R a a J d d u M \2_ G E M E E N T E Aan de gemeenteraad
Roden, 4 april 2012
N O O R D E N V E L
t
Beaktit:
Agendapunt: 6.2/1104201 Documentor.: RV12.0222
Onderwerp aanpassing verordening leerlingenvervoer gemeente Noordenveld 2009
Onderdeel programmabegroting: J a Begrotingsprogramma: Onderwijs Productnaam: Leerlingenvervoer
Voorstel E e n verordening vast te stellen tot wijziging van de verordening leerlingenvervoer gemeente Noordenveld 2009.
Motivering De
Vereniging
van Nederlandse
Gemeenten
heeft
ons geadviseerd
de
verordening
leerlingenvervoer aan te passen omdat elders in het land in de praktijk verwarring is ontstaan over de definitie van het begrip gehandicapte leerling. Inleiding In 2008 is de modelverordening leerlingenvervoer van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten voor het laatst gewijzigd. E r is toen een definitie opgenomen van het begrip 'gehandicapte leerling' waarover nu in de praktijk verwarring is ontstaan. Doelstelling/probleemstelling Het is gebleken dat de term 'gehandicapte leerling' in het normale spraakgebruik té beladen is om daar in een verordening een bijzondere definitie voor te hanteren. Er zijn met name problemen ontstaan bij het onderscheid tussen geheel niet of niet zelfstandig -dus uitsluitend met begeleiding- van het openbaar vervoer gebruik kunnen maken Hoe bereiken we het doel/lossen we het probleem op? W e h e b b e n e r v o o r g e k o z e n o m in d e a f z o n d e r l i j k e artikelen w e e r uitgebreid te o m s c h r i j v e n w i e in w e l k g e v a l in a a n m e r k i n g k a n k o m e n v o o r w e l k e vervoersvoorziening. Maatschappelijk draagvlak Wij verwachten dat de aanpassing de bestaande verwarring zal opheffen en dus op draagvlak kan rekenen bij de gebruikers.
RV12.0123
iiiiiiiiiiiiigiiiiiiiiiiiiiiniiiniiiffliiiii
Kosten A a n de wijzigingen zijn geen kosten verbonden omdat de werking van de verordening niet wordt aangepast. Tijdpad De wijziging
geldt voor onbepaalde tijd en kan in werking
treden
na publicatie op de
voorgeschreven manier. Ter inzage liggende stukken - Ledenbrief Vereniging van Nederlandse Gemeenten - Toelichting bij deze verordening
Burgemeester en Wethouders van de gemeente Noordenveld, J . H . van der Laan, burgemeester
A . H . Doornbos, secretaris
Overleg Raadscommissie Dit voorstel is niet besproken in een vergadering van de Raadscommissie. Dit punt wordt rechtstreeks als een te bespreken punt geagendeerd voor de raadvergadering van 11 april 2012.
M. Brink - Veerman, voorzitter
W . F . C . Damman, griffier
Verordening tot wijziging van de VeroX^iyig leerlingenvervoer De raad van de gemeente Noordenveld ;
^
^
G e l e z e n het voorstel van het college van 6 maart 2012 inzake het wijzigingen van de Verordening leerlingenvervoer gemeente Noordenveld 2 0 0 9 ; Gelet op de artikelen 4 van de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het voortgezet onderwijs; Besluit
vast
te
stellen
de
volgende
verordening
tot
wijziging
van
de
Verordening
leerlingenvervoer gemeente Noordenveld 2009.
