de gemeente, met inbegrip van lidgeld en voor de deelname noodzakelijke benodigdheden
Stad en OCMW € 109.483,59
Vlaams trekkingsrecht € 98.118,08
2. ondersteuning en financiering van social-profit-initiatieven van of voor personen in armoede op sportief, jeugdwerk- of cultureel vlak
€ 425.357,93
€ 50.923,28
1.22
Prioriteiten en aandachtspunten vanaf 2011 continueren van de instrumenten, evalueren van de resultaten met de gebruikers en bijsturen voortzetting van de afstemming tussen het beleid van Stad en OCMW: o in het kader van voorbereidende gesprekken met de aanbodzijde over de vrijetijdspas, onderhandelingen over kortingen en andere acties o binnen de acties toeleidingsprojecten en aankoop en distributie van tickets o op vlak van de communicatie naar mensen in armoede uitwerken van een systeem voor monitoring van resultaten en effecten, in samenwerking met de Cel Dataplanning en het Steunpunt Demos verzamelen van meer informatie over subdoelgroepen, de werking van sociale organisaties en hun bereik van de doelgroep, noden en wensen, om zo de acties beter af te stemmen op doelgroep en organisaties evenwicht zoeken en bewaren tussen: o actieve en passieve participatie o cultuur, sport en jeugdwerk binnen de instrumenten (o.m. het versterken van sport binnen het geheel) o faciliteren en stimuleren enerzijds en zelf initiatief nemen vanuit de diensten anderzijds verhogen van de zichtbaarheid van het netwerk naar partners en betrokkenen (o.m. mensen in armoede) toe verhogen van de inspraak en actieve samenwerking met de sociale organisaties, niet enkel als klankbord en advisering, maar ook voor uitwerking van voorstellen
49 171/368 RMW - 13 oktober 2011
verhogen van de aandacht voor kinderen en jongeren en voor gezinnen met kinderen binnen alle acties uitklaren en bespreken van de visie op armoedebestrijding en vrijetijdsparticipatie binnen het netwerk met de vele partners, met onder meer start van werkgroepen: o vrijetijdsparticipatie van allochtonen en nieuwkomers o vrijetijdsparticipatie van kinderen, jongeren en gezinnen met kinderen o vrijetijdsparticipatie in het kader van (brede) school opmaak van een jaarlijks actieplan en begroting voor alle acties opmaak van een actieplan voor de invoering van de vrijetijdspas met raming van de nodige financiën, tijdsbudget en personeelsinzet opmaak van een kalender voor de aankoop en distributie van tickets met het oog op communicatie naar de sociale organisaties regelmatige actualisering van de brochure over het reglement 80/20, met FAQ
50 172/368 RMW - 13 oktober 2011
LIJST VAN DE TABELLEN
Tabel 1: overzicht van de acties 2010 en rubricering in de nota’s Tabel 2: overzicht van de individuele tussenkomsten aan cliënten Tabel 3: aankoop en distributie van tickets door het Netwerk Vrijetijdsparticipatie Tabel 4: totaal ontvangen en verdeelde tickets door het OCMW aan cliënten Tabel 5: interesse OCMW-cliënten per rubriek Tabel 6: toeleidingsinitiatieven met omkadering Tabel 7: erkende organisaties ikv reglement 80/20 en hun toelage Tabel 8: reglement 80/20 in 2009 en 2010 – aantal deelnames en financiële tussenkomst naar type en aanbieder Tabel 9: reglement 80/20 in 2009 en 2010 – analyse van de deelnames en financiële tussenkomst Tabel 10: deelname door Gentse organisatoren aan het aanbod vrijetijdsindustriën in het Fonds Vrijetijdsparticipatie Tabel 11: overzicht projecten met gunstig advies Tabel 12: overzicht projecten met ongunstig advies Tabel 13: overzicht projecten door diensten van Stad Gent en OCMW Gent
51 173/368 RMW - 13 oktober 2011
LIJST BIJLAGEN Bijlage 1 - Lijst met sociale organisaties Bijlage 2 - Visienota over armoede en vrijetijdsparticipatie Bijlage 3 - Succesfactoren en knelpunten voor de praktijken van lokale netwerken uit het onderzoeksrapport lokale netwerken vrijetijdsparticipatie van Demos
52 174/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: Bijlage_1_-_Lijst_met_sociale_organisaties.doc
175/368 RMW - 13 oktober 2011
Bijlage_1_-_Lijst_met_sociale_organisaties.doc
Lijst met sociale organisaties (aanbieden van tickets, toeleidingsinitiatieven en communicatie) Aanloophuis Poco Loco vzw
De Kiosk - Samenlevingsopbouw
Ateljee
De Sloep-Onze Thuis
Beschut Wonen - De Nieuwe Horizon
De Tinten
Beschut Wonen Hand in Hand
De Zuidpoort
Beschut Wonen vzw Domos
Dienstencentrum Gent-Noord
Beschut wonen De Wende Gent
Dienst Straathoekwerk
Beschut Wonen Zagan
Geraarke
Beweging van mensen met een laag inkomen en kinderen
Habbekrats
Bizon
Hand in Hand
Buurtdiensten Gent Noord
Huize Nieuwpoort
Buurtdiensten Gent-Noord Sportnetwerk
Huize Triest
Buurtdiensten Gent-Noord 't Oud Postje
Inloopteam Brugse Poort-Kind en Preventie vzw
Campus Dr. Guislain
Inloopteam De Sloep vzw
CAW Artevelde
Inloopteam Reddy Teddy
CAW Artevelde - Begeleid Wonen Volwassenen - Zorgwonen
Intercultureel Netwerk Gent
CAW Artevelde - Begeleid Wonen Jongeren
Jes vzw Gent - Deelwerking Effect
CAW Artevelde - Home Prins Albert - mannenopvangcentrum
Kom-pas Gent vzw
CAW Artevelde - Gemengd opvangcentrum
KRAS vzw
CAW Artevelde - Klemenswerk - mannenopvangcentrum
Kunst(h)art
CAW Artevelde- Klemenserk-opvangcentrum voor vrouwen en gezinnen
Leerpunt - CBE Gent vzw
CAW Artevelde Service en Ontmoetingscentrum
Lejo vzw
CAW Artevelde - Vluchthuis - vrouwenopvangcentrum CAW Artevelde - Inloopcentrum Pannestraat
Mariahuis Metawonen vzw moeilijkheden
CAW Artevelde - Transithuis
OCMW emancipatorische projectwerking
CAW Visserij
OCMW Gent - Pension De Baai
CAW visserij - Emmaüs Gent
Pirlewiet
CAW Visserij - 't Eilandje Gent
Poverello
CAW Visserij - Vrouwenopvangcentrum De Schreiboom
Psychiatrisch Centrum Caritas
Centrum Onderweg - beschut wonen
Psychiatrisch Centrum Sint Jan de Deo
Centrum Onderweg: Bewoplus
Psychiatrisch Verzorgingstehuis Hortus
Centrum voor basiseducatie
rocsa vzw
Chiro in de stad
Samenlevingsopbouw Gent vzw - contactpersoon NVT
Compagnie De Sporen
Samenlevingsopbouw Gent vzw - Centrale adminstratie
Dagcentrum De Moester
Samenlevingsopbouw Gent vzw - Project Sociale Hoogbouw Leiekaai
Delta Wonen
Samenlevingsopbouw Gent vzw - Project Sociale Hoogbouw Nieuw Gen
De Helpende Hand
Samenlevingsopbouw Gent vzw - Project Torens Van Rabot
176/368 RMW - 13 oktober 2011
-
Buddywerking
voor
mensen
met
psychisc
Kopie
Bijlage: Bijlage_3_-_succesfactoren_en_knelpunten_lokale_netwerken[1].doc
177/368 RMW - 13 oktober 2011
Bijlage_3_-_succesfactoren_en_knelpunten_lokale_netwerken[1].doc
Tabel 11
Succesfactoren en knelpunten voor de praktijken van lokale netwerken1 Succesfactor
Betrokken actoren Coördinator Medewerkers
Instanties
Verenigingen* Lokaal bestuur
Knelpunt
kennis en competentie motivatie, inzet en opvolging motivatie en (lange termijn) engagement
genoeg personeel tijd en prioriteit gedragenheid volledige organisatie structureel verankeren netwerk
coördinatie als extra taak personeelswissel dwarsliggend personeel niet bereid bruggen te slaan personeelstekort werkdruk, overbelast persoonsgebonden geen doorstroom
sterk middenveld politieke draagkracht inbedding in lokaal beleid administratieve procedures
Samenwerking Partners Verhouding Wijze/graad participatie
Frequentie Communicatie
en
politieke
alle betrokken partijen samenwerking tussen vragers én aanbieders goede verstandhouding binnen lokaal bestuur politieke geschillen open houding tov werking en visie partners gespannen verhoudingen medewerking van alle betrokken partijen onvoldoende actieve goede afstemming en samenwerking intersectorale samenwerking goede overlegstructuur en -planning duidelijke rolverdeling regelmatig overleg duurzaamheid duidelijke communicatie uitwisselen informatie
moeilijke afstemming
vergaderoverlast stilvallen overleg
1
Bron: Kwalitatief praktijkonderzoek naar de werking en de betekenis van lokale netwerken ter bevordering van de vrijetijdsparticipatie van mensen in armoede, Demos, Lieselot Vandynslager, 2010, pagina 53-54. Het volledige rapport alsook een kortere presentatie/samenvatting zijn te raadplegen op: http://www.demos.be/lokale-netwerken/onderzoek-trajecten/demos-praktijkonderzoek
1 178/368 RMW - 13 oktober 2011
Visie
uitgewerkte en gedeelde visie
verdeelde visies op participatie ontbreken visie
Participatie verenigingen vereniging als volwaardige gesprekspartner deskundigheid en vaardigheid vergadertaal/cultuur volgens modaliteiten vereniging
onvoldoende betrokken moeite
Groot vereniging Vrijetijdsinitiatieven Sector Doelgroep doelgroep
aantal
of
te weinig sport bereiken
verschillend acties per subgroep
met
geen
volledige
leden bovenlokale vereniging Aanbod groot Verenigingen vereniging Opvolging Drempels Externe elementen Middelen
groot
enkel binnen stad aantal aanbieders aantal
of
geen
veel administratie weinig zicht op resultaat werken aan verschillende drempels voldoende budget, extra middelen
weinig middelen (gemeenten) niet voor personeel, vorming en
Uitwerking
communicatie overlapping anderen middelen weinig externe begeleiding interpreteren regelgeving
2 179/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: Bijlage 2 - visienota over armoede en vrijetijd1.doc
180/368 RMW - 13 oktober 2011
Bijlage 2 - visienota over armoede en vrijetijd1.doc
Uitgangspunten: mensen in armoede en vrijetijd Korte visienota bedoeld als basis voor discussie met het werkveld en het tot stand brengen van samenwerking met partners. Visie Vrijetijdsparticipatie is een recht voor iedereen. Iedereen heeft nood aan ontspanning om te kunnen functioneren als mens. Mensen in armoede staan onder veel meer spanning en stress en hebben het daarom juist nog meer nodig om te kunnen ontspannen om de dagdagelijkse berg van problemen aan te kunnen. Vaak krijgen zij daartoe niet de kans. Rekening houden met diversiteit van de doelgroep De doelgroep mensen in armoede bestaat is divers zowel naar aard van armoedethematiek, (generatiearmen, nieuwe armen, enz.), leeftijd, etnische afkomst, mate van zelfredzaamheid, enz. Hiermee dient vanuit het beleid te worden rekening gehouden. Ook binnen deze groep moet er oog zijn voor de allerarmste of meest marginale groepen. Belang van inspraak en participatie van armen zelf Acties en uitgangspunten van het netwerk dienen steeds getoetst te worden aan de doelgroep zelf. Rekening houden met hun noden en behoeften is een uitgangspunt. Zelfredzaamheid maximaal stimuleren Acties in het kader van vrijetijdsparticipatie mogen niet betuttelend zijn en moeten vertrekken vanuit waardigheid en erkenning geven. Mensen moeten zoveel mogelijk versterkt worden om eigen keuzes te maken. Het uitgangspunt dat iedereen weet waarop hij recht heeft en op eigen kracht deze rechten kan uitputten (veronderstelde zelfredzaamheid), klopt echter niet met de werkelijkheid van veel mensen in armoede. Soms is begeleiding en ondersteuning wenselijk. Geen gratispolitiek. We willen zo weinig mogelijk een gratisverhaal. De eigen inbreng van mensen in armoede blijft belangrijk, hoe beperkt ook. Evenwicht tussen een vraag- en aanbodgestuurd aanbod Een louter vraaggestuurd aanbod is even onwenselijk als een louter aanbodgestuurd vrijetijdsaanbod. Naast eigen keuzes, moeten ook mensen in armoede de kans krijgen met minder gekende en minder evidente (commerciële) vrijetijdsvormen kennis te maken. Mensen niet verplichten wel kansen bieden. Mensen moeten kansen en impulsen krijgen om te participeren aan het vrijetijdsaanbod. Dit kan echter nooit een verplichting zijn. Prioriteiten Prioriteit voor kinderen in armoede Cultuur, sport en vrijetijdsverenigingen geven kinderen vanaf een heel jonge leeftijd alle kansen om vaardigheden en inzichten te ontwikkelen op alle vlakken en zo een positief zelfbeeld op te bouwen, zelfvertrouwen op te doen in wat ze ondernemen. Scholen kunnen hier een belangrijke rol in opnemen. Belang van activiteiten met sociaalinteractieve aspecten Vaak beschikken mensen in armoede over een heel beperkt sociaal netwerk. Naast individuele incidentele activiteiten (museumbezoek, theatervoorstelling, enz.) bieden vooral
181/368 RMW - 13 oktober 2011
georganiseerde activiteiten met een zekere regelmaat de meeste kansen tot ontplooiing in sociale integratie. Het groepsaspect verdient dan ook extra aandacht. Investeren in ontplooiing van mensen Cultuur, sport en vrijetijdsbesteding zijn heel belangrijk ook voor het ontdekken en ontwikkelen van talenten bij mensen. Mensen in armoede krijgen nu minder kansen om hun talenten te ontdekken en ontwikkelen en te verwezenlijken als mens. Daarom moet er voldoende ingezet worden op het stimuleren van actieve vrijetijdsbeoefening, vertrekkend vanuit de krachten van de doelgroep. Tactisch-organisatorisch Drempelverlagend werken Deelnemen aan cultuur, sport en ontspanning vraagt wel dat je een aantal drempels overwint. Daarbij wordt niet alleen gewerkt aan het wegnemen van de financiële drempel, maar ook aan de vele andere drempels (communicatie, gezelschap, bereikbaarheid, cultuurverschillen, gezinssituatie, enz.). Per doelgroep kunnen de drempels ook verschillend zijn. Inzetten op verschillende sporen Eén methodiek zal niet toereikend zijn om alle groepen te bereiken. Er wordt dan ook geopteerd voor een brede waaier van acties: - toeleidingsactiviteiten naar het reguliere aanbod - gezamenlijke groepsactiviteiten van mensen in armoede - specifiek aanbod op maat voor mensen in armoede - individuele kortingssystemen Gezamenlijke verantwoordelijkheid Werken rond vrijetijdsparticipatie is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van het beleid en de vrijetijdsverstrekkers zelf. Ook deze laatste hebben een verantwoordelijkheid om hun drempels te verlagen en inspanningen te doen om mensen in armoede te bereiken. Verantwoordelijkheid daar leggen waar ze thuishoort, blijft de boodschap Deregulering en laagdrempeligheid Bij de aanvraag van voorzieningen komt soms veel administratie kijken. Dit dient tot het minimum beperkt te worden. De toegang tot voorzieningen of extra ondersteuning moet zo laagdrempelig mogelijk georganiseerd worden. Versterken van het bestaande Het is niet de bedoeling een apart circuit van acties en projecten op te zetten naast het bestaande aanbod. Eerder dan nieuwe initiatieven op te starten dienen acties en projecten die hun effectiviteit bewezen hebben, versterkt te worden. Nood aan monitoring. De effecten en resultaten worden steeds bewaakt, gemonitord en waar nodig bijgestuurd. Dragen onze acties bij tot vrijetijdsparticipatie? Zo ja voor welke groepen en in welke mate?
182/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
183/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Sociale Dienstverlening - Beleidsondersteuning Staf Beleidsondersteuning 2011_RMW_00825
Digitaal Aanvraagformulier Studietoelagen Voorstel: Goedkeuring Beslissing: goedgekeurd
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context De Afdeling Studietoelagen is de dienst van de Vlaamse Gemeenschap die instaat voor de behandeling van de aanvragen en de betaling van de school- en studietoelagen. Aanvragen voor studietoelagen kunnen via een papieren aanvraagformulier gebeuren, maar sedert enige tijd ook digitaal. Het digitaal aanvragen heeft een aantal aanzienlijke voordelen: snellere verwerking, automatische koppeling met gekende gegevens bij de Vlaamse Gemeenschap, minder administratie bij de afdeling Studietoelagen, …. Het digitaal aanvragen van een toelage is eenvoudig, maar het vereist wel het gebruik van de persoonlijke pincode van de E-ID kaart. Dit en het gebruik van de PC blijkt voor veel mensen nog een te grote drempel. Om het probleem van de pincode aan te pakken werkte de afdeling Studietoelagen vorig jaar een proefproject uit dat toelaat om ook door intermediairen digitale aanvragen te laten gebeuren voor hun cliënten en dit zonder hun pincode. Dit project wordt dit jaar verdergezet. Het Departement Sociale Dienstverlening wenst dit academiejaar zeker mee te werken vanuit 2 welzijnsbureaus: Brugse Poort en Gent Zuid (in welzijnsbureau Gent Noord wordt de haalbaarheid van dit extra aanbod nog intern bekeken). In concreto krijgen een aantal medewerkers van deze diensten na een korte opleiding een eigen token of log-in. Hiermee kunnen ze met hun eigen gegevens inloggen op de site van de afdeling Studietoelages en van daaruit een aanvraag doen voor de cliënt obv het rijksregisternummer. Dit gebeurt enkel mits schriftelijke toestemming van de cliënt. Attesten ter staving en indien nodig verdere informatie moeten nadien door de cliënt op schriftelijke vraag van de Afdeling worden nagestuurd. Uiteraard moeten steeds een aantal regels van privacy en veiligheid in acht genomen worden en hiertoe moet het OCMW een ‘gedragscode voor intermediairen’ ondertekenen (zie bijlage).
Motivering De omvang en criteria van de Vlaamse studietoelages zijn de laatste jaren sterk uitgebreid. Ook de periode en methode van aanvragen zijn sterk verruimd. De afdeling Studietoelagen doet ook extra inspanningen om zoveel mogelijk rechthebbenden te bereiken en te ondersteunen om een aanvraag te doen. Het richt zich hiertoe in de eerste plaats naar de scholen. Toch blijkt dat een aantal rechthebbende ouders nog steeds geen aanvraag doet en dit waarschijnlijk door een gebrek aan kennis en/of een aantal drempels. Om deze resterende groep te bereiken werkte de afdeling studietoelagen een nieuwe werkwijze uit via intermediaire organisaties zoals de OCMW's. In een eerste fase vorig academiejaar werkte de Afdeling Studietoelagen met een viertal OCMW's, waaronder OCMW Gent. Dit jaar wordt het project uitgerold over alle geïnteresseerde OCMW's en andere partners. Dit in afwachting van de mogelijkheid om studietoelagen automatisch te laten uitkeren (waarschijnlijk 2014). Het proefproject van vorig jaar resulteerde vorig jaar in de Brugse Poort in een aanzienlijk extra aantal aanvragen (40-tal). Het project werd heel positief geëvalueerd door de medewerders en het diensthoofd van de wijk (goede kosten/baten analyse: niet teveel extra werk, maar grote meerwaarde voor ons doelpubliek).
184/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Het actief opsporen en helpen realiseren van rechten van de burgers is een kerntaak van het OCMW.
Gekoppelde besluiten Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 14 september 2010, 2010_RMW_00284
Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): Armoedebestrijding (aanvullende steun e.a.)
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
Op voorstel van Het Vast Bureau van 12 september 2011, besluit 2011_VB_01334
besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met eenparigheid van stemmen
Artikel 1 deelname vanuit de welzijnsbureaus aan het project digitale aanvragen studietoelagen via intermediairen.
Artikel 2 ondertekening van de gedragscode voor intermediairen.
185/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Human Resources - Talent Selectie 2011_RMW_00833
Oproep tot de interne mobiliteit-, bevorderings- en aanwervingsprocedure voor: 1 VT Consulent (m/v) – OTC, screeningsteam Assist Voorstel: Goedkeuring Beslissing: goedgekeurd
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context Gelet op het Vast Bureau van 25 mei 2009, punt 70 betreffende de goedkeuring van de invulling van de openstaande plaats van Technisch vormingsmedewerker bij het OTC, screeningsteam Assist; gelet op het Raadsbesluit van 12 mei 2011, 2011_RMW_00424, betreffende de goedkeuring van de nieuwe personeelsformatie. In de nieuwe personeelsformatie werd gekozen voor de functietitel Consulent.
Motivering Gelet op artikel 8 van de Rechtspostitieregeling Personeel OCMW-Gent dat stelt dat elke vacante betrekking, ongeacht haar rangindeling, kan worden ingevuld op één van de volgende manieren: een aanwervingsprocedure, een bevorderingsprocedure, een procedure van interne personeelsmobiliteit, een combinatie van vorige procedures.
Gekoppelde besluiten Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 12 mei 2011, 2011_RMW_00424
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
Op voorstel van
186/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Het Vast Bureau van 19 september 2011, besluit 2011_VB_01393
besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met eenparigheid van stemmen
Artikel 1 de oproep tot de interne mobiliteit-, bevorderings- en aanwervingsprocedure voor: 1 VT Consulent (m/v) – OTC, screeningsteam Assist.
Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 2: 20110913_-_PV_Consulent_OTC,_vb 20110919.pdf
187/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: 20110913_-_PV_Consulent_OTC,_vb 20110919.pdf
188/368 RMW - 13 oktober 2011
20110913_-_PV_Consulent_OTC,_vb 20110919.pdf
Proces-verbaal: Selectie – opstarten selectieprocedure voor de graad van Consulent – dienst OTC – departement Sociale Dienstverlening
Personeelsaanvraag
Vast Bureau personeelsaanvraag: VB 25 mei 2009, punt 70 Graad: Consulent Functie: Consulent – begeleidend Functionele loopbaan: B1 – B2 – B3 Dienst en Departement: OTC, screeningsteam Assist – Sociale Dienstverlening
Wijze van invulling
Er wordt gekozen voor een contractuele invulling van bovenvermelde vacature desondanks het gaat om een invulling op de statutaire formatie. Op basis van art. 8 & 9 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMWGent wordt voorgesteld om bovenvermelde vacature(s) in te vullen door tegelijk een selectieprocedure van: • Interne personeelsmobiliteit • Bevordering • Aanwerving Indien er ook na deze gelijktijdige selectieprocedure onvoldoende geslaagde kandidaten zijn, wordt een nieuwe aanwervingprocedure opgestart. Op basis van art. 19 bis tot en met 19 quater van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent beslist de aanstellende overheid om over te gaan tot een beperking van het aantal deelnemers indien het aantal inschrijvingen 20 overschrijdt. Deze beperking gebeurt op basis van een vergelijkende preselectieproef of door de doorstroom naar een volgend selectieonderdeel te beperken tot een maximaal aantal kandidaten, of door een combinatie van beide.
Soort wervingsreserve
Conform art. 21 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent en omdat het gaat om een functie die slechts op één specifieke dienst voorkomt eigen aan een dienst van het OCMW, zal op basis van de hierboven vermelde selectieprocedures telkens een wervingsreserve met rangschikking aangelegd worden. Vervolg op volgende pagina
1 189/368 RMW - 13 oktober 2011
Proces-verbaal: Selectie – opstarten selectieprocedure voor de graad van Consulent – dienst OTC – departement Sociale Dienstverlening
Deelnemingsvoorwaarden interne mobiliteit
A. Deelnemingsvoorwaarden voor kandidaten via de procedure van interne mobiliteit (conform art. 111 tot en met 117 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent en art. 104 tot en met 108 van de Rechtspositieregeling Ouderenzorg) Voor deelname aan de procedure van interne personeelsmobiliteit komen in aanmerking: • de vast aangestelde statutaire personeelsleden die aan de voorwaarden voldoen ongeacht hun administratieve toestand; • de contractuele personeelsleden die onder de RPR Personeel OCMW-Gent vallen en aan één van de volgende criteria beantwoorden: o ze zijn na 1 januari 2009 aangesteld na een aanwervingsprocedure; o ze zijn voor 1 januari 2009 aangesteld na een externe bekendmaking van de vacature en een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing op vacatures in statutaire betrekkingen; • de contractuele personeelsleden die onder de RPR Ouderenzorg vallen en aan één van de volgende criteria beantwoorden: o ze zijn na 1 juli 2011 aangesteld na een aanwervingsprocedure; o ze zijn voor 1 juli 2011 aangesteld na een externe bekendmaking van de vacature en een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing op vacatures in statutaire betrekkingen. De volgende personeelscategorieën worden gelijkgeschakeld met de personeelsleden van OCMW Gent: • de personeelsleden van het AZ Jan Palfijn, die in dienst waren van het OCMW vóór 1 januari 1998. Op de uiterste inschrijvingsdatum voor de selectieprocedure (zie verder) moet aan deze voorwaarden voldaan zijn: • minstens 1 jaar graadanciënniteit hebben (in dezelfde graad of in een andere graad van dezelfde rang); • gelet op de specificiteit van de functie bij het OTC is het noodzakelijk dat de kandidaten beschikken over een bachelor diploma in een sociale, pedagogische of technische richting. Vervolg op volgende pagina
2 190/368 RMW - 13 oktober 2011
Proces-verbaal: Selectie – opstarten selectieprocedure voor de graad van Consulent – dienst OTC – departement Sociale Dienstverlening
Deelnemingsvoorwaarden interne mobiliteit (vervolg)
De kandidaten die buitenlandse diploma’s voorleggen, moeten voor de uiterste inschrijvingsdatum (zie verder) het bewijs leveren dat ze de gelijkwaardigheid van het diploma hebben aangevraagd. Uiterlijk op het ogenblik van de aanstelling op proef moeten ze het bewijs van gelijkwaardigheid voorleggen. Op het moment van aanstelling moet aan deze voorwaarden voldaan zijn: • een gedrag vertonen dat in overeenstemming is met de eisen van de functie waarvoor ze solliciteren; • de burgerlijke en politieke rechten genieten; • een gunstig evaluatieresultaat hebben voor de laatste evaluatie; • voldoen aan de competentievereisten die vastgesteld zijn in de functiebeschrijving voor de functie, getoetst door middel van een selectieprocedure of een bijkomende proef (zie verder); • in voorkomend geval, medisch geschikt zijn voor de uit te oefenen betrekking, in overeenstemming met de wetgeving betreffende het welzijn van de werknemers.
Deelnemingsvoorwaarden bevordering
B. Deelnemingsvoorwaarden voor kandidaten via de bevorderingsprocedure (conform art. 100 tot en met 107 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent en art. 96 tot en met 103 van de Rechtspositieregeling Ouderenzorg) Voor de deelname aan de bevorderingsprocedure komen de volgende personeelsleden in aanmerking: • de vast aangestelde statutaire personeelsleden die aan de voorwaarden voldoen ongeacht hun administratieve toestand; • de contractuele personeelsleden die onder de RPR Personeel OCMW-Gent vallen en aan één van de volgende criteria beantwoorden: o ze zijn na 1 januari 2009 aangesteld na een aanwervingsprocedure; o ze zijn voor 1 januari 2009 aangesteld na een externe bekendmaking van de vacature en een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing op vacatures in statutaire betrekkingen; • de contractuele personeelsleden die onder de RPR Ouderenzorg vallen en aan één van de volgende criteria beantwoorden: o ze zijn na 1 juli 2011 aangesteld na een aanwervingsprocedure; o ze zijn voor 1 juli 2011 aangesteld na een externe bekendmaking van de vacature en een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing op vacatures in statutaire betrekkingen. Vervolg op volgende pagina
3 191/368 RMW - 13 oktober 2011
Proces-verbaal: Selectie – opstarten selectieprocedure voor de graad van Consulent – dienst OTC – departement Sociale Dienstverlening
Deelnemingsvoorwaarden bevordering (vervolg)
Op de uiterste inschrijvingsdatum voor de selectieprocedure (zie verder) moet aan deze voorwaarden voldaan zijn: • een minimale niveauanciënniteit hebben naar gelang de betrekking waarvoor men zich kandidaat stelt, met name 4 jaar niveauanciënniteit in niveau C of 4 jaar niveauanciënniteit in niveau D of 4 jaar niveauanciënniteit in niveau C en niveau D samen (cfr. art. 104 §1 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent). Op het moment van bevordering moet aan deze voorwaarden voldaan zijn: • een gedrag vertonen dat in overeenstemming is met de eisen van de functie waarvoor ze solliciteren; • de burgerlijke en politieke rechten genieten; • een gunstig evaluatieresultaat hebben voor de laatste evaluatie; • slagen voor de selectieprocedure (zie verder); • in voorkomend geval, medisch geschikt zijn voor de uit te oefenen betrekking, in overeenstemming met de wetgeving betreffende het welzijn van de werknemers.
Deelnemingsvoorwaarden aanwerving
C. Toelatings- en aanwervingsvoorwaarden voor kandidaten via de aanwervingsprocedure (conform art. 10 tot en met 19 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent) Op de uiterste inschrijvingsdatum voor de selectieprocedure (zie verder) moet aan deze voorwaarden voldaan zijn: • gelet op de specificiteit van de functie bij het OTC is het noodzakelijk dat de kandidaten beschikken over een bachelor diploma in een sociale, pedagogische of technische richting. Alleen de diploma’s die per niveau vermeld worden in bijlage I van het Besluit van 7 december 2007 van de Vlaamse Regering houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, komen bij aanwerving in aanmerking. De kandidaten die buitenlandse diploma’s voorleggen, moeten voor de uiterste inschrijvingsdatum (zie verder) het bewijs leveren dat ze de gelijkwaardigheid van het diploma hebben aangevraagd. Uiterlijk op het ogenblik van de aanstelling op proef moeten ze het bewijs van gelijkwaardigheid voorleggen. Vervolg op volgende pagina
4 192/368 RMW - 13 oktober 2011
Proces-verbaal: Selectie – opstarten selectieprocedure voor de graad van Consulent – dienst OTC – departement Sociale Dienstverlening
Deelnemingsvoorwaarden aanwerving (vervolg)
Op het moment van aanwerving moet aan deze voorwaarden voldaan zijn: • een gedrag vertonen dat in overeenstemming is met de eisen van de functie waarvoor ze solliciteren; • de burgerlijke en politieke rechten genieten; • medisch geschikt zijn voor de uit te oefenen betrekking of functie, in overeenstemming met de wetgeving betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk. De medische geschiktheid van de kandidaat moet vaststaan op het ogenblik bepaald in de wetgeving betreffende het welzijn van de werknemers op het werk; • voldaan hebben aan de wetgeving met betrekking tot de leerplicht; • voldoen aan de vereiste over de taalkennis, opgelegd door de wetten op het gebruik der talen in bestuurszaken, gecoördineerd op 18 juli 1966; • slagen voor de selectieprocedure (zie verder). Laatstejaarsstudenten dienen het bewijs te leveren dat zij laatstejaarsstudent zijn op de uiterste inschrijvingsdatum. Ze dienen het bewijs te leveren dat ze voldoen aan de diplomavereisten op het ogenblik van aanstelling op proef. De kandidaten dienen het bewijs te leveren dat zij voldoen aan deze algemene aanwervingsvoorwaarden.
Programma selectieprocedure
Om de te meten competenties (zie verder) efficiënt en doelgericht te kunnen beoordelen bestaat de selectieprocedure voor interne personeelsmobiliteit, de bevorderingsprocedure en aanwervingsprocedure uit: 1. een preselectieproef De kandidaten moeten 50% behalen om te slagen in dit onderdeel en tot de volgende proeven toegelaten te worden. De behaalde punten zullen niet in aanmerking worden genomen bij het opmaken van de rangschikking/pools van de geslaagde kandidaten voor de selectieprocedure, behoudens wanneer kandidaten op alle selectieonderdelen een ex aequo score behalen. 2. een niet-eliminerend psychotechnisch Dit gedeelte bestaat uit een capacitair onderzoek op het niveau van de functie, aangevuld met een persoonlijkheidsonderzoek. Vervolg op volgende pagina
5 193/368 RMW - 13 oktober 2011
Proces-verbaal: Selectie – opstarten selectieprocedure voor de graad van Consulent – dienst OTC – departement Sociale Dienstverlening
Programma selectieprocedure (vervolg)
3. een eliminerend mondeling deel De kennis omtrent de functie-inhoud en de motivatie van de kandidaat worden bevraagd. Er wordt gepeild naar de competenties (zie verder). Dit gedeelte staat op 40 punten. De kandidaten moeten 50% behalen om te slagen in dit selectieonderdeel. 4. een eliminerend praktisch deel De kandidaten krijgen een praktische proef waarin ze moeten bewijzen voldoende onderlegd te zijn in hun vakgebied. Dit gedeelte staat op 60 punten. De kandidaten moeten 50% behalen om te slagen in dit onderdeel en tot de volgende proeven toegelaten te worden. Op het totaal van alle vergelijkende selectieonderdelen samen moeten kandidaten minstens 60% behalen om geslaagd te zijn in de selectieprocedure.
Competentieprofiel
In overleg met de betrokken dienst(en) en vanuit de inhoud van de functiebeschrijving wordt voorgesteld de volgende competenties – cruciaal voor de uitoefening van de functie – te meten: • klantgericht handelen •
resultaatgericht werken
•
efficiënt werken
•
bemiddelen
•
zich empathisch opstellen
•
omgevingsbewust handelen
•
probleemoplossend werken
•
zich waardig en integer gedragen
•
mondeling communiceren
•
onderhandelen
•
rapporteren
•
samenwerken
•
stressbestendig optreden
•
zich flexibel opstellen Vervolg op volgende pagina
6 194/368 RMW - 13 oktober 2011
Proces-verbaal: Selectie – opstarten selectieprocedure voor de graad van Consulent – dienst OTC – departement Sociale Dienstverlening
Functiebeschrijving
De generieke functiebeschrijving goedgekeurd in de Raad voor maatschappelijk welzijn dd. 14 september 2010 bevindt zich in bijlage.
Inhoud en termijn van bekendmaking
De inhoud van de bekendmaking van de vacature wordt opgesteld conform art. 17 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent. Gelet op de inhoud van de vacature kan deze bekendgemaakt worden via: intranet, site OCMW Gent, circulaire, netwerk contactpersonen, verspreiding binnen OCMW Gent, VDAB, het Belgisch Staatsblad, Jobpunt Vlaanderen, enz. De uiterste inschrijvingsdatum voor de eventuele aanwervingprocedure wordt later bepaald.
Samenstelling selectiecommissie
Conform art. 23 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent en rekening houdend met de te meten competenties bestaat de selectiecommissie voor de selectieprocedure voor bovenvermelde graad uit: • een arbeidspsycholoog van Selectie • een afgevaardigde van het OTC • een extern jurylid
Ondertekening 20 september 2011 Sarah De Geest Adjunct van de directie Talent – Selectie
Bram Timperman Diensthoofd Talent
7 195/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
196/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Human Resources - Talent Selectie 2011_RMW_00834
Oproep tot de interne mobiliteit-, bevorderings- en aanwervingsprocedure voor: 1 VT consulent leidinggevend (m/v) – Personeel Voorstel: Goedkeuring Beslissing: goedgekeurd
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context Gelet op het Vast Bureau van 17 juli 2011 (2011_VB_01060) waarbij het contract van Linde Colson voor een laatste maal werd verlengd tot en met 31.03.2012.
Motivering Gelet op artikel 8 van de rechtspostitieregeling dat stelt dat elke vacante betrekking, ongeacht haar rangindeling, kan worden ingevuld op één van de volgende manieren: een aanwervingsprocedure, een bevorderingsprocedure, een procedure van interne personeelsmobiliteit, een combinatie van vorige procedures.
Gekoppelde besluiten Vast Bureau, 13 juli 2011, 2011_VB_01060
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
Op voorstel van Het Vast Bureau van 3 oktober 2011, besluit 2011_VB_01485
197/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met eenparigheid van stemmen
Artikel 1 De oproep tot de interne mobiliteit-, bevorderings- en aanwervingsprocedure voor: 1 VT consulent leidinggevend (m/v) Personeel
Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: niv b - Consulent leidinggevend gg Gemeenteraad november 2008.doc Bijlage 2: PV personeelsconsulent_leidinggevend.doc
198/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: niv b - Consulent leidinggevend gg Gemeenteraad november 2008.doc
199/368 RMW - 13 oktober 2011
niv b - Consulent leidinggevend gg Gemeenteraad november 2008.doc
Functiebeschrijving: consulent – leidinggevend (m/v) Graad
Consulent (m/v)
Functietitel
Consulent – leidinggevend (m/v)
Doelstelling van Leiden van een team medewerkers en aansturen van de werkzaamheden van het team als hoofdopdracht. Hierdoor draagt u bij tot het leveren van een de functie kwaliteitsvolle dienstverlening via de meest efficiënte organisatie binnen de beschikbare middelen met tevreden personeel. Plaats in het organogram
Het OCMW Gent is opgedeeld in 4 departementen. U werkt binnen één van de 4 departementen. U rapporteert aan uw rechtstreeks leidinggevende. U geeft leiding aan uw medewerkers.
