voor Hillegom, voor iedereen
Verkiezingsprogramma CDA Hillegom voor de gemeenteraadsverkiezingen 2010-2014 Hillegom, 4 januari 2010
(Versie zonder omslag)
1
1 Goed wonen en werken in Hillegom........................................................................... 4 1.1 Het open landschap bewaren .............................................................................. 4 1.2 Wel groeien, maar niet volbouwen....................................................................... 4 Goed wonen voor senioren: zelfstandig zolang het nog kan. ................................. 5 1.3 Een goed bereikbaar dorp, zonder verkeersoverlast ........................................... 6 Zo min mogelijk vrachtverkeer door het dorp ......................................................... 6 Met de trein naar de stad, met de bus naar Schiphol: goed openbaar vervoer....... 6 Veilig fietsen in Hillegom........................................................................................ 6 1.4 Ruimte voor bedrijvigheid en een gezonde economie ......................................... 7 1.5 Een dorp dat aantrekkelijk is voor toeristen ......................................................... 7 2 De Hillegomse maatschappij...................................................................................... 8 2.1.1 Gezinnen, ook in Hillegom de hoeksteen van de samenleving...................... 8 2.1.2 Jongeren....................................................................................................... 8 2.1.3 Ouderen: zo lang mogelijk zelfstandig........................................................... 9 2.1.4 Hillegom voor jong én oud: generatiebeleid .................................................. 9 2.2 Goed onderwijs in goede schoolgebouwen ......................................................... 9 2.3 Een sportief Hillegom is een gezond Hillegom................................................... 11 2.4 Kunst en Cultuur................................................................................................ 12 2.5 Iedere Hillegommer moet kunnen meedoen aan het maatschappelijke leven.... 13 2.5.1 Gehandicapten ........................................................................................... 13 2.5.2 Sociaal isolement en armoede moeten bestreden worden .......................... 13 2.5.3 Een dorp met veel betrokken vrijwilligers .................................................... 14 2.5.4 Een dorp waarin iedereen erbij hoort: integratie en participatie ................... 14 2.6 Een dorp met een gezonde bevolking ............................................................... 15 2.6.1 Alcoholmisbruik........................................................................................... 15 2.6.2 Verslavingszorg .......................................................................................... 15 2.6.3 Gezondheidsrisico’s.................................................................................... 15 2.6.4 Jeugdzorg ................................................................................................... 15 3 Een veilig Hillegom .................................................................................................. 17 3.1 Een leefbaar Hillegom ....................................................................................... 17 3.2 Een dorp waar we ons aan de regels en afspraken houden .............................. 17 3.3 Brandweer en rampenbestrijding....................................................................... 18 4 De openbare ruimte in Hillegom goed beheren ........................................................ 19 4.1 Droge voeten houden .................................................................................... 19 4.2 Een groen Hillegom ....................................................................................... 19 4.3 Goede wegen en een goede riolering ............................................................ 19 Een schoon en milieuvriendelijk Hillegom ............................................................ 19 5 Een bestuurlijk en financieel gezond Hillegom ......................................................... 21 5.1 Financiën........................................................................................................... 21 5.2 Bestuur en intergemeentelijke samenwerking ................................................... 21 5.2.1 Een Hillegom dat samenwerkt met zijn buren ............................................. 22 5.2.2 Een Hillegom dat het zijn burgers makkelijk maakt: de digitale snelweg ..... 22
2
Voorwoord Respectvol samenleven in een sterke gemeente, dat is de inzet van het CDA bij de gemeenteraadsverkiezingen in 2010. Een sterke gemeente wil zeggen: een daadkrachtige gemeente. Het CDA wil graag dat de gemeente in de komende raadsperiode de plannen gaat uitvoeren die in de afgelopen jaren gemaakt zijn. Kort gezegd: “geen woorden maar daden”. Dat spreekt ook uit dit verkiezingsprogramma. U vindt daarin diverse verwijzingen naar gemeentelijke nota’s en plannen waar we nu werk van willen maken. Het doel is dat Hillegom nog aantrekkelijker wordt om in te wonen en te werken. Dat betekent onder andere dat er voldoende betaalbare woningen moeten komen, ook voor starters op de woningmarkt. Daarbij sluiten we onze ogen niet voor de economische crisis. Ook in Hillegom zijn mensen door de crisis getroffen. Juist in deze tijd moeten wij de financieel kwetsbare groepen helpen, niet alleen via de sociale voorzieningen, maar ook door zoveel mogelijk werkgelegenheid in Hillegom te houden. Maar ook de gemeente zelf kan te maken krijgen met minder inkomsten. Het CDA zal er goed op letten dat Hillegom toch op financieel gebied gezond blijft. Respectvol samenleven wil zeggen dat voor het CDA iedereen meetelt, ongeacht afkomst of geloofsovertuiging. Respectvol samenleven betekent ook dat we elkaar geen overlast bezorgen. Met andere woorden: Hillegom moet een dorp zijn waar mensen veilig over straat kunnen. Het betekent ook dat we mensen niet aan hun lot overlaten: het CDA vindt dat de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) goed moet worden uitgevoerd. Mensen die dat nodig hebben moeten verzorging en ondersteuning kunnen krijgen. In de afgelopen maanden is door verschillende werkgroepen binnen het CDA hard gewerkt aan dit programma. Er is gesproken met personen uit diverse maatschappelijke geledingen om hun visie op de toekomst van Hillegom te horen. De uitkomst van al dat werk is een evenwichtig programma waarin aandacht is voor de belangen van alle Hillegommers, van jong tot oud. Wij hopen dat u zich herkent in dit programma en dat u op 3 maart 2010 uw stem wilt geven aan het CDA. Met uw stem kunnen wij onze voornemens in de komende periode tot uitvoering brengen, op de manier zoals u van het CDA mag verwachten: degelijk en betrouwbaar. Met vriendelijke groet, namens het bestuur van CDA-afdeling Hillegom
Kees Langeveld voorzitter
3
1 Goed wonen en werken in Hillegom Hillegom is een mooi dorp in een rustige, groene en landelijke omgeving, gunstig gelegen in de Randstad. Het voorzieningenniveau in Hillegom is goed en er is werkgelegenheid in de nabijheid. Het CDA wil dat zo houden: Hillegom als een dorp waar het goed wonen en werken is, in een sociale en economisch gezonde omgeving. De Randstad wordt steeds voller. Dat is ook in Hillegom merkbaar. Al die mensen die hier wonen en werken hebben verschillende wensen over de inrichting van de ruimte. Veel Hillegommers vinden dat de open ruimte rond het dorp behouden moet blijven. Tegelijkertijd zijn er ook veel mensen die vinden dat er voldoende betaalbare woningen moeten zijn, zodat jonge Hillegommers in het dorp kunnen blijven wonen. De agrarische sector vraagt om geschikte grond, in het bijzonder voor de hyacintenteelt, maar ook andersoortige bedrijven hebben ruimte nodig. We willen goede wegen, maar geen last van vrachtverkeer. En het dorp moet wel groen en leefbaar blijven. Allemaal verschillende wensen, die soms met elkaar botsen. Het CDA wil dat er een goede afweging wordt gemaakt tussen al die verschillende wensen. Dat is gebeurd in de Structuurvisie, waarin staat hoe de plattegrond van Hillegom er rond 2020 uit zou moeten zien. De Hillegomse gemeenteraad heeft deze Structuurvisie in 2009 vastgesteld, De Structuurvisie gaat in op de thema’s Landschap, Bollengebied, Wonen, Bedrijvigheid, Voorzieningen en Bereikbaarheid. In dit verkiezingsprogramma laat het CDA zien wat het op deze punten wil doen.