Artikel I Wijziging verordening A
Betreft artikel 18
Artikel 18, het eerste lid wordt als volgt gewijzigd: Onderdeel a
'de gehandicapte leerling, naar het oordeel van het college niet in staat is -
ook niet onder begeleiding - van openbaar vervoer gebruik te m a k e n ' wordt verwijderd. Onderdeel b wordt a Onderdeel c wordt b Het gehele artikel wordt dan: 1. Het college verstrekt bekostiging op basis van de kosten van a a n g e p a s t vervoer a a n de ouders van de leerling die e e n school voor (voortgezet) s p e c i a a l onderwijs bezoekt, indien voldaan wordt a a n het afstandscriterium van artikel 15, en a. de leerling met gebruikmaking van openbaar vervoer naar s c h o o l of terug, meer dan anderhalf uur onderweg is en de reistijd met a a n g e p a s t vervoer tot 5 0 % of minder van de reistijd per o p e n b a a r vervoer kan worden teruggebracht, of: b. openbaar vervoer ontbreekt, tenzij de leerling naar het oordeel van het college al dan niet onder begeleiding gebruik kan maken van het vervoer per fiets, dan wel zelfstandig gebruik kan maken van het vervoer per bromfiets. 2. Indien het college de in het vorige lid bedoelde a a n v r a a g niet of slechts gedeeltelijk toekent, dient het bij de beschikking het advies van de c o m m i s s i e voor de begeleiding of het advies van andere deskundigen te betrekken.
B Betreft artikel 20 Artikel 20, het eerste lid wordt als volgt gewijzigd: Het tweede z i n s d e e l 'in het geval de afstand van de woning naar de dichtstbijzijnde voor de leerling toegankelijke school minder bedraagt dan is bepaald in artikel 15' wordt verwijderd. Het laatste z i n s d e e l 'indien het college van oordeel is dat de leerling gehandicapt is' wordt: 'indien het college van oordeel is dat de lichamelijke, verstandelijke of zintuiglijke handicap van de leerling dat vereist'. Het gehele artikel wordt dan: 1. Het college verstrekt e v e n e e n s bekostiging op basis van de kosten van a a n g e p a s t vervoer a a n de ouders van de leerling die e e n school voor (voortgezet) s p e c i a a l onderwijs bezoekt, indien het college van oordeel is dat de lichamelijke, verstandelijke of zintuiglijke handicap van de leerling dat vereist. 2. Indien het college de in het vorige lid bedoelde aanvraag niet of slechts gedeeltelijk toekent, dient het bij de beschikking het advies van de commissie voor de begeleiding of het advies van andere deskundigen te betrekken. 3. Indien a a n s p r a a k bestaat op bekostiging van de vervoerskosten zoals bedoeld in het eerste lid, is artikel 19 van t o e p a s s i n g .
C Betreft artikel 22 Artikel 22, het derde lid wordt als volgt gewijzigd: Het laatste z i n s d e e l 'met uitzondering van artikel 16, artikel 17, tweede lid, artikel 18, eerste lid onder b, artikel 18, tweede lid, en artikel 2 0 . ' wordt: 'met uitzondering van artikel 16, artikel 17, tweede lid, artikel 18, eerste lid onder a, artikel 18, tweede lid, en artikel 20.' Het gehele artikel wordt d a n : 1. Het college verstrekt a a n de ouders bekostiging van de kosten van het weekeindevervoer van de leerling voor de, e e n m a a l per weekeinde gemaakte, reis van het internaat of het pleeggezin waar de leerling verblijft, naar de woning van de ouders en terug, voor zover de w e e k e i n d e n niet vallen binnen de in het tweede lid bedoelde schoolvakanties. 2. Het college bekostigt de kosten van het vakantievervoer van de leerling voor de, e e n m a a l per schoolvakantie van twee dagen of meer, gemaakte reis van het internaat
of
het
pleeggezin waar de leerling verblijft, naar de woning van de ouders en terug, voor zover de vakantie voorkomt in de schoolgids van de s c h o o l die de leerling bezoekt.
3. Titel 3 van d e z e verordening is van ovfiy%wi\omstige t o e p a s s i n g , met uitzondering van artikel 16, artikel 17, tweede lid, artikel 1 8 / w f s t e lid onder a , artikel 18, tweede lid, en artikel 20.
