Voor Oudewater. Algemene Beschouwing Begroting 2014

Voor Oudewater. Algemene Beschouwing Begroting 2014 De begroting voor 2014 is een bijzonder document. Het is enerzijds de financiële nalatenschap van het beleid van dit college, anderzijds het vertrekpunt voor het programma van het nieuwe dagelijks bestuur dat na de verkiezingen in maart 2014 zal beginnen. Tegen het einde van een periode van 4 jaar maken we langzaam de balans op en kijken we naar een nieuwe regeerperiode van 2014 tot 2018. Nadat de grootste partij in 2010 buiten het college werd gehouden was de nieuwe koers van de nieuwe coalitie snel duidelijk. Binnen vier jaar fuseren met Woerden. Dit was naar mening van het huidige college het enige antwoord op de enorme financiële tekorten die in meerjarenperspectief werden voorspeld. Het tekort zou “cumulatief” oplopen tot 1 miljoen euro en meer. De afgelopen vier jaar hebben De Onafhankelijken in hun algemene beschouwingen aangegeven waar de kracht van Oudewater zit en welke mogelijkheden er voor Oudewater liggen. Door middel van alternatieve begrotingen hebben de Onafhankelijken aangetoond op welke wijze de financiële slagkracht op verantwoorde wijze kan worden vergroot. In de begroting van 2014 zien we de systematiek van onze alternatieve begrotingen van de afgelopen jaren terugkomen. Hiermee zijn ook de vermeende grote tekorten plots verdwenen. De begroting van 2014 laat een positiever beeld zien voor 2014 en verder. Heel langzaam komt er zichtbaar meer ‘ vlees op de botten’ voor Oudewater. Oudewater is een financieel gezonde gemeente. Als grootste partij in de oppositie is het niet eenvoudig om je verkiezingsprogramma voor Oudewater uit te voeren. De Onafhankelijken hebben hun uiterste best gedaan om er uit te halen wat erin zit en besluiten voor Oudewater te veranderen en te verbeteren. Vaak met kleine maar ook met grotere successen voor Oudewater. Desondanks zijn er veel besluiten genomen met de kleinste meerderheid en is niet altijd gezocht naar verbeteringen met een breder draagvlak in de gemeenteraad. Het is jammer voor Oudewater om achteraf te zien dat die veranderingen wel nodig waren. Te denken valt aan de gang van zaken rond de nieuwe supermarkt,

Algemene beschouwingen 2014 bijdrage Onafhankelijken

1

planschade flats in Noortsyde, de herontwikkeling van de Molenwal en de Westerwal, het wegbezuinigen van het vrijwilligersvervoer, de zorgwoningen van Futura, grondverkoop aan de St. Janstraat, het verenigingsgebouw, enz enz. Een enkele keer is het wel gelukt. Zo is bijvoorbeeld de motie van De Onafhankelijken voor het openhouden van het zwembad unaniem aangenomen. De zwemvoorziening kon voorlopig behouden blijven voor Oudewater. Voor de uitvoering hiervan gaan onze complimenten naar alle mensen die zich hebben ingezet, speciaal de SBZO. Dankzij hen hebben dit jaar veel Oudewaternaren heerlijk kunnen zwemmen in ons eigen zwembad. Zoals aangegeven is vanaf 2010, zonder zinnige onderbouwing of duidelijke probleemstelling, ingezet op een fusie met Woerden. In de pers sprak men over samenwerking maar achter de schermen waren sterke krachten bezig met de fusie van Oudewater met Woerden. Dit moest voor 2014 helemaal afgerond zijn. En de weg terug moest geblokkeerd worden. Na 2 jaar was al duidelijk dat de fusie van de ambtelijke organisatie moest doorgaan. Want zonder deugdelijke onderbouwing werd een samenwerkingsovereenkomst getekend met een enorme boeteclausule voor Oudewater. Dit als opmaat naar een totale fusie in “Groot Woerden”. De Onafhankelijken waren vanaf het begin de enige partij die stond voor een verantwoorde zelfstandigheid van Oudewater. Door de ambtelijke fusie met Woerden, zullen de kosten alleen maar oplopen en ontstaat 100% afhankelijkheid. Oudewater heeft geen vrije keus meer in de uitvoering van taken en beleid en zal verordeningen van Woerden moeten accepteren. Door continue aandacht te vragen voor het voorkomen van de fusie met Woerden in de raad en bij de bevolking, is het proces toch verschoven. Men spreekt minder over een totale fusie en wordt er rekening gehouden met andere vormen van samenwerken. Maar tot nu toe loopt het college maar één richting en dat is fusie met Woerden. De Onafhankelijken blijven er alles aan doen om een totale fusie van de ambtelijke organisaties te voorkomen. Samenwerken Ja, Fusie Nee. Laat staan herindeling. Wij willen niet alleen Zelfstandig zijn, maar ook Onafhankelijk in beleid en uitvoering blijven. Dat we dat kunnen, laten we al bijna 750 jaar zien. Er is dus nog een keus tijdens de verkiezingen in 2014. Het kan en moet echt anders voor Oudewater. Op naar 800 jaar zelfstandigheid!