1.1 Het open landschap bewaren Het CDA kiest voor het behoud van het open gebied rond het dorp. Daarom kan er geen sprake zijn van grootschalige bebouwing in het open gebied, ook niet op de Zanderij. De agrarische sector bepaalt voor een belangrijk deel de inrichting van de open ruimte. De Greenport Ontwikkelingsmaatschappij heeft daar een belangrijke rol in gekregen. Hierin is ook de gemeente Hillegom vertegenwoordigd. Het CDA zet in op het realiseren van de regionale afspraken over de Greenport Bollenstreek en het behoud van het strategische bollenareaal. Dat houdt onder andere in: - Het CDA onderschrijft de Structuurvisie en beschouwt deze als leidraad voor de inrichting van Hillegom in de komende 10 jaar. - Het tegengaan en verminderen van de verrommeling in het landelijk gebied, door verwaarloosde schuren aan te pakken en zo mogelijk agrarische bedrijfsgebouwen te concentreren. - Behoud van landschapselementen, zoals de hooggelegen wegen tussen zanderijen, en versterking van landschappelijke waarden, bijvoorbeeld door houtwalbeplantingen aan te leggen langs noord-zuid lopende wegen. - Het CDA wil agrariërs in het landelijk gebied de ruimte geven een grotere diversiteit aan gewassen te kweken. Daarom moet in de bestemmingsplannen voor het landelijk gebied ruimte blijven voor tijdelijke, seizoensgebonden tunnelkassen.
1.2 Wel groeien, maar niet volbouwen Het CDA wil van Hillegom geen Bollenstad maken, maar streeft wel naar 23.000 inwoners, met behoud van het open karakter van ons buitengebied. Waarom zoveel inwoners? - Om het dorp vitaal te houden. De aanwas moet komen van jonge mensen en gezinnen, want een ‘jong’ dorp is een vitaal dorp. - Er moet ruimte zijn voor jonge Hillegommers die zelfstandig willen wonen in hun eigen dorp. - Een lichte groei van het aantal inwoners is goed voor de plaatselijke economie.
4
- Meer inwoners is goed voor het verenigingsleven, voor culturele activiteiten en voor vrijwilligerswerk. - Groei naar 23.000 inwoners houdt de voorzieningen betaalbaar, van bibliotheek tot en met zwembad. - Een verantwoorde groei vergroot het draagvlak voor openbaar en collectief vervoer.
-
Er moeten voldoende en betaalbare huisvestingsmogelijkheden voor jongeren en starters op de woningmarkt komen. Het CDA wil starters op de woningmarkt helpen om een eigen woning te verwerven en wil daar afspraken over maken met woningbouwcorporaties. Het CDA is vóór handhaving van de huidige huisvestingsverordening. Bij nieuwbouwprojecten dient gemiddeld 30% van de woningen bestemd te worden voor sociale woningbouw.
In Hillegom zijn naar schatting 1500 nieuwe woningen nodig om uiteindelijk 23.000 inwoners te kunnen herbergen. Die kunnen gebouwd worden op allerlei inbreilocaties tussen bestaande bebouwing. Voor veel locaties zijn al plannen gemaakt. Het CDA wil die plannen nu gaan realiseren. Wij geven prioriteit aan inbreilocaties, maar willen ook reservelocaties in beschouwing nemen, voor het geval de ontwikkeling op bepaalde bouwlocaties stagneert. De groei naar 23.000 inwoners moet voortvarend worden aangepakt, al hoeft het niet van vandaag op morgen te gebeuren. In principe willen we binnen de huidige contouren van het dorp naar woningbouwlocaties zoeken. Bovendien mogen door de nieuwbouw geen verkeersknelpunten ontstaan, dus moet de nieuwbouw plaatsvinden op terreinen die goed bereikbaar zijn of waarvan de bereikbaarheid eenvoudig kan worden verbeterd. Het CDA ziet diverse mogelijkheden, waarvan we er een paar noemen: - Het CDA is voorstander van de ontwikkeling van het Jozefpark als woonlocatie, zo mogelijk met behoud van de Jozefkerk door herbestemming van het gebouw. - Het CDA wil zich er sterk voor maken dat het Ringvaartterrein een bestemming voor woningbouw krijgt en vindt dat daarvoor gepleit moet worden bij de provincie. - Het CDA maakt zich eveneens sterk voor het realiseren van nieuwbouw in het project Triangel. - Mocht de ontwikkeling van de inbreilocaties en de woningbouw op het Ringvaartterrein stagneren, dan komt het gebied tussen Pastoorslaan en Stationsweg voor bebouwing in aanmerking, maar alleen als dit gepaard gaat met een nieuwe ontsluitingsweg in oostelijke richting, de zogeheten Noordelijke Ontsluiting Greenport (zie ook onder 1.3 Een goed bereikbaar dorp.) - Het CDA wil dat de gemeente gaat onderzoeken in hoeverre het mogelijk is om op termijn ook langs de Hillegommerbeek, tussen de Jonkheer Mockkade en de Ringvaart, woningen aan het water te bouwen. Goed wonen voor senioren: zelfstandig zolang het nog kan. Ouderen moeten zo lang mogelijk zelfstandig kunnen wonen. We kunnen nu al voorspellen dat de behoefte aan geschikte woningen zal toenemen door de vergrijzing. Bestaande bebouwing moet dus geschikt gemaakt worden voor bewoning door ouderen. Bij Bloemswaard wordt een woonzorgzone ontwikkeld. Daar mag het niet bij blijven. Ook in de noordelijke helft van Hillegom moeten aanvullende voorzieningen voor senioren komen. - Het CDA wil dat de gemeente zorgt voor voldoende levensloopbestendige woningen en aanleunwoningen bij zorgcomplexen en juicht particuliere initiatieven op dit gebied toe. - Het CDA wil dat er een dienstengebied bij Parkwijk komt, zodat senioren in Maartensheem zo lang mogelijk zelfstandig kunnen blijven wonen.
5
1.3 Een goed bereikbaar dorp, zonder verkeersoverlast Zo min mogelijk vrachtverkeer door het dorp Vrachtverkeer vanuit het noorden of vanaf de bedrijventerreinen aan de noordkant van Hillegom moet nu dwars door het dorp om de snelwegen naar de rest van Nederland of het buitenland te bereiken. Daarom heeft Hillegom het meest aan een oost-westverbinding die tussen Hillegom en Bennebroek de Ringvaart oversteekt. - Het CDA maakt zich sterk voor een noordelijke ontsluiting van de Greenport: een verbinding van de N208 met de N205 (Driemerenweg) met een tracé tussen Hillegom en Bennebroek (zie ook 1.4 Ruimte voor bedrijvigheid in Hillegom) - Bij de ontwikkeling van het tracé moet rekening gehouden worden met de ontwikkeling van natuur en recreatie in de Oosteinderpolder. Het veenweidegebied van de Oosteinderpolder en de Weerlanerpolder moet zoveel mogelijk gespaard worden. Met de trein naar de stad, met de bus naar Schiphol: goed openbaar vervoer Het station wordt dagelijks intensief gebruikt, al ligt het op enige afstand van het centrum. Heel veel treinreizigers komen op de fiets naar het station. Vanuit het oogpunt van volksgezondheid en het milieu is dat toe te juichen. Het betekent dat vooral moet worden gewerkt aan de verbetering van de fietsroutes naar het station en de voorzieningen voor de fietsers bij het station. Ook zou naar de uitbreiding van de parkeergelegenheid voor auto’s moeten worden gekeken. Er zijn uitstekende, rechtstreekse treinverbindingen met Haarlem, Leiden, Den Haag en in de spits met Amsterdam. Dat moet zo blijven. Maar het openbaar vervoer kan beter. Een rechtstreekse busrit van Hillegom naar Schiphol is maar een paar keer per dag mogelijk, en er is geen rechtstreekse busverbinding meer met het Spaarneziekenhuis in Hoofddorp. Daar moet verandering in komen. - Het CDA streeft naar een aftakking van de Zuidtangent naar Hillegom, voor een snelle verbinding met Schiphol. - Deze busverbinding zou ook langs het Spaarneziekenhuis in Hoofddorp moeten gaan. Veilig fietsen in Hillegom Het CDA wil comfortabele en veilige fietsverbindingen uit de wijken naar het centrum, de scholen, het station, de bibliotheek en de sportvoorzieningen (sportvelden Zanderij, zwembad). De nieuwe locatie van het Fioretti-college, waar ook de balletschool en de muziekschool een plaats zullen krijgen, moet voor kinderen van alle leeftijden veilig te bereiken zijn. Bovendien moeten onze middelbare scholieren veilig naar Lisse, Heemstede en Haarlem kunnen fietsen. - Het CDA wil vrijliggende fietspaden langs de hoofdontsluitingswegen door ons dorp. - Het CDA pleit voor een fietsvriendelijke bestrating of wegdek en een fietsvriendelijke inrichting van belangrijke wijkontsluitingswegen.