Functie-inhoud
Kernopdrachten U leidt een team medewerkers en stuurt de werkzaamheden van het team aan, onder eindverantwoordelijkheid van uw dienstchef. Samen met uw medewerkers staat u in voor het bieden van een kwaliteitsvolle dienstverlening aan uw klant. U realiseert een goede samenwerking met en tussen uw medewerkers onderling, met ruimte voor overleg en met oog voor verbetering van de bestaande werking. U bent het centrale aanspreekpunt van uw team en behandelt vragen vanuit uw expertise. Vervolg op volgende pagina
1 200/368 RMW - 13 oktober 2011
Functiebeschrijving: consulent – leidinggevend (m/v), Vervolg
Functie-inhoud (vervolg)
U vervult hiervoor één of meerdere van volgende kernopdrachten. u coördineert de dagelijkse werking van uw team. Dit houdt onder meer in dat u: – de werking van uw afdeling opvolgt op inhoudelijk en organisatorisch vlak – ervoor zorgt dat uw afdeling als één samenwerkend geheel functioneert. U organiseert daartoe overleg en stimuleert de teamwerking – werkplanningen en procedures opmaakt – toeziet op de efficiënte inzet en werkplanning van de medewerkers – ervoor zorgt dat de nodige materialen, richtlijnen en procedures beschikbaar zijn en gebruikt worden – verantwoordelijk bent voor de efficiënte aanwending van het budget – de dienstgebonden regelgeving en beleidsbeslissingen opvolgt u geeft leiding aan uw medewerkers, coacht en motiveert hen volgens de principes van het personeelsbeleid van het OCMW Gent. Dit houdt in dat u : – hen informeert, hen begeleidt bij hun dagelijkse werkzaamheden en hen bijstaat wanneer er zich problemen voordoen op inhoudelijk vlak – logistieke, administratieve en infrastructurele ondersteuning biedt aan uw medewerkers, zodat zij kunnen werken in een veilige omgeving, aangepast aan de behoeften, normen en reglementeringen – vormings- en opleidingsbehoeften bepaalt – functionerings- en evaluatiegesprekken voert – bemiddelt bij samenwerkingsproblemen Vervolg op volgende pagina
2 201/368 RMW - 13 oktober 2011
Functiebeschrijving: consulent – leidinggevend (m/v), Vervolg
Functie-inhoud (vervolg)
u rapporteert aan uw leidinggevende over de stand van zaken binnen uw team. De dienstchef draagt de eindverantwoordelijkheid binnen de dienst u bouwt uw vakspecifieke expertise uit en bent een aanspreekpunt binnen uw werkveld. Dit houdt onder meer in dat u: – zich verdiept in het werkveld / beleidsdomein en zich een beeld vormt van de huidige situatie en de verschillende actoren – zich de uitgetekende beleidslijnen eigen maakt – vakliteratuur, regelgeving en wetgeving met betrekking tot uw vakgebied / beleidsdomein opvolgt – ontwikkelingen binnen uw vakgebied vertaalt in praktische implicaties voor het beleid en uw werk – nieuwe trends, visies, methodieken, regelgeving en wetgeving signaleert u bent het centrale aanspreekpunt van uw team. Dit houdt onder meer in dat u : – overlegt met uw rechtstreeks leidinggevende, interne en/of externe partners – de afstemming bewaakt tussen uw team en de eventuele andere teams van de diensten en het departement – contacten onderhoudt met diverse (externe) organisaties met oog op het uitbouwen van expertise en van een netwerk. U werkt indien nodig samen projecten uit – vragen behandelt vanuit uw expertise u voert administratieve opdrachten uit die vereist zijn binnen uw werk. Dit houdt onder meer in dat u: – vergaderingen belegt – verslagen opmaakt van vergaderingen – (type)brieven schrijft – college- en gemeenteraadsvoorstellen opmaakt die betrekking hebben op uw opdrachten – rapporteringen tijdig en correct uitvoert Vervolg op volgende pagina
3 202/368 RMW - 13 oktober 2011
Functiebeschrijving: consulent – leidinggevend (m/v), Vervolg
Functie-inhoud (vervolg)
Aanvullende opdrachten Afhankelijk van de dienst waar u werkt, vervult u één of meer van volgende aanvullende opdrachten. u onderhoudt contacten met diverse OCMW-diensten en (externe) organisaties met oog op het uitbouwen van expertise en van een netwerk. U stelt uw expertise ten dienste van wie er binnen het OCMW-bestuur behoefte aan heeft u geeft adviezen aangaande de materies van de dienst en voert hiervoor opdrachten uit. U onderzoekt daarvoor de vraag, formuleert uw voorstel of advies, en bespreekt dit met de belanghebbenden. Indien gevraagd, implementeert u dit advies u stelt, in samenspraak met uw leidinggevende en/of collega’s, subsidiedossiers samen en zorgt voor het verzamelen van de gegevens voor de rapportering u ondersteunt uw verantwoordelijke bij de vertegenwoordiging van uw dienst in diverse overlegorganen, stuur- en werkgroepen u staat, in het kader van de wetgeving overheidsopdrachten, in voor de correcte administratieve afhandeling van bestekken u neemt deel aan interne vergaderingen en overlegt met collega’s om tot een positieve werksfeer te komen. U signaleert behoeften, tekorten en problemen rondom de werking van de dienst en denkt mee na over oplossingen u volgt vormingen en opleidingen die relevant zijn voor uw werk Vervolg op volgende pagina
4 203/368 RMW - 13 oktober 2011
Functiebeschrijving: consulent – leidinggevend (m/v), Vervolg
Contacten
U onderhoudt contacten met: Intern/extern intern
extern
Persoon/dienst
Omschrijving
rechtstreeks leidinggevende
werkoverleg, informatieuitwisseling, rapportering collega’s dagelijkse samenwerking, werkoverleg, informatieuitwisseling medewerkers coachen, motiveren, werkoverleg, informatieuitwisseling burgers informeren, behandelen van klachten partners en belanghebbenden informatie-uitwisseling en samenwerking Vervolg op volgende pagina
5 204/368 RMW - 13 oktober 2011
Functiebeschrijving: consulent – leidinggevend (m/v), Vervolg
Competentieprofiel
Organisatiecompetenties:
klantgericht handelen
efficiënt werken
resultaatgericht werken
Competenties vastgelegd voor de functie:
coachen
delegeren
samenwerken
probleemoplossend werken
organiseren
Overige competenties De opsomming is een aanbeveling en kan bij aanvang van een evaluatieperiode of bij een (contractuele of statutaire) aanwervingsprocedure worden gewijzigd of aangevuld met competenties uit het competentiehandboek van het OCMW Gent.
Weddeschaal
motiveren
team leiden
beslissen
organisatiebetrokkenheid tonen
regelgericht werken
B1 B2 B3
Specifieke u werkt conform de uurregeling zoals vastgelegd in het arbeidsreglement arbeidsomstandigheden u past zich binnen uw functie aan veranderingen in opdrachten en werkomstandigheden aan. Op deze manier komt u tegemoet aan wijzigende omstandigheden, opdrachten en doelstellingen binnen de dienst en het departement waar u bent tewerkgesteld
6 205/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: PV personeelsconsulent_leidinggevend.doc
206/368 RMW - 13 oktober 2011
PV personeelsconsulent_leidinggevend.doc
Proces-verbaal: Selectie - opstarten selectieprocedure voor de graad van consulent - dienst Personeel – directie Human Resources Personeelsaanvraag
Vast Bureau personeelsaanvraag: 13 juli 2011, 2011_VB_01060 Graad: consulent Functie: consulent leidinggevend Functionele loopbaan: B1 – B2 – B3 Dienst en Departement: Personeel – Human Resources
Wijze van invulling
Er wordt gekozen voor een contractuele invulling van bovenvermelde vacature omdat het gaat om een invulling op de contractuele formatie. Op basis van art. 8 & 9 van de rechtspositieregeling van het OCMW Gent wordt voorgesteld om bovenvermelde vacature(s) in te vullen door tegelijk een selectieprocedure van: Interne personeelsmobiliteit Bevordering Aanwerving Indien er ook na deze gelijktijdige selectieprocedure onvoldoende geslaagde kandidaten zijn, wordt een nieuwe aanwervingprocedure opgestart. Op basis van art. 19 bis tot 19 quater van de rechtspositieregeling van het OCMW Gent beslist de aanstellende overheid om over te gaan tot een beperking van het aantal deelnemers indien het aantal inschrijvingen 20 overschrijdt. Deze beperking gebeurt op basis van een vergelijkende preselectieproef of door de doorstroom naar een volgend selectieonderdeel te beperken tot een maximaal aantal kandidaten, of door een combinatie van beide.
Soort wervingsreserve
Conform art. 21 van de rechtspositieregeling van het OCMW Gent, en omdat het gaat om een functie die slechts op één specifieke dienst voorkomt eigen aan een dienst van het OCMW, zal op basis van de hierboven vermelde selectieprocedures telkens een wervingsreserve met rangschikking aangelegd worden. Vervolg op volgende pagina
1 207/368 RMW - 13 oktober 2011
Proces-verbaal: Selectie - opstarten selectieprocedure voor de graad van consulent - dienst Personeel – directie Human Resources Deelnemingsvoorwaarden
A. Deelnemingsvoorwaarden voor kandidaten via de procedure van interne mobiliteit (conform art. 111 tot 117 van de rechtspositieregeling van het OCMW Gent) Voor deelname aan de procedure van interne personeelsmobiliteit komen in aanmerking: de vast aangestelde statutaire personeelsleden die aan de voorwaarden voldoen ongeacht hun administratieve toestand; de contractuele personeelsleden als ze aan één van de volgende criteria beantwoorden: o ze zijn na 1 januari 2009 aangesteld na een aanwervingsprocedure als vermeld in Titel III, Hoofdstuk II, Afdeling I en II van de rechtspositieregeling van OCMW Gent en ze hebben de proeftijd beëindigd; o ze zijn voor 1 januari 2009 aangesteld na een externe bekendmaking van de vacature en een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing op vacatures in statutaire betrekkingen De volgende personeelscategorieën worden gelijkgeschakeld met de personeelsleden van OCMW Gent: De personeelsleden van het AZ Jan Palfijn, die in dienst waren van het OCMW vóór 1 januari 1998 Aan deze voorwaarden moet voldaan zijn op moment van uiterste inschrijvingsdatum voor de selectieprocedure (zie verder): minstens 1 jaar graadanciënniteit hebben (in dezelfde graad of in een andere graad van dezelfde rang); gelet op de specificiteit van de functie bij dienst Personeel is het noodzakelijk dat de kandidaten beschikken over een bachelordiploma in de richting sociaal werk optie personeelswerk; minstens 1 jaar relevante werkervaring hebben; De kandidaten die buitenlandse diploma’s voorleggen, moeten voor de uiterste inschrijvingsdatum (zie verder) het bewijs leveren dat ze de gelijkwaardigheid of niveaubepaling van het diploma hebben aangevraagd. Uiterlijk op het ogenblik van de aanstelling op proef moeten ze het bewijs van gelijkwaardigheid of niveaubepaling voorleggen.
Aan deze voorwaarden moet voldaan zijn op het moment van aanstelling: een gedrag vertonen dat in overeenstemming is met de eisen van de functie waarvoor ze solliciteren; de burgerlijke en politieke rechten genieten; een gunstig evaluatieresultaat hebben voor de laatste evaluatie; voldoen aan de competentievereisten die vastgesteld zijn in de functiebeschrijving voor de functie, getoetst door middel van een selectieprocedure of een bijkomende proef (zie verder);
2 208/368 RMW - 13 oktober 2011
Proces-verbaal: Selectie - opstarten selectieprocedure voor de graad van consulent - dienst Personeel – directie Human Resources
in voorkomend geval, medisch geschikt zijn voor de uit te oefenen betrekking, in overeenstemming met de wetgeving betreffende het welzijn van de werknemers; bij verandering van graad of bij overgang naar een leidinggevende functie een nieuwe proeftijd doorlopen. B. Deelnemingsvoorwaarden voor bevorderingsprocedure (conform art. rechtspositieregeling van het OCMW Gent)
kandidaten 100 tot 107
via van
de de
Voor de deelname aan de bevorderingsprocedure komen de volgende personeelsleden in aanmerking: de vast aangestelde statutaire personeelsleden die aan de bevorderingsvoorwaarden voldoen, ongeacht hun administratieve toestand; de contractuele personeelsleden als ze aan één van de volgende criteria beantwoorden: o ze zijn na 1 januari 2009 aangesteld in een aanwervings- en selectieprocedure als vermeld in de rechtspositieregeling en ze hebben met goed gevolg een proeftijd beëindigd o ze zijn voor 1 januari 2009 aangesteld na een externe bekendmaking van de vacature en een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing in statutaire betrekkingen Aan deze voorwaarden moet voldaan zijn op de uiterste inschrijvingsdatum voor de selectieprocedure (zie verder): een minimale niveauanciënniteit hebben naar gelang de betrekking waarvoor men zich kandidaat stelt, met name 4 jaar niveauanciënniteit in niveau C of 4 jaar niveauanciënniteit in niveau D of 4 jaar niveauanciënniteit in niveau B en niveau D samen (cfr. Art. 104 §1); gelet op de specificiteit van de functie bij dienst Personeel is het noodzakelijk dat de kandidaten beschikken over een bachelordiploma in de richting sociaal werk optie personeelswerk.; minstens 1 jaar relevante werkervaring hebben. De kandidaten die buitenlandse diploma’s voorleggen, moeten voor de uiterste inschrijvingsdatum (zie verder) het bewijs leveren dat ze de gelijkwaardigheid of niveaubepaling van het diploma hebben aangevraagd. Uiterlijk op het ogenblik van de aanstelling op proef moeten ze het bewijs van gelijkwaardigheid of niveaubepaling voorleggen.
Aan deze voorwaarden moet voldaan zijn op het moment van bevordering: een gedrag vertonen dat in overeenstemming is met de eisen van de functie waarvoor ze solliciteren; de burgerlijke en politieke rechten genieten; een gunstig evaluatieresultaat hebben voor de laatste evaluatie; slagen voor de selectieprocedure (zie verder);
3 209/368 RMW - 13 oktober 2011
Proces-verbaal: Selectie - opstarten selectieprocedure voor de graad van consulent - dienst Personeel – directie Human Resources
in voorkomend geval, medisch geschikt zijn voor de uit te oefenen betrekking, in overeenstemming met de wetgeving betreffende het welzijn van de werknemers. C. Toelatings- en aanwervingsvoorwaarden voor kandidaten via de aanwervingsprocedure (conform art. 10 tot 19 van de rechtspositieregeling van het OCMW Gent) Aan deze voorwaarden moet voldaan zijn op de uiterste inschrijvingsdatum voor de selectieprocedure (zie verder): gelet op de specificiteit van de functie bij dienst Personeel is het noodzakelijk dat de kandidaten beschikken over een bachelordiploma in de richting sociaal werk optie personeelswerk; minstens 1 jaar relevante werkervaring hebben. Alleen de diploma’s die per niveau vermeld worden in bijlage I van het Besluit van 7 december 2007 van de Vlaamse Regering houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, komen bij aanwerving in aanmerking De kandidaten die buitenlandse diploma’s voorleggen, moeten voor de uiterste inschrijvingsdatum (zie verder) het bewijs leveren dat ze de gelijkwaardigheid of niveaubepaling van het diploma hebben aangevraagd. Uiterlijk op het ogenblik van de aanstelling op proef moeten ze het bewijs van gelijkwaardigheid of niveaubepaling voorleggen
Aan deze voorwaarden moet voldaan zijn op het moment van aanwerving: een gedrag vertonen dat in overeenstemming is met de eisen van de functie waarvoor ze solliciteren; de burgerlijke en politieke rechten genieten; medisch geschikt zijn voor de uit te oefenen betrekking of functie, in overeenstemming met de wetgeving betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk. De medische geschiktheid van de kandidaat moet vaststaan op het ogenblik bepaald in de wetgeving betreffende het welzijn van de werknemers op het werk; voldaan hebben aan de wetgeving met betrekking tot de leerplicht; voldoen aan de vereiste over de taalkennis, opgelegd door de wetten op het gebruik der talen in bestuurszaken, gecoördineerd op 18 juli 1966; slagen voor de selectieprocedure (zie verder); Laatstejaarsstudenten dienen het bewijs te leveren dat zij laatstejaarsstudent zijn op de uiterste inschrijvingsdatum. Ze dienen het bewijs te leveren dat ze voldoen aan de diplomavereisten op het ogenblik van aanstelling op proef.
4 210/368 RMW - 13 oktober 2011
Proces-verbaal: Selectie - opstarten selectieprocedure voor de graad van consulent - dienst Personeel – directie Human Resources De kandidaten dienen het bewijs te leveren dat zij voldoen aan deze algemene aanwervingsvoorwaarden. Programma selectieprocedure
Om de te meten competenties (zie verder) efficiënt en doelgericht te kunnen beoordelen bestaat de selectieprocedure voor interne personeelsmobiliteit, de bevorderingsprocedure en aanwervingsprocedure uit: 1. een preselectieproef De kandidaten krijgen een schriftelijke case waarin ze moeten bewijzen voldoende onderlegd te zijn in hun vakgebied. De kandidaten moeten 50% behalen om te slagen in dit onderdeel en tot de volgende proeven toegelaten te worden. De behaalde punten zullen niet in aanmerking worden genomen bij het opmaken van de rangschikking/pools van de geslaagde kandidaten voor de selectieprocedure, behoudens wanneer kandidaten op alle selectieonderdelen een ex aequo score behalen. 2. een niet-eliminerend psychotechnisch Dit gedeelte bestaat uit een capacitair onderzoek op het niveau van de functie, aangevuld met een persoonlijkheidsonderzoek. 3. een eliminerend mondeling deel De kennis omtrent de functie-inhoud en de motivatie van de kandidaat worden bevraagd. Er wordt gepeild naar de competenties (zie verder). Dit gedeelte staat op 100 punten. De kandidaten moeten minstens 60% behalen om geslaagd te zijn in de selectieprocedure.
Competentieprofiel
In overleg met de betrokken dienst(en) en vanuit de inhoud van de functiebeschrijving wordt voorgesteld de volgende competenties – cruciaal voor de uitoefening van de functie – te meten: Organisatiecompetenties: klantgericht handelen
efficiënt werken
resultaatgericht werken
Competenties vastgelegd voor de functie: coachen
delegeren
samenwerken
probleemoplossend werken
5 211/368 RMW - 13 oktober 2011
Proces-verbaal: Selectie - opstarten selectieprocedure voor de graad van consulent - dienst Personeel – directie Human Resources
organiseren
Overige competenties
Functiebeschrijving
Inhoud en termijn van bekendmaking
motiveren
beslissen
De generieke functiebeschrijving (goedgekeurd in de Gemeenteraad van november 2008) bevindt zich in bijlage.
De inhoud van de bekendmaking van de vacature wordt opgesteld conform artikel 17 van de rechtspositieregeling van het OCMW Gent. Gelet op de inhoud van de vacature kan deze bekendgemaakt worden via: intranet, site OCMW Gent, circulaire, netwerk contactpersonen, verspreiding binnen OCMW Gent, VDAB, het Belgisch Staatsblad, Jobpunt Vlaanderen, enz. De uiterste inschrijvingsdatum voor de procedure van interne mobiliteit, bevordering en aanwerving is 7 november 2011.
Samenstelling selectiecommissie
Conform art. 23 van de rechtspositieregeling en rekening houdend met de te meten competenties bestaat de selectiecommissie voor de selectieprocedure voor bovenvermelde graad uit: een arbeidspsycholoog van Selectie een afgevaardigde van dienst Personeel een extern jurylid
Ondertekening 8 september 2011
Sarah Dewitte Katelijne Van Cauteren Bram Timperman Adjunct van de directie Diensthoofd Diensthoofd Talent Personeel Talent
6 212/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
213/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Financiën Directie 2011_RMW_00837
Eindrekening ontvanger Voorstel: Vaststelling Beslissing: vastgesteld
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context Beëindiging van de functie van ontvanger door Jozef Vermaere met ingang van 1 september 2011. Aanvatten van de functie van ontvanger door Geert Vergaerde met ingang van 1 juli 2011.
Motivering Artikel 86 van het BVR van 17/12/1997 bepaalt de opmaak van een eindrekening bij de beëindiging van de functie van de ontvanger.
Gekoppelde besluiten Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 12 mei 2011, 2011_RMW_00425 Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 11 augustus 2011, 2011_RMW_00724
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
Op voorstel van Het Vast Bureau van 3 oktober 2011, besluit 2011_VB_01488
214/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
besluit het volgende vast te stellen:
Artikel 1 De eindrekening van de ontvanger Jozef Vermaere.
Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: Eindrekening schema 12.pdf Bijlage 2: Eindrekening liquide middelen ondertekend.pdf
215/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: Eindrekening schema 12.pdf
216/368 RMW - 13 oktober 2011
Eindrekening schema 12.pdf
Schema 12 Schema van de eindrekening
OCMW Gent Eindrekening PER 30/06/2011 - geconsolideerd
TABEL 1: UITGEBREIDE CASHFLOW ZONDER GEMEENTELIJKE BIJDRAGE
30/06/2011 7/6
Resultaat van het boekjaar
-23.355.317,07
-49.875.521,53
0,00
6.243.149,96
+ <630>
0,00
5.355.168,84
+ <631/4>
0,00
759.862,39
+ <635/7>
0,00
128.118,73
0,00
-419.443,76
Elementen uit het werkingsresultaat Afschrijvingen en waardeverminderingen op oprichtingskosten, immateriële en materiële vaste activa Waardeverminderingen op voorraden en vorderingen Voorzieningen voor risico's en kosten (toevoeging / besteding en terugneming)
2010
Elementen uit het financieel resultaat In resultaat genomen kapitaalsubsidies
- <7530>
0,00
-419.443,76
Waardeverminderingen op andere vlottende activa Voorzieningen met financieel karakter (toevoeging / besteding en terugneming)
+ <651>
0,00
0,00
+ <656>
0,00
0,00
0,00
-634.648,12
- <760>
0,00
-989.731,64
- <761>
0,00
0,00
- <762>
0,00
0,00
+ <660> + <661>
0,00 0,00
355.083,52 0,00
+ <662> + <663>
0,00 0,00
0,00 0,00
-23.355.317,07
-44.686.463,45
Elementen uit het uitzonderlijk resultaat Terugneming van afschrijvingen en waardeverminderingen op immateriële en materiële vaste activa Terugneming van waardeverminderingen op financiële vaste activa Terugneming van voorzieningen voor uitzonderlijke risico's en kosten Uitzonderlijke afschrijvingen en waardeverminderingen op oprichtingskosten, immateriële en materiële vaste activa Waardeverminderingen op financiële vaste activa Voorzieningen voor uitzonderlijke risico's en kosten (toevoeging / besteding en terugneming) Minderwaarden op de realisatie van vaste activa
Uitgebreide cashflow
Schema van de eindrekening 217/368 RMW - 13 oktober 2011
1 19/09/2011
Schema 12 Schema van de eindrekening
OCMW Gent Eindrekening PER 30/06/2011 - geconsolideerd
TABEL 2: LIQUIDITEITENTABEL
30/06/2011
Beginsaldo liquide middelen
2010
541.589,65
560.419,74
-23.355.317,07
5.567.175,55
-23.355.317,07 0,00
-44.686.463,45 50.253.639,00
DEEL 2: Netto kasstroom uit investeringen/desinvesteringen - Investeringen in oprichtingskosten in immateriële vaste activa in materiële vaste activa in financiële vaste activa + Desinvesteringen Verkoopprijs in geval van minwaarde van immateriële vaste activa van materiële vaste activa van financiële vaste activa Boekwaarde in geval van meerwaarde van immateriële vaste activa van materiële vaste activa van financiële vaste activa
-1.855.779,99 -1.888.170,92 0,00 0,00 -1.888.170,92 0,00 32.390,93 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 32.390,93 0,00
-7.923.359,77 -8.735.741,20 0,00 -1.036.995,18 -7.698.746,02 0,00 812.381,43 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 812.381,43 0,00
DEEL 3: Netto kasstroom uit financiering A. Netto kasstroom financiering + Nieuwe leningen + Kapitaalsubsidies andere overheden dan de gemeente + Schenkingen + Terugvordering aflossing leningen ten laste van derden - Aflossing leasing - Aflossing kredietinstellingen - Aflossing overige leningen +/- Toe- of afname van financiële schulden op minder dan één jaar
-7.413.603,45 -7.413.603,45 10.000.000,00
-307.856,63 -307.856,63 0,00
0,00 0,00 0,00 -1.312.215,34 0,00 -16.101.388,11
43.331,91 194.206,30 -780.366,48 -1.536.287,71 0,00 1.771.259,35
B. Bijdrage van de gemeente in de investeringen B.1. Verplichte bijdrage van de gemeente in de investeringen + Geproduceerde vaste activa + Geactiveerde intercalaire intresten + Als herstructureringskosten geactiveerde werkingskosten + Als herstructureringskosten geactiveerde uitzonderlijke kosten
0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
0,00 125.625,43 125.625,43 0,00 0,00 0,00
B.2. Facultatieve bijdrage van de gemeente in de investeringen
0,00
-125.625,43
DEEL 1: Uitgebreide cashflow, inclusief de gebudgetteerde gemeentelijke bijdrage in de werking en de aflossingen A. Uitgebreide cashflow B. Gebudgetteerde gemeentelijke bijdrage in de werking en de aflossingen
Schema van de eindrekening 218/368 RMW - 13 oktober 2011
2 19/09/2011
Schema 12 Schema van de eindrekening
OCMW Gent Eindrekening PER 30/06/2011 - geconsolideerd
30/06/2011 DEEL 4: Netto kasstroom uit wijzigingen van de behoeften aan werkkapitaal A. Cashflow uit wijzigingen van de behoeften aan werkkapitaal - Toename en + afname vorderingen wijziging vorderingen op meer dan één jaar wijziging vorderingen op ten hoogste één jaar - Toename en + afname overlopende actiefrekeningen - Afname en + toename schulden andere dan de financiële wijziging handelsschulden op meer dan één jaar wijziging ontvangen vooruitbetalingen op bestellingen op meer dan één jaar wijziging overige schulden op meer dan één jaar wijziging handelsschulden op ten hoogste één jaar wijziging ontvangen vooruitbetalingen op ten hoogste één jaar wijziging overige schulden op ten hoogste één jaar wijziging schulden met betrekking tot belastingen, bezoldigingen en sociale lasten - Afname en + toename overlopende passiefrekeningen + Afname en - toename voorraadwijziging goederen in bewerking + Afname en - toename voorraadwijzigingen grondstoffen -/+ Toe- en afname geldbeleggingen euroafrondingen B. Bijdrage van de gemeente in het werkkapitaal (facultatief) + Bijdrage in permanent werkkapitaal +/- Bijdrage in tijdelijk werkkapitaal
Eindsaldo liquide middelen
2010
30.345.908,13
2.602.307,60
30.345.908,13 -14.420.832,25 -4.773.820,36 -9.647.011,89 3.996.539,54 46.722.778,66 0,00 0,00
2.602.307,60 1.318.991,22 -1.670.663,49 2.989.654,71 -2.234.091,54 1.497.842,09 0,00 0,00
0,00 -2.497.424,35 19.562,31
0,00 -853.802,51 164.561,86
50.083.232,82 -882.592,12
-113.401,92 2.300.484,66
-2.155.391,07
2.070.749,60
0,00 -3.797.186,75
-10.114,97 -41.068,80
0,00 0,00 0,00
0,00 0,00 0,00
-1.737.202,72
498.686,49
Te verantwoorden liquide middelen code VIII Geldbeleggingen IX Liquide middelen Te verantwoorden liquide middelen
50/53 54/58
Schema van de eindrekening 219/368 RMW - 13 oktober 2011
30/06/2011 7.577.853,16 -1.737.202,72 5.840.650,44
2010 0,00 541.589,64
3 19/09/2011
Kopie
Bijlage: Eindrekening liquide middelen ondertekend.pdf
220/368 RMW - 13 oktober 2011
Eindrekening liquide middelen ondertekend.pdf
221/368 RMW - 13 oktober 2011
222/368 RMW - 13 oktober 2011
223/368 RMW - 13 oktober 2011
224/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
225/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Secretaris Kabinet 2011_RMW_00809
Mededeling - Jaarverslag 2010 Ombudsvrouw Voorstel: Kennisneming Beslissing: kennisgenomen
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
Op voorstel van Het Vast Bureau van 3 oktober 2011, besluit 2011_VB_01490
neemt kennis van:
Artikel 1 Het jaarverslag 2010 Ombudsvrouw.
226/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Secretaris Kabinet 2011_RMW_00811
Huishoudelijk Reglement Beraadslagende Organen Voorstel: Goedkeuring Beslissing: goedgekeurd
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context Door de invoering van de digitalisering van de besluitvorming, was het nodig het huishoudelijk reglement aan te passen. Tevens werden een aantal verfijningen aangebracht en aanpassingen aan de nieuwe organisatiestructuur en dienstbenamingen. De regeling van de presentiegelden voor ambtenaren werd ook aangepast. Deze aanpassing is voor HR noodzakelijk om een modern HR-beleid verder uit te bouwen.
Motivering Gelet op art. 49 van het Decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschapelijk welzijn.
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met 13 stem(men) voor: Geert Versnick , Erwin Lampaert , Chantal Sysmans , Anna Inghelram , Anne Bottequin , Ingrid Vandaele , Christian Bauwens , Jurgen Bockstaele , Cedric Verschooten , Aline Maes , Jeroen Lemaitre , Pascal Verbeke , Frank Wijnakker 2 onthouding(en): Dirk Holemans , Evita Willaert
227/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Artikel 1 Het huishoudelijk reglement van de beraadslagende organen.
Artikel 2 De inwerkingtreding van dit reglement op 14 oktober 2011.
Artikel 3 Dit reglement vervangt alle voorgaande versies.
Artikel 4 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 2: definitieve_versie_13102011_HHR1.doc
228/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: definitieve_versie_13102011_HHR1.doc
229/368 RMW - 13 oktober 2011
definitieve_versie_13102011_HHR1.doc
HUISHOUDELIJK REGLEMENT VAN DE BERAADSLAGENDE ORGANEN VAN HET OPENBAAR CENTRUM VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN VAN GENT
Preambule De besluitvorming van het OCMW Gent verloopt voor alle organen digitaal via het programma e-besluit, met uitzondering van het bijzonder comité van de sociale dienst individuele gevallen en het bijzonder comité van de sociale dienst hoorzitting. Elk initiatiefrecht (= mondelinge vraag, schriftelijke vraag, informatieve vraag, interpellatie, motie, ontwerpbesluit, bezoekrecht, inzage) verloopt via het programma ebesluit. Indien door overmacht het initiatiefrecht niet via het programma e-besluit kan uitgeoefend worden, wordt het uitgeoefend op de meest gerede en voorhanden zijnde wijze via de secretaris (bij wijze van voorbeeld: mail, telefoon, fax,..).
Hoofdstuk I - RAAD VOOR MAATSCHAPPELIJK WELZIJN.
BIJEENROEPING Artikel 1 De raad voor maatschappelijk welzijn vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren vereisen en minstens 10 maal per jaar, op bijeenroeping van zijn voorzitter. De vergaderingen van de raad vinden plaats in de zetel van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn, tenzij de raad er anders over beslist voor een bepaalde vergadering. De raad voor maatschappelijk welzijn komt in beginsel bijeen op de tweede donderdag van iedere maand om negentien uur. De voorzitter kan de raad daarenboven bijeenroepen telkens hij dit noodzakelijk acht. Hij is tot bijeenroeping gehouden, hetzij op aanvraag van de burgemeester, hetzij op aanvraag van één derde van de zittinghebbende leden. De vergadering vindt plaats op dag en uur en met de agendapunten door hen bepaald. Daartoe bezorgen ze voor elk punt op die agenda hun toegelicht voorstel van beslissing aan de secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, die de voorstellen bezorgt aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn.
TERMIJN VAN OPROEPING Artikel 2 De oproeping gebeurt tenminste acht kalenderdagen voor de vergadering. De dag van de oproeping wordt meegeteld in de termijn van acht kalenderdagen. De dag van de zitting wordt niet meegeteld.
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 230/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 1 van 28
De oproeping vermeldt plaats, datum en uur van de vergadering, de agenda van de openbare en van de gesloten zitting en bevat een toegelicht voorstel van beslissing. De agendapunten moeten voldoende duidelijk omschreven zijn. De oproeping wordt digitaal bezorgd aan alle werkende OCMW-raadsleden alsook aan één opvolger, die aangeduid wordt door elke fractie, die in de raad vertegenwoordigd is. De digitale bezorging gebeurt op het officiële e-mailadres met eventueel in kopie ook een aangegeven e-mailadres. Het raadslid maakt hiervoor het e-mailadres kenbaar aan de secretaris. Voormelde termijn van acht kalenderdagen kan ingekort worden in spoedeisende gevallen en zal teruggebracht worden tot twee werkdagen in geval na een tweede oproeping niet de door artikel 36 van het OCMW-decreet vereiste meerderheid aanwezig is. De oproeping wordt gezonden naar alle leden van de raad voor maatschappelijk welzijn en ook naar de burgemeester. Artikel 3 De voorzitter stelt de agenda vast. De agenda vermeldt al de punten, die aan de raad ter beraadslaging worden voorgelegd. Buiten de agendapunten mag geen enkel onderwerp behandeld worden behalve bij dringende noodzakelijkheid. Tot de dringende noodzakelijkheid moet worden besloten door ten minste twee derden van de aanwezige leden. Spoedeisendheid impliceert dat het geringste uitstel gevaar zou kunnen opleveren. De namen van die leden en de motivering van de spoedeisendheid worden in de notulen vermeld. Artikel 4 Leden van de raad voor maatschappelijk welzijn kunnen uiterlijk vijf kalenderdagen voor de vergadering punten aan de agenda toevoegen. Daartoe dienen ze hun voorstel in via de toepassing e-besluit. Er is het sjabloon ‘interpellatie’ en het sjabloon ‘voorstel tot beslissing/motie’ voorzien. Een interpellatie heeft de bedoeling een punt toe te voegen aan de agenda met het oog op een debat maar niet op een beslissing. Een voorstel tot beslissing of motie heeft tot doel dat er een beslissing wordt genomen met betrekking tot het aangebrachte punt. Het ingediende punt is voor alle leden van de raad en voorzitter en secretaris onmiddellijk te raadplegen. Van die mogelijkheid tot toevoegen van agendapunten kan geen gebruik worden gemaakt door de OCMW-voorzitter. In voorkomend geval, wordt elk voorstel dat uitgaat van een lid, achter de gewone agendapunten ingeschreven op de agenda. Bij een bijeenroeping op verzoek van de burgemeester of van één derde van de zitting hebbende leden moeten de agendapunten, door hen bepaald, worden opgenomen. Een punt of voorstel, dat door één of meerdere raadsleden conform de wettelijke bepalingen wordt aangebracht, moet vergezeld zijn van een verklarende nota of elk document dat de OCMW-raad kan voorlichten.
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 231/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 2 van 28
BEKENDMAKING Artikel 5 Plaats, dag, tijdstip en agenda van de vergaderingen van de raad worden ter kennis gebracht van het publiek door affichering aan de zetel van het centrum en via de website - www.ocmwgent.be -, binnen dezelfde termijnen als die vermeld in dit artikel met betrekking tot de bijeenroeping van de raad. Als agendapunten aan de agenda worden toegevoegd overeenkomstig artikel 32 van het OCMW-decreet, wordt de aangepaste agenda uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld, openbaar gemaakt overeenkomstig het eerste lid. In spoedeisende gevallen wordt de agenda uiterlijk 24 uur nadat hij is vastgesteld en uiterlijk vóór de aanvang van de vergadering openbaar gemaakt op dezelfde wijze als hierboven bepaald. Het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn is verplicht aan de pers, iedere natuurlijke persoon en aan iedere rechtspersoon of groepering ervan die erom verzoekt, de agenda van de raad voor maatschappelijk welzijn en de stukken die erop betrekking hebben, openbaar te maken door er inzage in te verlenen, er uitleg over te verschaffen of er een afschrift van te overhandigen overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur.
INZAGE STUKKEN RAAD Artikel 6 Behoudens in spoedeisende gevallen, worden de volledige dossiers over de op de agenda ingeschreven aangelegenheden minstens acht kalenderdagen vóór de dag van de vergadering door de secretaris ter beschikking gehouden van de leden, in de zetel van het OCMW. Inzage kan worden gegeven tijdens voormelde periode op de gewone werkdagen van 9 uur tot 12 uur en van 14 uur tot 17 uur (met uitzondering van de zaterdagen, zondagen en wettelijke feestdagen). De secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn of de door hem aangewezen ambtenaren verstrekken aan de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn die erom verzoeken, technische inlichtingen over stukken die in het dossier voorkomen.
OPENBARE/BESLOTEN VERGADERING Artikel 7 De vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn zijn openbaar, behalve als: 1° het om aangelegenheden gaat die de persoonlijke levenssfeer raken. Zodra een dergelijk punt aan de orde is, beveelt de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn de behandeling in besloten vergadering; 2° de raad voor maatschappelijk welzijn met twee derde van de aanwezige leden en op gemotiveerde wijze beslist tot behandeling in besloten vergadering, in het belang van de openbare orde of op grond van ernstige bezwaren tegen de openbaarheid. De vergaderingen over het organogram, de personeelsformatie, de rechtspositieregeling, het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget, een budgetwijziging of de jaarrekening zijn in elk geval openbaar. De besloten vergadering kan enkel plaatsvinden na de openbare vergadering, uitgezonderd in tuchtzaken.