2

Kwaliteitsimpuls 750 jaar Stad Vanaf oktober 2014 viert Oudewater een jaar lang feest. 750 jaar onafhankelijkheid, 750 jaar stad, een feest van en voor Oudewater. Niemand wil dan struikelen over wortels van bomen op de Markt, die ruim boven het asfalt uitsteken. We willen niet het onmogelijke vragen, braakliggende terreinen zullen er dan nog steeds zijn, helaas. Maar met het oog op 750 Stad vragen wij wel om de braakliggende terrein te egaliseren en te voorzien van gras of in te strooien met mooie bloemzaden. Daarnaast vragen wij om gevraagde vergunningen af te geven met het oog voor 750 jaar Stad. Vraag: Graag horen wij van het College hoe zij daar creatief en enthousiast mee om zal gaan. Precariobelasting Ieder jaar stijgt de precariobelasting, dit jaar zien wij gelukkig slechts een trendmatige verhoging. In deze economische moeilijke tijden is het lastig leven met verhogingen, hoe klein dan ook. Wellicht kan het College hier voor volgende jaren rekening mee houden?! Als Oudewater de kosten laag kan houden, dan werken we ook op die manier aan een gezellige en levendige binnenstad. Daarnaast moeten de horecaondernemers hun terrasspullen iedere avond naar binnen sjouwen. Vraag: Is het college bereid om in overleg met de horecaondernemers te zoeken naar een andere oplossing? Dit kan een voorziening zijn op de markt, waardoor het meubilair tijdens de zomer opgestapeld buiten kan blijven. Onderwijsachterstanden beleid Met grote vreugde lezen we in de meerjarenbegroting dat de subsidie voor de peuterspeelzalen gelijk blijft in 2014. De subsidie voor de peuters met taalachterstand komt direct van het Rijk. Volgens de meerjarenbegroting vervalt deze subsidie. Ook tijdens de begrotingsmarkt heeft de betreffende ambtenaar, die namens het College sprak, volmondig toegegeven dat dit een wettelijke taak is. Bravo, wij vinden deze inspanning erg belangrijk. Vraag: Kan het College aangeven hoe ze tot dit inzicht is gekomen? Openbare orde en veiligheid Vanaf 2015 zal de gemeente worden belast met taken op het gebied van jeugdzorg. Achterliggend idee van deze transitie is dat de gemeente “er dichter op kan zitten” en daarom in staat is om effectiever jeugdproblematieken aan te pakken. Essentieel is dat zoveel mogelijk disciplines die zich bezighouden met de jeugd, worden samengebracht. De organisatie HALT richt zich op jeugdcriminaliteit, zowel preventief als repressief. Preventief door bijvoorbeeld het geven van voorlichting op scholen, repressief door het opleggen van taakstraffen. Het verbaast ons, dat het College voorstelt om geen gebruik meer te maken van de diensten van HALT, met als argument dat vorig jaar slechts 1 persoon is doorverwezen naar HALT. Niet alleen is niet onderzocht wat de reden voor dit lage aantal is, er wordt ook voorbij gegaan aan de preventieve taak van HALT. Indien de preventieve taak van HALT niet meer (ook niet in de vorm van een alternatief) wordt uitgevoerd, voorzien wij een toename van de druk op de budgetten van de jeugdzorg.