6
1.4 Ruimte voor bedrijvigheid en een gezonde economie Bedrijventerreinen zijn belangrijk voor de werkgelegenheid en de economie van Hillegom. De bestaande ruimte moet zo efficiënt mogelijk gebruikt worden. De plannen voor woningbouw op het Ringvaartterrein betekenen echter dat een industrieterrein verdwijnt. Kan daar elders in Hillegom een bedrijventerrein voor in de plaats komen? Het CDA denkt van wel. Twee terreinen komen daarvoor in aanmerking: het gebied tussen de Pastoorslaan en de Noorderlaan, dat bestemd was als agrarisch bedrijventerrein, en op termijn wellicht de voetbalvelden van Sizo. - Het CDA is voor een snelle aanpak van de renovatie en verbetering van de bedrijvenparken aan de noordkant van Hillegom en aan de Pastoorslaan. - De huidige sportvelden van Sizo zouden op termijn een goede locatie kunnen vormen voor gecombineerd werken en wonen. - Het CDA wil dat de Noordelijke ontsluiting Greenport ten noorden van Hillegom komt te liggen, omdat alleen die variant bijdraagt aan een betere en evenwichtigere ontsluiting van Hillegom. - Het CDA wil onderzoeken in hoeverre bedrijven uit het centrum (bedrijventerrein Hillegommerbeek) gestimuleerd kunnen worden zich op termijn te vestigen op bedrijventerreinen aan de noordzijde van Hillegom. De economische bedrijvigheid in het centrum van Hillegom drijft op de winkels. Het is geen goed teken dat in de Hoofdstraat, de Meerstraat en op het Henri Dunantplein winkelpanden leeg staan. Het CDA is een van de partijen die in de Tweede Kamer een voorstel hebben gedaan voor een nieuwe wet, het initiatiefwetsvoorstel Kraken en Leegstand. Die wet zal gemeenten de mogelijkheid bieden om een leegstandsverordening vast te stellen. Wij vinden dat gemeente Hillegom deze mogelijkheid moet aangrijpen om de leegstand van winkels tegen te gaan en dat de gemeente nu al actief leegstandsbeleid moet voorbereiden. -
-
Het is het CDA er veel aan gelegen om de leegstand van winkels in het centrum tegen te gaan. Het CDA denkt daarbij enerzijds aan het versterken van het draagvlak voor winkels door een verantwoorde groei van het aantal inwoners, anderzijds aan het aantrekkelijker maken van het centrum door snelle afronding van het Henri Dunantplein. Het CDA wil het winkelaanbod in het centrum uitbreiden met een zogeheten ‘Leerwinkel, een vestiging die door middelbare en hogere beroepsopleidingen in de regio gebruikt wordt als leeromgeving voor het werken in de detailhandel.’ In Hillegom moet een leegstandsverordening voor winkels, bedrijfsruimten en kantoren van kracht worden zodra de wet dat toelaat.
1.5 Een dorp dat aantrekkelijk is voor toeristen Toerisme is belangrijk voor de toekomst van de Bollenstreek. Het is goed voor de Hillegomse economie als toeristen uit binnen- en buitenland ook ons dorp weten te vinden. Dat kan door meer toeristische en recreatieve activiteiten aan te bieden. - Het CDA denkt bij stimulering van het toerisme aan promotiebeleid voor de plaatselijke horeca, de ontwikkeling van recreatieve wandel- en fietsroutes en een optimale benutting van de vaarwegen (in het bijzonder tussen de bollenvelden) en de ontwikkeling en verkoop van streekproducten. Het CDA juicht ondernemerschap op dit punt toe.
7
2 De Hillegomse maatschappij De maatschappij, dat zijn wij zelf. De meesten van ons kunnen goed voor zichzelf zorgen. Waar het goed gaat, hoeft de overheid niets te doen. Maar in onze maatschappij ziet het CDA groepen die soms extra aandacht nodig hebben: gezinnen, jongeren en ouderen. In dit verkiezingsprogramma wil het CDA dan ook die aandacht geven. 2.1.1 Gezinnen, ook in Hillegom de hoeksteen van de samenleving Het CDA vindt familie en gezinsleven van groot belang. In gezins- en familieverband groeien kinderen op. Door opvoeding wordt kinderen en jongeren geleerd met regels en verantwoordelijkheden om te gaan. Kinderen, jongeren, grootbrengen is een uitdaging. Uiteraard zijn ouders primair verantwoordelijk voor de opvoeding. Heel veel ouders bieden hun kinderen een veilige, geborgen en stimulerende gezinssituatie. Het is een feit dat het overgrote deel van de ouders er in slaagt om aan steeds hogere eisen en verwachtingen te voldoen als het gaat om opvoeding van kinderen. Gezinsondersteuning om te voorkomen dat het mis gaat: Centrum voor jeugd en gezin Er zijn helaas ook ouders die de aan hen gestelde verwachtingen niet kunnen waarmaken. Signalen die erop (kunnen) wijzen dat het met kinderen of jongeren niet goed gaat, moeten serieus worden opgepakt. Niet wachten tot het fout gaat, maar proactief handelen vergroot de kans om beschadiging of ontsporing te voorkomen. In 2011 zal er in onze gemeente een Centrum voor Jeugd en Gezin (Fysiek Inlooppunt) komen. Het is de taak van de gemeente Hillegom de samenwerking tussen betrokken instanties op te zetten. - Het CDA wil in Hillegom een wethoudersportefeuille “Jeugd en Gezin”. - Het CDA is voorstander van een laagdrempelig Centrum voor Jeugd en Gezin waar men zonder afspraak binnen kan lopen. - De gemeente moet, waar nodig, in samenwerking met het Centrum voor Jeugd en Gezin, ouderschapscursussen voor (aanstaande) ouders aanbieden. - Het CDA wil dat gezinnen met ernstige problemen intensieve en niet-vrijblijvende begeleiding door een gezinscoach krijgen. 2.1.2 Jongeren Een maatschappij zonder jeugd heeft geen toekomst. Jongeren zorgen voor leven in de brouwerij. Vaak kunnen we trots zijn op onze jeugd, met het overgrote deel van de jongeren gaat het goed. Daarom moeten jongeren betrokken worden bij de ontwikkelingen in gemeenten. Via jongerenraden of -platforms kan de gemeente vertegenwoordigers van jongeren betrekken bij het beleid en de ontwikkeling van specifieke voorzieningen voor de jeugd. Jongeren verdienen een eigen plek in de buurt of wijk. De gemeente kan dit stimuleren door het aanleggen van bijvoorbeeld speelplaatsen, sportveldjes, skatebanen, enzovoort. Dit past in de visie van het CDA dat jongeren recht hebben op een eigen plek in de lokale samenleving. Sommige jongeren veroorzaken echter problemen die niet door de beugel kunnen. Als jongeren overlast veroorzaken moeten zij daar op aangesproken worden. “Jeugdige onbezonnenheid” is geen vrijbrief voor asociaal gedrag. Onder het kopje “veilig over straat” staat hoe het CDA hier mee om wil gaan. In de landelijke dagbladen kunnen we lezen dat vooral allochtone jongeren van Marokkaanse en Antilliaanse afkomst een relatief hoog aandeel hebben in overlast en criminaliteit. In Hillegom vallen die overlast en criminaliteit gelukkig mee. Het CDA wil dat graag zo houden. -
Het CDA wil dat de gemeente jongeren en hun organisaties betrekt bij beleidsvorming en totstandkoming van voorzieningen voor de jeugd. Initiatieven van of voorzieningen voor jongeren, zoals skatevoorzieningen en speelplaatsen, kunnen op steun van het CDA rekenen.