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 232/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 3 van 28
Als tijdens de openbare vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in besloten vergadering moet worden voortgezet, kan de openbare vergadering, enkel met dat doel, worden onderbroken. Als tijdens de besloten vergadering blijkt dat de behandeling van een punt in openbare vergadering moet worden behandeld, wordt dat punt opgenomen op de agenda van de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn. In geval van dringende noodzakelijkheid van het punt, kan de besloten vergadering, enkel met dat doel, worden onderbroken. Artikel 8 De aanwezigheid van derde personen is tijdens de gesloten zitting slechts toegelaten, indien er daartoe een wettelijke of reglementaire grondslag voorhanden is. Bij ontstentenis daarvan, kunnen derden slechts aan de gesloten zitting deelnemen, voor zover hun aanwezigheid het voorwerp heeft uitgemaakt van een voorafgaandelijk specifiek raadsbesluit terzake. Derden zullen in voorkomend geval slechts toegelaten worden met het oog op het verstrekken van informatie, toelichtingen en/of technische adviezen over materies, waarover zij uit hoofde van hun vorming, kwalificatie en/of beroepservaring als ter zake bevoegd en onderlegd worden erkend. Betrokkenen kunnen evenwel in geen geval deelnemen aan enige beraadslaging, noch aan de uiteindelijke besluitvorming.
AANWEZIGHEIDSVEREISTEN Artikel 9 Alvorens aan de vergadering deel te nemen, tekenen de leden het aanwezigheidsregister. De namen van de leden, die dit register getekend hebben, worden in de notulen vermeld. Artikel 10 Op de voor de vergadering vastgestelde dag en uur, verklaart de voorzitter de vergadering voor geopend. Indien een kwartier na het vastgestelde uur niet voldoende leden aanwezig zijn om geldig te kunnen beraadslagen, stelt de voorzitter vast dat de vergadering niet kan doorgaan. Van dit feit wordt door de secretaris melding gemaakt op het aanwezigheidsregister. Artikel 11 De raad kan slechts geldig beraadslagen en besluiten wanneer de meerderheid van de zittinghebbende leden aanwezig zijn. Hij kan echter na een tweede oproeping en ongeacht het aantal aanwezige leden, op geldige wijze beraadslagen en besluiten over de onderwerpen, die voor de tweede maal op de agenda voorkomen. Voormelde tweede bijeenroeping moeten gebeuren overeenkomstig de voorschriften van artikel 31 van het OCMW-decreet en er moet worden vermeld dat de bijeenroeping voor de tweede maal gebeurt. Bovendien moet de tweede bijeenroeping de tekst van artikel 36 van het OCMW-decreet woordelijk herhalen.
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 233/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 4 van 28
Artikel 12 a) De voorzitter of de door hem schriftelijk aangewezen plaatsvervanger zit de raad voor. Hij verklaart de vergadering voor geopend en gesloten. b) De burgemeester mag alle vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn bijwonen, zonder dat hij die kan voorzitten. In geval van een voorafgaandelijk gemotiveerde afwezigheid, kan hij zich laten vervangen door een schepen c) Indien een raadslid handelt in strijd met de verbodsbepalingen van art. 37 van het OCMW-decreet, wijst de voorzitter betrokken lid of leden hierop. d) De openbare en gesloten vergaderingen van de OCMW-raad worden integraal opgenomen.
NOTULEN Artikel 13 De notulen van de vergadering van de raad worden de eerstvolgende raad ter goedkeuring voorgelegd. De notulen van de raadsvergadering worden onder de verantwoordelijkheid van de secretaris opgesteld overeenkomstig art. 181 en 182 van het OCMW-decreet en vermelden in chronologische volgorde alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat werd gegeven aan de punten waarover geen beslissing werd genomen. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemming. Behalve bij unanimiteit, geheime stemming en in geval van individuele toekenning of terugvordering van maatschappelijke dienstverlening, vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft eventueel aangevuld met een rechtvaardiging van hun stemgedrag. Artikel 14 Over de notulering van tussenkomsten van raadsleden tijdens de raadszitting gelden volgende afspraken: al de interventies die tijdens de openbare en besloten vergaderingen worden gehouden, worden door het OCMW-secretariaat opgenomen. Deze opname kan later letterlijk uitgetypt worden. Dit zal gebeuren indien een woordelijk verslag vereist is in het kader van het administratief toezicht, in het kader van een gerechtelijke procedure, in het kader van een tuchtprocedure en dan enkel voor de vereiste of gevraagde passages. Het uittypen van een woordelijk verslag met betrekking tot één of meerdere delen van de opnames kan ook gebeuren op verzoek van de OCMW-voorzitter of een OCMW-raadslid. Dit verzoek moet worden gericht tot de secretaris. De sprekers worden door het OCMWsecretariaat uitgenodigd kennis te nemen van de uitgetypte tekst van hun tussenkomst. Zij mogen daarin de correcties aanbrengen die zij gepast oordelen, zonder de draagwijdte van hun tussenkomst te wijzigen. De notulen van de vorige vergadering van de OCMW-raad worden, behalve in spoedeisende gevallen, ten minste acht kalenderdagen voor de dag van de vergadering ter beschikking gesteld van de leden voor maatschappelijk welzijn. De notulen worden hiertoe mee overgemaakt met de oproeping zoals voorzien in artikel 2. Elk raadslid heeft het recht om tijdens de vergadering bezwaren in te brengen tegen de redactie van de notulen van de vorige vergadering. Bezwaren nopens de redactie van de notulen kunnen onder geen enkel beding aanleiding geven tot de heropening van de discussie ten gronde betreffende kwestieus agendapunt. Worden de bezwaren gegrond bevonden, dan is de secretaris gehouden, staande de vergadering of uiterlijk in de eerstvolgende raadszitting, een nieuwe redactie voor te leggen, die in overeenstemming is met de beslissing van de raad.
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 234/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 5 van 28
Indien geen bezwaren worden ingebracht, verklaart de voorzitter de notulen voor goedgekeurd, en worden zij vervolgens door hemzelf en de secretaris ondertekend. Zo dikwijls de raad het wenst en/of noodzakelijk acht, worden de notulen geheel of gedeeltelijk staande de vergadering opgemaakt en door de aanwezige leden en de secretaris ondertekend. De secretaris maakt in de rand van de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn kantmelding van de intrekking van een besluit door de raad voor maatschappelijk welzijn, van de vernietiging of de niet-goedkeuring van een besluit door een toezichthoudende overheid en van het feit dat een besluit geacht wordt nooit te hebben bestaan met toepassing van artikel 259, vierde lid van het OCMW-decreet. De secretaris brengt de raad voor maatschappelijk welzijn van elke kantmelding op de hoogte op de eerstvolgende vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn.
WIJZE VAN VERGADEREN Artikel 15 De voorzitter geeft kennis van de tot de raad gerichte verzoeken en doet alle mededelingen die de raad aanbelangen. Over een mededeling is er geen debat. De voorzitter kan echter per fractie één tussenkomst van maximum vijf minuten toestaan. Na de mededelingen vat de vergadering de behandeling aan van de punten, die vermeld staan op de agenda. De agendapunten worden uit praktische overwegingen als A- of B-punt aangeduid. Een A-punt is een agendapunt waarvan de bespreking door een raadslid wordt gevraagd. Een B-punt is een agendapunt waarvan geen bespreking wordt gevraagd. De raadsleden kunnen vanaf de oproeping punten als A-punt markeren in het programma e-besluitvorming en dit tot 12 uur ’s middags van de dag dat de zitting plaatsvindt. Vanaf de opening van de zitting kunnen zij alsnog mondeling aangeven dat ze een punt als A-punt willen markeren, tenzij het punt reeds behandeld is. Vervolgens roept de voorzitter eerst de B-punten ter beraadslaging op. Daarna volgt de behandeling en bespreking van de A-punten. Wanneer de burgemeester de vergadering bijwoont kan hij de bespreking of de stemming over elk agendapunt verdagen, behalve wanneer het betrekking heeft op de individuele toekenning of terugvordering van maatschappelijke dienstverlening. De redenen van de beslissing van de burgemeester worden vermeld in de notulen. De burgemeester kan deze bevoegdheid slechts één maal uitoefenen voor hetzelfde agendapunt. Dit agendapunt kan op zijn vroegst na dertig kalenderdagen opnieuw worden behandeld tenzij erover eerder een advies door het college van burgemeester en schepenen wordt uitgebracht. Een punt dat niet op de agenda voorkomt, mag niet in bespreking worden gebracht, behalve in spoedeisende gevallen, wanneer het geringste uitstel gevaar zou kunnen opleveren of nadelig zou kunnen zijn. Deze spoedeisendheid moet worden gemotiveerd in de notulen. Tot spoedbehandeling kan niet worden besloten dan door ten minste twee derden van de aanwezige leden. De namen van die leden worden in de notulen vermeld. Artikel 16
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 235/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 6 van 28
Nadat het agendapunt werd toegelicht vraagt de voorzitter welk lid het woord wenst te nemen over het voorliggende voorstel. De voorzitter verleent het woord naar de volgorde van de aanvragen, en in geval van gelijktijdige aanvraag, volgens de rangorde van de raadsleden. Het woord wordt nooit verleend tijdens een stemming. Artikel 17 Het woord kan door de voorzitter niet geweigerd worden voor een rechtzetting van beweerde feiten. In de hiernavermelde gevallen en volgorde wordt het woord verleend bij voorrang op de hoofdvraag, waarvan de bespreking dienvolgens wordt geschorst: 1. om de verdaging te vragen. 2. om te vragen dat men niet zal besluiten. 3. om een punt voor advies te verwijzen naar het vast bureau, naar een bijzonder comité of naar een werkgroep ad hoc, die door de raad wordt of is samengesteld. 4. om voor te stellen dat een ander dan het in bespreking zijnde probleem bij voorrang zou behandeld worden. 5. om te vragen dat het voorwerp van de beslissing concreet zou omschreven worden. 6. om bezwaren te uiten nopens de agenda. 7. om naar het huishoudelijk reglement te verwijzen. Wanneer een tussenkomst in één van voormelde gevallen aanleiding geeft tot een stemming wordt de desbetreffende beslissing genomen bij volstrekte meerderheid, overeenkomstig het bepaalde in artikel 45 van het OCMW-decreet. Onder volstrekte meerderheid van stemmen wordt verstaan, meer dan de helft van de uitgebrachte stemmen, onthoudingen niet meegerekend. Bij staking van stemmen is het voorstel verworpen. Artikel 18 De amendementen worden vóór de hoofdvraag en de subamendementen vóór de amendementen ter stemming gelegd. Amendementen kunnen ook via het programma e-besluit ingediend worden en dit tot 12 uur ’s middags van de dag dat de zitting plaatsvindt. Vanaf opening van de zitting worden de amendementen mondeling aangebracht. Terzake worden eventuele beslissingen genomen overeenkomstig het bepaalde in artikel 17 van onderhavig huishoudelijk reglement. Artikel 19 De burgemeester of schepen die hem vervangt kan vragen om met betrekking tot een agendapunt te worden gehoord. Het komt aan de voorzitter toe hem/haar het woord te verlenen. Artikel 20 Niemand mag onderbroken worden wanneer hij/zij spreekt, behalve voor een verwijzing naar het huishoudelijk reglement of voor een terugroeping tot de orde. Wanneer een lid aan wie het woord werd verleend, afdwaalt van het onderwerp, kan alleen de voorzitter hem/haar tot de behandeling van het onderwerp terugbrengen. Indien na een eerste verwittiging het lid verder van het onderwerp blijft afdwalen kan hem/haar het woord door de voorzitter ontnomen worden. Elk lid, dat in weerwil van de beslissing van de voorzitter, tracht aan het woord te blijven, wordt geacht de orde te verstoren. Zulks geldt eveneens voor de raadsleden, die het woord nemen zonder het te hebben gevraagd en bekomen, en die aan het woord blijven
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 236/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 7 van 28
in weerwil van het bevel van de voorzitter. Elk scheldwoord, elke beledigende uitdrukking en elke persoonlijke aantijging worden Artikel 21 De voorzitter is belast met de handhaving van de orde in de vergadering. Elk lid dat de orde verstoort, wordt door de voorzitter tot de orde teruggeroepen. Elk lid, dat tot de orde werd teruggeroepen, mag zich verantwoorden, waarna de voorzitter beslist of de terugroeping tot de orde gehandhaafd of ingetrokken wordt. De voorzitter kan, na een voorafgaande waarschuwing, elke toehoorder die openlijk tekens van goedkeuring of van afkeuring geeft of die op enigerlei wijze wanorde veroorzaakt, uit de zaal laten verwijderen. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn kan bovendien een procesverbaal opmaken tegen die persoon en hem verwijzen naar de politierechtbank, die hem kan veroordelen tot een geldboete van één tot vijftien euro of tot een gevangenisstraf van één dag tot drie dagen, behoudens andere vervolgingen, als het feit daartoe grond oplevert. Artikel 22 De raadsleden en de burgemeester of schepen die hem vervangt, mogen niet meer dan tweemaal het woord nemen over hetzelfde onderwerp, tenzij de voorzitter er anders over beslist. Artikel 23 Wanneer de vergadering rumoerig wordt, zodat het normaal verloop van de bespreking in het gedrang wordt gebracht, kondigt de voorzitter aan dat hij, bij voortduring van het rumoer, de vergadering zal schorsen of sluiten. Indien de wanorde toch aanhoudt, schorst of sluit hij de vergadering. De leden moeten dan onmiddellijk de raadzaal verlaten. Van deze schorsing of sluiting wordt melding gemaakt in de notulen. Artikel 24 Nadat alle daarom verzoekenden in voldoende mate aan het woord zijn geweest, en indien de voorzitter oordeelt dat het voorliggend onderwerp zo breedvoerig mogelijk werd besproken, sluit hij de bespreking onverminderd de bepalingen opgenomen in de artikelen 6 en 18 van onderhavig huishoudelijk reglement. Indien een lid vraagt dat de bespreking zou besloten worden, legt de voorzitter dit voorstel ter stemming. Het woord wordt altijd verleend vóór of tegen een vraag tot sluiting van de bespreking. Artikel 25 Vóór elke stemming omschrijft de voorzitter zeer duidelijk het voorwerp waarover de vergadering zich moet uitspreken.
WIJZE VAN STEMMEN Artikel 26 Bij de gewone mondelinge stemming, die de regel is, worden de beslissingen genomen bij volstrekte (d.w.z. eenvoudige) meerderheid, zonder rekening te houden met de onthoudingen. Met de mondelinge stemming wordt gelijkgesteld de mechanisch uitgebrachte naamstemming en de stemming met handopsteking en de digitale stemming met HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 237/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 8 van 28
naamopneming. Er wordt echter mondeling gestemd telkens als een derde van de aanwezige leden daarom verzoekt. De leden stemmen met: ja, neen, of onthouding, en dit in de volgorde van rangorde. De voorzitter van de vergadering stemt het laatst en bij staking van stemmen is het voorstel verworpen. De stemmen worden opgenomen door de voorzitter, bijgestaan door de secretaris. De uitslag van de stemming wordt door de voorzitter afgekondigd. Artikel 27 De stemmingen in de raad voor maatschappelijk welzijn zijn niet geheim. Over de volgende aangelegenheden wordt wel geheim gestemd: 1° de vervallenverklaring van het mandaat van een lid van de raad voor maatschappelijk welzijn; 2° het aanwijzen van de vertegenwoordigers van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn in bestuursorganen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, in overlegorganen en in de organen van andere rechtspersonen en feitelijke verenigingen; 3° individuele personeelszaken. Over de individuele toekenning of terugvordering van maatschappelijke dienstverlening kan nooit geheim worden gestemd. Onverminderd het bepaalde in de artikelen 28 en 29 van onderhavig huishoudelijk reglement, stemmen de leden: ja, neen of onthouden zij zich. De stemmogelijkheden (ja, neen, onthouding) staan vermeld op het betreffend stembiljet of via het elektronisch of het digitaal systeem. Is er, ingeval van geheime stemming, staking van stemmen, dan is het voorstel verworpen. Vooraleer bij geheime stemming tot de stemopneming over te gaan, wordt het aantal stembriefjes geteld. Stemt dit aantal niet overeen met het aantal leden,die aan de stemming hebben deelgenomen, dan worden de stembriefjes vernietigd en wordt elk raadslid uitgenodigd opnieuw te stemmen. De stemmen worden geteld door de voorzitter, bijgestaan door de secretaris. Een blanco stembriefje wordt gelijkgesteld met onthouding. De secretaris noteert de namen van de leden die aan de stemming hebben deelgenomen. Ieder raadslid is gemachtigd om de regelmatigheid van de stemopneming na te gaan. Artikel 28 Voor elke benoeming tot ambten en elke contractuele aanstelling, elke verkiezing en elke voordracht van kandidaten wordt tot een afzonderlijke geheime stemming overgegaan. Indien in deze gevallen de volstrekte (d.w.z. eenvoudige) meerderheid niet werd verkregen bij de eerste stembeurt, heeft herstemming plaats voor de twee kandidaten, die de meeste stemmen hebben bekomen. In voorkomend geval wordt de deelneming aan die herstemming bepaald met voorrang voor de jongste kandidaat in jaren. In geval van staking van stemmen bij de tweede stembeurt, krijgt de jongste kandidaat in jaren, de voorkeur. Voor het overige is de procedure inzake geheime stemming, zoals bepaald in voorgaand artikel 27 integraal van toepassing. Artikel 29 Voor de aanwijzing van de leden van het vast bureau en van de bijzondere comités wordt overgegaan tot een geheime stemming in één enkele stemronde, waarbij elk raadslid over één stem beschikt. Bij staking van stemmen is de jongste kandidaat in jaren verkozen. Voor het overige is de procedure inzake geheime stemming, zoals bepaald in voorgaand artikel 27, integraal van toepassing. HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 238/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 9 van 28
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 239/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 10 van 28
Hoofdstuk II – VAST BUREAU EN BIJZONDERE COMITÉS.
VAST BUREAU Artikel 30 Het vast bureau (afgekort VB), dat overeenkomstig artikel 60 van het OCMW-decreet door de raad voor maatschappelijk welzijn is opgericht, vergadert iedere maandag om 17u30, tenzij het er anders over beslist voor een bepaalde vergadering. Artikel 31 De voorzitter van het OCMW is van rechtswege en met beraadslagende stem voorzitter van het vast bureau. Het vast bureau duidt, in aanwezigheid van de voorzitter, onder zijn leden een ondervoorzitter aan. De secretaris van het OCMW woont de vergaderingen van het vast bureau bij en is gelast met het opstellen van de notulen. Artikel 32 Het vast bureau telt vijf leden, de voorzitter inbegrepen. De leden van het vast bureau worden verkozen overeenkomstig het bepaalde in artikel 60 van het OCMW-decreet. Artikel 33 Het vast bureau is belast met welomschreven bevoegdheden, die het voorwerp uitmaken van een specifiek en afzonderlijk raadsbesluit.
BIJZONDER COMITÉ VOOR DE SOCIALE DIENST Artikel 34 Het bijzonder comité voor de sociale dienst (afgekort BCSD) dat overeenkomstig artikel 60 van het OCMW-decreet door de raad voor maatschappelijk welzijn is opgericht, vergadert minstens 1 maal per week, tenzij het er anders over beslist voor een bepaalde vergadering. De hoorzittingen vinden plaats zoveel als nodig. Indien nodig vergadert het BCSD meer dan 1 maal per week op de dagen en uren door het comité bepaald. Het bijzonder comité voor de sociale dienst komt tevens, naast de hierboven vermelde vergaderingen, 1 maal per maand samen om algemene zaken te bespreken. Artikel 35 De voorzitter van het OCMW is van rechtswege en met beraadslagende stem voorzitter van het BCSD. Het BCSD duidt, in aanwezigheid van de voorzitter, onder zijn leden een ondervoorzitter aan. Het secretariaat van de vergaderingen van het BCSD wordt waargenomen door het departementshoofd van de Sociale Dienstverlening of, onder diens verantwoordelijkheid door het door haar aangeduid personeelslid van dezelfde dienst. Bedoelde verantwoordelijke of zijn/haar plaatsvervang(st)er is tevens gelast met het opstellen van de notulen.
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 240/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 11 van 28
Artikel 36 Het BCSD telt vijf leden, de voorzitter inbegrepen. De leden van het BCSD worden verkozen overeenkomstig het bepaalde in artikel 60 van het OCMW-decreet. Artikel 37 Het departementshoofd van de Sociale Dienstverlening en/of directeur financiële en thematische hulpverlening en andere personeelsleden die door het voormelde departementshoofd worden aangewezen om de vergaderingen bij te wonen, wonen de vergaderingen van het BCSD bij met raadgevende stem. Ook de secretaris kan de vergaderingen van het BCSD bijwonen met raadgevende stem. Het BCSD kan naast voormelde verantwoordelijke van de Sociale Dienstverlening en directeur, op eigen initiatief ook andere maatschappelijk werk(st)ers ter zitting horen, en zal dit zeker doen, in het geval bedoeld in artikel 94 § 3 van het OCMW-decreet. Artikel 38 Het BCSD is belast met welomschreven bevoegdheden, die het voorwerp uitmaken van een specifiek en afzonderlijk raadsbesluit.
BIJZONDERE COMITÉS VOOR DE OCMW-WOONZORGCENTRA Artikel 39 Per woonzorgcentrum (hierna wzc) is er door de raad een afzonderlijk bijzonder comité (afgekort BC + naam wzc) opgericht overeenkomstig artikel 60 van het OCMW-decreet. Elk BC vergadert om de 3 maanden. Artikel 40 De voorzitter van het OCMW is van rechtswege en met beraadslagende stem voorzitter van het BC-wzc. Elk BC-wzc duidt, in aanwezigheid van de voorzitter, onder zijn leden een ondervoorzitter aan. Het secretariaat van de vergaderingen van het BC-wzc wordt waargenomen door het departementshoofd van Ouderenzorg of, onder diens verantwoordelijkheid door het door haar aangeduid personeelslid van dezelfde dienst. Bedoelde verantwoordelijke of zijn/haar plaatsvervang(st)er is tevens gelast met het opstellen van de notulen. De directies van de onderscheiden wzc wonen, met raadgevende stem, de vergaderingen bij van het BC-wzc, dat voor hun campus bevoegd is. Ook de verantwoordelijke van het departement Ouderenzorg woont de vergaderingen van de BC-wzc met raadgevende stem bij. De secretaris kan de BC-wzc eveneens bijwonen met raadgevende stem. Artikel 41 De BC-wzc tellen elk vijf leden, de voorzitter inbegrepen. De leden van elk BC-WZC worden verkozen overeenkomstig het bepaalde in artikel 60 van het OCMW-decreet. Artikel 42 Elk BC-wzc is belast met welomschreven bevoegdheden en opdrachten, die het voorwerp uitmaken van een specifiek en afzonderlijk raadsbesluit.
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 241/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 12 van 28
BIJZONDER COMITÉ VOOR OUDERENZORG Artikel 43 Het bijzonder comité voor ouderenzorg (hierna afgekort BCOZ), dat overeenkomstig artikel 60 van het OCMW-decreet door de raad is opgericht, vergadert minstens 1 maal per maand. Artikel 44 De voorzitter van het OCMW is van rechtswege en met beraadslagende stem voorzitter van het BCOZ. Het BCOZ duidt, in aanwezigheid van de voorzitter, onder zijn leden een ondervoorzitter aan. Het secretariaat van de vergaderingen van het BCOZ wordt waargenomen door het departementshoofd van Ouderenzorg of, onder diens verantwoordelijkheid door het door haar aangeduid personeelslid van dezelfde dienst. Bedoelde verantwoordelijke of zijn/haar plaatsvervang(st)er is tevens gelast met het opstellen van de notulen. Artikel 45 Het BCOZ telt vijf leden, de voorzitter inbegrepen. De leden van het BCOZ worden verkozen overeenkomstig het bepaalde in artikel 60 van het OCMW-decreet. Artikel 46 De directies van de wzc, de verantwoordelijke van het departement Ouderenzorg alsmede de diensthoofden die door het voormelde departementshoofd worden aangewezen, wonen de vergaderingen van het BCOZ bij met raadgevende stem. Ook de secretaris kan de vergaderingen van het BCOZ bijwonen met raadgevende stem. Het BCOZ kan naast voormelde verantwoordelijke van het departement Ouderenzorg en de diensthoofden, op eigen initiatief ook andere personen ter zitting horen. Artikel 47 Het BCOTB is belast met welomschreven bevoegdheden en opdrachten, die het voorwerp uitmaken van een specifiek en afzonderlijk raadsbesluit.
BIJZONDER COMITÉ PATRIMONIUM EN BOUWPROJECTEN Artikel 48 Het bijzonder comité patrimonium en bouwprojecten (afgekort BCPB), dat overeenkomstig artikel 60 van het OCMW-decreet door de raad is opgericht, vergadert 1 maal per maand. Artikel 49 De voorzitter van het OCMW is van rechtswege en met beraadslagende stem voorzitter van het BCPB. Het BCPB duidt, in aanwezigheid van de voorzitter, onder zijn leden een ondervoorzitter aan. De secretaris en het departementshoofd Personeel & Organisatie en/ of directeur Facility Management wonen de vergaderingen van het BCPB bij met raadgevende stem. In functie van de agenda die dient behandeld te worden, kunnen nog andere personen worden uitgenodigd om de vergadering van het BCPB bij te wonen met raadgevende stem. Onder zijn verantwoordelijkheid duidt de OCMW-secretaris een personeelslid aan dat belast wordt met het secretariaat en het opstellen van de notulen van de vergaderingen van het BCPB.
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 242/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 13 van 28
Artikel 50 Het BCPB telt vijf leden, de voorzitter inbegrepen. De leden van het BCPB worden verkozen overeenkomstig het bepaalde in artikel 60 van het OCMW-decreet. Artikel 51 Het BCPB is belast met welomschreven bevoegdheden en opdrachten, die het voorwerp uitmaken van een specifiek en afzonderlijk raadsbesluit.
BIJZONDER COMITÉ WOONBELEID Artikel 52 Het bijzonder comité woonbeleid (afgekort BCW), dat overeenkomstig artikel 60 van het OCMW-decreet door de raad is opgericht, vergadert minstens om de drie maanden. Artikel 53 De voorzitter van het OCMW is van rechtswege en met beraadslagende stem voorzitter van het BCW. Het BCW duidt, in aanwezigheid van de voorzitter, onder zijn leden een ondervoorzitter aan. Het departementshoofd van Sociale Dienstverlening en/of directeur Wonen en Activering, het diensthoofd van de dienst Woningen, het diensthoofd van de dienst Woonbegeleiding evenals het departementshoofd Ouderenzorg wonen de vergaderingen van het BCW met raadgevende stem bij. Onder haar verantwoordelijkheid duidt het departementshoofd van Sociale Dienstverlening het personeelslid aan dat wordt belast met het secretariaat en het opstellen van de notulen van de vergaderingen van het BCW. Ook de secretaris kan met raadgevende stem de vergaderingen van het BCW bijwonen. Artikel 54 Het BCW telt vijf leden, de voorzitter inbegrepen. De leden van het BCW worden verkozen overeenkomstig het bepaalde in artikel 60 van het OCMW-decreet. Artikel 55 Het BCW is belast met welomschreven bevoegdheden en opdrachten, die het voorwerp uitmaken van een specifiek en afzonderlijk raadsbesluit.
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 243/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 14 van 28
Hoofdstuk V – GEMEENSCHAPPELIJKE BEPALINGEN RAAD, VB, BC’s
Artikel 56 De bepalingen van onderhavig reglement over bijeenroeping, termijn, agenda, inzagerecht, aanwezigheidsvereisten, wijze van vergaderen, wijze van stemmen, notulen, collegialiteit, rangorde, verbodsbepalingen, geheimhouding, dringende hulpverlening door de voorzitter, en bindende kracht, zijn toepasselijk op het vast bureau en de bijzondere comités met uitzondering van volgende bepalingen: - over de openbare en gesloten vergaderingen van de OCMW-raad en inzake de daarmee verband houdende agenda’s en notulen: het vast bureau en de bijzondere comités vergaderen steeds met gesloten deuren. - de termijn van bezorging van agenda: de agenda voor het vast bureau en een bijzonder comité wordt slechts vijf kalenderdagen voor de vergadering bezorgd aan hun respectievelijke leden. In dat geval kunnen hun leden, in afwijking van de termijn bepaald in art. 3, uiterlijk twee werkdagen voor de vergadering punten aan de agenda van het vast bureau of de bijzondere comités toevoegen op de wijze bepaald in artikel 4. - het aanbrengen van agendapunten van een raadslid via het programma e-besluit: voor de zittingen van het Bijzonder Comité van de Sociale Dienst Individuele Gevallen en – Hoorzitting, wordt het voorstel van beslissing aan de secretaris van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn bezorgd, die de voorstellen overmaakt aan de voorzitter. - het inzagerecht: het inzagerecht voor de dossiers die geagendeerd staan op een vergadering van het BCSD, wordt aangevraagd via het secretariaat van het departementshoofd Sociale Dienstverlening via e-mail. Voor dossiers die niet op agenda staan, blijft de aanvraag via de secretaris door middel van een aanvraag via het ebesluitvormingsprogramma zoals omschreven in artikel 74. Artikel 57 Wanneer de effectieve leden van de onderscheiden bijzondere comités belet zijn, mogen zij vervangen worden door plaatsvervang(st)ers. Bedoelde plaatsvervang(st)ers dienen evenwel op dezelfde voordrachtakte voor te komen als de betrokken effectieve leden, en moeten bovendien zelf werkend lid zijn van de raad voor maatschappelijk welzijn. De aanduiding van in onderhavig artikel bedoelde plaatsvervang(st)ers maakt het voorwerp uit van een raadsbesluit. Artikel 58 De notulen van de vorige vergadering van het vast bureau en van de bijzondere comités worden elektronisch aan hun leden ter beschikking gesteld. De notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende gewone vergadering van het vast bureau of de bijzondere comités, met uitzondering van de notulen van het bijzonder comité die betrekking hebben op de persoonlijke levenssfeer van cliënten of hun onderhoudsplichtigen, die de tweede volgende vergadering van het bijzonder comité worden goedgekeurd. De goedgekeurde notulen worden onmiddellijk na de zitting waar ze werden goedgekeurd elektronisch ter beschikking gesteld aan de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn via intranet. HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 244/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 15 van 28
Het meerjarenplan, de wijzigingen aan het meerjarenplan, het budget, de budgetwijziging en de jaarrekening worden schriftelijk aan de raadsleden bezorgd op de plaats die door de raadsleden hiertoe concreet wordt aangeduid. De agenda’s en de beslissingen van de vergaderingen van de verenigingen en vennootschappen overeenkomstig de artikelen 226, 241 en 246 van het OCMW-decreet, worden ter kennisgeving geplaatst op de agenda van het voor deze vereniging of vennootschap bevoegde OCMW-orgaan.
PRESENTIEGELDEN Artikel 59 Aan de raadsleden wordt een presentiegeld verleend voor de volgende vergaderingen waarop zij aanwezig zijn: 1. de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn 2. de vergaderingen van het vast bureau 3. de vergaderingen van de bijzondere comités 4. de vergaderingen van het intern auditcomité Artikel 60 De ambtenaren die deelnemen aan een vergadering van een OCMW-orgaan, waarvoor de aanwezige OCMW-raadsleden een zitpenning ontvangen, ontvangen een presentiegeld als het gaat om: - een vergadering die start om of na 18 u - een vergadering die start voor 18u maar langer duurt dan 19u. In dit geval krijgt enkel het personeelslid dat de hele duur van de vergadering aanwezig was, een presentiegeld. Het bedrag van het presentiegeld is gelijk aan dat van het presentiegeld dat aan bedoelde OCMW-raadsleden wordt toegekend. De presentiegelden zijn een prestatiebetaling, die van toepassing is voor alle personeelscategorieën. Er wordt maximum 1 presentiegeld per avond toegekend, ook wanneer er meerdere vergaderingen plaatsvinden op dezelfde avond. Er worden maximum 12 presentiegelden toegekend per kwartaal. Een presentiegeld zal enkel toegekend worden indien de aanwezigheid van de ambtenaar een meerwaarde biedt voor de vergadering en/of vereist is. De ambtenaren, die instaan voor de verslaggeving van de OCMW-raad ontvangen een presentiegeld en voor ieder begonnen uur na drie uren vergadering bovenop, een bedrag gelijk aan een derde van het presentiegeld. Kabinetsmedewerkers en fractiemedewerkers hebben geen recht op een presentiegeld, behalve wanneer zij aangeduid werden om ondersteuning te verlenen. Per vergadering kan, ongeacht het aantal aanwezige medewerkers, slechts één maal presentiegeld worden toegekend per kabinet of fractie, met uitzondering van de vergaderingen waarin de budgetbesprekingen worden gevoerd waarvoor een extra medewerker ter ondersteuning kan worden aangeduid (waar deze beperking niet geldt). Er wordt geen presentiegeld toegekend aan ambtenaren, indien de vergadering van het OCMW-orgaan waaraan zij deelnemen plaats vindt tijdens de normale diensturen.
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 245/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 16 van 28
COLLEGIALE BEVOEGDHEID Artikel 61 De bevoegdheden van de raad voor maatschappelijk welzijn worden collegiaal uitgeoefend. Welomschreven opdrachten kunnen evenwel door de raad worden opgedragen aan bepaalde leden, zonder dat zulks echter een persoonlijke beslissingsbevoegdheid in hoofde van betrokken raadsleden inhoudt. De raad kan deze taakverdeling op elk ogenblik wijzigen of er een einde aan stellen.
RANGORDE VAN DE RAADSLEDEN Artikel 62 De rangorde van de raadsleden wordt als volgt bepaald: 1. de voorzitter. 2. de plaatsvervangend voorzitter (overeenkomstig art. 63vrijdag 15 juli 2011 van dit huishoudelijk reglement) 3. de herkozen raadsleden in orde van hun anciënniteit in de raad voor maatschappelijk welzijn of zijn rechtsvoorgangers. 4. bij gelijk aantal dienstjaren, het lid dat het meeste aantal stemmen heeft bekomen. 5. ingeval verscheidene raadsleden hetzelfde aantal stemmen hebben bekomen, het oudste lid in jaren.
VERVANGING VAN DE VOORZITTER Artikel 63 De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn is verplicht op de installatievergadering, een vervanger aan te wijzen. Hij kan meerdere vervangers aanwijzen. In dat geval stelt hij een rangorde van de vervangers op. Als de voorzitter tijdelijk afwezig is of als hij bij een welbepaalde aangelegenheid betrokken partij is overeenkomstig artikel 37 van het OCMW-decreet, wordt hij in de volgende volgorde vervangen: 1° door het lid van de raad voor maatschappelijk welzijn of de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn in volgorde van de rangorde bepaald door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn; 2° door de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn in volgorde van hun anciënniteit 3° bij gelijke anciënniteit geniet het lid van de raad voor maatschappelijk welzijn de voorkeur dat bij de verkiezing van de OCMW-raad de meeste stemmen heeft behaald. 4° als het lid van de OCMW-raad met de meeste anciënniteit de voorzitter in die gevallen niet kan vervangen, wordt het voorzitterschap waargenomen door een ander lid van de raad, in volgorde van hun anciënniteit. Bij een tijdelijke afwezigheid van de voorzitter van twaalf weken of meer fungeert de waarnemend voorzitter van de OCMW-raad ook als vervanger in het college van burgemeester en schepenen. Degene die de voorzitter vervangt, moet voldoen aan dezelfde voorwaarden als de voorzitter, als vermeld in artikel 53 van het OCMW-decreet. De voorzitter die als verhinderd wordt beschouwd, die geschorst is of tijdelijk afwezig is, wordt vervangen zolang hij verhinderd, geschorst of tijdelijk afwezig is. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van de verhindering of schorsing, en van de beëindiging van de periode van verhindering of schorsing. Gaat het niet om een door het
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 246/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 17 van 28
decreet opgelegde verhindering, dan richt de voorzitter zijn verzoek tot vervanging wegens verhindering aan de raad voor maatschappelijk welzijn. De plaatsvervangende of waarnemende voorzitter geniet alle prerogatieven van de voorzitter, onverminderd de toepassing van afwijkende wetsbepalingen.
KABINET VAN DE VOORZITTER EN FRACTIEWERKING Artikel 64 De voorzitter van het OCMW-Gent beschikt binnen het hoofdbestuur over een eigen bureau en alle nodige apparatuur. Hij/zij heeft m.h.o. op de uitoefening van het ambt een kabinetssecretariaat ter beschikking, dat hiernavermelde functies omvat: één voltijdse kabinetschef. één voltijdse kabinetssecretaris. twee voltijdse kabinetsattachés. drie voltijdse kabinetsmedewerkers. Artikel 65 1. Iedere politieke fractie, die in de OCMW-raad minstens één raadslid telt, krijgt binnen het hoofdbestuur een bureauruimte, voorzien van alle nodige apparatuur ter beschikking. 2.