3

Vraag: Is het college bereid om ook in 2014/2015 aangesloten te blijven bij HALT, er vanuit gaande dat dekking voor de kosten gevonden kan worden? Economische zaken Al enige jaren worden de marktgelden jaarlijks boven-trendmatig verhoogd om de markt voor de gemeente kostendekkend te maken. Ook voor 2014 stelt het college weer een verhoging van 5% voor. Het is ons niet duidelijk of met een jaarlijkse verhoging van 5% de markt ooit kostendekkend zal worden, want het inzicht in de toename van de jaarlijkse kosten ontbreekt. Vraag: is het college bereid om af te stappen van het streven naar kostendekking en in overleg met de gebruikers te zoeken naar andere vormen van kostenbeheersing? Cultuur en recreatie Al jaren dringen wij aan op het ontwikkelen van een accommodatie beleid. Tot op heden is dat niet tot stand gekomen en hobbelt het college van incident naar incident met als laatste hoogtepunt de soap rond de verkoop van het verenigingsgebouw. Het college heeft besloten om begeleiding in te huren van bureau Hospitality. Op onze vraag hierover in de begrotingsmarkt is, waarschijnlijk door een misverstand, geen correct antwoord gekomen. Vraag: waarom heeft college voor het ontwikkelen van het accommodatiebeleid geen gebruik gemaakt van aanwezige kennis bij andere gemeenten (bijvoorbeeld Woerden), wat zijn de kosten van bureau Hospitality en wanneer kan de Raad concrete voorstellen verwachten? Weerstandsvermogen en risicobeheersing In het kader van risicobeheersing is het beleid van de gemeente om bij het ontwikkelen van ruimtelijke plannen de risico’s van planschade onder te brengen bij de ontwikkelaars. Hierbij wordt gebruik gemaakt van planschade overeenkomsten. Wij vinden dat een goede zaak. Tijdens de begrotingsmarkt is echter gebleken dat in een aantal situaties er geen planschadeovereenkomst is getekend. Dat betekent dat de gemeente extra risico loopt en rechtvaardigt de vraag of de opgenomen inschatting in de risicoparagraaf van de begroting, hoog genoeg is. Vraag: waarom heeft het college in een aantal gevallen het risico op planschade niet op de gebruikelijke wijze afgedekt, is de planschadeovereenkomst onderdeel geweest van de onderhandelingen over de voorwaarden waarover grondoverdracht heeft plaatsgevonden en zo ja, op welke wijze. Vraag: is het college bereid om de extra financiële risico’s op planschadeclaims af te dekken door het instellen van een nieuwe voorziening? Zwaar verkeer De afgelopen vier jaar hebben we aandacht gevraagd voor het zwaar verkeer over de B-wegen. Terecht is er op dit moment aandacht voor de wegen en de dijken langs de Lange Linschoten. Er ligt een rapport over de oorzaken en de daarbij behorende oplossingen. Het zal een ieder duidelijk zijn dat zwaar verkeer over deze wegen niet bijdraagt aan de kwaliteit van de weg en de dijk. En Oudewater heeft veel van deze wegen. Maar ook vanuit het oogpunt van verkeersveiligheid is het een onwenselijke


4

situatie. Het huidig middel Handhaving, lijkt te weinig soelaas te bieden. Fysieke maatregelen zijn naar ons idee veel effectiever. Vraag: Wat gaat het College het komende jaar doen om naast handhaving, het onnodige zwaar verkeer te weren van de B-wegen in Oudewater? Glasvezelnet in Oudewater Nieuwe technieken vragen andere faciliteiten. Het datanetwerk in Oudewater is verouderd. Zowel particulieren maar zeker ondernemingen vragen steeds snellere verbindingen met grotere capaciteit. Binnen de BVO zijn mogelijkheden voor een glasvezelnetwerk geïnventariseerd. Het zou goed voor Oudewater zijn als men in onze gemeente kan beschikken over een glasvezelnetwerk. Hiermee komt het netwerk weer op een modern niveau zodat alle moderne technieken ook snel en efficiënt in Oudewater kunnen functioneren. Er zijn voldoende marktpartijen die voor Oudewater een netwerk kunnen aanleggen en exploiteren. Kijk hiervoor gerust even op WWW.boekelnet.nl. Vraag: Is het college het met ons eens dat het datanetwerk van Oudewater verouderd is? Dat de Oudewaterse bedrijven en inwoners toe zijn aan een glasvezelnetwerk? Is het college bekend met markpartijen die Oudewater kunnen helpen met het opzetten en exploiteren van een glasvezelnetwerk? Wat onderneemt het college in 2014 om uiteindelijk tot een glasvezelnetwerk te komen? Afvalstoffenheffing Tijdens het behandelen van de eindafrekening en de begroting van de AVU is er in de raad gesproken over de prikkels binnen de afvalstoffenheffing om het scheiden van afval te verbeteren. In de begroting zien wij dit onderwerp zowel financieel als tekstueel niet of onvoldoende terugkomen. Vooral bij het scheiden van klein huishoudelijk afval was nog een grote winst te behalen. Ook zou er een impuls gegeven kunnen worden aan het verzamelen van plastic en het beter scheiden van oud papier. Vraag: Op welke manier gaat het college komend jaar aan de slag om het scheiden van afval te verbeteren? Verenigingsgebouw Over de toekomst van het verenigingsgebouw en de definitieve invulling hiervan zullen we in december verder door het college op de hoogte worden gebracht. Ooit is er een motie geweest die het college de opdracht gaf om het gebouw te verkopen, onder de voorwaarde dat het gebouw leeg was en een accommodatiebeleid was vastgesteld. In de begroting lezen we nu dat het accommodatiebeleid er nog niet is en dat deze in 2014 vorm gaat krijgen. Wel wat mosterd na de maaltijd, maar wat stuitender is dat we het gebouw onder de voeten vandaan hebben verkocht van de zittende verenigingen. In de begroting staat dat de verhuizing van alle huurders zonder problemen is verlopen. Vraag: Is het bij het college bekend dat zowel de muziek- en toneelvereniging nog geen ander onderkomen hebben en dat zij in afwachting zijn van de ontwikkelingen van het muziekhuis? Dat de EHBO nog met de gemeente in onderhandeling is over