8
-
Het CDA ondersteunt van harte de inzet van een jongerenwerker die bekend is met de cultuur van de allochtone jongeren in Hillegom.
2.1.3 Ouderen: zo lang mogelijk zelfstandig Dankzij de gestegen welvaart en toegenomen kwaliteit van de gezondheidszorg leven mensen langer. Veel ouderen zijn na hun pensionering nog steeds maatschappelijk actief, anderen genieten volledig van hun welverdiende vrije tijd. Voor de ouderen is het van belang dat de randvoorwaarden om zelfstandig te kunnen wonen optimaal zijn in de vorm van levensloopbestendige woningen of aanleunwoningen bij verzorgingscentra. Er is ook een kwetsbare groep ouderen. Bijvoorbeeld ouderen die vereenzamen, een klein inkomen hebben of met een kwetsbare gezondheid (of een combinatie van deze factoren). Indien nodig, kunnen ouderenadviseurs deze ouderen individueel helpen hun weg te vinden op het gebied van wonen, zorg en welzijn. Naast mantelzorg moet er ook aandacht zijn voor de risico’s op vereenzaming van ouderen. De gemeente moet met ouderen en hun organisaties communiceren en hen betrekken bij het beleid, bijvoorbeeld als het gaat om de WMO en woon- en zorgvoorzieningen. -
Ouderen- en welzijnsorganisaties en het gemeentelijk steunpunt mantelzorg hebben een belangrijke taak bij de individuele hulpvraag van ouderen op het gebied van wonen, zorg en welzijn. Daar waar nodig stimuleert de gemeente periodieke huisbezoeken om de risico’s op vereenzaming en verwaarlozing van ouderen te monitoren. Het CDA wil voor de Stichting Welzijn Ouderen Hillegom (SWOH) ruimere mogelijkheden om actie te ondernemen als bij huisbezoek duidelijke tekenen van vereenzaming of verwaarlozing worden gesignaleerd
2.1.4 Hillegom voor jong én oud: generatiebeleid In het vitale Hillegom dat het CDA voor ogen staat, is sprake van respect en ontmoeting tussen generaties, tussen oud en jong. Ouderen hebben levenservaring en hebben maatschappelijke ontwikkelingen meegemaakt die de moeite waard kunnen zijn te delen met jongeren. (Onderwijs)programma’s of evenementen die zijn gericht op binding en ontmoeting tussen generaties verdienen ondersteuning door de gemeente. -
Het CDA vindt dat de gemeente programma’s en/of activiteiten moet ondersteunen die gericht zijn op binding en ontmoeting tussen generaties en waarin oud en jong participeren. Een voorbeeld hiervan is E-Fitness, interactief gamen. Uitwerking van de seniorennota “‘t is goed oud worden in Hillegom” dient volop aandacht te krijgen. Het CDA streeft ernaar in samenhang met het te vernieuwen Parkwijk een kleinschalig aanbod van Zorg- en Welzijnsvoorzieningen te creëren, waar ontmoeting en ontspanning tussen jong en oud samen kunnen gaan.
2.2 Goed onderwijs in goede schoolgebouwen Opgroeiende kinderen moeten in ons land de kans krijgen hun talenten te ontwikkelen en te benutten. Dit begint vaak op school. Kinderen en jongeren hebben recht op kwalitatief goed onderwijs. Scholen moeten een omgeving bieden waarin leerlingen zich goed kunnen ontwikkelen. Goed onderwijs vraagt om goede huisvesting. Actuele beheer- en onderhoudsplannen voor schoolgebouwen, realistische leerlingenprognoses en voldoende reserveringen blijven daarvoor noodzakelijk. Het CDA pleit voor een veilige school- en leefomgeving. Als ouders of verzorgers tekortschieten in de opvoeding, merken leerkrachten dat vaak als eerste. Zij zijn van grote waarde bij het
9
opvangen van signalen van verwaarlozing, mishandeling en sociaal-economische problemen van kinderen. Als leerkrachten dergelijke signalen opvangen moeten zij daarmee bij het centrum voor Jeugd en Gezin terecht kunnen. Het CDA juicht wederzijds contact en samenwerking tussen het onderwijs en het centrum voor Jeugd en Gezin toe. Goede opvang buiten schooltijd: brede scholen Ook buiten schooltijd moeten aan kinderen goede ontwikkelingskansen worden geboden. Als dat kan door functies te combineren, zoals kinderopvang of buitenschoolse opvang met sport, muziekles, wil het CDA dat stimuleren. Samenwerking tussen partijen die zich bezig houden met opgroeiende kinderen noemt men ‘brede scholen’. Verlies de jongere die van school komt niet uit het oog: leer-werktrajecten We moeten zeker in deze tijd perspectief proberen te bieden aan schoolverlaters. Onderwijs en arbeidsmarkt moeten beter op elkaar aansluiten. Het besef is doorgedrongen dat sommige leerlingen via een individueel traject veel beter tot ontplooiing komen. Het CDA steunt dit en wil dit beleid voortzetten door middel van het Platform Onderwijs Beroepsleven Bollenstreek. -
-
-
Het CDA wil de wachtlijsten ten aanzien van de kinder- en buitenschoolse opvang tot een minimum beperkt houden. Verschillende basisscholen zijn al aardig op leeftijd. Het CDA vindt dat de huisvestingssituatie van scholen, vooral in Meer en Dorp en Centrum, serieuze aandacht verdient. Het CDA wil dat door voorlichting een bijdrage wordt geleverd aan het terugdringen van het alcoholgebruik door scholieren. Het CDA zet stevig in om de doelstellingen in het Holland-Rijnlandconvenant “Voortijdig Schoolverlaten” te behalen. Ongeoorloofd schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten moeten verder teruggedrongen worden. Jongeren tot 23 jaar die uitvallen worden teruggeleid naar school of naar een baan, en als dit niet lukt naar een zorgtraject. Het CDA wil in regionaal verband aandacht besteden aan onderwijs dat aansluit bij de kerndoelstelling van de Greenport Duin- en Bollenstreek. Dat onderwijs kan bijdragen de Greenport te ontwikkelen tot hét Kenniscentrum voor Handel, Wetenschap en Innovatie op het gebied van bloemen, bollen en planten. Het CDA wil analfabetisme en laaggeletterdheid nog verder terugdringen door het bevorderen van deelname aan cursussen lezen en schrijven.
Maatschappelijke stage De maatschappelijke stage is vanaf 2011 een verplicht onderdeel van het onderwijs op de middelbare scholen. Gemeenten hebben een belangrijke verantwoordelijkheid gekregen om vraag en aanbod goed op elkaar af te stemmen. Het CDA wil dat de gemeente actief in gesprek gaat met scholen om werk te maken van de uitvoering van de maatschappelijke stage. Scholen hebben naast een pedagogische ook een maatschappelijke functie door jongeren voor te bereiden op hun taak in de maatschappij. Voor jongeren kan de stage gezien worden als een kans kennis te maken met het vrijwilligerswerk. Het is van groot belang dat ze hierin ervaring opdoen, omdat vrijwilligers het cement van de samenleving vormen. Het CDA hecht er waarde aan dat jongeren zelf keuzes kunnen maken bij de invulling van de maatschappelijke stage. Er moet ruimte zijn om hun eigen wensen in te vullen. De school en de gemeente moeten ervoor zorgen dat er afstemming met het bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties plaatsvindt. -
De gemeente brengt vraag en aanbod van maatschappelijke stageplekken bij elkaar door afspraken te maken tussen de scholen, maatschappelijke en zorgorganisaties en het bedrijfsleven. De keuzevrijheid van leerlingen is bij maatschappelijke stage het uitgangspunt, waarbij eigen initiatief van de leerling toegejuicht wordt.