Iedere politieke fractie, die in de raad voor maatschappelijk welzijn minstens één, doch minder dan vijf raadsleden telt, de voorzitter inbegrepen, heeft één voltijdse fractiesecretaris ter beschikking, die door haar vrij wordt aangeduid. Iedere politieke fractie, die in de raad voor maatschappelijk welzijn minstens vijf raadsleden telt, de voorzitter inbegrepen, heeft naast één voltijdse fractiesecretaris, bedoeld in vorig lid, ook één voltijdse fractiemedewerk(st)er ter beschikking, die door haar vrij wordt aangeduid.
Artikel 66 Het raadslid, dat door de OCMW-voorzitter schriftelijk is aangewezen om hem/haar te vervangen ingeval van tijdelijke afwezigheid of verhindering, heeft één voltijds uitvoerend administratief personeelslid ter beschikking, dat door hem/haar vrij wordt aangeduid. Artikel 67 De vergadering van de fractievoorzitters wordt voorgezeten door de voorzitter van de raad en bijgestaan door de secretaris. Zij behandelt onder meer de aangelegenheden die de werking van de raad, vb en bijzonder comités aanbelangen. Zij vergadert op initiatief van de voorzitter van de raad of op verzoek van een van de fractievoorzitters.
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 247/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 18 van 28
Hoofdstuk III - DE SECRETARIS van het OCMW
Artikel 68 De secretaris is belast met de algemene leiding van de diensten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn. Hij staat aan het hoofd van het personeel en is bevoegd voor het dagelijkse personeelsbeheer. Hij rapporteert aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en aan de raad voor maatschappelijk welzijn. De secretaris kan de uitoefening van het dagelijkse personeelsbeheer toevertrouwen aan de leidinggevende personeelsleden, van wie de functies zijn aangegeven in het organogram. De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt wat onder het begrip dagelijks personeelsbeheer moet worden verstaan. Dit maakt het voorwerp uit van een specifiek en afzonderlijk raadsbesluit. De secretaris beslist door middel van een secretarisbesluit, in de regel op maandag. De secretaris is belast met de werking van de diensten van het OCMW inzake de voorbereiding, de uitvoering en de evaluatie van het beleid. De secretaris is belast met de interne controle op de werking van de diensten van het OCMW, overeenkomstig de artikelen 98, 99 en 100 van het OCMW-decreet. De secretaris bereidt de zaken voor die aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan de voorzitter, aan het vast bureau en aan de bijzondere comités worden voorgelegd. De secretaris woont de vergaderingen bij van de raad voor maatschappelijk welzijn en van het vast bureau. Onder zijn verantwoordelijkheid duidt hij een personeelslid aan dat belast wordt met het secretariaat en het opstellen van de notulen van deze vergaderingen. Hij kan de vergaderingen van de bijzondere comités bijwonen. Hij kan aanwezig zijn op de vergaderingen van het college van burgemeester en schepenen gedurende de bespreking van de punten waarvoor overeenkomstig artikel 270 van het OCMW-decreet advies moet worden ingewonnen als de voorzitter dat wenst. De secretaris adviseert de raad voor maatschappelijk welzijn, de voorzitter en het vast bureau en de bijzondere comités op beleidsmatig, bestuurskundig en juridisch vlak. Hij herinnert in voorkomend geval aan de geldende rechtsregels, vermeldt de feitelijke gegevens waarvan hij kennis heeft en zorgt ervoor dat de door de regelgeving voorgeschreven vermeldingen in de beslissingen worden opgenomen. Behalve de hierboven omschreven decretale bevoegdheden en taken, is de secretaris belast met welomschreven bevoegdheden en opdrachten, die het voorwerp uitmaken van een specifiek en afzonderlijk raadsbesluit.
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 248/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 19 van 28
Hoofdstuk IV - HET MANAGEMENTTEAM van het OCMW
Artikel 69 Het managementteam bestaat uit de secretaris, de financieel beheerder en de personeelsleden die functies vervullen waaraan het organogram het lidmaatschap van het managementteam verbindt. De voorzitter maakt met raadgevende stem deel uit van het managementteam. De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor de aanstelling en het ontslag van de leden van het managementteam en treedt ten aanzien van hen op als tuchtoverheid. Artikel 70 Het managementteam vergadert geregeld onder het voorzitterschap van de secretaris. Artikel 71 Het managementteam ondersteunt de coördinatie van de diensten van het OCMW bij de beleidsvoorbereiding, de beleidsuitvoering en de beleidsevaluatie en het bewaakt de eenheid in de werking, de kwaliteit van de organisatie, de werking van de diensten en de interne communicatie. Artikel 72 Ten minste na iedere algehele vernieuwing van de raad voor maatschappelijk welzijn sluit de secretaris, mede namens het managementteam, een afsprakennota met de OCMWraad over de wijze waarop hij en de overige leden van het managementteam met de OCMW-raad, de voorzitter, het vast bureau of de bijzondere comités samenwerken om de beleidsdoelstellingen te realiseren, en over de omgangsvormen tussen bestuur en administratie. In deze afsprakennota wordt bepaald op welke wijze de secretaris de bevoegdheden uitoefent die aan hem overeenkomstig artikel 52 van het OCMW-decreet door de OCMWraad of overeenkomstig artikel 161 van het OCMW-decreet werden gedelegeerd. Artikel 73 De secretaris zorgt, in overleg met het managementteam eveneens voor het opstellen van het voorontwerp van: 1° het organogram; 2° de personeelsformatie; 3° de rechtspositieregeling van het personeel; 4° de strategische nota van het meerjarenplan en de herziening ervan; 5° de beleidsnota van het budget; 6° de verklarende nota van een budgetwijziging; 7° de verklarende nota van een interne kredietaanpassing.
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 249/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 20 van 28
INZAGERECHT Artikel 74 De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn hebben het recht om op het secretariaat, kennis te nemen van alle akten, stukken en dossiers over het OCMW. Dit impliceert dat ook studies, documenten en briefwisseling die feitelijke gegevens, adviezen van derden of de stand van zaken van een dossier bevatten, ter inzage zijn van de OCMW-raadsleden. Onder 'bestuursdocument over het OCMW' dient begrepen te worden: elke bij het OCMW berustende informatiedrager, vanaf zijn ontstaan, ongeacht de drager en ongeacht het stadium van de besluitvorming waarin het stuk werd opgemaakt. Het inzagerecht betreft eveneens de geautomatiseerde gegevensbestanden. Persoonlijke nota's van ambtenaren, van de OCMW-voorzitter of van OCMW-raadsleden, die nog in bewerking zijn of nog ter studie liggen, alsook werkdocumenten van de OCMW-voorzitter en de kabinetten, vallen buiten het inzagerecht. Het recht om ter plaatse kennis te nemen van alle stukken en bescheiden, dat door artikel art. 253 OCMW-decreet wordt toegekend aan het lid dat door het college van burgemeester en schepenen is afgevaardigd om toezicht en controle uit te oefenen op het OCMW, strekt zich niet uit tot de dossiers die betrekking hebben op de persoonlijke levenssfeer van de OCMW-cliënten of hun onderhoudsplichtigen. Het inzagerecht impliceert dat de OCMW-raadsleden in principe het recht hebben om fotokopies resp. prints te laten maken van de aan het inzagerecht onderworpen documenten. De aflevering van dergelijke fotokopies of prints wordt als volgt gereglementeerd: 1. In principe kunnen alle aan het inzagerecht onderworpen documenten t.b.v. de raadsleden gefotokopieerd (resp. geprint) worden, met uitzondering van de dossiers die betrekking hebben op de persoonlijke levenssfeer van OCMWcliënten of hun onderhoudsplichtigen. 2. Alle aanvragen over het nemen van fotokopies of prints worden schriftelijk gericht aan de secretaris met een duidelijke omschrijving van de documenten waarvan een afschrift wordt gewenst. 3. De secretaris zorgt ervoor dat de gevraagde fotokopies of prints binnen de 24 uren aan kwestieus raadslid worden bezorgd. Ingeval er twijfel bestaat over het feit dat bedoeld(e) document(en) mag (mogen) gefotokopieerd of geprint worden, deelt de secretaris dit binnen de 24 uren schriftelijk mee aan betrokken raadslid, en legt hij de aanvraag tot het bekomen van de gevraagde fotokopie(s) of print(s) voor aan het eerstvolgend vast bureau. 4. De fotokopies of prints worden in voorkomend geval genomen door het personeelslid, dat daartoe wordt aangewezen door de secretaris. De leden richten elk ander verzoek tot inzage van akten, stukken en dossiers, tenminste één dag op voorhand aan de secretaris en dit met vermelding van de dossiers, waarvan inzage gewenst wordt. Dezelfde regeling is toepasselijk t.a.v. het door het college van burgemeester en schepenen afgevaardigde lid, dat overeenkomstig art. 253 OCMWdecreet toezicht en controle uitoefent. De vragen worden ingediend via het sjabloon ‘inzagerecht’ in het ebesluitvormingsprogramma. Dit is ook van toepassing op het inzagerecht bedoeld onder artikel 6.
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 250/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 21 van 28
BEZOEKRECHT Artikel 75 Aangezien de raad voor maatschappelijk welzijn als orgaan een collegiaal karakter heeft, beschikken de raadsleden individueel over geen enkele macht en zijn zij niet gerechtigd uit eigen initiatief een inrichting die van het OCMW afhangt, te inspecteren. De raadsleden dienen, telkens wanneer zij een inrichting van het OCMW wensen te bezoeken in hun hoedanigheid van raadslid, dit m.h.o. op inspectie of informatie, de voorzitter en/of de secretaris hierover vooraf in te lichten. De vragen worden ingediend via het sjabloon ‘bezoekrecht’ in het ebesluitvormingsprogramma. GEHEIMHOUDINGSPLICHT Artikel 76 De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn, alsmede alle andere personen, die krachtens de wet of het decreet de besloten vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn, het vast bureau en de bijzondere comités bijwonen of door hun mandaat kennis hebben van informatie, zijn tot geheimhouding verplicht (overeenkomstig artikel 458 van het Strafwetboek).
MONDELINGE, SCHRIFTELIJKE EN INFORMATIEVE VRAGEN Artikel 77 De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn hebben het recht aan de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. De leden van de raad voor maatschappelijk welzijn hebben het recht aan de secretaris informatieve vragen te stellen. Mondelinge vragen Mondelinge vragen hebben betrekking op de actualiteit. Uit de vraag of toelichting moet het actuele probleem blijken. Vragen die tot doel hebben statistische gegevens te verkrijgen zijn onontvankelijk. Ze kunnen wel als schriftelijke vraag worden ingediend. Mondelinge vragen worden geagendeerd op het vragenuurtje (30 minuten) dat plaatsvindt vlak voor de eerstvolgende vergadering van de OCMW-raad. De vraag wordt mondeling beantwoord door de OCMW-voorzitter. Per fractie kan één vraag worden geformuleerd, waaraan maximum vijf minuten worden gespendeerd. Indien niet alle vragen beantwoord zijn op het ogenblik dat de raadszitting aanvangt, wordt het vragenuurtje verder gezet na de openbare zitting van de raad. De vragen worden ingediend via het sjabloon ‘Mondelinge Vraag’ in het programma ebesluit. De mondelinge vragen dienen uiterlijk om 14.00 uur van de derde werkdag voorafgaand aan de raad, bij de secretaris worden ingediend. Indien er zich evenwel feiten hebben voorgedaan tussen 14.00 u van de derde werkdag voorafgaand aan de raad en 14.00 u van de werkdag voorafgaand aan de raad, of indien er in deze tijdspanne aangelegenheden aan het licht gekomen zijn, kan hierover nog een mondeling vraag worden ingediend tot 14.00 u van de dag voorafgaand aan de raad.
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 251/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 22 van 28
Indien er door een fractie 2 vragen worden ingediend, maakt de fractie kenbaar welke vraag weerhouden wordt. Indien er geen keuze wordt gemaakt, wordt de laatst ingediende vraag weerhouden. Na ontvangst beoordeelt de voorzitter de ontvankelijkheid ervan. Indien de vraag onontvankelijk wordt verklaard, wordt de indiener daarvan onmiddellijk op de hoogte gebracht via het programma e-besluit. Vraag en antwoord samen duurt maximum vijf minuten. In principe 3 minuten om de vraag te stellen en 2 minuten om te antwoorden. Indien de vraagsteller deze tijd volledig in beslag neemt, verbeurt hij zijn recht op antwoord. Na het antwoord kan de vraagsteller nog een bijkomende vraag stellen die maximum twee minuten mag duren, antwoord inbegrepen. Schriftelijke vragen Schriftelijke vragen worden ingediend via het sjabloon ‘Schriftelijke Vraag’ in het programma e-besluit. Schriftelijke vragen hebben betrekking op statistieken of beleid van het OCMW Gent. De OCMW-voorzitter beantwoordt deze vragen schriftelijk binnen een termijn van 14 kalenderdagen na het binnenkomen ervan. Deze termijn kan, om gemotiveerde redenen, worden verlengd met een nieuwe termijn van 14 kalenderdagen. Bij schriftelijke vragen ontvangen de OCMW-raadsleden die de schriftelijke vraag niet gesteld hebben, het antwoord van de voorzitter eveneens, maar slechts 8 kalenderdagen nadat de vraagsteller(s) het antwoord ontvangen heeft(hebben). Dit gebeurt via het programma e-besluit. Wanneer de schriftelijke vraag niet beantwoord is binnen de hierboven vermelde termijnen, wordt de vraag beantwoord als een mondelinge vraag op het vragenuurtje voorafgaand aan de eerstvolgende OCMW-raad. Informatieve vragen Informatieve vragen worden ingediend via het sjabloon ‘Informatieve Vraag’ in het programma e-besluit. Informatieve vragen hebben betrekking op de stand van zaken van een dossier of inhoud van een dossier. De secretaris beantwoordt deze vragen schriftelijk binnen een termijn van 14 kalenderdagen na het binnenkomen ervan. Deze termijn kan, om gemotiveerde redenen, worden verlengd met een nieuwe termijn van 14 kalenderdagen. Enkel het vraagstellend raadslid ontvangt een antwoord via het programma e-besluit. Een toegelicht voorstel van beslissing, is niet vereist voor het stellen van een vraag als vermeld in het eerste lid.
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 252/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 23 van 28
DRINGENDE HULPVERLENING Artikel 78 De voorzitter kan in dringende gevallen beslissen over de toe te kennen hulpverlening aan personen en gezinnen. Hij oordeelt in voorkomend geval over de toe te kennen geldelijke steunverlening, de opname in een instelling of het ter beschikking stellen van een dienst ten laste van het OCMW. De geldelijke hulpverlening mag per hulpvrager evenwel niet meer bedragen dan het bedrag van de toepasselijke leeflooncategorie. Van dit maximumbedrag kan worden afgeweken indien de hulpverlening betrekking heeft op het betalen van een huurwaarborg. Wanneer een dakloze persoon beroep doet op de maatschappelijke dienstverlening van het OCMW moet de voorzitter hem de vereiste dringende hulpverlening toekennen binnen de in onderhavig artikel vastgestelde grenzen. Artikel 79 De beslissing tot dringende hulpverlening door de voorzitter dient op de eerstvolgende vergadering van het daarvoor bevoegd orgaan te worden voorgelegd met het oog op de bekrachtiging van de genomen maatregel. Artikel 80 Met het oog op de uitvoering van de beslissingen tot dringende hulpverlening, genomen door de OCMW-voorzitter met toepassing van artikel 28 van de OCMW-Wet, wordt aan ieder diensthoofd maatschappelijk werk een provisie toegekend, die maximum tweemaal het leefloon categorie alleenstaande kan bedragen.
ONDERTEKENING VAN OCMW-DOCUMENTEN Artikel 81 Onverminderd de toepassing van de wettelijke bepalingen, wordt elk document dat voor het OCMW een financieel engagement of een andere verbintenis, die voor het OCMW materiële verplichtingen impliceert, ondertekend door de voorzitter en de secretaris. Briefwisseling naar officiële instanties, zoals het Koninklijk Paleis, de federale en gewestelijke ministeries, de federale en gewestelijke administraties, provincie- en gemeentebesturen, wordt door de voorzitter en de secretaris ondertekend. Briefwisseling naar andere OCMW’s, die aanleiding kan geven tot geschillen of bevoegdheidsconflicten, wordt door de voorzitter en de secretaris ondertekend. De beslissingen, de akten, de verslagen en de brieven van de financieel beheerder en de maatschappelijk werker worden door die personeelsleden ondertekend als ze specifiek betrekking hebben op de aan hen toevertrouwde taken. De beslissingen, de akten en de briefwisseling van personeelsleden aan wie bevoegdheden werden gedelegeerd of toevertrouwd, worden door die personeelsleden ondertekend. Het dwangbevel, uitgevaardigd voor de invordering van schuldvorderingen, wordt, met behoud van de ondertekeningbevoegdheid inzake de uitvoerbaarverklaring ervan, ondertekend door de financieel beheerder. Betalingsopdrachten aan financiële instellingen worden ondertekend door de secretaris (de eerste handtekening) en de financieel beheerder (de tweede handtekening).
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 253/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 24 van 28
Stukken van het OCMW worden met een gewone brief aan de betrokkene bezorgd, tenzij de wet, dit decreet of een ander decreet een andere vorm van mededeling of kennisgeving oplegt. Artikel 82 Brieven, die de betekening impliceren van een beslissing van een beraadslagend orgaan van het OCMW, worden door de voorzitter en de secretaris ondertekend. Brieven, die de uitvoering of implementatie van betekende beslissingen impliceren, worden ondertekend door de eindverantwoordelijke, onder wie de desbetreffende materie ressorteert (wzc-directie, dagelijkse verantwoordelijke serviceflats, diensthoofd maatschappelijk werk, centrumleider, technisch of administratief diensthoofd). Artikel 83 Brieven naar cliënten van het departement Sociale Dienstverlening en/of naar diverse instanties met het oog op bemiddeling voor bedoelde cliënten, worden door de hoofdmaatschappelijk werker en de maatschappelijk werker, die met het dossier in kwestie belast zijn, ondertekend. Artikel 84 De voorzitter kan zijn bevoegdheid tot ondertekening schriftelijk opdragen aan één of meer leden van de raad voor maatschappelijk welzijn, tenzij de bevoegdheid betrekking heeft op de ondertekening van de notulen. Die opdracht kan te allen tijde worden herroepen. Het lid aan wie de opdracht is gegeven, moet boven zijn handtekening, naam en functie tevens melding maken van die opdracht. De secretaris kan zijn bevoegdheid tot ondertekening of medeondertekening, opdragen aan een of meer personeelsleden, tenzij de bevoegdheid betrekking heeft op de ondertekening van de notulen. De opdrachten tot ondertekening of medeondertekening worden schriftelijk gegeven en zijn te allen tijde herroepbaar. De raad voor maatschappelijk welzijn wordt daarvan op de hoogte gebracht tijdens zijn eerstvolgende vergadering. De personeelsleden aan wie de opdracht tot ondertekening of medeondertekening is gegeven, moeten boven hun handtekening, naam en functie tevens melding maken van die opdracht. Artikel 85 Alle briefwisseling aan het OCMW wordt geacht te zijn gericht aan de voorzitter. Behalve bij andersluidende beslissing van de raad voor maatschappelijk welzijn wordt de briefwisseling verstuurd naar de zetel van het OCMW. Er wordt een register aangelegd van alle ingaande en uitgaande briefwisseling, van welke aard ook.
OPENBAARHEID VAN BESTUUR Artikel 86 Het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn is verplicht aan iedere natuurlijke persoon en iedere rechtspersoon of groepering ervan die erom verzoekt, de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn en andere bestuursdocumenten openbaar te maken door er inzage in te verlenen, er uitleg over te verschaffen of er een afschrift van te overhandigen overeenkomstig het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur. HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 254/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 25 van 28
Artikel 87 De reglementen van de raad voor maatschappelijk welzijn, het vast bureau en de bijzondere comités worden door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn bekendgemaakt door middel van een aanplakbiljet dat het onderwerp van het reglement vermeldt, de datum van de beslissing waarbij het reglement werd aangenomen en, in voorkomend geval, de beslissing van de toezichthoudende overheid. Het aanplakbiljet wordt opgehangen op een aanplakbord aan de zetel van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en blijft minstens twintig kalenderdagen aangeplakt. De reglementen kunnen worden bekendgemaakt zodra de beslissing is genomen. Het aanplakbiljet vermeldt de plaats of plaatsen waar de tekst van het reglement ter inzage ligt van het publiek. De reglementen treden in werking de vijfde dag na de bekendmaking ervan, tenzij het anders bepaald is. De bekendmaking en de datum van bekendmaking van de reglementen moeten blijken uit de aantekening in een speciaal register, dat bijgehouden wordt op de wijze, bepaald door de Vlaamse Regering. Artikel 88 Stukken van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn worden met een gewone brief aan de betrokkene bezorgd, tenzij de wet, dit decreet of een ander decreet een andere vorm van mededeling of kennisgeving oplegt. VERZOEKSCHRIFTEN VAN DE BURGER Artikel 89 Ieder heeft het recht verzoekschriften, door een of meer personen ondertekend, schriftelijk bij de raad voor maatschappelijk welzijn in te dienen. De verzoekschriften worden aan de raad voor maatschappelijk welzijn gericht. Een verzoek is een vraag om iets te doen of te laten. Uit de tekst van het verzoekschrift moet de vraag duidelijk zijn. Verzoekschriften die een onderwerp betreffen dat niet tot de bevoegdheid van het OCMW behoort, zijn onontvankelijk. Een schriftelijke vraag wordt niet als verzoekschrift beschouwd als: 1. de vraag onredelijk is of te vaag geformuleerd; 2. het loutere mening is en geen concreet verzoek; 3. als de vraag anoniem, zonder vermelding van naam en voornaam en adres, werd ingediend; 4. het taalgebruik beledigend is. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn doet deze beoordeling. Hij kan de indiener om een nieuw geformuleerd verzoekschrift vragen zodat het wel geagendeerd kan worden op de raad voor maatschappelijk welzijn. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn plaatst het verzoekschrift op de agenda van de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn indien het verzoekschrift minstens veertien dagen voor de vergadering werd ontvangen. Wordt het verzoekschrift later ingediend dan komt het op de agenda van de vergadering die volgt na de eerste vergadering.
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 255/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 26 van 28
De verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift, kan worden gehoord door de raad voor maatschappelijk welzijn of door het orgaan waarnaar het verzoekschrift door de raad werd verwezen. In dat geval heeft de verzoeker of de eerste ondertekenaar van een verzoekschrift het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze. De raad voor maatschappelijk welzijn verstrekt, binnen drie maanden na de indiening van het verzoekschrift, een gemotiveerd antwoord aan de verzoeker of, indien het verzoekschrift door meer personen ondertekend is, aan de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift.
VOORSTELLEN VAN BURGERS Artikel 90 Iedere inwoner van de gemeente heeft het recht te verzoeken om voorstellen en vragen over belangrijke aangelegenheden van de beleidsvoering en dienstverlening van het OCMW op de agenda van de raad voor maatschappelijk welzijn in te schrijven en om die agendapunten te komen toelichten in de raad voor maatschappelijk welzijn. Onder belangrijke aangelegenheden van de beleidsvoering en dienstverlening van het OCMW, worden verstaan: - de indienstneming van extra personeel, behalve in gevallen van hoogdringendheid; - het oprichten van nieuwe diensten of instellingen en het uitbreiden of het in belangrijke mate inkrimpen of stopzetten van de bestaande diensten of instellingen; - het oprichten van, het toetreden tot, het uittreden uit of het ontbinden van de verenigingen of vennootschappen in overeenstemming met titel VIII van het OCMWdecreet. Het verzoekschrift tot voorstellen of vragen moet worden gesteund door ten minste 1 procent van het aantal inwoners ouder dan 16 jaar. De indiener moet het verzoekschrift motiveren in een nota en indienen via het formulier dat hiervoor door het OCMW ter beschikking gesteld wordt. Dit formulier moet aangetekend verstuurd worden naar het OCMW en moet de naam, voornamen, geboortedatum en woonplaats vermelden van iedereen die het verzoekschrift ondertekend heeft. De indiener moet alle nuttige stukken die de raad voor maatschappelijk welzijn kunnen voorlichten bij de nota voegen. Verzoekschriften tot voorstellen of vragen die niet voldoen aan de in §1, §2 en §3 gestelde voorwaarden, zijn onontvankelijk. De raad voor maatschappelijk welzijn doet deze beoordeling en doet vooraf uitspraak over zijn bevoegdheid ten aanzien van de in het verzoekschrift opgenomen voorstellen of vragen. De voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn plaatst het verzoekschrift tot voorstellen of vragen op de agenda van de eerstvolgende raad voor maatschappelijk welzijn indien het verzoekschrift minstens twintig dagen voor de vergadering werd ingediend. Wordt het verzoekschrift later ingediend dan komt het op de agenda van de volgende vergadering.
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 256/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 27 van 28
De verzoeker of de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift wordt gehoord door de raad voor maatschappelijk welzijn. De verzoeker of de eerste ondertekenaar van het verzoekschrift heeft het recht zich te laten bijstaan door een persoon naar keuze. De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt binnen zijn bevoegdheid welk gevolg aan het voorstel of de vraag wordt gegeven en hoe dat wordt bekendgemaakt.
BINDENDE KRACHT Artikel 91 Onderhavig reglement treedt in werking de vijfde dag na de bekendmaking ervan overeenkomstig art. 187 en art. 188 van het OCMW-decreet, behoudens schorsing of vernietiging door de bevoegde toezichthoudende overheid. Artikel 92 Voor zover dit reglement bepaalde materies niet zou regelen, wordt verwezen naar de wetgeving ter zake en naar de gebruiken van de beraadslagende vergaderingen. Artikel 93 Een exemplaar van onderhavig huishoudelijk reglement wordt ter beschikking gehouden tijdens alle vergaderingen van alle beraadslagende organen van het OCMW
HHR beraadslagende organen - Raad 13 oktober 2011 257/368 RMW - 13 oktober 2011
pag. 28 van 28
Kopie
258/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Secretaris Kabinet 2011_RMW_00810
Notulen openbare zitting 8 september 2011 Voorstel: Goedkeuring Beslissing: goedgekeurd
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met eenparigheid van stemmen
Artikel 1 de notulen van de openbare zitting van de Raad voor Maatschappelijk Welzijn van donderdag 8 september 2011.
259/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Bestuursorganisatie Juridisch advies en overheidsopdrachten 2011_RMW_00818
Overheidsopdracht uitgifte en het beheer van obligaties met woonrecht - Selectie kandidaten Voorstel: Goedkeuring Beslissing: goedgekeurd
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context Zie document "201106 procedure wooncertificaten" in bijlage
Motivering Zie document "Kwalitatieve selectie wooncertificaten 2011" in bijlage Zie bestek "2011-01 bestek wooncertificaten" in bijlage Gelet op het Decreet van 19 december 2008 (BS 24 december 2008) betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 (BS 29 april 2009) houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; gelet op de Wet van 24 december 1993 (BS 22 januari 1994) betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen; gelet op het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 (BS 26 januari 1996) betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies van openbare werken en latere wijzigingen; gelet op het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 (BS 18 oktober 1996) tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en de bijlage Algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten van aanneming van werken, leveringen en diensten en voor concessies voor openbare werken en latere wijzigingen.
Gekoppelde besluiten Bijzonder Comité Ouderenzorg, 20 juni 2011, 2011_BCOZ_00120 Bijzonder Comité voor Patrimonium en Bouwprojecten, 21 juni 2011, 2011_BCPB_00072
260/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 7 juli 2011, 2011_RMW_00667
Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): Aangepaste woonvormen aanbieden
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
Adviezen Hoofdbudgethouder Ouderenzorg Datum:
21 september 2011
Advies:
Gunstig
Hoofdbudgethouder Financiën Datum:
21 september 2011
Advies:
Gunstig
Op voorstel van Het Bijzonder Comité voor Patrimonium en Bouwprojecten van 26 september 2011, besluit 2011_BCPB_00094
besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met 13 stem(men) voor: Geert Versnick , Erwin Lampaert , Chantal Sysmans , Anna Inghelram , Anne Bottequin , Ingrid Vandaele , Christian Bauwens , Jurgen Bockstaele , Cedric Verschooten , Aline Maes , Jeroen Lemaitre , Pascal Verbeke , Frank Wijnakker 2 stem(men) tegen: Dirk Holemans , Evita Willaert
Artikel 1 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 2: Kwalitatieve selectie wooncertificaten 2011.xls Bijlage 3: 2011-01 bestek wooncertificaten.doc
261/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: Kwalitatieve selectie wooncertificaten 2011.xls
262/368 RMW - 13 oktober 2011
Kwalitatieve selectie wooncertificaten 2011.xls Dexia
1. Onderzoek van mogelijke uitsluitingsgronden (art. 69 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Attest niet-faillissement in orde Attest directe belastingen in orde € 6.860,24 in bezwaar B.T.W.-attest in orde R.S.Z.-attest in orde Uittreksel strafregister in orde op naam van de vennootschap Besluit
Dexia Bank België NV bevindt zich niet in één van de uitsluitingsgevallen.
2. Onderzoek van de financiële en economische draagkracht (art. 70 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Boekjaar Boekjaar Boekjaar Commentaar 2009 2010 2011 EUR EUR EUR Omzet opdracht 0,00 20.000,00 56.500,00 gecertificeerd door Deloitte Bedrijfsrevisoren. Besluit
Dexia Bank België NV voldoet aan de financiële en economische minimumeisen.
3. Onderzoek van de technische bekwaamheid (art. 71 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Referentielijst 3 OCMW's en 1 vzw, waarvan reeds 2 bedragen bekend, € 2.200.000 en 6.033.000 aangetoond door een certificaat, geldig ondertekend door de vermelde referentie. Studie- en beroepskwalificaties Multi-disciplinair team van 7 medewerkers met technisch-commerciële, juridische, fiscale en financiële specialisatie. Kwaliteitswaarborgen Totaalaanbod : prefinanciering bouw, financiering kredietsaldo, opbouw reservefonds, organisatie uitgifte en beheer opgehaalde kapitalen en certificaten. Besluit
Dexia Bank België NV voldoet aan de technische minimumeisen.
4. Aanvullende documenten (art. 72 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Vergunning Dexia Bank België NV is ingeschreven op de lijst van vergunde kredietinstellingen. Dexia is gemachtigd om alle bancaire activiteiten, incl. kredietverstrekking, uit te oefenen. Attest afgeleverd door de Dienstchef Complexe Bancaire Groepen van de Nationale Bank. Algemeen Besluit Dexia Bank België NV voldoet aan de kwalitatieve selectiecriteria, zoals bepaald in de aankondiging van de aanvraag tot deelneming van 16/07/2011, overeenkomstig de artikelen 69 tot 72 van het KB van 8 januari 1996. De aanvraag tot deelneming van Dexia Bank België NV wordt aanvaard. Dexia mag deelnemen aan de gunningsfase.
263/368 RMW - 13 oktober 2011
Kwalitatieve selectie wooncertificaten 2011
Merit Capital 1. Onderzoek van mogelijke uitsluitingsgronden (art. 69 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Attest niet-faillissement in orde Attest directe belastingen in orde B.T.W.-attest in orde R.S.Z.-attest in orde Uittreksel strafregister in orde Besluit
Merit Capital NV bevindt zich niet in één van de uitsluitingsgevallen.
2. Onderzoek van de financiële en economische draagkracht (art. 70 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Boekjaar Boekjaar Boekjaar 2009 2010 2011 EUR EUR EUR Omzet opdracht Besluit
Commentaar
geen gecertificeerde verklaring ingediend
Merit Capital NV voldoet niet aan de financiële en economische minimumeisen.
3. Onderzoek van de technische bekwaamheid (art. 71 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Referentielijst 6 referenties, waarvan 1 tijdens de laatste 3 jaar 1 certificaat van een hypothecaire obligatielening, afgesloten in 1997 door de klant zelf Studie- en beroepskwalificaties Eén persoon wordt bij naam vermeld met als kwalificatie Gerontoloog Kwaliteitswaarborgen niet relevant voor het voorwerp van de opdracht. Besluit
Merit Capital NV voldoet niet aan de technische minimumeisen.
4. Aanvullende documenten (art. 72 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Vergunning Geen bewijs ingediend dat Merit Capital over de nodige vergunning beschikt om obligatieleningen met woonrecht te mogen uitgeven en beheren in België Algemeen Besluit Merit Capital NV voldoet niet aan de kwalitatieve selectiecriteria, zoals bepaald in de aankondiging van de aanvraag tot deelneming van 16/07/2011, overeenkomstig de artikelen 69 tot 72 van het KB van 8 januari 1996. De aanvraag tot deelneming van Merit Capital NV wordt niet aanvaard. Merit Capital heeft een offerte ingediend als studiebureau voor de ondersteuning van het OCMW bij het ontwikkelen van alternatieve financiering. Deze beantwoordt helemaal niet aan de vraag van het OCMW, bekendgemaakt in de oproep tot kandidaten m.h.o. op de uitgifte en het beheer van een obligatielening met woonrecht.
264/368 RMW - 13 oktober 2011
Kwalitatieve selectie wooncertificaten 2011
KBC 1. Onderzoek van mogelijke uitsluitingsgronden (art. 69 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Attest niet-faillissement in orde Attest directe belastingen in orde B.T.W.-attest in orde R.S.Z.-attest in orde Uittreksel strafregister op verzoek Besluit
KBC Bank NV bevindt zich niet in één van de uitsluitingsgevallen.
2. Onderzoek van de financiële en economische draagkracht (art. 70 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Boekjaar Boekjaar Boekjaar Commentaar 2009 2010 2011 EUR EUR EUR Omzet opdracht 0,00 0,00 0,00 verklaring KBC Bank Besluit
Vermits geen minimumeis omzet gesteld is, kan KBC Bank NV gerangschikt worden.
3. Onderzoek van de technische bekwaamheid (art. 71 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Referentielijst geen referenties m.b.t. de uitgifte en het beheer van obligatieleningen met woonrecht. Studie- en beroepskwalificaties Verantwoordelijke opdracht is kantoordirecteur geweest, relatiebeheerder bedrijven en sedert 2009 relatiebeheerder overheid en instellingen. Kwaliteitswaarborgen Sinds begin 1999 is KBC financieel adviseur van de Vlaamse Gemeenschap. Eind 1999 is een gespecialiseerd kantoor opgericht uitsluitend voor overheidsklanten. Besluit
Vermits geen minimumeis referenties gesteld is, kan KBC Bank NV gerangschikt worden.
4. Aanvullende documenten (art. 72 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Vergunning KBC Bank NV is ingeschreven op de lijst van vergunde kredietinstellingen. KBC is gemachtigd om alle bancaire activiteiten, incl. kredietverstrekking, uit te oefenen. Uittreksel van de lijst van kredietinstellingen met vergunning in België bijgevoegd. Algemeen Besluit KBC Bank NV voldoet aan de kwalitatieve selectiecriteria, zoals bepaald in de aankondiging van de aanvraag tot deelneming van 16/07/2011, overeenkomstig de artikelen 69 tot 72 van het KB van 8 januari 1996. De aanvraag tot deelneming van KBC Bank NV wordt aanvaard. KBC mag deelnemen aan de gunningsfase.
265/368 RMW - 13 oktober 2011
Kwalitatieve selectie wooncertificaten 2011
Kopie
Bijlage: 2011-01 bestek wooncertificaten.doc
266/368 RMW - 13 oktober 2011
2011-01 bestek wooncertificaten.doc
Onderhandelingsprocedure voor de uitgifte en het beheer van obligaties met woonrecht
PROVINCIE
:
OOST-VLAANDEREN
STAD
:
GENT
OPDRACHTGEVER
:
Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn Onderbergen 86 te 9000 Gent Ondernemingsnummer 0212.214.125
ONTWERPER
:
Pol Verbeke
LEIDEND AMBTENAAR
:
Geert Vergaerde
NUMMER BESTEK
:
JAO/2011-01
267/368 RMW - 13 oktober 2011
2
Algemene bepalingen
268/368 RMW - 13 oktober 2011
3
Art. 1
Opdrachtgevend bestuur De aanbestedende overheid is het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van Gent, Onderbergen 86, 9000 Gent.
Art. 2
Wettelijke en reglementaire bepalingen 2.1. Wettelijke bepalingen Zijn van toepassing op deze opdracht: -
de Wet van 30 maart 1976 (BS 01.04.1976) betreffende de economische herstelmaatregelen;
-
de Wet van 24 december 1993 (BS 22.01.1994) betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van wer ken, leveringen en diensten;
-
het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 (BS 26.01.1996) betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies van openbare werken;
-
het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 (BS 18.10.1996) tot bepa ling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en de bijlage Algemene aannemings-voorwaarden voor de overheidsopdrachten van aanneming van werken, leveringen en diensten en voor concessies voor openbare werken;
-
Omzendbrief van 3 december 1997 (BS 03.12.1997) Overheidsopdrachten – Financiële diensten bedoeld in categorie 6 van bijlage 2 bij de wet van 24 december 1993: bank- en beleggingsdiensten en verzekeringsdiensten.
-
het Decreet van 19 december 2008 (B.S. 24.12.2008) betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
-
het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 (B.S. 29.04.2009) houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 de cember 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn;
-
alle specifieke wettelijke bepalingen van toepassing op de gevraagde diensten;
-
alle latere wijzigingen en aanvullingen op voormelde wetten en besluiten, geldig op de datum van de aankondiging van de opdracht.
