BIJLAGE 1 VOOR- EN NADELEN, KOSTEN EN OPBRENGSTEN VAN DE VERSCHILLENDE INZAMELSYSTEMEN VOOR KUNSTSTOF VERPAKKINGEN Uitgangspunten •
Gemeenten zijn verplicht om vanaf 1 januari 2010 kunststof verpakkingen gescheiden in te zamelen;
•
Om aanspraak te kunnen maken op de startvergoeding en de extra communicatievergoeding moeten we starten in 2009;
•
We streven naar een inzamelmethode met een zo hoog mogelijk milieurendement tegen zo laag mogelijke kosten;
•
Het gekozen systeem moet geschikt zijn voor zowel de hoogbouw als de laagbouw;
•
We zamelen de zogenaamde brede fractie in, dus álle kunststof verpakkingen. De scheidingswijzer vindt u onderaan dit document.
Rekengegevens1 De berekeningen van kosten en opbrengsten zijn gemaakt met behulp van het rekenprogramma Plustic van KplusV. Dit programma is speciaal ontwikkeld in opdracht van de AVU en in samenwerking met RMN om verschillende varianten voor de kunststofinzameling te kunnen doorrekenen. Bij de berekeningen wordt uitgegaan van: -
Gemiddeld 26.600 aansluitingen (huishoudens).
-
Inzameling zakken: € 115,- per uur (achterlader, chauffeur, 2 beladers), 300 zakken per uur.
-
Inzameling verzamelcontainers: € 75,- (inzamelvoertuig + chauffeur), 5 containers per uur.
-
Aanschafwaarde bovengrondse container € 1.500,-.
-
Kosten voor het aanpassen van een ondergrondse container € 2.000,-. (incl. afschrijving van
-
Kosten voor aanschaf en distributie van speciale afvalzakken.
de huidige inwerpzuil). -
Opruimkosten rond containers en van weggewaaide losse zakken.
-
Aan- en afrijtijden (tot de inzamelwijk), pauze, storten bij AVR te Utrecht.
-
Inzamelvergoeding per ton: € 475,-.
-
Kilometervergoeding (tot overslagpunt) van € 15 per ton.
-
Communicatievergoeding € 0,11 per inwoner per jaar (structureel).
-
Extra communicatievergoeding bij start in 2009 van € 0,43 per inwoner in natura voor “gepersonaliseerd” communicatiemateriaal.
-
Startvergoeding bij start in 2009 van € 0,54 per inwoner (eenmalig).
-
Besparing op de verwerkingskosten restafval van € 120,- per ton.
-
Besparing op de inzamelkosten: nihil (de auto moet nog steeds de route rijden).
Optie 1: huis aan huis met zakken Omschrijving De inwoners bieden de kunststofverpakkingen aan in een speciale doorzichtige zak (ivm visuele inspectie van de inhoud van de zak). De zakken zijn verkrijgbaar bij distributiepunten. Op de ophaaldag worden de zakken aangeboden op de plaats waar normaal gesproken ook de minicontainer wordt aangeboden. Dat is voor de deur in de zijladerwijken en op clusterplaatsen in de achterladerwijken. Bij de gestapelde bouw moeten de aanbiedlocaties nog worden bepaald. Hier is, door de inpandige containers of verzamelcontainers op straat, immers geen “logische plek” voorhanden.
1
Bronnen: RMN, Sorteerproef AVU 2008, Nieuwegein in cijfers
Voordelen -
snel op te zetten.
-
klantvriendelijk (kleine loopafstand).
-
geen dure investering.
-
meer ruimte in de grijze minicontainer.
Nadelen -
De
speciale
zakken
moeten
worden
opgehaald
op
distributiepunten,
bijvoorbeeld
-
Er moeten afspraken worden gemaakt met distributiepunten over het leveren van de zakken;
gemeentehuis, afvalbrengstation, bibliotheek, supermarkten. de distributiepunten moeten worden bevoorraad. Op dit moment loopt er een proef waarbij de bevoorrading van de supermarkten via Nedvang verloopt. -
Een gezin dat het kunststof goed scheidt heeft ± 1 zak kunststof afval per week. Bij 1x per maand inzamelen is de hoeveelheid zakken “thuis” groot. Dit kan met name een probleem zijn voor klein behuisden, zoals hoogbouwbewoners.
-
Bij 1x per 14 dagen inzamelen worden de inzamelkosten per ton (veel) te hoog.
-
De kans bestaat dat, bij harde wind, de aangeboden zakken wegwaaien waardoor er zwerfafval ontstaat.