D Betreft artikel 25 Artikel 2 5 , het eerste lid wordt als volgt gewijzigd: De eerste volzin, en daarvan het laatste z i n s d e e l 'en die gehandicapt is' wordt: 'en die v a n w e g e een lichamelijke, verstandelijke of zintuiglijke handicap niet zelfstandig van het o p e n b a a r vervoer gebruik kan m a k e n . ' Het gehele artikel wordt dan: 1. Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3 verstrekt het college bekostiging op basis van de kosten van openbaar vervoer met begeleiding a a n de ouders van de leerling die e e n b a s i s s c h o o l , speciale school voor basisonderwijs of een s c h o o l voor voortgezet onderwijs bezoekt en die vanwege een lichamelijke,
verstandelijke
of zintuiglijke
handicap
niet
zelfstandig van het openbaar vervoer gebruik kan m a k e n . T e n a a n z i e n van e e n leerling van een s p e c i a l e s c h o o l voor basisonderwijs neemt het college artikel 9 in acht. 2. Indien het college de in het vorige lid bedoelde a a n v r a a g niet of slechts gedeeltelijk toekent, dient het college bij de beschikking het advies van de permanente c o m m i s s i e leerlingenzorg,
de
ambulante
begeleider
of
het
advies
van
andere
deskundigen
te
betrekken. 3. Indien e e n begeleider meer dan e e n leerling tegelijk begeleidt, komen slechts de kosten van het o p e n b a a r vervoer ten behoeve van e e n begeleider voor bekostiging in a a n m e r k i n g . 4. In afwijking van het eerste lid verstrekt het college de ouders bekostiging op basis van de kosten van het vervoer per fiets dan wel bromfiets, indien de leerling naar het oordeel van het college, al dan niet onder begeleiding, gebruik kan maken van het vervoer per fiets, dan wel zelfstandig gebruik kan maken van het vervoer per bromfiets.
E Betreft artikel 26
Artikel 26, het eerste lid, onder a, wordt als volgt gewijzigd:
De eerste volzin 'de leerling, naar het oordeel van het college gehandicapt is' wordt: 'de leerling, naar het oordeel van het college, gelet op zijn lichamelijke, verstandelijke of zintuiglijke handicap niet in staat is - ook niet onder begeleiding - van o p e n b a a r vervoer gebruik te m a k e n . '
Het gehele artikel wordt d a n : 1. Het college verstrekt bekostiging op basis van de kosten van aangepast vervoer a a n de ouders van de leerling die e e n b a s i s s c h o o l , speciale school voor basisonderwijs of e e n school voor voortgezet onderwijs bezoekt, indien a. de leerling, naar het oordeel van het college, gelet op zijn lichamelijke, verstandelijke of zintuiglijke handicap niet in staat is - ook niet onder begeleiding - van openbaar vervoer gebruik
te
maken.
Ten aanzien
van e e n leerling
van e e n speciale
school
voor
basisonderwijs neemt het college artikel 9 in acht. Of: b. a a n s p r a a k bestaat op bekostiging
zoals bedoeld
gebruikmaking
naar school of terug,
van o p e n b a a r vervoer
in artikel
25 en de leerling met meer dan anderhalf
uur
onderweg is en de reistijd met a a n g e p a s t vervoer tot 5 0 % of minder van de reistijd per openbaar vervoer kan worden teruggebracht, of: c. aanspraak bestaat op bekostiging zoals bedoeld in artikel 25 en openbaar vervoer ontbreekt, tenzij de leerling naar het oordeel van het college al d a n niet onder begeleiding gebruik kan maken van het vervoer per fiets, dan wel zelfstandig gebruik kan maken van het vervoer per bromfiets. 2. Indien het college de in het vorige lid bedoelde aanvraag niet of slechts gedeeltelijk toekent,
dient
leerlingenzorg,
het
bij
de
beschikking
de ambulante
begeleider
het of
advies
van de
het advies
permanente
van andere
commissie
deskundigen
te
betrekken.
Artikel II Overgangsbepaling Er zijn geen overgangsbepalingen Artikel III Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na de datum van uitgifte van Het R o d e r Journaal waarin zij is geplaatst.
R o d e n , 11 april 2 0 1 2 «in de gemeente Noordenveld,