2.2. De bepalingen van het onderhavig bijzonder bestek Op deze opdracht zijn naast de wettelijke bepalingen ook alle bepalingen, die in onderhavig bestek beschreven zijn, van toepassing.
269/368 RMW - 13 oktober 2011
4
Art. 3
Voorwerp van de opdracht Deze opdracht heeft als voorwerp de uitgifte en het beheer van obligaties met woonrecht ter financiering van de bouw van serviceflats in Sint-Amandsberg, Campus Het Heiveld, en Zwijnaarde, Campus Zonnebloem.
Art. 4
Aard van de opdracht Deze opdracht is een opdracht voor de aanneming van diensten, categorie 6 Financiële diensten (zie bijlage 2 bij de wet van 24 december 1993). De opdracht wordt gegund via een onderhandelingsprocedure met bekendmaking op basis van art. 17, §3, 2° van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, omdat “het gaat om diensten waarvan de aard of de onzekere omstandigheden verhinderen op voorhand een globale prijs vast te stellen”. De volgende elementen verantwoorden het beroep op deze bepaling : De toenemende vergrijzing stelt het OCMW Gent voor de uitdaging om voldoende wooncapaciteit te voorzien voor senioren en dit binnen een bepaald budget. De doelstelling van de uitgifte van obligaties is om de burgers de mogelijkheid te geven om te participeren in de financiering van de bouw van de serviceflats door het aankopen van obligaties en zo het OCMW tegelijkertijd te vrijwaren van financiële lasten. Dergelijke obligaties geven de houders van de obligaties het recht om een serviceflat te bewonen. Het objectief is de volledige financiering van de investering in de bouw van de serviceflats incl. de aanleg van parkeerplaatsen. De omvang en het bedrag van de obligaties met woonrecht staan in relatie met het ontwerp en de bouw van de serviceflats, vermits zij dienen tot financiering ervan. Het is onvoorspelbaar om in te schatten in welke mate het ontwerp meteen al geheel aan de behoeften van het OCMW voldoet, dan wel of bijsturing (van het ontwerp en/of van de besteksdocumenten) nodig en/of wenselijk is om tot een optimum te komen. Deze bijsturing kan zich zowel opdringen om functionele, technische, architecturale of financieel-budgettaire redenen. Van de inschrijver wordt verwacht dat hij simulaties op maat kan aanleveren als indicatie voor de prijsbepaling van de obligaties met woonrecht in functie van de kostprijs van het bouwproject, die initieel geraamd wordt op 10 miljoen euro. Vermits in deze opdracht gekozen wordt voor de combinatie van een forfaitaire vergoeding en een percentage per verkocht wooncertificaat is het niet mogelijk een globale prijs (vergoeding) te bepalen vóór de resultaten van de simulaties gekend zijn. De opdrachtgever behoudt zich het recht voor overeenkomstig artikel 18 van de wet van 24 december 1993 af te zien van de gunning van de opdracht of de procedure te herbeginnen, desnoods op een andere manier.
Art. 5
Leidend ambtenaar De leiding en het toezicht over de uitvoering van deze opdracht zijn toevertrouwd aan de heer Geert Vergaerde, Ontvanger-Financieel beheerder OCMW Gent.
270/368 RMW - 13 oktober 2011
5
Art. 6
Uitvoeringstermijn van de opdracht De overeenkomst wordt gesloten voor onbepaalde duur met ingang van de datum bepaald bij de schriftelijke toewijzing. Beide partijen kunnen de overeenkomst opzeggen mits een opzegtermijn van één jaar. Wanneer de dienstverlener niet voldoet aan de wettelijke voorschriften en aan de bepalingen van dit bestek, kan het OCMW ten allen tijde gebruik maken van de wettelijke maatregelen, voorzien in art. 20 en 75 van de bijlage bij het KB van 26/9/1996 (algemene aannemingsvoorwaarden).
Art. 7
Gunningscriteria Het OCMW Gent kiest de regelmatige offerte, die de hoogste totale score op de gunningscriteria haalt. Per gunningscriterium wordt aan elke regelmatige offerte een puntenaantal toegekend. Gunningscriterium 1. Gevraagde vergoeding
totaal = 50 punten
1.1 Kostprijs voor de montage van de obligatie-uitgifte
20 punten
1.2 Kostprijs voor de verkoop van de obligaties
20 punten
1.3 Kostprijs voor het beheer van de obligaties
10 punten
2. Organisatie en beheer uitgifte obligaties
Art. 8
Puntenaantal
totaal = 50 punten
2.1 Visie op de uitgifte en het beheer
20 punten
2.2 Financiële ondersteuning
20 punten
2.3 Kwaliteit verplicht overgemaakte documentatie
10 punten
Beoordeling van de gunningscriteria Gunningscriterium 1. Gevraagde vergoeding
Puntenaantal totaal = 50 punten
1.1 Kostprijs voor de montage van de obligatie-uitgifte (éénmalig)
20 punten
Proportionele berekening van het puntenaantal volgens de volgende formule : E = eenheid van berekening = laagste kostprijs montage obligatie-uitgifte totaal puntenaantal (20) Puntenaantal per offerte = 20 – p p = eigen kostprijs – laagste kostprijs montage obligatie-uitgifte E 1.2 Kostprijs voor de verkoop van de obligaties
20 punten
De inschrijver moet 3 simulaties van waardebepaling van de obligaties indienen.
271/368 RMW - 13 oktober 2011
6
Bij elke waarde stelt hij als vergoeding één percentage voor de verkoop van de obligaties voor in zijn offerte. Proportionele berekening van het puntenaantal volgens de volgende formule : ((percentage1xwaarde1)+(perc.2xwaarde2)+(perc.3xwaarde3))/som waarden1,2,3 E
= eenheid van berekening = laagste resultaat meetkundig gemiddelde (percentages x waarden) totaal puntenaantal (20)
Puntenaantal per offerte = 20 – p p = eigen resultaat – laagste resultaat meetkundig gemiddelde E 1.3 Kostprijs voor het beheer van de obligaties
10 punten
De inschrijver moet 3 simulaties van waardebepaling van de obligaties indienen. Bij elke waarde stelt hij als vergoeding één percentage voor het beheer van de obligaties voor in zijn offerte. Proportionele berekening van het puntenaantal volgens de volgende formule : ((percentage1xwaarde1)+(perc.2xwaarde2)+(perc.3xwaarde3))/som waarden1,2,3 E
= eenheid van berekening = laagste resultaat meetkundig gemiddelde (percentages x waarden) totaal puntenaantal (10)
Puntenaantal per offerte = 10 – p p = eigen resultaat – laagste resultaat meetkundig gemiddelde E 2. Organisatie en beheer uitgifte obligaties
totaal = 50 punten
2.1 Visie op de uitgifte en het beheer
20 punten
De inschrijver staat zelf in voor de uitgifte en het beheer van de obligaties met woonrecht. Hij legt zijn visie op de uitgifte en het beheer van de obligaties uit in zijn offerte. Hij houdt hierbij rekening met de haalbaarheid en de voorwaarden die zijn opgenomen in dit bestek. De inschrijver toont aan welke methodiek hij zal hanteren om de doelstelling van volledige financiering van de bouw van serviceflats door middel van wooncertificaten en het beheer van de certificaten optimaal te realiseren. De inschrijver geeft eveneens aan welke ondersteuning hij het OCMW zal bieden bij de verkoop van de obligaties en welke informatie hij verwacht met betrekking tot het bouwproject, ten einde een optimale coördinatie met het bouwproject te verzekeren. De inschrijver, die volgens de beoordeling de beste strategie voorstelt, d.w.z. hoe hij op de meest efficiënte manier het beste resultaat zal halen, krijgt het maximum van 20 punten. Er wordt een rangschikking opgemaakt, waarbij de beste inschrijver het maximum van 20 punten haalt en de andere inschrijvers telkens 2 punten minder volgens het resultaat, dat zij in de beoordeling bekomen hebben. 2.2 Ondersteuning bij het beheer van de reserves en de obligaties
20 punten
De inschrijver moet het OCMW ondersteunen in het aanleggen van een buffer in het kader van de terugbetalingsverplichting van de nominale waarde van de obligaties.
272/368 RMW - 13 oktober 2011
7
Bij zijn offerte voegt hij verschillende indicatieve scenario’s voor de opbouw van deze reserve. De inschrijver beschrijft de financiële gevolgen van het wijzigen van de modaliteiten, hij omschrijft verder wat er gebeurt wanneer er een vervroegde terugbetaling geschiedt en welke oplossingen voor het OCMW hij in dat geval biedt. De inschrijver neemt de verbintenis op zich om de aanleg van de buffer tegen de meest gunstige marktvoorwaarden te laten geschieden. De inschrijver verbindt er zich toe een prospectus op te stellen die alle mogelijke situaties beschrijft, een procedure op te stellen die de noodzakelijke formele stappen beschrijft en dit op basis van de keuzes van het OCMW. De keuzes van het OCMW hebben o.a. tot doel een opname- en ontslagbeleid te voeren dat prioriteiten stelt en het doelpubliek respecteert. De inschrijver zal hierbij ook de keuzes inzake de dienstverlening door het OCMW aan de bewoners incalculeren. De inschrijver, die de beste oplossingen met de minste financiële gevolgen voor het OCMW aanbiedt, bekomt het maximum van 20 punten. De andere inschrijvers bekomen telkens 2 punten minder in functie van hun minder goede oplossingen met meer financiële consequenties voor het OCMW. 2.3 Kwaliteit verplicht overgemaakte documentatie
10 punten
Van de inschrijver wordt verwacht dat hij als uitgever van de obligaties een informatiebrochure opstelt ten behoeve van de kopers van de obligaties. Hij voegt een voorstel van informatiebrochure bij zijn offerte, die naar de vorm en de inhoud zal beoordeeld worden. Er wordt een rangschikking opgemaakt, waarbij de beste inschrijver het maximum van 10 punten haalt en de andere inschrijvers telkens 2 punten minder volgens hun minder goed resultaat in de beoordeling.
Art. 9
Wijze van prijsbepaling De opdracht wordt uitgevoerd volgens prijslijst. Alleen de eenheidsprijzen voor de prestaties zijn forfaitair. De inschrijver geeft een forfaitaire prijs op voor de montage van de obligatie-uitgifte. Hij geeft 3 simulaties van waarden van obligaties met telkens één bepaald percentage van de waarde van de obligaties als vergoeding voor de verkoop en één bepaald percentage als vergoeding voor het beheer ervan. Hij toont de voordelen en de haalbaarheid in elke simulatie aan. De inschrijver licht in zijn offerte de verwachte fiscale behandeling van de door hem voorgestelde oplossingen toe. Deze toelichting beschrijft de te verwachten fiscale lasten voor enerzijds het OCMW en anderzijds de kopers van de obligaties. De dienstverlener wordt geacht zowel in zijn eenheidsprijzen als in zijn globale prijzen alle kosten en heffingen die op de prestaties wegen, te hebben inbegrepen, met uitzondering van de belasting over de toegevoegde waarde.
Art. 10 Prijsherziening Een prijsherziening kan zowel een prijsverhoging als een prijsverlaging zijn.
273/368 RMW - 13 oktober 2011
8
Het staat de dienstverlener vrij tijdens de uitvoering van de opdracht een prijsverla ging voor het geheel of voor een aantal prestaties toe te staan. Hij is hier evenwel toe verplicht, wanneer zijn kosten t.o.v. de datum van zijn offerte, meer dan 3 % gedaald zijn. In dat geval brengt de dienstverlener de leidend ambtenaar (zie art. 5) hiervan schriftelijk op de hoogte met vermelding van de datum, waarop de prijsverlaging van kracht wordt. Een prijsverlaging, toegestaan bij koninklijk of ministerieel besluit, moet integraal toegepast worden op de prestaties, waarop ze betrekking heeft. Een prijsverhoging is mogelijk op basis van de parameters, die de reële kosten vertegenwoordigen, zoals de lonen, de sociale lasten, de prijzen van de grondstoffen en de wisselkoersen. Als basis voor de prijsverhoging worden enkel officiële bewijsstukken in aanmerking genomen, zoals een koninklijke of ministeriële beslissing, de gecertificeerde resultatenrekeningen van de afgelopen boekjaren, bewijsstukken van een officiële Belgische instantie of federatie of een gelijkaardige buitenlandse instelling, enz… Een eenvoudige brief met de vermelding van een prijsverhoging is niet voldoende. In dat geval moet de dienstverlener documenten bezorgen, waaruit een duidelijk inzicht in zijn kostenstructuur blijkt, zodat kan nagegaan worden of de gevraagde prijsverhoging inderdaad het gevolg is van een reële kostenstijging. De leidend ambtenaar (zie art. 5) of zijn afgevaardigde hebben het recht ter plaatse in de onderneming alle boekhoudkundige en andere bescheiden te controleren, die de kostenstijging kunnen staven. Ingevolge art. 57 § 1 van de wet van 30 maart 1976 betreffende de economische herstelmaatregelen (B.S. van 1 april 1976) is het verboden een prijsherziening te koppelen aan het indexcijfer van de consumptieprijzen of aan enig ander indexcijfer. Elk beding of elke toepassing strijdig met dit verbod is van rechtswege nietig. Art. 57 § 2 van dezelfde wet bepaalt de voorwaarden voor de prijsherzieningen: slechts maximum 80 % van de eindprijs is voor herziening vatbaar; prijsherzieningen moeten verwijzen naar parameters die de reële kosten vertegenwoordigen; iedere parameter is alleen toepasselijk op dat gedeelte van de prijs dat beantwoordt aan de kosten die het vertegenwoordigt. De prijzen, opgegeven in de offerte, kunnen in de loop van de overeenkomst slechts éénmaal per jaar verhoogd worden, na tenminste 6 maanden. De prijsverhoging zal slechts toegepast worden, wanneer de bewezen kostenstijging t.o.v. de kosten op datum van de offerte of bij de volgende prijsverhogingen op datum van de vorige prijsverhoging, meer dan 3 % bedraagt. Ze kan slechts maximaal 80 % bedragen van de bewezen kostenstijging. Een prijsverhoging, toegestaan bij koninklijk of ministerieel besluit, mag integraal toegepast worden op de prestaties, waarop ze betrekking heeft, ook in de eerste 6 maanden van de overeenkomst, indien de prijzen hierdoor hoger zijn geworden dan de prijzen, opgegeven in de offerte.
274/368 RMW - 13 oktober 2011
9
Een prijsverhoging moet door de dienstverlener schriftelijk aangevraagd worden bij het OCMW van Gent met toevoeging van de officiële bewijsstukken (zie hoger), waarop hij zich beroept. Een prijsverhoging kan niet met terugwerkende kracht toegepast worden, tenzij ze het gevolg is van een koninklijk of ministerieel besluit. In dat geval kan de prijsverhoging toegepast worden vanaf de datum, die in het koninklijk of ministerieel besluit bepaald is. De nieuwe prijzen zullen enkel mogen toegepast worden, nadat het schriftelijk akkoord van het OCMW ontvangen werd. Art. 11 Opmaken van de offerte De inschrijver maakt een eerste offerte op. Na onderzoek van die offerte krijgt de inschrijver de kans om zijn offerte voor de beoordelingscommissie toe te lichten en hierover te onderhandelen. Daarna mag de inschrijver éénmaal een aangepaste offerte (BAFO= best and final offer) indienen, die door de beoordelingscommissie volgens de gunningscriteria (zie art. 7 en 8) zal beoordeeld en gerangschikt worden. De offerte en alle bijlagen moeten in het Nederlands opgesteld zijn. Alle offerten moeten overeenkomstig de bijgevoegde statuten door de gedelegeerd – bestuurder of zaakvoerder van de vennootschap of zijn gemachtigde ondertekend worden. Wanneer zij door een gemachtigde ondertekend zijn, moet hij of zij, die ondertekent, door middel van een volmacht van de gedelegeerd – bestuurder of de zaakvoerder van de vennootschap bewijzen dat hij gemachtigd is de documenten rechtsgeldig te ondertekenen. Art. 12 Verbod op concurrentiebeperking Elke handeling, overeenkomst of afspraak die de normale mededingingsvoorwaar den kan vertekenen, is verboden. Offertes die met zulke handeling, overeenkomst of afspraak zijn ingediend, worden uitgesloten. Door deel te nemen aan de procedure tot gunning van de opdracht verklaart de inschrijver geen concurrentiebeperkende handelingen, overeenkomsten of afspraken te hebben gemaakt. Art. 13
Indienen van de offerte Elke inschrijver mag slechts één initiële en één aangepaste offerte indienen. Varianten zijn niet toegestaan. Door het indienen van een offerte vervallen de verkoopsvoorwaarden van de inschrijver zelf en worden ze vervangen door de bepalingen van dit bestek. Elke offerte moet bij de leidend ambtenaar toekomen, ten laatste op de datum van indiening, bepaald in de uitnodiging tot het indienen van de offerte.
Art. 14 Geldigheidstermijn van de offerte Tot de gunning van de opdracht blijven de inschrijvers gebonden door hun offerte gedurende een termijn van 120 kalenderdagen, vanaf de dag volgend op de uiterste datum van indiening van de offertes. Art. 15 Borgtocht
275/368 RMW - 13 oktober 2011
10
Voor de opdrachten van diensten categorie 6 Financiële diensten van bijlage 2 bij de wet wordt geen borgtocht geëist. Art. 16 Bijzondere uitvoeringsvoorwaarden inzake non-discriminatie De dienstverlener o duldt geen enkele vorm van discriminatie op grond van geslacht, nationaliteit, zogenaamd ras, huidskleur, afkomst, nationale of etnische afstamming, leeftijd, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, geboorte, vermogen, geloof of levensbeschouwing, politieke overtuiging, taal, huidige of toekomstige gezondheidstoestand, handicap, fysieke of genetische eigenschap of sociale afkomst. o
verbindt er zich toe toegankelijk te zijn voor iedereen.
o verbindt er zich toe elk discriminerend gedrag op de werkplaats te voorkomen en indien nodig te bestrijden en bestraffen. o leeft de wetten en reglementen na, die de toepassing van de non-discriminatie en gelijke kansen bevorderen en verdedigen. o verbindt er zich toe onderhavige code eveneens ter kennis te brengen aan zijn onderaannemers en ervoor te zorgen dat ook zij die naleven in de bijdrage die zij leveren in de uitvoering van deze opdracht van diensten. Bovenstaande clausule geldt zowel voor de dienstverlener – natuurlijke persoon als voor de dienstverlener – rechtspersoon en hun zaakvoerders, bestuurders en andere personeelsleden met enige vertegenwoordigings-, beslissings- of controlebevoegdheid binnen de rechtspersoon. Indien de aanbestedende overheid kan aantonen dat de dienstverlener voormelde bepalingen niet naleeft bij de uitvoering van onderhavige overheidsopdracht, kan zij ten aanzien van de dienstverlener toepassing maken van artikel 20 en 75 van de Algemene Aannemingsvoorwaarden (middelen van optreden van de aanbestedende overheid). Art. 17 Wijze van uitvoering Alle prestaties moeten strikt volgens de timing, de afspraken met de leidend ambtenaar en de bepalingen van dit bestek uitgevoerd worden. De dienstverlener verbindt er zich toe om minstens periodiek de door het OCMW gevraagde gegevens elektronisch te verschaffen en op eigen initiatief alle nuttige en noodzakelijke informatie aan de leidend ambtenaar te bezorgen. Art. 18 Hoeveelheden Vermits de opdracht uitgevoerd wordt tegen prijslijst, zijn de hoeveelheden variabel. De dienstverlener kan het OCMW niet verplichten tot een minimale afname van obligaties. Een eventuele kleinere of grotere hoeveelheid geeft geen aanleiding tot een prijsverhoging.
276/368 RMW - 13 oktober 2011
11
Art. 19 Facturatie en betaling 1.
Facturatie
De facturen moeten per maand in tweevoud opgemaakt worden en “voor waar en echt” verklaard worden. De belasting over de toegevoegde waarde moet afzonderlijk vermeld worden. Bij elke factuur moet een gedetailleerde lijst gevoegd worden van het aantal verkochte obligaties en het aantal beheerde obligaties. De kosten voor de montage van de obligatie-uitgifte mogen afzonderlijk gefactureerd worden, wanneer de montage afgewerkt is. De facturen moeten rechtstreeks gestuurd worden naar het OCMW, Dienst Financiën, Onderbergen 86, 9000 GENT. Op de factuur moeten de wettelijke en contractuele verplichtingen vermeld zijn, de datum en het nummer van de toewijzingsbeslissing van het OCMW, het leveringsadres, het nummer van de leveringsnota, alsook de specificatie van de geleverde diensten. 2.
Betaling Het bestuur dat voor de betalingen instaat is het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van Gent, Onderbergen 86, 9000 Gent. De betalingen zullen door de Ontvanger van het OCMW verricht worden binnen de 50 dagen nadat de diensten definitief aanvaard werden, zo het OCMW terzelfdertijd in het bezit is van de regelmatig opgemaakte factuur in tweevoud met afzonderlijke vermelding van de belasting over de toegevoegde waarde, alsook van de andere eventueel vereiste documenten.
1.
Creditnota’s Indien een facturatiefout (foutieve en/of ontbrekende gegevens op de factuur) ontdekt wordt, neemt de aanbestedende overheid onverwijld contact op met de dienstverlener, zodat de dienstverlener de oorspronkelijke factuur volledig kan crediteren d.m.v. het bezorgen van een creditnota alsook een correcte factuur, binnen een termijn van 30 dagen nadat de factuur werd geprotesteerd. Wanneer de aanbestedende overheid dit vraagt, verrekent de dienstverlener de eventuele creditnota’s nooit met openstaande facturen, maar stort hij de bedragen van creditnota’s op de rekening van de aanbestedende overheid.
Art. 20 Middelen van optreden van het OCMW Indien de dienstverlener de overeenkomst niet uitvoert binnen de gestelde uitvoeringstermijn of niet overeenkomstig de in het bestek gestelde voorwaarden of afspraken zal dit door het OCMW in een proces-verbaal vastgesteld worden. Hiervan wordt een afschrift per aangetekende brief naar de dienstverlener gezonden. Dit proces-verbaal geldt als ingebrekestelling. De dienstverlener moet zonder verwijl zijn tekortkomingen herstellen. Hij kan per aangetekende brief gericht aan het OCMW binnen de vijftien dagen volgend op de postdatum van het toezenden van het afschrift van het proces-verbaal, zijn verweermiddelen doen gelden. Niet antwoorden binnen de gestelde termijn, geldt als erkenning van de vastgestelde feiten.
277/368 RMW - 13 oktober 2011
12
Wanneer tekortkomingen vanwege de dienstverlener worden vastgesteld, stelt hij zich bloot aan sancties door toepassing van één of meer van de maatregelen, bepaald in art. 20, § 4 tot 9 en art. 75 van de bijlage bij het K.B. van 26/9/1996 (algemene aannemingsvoorwaarden). De aandacht van de dienstverlener wordt gevestigd op het feit dat hij zich in geval van een aantoonbare miskenning van de bijzondere uitvoeringsvoorwaarden inzake non-discriminatie (zie art. 16) blootstelt aan de middelen van optreden van de aanbestedende overheid in toepassing van art. 20 en 75 van de Algemene Aannemingsvoorwaarden.
278/368 RMW - 13 oktober 2011
13
Inschrijvingsbiljet
279/368 RMW - 13 oktober 2011
14
PROVINCIE OOST-VLAANDEREN Bestuur : OCMW-Gent Dienst Juridisch advies en Overheidsopdrachten Bestek nr. JAO / 2011 - 01 OFFERTE 1° Identificatiegegevens -
De ondergetekende:
(Naam en voornaam) Hoedanigheid of beroep : Nationaliteit : Woonplaats : (land, gemeente, straat, nummer, telefoonnr. en faxnr.) ofwel (1) - De vennootschap (handelsnaam of benaming, rechtsvorm, nationaliteit, zetel, telefoonnr. en faxnr.) vertegenwoordigd door de ondergetekende(n) ofwel (1) - De ondergetekenden : (voor elk van hen dezelfde gegevens als hierboven) die zich tijdelijk hebben verenigd voor deze aanneming, verbindt of verbinden zich op zijn of hun roerende en onroerende goederen voormelde aanneming, bepaald in het Bijzonder Bestek nr. JAO/2011-01 goedgekeurd bij beslissing van het OCMW, uit te voeren overeenkomstig de bepalingen en voorwaarden van het bestek tegen de som van : (in cijfers : inclusief BTW) : (in letters : inclusief BTW) : berekend op grond van de hoeveelheden van de bijgevoegde inventaris en gedetailleerd tegen de prijzen vermeld op bijgaande inventaris. 2° Bijkomende inlichtingen A. - Inschrijving bij de RSZ nr. : - BTW nr. (alleen in België) : - E-mailadres : B. Mijn eventuele onderaannemers hebben woonplaats in (volledig adres) : Indien bepaalde prestaties uitgevoerd zullen worden door onderaannemers, beloopt het bedrag van de prestaties van mijn onderaannemers : _________________________________________________________________________________ (1) doorhalen wat niet van toepassing is. 280/368 RMW - 13 oktober 2011
15
1. onderdanen van een E.G. lidstaat : (per land)
euro
2. onderdanen van een ander land : (per land)
euro
C. Mijn personeel heeft de volgende nationaliteit : D. Voor de uitvoering van deze opdracht zullen geen producten worden gebruikt die niet afkomstig zijn uit de lidstaten van de Europese Gemeenschap.(1) Indien voor de uitvoering van deze opdracht wel producten worden gebruikt die niet afkomstig zijn uit de lidstaten van de Europese Gemeenschap, voegt de inschrijver hierbij, overeenkomstig de bepalingen van art. 90 § 1, 4° van het K.B. van 8/1/1996, een afzonderlijke nota, gedateerd en ondertekend, met de vermelding van de herkomst van de te leveren producten en/of de te gebruiken materialen, die niet afkomstig zijn uit de Lidstaten van de Europese Gemeenschap.(1) De nota vermeldt per land van oorsprong het bedrag, exclusief douanerechten, dat die producten en/of materialen in de offerte vertegenwoordigen. Wanneer het gaat om op het grondgebied van de lidstaten van de Europese Gemeenschap af te werken of te verwerken producten en/of materialen, vermeldt de nota de prijs van de grondstoffen. E. De betalingen zullen geldig uitgevoerd worden door overschrijving op rekeningnr. ten name van
F. Het OCMW kan elektronisch een attest van de Rijksdienst voor Sociale Zekerheid opvragen, waarin de stand van mijn of onze rekening bij deze instelling wordt opgegeven, overeenkomstig art. 69 bis van het KB van 8/1/1996. Bovendien mag het OCMW van Gent alle nodige inlichtingen van financiële en morele aard omtrent de ondergetekende(n) (of de inschrijvende vennootschap) inwinnen bij andere instellingen. G. Bij deze offerte zijn eveneens gevoegd : - de volledig ingevulde, gedateerde en ondertekende inventaris - de documenten gedateerd en ondertekend, die overeenkomstig het bestek van onderhavige opdracht moeten worden voorgelegd. Gegeven te
, de
De inschrijver, (naam, adres, handtekening en firmastempel)
_________________________________________________________________________________ (1) doorhalen wat niet van toepassing is. 281/368 RMW - 13 oktober 2011
16
Inventaris
282/368 RMW - 13 oktober 2011
17
Kostprijs montage obligatie-uitgifte
éénmalig
Bedrag excl. BTW
Kostprijs verkoop obligaties excl. BTW Waarde 1 Waarde 2 Waarde 3
Waarde obligatie
Percentage
Kostprijs beheer obligaties excl. BTW Waarde 1 Waarde 2 Waarde 3
Waarde obligatie
Percentage
Gegeven te
, de
De inschrijver, (naam, adres, handtekening en firmastempel)
283/368 RMW - 13 oktober 2011
BTWpercentage
18
Volgende documenten moeten bij de offerte gevoegd zijn. Niet indienen van de gevraagde documenten kan aanleiding geven tot de nietigheid van de offerte.
3 simulaties van waardebepaling van de obligaties (zie art. 8)
visie op de uitgifte en het beheer van de obligaties (zie art. 8)
verschillende indicatieve scenario’s voor opbouw van een terugbetalingsreserve (zie art. 8)
voorstel van informatiebrochure ten behoeve van de kopers van de obligaties (zie art. 8)
statuten met naam gedelegeerd – bestuurder of zaakvoerder van de vennootschap (zie art. 11)
eventueel volmacht van de gedelegeerd – bestuurder of de zaakvoerder (zie art. 11)
volledig ingevulde en ondertekende offerte (zie p. 14-15)
volledig ingevulde en ondertekende inventaris (zie p. 17)
Vastgesteld door de Raad van 13 oktober 2011.
Namens het OCMW,
Luc Kupers Secretaris
284/368 RMW - 13 oktober 2011
Geert Versnick Voorzitter
Kopie
285/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Niet aanwezig bij de beslissing Mevrouw Aline Maes, raadslid Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Bestuursorganisatie Coördinatie Informatica 2011_RMW_00819
Investeringsbudgetten ICT - Investeringen voor het informaticabudget 2012 Voorstel: Goedkeuring Beslissing: verdaagd
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context In zitting van 29 oktober 2002 verleende de raad van het OCMW Gent haar goedkeuring aan de oprichting van de opdrachthoudende vereniging Digipolis in aan de bevoegdheidsoverdracht inzake telematica naar Digipolis.
Op 31 januari 2003 werd Digipolis opgericht, als opdrachthoudende vereniging die, overeenkomstig het Decreet houdende de Intergemeentelijke Samenwerking, tussen de steden en OCMW’s van Gent en Antwerpen de telematica-behoeften van haar vennoten behartigt. Op 1 oktober 2003 ging Digipolis operationeel van start.
Digipolis heeft als maatschappelijke doelstelling het beheer, de exploitatie, de ontwikkeling en de promotie van telematica en zijn toepassingen. De vereniging verbindt zich blijvend als strategisch instrument van elk van haar deelnemers. Zij zal daartoe haar beleid, strategie en werking afstemmen op deze van de deelnemers.
Motivering Gelet op het besluit van de Raad van 29/10/2002, pt. 2 tot oprichting van Digipolis en de overdracht van de bevoegdheid inzake telematica naar Digipolis;
Overwegende dat het derhalve aangewezen is dat het OCMW het budget voor de informatica-investeringen, die Digipolis in 2012 voor het OCMW voorziet, bij afzonderlijk Raadsbesluit kan goedkeuren; Gelet op het Decreet en Besluit van 17 december 1997 (BS 08/04/1998) betreffende de boekhouding en de administratieve organisatie van de OCMW’s en latere wijzigingen; Gelet op artikel 52 van het Decreet van 19 december 2008; Gelet op artikel 149 en volgende van het Decreet van 19 december 2008;
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
286/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
Adviezen Dienst Budgettering Datum:
20 september 2011
Advies:
Gunstig
Motivering:
Akkoord
Op voorstel van Het Vast Bureau van 26 september 2011, besluit 2011_VB_01402
verdaagt de beslissing over:
Artikel 1 De investeringen voor het informatica budget 2012, door Digipolis voorzien voor OCMW Gent.
Rubriek
Bedrag
Hardware
€ 739.179
Software
€ 17.534
Projecten
€ 2.935.132
Totaal:
Omschrijving Pc's, terminals, servers, ... SPSS, Excel 2007, ... DiA, e-Post, NFI, ...