-
Bij de gestapelde bouw kunnen zich problemen gaan voordoen als de zakken niet alleen op de ophaaldag worden aangeboden. Dit risico is bij de laagbouw veel kleiner.
Uitgangspunten voor de berekening -
1x per maand Inzamelen.
-
In een stedelijke gemeente zoals Nieuwegein kunnen we naar verwachting 12 kg per
-
Aanbieden voor de deur in zijladerwijken en op de verzamelplek in de achterladerwijken.
huishouden per jaar inzamelen.
3 kg Inzamelkosten Transportkosten Inzamelvergoeding Kilometervergoeding Besparing op verw erkingskosten Saldo
€ 98.202 € 5.307 € 26.534 € 838 € 6.703 € 69.434-
5 kg € € € € € €
98.221 5.307 44.223 1.397 11.172 46.736-
7 kg € € € € € €
98.146 5.344 61.912 1.955 15.641 23.983-
10 kg € € € € € €
98.127 5.400 88.445 2.793 22.344 10.055
12 kg
15 kg
€ 98.090 € 5.363 € 106.134 € 3.352 € 26.813 € 32.846
€ 157.805 € 10.055 € 132.668 € 4.190 € 33.516 € 2.514
Optie 2: brengen bovengrondse containers Omschrijving Op verschillende locaties in Nieuwegein (bijvoorbeeld bij winkelcentra, scholencomplexen of sporthallen) staan speciale verzamelcontainers voor het kunststof afval. Inwoners kunnen hier op elk moment van de dag hun plasic afval kwijt. Het afval hoeft niet in de speciale zakken te worden aangeboden, zolang de zakken maar doorzichtig zijn (bijvoorbeeld pedaalemmer zakken). Uit de proeven is gebleken dat 1 container per 100 huishoudens voldoende is. Voor Nieuwegein gaat het dan om ± 27 containers. Voordelen -
Doorlopend bereikbaar, inwoners hoeven geen kunststof thuis te bewaren.
-
Inzamelkosten zijn lager dan bij zakken.
-
Geen speciale zakken en distributiepunten nodig.
-
Andere doorzichtige zakken mogen ook worden gebruikt.
Nadelen -
De
te
verwachten
scheidingsresultaten
zijn
aanmerkelijk
lager
dan
bij
huis-aan-huis
-
Het extra straatmeubilair past niet in het huidige straatbeeld (met alleen ondergrondse
-
De zogenaamde “brengparkjes” zijn het meest effectief: containers voor glas, textiel, papier en
inzameling. verzamelcontainers). kunststof bij elkaar. Er zijn minder containers voor kunststof nodig dan het huidige aantal brengparkjes, waardoor de eenheid in de brengparkjes verloren gaat. Bovendien zijn de huidige verzamelcontainers voor glas en papier allemaal ondergronds. -
Investerings- en onderhoudskosten zijn hoger dan bij huis-aan-huis inzameling.
-
De loopafstand voor inwoners is langer dan bij huis-aan-huis inzameling
Uitgangspunten voor de berekening -
Eén brengpunt van ± 5m3 per 1000 aansluitingen, oftewel 27 locaties.
-
In een stedelijke gemeente zoals Nieuwegein kunnen we bij een brengmethode naar verwachting 5 kg per huishouden per jaar inzamelen. 3 kg
Inzamelkosten Transportkosten Inzamelvergoeding Kilometervergoeding Besparing op verw erkingskosten Saldo
€ 27.707 € 1.341 € 26.534 € 838 € 6.703 € 5.027
5 kg € € € € € €
42.919 2.700 44.223 1.397 11.172 11.172
Optie 3: brengen ondergrondse containers Omschrijving Bij deze optie gaan we er van uit dat 27 van de huidige 75 ondergrondse containers voor oud papier geschikt worden gemaakt voor de inzameling van kunststof. Daarvoor is een nieuwe inwerpzuil nodig. Bij deze optie moet er een alternatief gevonden worden voor de oud papierinzameling via die 27 ondergrondse containers. Dat kan bijvoorbeeld door de inzameling van oud papier met de scholen te intensiveren, door brengpunten voor oud papier bij kerken en verenigingen te faciliteren of door laagbouwwoningen een minicontainer voor oud papier te geven. Deze opties zijn op dit moment niet verder uitgewerkt, de kosten en opbrengsten hiervoor zijn niet in het schema meegenomen. Voordelen -
Doorlopend bereikbaar, inwoners hoeven geen kunststof thuis te bewaren.
-
Inzamelkosten zijn lager dan bij zakken.
-
Minder containers nodig dan bij bovengrondse inzameling.