10
2.3 Een sportief Hillegom is een gezond Hillegom Meer bewegen is essentieel voor een goede gezondheid. Ook heeft sport een belangrijke maatschappelijke en sociale functie voor individuen en de gemeenschap als geheel. Het gemeentelijk sportbeleid moet gericht zijn op alle leeftijden. Het subsidiebeleid moet sport betaalbaar en bereikbaar houden voor de inwoners. Het spreekt vanzelf dat de Hillegommers ook zelf financieel bijdragen aan de sport. Voor mensen met een minimuminkomen die aan sport willen doen kan de gemeente bijspringen, als onderdeel van het gemeentelijke armoedebeleid. Een van de grootste problemen van sportverenigingen is het vinden van vrijwilligers, terecht wordt daar aandacht aan besteed in de Sportvisie. Van verenigingen mag worden gevraagd dat zij zich inspannen om bepaalde doelgroepen te bereiken, zoals jongeren, migranten, mensen met een laag inkomen en gehandicapten. De gemeente geeft naast directe financiële steun in de vorm van waarderingssubsidie de sportverenigingen ook indirect steun in de vorm van aanleg, beheer en onderhoud van sportvelden en -zalen. Sportverenigingen hebben namelijk lang niet altijd genoeg directe inkomsten en reserves om hun accommodatie te onderhouden, laat staan tijdig te vernieuwen. Het CDA hecht aan een bloeiend (sport)verenigingsleven. Gezien de hoge kosten is het van belang dat de gemeente kritisch kijkt naar de voorzieningen die de gemeente ter beschikking stelt aan de sportverenigingen. Om sport en recreatie in Hillegom betaalbaar te houden moet er naar gestreefd worden het verenigingsleven efficiënt te organiseren, zowel fysiek (sportvelden en –gebouwen) als in bestuurlijk opzicht. -
Het CDA wil dat de accommodaties en sportvelden in de Zanderij zo effectief mogelijk gebruikt worden. De gemeente moet daarin een actief beleid voeren. De voorstellen uit de Sportvisie, waaronder de aanleg van kunstgrasvelden, moeten daadkrachtig ter hand genomen worden. Het CDA vindt dat de gemeente in principe geen partij is bij fusieplannen van de sportclubs. De gemeente kan natuurlijk wel medewerking aan een fusie verlenen als daarmee bepaalde doelstellingen van de Sportvisie gehaald worden. Het huidige openlucht zwembad vervult een belangrijke recreatieve functie binnen de gemeente. Het CDA spant zich in om het zwembad ook de komende jaren open te houden.
11
2.4 Kunst en Cultuur Het CDA pleit voor een vernieuwende manier van samenwerking tussen gemeenten, kunstenaars en bedrijfsleven. Het cultureel bewustzijn in de Hillegomse samenleving mag best groter worden, vindt het CDA. Het CDA daagt kunstenaars uit óók ondernemer te zijn. Samen met het bedrijfs- en verenigingsleven moeten kunst en cultuur aantrekkelijk gemaakt worden. Daarbij is draagvlak in de lokale gemeenschap belangrijk is. De gemeente kan hierbij faciliterend optreden. -
Het CDA ziet mogelijkheden voor samenwerking vanuit het bedrijfsleven (Buitenschoolse opvang) in combinatie met verenigingen (toneel) en culturele organisaties als Kulturele raad en/of bibliotheek. Het CDA pleit voor een databank waar ondernemende kunstenaars en potentiële kopers van kunst elkaar kunnen vinden. Kunst in de openbare ruimte geeft een extra kwaliteitsimpuls aan de bebouwde 1 omgeving. Het CDA is er dan ook voorstander van een 1% regeling bij bouwprojecten. De gemeente moet een actief monumentenbeleid blijven voeren om daarmee het cultuurhistorisch erfgoed van Hillegom te beschermen. Het CDA vindt dat bollenschuren met een cultuurhistorische waarde behouden moeten blijven door zorgvuldige herbestemming naar een andere functie, bijvoorbeeld wonen of recreatie.
1
De 1%-regeling wil zeggen dat bij grote bouwprojecten 1% van de kosten wordt bestemd voor kunst in de openbare ruimte bij het project.
12
2.5 Iedere Hillegommer moet kunnen meedoen aan het maatschappelijke leven. Op 1 januari 2007 is de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) in werking getreden. Deze wet geeft gemeenten de taak te zorgen voor een samenhangend pakket van diensten en voorzieningen, zodat iedereen kan participeren in de lokale samenleving. Het CDA staat nog steeds achter het uitgangspunt van de WMO dat mensen in eerste instantie zelf verantwoordelijk zijn voor hun eigen leefsituatie. Pas wanneer mensen zichzelf niet kunnen redden en hun sociale omgeving geen ondersteuning kan bieden, is er een nadrukkelijke rol weggelegd voor de gemeente. Het doel is de gemeente een leefbare lokale gemeenschap te laten zijn met een grote sociale samenhang in de wijken en buurten. Daarbij staan goede en betaalbare voorzieningen voorop. -
‘Op eigen kracht waar mogelijk, ondersteuning indien nodig’, dat is voor het CDA het uitgangspunt van het WMO-beleid. Kwaliteit van diensten en voorzieningen is voor het CDA leidend bij de aanbestedingen én uitvoering, maar uiteraard moeten we daarbij niet de prijs-kwaliteitverhouding uit het oog verliezen. De gemeente moet toezien op een juist gebruik van de WMO-middelen. Kerken en levensbeschouwelijke organisaties spelen een belangrijke rol bij het opvangen van vluchtelingen en daklozen en bij de bestrijding van armoede. Het CDA zou graag zien dat de kerkgemeenschappen en levensbeschouwelijke organisaties in Hillegom uitgenodigd worden om betrokken te raken bij de uitvoering van onderdelen van de WMO.
2.5.1 Gehandicapten Gehandicaptenbeleid is ook in het kader van de uitvoering van de WMO een aandachtspunt. Mensen met een functionele beperking of handicap verdienen ondersteuning als dat nodig is. Het is daarom van groot belang dat zij voldoende informatie en advies kunnen krijgen over bijvoorbeeld wonen, werken, vervoer, recreëren en zorgvoorzieningen. Hillegommers kunnen daarvoor terecht bij het Lokaal Loket in het gemeentehuis. Het gehandicaptenvervoer vraagt nauwlettende aandacht. In het kader van de besluitvorming over collectief vraagafhankelijk vervoer zal het CDA de behoeften van gehandicapten goed in de gaten houden. -
Het lokaal loket vervult een belangrijke functie en dient te blijven functioneren als advies en informatiecentrum, vooral voor gehandicapten omdat deze, meer dan andere mensen, afhankelijk zijn van allerlei instanties. Het CDA wil bevorderen dat gehandicapten zich goed kunnen bewegen door de openbare ruimte, binnen gebouwen en daarbuiten.