€ 3.691.845
Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: Overzicht van de gevraagde investeringsbudgetten ICT 2012
287/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: OCMW_B2012_met_totalen.xlsx
Overzicht van de gevraagde investeringsbudgetten ICT 2012
288/368 RMW - 13 oktober 2011
OCMW_B2012_met_totalen.xlsx
Dep
Dienst
KP
Bestuursorganisatie - Bestuursondersteuning Bestuursorganisatie - Bestuursondersteuning Bestuursorganisatie - Kabinetten Bestuursorganisatie - Kabinetten Bestuursorganisatie - Kabinetten Bestuursorganisatie - Kabinetten Bestuursorganisatie - Kabinetten Bestuursorganisatie - Coördinatie Informatica Bestuursorganisatie - Coördinatie Informatica FM - Technieken - FM - Technieken FM - Technieken - FM - Technieken FM - Technieken - FM - Technieken Human Resources - Personeel Human Resources - Personeel Human Resources - Talent Human Resources - Talent Administratie OZ - Maatschappelijke Dienstverlening OZ Administratie OZ - Maatschappelijke Dienstverlening OZ Administratie OZ - Maatschappelijke Dienstverlening OZ Administratie OZ - Maatschappelijke Dienstverlening OZ Lokale Dienstencentra - LDC De Boei Lokale Dienstencentra - LDC De Regenboog Lokale Dienstencentra - LDC De Regenboog Lokale Dienstencentra - LDC De Thuishaven Lokale Dienstencentra - LDC De Thuishaven Lokale Dienstencentra - LDC Speltincx Lokale Dienstencentra - LDC Speltincx Lokale Dienstencentra - LDC Wibier WZC De Liberteyt WZC De Liberteyt WZC De Liberteyt WZC De Liberteyt WZC De Liberteyt WZC De Vijvers WZC De Vijvers WZC Het Heiveld WZC Het Heiveld WZC Het Heiveld Zelfstandig Wonen en Projecten - Serviceflats Antoniushof Beleidsondersteuning - Directiesecretariaat Beleidsondersteuning - Psychologische dienst Financiële en Thematische Hulpverlening - Centrale administratie Financiële en Thematische Hulpverlening - Centrale administratie Financiële en Thematische Hulpverlening - Gezondheidszorg Financiële en Thematische Hulpverlening - Management FTH Financiële en Thematische Hulpverlening - Management FTH Financiële en Thematische Hulpverlening - Management FTH Financiële en Thematische Hulpverlening - Thuislozenzorg Financiële en Thematische Hulpverlening - WB Gent Zuid Financiële en Thematische Hulpverlening - WB Ledeberg-Gentbrugge Financiële en Thematische Hulpverlening - WB St Amandsberg Financiële en Thematische Hulpverlening - WB St Amandsberg Financiële en Thematische Hulpverlening - WB St Amandsberg Wonen en Activering - Leerwerkplekken Wonen en Activering - Management WA Wonen en Activering - OTC Wonen en Activering - SVK Wonen en Activering - Woonbegeleiding Beheer & Ondersteuning Beheer & Ondersteuning Beheer & Ondersteuning Beheer & Ondersteuning Beheer & Ondersteuning Beheer & Ondersteuning Beheer & Ondersteuning Beheer & Ondersteuning Beheer & Ondersteuning Beheer & Ondersteuning Beheer & Ondersteuning
10004 NB - PAKKET 10004 PC - PAKKET 10001 algemeen budget 10001 Apple Ipad2 32GB 3G 10001 DJ A4 10001 iPhone 4 10001 scanner A4 10300 Apple Ipad2 32GB 3G 10300 NB - PAKKET 10400 Kaartlezer memorycard 10400 MFC - iR ADV C5030i 10400 PC CAD - PAKKET 10701 Blackberry 9300 Curve 10701 NB - PAKKET 10705 NB - PAKKET 10705 TFT 19" 81160 LJ A4 colour dn - CP3525DN 81160 PC - PAKKET 81160 scanner A4 81160 Trackball 81050 Terminal - PAKKET 81053 HD extern - 1TB 81053 USBstick 81054 Kaartlezer EID 81054 USBstick 81056 LJ A4 colour dn - CP3525DN 81056 NB - PAKKET 81058 NB - PAKKET 83200 Kaartlezer memorycard 83200 Terminal - PAKKET 83200 Terminal (zonder scherm) 83200 TFT 22" 83200 USBstick 83500 NB - PAKKET 83500 scanner A4 83000 DJ A4 83000 NB - PAKKET 83000 Toetsenbord 90200 NB - PAKKET 80301 NB - PAKKET 80317 NB - PAKKET 80114 Terminal - PAKKET 80114 TFT 19" 80132 Terminal - PAKKET 80100 LJ A4 dtn - P3015DTN 80100 MFC - iR1024iF 80100 NB - PAKKET 80130 LJ A4 dn - P2055DN 80120 NB - PAKKET 80124 LJ A4 dn - P2055DTN 80125 LJ A4 dtn - P3015DTN 80125 NB - PAKKET 80125 Terminal - PAKKET 80242 TFT 19" 80200 TFT 19" 80238 TFT 19" 80211 USBstick 80210 MFC - iR2520i OG-BO Defecte printers + vervanging MFC OG-BO domeinconsolidatie OG-BO nieuwe medewerkers - PC OG-BO nieuwe medewerkers - Printer OG-BO nieuwe medewerkers - Randapparatuur OG-BO structureel vervanging netwerkmateriaal OG-BO structureel vervanging servers OG-BO Structurele Vervangingen OG-BO uitbreiding glasvezelnetwerk OG-BO uitbreidingen draadloosnetwerk OG-BO uitbreidingen serveromgeving (storage/backup/virtuele omgeving)
Materiaal
E.Prijs/EUR
Aantal
Totaal H/SW Categorie1
Categorie2
I/MVA
Desktop Desktop Randapparatuur Randapparatuur Printer Randapparatuur Randapparatuur Randapparatuur Desktop Randapparatuur Printer Desktop Randapparatuur Desktop Desktop Randapparatuur Printer Desktop Randapparatuur Randapparatuur Desktop Randapparatuur Randapparatuur Randapparatuur Randapparatuur Printer Desktop Desktop Randapparatuur Desktop Desktop Randapparatuur Randapparatuur Desktop Randapparatuur Printer Desktop Randapparatuur Desktop Desktop Desktop Desktop Randapparatuur Desktop Printer Printer Desktop Printer Desktop Printer Printer Desktop Desktop Randapparatuur Randapparatuur Randapparatuur Randapparatuur Printer Printer systeem Desktop Printer Randapparatuur systeem systeem Desktop systeem systeem systeem
NB PC Diverse Diverse A4 Diverse Scanner Diverse NB Diverse MFC PC Digitale Agenda NB NB Monitor A4 PC Scanner Diverse TR Opslag Diverse Diverse Diverse A4 NB NB Diverse TR TR Monitor Diverse NB Scanner A4 NB Diverse NB NB NB TR Monitor TR A4 MFC NB A4 NB A4 A4 NB TR Monitor Monitor Monitor Diverse MFC A4 systeem PC A4 Diverse systeem systeem PC systeem systeem systeem
MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA MVA
Software Software Software Software
Software Software Software Software
IMVA IMVA IMVA IMVA
Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project
Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project Project
IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA IMVA
Hardware Bestuursorganisatie Bestuursorganisatie Bestuursorganisatie Bestuursorganisatie Bestuursorganisatie Bestuursorganisatie Bestuursorganisatie Bestuursorganisatie Bestuursorganisatie FM FM FM HR HR HR HR Ouderenzorg Ouderenzorg Ouderenzorg Ouderenzorg Ouderenzorg Ouderenzorg Ouderenzorg Ouderenzorg Ouderenzorg Ouderenzorg Ouderenzorg Ouderenzorg Ouderenzorg Ouderenzorg Ouderenzorg Ouderenzorg Ouderenzorg Ouderenzorg Ouderenzorg Ouderenzorg Ouderenzorg Ouderenzorg Ouderenzorg Sociale Dienstverlening Sociale Dienstverlening Sociale Dienstverlening Sociale Dienstverlening Sociale Dienstverlening Sociale Dienstverlening Sociale Dienstverlening Sociale Dienstverlening Sociale Dienstverlening Sociale Dienstverlening Sociale Dienstverlening Sociale Dienstverlening Sociale Dienstverlening Sociale Dienstverlening Sociale Dienstverlening Sociale Dienstverlening Sociale Dienstverlening Sociale Dienstverlening Sociale Dienstverlening OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW
960 825 15.000 699 209 640 132 699 960 13 5.262 1.801 298 960 960 132 794 825 132 69 352 98 10 12 10 794 960 960 13 352 220 180 10 960 132 209 960 11 960 960 960 352 132 352 900 2.418 960 290 960 369 900 960 352 132 132 132 10 3.262 50.000 81.675 10.000 15.000 20.000 40.000 105.000 144.000 100.000 12.100 97.000
€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €
1 2 1 1 1 1 2 1 1 6 1 4 1 1 3 3 1 1 1 1 1 1 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 4 1 4 1 1 10 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 1 7 5 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Totaal Hardware:
960 1.650 15.000 699 209 640 264 699 960 78 5.262 7.204 298 960 2.880 396 794 825 132 69 352 98 20 12 20 794 960 960 13 352 220 180 40 960 528 209 960 110 960 960 960 704 132 352 900 2.418 960 290 960 369 900 1.920 352 132 132 924 50 3.262 50.000 81.675 10.000 15.000 20.000 40.000 105.000 144.000 100.000 12.100 97.000
€ HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € HW € SB € HW € HW € HW € SB € SB € HW € SB € SB € SB
739.179 €
Software Bestuursorganisatie HR HR OCMW
Bestuursorganisatie - Kwaliteit en interne controle Human Resources - Organisatie Human Resources - Personeel Beheer & Ondersteuning
10014 SPSS 10704 MS Excel 2007 10701 MS Excel 2007 OG-BO nieuwe medewerkers - Software
2.200 178 178 14.800
€ € € €
1 1 2 1
Totaal Software:
2.200 178 356 14.800
€ SW € SW € SW € SW
17.534 €
Projecten OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW OCMW
Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten Projecten
289/368 RMW - 13 oktober 2011
OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR OG-PR
database NT2 Studieopdracht vakantieregeling (50%) Aanpassen New Horizon en bijkomende modules Koppeling Besluitvorming en DSD - luik Green Valley Koppeling Besluitvorming en DSD - luik Cevi Analyse Bestaande rapporten die niet door BBC worden afgedekt BI-ondersteuning/aanpassing huidige BI-omgeving Briefwisseling Briefwisseling - scanning BI - beleids- en beheerscyclus BI omgeving Sociale dienst, personeel, financieel, ouderenzorg DIA - toolbox voor informatiebeheerders DIA - plugin voor outlook DIA - mappenstructuur implementeren in Alfresco change requests e-besluitvorming DSD - verdere analyse en implementatie toegangscontrole en identiteitsverificatie Aanpassen randapplicaties Integratie Intranet OCMW met Intranet Stad Gent Internet OCMW - faceted search Internet OCMW - nieuwsbrieven flexmail Digitale handtekening bij OCMW onmiddellijke afhandeling aan het loket CRM-systeem Enquete Checkmarket Planon - zaalverhuur Architectuur en overzicht BBC Nieuw Financieel Instrumentarium Gent2020 Prins
10.000 9.302 200.000 60.000 35.000 80.000 100.000 240.000 105.000 231.000 200.000 50.000 50.000 200.000 50.000 200.000 35.000 30.000 30.000 30.000 7.000 65.000 105.000 33.000 16.420 10.000 150.000 469.410 72.000 62.000
€ € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € € €
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
10.000 9.302 200.000 60.000 35.000 80.000 100.000 240.000 105.000 231.000 200.000 50.000 50.000 200.000 50.000 200.000 35.000 30.000 30.000 30.000 7.000 65.000 105.000 33.000 16.420 10.000 150.000 469.410 72.000 62.000
€ PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR € PR
Totaal Projecten:
2.935.132 €
Groot totaal:
3.691.845
Kopie
290/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Sociale Dienstverlening - Wonen & Activering Opleidings- en Tewerkstellingscentrum 2011_RMW_00821
Kwaliteitslabel art.60 tewerkstellingsplaats - introductie kwaliteitslabel art.60 Voorstel: Goedkeuring Beslissing: goedgekeurd
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context
- Bij de herziening bijdrage gebruikers in de loonkost art.60 stelden we vast dat enkele samenwerkende diensten hun samenwerking met het Opleidings -en TewerkstellingsCentrum hebben stopgezet naar aanleiding van deze verhoging; - We stellen tevens vast dat een goede dagelijkse begeleiding en een degelijke functiegerelateerde opleiding tijdens de art.60 tewerkstelling de kans op doorstroming naar de reguliere arbeidsmarkt van de art.60 werknemer aanzienlijk verhoogt.
Motivering
- Gelet op het feit dat we deels tegemoet willen komen aan de financiële verzuchtingen van onze samenwerkende diensten en verenigingen die art.60 personeel tewerkstellen, zeker bij deze diensten en organisaties die instaan voor een kwaliteitsvolle begeleiding; - Gelet op het feit dat we een betere doorstroming van art.60 werknemers naar de reguliere arbeidsmarkt beogen.
Gekoppelde besluiten Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 20 januari 2011, 2011_RMW_00021
Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): De activering van onze cliënten bevorderen
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
291/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
Op voorstel van Het Vast Bureau van 19 september 2011, besluit 2011_VB_01374
besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met eenparigheid van stemmen
Artikel 1 Tewerkstellingsplaatsen in het kader van art.60 kunnen aanspraak maken op een kwaliteitslabel onder de voorwaarden bepaald in de bijlage. De toekenning van het kwaliteitslabel aan de tewerkstellingsplaats resulteert in een financiële korting op de gebruikersvergoeding: 100 in plaats van 150 EUR, 300 in plaats van 450 EUR, 500 in plaats van 750 EUR.
Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: KWALITEITSLABEL art60.doc
292/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: KWALITEITSLABEL art60.doc
293/368 RMW - 13 oktober 2011
KWALITEITSLABEL art60.doc
Bijlage : KWALITEITSLABEL ART60. 2011-2012 Aanleiding: Enerzijds willen we tegemoetkomen aan de financiële verzuchtingen van onze samenwerkende diensten. We stellen vast dat enkele diensten de samenwerking met het Opleidings –en Tewerkstellingscentrum hebben stopgezet naar aanleiding van de herziening van de bijdrage in de loonkost. Anderzijds wil het OTC een grotere doorstroming van het art.60 personeel naar de reguliere arbeidsmarkt bewerkstelligen. We stellen vast dat de begeleiding van de art.60 medewerker op de tewerkstellingsplaats en een degelijke functiegerelateerde opleiding bepalende factoren zijn voor een latere doorstroming naar de arbeidsmarkt. Het kwaliteitslabel: Indien de samenwerkende verenigingen of diensten voldoen aan 2 van de 3 gestelde voorwaarden (zie verder) wordt hen een financieel voordeel toegekend (zie financieel voordeel). Dit financieel voordeel zal toegekend worden door de directeur Activering en Wonen. Een aanvraag dient schriftelijk te gebeuren en moet alle bewijsstukken, zoals hieronder vermeld, omvatten. De lijst van diensten waaraan het label werd toegekend, wordt jaarlijks voorgelegd aan BCSD AZ in januari. Voorwaarden: De tewerkstellingsplaats biedt de art.60 medewerker de mogelijkheid tot het volgen van opleidingen op de werkvloer. Deze opleidingen versterken de competenties van de medewerker waardoor de kans op tewerkstelling op de reguliere arbeidsmarkt aanzienlijk wordt vergroot. De meerwaarde van deze opleiding(en) is duidelijk aantoonbaar. De dagelijkse begeleiding van art.60 medewerker gebeurt door een gebrevetteerd personeelslid. De tewerkstellingsplaats dient ons een attest voor te leggen van een officiële vormingsorganisatie waaruit uit blijkt dat het personeelslid, verantwoordelijk voor de begeleiding van het art.60 personeel, een cursus “people management” of een vergelijkbare cursus heeft gevolgd. Indien nodig creëert de tewerkstellingsplaats een functie op maat voor de art.60 medewerker. Dit betekent dat het Opleidings –en Tewerkstellingscentrum de tewerkstellingsplaats kan vragen een functie te creëren afgestemd op de specifieke competenties en vaardigheden van de potentiële art.60 medewerker. Financieel voordeel: Laag profiel: 100 EUR in plaats van 150 EUR Midden profiel: 300 EUR in plaats van 450 EUR Hoog profiel (diploma universiteit of hogere studies): 500 EUR in plaats van 750 EUR. Het voordeel wordt toegekend vanaf de eerste dag van de maand volgend op de goedkeuring; er is geen terugwerkende kracht voorzien. Bijkomend aanbod
Het OTC organiseert een gratis opleiding voor vaste personeelsleden. Deze opleiding omvat 5 workshops met betrekking tot competentiedenken, observeren op de werkvloer, coaching van de medewerkers en evaluatietechnieken. Indien het personeelslid (begeleider van art.60 medewerkers) deze workshops heeft gevolgd, voldoet de organisatie aan de tweede voorwaarde van het kwaliteitslabel.
294/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
295/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Sociale Dienstverlening - Wonen & Activering Staf Activering Subsidiecel 2011_RMW_00822
Stedenfonds - Vlaams Stedenfonds - addendum 4 (2011) bij de beleidsovereenkomst 2008-2013 Voorstel: Advies Beslissing: positief advies
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context De Vlaamse Regering en de Stad Gent sloten op 21/12/2007 de beleidsovereenkomst voor de uitvoering van het Stedenfonds 2008-2013 af. In deze overeenkomst worden de doelstellingen, de effecten, de prestaties en de verdeling van de jaarlijkse trekkingsrechten vastgelegd. De OCMW-raad van december 2008, oktober 2009 en oktober 2010 verleenden gunstig advies aan addendum 1, 2 en 3 voor de 3 respectievelijk jaren 2008, 2009 en 2010. Nu ligt de vraag voor een 4de addendum of voor het jaar 2011 te adviseren. De oorspronkelijke toewijs van de middelen (in de beleidsovereenkomst zoals ondertekend op 21 december 2007) was gebaseerd op de begroting 2007. De Vlaamse Regering heeft op 19 maart 2010 de verdeling van de trekkingsrechten uit het Stedenfonds voor het jaar 2010 goedgekeurd. Het nieuwe trekkingsrecht 2010 voor de Stad Gent bedraagt 27.611.628 euro. Deze middelen moeten via addendum aan de doelstellingen van de overeenkomst worden toegewezen. Conform de lokaal afgesproken verdeelsleutel van het Stedenfonds heeft het OCMW nu recht op 6.591.035 euro van het totale trekkingsrecht voor Gent. Het OCMW-aandeel in het Stedenfonds wordt door Stad en OCMW beschouwd als een onderdeel van de gebudgetteerde gemeentelijke bijdrage en de daarover overeengekomen groeivoet. Een stijging van het OCMW-aandeel Stedenfonds heeft daarom geen financiële gevolgen voor het OCMW. De overeenkomst (art. 8) kan jaarlijks op initiatief van de Stad en/of de Vlaamse Regering worden gewijzigd. Daarvoor wordt een addendum bij de overeenkomst opgemaakt. Enkel een wijziging aan de strategische doelstellingen moet aan de voltallige Vlaamse Regering worden voorgelegd. Andere aanpassingen aan de overeenkomst zijn de bevoegdheid van de minister bevoegd voor het Stedenbeleid. Elke wijziging komt tot stand op dezelfde wijze als de oorspronkelijke overeenkomst. De wijziging wordt, na advies van de OCMW-raad, ter goedkeuring aan de gemeenteraad voorgelegd.
Motivering Gelet op de beleidsovereenkomst Stedenfonds 2008-2013 tussen de Vlaamse Regering en de Stad Gent van 21 december 2007; gelet op Art.17 en 18 van het decreet van 13 december 2002 van het Vlaams Stedenfonds, dat de mogelijkheid biedt dat vernoemde beleidsovereenkomst jaarlijks kan worden aangepast; gelet op het addendum 1 van december 2008 bij voornoemde beleidsovereenkomst; gelet op het addendum 2 van oktober 2009 bij voornoemde beleidsovereenkomst; gelet op het addendum 3 van oktober 2010 bij voornoemde beleidsovereenkomst; gelet op het besluit van de Vlaamse Regering van 19 maart 2010 houdende de verdeling van het nieuwe trekkingsrecht 2010 in het kader van het Vlaams Stedenfonds;
296/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
gelet op de beslissing van van het College van Burgemeester en Schepenen van 14 september 2011 om het addendum 4 bij voornoemde overeenkomst goed te keuren en over te maken aan de OCMW-raad voor advies; gelet op Art. 8 van voornoemde beleidsovereenkomst, dat stelt dat de Stad het addendum voor advies aan de OCMW-raad dient voor te leggen.
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
Op voorstel van Het Vast Bureau van 26 september 2011, besluit 2011_VB_01410
besluit positief advies te verlenen aan: bij publieke stemming met 13 stem(men) voor: Geert Versnick , Erwin Lampaert , Chantal Sysmans , Anna Inghelram , Anne Bottequin , Ingrid Vandaele , Christian Bauwens , Jurgen Bockstaele , Cedric Verschooten , Aline Maes , Jeroen Lemaitre , Pascal Verbeke , Frank Wijnakker 2 onthouding(en): Dirk Holemans , Evita Willaert
Artikel 1 Gunstig advies verlenen aan het addendum 4 (2011) bij de Stedenfonds beleidsovereenkomst tussen de Vlaamse Gemeenschap en de Stad Gent 2008-2013.
Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: Besluit_2011_CBS_120751.pdf
297/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: Besluit_2011_CBS_120751.pdf
298/368 RMW - 13 oktober 2011
Besluit_2011_CBS_120751.pdf
COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN BESLUIT
OPSCHRIFT Vergadering van 14 september 2011 Besluit nummer: 2011_CBS_12075 Onderwerp: Vlaams Stedenfonds - addendum 4 (2011) bij de beleidsovereenkomst 2008-2013 - advies OCMW Raad - Goedkeuring Beknopte samenvatting: Aan het college wordt gevraagd goedkeuring te verlenen om het addendum 4 (2011) bij de beleidsovereenkomst Vlaams Stedenfonds 2008-2013, gesloten op 21/12/2007 tussen de Vlaamse Regering en de Stad Gent, voor advies voor te leggen aan de OCMW Raad. Bevoegd: Daniel Termont
HET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN SCHEPENEN AANHEF De volgende bepalingen zijn van toepassing inzake de bevoegdheid: Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, artikel 43
De beslissing wordt genomen op grond van: Het decreet van 13 december 2002 met betrekking tot het Vlaams Stedenfonds Het besluit van de Vlaamse Regering van 18 maart 2011 houdende de verdeling van het trekkingsrecht 2011 in het kader van het Vlaams Stedenfonds Bijgevoegde bijlage(n): Stedenfonds addendum 2011
MOTIVERING Volgende feiten gaan aan de beslissing vooraf: Tussen de Vlaamse Regering en de Stad Gent werd op 21/12/2007 de beleidsovereenkomst voor de uitvoering van het Vlaams Stedenfonds 2008-2013 afgesloten. In deze overeenkomst werden de doelstellingen, effecten, de prestaties en verdeling van de (voorlopige) trekkingsrechten vastgelegd. De overeenkomst kan jaarlijks op initiatief van de Stad of van de Vlaamse Regering worden Besluit 14/09/2011 16:59 299/368 RMW - 13 oktober 2011
p 1 van 7
gewijzigd. Daarvoor wordt een addendum bij de overeenkomst opgemaakt. Aanpassingen - met uitzondering van wijzigingen aan de strategische doelstellingen - vallen onder de bevoegdheid van de minister bevoegd voor Stedenbeleid. De jaarlijkse aanpassing komt tot stand op dezelfde wijze als de oorspronkelijke overeenkomst: deze wordt, na advies van de OCMW-Raad, ter goedkeuring aan de Gemeenteraad voorgelegd. Deze beslissing wordt genomen om volgende redenen: Het evolutiepercentage van het Stedenfonds bedraagt vanaf begrotingsjaar 2005 3.5%. De verdeling van de Stedenfondsmiddelen tussen de centrumsteden wordt jaarlijks geactualiseerd. Op 18 maart 2011 stelde de Vlaamse Regering het trekkingsrecht 2011 Vlaams Stedenfonds voor de Stad Gent vast. Dit trekkingsrecht wordt via het addendum 4 toegewezen aan de operationele doelstellingen. De stijging is variabel per operationele doelstelling. De variantie valt te verklaren door verschuivingen van acties tussen OD 1.1 en OD 1.2 , verschillen in personeelsbezetting en verschillen in middelen voor investeringen (buitengewone dienst). Daarnaast wordt in dit addendum de prestatie 2012 'kenniseconomie' gedefinieerd. In de oorspronkelijke overeenkomst 2008-2013 werd immers gesteld dat deze via addendum zou worden vastgelegd. Het decreet van 13 december 2002 m.b.t. het Vlaams Stedenfonds voorziet dat de Stad het advies inwint van het OCMW.
Beslist het volgende: BESLISSING Artikel 1: Opdracht te geven om het addendum 4 (2011) bij de beleidsovereenkomst Vlaams Stedenfonds 2008-2013 voor advies voor te leggen aan de OCMW Raad.
BIJKOMENDE INFO BIJ HET BESLUIT Strategie en Coördinatie — Afdeling Beleid, Internationaal en Subsidies Dit besluit kadert in volgende activiteit: Coördineren van stadsbrede subsidiekanalen met betrekking tot stedenbeleid (ABIS) Visum van de financieel beheerder: Het visum is niet van toepassing BIJLAGE DIE INTEGRAAL DEEL UITMAAKT VAN HET BESLUIT Stedenfonds addendum 2011
Besluit 14/09/2011 16:59 300/368 RMW - 13 oktober 2011
p 2 van 7
addendum2011.doc
Addendum 4 behorende bij de beleidsovereenkomst tussen de Vlaamse Gemeenschap en de stad Gent voor de periode 2008-2013
1. INLEIDING Tussen de Vlaamse Regering en de stad Gent werd op 21 december 2007 een beleidsovereenkomst voor de uitvoering van het Stedenfonds 2008-2013 afgesloten. Het voorliggende addendum 4 regelt de toewijzing van de indexeringsmiddelen 2011 aan de operationele doelstellingen van deze overeenkomst voor 2011 en regelt volgende inhoudelijke wijzigingen: Voor operationele doelstelling 2.1: “Een creatieve en innovatieve economie: er is een uitgebouwde kenniseconomie, een stimulerend klimaat voor nieuwe ondernemingsideeën, een kennisnetwerk is operationeel” werd in de beleidsovereenkomst 2008-2013 de prestatie “Kenniseconomie 2012” nog niet gedefinieerd, dit gebeurt via het voorliggende addendum. 2. AANPASSINGEN OP HET NIVEAU VAN DE OPERATIONELE DOELSTELLINGEN Artikel 18 van de beleidsovereenkomst wordt als volgt aangepast: Operationele doelstelling 2.1: Een creatieve en innovatieve economie: er is een uitgebouwde kenniseconomie, een stimulerend klimaat voor nieuwe ondernemingsideeën, een kennisnetwerk is operationeel. -
Kenniseconomie - Prestatie: Afhankelijk van de resultaten van de prestatie van 2009 worden bij addendum de resultaten en de financiering Vlaams stedenfonds tbv kenniseconomie bepaald. (Meetfactor: nog in te vullen bij addendum) -
Prestatie: Afhankelijk van de beslissingen van het stadsbestuur over de Waalse Krook zal de verdere financiering binnen het Vlaamse stedenfonds bij addendum geregeld worden. (Meetfactor: nog in te vullen bij addendum).
Wordt vervangen door: Operationele doelstelling 2.1: Een creatieve en innovatieve economie: er is een uitgebouwde kenniseconomie, een stimulerend klimaat voor nieuwe ondernemingsideeën, een kennisnetwerk is operationeel. -
Kenniseconomie
Besluit 4 aan Stedenfondsbeleidsovereenkomst 14/09/2011Addendum 16:59 301/368 RMW - 13 oktober 2011
2008-2013/jaar2011
1
p 3 van 7
-
Prestatie: "Vervolgonderzoek naar de haalbaarheid/wijze waarop het stadsbestuur innovatieve en creatieve realisaties en projecten zichtbaar kan maken, de kenniseconomie en de creatieve economie kan ondersteunen en acties kan ontwikkelen gericht op de valorisatie van kennis en creativiteit en de bijhorende bedrijvigheid en binnen beschikbare budgetten deze acties ook effectief kan uitwerken. (Meetfactor: onderzoeksresultaten en beslissingen, registratie bereik van de acties, operationeel netwerk)
-
Prestatie: Het uitbouwen van de Waalse Krook als een publiek toegankelijke multimediale site (met inbegrip van een nieuwe hoofdbibliotheek, een publiek plein, …) i.s.m. externe partners. (Meetfactor: registratie voortgang project)
3. MIDDELEN PER OPERATIONELE DOELSTELLING Het aandeel in het Stedenfonds voor de stad Gent bedraagt volgens de beleidsovereenkomst 2008-2013 24.802.080 euro op jaarbasis, d.i. een totaal bedrag van 148.812.480 euro voor de periode 2008-2013. Dit aandeel wordt jaarlijks verhoogd volgens het in het decreet bepaalde evolutiepercentage (3.5%) en is afhankelijk van de meest recente bevolkingsgegevens. De middelenverdeling conform het addendum 3 bij de overeenkomst zag eruit als volgt: addendum
OD 1.1 OD 1.2 OD 2.1 OD 2.2 OD 3.1 OD 4.1 OD 5.1 OD 5.2 Totaal
addendum
addendum
2008
2009
2010
2011
2012
2013
8.999.062,00€
8.805.694,00
8.807.788,00
5.901.705,00 €
5.901.705,00 €
5.901.705,00 €
1.062.115,00€
1.255.404,00
1.040.199,00
4.044.918,50 €
4.044.918,50 €
4.044.918,50 €
1.173.858,00€
1.213.445,00
1.249.723,00
331.849,00 €
331.849,00 €
331.849,00 €
1.671.667,00€
1.967.051,00
1.913.871,00
1.964.008,00 €
1.964.008,00 €
1.964.008,00 €
7.338.354,00€
7.679.966,00
9.381.006,00
7.314.375,50 €
7.314.375,50 €
7.314.375,50 €
3.004.909,00€
3.214.583,00
3.098.546,00
3.177.746,00 €
3.177.746,00 €
3.177.746,00 €
1.472.048,00 €
1.390.931,00
1.048.292,00
1.597.975,00 €
1.597.975,00 €
1.597.975,00 €
983.030,00 €
1.081.536,00
1.072.203,00
469.503,00 €
469.503,00 €
469.503,00 €
25.703.043,00€
26.608.610,00
27.611.628,00 €
24.802.080,00 €
24.802.080,00 €
24.802.080,00 €
Op 18 maart 2011 werd voor Gent door de Vlaamse Regering een trekkingsrecht 2011 goedgekeurd van 28.677.272 euro. Het bedrag van de extra middelen in vergelijking met de beleidsovereenkomst 2008-2013 bedraagt dus 3.875.192 euro. Deze middelen worden in Besluit 4 aan Stedenfondsbeleidsovereenkomst 14/09/2011Addendum 16:59 302/368 RMW - 13 oktober 2011
2008-2013/jaar2011
2
p 4 van 7
voorliggend addendum toegewezen, en de middelenverdeling 2011 wordt aangepast aan de reëel te verwachten uitgaven. De nieuwe indicatieve middelenverdeling, op basis van addendum 4 wordt: addendum
OD 1.1 OD 1.2 OD 2.1 OD 2.2 OD 3.1 OD 4.1 OD 5.1 OD 5.2 Totaal
addendum
addendum
addendum
2008
2009
2010
2011
2012
2013
8.999.062,00€
8.805.694,00
8.807.788,00
9.570.060
5.901.705,00 €
5.901.705,00 €
1.062.115,00€
1.255.404,00
1.040.199,00
1.129.867
4.044.918,50 €
4.044.918,50 €
1.173.858,00€
1.213.445,00
1.249.723,00
1.303.464
331.849,00 €
331.849,00 €
1.671.667,00€
1.967.051,00
1.913.871,00
1.929.596
1.964.008,00 €
1.964.008,00 €
7.338.354,00€
7.679.966,00
9.381.006,00
9.006.147
7.314.375,50 €
7.314.375,50 €
3.004.909,00€
3.214.583,00
3.098.546,00
3.281.694
3.177.746,00 €
3.177.746,00 €
1.472.048,00 €
1.390.931,00
1.048.292,00
1.350.857
1.597.975,00 €
1.597.975,00 €
983.030,00 €
1.081.536,00
1.072.203,00
1.105.587
469.503,00 €
469.503,00 €
25.703.043,00€
26.608.610,00
27.611.628,00 €
28.677.272,00 €
24.802.080,00 €
24.802.080,00 €
Besluit 4 aan Stedenfondsbeleidsovereenkomst 14/09/2011Addendum 16:59 303/368 RMW - 13 oktober 2011
2008-2013/jaar2011
3
p 5 van 7
Opgemaakt in 5 exemplaren te Brussel op ……………………………….. 2011. Elke partij verklaart een ondertekend exemplaar te hebben ontvangen. Voor de Vlaamse Gemeenschap De Vlaamse Minister van Energie, Wonen, Steden en Sociale Economie
Freya Van den Bossche
Voor de stad Gent
Paul Teerlinck
Daniël Termont
Stadssecretaris
Burgemeester
Besluit 4 aan Stedenfondsbeleidsovereenkomst 14/09/2011Addendum 16:59 304/368 RMW - 13 oktober 2011
2008-2013/jaar2011
4
p 6 van 7
Goedgekeurd door het college van burgemeester en schepenen in vergadering van 14 september 2011
Besluit 14/09/2011 16:59 305/368 RMW - 13 oktober 2011
p 7 van 7
Kopie
306/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Sociale Dienstverlening - Wonen & Activering Staf Activering Subsidiecel 2011_RMW_00823
Project "sociale gidsen ter ondersteuning van mensen in armoede" - Niet goedkeuring van projectaanvraag Voorstel: Kennisneming Beslissing: kennisgenomen
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context In april 2011 dienden we bij de POD Maatschappelijke Integratie een projectvoorstel in binnen de oproep "sociale economie". Het project "sociale gidsen ter ondersteuning van mensen in armoede" zou, bij goedkeuring, uitgevoerd worden binnen de Emancipatorische Werking en kwam neer op het inzetten van sociale gidsen met art. 60 contract voor ondersteuning van cliënten en maatschappelijk werkers bij specifieke, praktische zaken (vergezellen naar diensten, in orde brengen van administratie,...). Op 11 augustus 2011 kregen wij bericht van de POD M.I. dat de projectaanvraag niet werd goedgekeurd. De reden hiervoor was het feit dat dit project eerder tot de basistaak van de hulpverlening van een OCMW behoort. Het project "sociale gidsen" zal hierdoor niet worden opgestart.
Motivering Gelet op de projectaanvraag die werd ingediend bij de POD M.I. dd. 29 april 2011; gelet op de afkeuring van de projectaanvraag door de POD M.I. dd. 11 augustus 2011.
Gekoppelde besluiten Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 7 juli 2011, 2011_RMW_00661
Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): Kwaliteitsvolle klantgerichte dienstverlening verzekeren
Openbaarheid van bestuur
307/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Dit besluit is ter inzage.
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
Op voorstel van Het Vast Bureau van 3 oktober 2011, besluit 2011_VB_01455
neemt kennis van:
Artikel 1 niet goedkeuring van het projectvoorstel "sociale gidsen ter ondersteuning van mensen in armoede" door de POD M.I.
Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: BR110811.doc
308/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: BR110811.doc
309/368 RMW - 13 oktober 2011
BR110811.doc
310/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
311/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Sociale Dienstverlening - Financiële en Thematische Hulpverlening Vreemdelingen 2011_RMW_00826
Handhavingsbeleid in OCMW Gent - Draaiboek rond de concrete invulling van het accurater handhavingsbeleid t.a.v. EU-burgers en derdelanders verblijvend te Gent Voorstel: Goedkeuring Beslissing: goedgekeurd
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context De principes rond het handhavingsbeleid, opgenomen in de beleidsnota die werd goedgekeurd door de Raad van 20 januari 2011 worden sedertdien toegepast. De aanpak van een aantal concreet omschreven situaties werd uitgetest in Themawerking Vreemdelingen. Dit bood de dienst de mogelijkheid om in te gaan tegen oneigenlijk gebruik van OCMW-steun in een aantal, in de praktijk vastgestelde, probleemsituaties. Van bij aanvang was het de bedoeling dit proces stapsgewijs uit te breiden naar de voltallige sociale dienst. Wij menen deze uitbreiding nu te kunnen doorvoeren en leggen daartoe een uitgewerkt draaiboek + bijkomende voorstellen rond nog 4 concreet aan te pakken situaties aan het bestuur voor.
Motivering Gelet op artikels 3, 11 ,19§2, 22§1, 30 en 31 van de Wet betreffende het recht op Maatschappelijke Integratie van 26 mei 2002; gelet op de artikels 1, 36, 50 en 60§1 en §3 van de Organieke Wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW's; gelet op de sterkere klemtoon die OCMW Gent wenst te leggen op handhaving van de cliënt.
Gekoppelde besluiten Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 20 januari 2011, 2011_RMW_00011
Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): De activering van onze cliënten bevorderen
Openbaarheid van bestuur
312/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Dit besluit is ter inzage.
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
Op voorstel van Het Vast Bureau van 26 september 2011, besluit 2011_VB_01411
besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met 10 stem(men) voor: Geert Versnick , Erwin Lampaert , Chantal Sysmans , Anne Bottequin , Ingrid Vandaele , Jurgen Bockstaele , Cedric Verschooten , Aline Maes , Pascal Verbeke , Frank Wijnakker 2 stem(men) tegen: Dirk Holemans , Evita Willaert 3 onthouding(en): Anna Inghelram , Christian Bauwens , Jeroen Lemaitre
Artikel 1 de invoering van het uitgewerkt draaiboek binnen het departement sociale dienstverlening.
Artikel 2 de toepassing van de, in bijgaande nota vermelde, aanpak van 4 concrete situaties.
Artikel 3 de uitbreiding van de - binnen Themawerking nieuwe EU'ers uitgeteste - aanpak van probleemsituaties over de volledige sociale dienst.
Artikel 4 de voorliggende teksten als bijlagen bij dit besluit opgenomen.
313/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Ouderenzorg Zelfstandig Wonen en Projecten 2011_RMW_00828
GOLLD (Gent OCMW LevensLoopbestendig Design) , een deelproject van Ergotherapie@huis Voorstel: Goedkeuring Beslissing: goedgekeurd
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context Ouderenbeleidsplan (OBP): Het Gentse woonbeleid biedt in de toekomst senioren een woonaanbod dat aansluit op ieders noden en behoeften. Hiervoor worden tegen 2013 800 bijkomende aangepaste woongelegenheden gerealiseerd. Om dit mogelijk te maken gebeurt er een switch in het takenpakket van de ergotherapeuten van het project ergotherapie@huis . Naast het uitbreiden van ergotherapie@huis nemen zij bijkomend de promotie van dit thema op zich. Nu - en gezien de vergrijzing in de toekomst nog veel meer - zijn er te weinig aangepaste woongelegenheden voor senioren. Als we ervoor zorgen dat nieuwbouwappartementen, woningen, appartementsblokken die grondig gerenoveerd worden, ... gebouwd worden volgens de principes van aanpasbaar bouwen, levensloopbestendig bouwen, dan zorgen we ervoor dat de huidige bewoners levenslang in deze appartementen kunnen blijven wonen en zijn we nu reeds de woonproblemen van de toekomstige senioren aan het voorkomen.
Motivering Zoals in de visietekst 'Zelfstandig Wonen en Projecten' werd omschreven (zie gekoppeld besluit), is het de bedoeling om als OCMW Gent nieuwe woonvormen voor senioren te realiseren. Daarnaast willen we alle actoren die in de bouwsector actief zijn warm maken om aanpasbaar of rolwagenaangepast te bouwen. Om deze doelstelling te realiseren hebben de ergotherapeuten van het project 'Ergotherapie@huis' een flow chart opgesteld, zich uitgebreid bijgeschoold, en hebben ze reeds pro-actief contact opgenomen met sociale huisvestingsmaatschappijen, privé bouwpromotoren, AG SOB, dienst Wonen van Stad Gent, ... Als bijlage vindt u de flow chart en een overzicht van de lopende en toekomstige projecten waar wij advies en begeleiding aanbieden.
Gekoppelde besluiten Bijzonder Comité Ouderenzorg, 8 november 2010, 2010_BCOZ_00104 Raad voor Maatschappelijk Welzijn, 12 mei 2011, 2011_RMW_00416
314/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): Een duurzaam woonbeleid ontwikkelen
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
Op voorstel van Het Vast Bureau van 19 september 2011, besluit 2011_VB_01379
besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met eenparigheid van stemmen
Artikel 1 het vrijstellen van 1 FTE ergotherapeut van het project 'Ergotherapie@huis' voor de uitbouw van GOLLD.
Artikel 2 de verschillende stappen die gevolgd worden binnen dit proces.
315/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Ouderenzorg Zelfstandig Wonen en Projecten 2011_RMW_00829
Infobrochure ldc voor allochtonen - Opmaak en vertaling van een algemene onthaalbrochure ldc Voorstel: Goedkeuring Beslissing: goedgekeurd
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context De lokale dienstencentra zijn aanspreekpunten in de buurt. Ze zijn laagdrempelige diensten waar senioren en andere buurtbewoners met al een hun vragen rond zorg en welzijn terecht kunnen. In bepaalde buurten zijn er erg veel allochtonen en dus ook allochtone senioren. Het betreft voornamelijk Turkse senioren en senioren uit Noord-Afrika (Tunesië, Algerije). Daarnaast merken onze diensten ook een groeiende Afrikaanse gemeenschap op, met name in Ledeberg en in de buurt van de Dampoort. Om hen beter te bereiken wensen we een onthaalbrochure op te maken met vertaling. Elk lokaal dienstencentrum heeft een eigen onthaalbrochure . Voor de vertaling zouden we uitgaan van een verkorte en veralgemeende versie hiervan (zie bijlage).
Talen: Algemeen + in elke brochure: Nederlands Voor de grote groep Turkse senioren: Turkse vertaling Voor de Noord-Afrikaanse senioren: Arabische en Franse vertaling Voor de Afrikaanse senioren: Franse en Engelse vertaling
Om de kosten zo laag mogelijk te houden gaan we als volgt te werk: Vertaling naar het Turks wordt opgemaakt door ons Turkstalig personeel en gecontroleerd door de lesgever Turks van ldcde Thuishaven, Vertaling naar het Arabisch: opmaak door TVGent, Vertaling naar het Engels en Frans: vertaling door de taallesgevers van ldc Ten Hove en controle door de dienst communicatie. Oplage: 75 Turks / 55 Arabisch / 60 Frans / 35 Engels. Als bijlage vindt u het aantal exemplaren per taal per ldc.
Motivering Ondanks het feit dat de taalwetgeving ons verplicht om uitsluitend in het Nederlands te communiceren, zijn er uitzonderingen mogelijk om documenten onder bepaalde voorwaarden te vertalen om een bepaalde doelgroep te bereiken.