-
Geen speciale zakken en distributiepunten nodig.
-
Andere doorzichtige zakken mogen ook worden gebruikt.
Nadelen -
De
te
verwachten
scheidingsresultaten
zijn
aanmerkelijk
lager
dan
bij
inzameling. -
Investerings- en onderhoudskosten zijn hoger dan bij huis-aan-huis inzameling.
-
De loopafstand voor inwoners is langer dan bij huis-aan-huis inzameling.
Uitgangspunten voor de berekening -
Eén brengpunt van ± 5m3 per 1000 aansluitingen, oftewel 27 locaties.
huis-aan-huis
-
In een stedelijke gemeente zoals Nieuwegein kunnen we bij een brengmethode naar verwachting 5 kg per huishouden per jaar inzamelen. 3 kg
Inzamelkosten Transportkosten Inzamelvergoeding Kilometervergoeding Besparing op verw erkingskosten Saldo
€ 28.712 € 1.341 € 26.534 € 838 € 6.703 € 4.022
5 kg € € € € € €
28.675 1.397 44.223 1.397 11.172 26.720
Optie 4: Combinatie van een haal- en een brengsysteem Omschrijving Bij deze optie wordt het haalsysteem van optie 1 uitgebreid met een beperkt aantal brengpunten. De brengpunten zijn als aanvulling op het haalsysteem bedoeld, met name voor de kleinbehuisden (bewoners van gestapelde bouw). Als we er van uit gaan dat ongeveer 1/3 van de aansluitingen gestapeld is, komen we op 9 brengpunten. Voor de berekening gaan we uit van het plaatsen van bovengrondse containers. Wanneer we bij dit systeem zouden kiezen voor het vervangen van ondergrondse containers, moeten we voor 9 locaties een alternatief voor de papierinzameling zoeken. Dat is niet efficiënt uit te voeren. Voordelen (naast de voordelen van optie 1 en 2) -
Inwoners die kleinbehuisd zijn en daardoor weinig bergruimte hebben, en inwoners die een andere reden het kunststof afval niet tot de volgende ophaaldag willen of kunnen bewaren, kunnen het plastic afval toch gescheiden aanbieden.
-
Naar verwachting is de respons wat hoger dan bij alleen een haalsysteem.
Nadelen (naast de nadelen van optie 1 en 2) -
Het gecombineerde inzamelsysteem brengt hogere kosten met zich mee.
Uitgangspunten voor de berekening (zie ook optie 1 en 2) -
Alleen brengpunten op goed bereikbare en drukbezochte locaties (± 9 stuks).
-
De brengpunten bij voorkeur bij concentraties van gestapelde bouw situeren.
Inzamel + transportkosten Inzamelvergoeding Kilometervergoeding Besparing op verw erkingskosten Saldo
4 kg
10 kg
€ 67.501 € 70.623 € 2.230 € 17.842 € 23.194
€ 86.689 € 85.419 € 2.697 € 21.580 € 23.007
Scheidingsregels kunststof verpakkingen: Wat wel: •
plastic tasjes, tassen en broodzakken
•
pasta- en rijstzakken
•
snoepzakken
•
verpakking van vleeswaren en kaas
•
folies om tijdschriften en reclamefolders
•
blisters voor o.a. tandenborstels, snoeren en schroeven
•
boterkuipjes, sausbakjes, smeerkaas-, paté- of koffiemelkkuipjes
•
groente-, fruit- en saladebakjes of -zakjes, patatbakjes
•
bekers voor yoghurt, vla, slagroom, ijs
•
deksels van potten pindakaas, chocopasta etc.
•
knijpflessen voor sauzen zoals ketchup en mayonaise
•
flacons voor wasmiddelen en schoonmaakmiddelen
•
flacons voor bijv. shampoo, douchegel, badschuim en zeep
•
tubes voor bijv. gel, creme, bodylotion en tandpasta
•
flessen voor olie en azijn
•
flessen voor frisdrank, water en zuivel
•
potjes voor gel, medicijnen, vitamines
•
plantenpotten
Wat niet: •
Verpakkingen met inhoud
•
Verpakkingen van chemisch afval, zoals make-upverpakkingen, terpentineflessen, kitkokers
•
Piepschuim, zoals fastfoodverpakkingen, vleesschaaltjes, verpakkingsvulmateriaal
•
Verpakkingen met resten papier, karton of folie, zoals afdekmaterialen, chipsverpakkingen, doordrukstrips(pillen of kauwgom)
•
Kartonnen (drank)verpakkingen
•
Andere plastic producten en gebruiksvoorwerpen zoals tuinstoelen, speelgoed