2.5.2 Sociaal isolement en armoede moeten bestreden worden Voor het CDA staat voorop dat mensen redelijkerwijs van een inkomen rond moeten kunnen komen. Wanneer dat niet lukt zal de overheid de helpende hand moeten bieden. Bij de bestrijding van armoede is het van belang onderscheid te maken tussen enerzijds armoede als de oorzaak van problemen en anderzijds armoede als gevolg van problemen. Sommige mensen belanden in armoede omdat ze op allerlei manieren in het leven vastlopen: relatieproblemen, een gebrekkig beheer van hun financiën, gemis aan een structuur en discipline, verslaving enzovoort. Voor deze mensen is inkomensondersteuning geen oplossing, maar zijn andere vormen van sociale en maatschappelijke ondersteuning nodig. Te weinig inkomen betekent ook dat mensen niet zomaar mee kunnen doen aan gemeenschappelijke activiteiten: niet bij een sportclub, de kinderen niet naar een kinderkamp. Deze mensen lopen het risico in een sociaal isolement te raken. Ook ouderen lopen dat risico. Het CDA vindt dat we moeten proberen dat te voorkomen.
13
-
-
Het CDA kiest voor een gemeentelijk armoedebeleid dat stimulerend is voor wie nog kan werken en toereikend is voor wie dat niet meer kan. Ook mensen die op de reguliere arbeidsmarkt niet voldoende kunnen verdienen om van te leven, moeten hun talenten kunnen benutten. Het CDA wil deze groep helpen via de Wet sociale werkvoorzieningen (WSW). Het CDA blijft zich inzetten voor financiële tegemoetkoming van bijzondere kosten als gevolg van chronische ziekte of handicap voor mensen met een minimuminkomen. Dit kan in de vorm van individuele bijstand, al dan niet in een periodieke regeling. Maatschappelijke participatie van kinderen in gezinnen met een minimuminkomen wordt door de gemeente financieel ondersteund, want ook zij moeten kunnen meedoen aan het sport- en verenigingsleven. Voorkomen is beter dan genezen. Het CDA pleit voor een preventief beleid van gemeente Hillegom met betrekking tot problematische schulden. De gemeente moet stimuleren dat mensen die dat nodig hebben een cursus voor budgetbeheer gaan volgen. Daarnaast moet er voor Hillegommers een voorziening voor schuldhulpverlening blijven.
2.5.3 Een dorp met veel betrokken vrijwilligers Zo ziet het CDA het graag: een Hillegom dat bruist van de vrijwilligers. Je komt ze overal tegen, bij de sportvereniging, in Parkwijk en Bloemswaard, in de kerk, aan de deur met een collecte, in het bestuur van de ouderenbond of bij de buurman die verzorging nodig heeft. Vrijwilligers zijn de ruggengraat van onze samenleving. Zonder mensen die zich onbezoldigd inzetten zouden veel maatschappelijke en nuttige taken blijven liggen. Het gemeentelijk beleid moet vrijwilligerswerk faciliteren, bijvoorbeeld in verenigingen die een maatschappelijk doel nastreven. We maken ons zorgen over het feit dat mensen het steeds drukker krijgen en steeds minder tijd in vrijwilligerswerk kunnen of willen steken. -
Het CDA vindt dat vrijwilligers ondersteund moeten worden bij hun activiteiten. Er zal nadrukkelijk aandacht moeten zijn voor het werven en behouden van jongeren en senioren als vrijwilligers.
Mantelzorg Mantelzorgers zijn een bijzondere categorie vrijwilligers. Zij hebben de zorg voor een naaste op zich genomen, meestal een dierbare huisgenoot die is aangewezen op hulp en verzorging. Het CDA vindt het belangrijk mantelzorgers te ondersteunen, omdat zij bijdragen aan doelmatige, efficiënte en kwalitatief goede zorg. Zij moeten de kans krijgen de zorgtaken zo goed mogelijk te verrichten. De ondersteuning moet erop gericht zijn dat zij dit kunnen volhouden en niet overbelast raken. -
Het CDA wil dat de gemeente ondersteuning blijft bieden aan mantelzorgers en hun organisaties.
2.5.4 Een dorp waarin iedereen erbij hoort: integratie en participatie Integratie van immigranten heeft positieve kanten. Er zijn genoeg voorbeelden die anderen inspireren. Denk bijvoorbeeld aan immigranten die in Hillegom een eigen zaak hebben opgezet. Denk ook aan de vele meisjes en jonge vrouwen van allochtone afkomst die bovengemiddelde resultaten halen in het onderwijs. Daar staat tegenover dat allochtonen soms negatief in het nieuws komen. Dan gaat het vaak om een kleine, maar harde kern, die mensen veel overlast bezorgen. Veel allochtonen, ook in Hillegom, kunnen vervolgens last krijgen van die negatieve beeldvorming en van discriminatie, terwijl dat niet terecht is. Het CDA wil geen tweedeling tussen allochtonen en autochtonen in ons dorp; we zijn allemaal Hillegommers.
14
De christendemocratische benadering Het maatschappelijke debat over integratie is in de afgelopen jaren gedomineerd door polarisatie. Het CDA kiest principieel voor een andere benadering, zowel inhoudelijk als wat toonzetting betreft. Christendemocraten stellen gemeenschappelijke waarden centraal: hulpvaardigheid, respect voor elkaar en elkaars gebruiken. In Hillegom komt dat bijvoorbeeld tot uiting in de steun van het CDA aan Al-Ansaar voor de bouw van een islamitische gebedsruimte. -
Het CDA ondersteunt maatregelen die integratie bevorderen, zoals training van taalvaardigheid.
2.6 Een dorp met een gezonde bevolking De landelijke problemen op het gebied van de volksgezondheid gaan niet aan Hillegom voorbij. Het is soms moeilijk weerstand te bieden aan een ongezonde levensstijl. Ook daarin hebben mensen een eigen verantwoordelijkheid, maar als een ongezonde levensstijl overlast voor anderen of problemen in toekomstige generaties met zich meebrengt mogen we dat niet op zijn beloop laten. We noemen in het bijzonder de volgende punten: 2.6.1 Alcoholmisbruik Nederlandse jongeren drinken in toenemende mate teveel alcohol. Er is onder jongeren sprake van onverantwoord drankmisbruik, waarbij kinderen op steeds jongere leeftijd voor het eerst in aanraking komen met alcohol. - Het CDA vindt dat de gemeente actief beleid moet voeren op preventie en vroegsignalering van alcoholgebruik onder minderjarigen. - In het kader van de handhaving van de Drank- en Horecawet en bestrijding van overlast door alcoholmisbruik moet de gemeente duidelijke grenzen stellen en optreden bij overtredingen. 2.6.2 Verslavingszorg Niet alleen alcoholverslaving, maar ook drugs- en gokverslaving vragen om een actief beleid van de gemeente, ook in Hillegom. Dat moet gericht zijn op preventie, vroegsignalering en ondersteuning van de zorgverlenende instellingen. - De aanpak van drugsproblematiek die het CDA voorstaat is gericht op afkicken en vervolgens resocialisatie van verslaafden in combinatie met bestrijding van overlast en criminaliteit als gevolg van drugsgebruik en –handel. 2.6.3 Gezondheidsrisico’s Een ander gezondheidsprobleem is zwaarlijvigheid, in toenemende mate ook bij jonge kinderen. Via het sportbeleid wil het CDA proberen mensen aan het bewegen te krijgen, in het bijzonder kinderen (zie 2.2: Een sportief Hillegom is een gezond Hillegom). 2.6.4 Jeugdzorg De jeugdzorg wordt al jaren geconfronteerd met knelpunten, tekorten en wachtlijsten die soms lijden tot schrijnende situaties. Allerlei bureaucratische procedures liggen hieraan ten grondslag. Het CDA vindt dit niet acceptabel. Ieder kind in problemen heeft recht op tijdige jeugdzorg. Er moet doelmatiger worden gewerkt door ontschotting (ook tussen ministeries), het voorkomen en schrappen van bureaucratische regels. De gemeente moet daarop regie voeren. Ook de op te richten Centra voor Jeugd en Gezin hebben hierin een belangrijke taak
15
-
Het gemeentelijke gezondheidsbeleid moet zich vooral richten op preventie en vroegsignalering van gezondheidsrisico’s, ziektes en aandoeningen onder kinderen en jongeren, en ook onder bepaalde (leeftijd)groepen niet-westerse allochtonen; De gemeente biedt, samen met scholen, (sport)verenigingen en maatschappelijke instellingen, programma’s aan die een gezondere leefstijl van kinderen en jongeren bevorderen. Het CDA vindt dat de gemeente de regie moet nemen bij de noodzakelijk afstemming tussen jeugdgezondheidszorg, jeugdbescherming, jeugdbeleid en jeugdzorg.