316/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Voorwaarden: Uitzonderlijk en beperkt karakter: bereiken van allochtone senioren en hen informeren over het aanbod van een lokaal dienstencentrum. De brochure zal enkel aangeboden worden tijdens de week van de dienstverlening en de doe-mee-weekvan de ldc. Tijdens deze weken wordt het aanbod van de ldc algemeen bekendgemaakt en zal er extra inspanning worden gedaan om ook de allochtone senior te bereiken. Afbakening verspreidingskanaal: de brochure zal niet uitgestald worden maar gericht verdeeld naar de allochtone senior en het middenveld. Per wijk wordt afgebakend welke taal wordt aangeboden, afhankelijk van de aanwezigheid van die anderstalige allochtone senior in die wijk. Dit is opgenomen in bijlage. Bijzonder doel: informeren van allochtone senioren over de mogelijkheden van een ldc, dit om ook deze vaak achtergestelde doelgroep meer ondersteuning te bieden op vlak van zelf- en thuiszorg. Info steeds in het Nederlands: we gaan uit van een veralgemeende Nederlandstalige brochure waarin we steeds onderaan een vertaling voorzien.
Gekoppelde besluiten Bijzonder Comité Ouderenzorg, 14 maart 2011, 2011_BCOZ_00051 Bijzonder Comité Ouderenzorg, 11 april 2011, 2011_BCOZ_00081
Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): Kwaliteitsvolle klantgerichte dienstverlening verzekeren
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
Adviezen Liesbet Vertriest - diensten van de Secretaris Advies:
Gunstig
Op voorstel van Het Vast Bureau van 26 september 2011, besluit 2011_VB_01414
besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met 13 stem(men) voor: Geert Versnick , Erwin Lampaert , Chantal Sysmans , Anne Bottequin , Dirk Holemans , Ingrid Vandaele , Jurgen Bockstaele , Cedric Verschooten , Aline Maes , Jeroen Lemaitre , Pascal Verbeke , Frank Wijnakker , Evita Willaert 2 stem(men) tegen: Anna Inghelram , Christian Bauwens
Artikel 1 de opmaak van een algemene onthaalbrochure voor de lokale dienstencentra van OCMW Gent.
317/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Artikel 2 het voorzien van een vertaling van deze algemene brochure naar het Turks, Arabisch, Frans en Engels.
Artikel 3 de verspreiding van deze brochures zal gebeuren tijdens de week van de dienstverlening en de doe-mee-weken van de ldc
Artikel 4 deze brochures worden niet uitgestald maar gericht uitgedeeld aan geïnteresseerde allochtone senioren en professionelen uit het middenveld.
Artikel 5 er worden 75 exemplaren in het Nederlands / Turks gedrukt; 55 in het Nederland / Arabisch, 60 in het Nederlands / Frans en 35 in het Nederlands / Engels
318/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Facility Management Ondersteuning 2011_RMW_00830
Leveren van aangepaste voertuigen voor verschillende diensten van het OCMW Toewijzen opdracht Voorstel: Goedkeuring Beslissing: goedgekeurd
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context Verschillende diensten hebben voor hun werking behoefte aan nieuwe aangepaste voertuigen, hiervoor werd een bestek opgemaakt. Het bestek en de wijze van gunnen werden goedgekeurd in het VB van 22 februari 2010 - punt 31 en de Raad van 9 maart 2010 - punt 32. De opdracht werd gepubliceerd in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen op 15 maart 2010 en het Bulletin der Aanbestedingen op 16 maart 2010.
Motivering Gelet op het Decreet van 19 december 2008 (BS 24/12/2008) betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 (BS 29/04/2009) houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; gelet op de Wet van 24 december 1993 (BS 22/01/1994) betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen; gelet op het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 (BS 26/01/1996) betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies van openbare werken en latere wijzigingen; gelet op het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 (BS 18/10/1996) tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en de bijlage Algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten van aanneming van werken, leveringen en diensten en voor concessies voor openbare werken en latere wijzigingen. Er dienden 4 firma's offerten in, zie bijlagen verslag van nazicht van de offertes en kwalitatieve selectie. Twee van de firma's die offertes indienden voldoen niet aan de financiële en economische minimumeisen. Om die reden kunnen hun offertes niet verder onderzocht worden. Het gaat enerzijds over de firma Fiat Group die een grote financiële afhankelijkheid kent, verlieslatend is en een trage betalingstermijn aan zijn leveranciers kent. Anderzijds is de firma Ciac Gent verlieslatend en kent ze een grote financiële afhankelijkheid.
319/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
De percelen 2 en 3 kunnen niet worden toegewezen aangezien geen enkele van de ingediende offertes voldoet aan de eisen van het bestek. De andere percelen worden als volgt toegewezen: Perceel 1: 4 wagens voor personenvervoer aan de firma De Leersnyder voor het bedrag van € 86 532,52 incl. btw Perceel 4: kleine personenwagen aan de firma De Leersnyder (variant) voor het bedrag van € 12 822,71 incl. btw Perceel 5: kleine gesloten bestelwagen aan de firma Cegeac voor het bedrag van € 18 120,36 incl. btw.
Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): Het bestuur en de operationele diensten optimaal ondersteunen
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
Financiële informatie Projectkenmerken:
10400 Rollend materieel 20080075
Initieel budget:
493000,00
Budget:
Ja
Exploitatie of investering?:
Investering
Verbintenis:
Ja
Visum vereist:
Ja
Aangewend:
178770,20
Engagementen:
0
Geschatte inkomsten:
0
Geschatte uitgaven:
117475,59
Visum van de ontvanger Visum:
Gunstig
Datum:
7 september 2011
Adviezen Cel voor juridisch advies en overheidsopdrachten Datum:
7 september 2011
Advies:
Gunstig
Motivering:
Gunstig mits correctie bedrag excl. BTW perceel 4 in het verslag van nazicht van de offertes :
"voor een bedrag van € 12.357,28 excl. BTW (€ 12.822,71 incl. BTW)" € 12.822,71 - 21 % BTW = € 10.597,28 excl. BTW
Op voorstel van Het Vast Bureau van 12 september 2011, besluit 2011_VB_01328
320/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met eenparigheid van stemmen
Artikel 1 de toewijzing van de opdracht voor het leveren van aangepaste voertuigen voor verschillende diensten van het OCMW via algemene offerteaanvraag als volgt: Perceel 1: 4 wagens voor personenvervoer aan de firma De Leersnyder voor het bedrag van € 86 532,52 incl. btw Perceel 4: kleine personenwagen aan de firma De Leersnyder (variant) voor het bedrag van € 12 822,71 incl. btw Perceel 5: kleine gesloten bestelwagen aan de firma Cegeac voor het bedrag van € 18 120,36 incl. btw De percelen 2 en 3 kunnen niet worden toegewezen aangezien geen enkele ingediende offerte hiervoor voldoet aan de eisen van het bestek.
Artikel 2 de financiering via kostenplaats 10400, Project 20080075, rekeningnummer 2410000.
Artikel 3 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 2: Kwalitatieve selectie levering van voertuigen 2011.xls Bijlage 3: verslag van nazicht offertes.pdf Bijlage 4: vergelijkingstabel perceel 4 gunningscriterium 2.xls
321/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: Kwalitatieve selectie levering van voertuigen 2011.xls
322/368 RMW - 13 oktober 2011
Kwalitatieve selectie levering van voertuigen 2011.xls Ciac Gent 1. Onderzoek van mogelijke uitsluitingsgronden (art. 43 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Attest niet-faillissement in orde Attest directe belastingen in orde B.T.W.-attest in orde R.S.Z.-attest in orde Uittreksel uit het strafregister in orde Besluit Ciac Gent bevindt zich niet in één van de uitsluitingsgevallen. 2. Onderzoek van de financiële en economische draagkracht (art. 44 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Financiële ratio’s Boekjaar Boekjaar 2006 2007 EUR EUR Liquiditeit 1,02 1,05 Vlottende activa 7.300.915 7.086.583,00 Schulden op korte termijn 7.189.133 6.780.444,00
Boekjaar Commentaar 2008 EUR 1,02 goede liquiditeit 6.415.251,00 2007 evolueert gunstig t.o.v. 2006 6.314.280,00 2008 evolueert ongunstig t.o.v. 2007
Solvabiliteit Eigen vermogen Vreemd vermogen
0,06 grote financiële afhankelijkheid 355.378,00 2007 evolueert gunstig t.o.v. 2006 6.366.093,00 2008 evolueert ongunstig t.o.v. 2007
0,07 548.073,00 7.331.631,00
0,08 540.070,00 6.916.807,00
Betalingstermijn klanten Handelsvorderingen Omzet
37 dagen 2.206.875,00 21.829.150,00
32 dagen 2.077.485,00 23.376.341,00
26 dagen 1.730.080,00 24.173.145,00
snelle betalingstermijn 2007 evolueert gunstig t.o.v. 2006 2008 evolueert gunstig t.o.v. 2007
Betalingstermijn leveranciers Handelsschulden Inkopen
76 dagen 4.163.035,00 20.125.293,00
67 dagen 4.068.592,00 22.054.940,00
55 dagen 3.297.233,00 22.046.946,00
normale betalingstermijn 2007 evolueert gunstig t.o.v. 2006 2008 evolueert gunstig t.o.v. 2007
-1,65 % -9.030,00 548.073,00
-1,48 % -8.003,00 540.070,00
99,34 21.829.150,00 219.730,98
106,39 23.376.341,00 219.730,98
Rentabiliteit Netto-winst na belastingen Eigen vermogen Verhouding omzet Omzet opdracht Bedrag offerte
-51,97 % verlieslatend -184.692,00 2007 evolueert gunstig t.o.v. 2006 355.378,00 2008 evolueert ongunstig t.o.v. 2007 110,01 24.173.145,00 219.730,98
omzet voldoende groot 2007 evolueert gunstig t.o.v. 2006 2008 evolueert gunstig t.o.v. 2007
Besluit Ciac Gent vertoont een gunstige liquiditeit, een snel klantenkrediet en een normale betaling van de leveranciers. Ciac Gent is echter verlieslatend en kent een grote financiële afhankelijkheid. Ciac Gent vertoont bijgevolg geen overwegend positief beeld inzake de financiële ratio's en voldoet bijgevolg niet aan de financiële en economische minimumeisen gesteld in artikel 8 van het bestek. Om die reden dient de inschrijving van Ciac Gent te worden geweerd. 3. Onderzoek van de technische bekwaamheid (art. 45 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Referentielijst Ciac Gent geeft 14 voorname klanten op met een jaaromzet van € 76208,25 tot € 3.431.023,08 12 referenties voldoen aan de bepalingen, opgenomen in art. 8 van het bestek. Technische uitrusting bedrijf De technische uitrusting van het bedrijf wordt beschreven Kwaliteitswaarborgen De garanties worden beschreven. Besluit
Ciac Gent voldoet aan de technische minimumeisen die in het bestek beschreven staan.
Algemeen Besluit Ciac Gent voldoet niet aan de kwalitatieve selectiecriteria, voorzien in art. 43 tot 46 van het KB van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten en gedetailleerd in art. 7 en 8 van het bestek. De offerte van Ciac Gent komt bijgevolg niet in aanmerking voor beoordeling volgens de gunningscriteria.
323/368 RMW - 13 oktober 2011
Fiat Group automobiles 1. Onderzoek van mogelijke uitsluitingsgronden (art. 43 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Attest niet-faillissement in orde Attest directe belastingen in orde B.T.W.-attest in orde R.S.Z.-attest in orde Uittreksel uit het strafregister in orde Besluit Fiat group bevindt zich niet in één van de uitsluitingsgevallen. 2. Onderzoek van de financiële en economische draagkracht (art. 44 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Financiële ratio’s Boekjaar Boekjaar 2007 2008 EUR EUR Liquiditeit 1,38 1,51 Vlottende activa 106.003.383,00 94.758.861,00 Schulden op korte termijn 76.764.552,00 62.663.612,00 Solvabiliteit Eigen vermogen Vreemd vermogen
0,24 18.362.673,00 76.802.553,00
Boekjaar 2009 EUR
Commentaar
1,48 goede liquiditeit 108.000.118,00 2008 evolueert gunstig t.o.v. 2007 73.030.013,00 2009 evolueert ongunstig t.o.v. 2008
0,18 11.223.675,00 62.689.216,00
0,21 grote financiële afhankelijkheid 15.627.248,00 2008 evolueert ongunstig t.o.v. 2007 73.030.013,00 2009 evolueert gunstig t.o.v. 2008
Betalingstermijn klanten Handelsvorderingen Omzet
24 dagen 18 dagen 26.612.298,00 21.974.147,00 408.530.679,00 454.430.549,00
24 dagen snelle betalingstermijn 21.823.400,00 2008 evolueert gunstig t.o.v. 2007 334.580.013,00 2009 evolueert ongunstig t.o.v. 2008
Betalingstermijn leveranciers Handelsschulden Inkopen
59 dagen 45 dagen 65.434.684,00 54.543.784,00 401.610.172,00 442.286.184,00
72 dagen trage betalingstermijn 65.869.733,00 2008 evolueert gunstig t.o.v. 2007 333.886.934,00 2009 evolueert ongunstig t.o.v. 2008
Rentabiliteit Netto-winst na belastingen Eigen vermogen
-63,78 % -11.712.234,00 18.362.673,00
-108,16 % -12.138.998,00 11.223.675,00
-147,80 % verlieslatend -23.096.426,00 2008 evolueert ongunstig t.o.v. 2007 15.627.248,00 2009 evolueert ongunstig t.o.v. 2008
Verhouding omzet Omzet opdracht Bedrag offerte
1.999,08 2.223,68 408.531.000,00 454.430.000,00 204.359,05 204.359,05
1.637,22 omzet voldoende groot 334.580.013,00 2008 evolueert gunstig t.o.v. 2007 204.359,05 2009 evolueert ongunstig t.o.v. 2008
Besluit Fiat Group vertoont een gunstige liquiditeit en een snelle betalingstermijn van klanten. Fiat Group kent een grote financiële afhankelijkheid door het hoge vreemd vermogen. De betalingstermijn van leveranciers kent een traag verloop en Fiat Group is bovendien verlieslatend. Om bovenstaande redenen vertoont Fiat Group geen overwegend positief beeld inzake de financiële ratio's en voldoet bijgevolg niet aan de financiële en economische mimimumeisen gesteld in artikel 8 van het bestek. Om die reden dient de inschrijving van de Fiat Group dan ook te worden geweerd. 3. Onderzoek van de technische bekwaamheid (art. 45 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Referentielijst Fiat Group geeft 5 voorname klanten op met een omzet van € 220000 tot € 1375000. 5 referenties voldoen aan de bepalingen, opgenomen in art. 8 van het bestek. Technische uitrusting bedrijf De technische uitrusting van het bedrijf wordt beschreven Kwaliteitswaarborgen Garanties worden beschreven. Besluit
Fiat Group voldoet aan de technische minimumeisen.
Algemeen Besluit Fiat Group voldoet niet aan de kwalitatieve selectiecriteria, voorzien in art. 43 tot 46 van het KB van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten en gedetailleerd in art. 7 en 8 van het bestek. De offerte van Fiat Group komt bijgevolg niet in aanmerking voor beoordeling volgens de gunningscriteria.
324/368 RMW - 13 oktober 2011
Deleersnyder 1. Onderzoek van mogelijke uitsluitingsgronden (art. 43 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Attest niet-faillissement in orde Attest directe belastingen in orde B.T.W.-attest in orde R.S.Z.-attest in orde Uittreksel uit het strafregister in orde Besluit Deleersnyder bevindt zich niet in één van de uitsluitingsgevallen. 2. Onderzoek van de financiële en economische draagkracht (art. 44 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Financiële ratio’s Boekjaar Boekjaar 2007 2008 EUR EUR Liquiditeit 2,27 2,42 Vlottende activa 2.895.444,00 2.819.930,00 Schulden op korte termijn 1.273.906,00 1.164.799,00 Solvabiliteit Eigen vermogen Vreemd vermogen
Boekjaar 2009 EUR
Commentaar
2,73 2.794.731,00 1.024.485,00
goede liquiditeit 2008 evolueert gunstig t.o.v. 2007 2009 evolueert gunstig t.o.v. 2008
2,09 2.340.075,00 1.117.349,00
goede solvabiliteit 2008 evolueert gunstig t.o.v. 2007 2009 evolueert gunstig t.o.v. 2008
1,53 2.160.277,00 1.412.847,00
1,78 2.307.039,00 1.294.529,00
Betalingstermijn klanten Handelsvorderingen Omzet
13 dagen 585.575,00 17.009.766,13
15 dagen 590.410,00 14.507.161,50
10 dagen snelle betalingstermijn 453.419,00 2008 evolueert ongunstig t.o.v. 2007 15.928.176,76 2009 evolueert gunstig t.o.v. 2008
Betalingstermijn leveranciers Handelsschulden Inkopen
7 dagen 296.884,00 15.434.131,00
10 dagen 359.631,00 13.352.472,50
5 dagen snelle betalingstermijn 194.401,00 2008 evolueert ongunstig t.o.v. 2007 14.556.310,76 2009 evolueert gunstig t.o.v. 2008
9,48 % 204.745,00 2.160.277,00
7,99 % 184.262,00 2.307.039,00
1,41 % geringe rentabiliteit 32.978,00 2008 evolueert ongunstig t.o.v. 2007 2.340.075,00 2009 evolueert ongunstig t.o.v. 2008
75,11 17.009.766,13 226.468,73
64,06 14.507.161,50 226.468,73
70,33 omzet voldoende groot 15.928.176,76 2008 evolueert ongunstig t.o.v. 2007 226.468,73 2009 evolueert gunstig t.o.v. 2008
Rentabiliteit Netto-winst na belastingen Eigen vermogen Verhouding omzet Omzet opdracht Bedrag offerte
Besluit Deleersnyder vertoont gunstige liquiditeits- en solvabiliteitsratio's en een geringe rentabiliteitsratio. Er worden snelle betalingstermijnen gehanteerd. Deleersnyder voldoet in elk van de 3 boekjaren aan de bepalingen, opgenomen in art. 8 van het bestek. Deleersnyder voldoet dan ook aan de financiële en economische minimumeisen. 3. Onderzoek van de technische bekwaamheid (art. 45 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Referentielijst Deleersnyder geeft 5 voorname klanten op met een omzet van € 59740 tot € 301825. 1 referentie voldoet aan de bepalingen, opgenomen in art. 8 van het bestek. Technische uitrusting bedrijf De technische uitrusting van het bedrijf wordt beschreven Kwaliteitswaarborgen Deleersnyder beschikt over een kwaliteitsmanagementsysteemcertificaat. Garanties worden beschreven Kwaliteitscertificaten ISO 9001:2008 Besluit
Deleersnyder voldoet aan de technische minimumeisen.
Algemeen Besluit Deleersnyder voldoet aan de kwalitatieve selectiecriteria, voorzien in art.43 tot 46 van het KB van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten en gedetailleerd in art. 7 en 8 van het bestek. De offerte van Deleersnyder komt bijgevolg in aanmerking voor beoordeling volgens de gunningscriteria.
325/368 RMW - 13 oktober 2011
Cegeac 1. Onderzoek van mogelijke uitsluitingsgronden (art. 43 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Attest niet-faillissement in orde Attest directe belastingen in orde B.T.W.-attest in orde R.S.Z.-attest in orde Uittreksel uit het strafregister in orde Besluit Cegeac bevindt zich niet in één van de uitsluitingsgevallen. 2. Onderzoek van de financiële en economische draagkracht (art. 44 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Financiële ratio’s Boekjaar Boekjaar 2006 2007 EUR EUR Liquiditeit 0,99 1,30 Vlottende activa 17.441.749,00 20.780.113,00 Schulden op korte termijn 17.606.858,00 15.997.484,00
1,26 goede liquiditeit 24.141.327,00 2007 evolueert gunstig t.o.v. 2006 19.158.438,00 2008 evolueert ongunstig t.o.v. 2007
Solvabiliteit Eigen vermogen Vreemd vermogen
0,29 5.170.086,00 18.115.629,00
0,35 6.012.975,00 17.012.515,00
0,31 grote financiële afhankelijkheid 6.287.875,00 2007 evolueert gunstig t.o.v. 2006 20.146.009,00 2008 evolueert ongunstig t.o.v. 2007
Betalingstermijn klanten Handelsvorderingen Omzet
20 dagen 3.905.876,00 70.444.634,00
26 dagen 5.883.196,00 84.162.512,00
31 dagen snelle betalingstermijn 8.615.651,00 2007 evolueert ongunstig t.o.v. 2006 101.009.415,00 2008 evolueert ongunstig t.o.v. 2007
Betalingstermijn leveranciers Handelsschulden Inkopen
54 dagen 9.590.630,00 65.203.506,00
51 dagen 10.727.708,00 76.513.129,00
4,99 % 258.031,00 5.170.086,00
14,02 % 842.889,00 6.012.975,00
2.150,44 70.444.634,00 32.758,26
2.569,20 84.162.512,00 32.758,26
Rentabiliteit Netto-winst na belastingen Eigen vermogen Verhouding omzet Omzet opdracht Bedrag offerte
Boekjaar 2008 EUR
45 dagen 12.276.068,00 98.568.647,00
Commentaar
normale betalingstermijn 2007 evolueert gunstig t.o.v. 2006 2008 evolueert gunstig t.o.v. 2007
4,37 % matige rentabiliteit 274.900,00 2007 evolueert gunstig t.o.v. 2006 6.287.875,00 2008 evolueert ongunstig t.o.v. 2007 3.083,48 101.009.415,00 32.758,26
omzet voldoende groot 2007 evolueert gunstig t.o.v. 2006 2008 evolueert gunstig t.o.v. 2007
Besluit Cegeac legt een goede liquiditeitsratio en een eerder matig rentabiliteitsratio voor. Er wordt een normale betalingstermijn gehanteerd naar de leveranciers toe, en een snelle betalingstermijn van de klanten. Cegeac voldoet in elk van de 3 boekjaren aan de bepalingen, opgenomen in art. 8 van het bestek en voldoet dan ook aan de financiële en economische minimumeisen. 3. Onderzoek van de technische bekwaamheid (art. 45 K.B. van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten) Referentielijst Cegeac geeft 5 voorname klanten op met een omzet van € 14.111 tot € 157,508,87. 4 referenties voldoen aan de bepalingen, opgenomen in art. 8 van het bestek. Technische uitrusting bedrijf De technische uitrusting van het bedrijf wordt beschreven Kwaliteitswaarborgen Cegeac geeft een uitvoerige beschrijving van alle symbolen van de wagens + garanties Besluit Cegeac voldoet aan de technische minimumeisen. Algemeen Besluit Cegeac voldoet aan de kwalitatieve selectiecriteria, voorzien in art. 43 tot 46 van het KB van 8/1/1996 betreffende de overheidsopdrachten en gedetailleerd in art. 7 en 8 van het bestek. De offerte van Cegeac komt bijgevolg in aanmerking voor beoordeling volgens de gunningscriteria.
326/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: verslag van nazicht offertes.pdf
327/368 RMW - 13 oktober 2011
verslag van nazicht offertes.pdf
Verslag van nazicht van de offertes 1. Ingediende offertes Er zijn 4 inschrijvers, namelijk : 1) Ciac Gent NV, Einde Were 1, 9000 Gent 2) NV Deleersnyder, Brusselsesteenweg 125, 9050 Gent 3) Fiat Group Automobiles Belgium, Genevestraat 175, 1140 Brussel 4) Cegeac S.A., Jacques Georginlaan 11/13, 1030 Brussel
2. Door de hierna vermelde inschrijvers werd een offerte ingediend voor het vermeld perceel: PERCEEL 1: 4 wagens voor personenvervoer 1) Ciac Gent NV, Einde Were 1, 9000 Gent 2) NV Deleersnyder, Brusselsesteenweg 125, 9050 Gent 3) Fiat Group Automobiles Belgium, Genevestraat 175, 1140 Brussel PERCEEL 2: 1 gesloten bestelwagen 1) Ciac Gent NV, Einde Were 1, 9000 Gent 2) NV Deleersnyder, Brusselsesteenweg 125, 9050 Gent 3) Fiat Group Automobiles Belgium, Genevestraat 175, 1140 Brussel
328/368 RMW - 13 oktober 2011
PERCEEL 3: 4 gesloten kleine bestelwagens 1) Ciac Gent NV, Einde Were 1, 9000 Gent 2) NV Deleersnyder, Brusselsesteenweg 125, 9050 Gent 3) Fiat Group Automobiles Belgium, Genevestraat 175, 1140 Brussel PERCEEL 4: 1 kleine personenwagen 1) Ciac Gent NV, Einde Were 1, 9000 Gent 2) NV Deleersnyder, Brusselsesteenweg 125, 9050 Gent 4) Cegeac S.A., Jacques Georginlaan 11/13, 1030 Brussel PERCEEL 5: 1 gesloten kleine bestelwagen 2) NV Deleersnyder, Brusselsesteenweg 125, 9050 Gent 4) Cegeac S.A., Jacques Georginlaan 11/13, 1030 Brussel 3. Kwalitatieve selectie Alvorens de offerte zelf te onderzoeken, gaar het OCMW van Gent over tot de kwalitatieve selectie van de inschrijvers op grond van de inlichtingen, nodig voor de beoordeling van de financiële, economische en technische minimumeisen, overeenkomstig art. 43 tot 46 van het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten (zie bijlage excel kwalitatieve selectie)
329/368 RMW - 13 oktober 2011
BESLUIT KWALITATIEVE SELECTIE: Ciac Gent vertoont een gunstige liquiditeit, een snel klantenkrediet en een normale betaling van de leveranciers. Ciac Gent is echter verlieslatend en kent een grote financiële afhankelijkheid. Ciac Gent vertoont geen overwegend positief beeld inzake de financiële ratio's en voldoet bijgevolg niet aan de financiële en economische minimumeisen gesteld in artikel 8 van het bestek. Om die reden dient de inschrijving van Ciac Gent te worden geweerd. Fiat Group vertoont een gunstige liquiditeit en een snelle betalingstermijn van klanten. Fiat Group kent een grote financiële afhankelijkheid door het hoge vreemd vermogen. De betalingstermijn van leveranciers kent een traag verloop en Fiat Group is bovendien verlieslatend. Om bovenstaande redenen vertoont Fiat Group geen overwegend positief beeld inzake de financiële ratio's en voldoet bijgevolg niet aan de financiële en economische mimimumeisen gesteld in artikel 8 van het bestek. Om die reden dient de inschrijving van de Fiat Group dan ook te worden geweerd. Op basis van deze kwalitatieve selectie kan worden besloten dat de firma's Fiat Group en Ciac Gent niet voldoen aan de financiële en economische minimumeisen en om die reden hun offertes niet verder kunnen onderzocht worden.
4. Onderzoek naar de regelmatigheid van de offertes 4.1. Vereiste documenten Cegeac nv Technische fiche, gedetailleerde beschrijving van de exploitatiekosten
330/368 RMW - 13 oktober 2011
ok
Deleersnyder ok
De statuten van de venootschap en alle wijzigingen + eventuele volmachten Bewijs van burgelijke en contractuele aansprakelijkheid Ondertekende verklaring ethische en sociale criteria Volledig ingevulde en ondertekende offerte en inventaris Resultaat
ok
ok
ok
ok
ok
ok
ok
ok
ok
ok
4.2. Rekenkundig nazicht van de offertes
Perceel 1
opmerkingen
1. Deleersnyder 2. Deleersnyder variant
in orde in orde
Perceel 2
opmerkingen
1. Deleersnyder
in orde
Perceel 3
opmerkingen
1. Deleersnyder 2. Deleersnyder variant
in orde in orde
Perceel 4
opmerkingen
1. Deleersnyder 2. Deleersnyder variant 3. Cegeac
in orde in orde in orde
331/368 RMW - 13 oktober 2011
Perceel 5
opmerkingen
1. Deleersnyder 2. Deleersnyder variant 3. Cegeac
in orde in orde administratieve fout totaalprijs excl. BTW 14.9750,50€ i.p.v. 14.975,50€
4.3. Technisch nazicht
Deleersnyder
Deleersnyder (variant)
2 jaar 12 jaar 12 weken 202 g/km=ok ok ok
2 jaar 12 jaar 12 weken 247g/km=ok ok ok
ok
ok
ok
ok
ok ok ok
ok ok ok
Perceel 1 garantie op wisselstukken garantie op doorroesten assistance levertermijn CO2 -Voertuig type grote volumewagen -Voor- of achterwielaandrijving -Het interieur moet plaats bieden aan 9 personen (incl. bestuurder) Diesel- of benzinemotor, minimaal vermogen ca. 85pk -De wagens is uitgerust met een manuele versnellingsbak, minstens 5 versnellingen vooruit en 1 achteruit -De bekleding van de zetels in kunstleder Antiblokkeersysteem
332/368 RMW - 13 oktober 2011
Antislipregeling -Voorin: plaats voor bestuurder en 2 zitplaatsen -Tweede rij: 3 zitplaatsen -Derde rij: 3 zitplaatsen -Airbags: *2 voorin: bestuurder en passagier *2 zij airbags voorin *2 achteraan (gordijnen) -Airconditioning -Getinte ruiten -Centrale vergrendeling met afstandsbediening -Elektrisch bediende ruiten -Extra handgrepen (5 stuks): *voorin (1 stuk) *tweede rij (2 stuks) *derde rij (2 stuks) -Hoofdsteunen voor en achter -Radio/cd speler (RDS) -Stuurkolom in hoogte en diepte verstelbaar -Parkeerassistentie achteraan Universele carkit principe bluetooth (type Parrott of gelijkwaardig) -Ruitenwisser achteraan -Elektrische buitenspiegels -De wagen is voorzien van een achterklep en geen deuren -Automatisch (elektrisch of pneumatisch) openklapbare instaptrede aan schuifdeur (linkerzijde wagen, kant trottoir) met indicatielampje op dashbord -Maximale buitenhoogte van de wagen is 2m -Extra schuifdeur aan de linkerzijde (voorzien van kinderslot) -Voetmatten overal
333/368 RMW - 13 oktober 2011
ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok
ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok
ok ok ok
ok ok ok
ok
ok
ok ok
ok ok
ok ok
ok ok
-Servobesturing -Rijbewijs B -Kleur wit -Moet volledig tegen corrosie zijn beschermd
ok ok ok ok
ok ok ok ok
BESLUIT: Voor Perceel 1 wordt de variant van Deleersnyder niet weerhouden daar hij niet meer voldoet aan de vigerende wetgeving (mag niet meer in euro-4 norm geproduceerd worden: zie Verordening (EG) nr. 715/2007 van het Europees Parlement en de Raad van 20 juni 2007 betreffende de typegoedkeuring van motorvoertuigen met betrekking tot emissies van lichte personen- en bedrijfsvoertuigen (Euro 5 en Euro 6) en de toegang tot reparatie- en onderhoudsinformatie)
Perceel 2 garantie op wisselstukken garantie op doorroesten assistance levertermijn CO2 -Voertuig type gesloten bestelwagen met zijdeur en opendraaiende achterdeuren -Het interieur moet plaats bieden aan 3 personen (incl. bestuurder) Dieselmotor, minimaal vermogen ca. 70pk -De wagens is uitgerust met een manuele versnellingsbak, minstens 5 versnellingen vooruit en 1 achteruit Antiblokkeersysteem Antislipregeling -Airbags voor bestuurder en passagier
334/368 RMW - 13 oktober 2011
Deleersnyder 2 jaar 12 jaar 12 weken 202 g/km=ok ok ok ok ok niet aanwezig niet aanwezig ok
-Een stalen scheidingswand tussen cabine en laadruimte ok -Bagagedrager met ladder rol en ladder op achterdeur ok -Achterdeuren voorzien van ruit en 270° ruit: OK, opendraaiend maar deuren enkel 180°
opendraaiend -Boltrekhaak met bijhorend stopcontact (7-polig volgens DIN) -Laadvermogen minimum 1300kg -Bekleding zetels in onderhoudsvriendelijk materiaal -Achterruitwisser -Achterruitontdooiing -Afmetingen laadruimte: *lengte: ca 3m *breedte tussen wieldoorgangen: ca 1,4m *hoogte binnenin: ca 1,9m -Er is binnenverlichting voorzien in de laadruimte -Laadvloerbekleding met marine antislip multiplex (10 mm), afwerking met aluminium profielen en waterdicht opgespoten -Bekleding van de zijwanden met multiplex (10mm waterdicht) -Centrale vergrendeling met afstandsbediening -Elektrisch bediende ruiten -Radio/cd speler (RDS) -Stuurkolom in hoogte en diepte verstelbaar -Parkeerassistentie achteraan Universele carkit principe bluetooth (type Parrott of gelijkwaardig) -Elektrische buitenspiegels -Voetmatten overal -Servobesturing
335/368 RMW - 13 oktober 2011
ok niet voldoende ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok ok niet mogelijk ok ok ok niet aanwezig ok
-Rijbewijs B -Kleur wit -Moet volledig tegen corrosie zijn beschermd
ok ok ok
BESLUIT: Voor perceel 2 kan de offerte van Deleersnyder niet weerhouden worden omdat het aangebodene niet voldoet aan de technische beschrijvingen van het bestek: Op basis van pagina 20 van het bestek dient de gesloten bestelwagen uit perceel 2 voorzien te zijn van een antiblokkeersysteem en een antislipregeling waarbij systemen die zowel inwerken op de motor als op de remmen een pluspunt hebben t.o.v. de systemen die apart inwerken op enerzijds de motor en anderzijds de remmen. Beide elementen zijn niet voorzien bij de offerte van Deleersnyder. Op pagina 20 van het bestek staat eveneens dat de achterdeuren van de gesloten bestelwagen dienen voorzien te zijn van ruiten en ze moeten ongeveer 270° opendraaien. Bij de offerte van Deleersnyder zijn er wel ruiten in de achterdeuren van de gesloten bestelwagen, maar de deuren kunnen maar 180° opendraaien. Nog volgens pagina 20 van het bestek dient het laadvermogen van de bestelwagen minimum 1300 kg zijn. De offerte van Deleersnyder spreekt over ongeveer 1200 kg wat niet voldoende is. Pagina 20 vraagt een stuurkolom die in hoogte en diepte verstelbaar is, wat niet mogelijk is bij de bestelwagen uit de offerte van Deleersnyder. Ten slotte vermeldt pagina 20 van het bestek dat er overal voetmatten moeten zijn; dit is ook niet het geval bij de offerte van Deleersnyder. De Leersnyder
Deleersnyder (variant)
2 jaar 12 jaar 12 weken 222g/km= niet ok
2 jaar 12 jaar 12 weken 222g/km=niet ok
Perceel 3 garantie op wisselstukken garantie op doorroesten assistance levertermijn CO2
336/368 RMW - 13 oktober 2011
BESLUIT: Voor Perceel 3 worden de offertes van De Leersnyder niet weerhouden daar ze niet voldoen aan de kwaliteitseisen van het bestek. De maximale CO2-uitstoot werd bepaald op 220 g/km (zie bestek artikel 11); de waarden 222 g/km overschrijden dit maximum.