5

de nieuwe huisvesting? Dat het maximaal faciliteren vanuit de gemeente beter zou kunnen? Herontwikkeling Westerwal Wij zijn blij dat de slepende gerechtelijke procedure tussen Heijligers Projectontwikkeling en Machinefabriek De Hollandsche IJssel eindelijk ten einde is. Daarmee is de door de ontwikkelaar en de gemeente Oudewater tegen beter weten in nagestreefde verplaatsing van de baan en de PPS feitelijk onuitvoerbaar. Een welgemeend excuus aan de onderneming is op zijn plaats. Het is nu zaak dat het gemeentebestuurder als eerst verantwoordelijke voor de ruimtelijke ordening het voortouw zelf stevig in handen neemt. Om te voorkomen dat de volgende ontwikkelaar het stokje overneemt. En zorg te dragen voor een integrale herontwikkeling van het karakteristieke gebied in de historische binnenstad. Dus beslist geen nieuwe pogingen tot partiële ontwikkeling, zoals SIX II. Dat is tot mislukken gedoemd en zet de verhouding onder druk. Wat ons betreft prevaleren vanaf nu de belangen van de Oudewaterse gemeenschap boven de commerciële van een private ontwikkelaar. Vraag: is het college het met deze zienswijze eens? Bruggeld De Hoenkoopsebrug in de Hollandse IJssel ter hoogte van Oudewater is berucht in de pleziervaart. Het gerucht gaat dat menig zoetwaterkapitein Oudewater mijdt vanwege het exorbitante bruggeld van € 4,50 per opening. Zelfs de Van Brienenoordbrug is goedkoper. Probeer maar☺. (ter info: de doorvaarthoogte is 24 meter. Wel de mast op laten staan dus) Als er dan nog goeie afmeerplaatsen in de stad zouden zijn… Maar helaas, vrijwel alle walvoorzieningen ontbreken sinds enkele jaren geleden de gemeentecamping opgedoekt is. De ingestelde korting voor leden van de plaatselijke watersportvereniging is weliswaar een aardige geste, maar wat ons betreft kan de heffing beter helemaal worden afgeschaft. Dat is wel zo gastvrij. En als er dan toch beslist bruggeld geheven moet worden, besteedt de opbrengst dan aan het verbeteren van de voorzieningen, zoals PROUD graag wil. Vraag: Is het een idee om de brug over te dragen aan het hoogheemraadschap De Stichtse Rijnlanden nu het waterschap onlangs het vaarwegbeheer van RWS overgenomen heeft? Is het mogelijk dat de bruggelden besteed worden aan toeristische verbeteringen? CityTec Enkele jaren geleden heeft de gemeente het ‘product licht’ oftewel de openbare verlichting verkocht aan CityTec. De dienstverlening laat te wensen over. Het duurt vaak lang voordat defecte armaturen worden vervangen. En het groot onderhoud is nog steeds voor de gemeente. Nu moeten er weer schakelkosten, de verbinding tussen de kabels van Stedin en de palen van CityTec worden vernieuwd. En nog steeds tasten we in het duister of de vergoeding die we betalen redelijk is. Vraag: Wil het college inzicht verschaffen in de ‘marktconformiteit’ van de overeenkomst, bij voorkeur door zo spoedig mogelijk een openbare aanbesteding van de openbare verlichting uit te schrijven?


6

Voor Oudewater. Algemene Beschouwing Begroting 2014

Recommend Documents