16
3 Een veilig Hillegom Je veilig voelen in je woon-, werk- en leefomgeving is belangrijk. En de gemeente heeft daarin een belangrijke taak. Als een soort regisseur houdt de gemeente in de gaten of het samenspel tussen burgers, politie en justitie, scholen, buurtverenigingen, sportverenigingen, horecaondernemers en winkeliers, woningcorporaties enzovoorts, goed verloopt. De gemeente Hillegom heeft haar visie op veiligheid vastgelegd in de nota Veiligheidsbeleid. Veiligheidsbeleid vereist een gemeente die haar gezag gebruikt, die stimuleert en ondersteunt. Het CDA is van mening dat de gemeente Hillegom zich hierbij op drie taken moet richten: overlast bestrijden en tegengaan; preventie; burgers betrekken bij de samenwerking tussen gemeente en politie. -
Het is van groot belang dat er een integraal veiligheidsbeleid wordt gevoerd. De nota Veiligheidsbeleid van de gemeente dient regelmatig te worden geëvalueerd en geactualiseerd. Plannen bij de ontwikkeling van nieuwbouw, renovatie en sanering moeten op sociale veiligheid en sociale controle worden getoetst. Het CDA vindt de inzet van wijkagenten in Hillegom belangrijk. Het CDA is voorstander van deelname aan Burgernet, een samenwerkingsverband tussen burgers, gemeente en politie om de veiligheid in de woon- en werkomgeving te bevorderen. Geweld mag onder geen enkele voorwaarde worden geaccepteerd, op straat noch op het sportveld of in de huiselijke situatie. Samenwerking tussen alle betrokken partijen, zoals politie, justitie en de GGD is daarbij van groot belang. Slachtoffers van geweld verdienen bijzondere aandacht. Goede hulpverlening is onmisbaar voor de verwerking van ondervonden leed.
Het CDA wil nog meer aandacht voor de vele vormen van overlast die mensen in hun directe woonomgeving ervaren. Wij pleiten daarom voor voldoende toezicht op straat, bijvoorbeeld door inzet van bijzondere opsporingsambtenaren. -
Het CDA wil bezien of de buitengewone opsporingsambtenaren (‘boa’s’) op grond van nieuwe wetgeving ook de bevoegdheid kunnen krijgen om een proces-verbaal op te maken. Voor overtreders dient een lik-op-stukbeleid gevoerd te worden. Overlast en criminaliteit moeten door consequent optreden worden teruggedrongen. Het CDA wil dat de gemeente waar nodig maatregelen neemt, zoals (in opklimmende lijn) verscherpte surveillance, cameratoezicht, preventief fouilleren en samenscholingsverboden.
3.1 Een leefbaar Hillegom Een positieve benadering kan de sociale cohesie op allerlei manieren bevorderen, bijvoorbeeld door een buurtfeest, een gezamenlijke opruimactie, maar ook door grootschaligere evenementen zoals de najaarsfeesten of de activiteiten in het Sixjaar. -
Het CDA is een voorstander van de positieve benadering en wil dat de gemeente daar aan bijdraagt. Dit moet dan gebeuren in aanvulling op de voorstellen onder paragraaf 2.5 van dit programma (“Iedere Hillegommer moet kunnen meedoen aan het maatschappelijke leven”).
3.2 Een dorp waar we ons aan de regels en afspraken houden Het CDA pleit voor de controle en handhaving van bestaande regels en voorschriften. Het CDA is van mening dat hierbij geen cultuur past waarbij overtredingen van overheidswege worden gedoogd. Dit tast het beeld van de betrouwbare overheid aan. Dus zal er opgetreden
17
moeten worden tegen overlast door hondenpoep, niet toegestane bouwwerken rond woningen, woonboten en bedrijven en niet toegestane verkeersbewegingen in de Hoofdstraat. - Het CDA wil een eind maken aan de zogeheten gedoogcultuur. - Om frustraties over vergunningen bij de burger zoveel mogelijk te verminderen moet er een goede afstemming zijn tussen diverse gemeentelijke afdelingen en instanties die belast zijn met vergunningsverlening, controle, inspectie en handhaving.
3.3 Brandweer en rampenbestrijding We hebben in ons dorp een actieve vrijwillige brandweer. Het brandweerkorps werkt aan de toekomst door een jeugdbrandweerkorps in stand te houden. Maar ook op andere manieren moet Hillegom op de toekomst voorbereid zijn. De gemeente moet haar rampenplannen op orde hebben en voldoen aan de eisen van de Wet op de Veiligheidsregio’s. - Het CDA wil de samenwerking tussen de gemeente en het bedrijfsleven op het terrein van veiligheid en beveiliging bevorderen. - Het CDA vindt dat de intergemeentelijke samenwerking op het gebied van politie, brandweer en ambulance niet ten koste mag gaan van de kwaliteit en inzetbaarheid in onze gemeente. - Aanrijtijden van politie, brandweer en ambulance moeten binnen de landelijk geldende normen blijven vallen.
18
4 De openbare ruimte in Hillegom goed beheren 4.1 Droge voeten houden In West-Nederland moeten we bedacht zijn op toenemende wateroverlast in de toekomst. De klimaatverandering geeft een grotere kans op extreme regen. Dat vraagt om een goede afvoer van hemelwater. Ook het oppervlaktewater moet goed kunnen doorstromen. Daarom heeft gemeente Hillegom het Stedelijk waterplan Hillegom 2009-2013 aangenomen, dat in samenwerking met het Hoogheemraadschap is opgesteld. In dat plan heeft de gemeente de kans aangegrepen om ook de natuur een handje te helpen, door de aanleg van natuurvriendelijke oevers. - Het CDA streeft naar onverminderde uitvoering van de ambities in het Waterplan. 4.2 Een groen Hillegom Een groen dorp is een mooi dorp, maar het openbare groen moet wel onderhouden worden. Parken, plantsoenen en wegbermen bepalen immers het aangezicht van het dorp. Voor Hillegom is het groen een visitekaartje. - De gemeente moet zorgen voor een aantrekkelijke uitstraling van het openbare groen, in het bijzonder de bermen van de doorgaande wegen. 4.3 Goede wegen en een goede riolering Het klinkt logisch, maar het CDA wil het toch gezegd hebben: goede wegen in de wijken en een goede riolering dragen bij aan het woongenot. Lekkende riolen brengen diverse problemen met zich mee, waaronder plaatselijke verzakking van wegen. Het is de taak van de gemeente te zorgen dat de wegen en riolen in orde zijn. - Het CDA wil dat het onderhoud van de wegen op peil blijft. - Het CDA staat goed onderhoud van het rioolstelsel voor. Een schoon en milieuvriendelijk Hillegom Een schoon milieu draagt bij aan het woonplezier. Maar een schoon milieu stelt ook grenzen aan menselijke activiteiten. De gevolgen van het menselijk handelen voor het leefmilieu – lucht, bodem, water, natuur, flora en fauna – worden steeds meer zichtbaar, en hoorbaar. We zijn beducht voor toename van de geluidshinder in Hillegom door het vliegverkeer van Schiphol. Christendemocraten zien het als een opdracht om onze omgeving te beheren en te bewerken en daarbij te zorgen dat we de aarde in een zo goed mogelijke staat doorgeven aan de volgende generaties. Dat vereist zowel het voorkómen van nieuwe aantastingen van het milieu als het herstellen van de schade die is aangericht. Uiteraard heeft de gemeente een voorbeeldfunctie op het gebied van milieuzorg. Zo gaat de gemeente in het openbare deel van industriegebied Hillegommerbeek de bodem saneren. Maar de zorg voor het milieu vraagt tevens om inspanningen van burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties. De gemeente kan dat stimuleren. Zo vindt het CDA dat bij het inzamelen van afval doelmatigheid, servicebetoon aan de burgers en de milieudoelstellingen samen moeten opgaan. - Het CDA vindt dat de gemeente het goede voorbeeld moet blijven geven in de zorg om het milieu. - Om een goed milieubeleid te kunnen voeren is de aansluiting bij een milieudienst wenselijk. - Het CDA wil de Hillegomse burger door voorlichting doordringen van de milieuproblematiek en de van de maatregelen die burgers en bedrijven zelf kunnen nemen om deze problematiek beheersbaar te houden.