Cegeac nv
Deleersnyder
Deleersnyder (variant)
2 jaar/levering binnen 10 dagen van wisselstukken gedurende 10 jaar 12 jaar met jaarlijkse controle 24u/24u gedurende 2 jaar 16 weken 73 ok
2 jaar
2 jaar
12 jaar
12 jaar
12 weken 76 ok
12 weken 71 ok
ok
ok
ok
ok
ok
ok
ok ok ok ok ok
ok ok ok ok ok
ok ok ok ok ok
Perceel 4 garantie op wisselstukken
garantie op doorroesten assistance levertermijn Ecoscore Voertuig type kleine personenwagen (type 5 deurs) -Het interieur moet plaats bieden aan 5 personen (incl. bestuurder) Diesel- of benzinemotor, minimaal vermogen ca 70pk -De wagens is uitgerust met een manuele versnellingsbak, minstens 5 versnellingen vooruit en 1 achteruit Antiblokkeersysteem Antislipregeling -Airconditioning De achterzetels moeten inklapbaar zijn
337/368 RMW - 13 oktober 2011
-Airbags voor bestuurder en passagier
ok
ok
ok
-Bekleding zetels in onderhoudsvriendelijk materiaal -Achterruitontdooiing -Centrale vergrendeling met afstandsbediening -Elektrisch bediende ruiten -Radio/cd speler (RDS) -Stuurkolom in hoogte en diepte verstelbaar -Parkeerassistentie achteraan Universele carkit principe bluetooth (type Parrott of gelijkwaardig) -Elektrische buitenspiegels -Voetmatten overal -Servobesturing -Rijbewijs B -Kleur wit -Moet volledig tegen corrosie zijn beschermd
ok ok ok ok ok ok ok
ok ok ok ok ok ok ok
ok ok ok ok ok ok ok
ok ok ok ok ok ok ok
ok ok ok ok ok ok ok
ok ok ok ok ok ok ok
BESLUIT: Voor perceel 4 voldoen drie offertes aan de technische beschrijvingen van het bestek:
Cegeac nv
Deleersnyder
Deleersnyder (variant)
2 jaar
2 jaar
12 jaar 14 weken 140g/km=ok
12 jaar 14 weken 148g/km=ok
Perceel 5 garantie op wisselstukken garantie op doorroesten assistance levertermijn CO2
338/368 RMW - 13 oktober 2011
2 jaar/levering binnen 10 dagen van wisselstukken gedurende 10 jaar 8 jaar met jaarlijkse controle 24u/24u gedurende 2 jaar 16 weken 159g/km=ok
-Voertuig type gesloten bestelwagen met zijdeur en opendraaiende achterdeuren (voorzien van ruiten) voor stadsleveringen -Het interieur moet plaats bieden aan 2 personen (incl. bestuurder) Diesel- of benzinemotor, minimaal vermogen ca. 70pk -De wagens is uitgerust met een manuele versnellingsbak, minstens 5 versnellingen vooruit en 1 achteruit Antiblokkeersysteem Antislipregeling -Airbags voor bestuurder en passagier -Een net of rooster achter bestuurderszetel -Achterdeuren (beide) voorzien van ruit en opendraaiend -Bekleding zetels in onderhoudsvriendelijk materiaal -Achterruitwisser -Bagagedrager met ladder rol -Achterruitontdooiing -Afmetingen wagen: *lengte: max ca. 4,4m *max. breedte zonder spiegels: ca 1,8m *laadruimte min. 3 m³ -Laadvloerbekleding met een rubberen tapijt en volledige vlakke bodem -Centrale vergrendeling met afstandsbediening -Elektrisch bediende ruiten -Radio/cd speler (RDS) -Stuurkolom in hoogte en diepte verstelbaar -Parkeerassistentie achteraan Universele carkit principe bluetooth (type Parrott of gelijkwaardig)
339/368 RMW - 13 oktober 2011
ok
ok
ok
ok
ok
ok
ok
ok
ok
ok ok ok ok ok
ok ok niet aanwezig ok ok
ok ok niet aanwezig ok ok
ok
ok
ok
ok ok ok ok
ok ok ok ok
ok ok ok ok
ok ok ok
ok
ok
ok
ok
ok
ok
ok ok ok ok ok ok
niet aanwezig ok ok ok ok niet aanwezig
niet aanwezig ok ok ok ok niet aanwezig
ok
ok
ok
ok ok ok ok ok ok
-Elektrische buitenspiegels -Voetmatten overal -Servobesturing -Rijbewijs B -Kleur wit -Moet volledig tegen corrosie zijn beschermd
ok ok ok ok ok ok
ok ok ok ok ok ok
BESLUIT:Voor perceel 5 kan de offerte van Deleersnyder en de variant niet weerhouden worden omdat het aangebodene niet voldoet aan de technische beschrijvingen van het bestek: Op pagina 26 van het bestek staat dat de gesloten kleine bestelwagen uit perceel 5 een antislipregeling dient te hebben. Bij de offertes van Deleersnyder (gewone en variant) is dit niet zo. Verder vermeldt pagina 26 van het bestek dat de gesloten bestelwagen laadvloerbekleding met een rubberen tapijt en volledige vlakke bodem dient te hebben. Ook dit hebben de offertes van Deleersnyder niet. Ten slotte dient op basis van pagina 26 van het bestek de bestelwagen uitgerust te zijn met parkeerassistentie achteraan, maar ook dit hebben de offertes van Deleersnyder niet. Bovenstaand in aanmerking genomen, dient te worden besloten dat de offertes van Deleersnyder (gewone en variant) niet voldoen aan de technische beschrijvingen van het bestek De offerte van Cegeac NV daarentegen voldoet wel aan de technische beschrijvingen van het bestek.
5. Beoordeling van de offertes
Perceel 1: 4 wagens voor personenvervoer gunningscriterium 1: het bedrag van de offerte wagens voor personenvervoer aantal : 4 Gunningscriterium prijs (50p)
340/368 RMW - 13 oktober 2011
€ €
Deleersnyder 21.633,13 86.532,52 50,00
gunningscriterium 2: de kwalitatieve eigenschappen, gezien vanuit de gebruikersfunctie wagens voor personenvervoer
Deleersnyder
Gunningscriterium kwalitatieve eigenschappen (30p)
30
BESLUIT: Aangezien Deleersnyder de enige inschrijver is met een regelmatige offerte en de offerte voldoet aan alle eisen van het bestek, krijgt de offerte alle punten op het gunningscriterium kwalitatieve eigenschappen, gezien vanuit de gebruikersfunctie.
PERCEEL 4: 1 kleine personenwagen gunningscriterium 1: het bedrag van de offerte
kleine personenwagen Gunningscriterium prijs (50p)
€
Cegeac nv 14.637,90 42,92
€
Deleersnyder Deleersnyder (variant) 14.952,31 € 12.822,71 41,70 50,00
gunningscriterium 2: de kwalitatieve eigenschappen, gezien vanuit de gebruikersfunctie
Cegeac nv
Deleersnyder
Deleersnyder (variant)
28,00
24,00
22,00
kleine personenwagen Gunningscriterium kwalitatieve eigenschappen (30p)
341/368 RMW - 13 oktober 2011
BESLUIT: We geven aan de offerte van Cegeac nv de hoogste score (28p) daar enerzijds hun garantie op doorroesten het hoogst is (12 jaar met jaarlijkse controle in vergelijking met 12 jaar zonder controle). Anderzijds geven zij een extra assistance gedurende 2 jaar, hetgeen de andere offertes niet voorzien. Wat de ecoscore betreft, zit de ecoscore bij de offerte van Cegeac nv (= 73) tussen de ecoscore van de variant van Deleersnyder (= 71) en die van Deleersnyder (=76). De offerte van Deleersnyder krijgt dan 24p omdat de ecoscore (=76) beter is dan die van de variant van Deleersnyder (= 71). Bovenstaand in aanmerking genomen krijgt de variant van Deleersnyder 22 p. Zie vergelijkingstabel als bijlage PERCEEL 5: 1 gesloten kleine bestelwagen
gunningscriterium 1: het bedrag van de offerte kleine gesloten bestelwagen Gunningscriterium prijs (50p)
€
Cegeac nv 18.120,36 50,00
gunningscriterium 2: de kwalitatieve eigenschappen, gezien vanuit de gebruikersfunctie kleine gesloten bestelwagen Gunningscriterium kwalitatieve eigenschappen (30p)
Cegeac nv 30,00
BESLUIT: Aangezien Cegeac de enige inschrijver is met een regelmatige offerte en de offerte voldoet aan alle eisen van het bestek, krijgt de offerte alle punten op het gunningscriterium kwalitatieve eigenschappen, gezien vanuit de gebruikersfunctie.
6. Gunning van de opdracht
342/368 RMW - 13 oktober 2011
Perceel 1: 4 wagens voor personenvervoer Deleersnyder
Kwaliteit: Score op Prijs: Score op 50 punten 30 punten 50,00
30,00
Totaal op 80 punten Rangorde 1 80,00
Perceel 2: 1 gesloten bestelwagen: gezien er geen regelmatige offertes werden ingediend voor dit perceel, kan het perceel 2 niet worden toegewezen. De offerte van Deleersnyder voldoet immers niet aan de bepalingen van het bestek. Perceel 3: 4 gesloten kleine bestelwagens: gezien er geen regelmatige offertes werden ingediend voor dit perceel, kan het perceel 3 niet worden toegewezen. De offertes van Deleersnyder voldoen immers niet aan de kwaliteitseisen van het bestek.
Perceel 4: 1 kleine personenwagen Deleersnyder (variant) Cegeac NV Deleersnyder
Perceel 5: 1 gesloten kleine bestelwagen Cegeac NV
ALGEMEEN BESLUIT
343/368 RMW - 13 oktober 2011
Kwaliteit: Score op Prijs: Score op 50 punten 30 punten 50,00 42,92 41,70
22,00 28,00 24,00
Kwaliteit: Score op Prijs: Score op 50 punten 30 punten 50,00
30,00
Totaal op 80 punten 72,00 70,92 65,70
Rangorde 1 2 3
Totaal op 80 punten 80,00
Rangorde 1
Toewijzing op basis van de motivering, vervat in dit verslag, van de percelen als volgt: Perceel 1: 4 wagens voor personenvervoer De opdracht voor de levering van aangepaste voertuigen voor de diensten en instellingen van het OCMW conform de bepalingen van het bestek FM/2010-01 kan bijgevolg toegewezen worden aan de meest voordelige regelmatige inschrijver, de firma Deleersnyder, Brusselsesteenweg 125, 9050 Gent, voor een bedrag van € 71.514,48 excl. BTW (€ 86.532,52 incl. BTW). Perceel 2: 1 gesloten bestelwagen: Gezien er geen regelmatige offertes werden ingediend voor dit perceel, kan het perceel van 1 gesloten bestelwagen niet worden toegewezen. Perceel 3: 4 gesloten kleine bestelwagens: Gezien er geen regelmatige offertes werden ingediend voor dit perceel, kan het perceel van 4 gesloten kleine bestelwagens niet worden toegewezen Perceel 4: 1 kleine personenwagen De opdracht voor de levering van aangepaste voertuigen voor de diensten en instellingen van het OCMW conform de bepalingen van het bestek FM/2010-01 kan bijgevolg toegewezen worden aan de meest voordelige regelmatige inschrijver, de firma Deleersnyder, Brusselsesteenweg 125, 9050 Gent, voor een bedrag van € 12.357,28 Excl. BTW (€ 12.822,71 incl. BTW).
Perceel 5: 1 gesloten kleine bestelwagen
344/368 RMW - 13 oktober 2011
De opdracht voor de levering van aangepaste voertuigen voor de diensten en instellingen van het OCMW conform de bepalingen van het bestek FM/2010-01 kan bijgevolg toegewezen worden aan de meest voordelige regelmatige inschrijver, de firma Cegeac S.A., Jacques Georginlaan 11/13, 1030 Brussel, voor een bedrag van 14.975,50 excl. BTW (€ 18.120,36 incl. BTW).
345/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: vergelijkingstabel perceel 4 gunningscriterium 2.xls
346/368 RMW - 13 oktober 2011
vergelijkingstabel perceel 4 gunningscriterium 2.xls
Vergelijkingstabel perceel 4 gunningscriterium 2: kwalitatieve eigenschappen, gezien vanuit d Perceel 4 Cegeac NV garantie op doorroesten 12 jaar met jaarlijkse controle assistance 24/24 gedurende 2 jaar ecoscore 73 Besluit rangorde
rangorde 1 1 2 1
Perceel 4 Deleersnyder garantie op doorroesten 12 jaar assistance / ecoscore 76 Besluit rangorde
rangorde 2 2 1 2
Perceel 4 Deleersnyder (variant) garantie op doorroesten 12 jaar assistance / ecoscore 71 Besluit rangorde
rangorde 2 2 3 3
347/368 RMW - 13 oktober 2011
eigenschappen, gezien vanuit de gebruikersfunctie
348/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
349/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Facility Management Ondersteuning 2011_RMW_00831
Overheidsopdracht digitalisatie van bestaande actieve sociale dossiers - Bestek en wijze van gunnen Voorstel: Goedkeuring Beslissing: goedgekeurd
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context Zie document als bijlage
Motivering Gelet op het Decreet van 19 december 2008 (BS 24/12/2008) betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; gelet op het Besluit van de Vlaamse Regering van 3 april 2009 (BS 29/04/2009) houdende de uitvoering en inwerkingtreding van het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en houdende diverse bepalingen betreffende het personeel, de financiën en de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn; gelet op de Wet van 24 december 1993 (BS 22/01/1994) betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en latere wijzigingen; gelet op het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 (BS 26/01/1996) betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies van openbare werken en latere wijzigingen; gelet op het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 (BS 18/10/1996) tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en de bijlage Algemene aannemingsvoorwaarden voor de overheidsopdrachten van aanneming van werken, leveringen en diensten en voor concessies voor openbare werken en latere wijzigingen.
Strategisch kader Dit besluit kadert in volgende doelstelling(en): Het bestuur en de operationele diensten optimaal ondersteunen
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
350/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
Adviezen Cel voor juridisch advies en overheidsopdrachten Datum:
27 september 2011
Advies:
Gunstig
Op voorstel van Het Vast Bureau van 3 oktober 2011, besluit 2011_VB_01450
besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met eenparigheid van stemmen
Artikel 1 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 1: Procedure digitalisatie sociale dossiers.doc
351/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: Procedure digitalisatie sociale dossiers.doc
352/368 RMW - 13 oktober 2011
Procedure digitalisatie sociale dossiers.doc
Procedure digitalisatie van bestaande actieve sociale dossiers 1.
Gunningswijze De opdracht wordt gegund via een onderhandelingsprocedure met bekendmaking op grond van art. 17, §3, 2° van de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten en sommige opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, omdat “het gaat om werken of diensten waarvan de aard of de onzekere omstandigheden verhinderen op voorhand een globale prijs vast te stellen”. De volgende elementen verantwoorden het beroep op deze bepaling: Het project Digitaal Sociaal Dossier wil een efficiëntere werking invoeren door het digitaliseren van een groot deel van de werking van het OCMW Gent in kader van de hulpverlening. De bedoeling is om de bestaande actieve sociale dossiers van de departementen Sociale Dienstverlening en Ouderenzorg te digitaliseren. Alle gedigitaliseerde documenten moeten vrijgegeven worden naar een Alfresco omgeving voor gebruik als Digitaal Sociale Dossiers. De prijs van deze opdracht is moeilijk vast te stellen aangezien de exacte hoeveelheden te digitaliseren pagina’s niet kunnen worden weergegeven. Immers, de dossiers zijn van een variabele grootte. Bovendien zijn de dossiers van een wisselende kwaliteit en worden deze op verschillende locaties bewaard. Het is bijgevolg noodzakelijk dat geselecteerde kandidaten ter plaatse een inschatting maken van de workload en de bijhorende kostprijs. Bovenstaande elementen hebben dus een invloed op de prijs voor het scannen, het transport, de prijs picking en de prijs van bewaring na scanning. Ten slotte verwacht het OCMW Gent een verregaande indexering die afhankelijk van de aanpak een bepalende factor is voor de prijzen van de scanvoorbereiding of de indexering na scanning.
2.
Onderhandelingsprocedure met bekendmaking Deze procedure bestaat uit twee afzonderlijke fasen. Fase 1: Selectiefase De eerste fase omvat de selectie van de kandidaten: de toelaatbaarheid, betrouwbaarheid en bekwaamheid van de kandidaten wordt onderzocht op grond van de artikelen 69 tot 72 van het KB van 8 januari 1996. Het aantal te selecteren kandidaten wordt bepaald op 3, voor zover er voldoende geschikte kandidaten zijn. Indien het aantal geschikte kandidaten 3 overschrijdt, zal het aantal kandidaten geselecteerd worden op basis van het bedrag van de hoogste 3 opgegeven referenties. Ingeval het nog niet mogelijk is het aantal (3) te selecteren, dan zal rekening gehouden worden met de totale omzet over de laatste 3 boekjaren van de vergoedingen, ontvangen voor de diensten waarop de opdracht betrekking heeft. De niet-geselecteerde kandidaten worden in kennis gesteld van hun niet-selectie. Fase 2: Gunningsfase In de tweede fase zullen de geselecteerde kandidaten worden uitgenodigd om een offerte in te dienen op basis van een bestek, waarin zowel het verdere verloop van de onderhandelingsprocedure als de voorwaarden van de opdracht zullen worden beschreven.
353/368 RMW - 13 oktober 2011
2
3.
Bekendmaking Overeenkomstig art. 56 van het KB van 8 januari 1996 wordt de oproep tot kandidaten na de goedkeuring door de Raad bekend gemaakt in het Publicatieblad van de Europese Gemeenschappen en het Bulletin der Aanbestedingen. De minimumtermijn voor het indienen van de aanvragen tot deelneming (kandidaatstellingen) bedraagt 37 kalenderdagen vanaf de datum van verzending van de aankondiging.
4.
Kwalitatieve selectiecriteria Voor de selectie van de kandidaten, die een aanvraag tot deelneming indienen, worden overeenkomstig art. 69 tot 72 van het KB van 8 januari 1996 volgende selectiecriteria voorzien. Art. 69 Uitsluitingsgronden Worden van deelneming aan de opdracht uitgesloten, in elk stadium van de procedure, de dienstverleners: -
die zich in staat van faillissement of vereffening bevinden, aangifte van faillissement hebben gedaan of een gerechtelijk akkoord hebben aangevraagd;
-
die bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, veroordeeld zijn wegens een misdrijf dat hun professionele integriteit aantast;
-
die bij hun beroepsuitoefening een ernstige fout hebben begaan;
-
die overeenkomstig de bepalingen van art. 69 bis van het KB van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten niet voldaan hebben aan hun verplichtingen inzake betaling van de bijdragen voor de sociale zekerheid;
-
die niet in orde zijn met de betaling van hun belastingen;
-
die zich in ernstige mate schuldig gemaakt hebben aan het afleggen van valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen.
-
die bij een vonnis dat in kracht van gewijsde is gegaan, waarvan de aanbestedende overheid kennis heeft, veroordeeld zijn voor: 1. deelname aan een criminele organisatie als bedoeld in art. 324 bis van het Belgisch Stafwetboek 2. passieve of actieve omkoping als bedoeld in art. 246 van het Belgisch Stafwetboek 3. fraude als bedoeld in art. 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Europese Gemeenschap door de wet van 17 februari 2002 4. witwassen van geld als bedoeld in art. 3 van de wet van 11 januari 1993 tot voorkoming van het gebruik van het financieel stelsel voor het witwassen van geld en de financiering van terrorisme.
De dienstverlener moet het bewijs leveren, dat hij zich niet in één van de gevallen bevindt, zoals hierboven beschreven, door middel van de volgende documenten, max. 1 maand oud t.o.v. de uiterste datum van indienen van de kandidatuur :
- een recent attest van de directe belastingen; - een recent attest van de BTW-administratie;
354/368 RMW - 13 oktober 2011
3
- een uittreksel uit het strafregister van de gedelegeerd-bestuurder van de vennootschap, die de aanvraag tot deelneming (kandidatuur) indient, waaruit blijkt dat hij niet veroordeeld is in één van de gevallen, hierboven opgesomd. - het ondernemingsnummer (10 cijfers, normaal 0+BTW-nr.) Het attest niet-faillissement en het RSZ-attest van de Belgische dienstverleners zullen door de aanbestedende overheid elektronisch opgevraagd worden. De dienstverlener, gevestigd in een ander land, moet gelijkwaardige documenten, uitgereikt door de bevoegde overheid van zijn land, indienen, waaruit blijkt dat hij zich niet in één van de uitsluitingsgevallen bevindt, zoals hierboven beschreven. Indien in een bepaald land voor één of meer van de gevraagde documenten geen gelijkwaardig document wordt uitgereikt, kan het vervangen worden door een verklaring onder eed of een plechtige verklaring van de betrokkene vóór een gerechtelijke of overheidsinstantie, een notaris of bevoegde beroepsorganisatie van het land van herkomst. Art. 70 Financiële en economische draagkracht Teneinde de financiële en economische draagkracht te kunnen beoordelen, moet de dienstverlener volgende inlichtingen en documenten bij zijn kandidatuur voegen: een verklaring betreffende de totale omzet en de omzet in de diensten waarop de opdracht betrekking heeft, van de laatste drie afgesloten boekjaren. De jaarrekeningen van de Belgische inschrijvers over de laatste drie boekjaren zullen door de aanbestedende overheid elektronisch opgevraagd worden. Buitenlandse inschrijvers moeten een kopie van hun gecertificeerde jaarrekeningen over de laatste 3 boekjaren bij hun offerte voegen. Een kandidaat kan zich voor deze opdracht beroepen op de draagkracht van andere entiteiten, ongeacht de juridische aard van zijn band met die entiteiten. In dat geval moet hij het OCMW Gent aantonen dat hij zal beschikken over de voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen door overlegging van de verbintenis van deze entiteiten om de dienstverlener de noodzakelijke middelen ter beschikking te stellen. Onder dezelfde voorwaarden kan een combinatie van kandidaten zich beroepen op de draagkracht van de deelnemers aan de combinatie of die van andere entiteiten. De kandidaten zullen gerangschikt worden op basis van het bedrag van de gevraagde omzet over de laatste 3 afgesloten boekjaren. Art. 71 Technische bekwaamheid Als bewijs van de technische bekwaamheid moet de dienstverlener volgende inlichtingen en documenten bij zijn kandidatuurstelling voegen: - lijst met minimaal 3 opdrachten voor gelijkaardige diensten uitgevoerd tijdens de laatste drie jaar, met vermelding van bedrag en datum en van de publiek- of privaatrechtelijke instanties waarvoor zij bestemd waren en aangetoond door een certificaat, opgesteld en geldig ondertekend door de vermelde instantie; - beschrijving van de technische uitrusting van de onderneming en de maatregelen om de kwaliteit te waarborgen; - verklaring die de gemiddelde personeelsbezetting van de dienstverlener en de omvang van het kader weergeeft tijdens de laatste drie jaren;
355/368 RMW - 13 oktober 2011
4
- beschrijving van de maatregelen, die de dienstverlener treft, om de kwaliteit van de dienstverlening te waarborgen Een kandidaat kan zich voor deze opdracht beroepen op de draagkracht van andere entiteiten, ongeacht de juridische aard van zijn band met die entiteiten. In dat geval moet hij het OCMW Gent aantonen dat hij zal beschikken over de voor de uitvoering van de opdracht noodzakelijke middelen door overlegging van de verbintenis van deze entiteiten om de dienstverlener de noodzakelijke middelen ter beschikking te stellen. Onder dezelfde voorwaarden kan een combinatie van kandidaten zich beroepen op de draagkracht van de deelnemers aan de combinatie of die van andere entiteiten. De beschrijving van de technische uitrusting en de maatregelen om de kwaliteit te waarborgen, moeten aantonen dat de inschrijver de opdracht technisch en kwalitatief aankan. Kwaliteitscertificaten (bv. ISO-certificaten) zijn niet verplicht, maar kunnen bijdragen tot een positieve beoordeling van de technische bekwaamheid. De leidend ambtenaar heeft het recht zich, eventueel vergezeld van andere deskundigen, ter plaatse in de onderneming en in de vestiging of het bedrijf, waar de diensten worden uitgevoerd, van de financiële, economische en technische bekwaamheid te komen vergewissen. Reis- en verblijfskosten voor een buitenlands bezoek, vallen ten laste van de inschrijver. De kandidaten zullen gerangschikt worden op basis van het bedrag van de hoogste 3 opgegeven gecertificeerde referenties. De kandidaat moet tevens aantonen over voldoende kwalificaties te beschikken en de maatregelen te treffen, die noodzakelijk zijn met het oog op een kwaliteitsvolle en correcte uitvoering van deze opdracht.
356/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
357/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Raad voor Maatschappelijk Welzijn Zitting van 13 oktober 2011 - 19:00 uur Locatie Oude Raadzaal (Onderbergen 86 - 9000 Gent) Aanwezig De heer Geert Versnick, voorzitter De heer Erwin Lampaert, raadslid; mevrouw Chantal Sysmans, raadslid; mevrouw Anna Inghelram, raadslid; mevrouw Anne Bottequin, raadslid; de heer Dirk Holemans, raadslid; mevrouw Ingrid Vandaele, raadslid; de heer Christian Bauwens, raadslid; de heer Jurgen Bockstaele, raadslid; de heer Cedric Verschooten, raadslid; mevrouw Aline Maes, raadslid; de heer Jeroen Lemaitre, raadslid; de heer Pascal Verbeke, raadslid; de heer Frank Wijnakker, raadslid; mevrouw Evita Willaert, raadslid De heer Luc Kupers, secretaris Verontschuldigd De heer Daniël Termont, burgemeester stad Gent
Human Resources - Talent Selectie 2011_RMW_00835
Oproep tot de interne mobiliteit-, bevorderings- en aanwervingsprocedure voor: 1 VT technisch begeleider (m/v) – OTC - Leerwerkplekken Voorstel: Goedkeuring Beslissing: goedgekeurd
De Raad voor Maatschappelijk Welzijn
Aanleiding / feiten en context Gelet op het Vast Bureau van 18 april 2011, 2011_VB_00615, werd de invulling van de plaats van technisch begeleider bij OTC - Leerwerkplekken goedgekeurd.
Motivering Gelet op artikel 8 van de Rechtspostitieregeling Personeel OCMW-Gent dat stelt dat elke vacante betrekking, ongeacht haar rangindeling, kan worden ingevuld op één van de volgende manieren: een aanwervingsprocedure, een bevorderingsprocedure, een procedure van interne personeelsmobiliteit, een combinatie van vorige procedures.
Gekoppelde besluiten Vast Bureau, 18 april 2011, 2011_VB_00615
Openbaarheid van bestuur Dit besluit is ter inzage.
Visum van de ontvanger Visum:
niet vereist
Op voorstel van Het Vast Bureau van 3 oktober 2011, besluit 2011_VB_01486
358/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
besluit het volgende goed te keuren: bij publieke stemming met eenparigheid van stemmen
Artikel 1 de oproep tot de interne mobiliteit-, bevorderings- en aanwervingsprocedure voor: 1 VT technisch begeleider (m/v) – Opleidings- en Tewerkstellingscentrum - Leerwerkplekken
Artikel 2 De bijlage/bijlagen die integraal deel uitmaakt/uitmaken van het besluit: Bijlage 2: 20110927 Bijlage - PV - Technisch begeleider.doc
359/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
Bijlage: 20110927 Bijlage - PV - Technisch begeleider.doc
360/368 RMW - 13 oktober 2011
20110927 Bijlage - PV - Technisch begeleider.doc
Proces-verbaal: Selectie – opstarten selectieprocedure voor de graad van technisch begeleider – dienst Opleidings- en Tewerkstellingscentrum, Leerwerkplekken – departement Sociale Dienstverlening Personeelsaanvraag
Vast Bureau personeelsaanvraag: 18 april 2011, 2011_VB_00615 Graad: technisch begeleider Functie: technisch begeleider Functionele loopbaan: D4 – D5 Dienst en Departement: Opleidings- en tewerkstellingscentrum Leerwerkplekken - De Schuitschaaf – Sociale Dienstverlening
Wijze van invulling
Er wordt gekozen voor een contractuele invulling van bovenvermelde vacature omdat het gaat om een invulling op de contractuele formatie. Op basis van art. 8 & 9 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMWGent wordt voorgesteld om bovenvermelde vacature(s) in te vullen door tegelijk een selectieprocedure van: Interne personeelsmobiliteit Bevordering Aanwerving Indien er ook na deze gelijktijdige selectieprocedure onvoldoende geslaagde kandidaten zijn, wordt een nieuwe aanwervingprocedure opgestart. Op basis van art. 19 bis tot en met 19 quater van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent beslist de aanstellende overheid om over te gaan tot een beperking van het aantal deelnemers indien het aantal inschrijvingen 5 overschrijdt. Deze beperking gebeurt door de doorstroom naar een volgend selectieonderdeel te beperken tot een maximaal aantal kandidaten.
Soort wervingsreserve
Conform art. 21 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent, en omdat het gaat om een functie die slechts op één specifieke dienst voorkomt eigen aan een dienst van het OCMW, zal op basis van de hierboven vermelde selectieprocedures telkens een wervingsreserve met rangschikking aangelegd worden. Vervolg op volgende pagina
1 361/368 RMW - 13 oktober 2011
Proces-verbaal: Selectie – opstarten selectieprocedure voor de graad van technisch begeleider – dienst Opleidings- en Tewerkstellingscentrum, Leerwerkplekken – departement Sociale Dienstverlening Deelnemingsvoorwaarden interne mobiliteit
A. Deelnemingsvoorwaarden voor kandidaten via de procedure van interne mobiliteit (conform art. 111 tot en met 117 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent en art. 104 tot en met 108 van de Rechtspositieregeling Ouderenzorg) Voor deelname aan de procedure van interne personeelsmobiliteit komen in aanmerking: de vast aangestelde statutaire personeelsleden die aan de voorwaarden voldoen ongeacht hun administratieve toestand; de contractuele personeelsleden die onder de RPR Personeel OCMW-Gent vallen en aan één van de volgende criteria beantwoorden: o ze zijn na 1 januari 2009 aangesteld na een aanwervingsprocedure; o ze zijn voor 1 januari 2009 aangesteld na een externe bekendmaking van de vacature en een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing op vacatures in statutaire betrekkingen; de contractuele personeelsleden die onder de RPR Ouderenzorg vallen en aan één van de volgende criteria beantwoorden: o ze zijn na 1 juli 2011 aangesteld na een aanwervingsprocedure; o ze zijn voor 1 juli 2011 aangesteld na een externe bekendmaking van de vacature en een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing op vacatures in statutaire betrekkingen. De volgende personeelscategorieën worden gelijkgeschakeld met de personeelsleden van OCMW Gent: De personeelsleden van het AZ Jan Palfijn, die in dienst waren van het OCMW vóór 1 januari 1998. Op de uiterste inschrijvingsdatum voor de selectieprocedure (zie verder) moet aan deze voorwaarden voldaan zijn: minstens 1 jaar graadanciënniteit hebben (in dezelfde graad of in een andere graad van dezelfde rang); in het bezit zijn van een rijbewijs B. Vervolg op volgende pagina
2 362/368 RMW - 13 oktober 2011
Proces-verbaal: Selectie – opstarten selectieprocedure voor de graad van technisch begeleider – dienst Opleidings- en Tewerkstellingscentrum, Leerwerkplekken – departement Sociale Dienstverlening Deelnemingsvoorwaarden interne mobiliteit (vervolg)
Op het moment van aanstelling moet aan deze voorwaarden voldaan zijn: een gedrag vertonen dat in overeenstemming is met de eisen van de functie waarvoor ze solliciteren; de burgerlijke en politieke rechten genieten; een gunstig evaluatieresultaat hebben voor de laatste evaluatie; voldoen aan de competentievereisten die vastgesteld zijn in de functiebeschrijving voor de functie, getoetst door middel van een selectieprocedure of een bijkomende proef (zie verder); in voorkomend geval, medisch geschikt zijn voor de uit te oefenen betrekking, in overeenstemming met de wetgeving betreffende het welzijn van de werknemers.
Deelnemingsvoorwaarden bevordering
B. Deelnemingsvoorwaarden voor kandidaten via de bevorderingsprocedure (conform art. 100 tot en met 107 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent en art. 96 tot en met 103 van de Rechtspositieregeling Ouderenzorg) Voor de deelname aan de bevorderingsprocedure komen de volgende personeelsleden in aanmerking: de vast aangestelde statutaire personeelsleden die aan de voorwaarden voldoen ongeacht hun administratieve toestand; de contractuele personeelsleden die onder de RPR Personeel OCMW-Gent vallen en aan één van de volgende criteria beantwoorden: o ze zijn na 1 januari 2009 aangesteld na een aanwervingsprocedure; o ze zijn voor 1 januari 2009 aangesteld na een externe bekendmaking van de vacature en een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing op vacatures in statutaire betrekkingen; de contractuele personeelsleden die onder de RPR Ouderenzorg vallen en aan één van de volgende criteria beantwoorden: o ze zijn na 1 juli 2011 aangesteld na een aanwervingsprocedure; o ze zijn voor 1 juli 2011 aangesteld na een externe bekendmaking van de vacature en een gelijkwaardige selectieprocedure als van toepassing op vacatures in statutaire betrekkingen. Vervolg op volgende pagina
3 363/368 RMW - 13 oktober 2011
Proces-verbaal: Selectie – opstarten selectieprocedure voor de graad van technisch begeleider – dienst Opleidings- en Tewerkstellingscentrum, Leerwerkplekken – departement Sociale Dienstverlening Deelnemingsvoorwaarden bevordering (vervolg)
Op de uiterste inschrijvingsdatum voor de selectieprocedure (zie verder) moet aan deze voorwaarden voldaan zijn: een minimale niveauanciënniteit hebben naar gelang de betrekking waarvoor men zich kandidaat stelt, met name 2 jaar niveauanciënniteit in niveau D of 3 jaar niveauanciënniteit in niveau E of 3 jaar niveauanciënniteit in niveau D en niveau E samen (cfr. art. 104 § 1 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent); in het bezit zijn van een rijbewijs B. Op het moment van bevordering moet aan deze voorwaarden voldaan zijn: een gedrag vertonen dat in overeenstemming is met de eisen van de functie waarvoor ze solliciteren; de burgerlijke en politieke rechten genieten; een gunstig evaluatieresultaat hebben voor de laatste evaluatie; slagen voor de selectieprocedure (zie verder); in voorkomend geval, medisch geschikt zijn voor de uit te oefenen betrekking, in overeenstemming met de wetgeving betreffende het welzijn van de werknemers.
Deelnemingsvoorwaarden aanwerving
C. Toelatings- en aanwervingsvoorwaarden voor kandidaten via de aanwervingsprocedure (conform art. 10 tot en met 19 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent) Op de uiterste inschrijvingsdatum voor de selectieprocedure (zie verder) moet aan deze voorwaarden voldaan zijn: in het bezit zijn van een rijbewijs B. Op het moment van aanwerving moet aan deze voorwaarden voldaan zijn: een gedrag vertonen dat in overeenstemming is met de eisen van de functie waarvoor ze solliciteren; de burgerlijke en politieke rechten genieten; medisch geschikt zijn voor de uit te oefenen betrekking of functie, in overeenstemming met de wetgeving betreffende het welzijn van de werknemers bij de uitvoering van hun werk. De medische geschiktheid van de kandidaat moet vaststaan op het ogenblik bepaald in de wetgeving betreffende het welzijn van de werknemers op het werk; voldaan hebben aan de wetgeving met betrekking tot de leerplicht; Vervolg op volgende pagina
4 364/368 RMW - 13 oktober 2011
Proces-verbaal: Selectie – opstarten selectieprocedure voor de graad van technisch begeleider – dienst Opleidings- en Tewerkstellingscentrum, Leerwerkplekken – departement Sociale Dienstverlening Deelnemingsvoorwaarden aanwerving (vervolg)
voldoen aan de vereiste over de taalkennis, opgelegd door de wetten op het gebruik der talen in bestuurszaken, gecoördineerd op 18 juli 1966; slagen voor de selectieprocedure (zie verder).
De kandidaten dienen het bewijs te leveren dat zij voldoen aan deze algemene aanwervingsvoorwaarden.
Programma selectieprocedure
Om de te meten competenties (zie verder) efficiënt en doelgericht te kunnen beoordelen bestaat de selectieprocedure voor interne personeelsmobiliteit, de bevorderingsprocedure en aanwervingsprocedure uit: 1. een eliminerend mondeling deel De kennis omtrent de functie-inhoud en de motivatie van de kandidaat worden bevraagd. Er wordt gepeild naar de competenties (zie verder). Dit gedeelte staat op 40 punten. De kandidaten moeten 50% behalen om te slagen in dit selectieonderdeel. De doorstroom wordt beperkt tot het maximaal aantal kandidaten van 5, dit in volgorde van de behaalde score. 2. een niet-eliminerend psychotechnisch Dit gedeelte bestaat uit een capacitair onderzoek op het niveau van de functie, aangevuld met een persoonlijkheidsonderzoek. 3. een eliminerend praktisch deel De kandidaten krijgen een of meerdere case(s) waarin ze moeten bewijzen voldoende onderlegd te zijn in hun vakgebied. Dit gedeelte staat op 60 punten. De kandidaten moeten 50% behalen om te slagen in dit onderdeel en tot de volgende proeven toegelaten te worden. Op het totaal van alle eliminerende selectieonderdelen samen moeten kandidaten minstens 60% behalen om geslaagd te zijn in de selectieprocedure. Vervolg op volgende pagina
5 365/368 RMW - 13 oktober 2011
Proces-verbaal: Selectie – opstarten selectieprocedure voor de graad van technisch begeleider – dienst Opleidings- en Tewerkstellingscentrum, Leerwerkplekken – departement Sociale Dienstverlening Competentieprofiel
Functiebeschrijving
Inhoud en termijn van bekendmaking
In overleg met de betrokken dienst(en) en vanuit de inhoud van de functiebeschrijving wordt voorgesteld de volgende competenties – cruciaal voor de uitoefening van de functie – te meten: efficiënt werken klantgericht handelen resultaatgericht werken coachen samenwerken organiseren zich flexibel opstellen technische vaardigheden beheersen mondeling communiceren rapporteren zich empathisch opstellen probleemoplossend werken stressbestendig optreden net en ordelijk werken veilig werken
De generieke functiebeschrijving goedgekeurd in de Raad voor maatschappelijk welzijn dd. 14 september 2010 bevindt zich in bijlage.
De inhoud van de bekendmaking van de vacature wordt opgesteld conform art. 17 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent. Gelet op de inhoud van de vacature kan deze bekendgemaakt worden via: intranet, site OCMW Gent, circulaire, netwerk contactpersonen, verspreiding binnen OCMW Gent, VDAB, het Belgisch Staatsblad, Jobpunt Vlaanderen, enz. De uiterste inschrijvingsdatum voor de procedure van interne mobiliteit, bevordering en aanwerving wordt later nog bekendgemaakt.
Samenstelling selectiecommissie
Conform art. 23 van de Rechtspositieregeling Personeel OCMW-Gent en rekening houdend met de te meten competenties bestaat de selectiecommissie voor de selectieprocedure voor bovenvermelde graad uit: een arbeidspsycholoog van Selectie een afgevaardigde van Opleidings- en Tewerkstellingscentrum Leerwerkplekken een extern jurylid Vervolg op volgende pagina
6 366/368 RMW - 13 oktober 2011
Proces-verbaal: Selectie – opstarten selectieprocedure voor de graad van technisch begeleider – dienst Opleidings- en Tewerkstellingscentrum, Leerwerkplekken – departement Sociale Dienstverlening Ondertekening 18 oktober 2011 Sarah De Geest Katty Henau Bram Timperman Adjunct van de directie Hoofdmaatschappelijk Diensthoofd werker Selectie Opleidings- en Talent Tewerkstellingscentrum - Leerwerkplekken
7 367/368 RMW - 13 oktober 2011
Kopie
368/368 RMW - 13 oktober 2011