19
-
Het CDA steunt de wijze waarop de gemeente met grote betrokkenheid van burgers en ondernemers werkt aan een verbetering van ons inzamelsysteem. Het CDA wil energiebesparende maatregelen in Hillegom stimuleren. De gemeente moet doen wat in haar vermogen ligt om de geluidshinder door vliegverkeer boven Hillegom niet te laten toenemen.
20
5 Een bestuurlijk en financieel gezond Hillegom 5.1 Financiën Gemeentelijke maatregelen en voorzieningen kosten geld. De bekostiging daarvan wordt opgebracht door de belastingbetaler. De gemeentelijke inkomsten komen voornamelijk uit twee bronnen te weten: a) het gemeentefonds van de overheid, en b) de lokale heffingen die aan de inwoners worden opgelegd. De bestemming van de uitgaven ligt voor een groot deel vast, zoals de kosten voor het ambtelijk apparaat, brandweer, onderwijs, onderhoud van de wegen en het openbare groen, et cetera. Hillegom heeft verder allerlei voorzieningen waar de gemeente geld aan uitgeeft, van bibliotheek tot zwembad en van evenementen tot verenigingssubsidies. Het gemeentebestuur is ervoor verantwoordelijk dat dat geld doelmatig en effectief wordt besteed. De gemeenteraad heeft een controlerende taak en ziet er op toe dat de besteding ook werkelijk doelmatig gebeurt. Een belangrijke vraag hierbij is: ”Heeft de gemeente bereikt wat we beoogden met het geld dat daarvoor ter beschikking is gesteld?” Controlemiddelen zijn de verantwoording die het college van burgemeester en wethouders aflegt in de Jaarrekening en de onderzoeken door de Rekenkamer. Het Rijk zal als gevolg van de economische crisis aanzienlijk moeten bezuinigen. Naar verwachting zal de rijksoverheid de komende jaren minder geld uitkeren uit het gemeentefonds. Ook zal het aantal bijstandsuitkeringen oplopen. Dat zal de financiële positie van onze gemeente negatief beïnvloeden. We zullen minder te besteden krijgen en meer kosten moeten maken. Aangezien de hoeveelheid geld beperkt is, moeten er keuzes worden gemaakt. Het CDA gaat die keuzes niet uit de weg. - Het gemeentelijk voorzieningenpakket zal kritisch worden bezien op houdbaarheid. - Het CDA wil de financieel kwetsbare groepen in de Hillegomse samenleving ontzien als er bezuinigd moet worden op het uitgaven- en voorzieningenniveau in onze gemeente. - De Onroerend Zaak Belasting (OZB) wordt minimaal verhoogd met het jaarlijks vast te stellen inflatiepercentage, waarbij verdere verhoging niet valt uit te sluiten. Of zo’n verhoging nodig is wil het CDA laten afhangen van enerzijds de verlaging van de uitkering uit het gemeentefonds en anderzijds wijzigingen in het voorzieningenniveau. - Het CDA streeft ernaar dat de overige tarieven van gemeentelijke heffingen kostendekkend zijn. Het financiële beleid dat het CDA voor ogen staat is gericht op een duurzaam begrotingsevenwicht. Het financiële weerstandsvermogen van de gemeente moet op peil gehouden worden en waar nodig, versterkt. - Structurele uitgaven moeten in beginsel door structurele inkomsten worden bekostigd.
5.2 Bestuur en intergemeentelijke samenwerking Hillegom moet een sterke gemeente zijn met een respectvolle samenleving. Een respectvolle samenleving bestaat uit burgers die als deelnemers aan het maatschappelijk verkeer ook deel willen uitmaken van het publieke domein, zoals gemeenten. Dat heet burgerschap, waarbij men zich bewust is van de betekenis van de rechten en plichten die deelname aan de samenleving met zich mee brengen. Respect houdt dan in dat men bereid is elkaar de ruimte te geven en rekening te houden met wederzijdse belangen. Respect ontstaat en moet worden gedragen in de samenleving. Het gemeentebestuur van Hillegom moet respect in zijn doen en laten uitstralen en zo de lokale samenleving sterker maken en bouwen aan een sterke gemeente. Het christendemocratische gedachtegoed heeft
21
als een van de uitgangspunten het rentmeesterschap. Dit drukt óók het respect van mensen voor de levende natuur uit.
5.2.1 Een Hillegom dat samenwerkt met zijn buren Een sterke gemeente is in staat haar eigen beleidsagenda te bepalen en haar wettelijke taken goed te vervullen. Intergemeentelijke samenwerking is in veel gevallen nodig om dit te bereiken. Er wordt op veel terreinen samengewerkt met andere gemeente, zoals Brandweer, Politie, deelname van de Veiligheidsregio, milieudienst, gemeentelijke belastingen, Intergemeentelijke Sociale Dienst (ISD) en de uitvoering van de WMO, samenwerkingsorgaan Holland Rijnland en de Greenport. Aan de betrokkenheid en participatie in intergemeentelijke samenwerkingsverbanden moet veel aandacht worden besteed. Het CDA richt zich op samenwerking, omdat fusie op dit moment geen optie is. Het CDA zal in de komende raadsperiode met de inwoners en maatschappelijke organisaties in discussie gaan over verdergaande samenwerkingsvormen. -
Het CDA wil in de komende raadsperiode de discussie met de burger aangaan over de voor- en nadelen van fusie. Het CDA is voorstander van de samenvoeging van gemeentelijke diensten of afdelingen als dit een aantoonbare meerwaarde oplevert, of kostenbesparend is. Het CDA streeft ernaar om door goede communicatie met de burgers de betrokkenheid bij en de deelname aan samenwerkingsverbanden als Holland Rijnland en Greenport te bevorderen.
5.2.2 Een Hillegom dat het zijn burgers makkelijk maakt: de digitale snelweg Het merendeel van de Hillegommers beschikken inmiddels over internet. Dankzij de website van gemeente Hillegom zijn de inwoners niet meer afhankelijk van de openingstijden van het gemeentehuis om bijvoorbeeld bestemmingsplannen in te zien of bepaalde formulieren op te vragen. Het CDA vindt dat de gemeente de digitale dienstverlening verder moet ontwikkelen en de inwoners moet stimuleren om daar gebruik van te maken. Het moet burgers nog makkelijker gemaakt worden om via internet met de gemeente in contact te treden. Op de website van gemeente Hillegom moeten nog meer administratieve en loketfuncties ondergebracht worden. -
Het CDA wil dat de digitale dienstverlening aan inwoners en bedrijven wordt uitgebreid. Het CDA wil dat de website van de gemeente Hillegom tot de beste veertig van de gemeentelijke websites in Nederland gaat behoren. Maar het CDA streeft daarnaast ook naar een goed contact met de burgers via de loketten van het gemeentehuis (inclusief het Lokaal Loket).
22
