Inzamel en recyclingketen kunststof verpakkingsafval Eindhoven, 8 september 2015
1
Inhoud 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
2
Producentenverantwoordelijkheid verpakkingen De inzamel en hergebruikketen Vergoedingen Rapportage Audit & controle Nieuwe grondstof Resultaten AfsluiNng
1. Producentenverantwoordelijkheid verpakkingen 1994 Verpakkingenrichtlijn
2006 Besluit beheer Verpakkingen en papier en karton
Verantwoordelijkheid voor inzameling en recycling van verpakkingsafval
Producenten en importeurs
2008 Kaderrichtlijn Afvalstoffen
1979 Wet milieubeheer
Gedeelde verantwoordelijkheid
Gemeenten en Afvalbedrijven
Afspraken hierover vastgelegd in Raamovereenkomst 2013 -‐ 2022 2015 Besluit Beheer Verpakkingen 3
1.1 Raamovereenkomst II ü ü ü ü ü ü ü
Meerjarige afspraken 2013 t/m 2022 Verduurzamingsagenda verpakkingen Intensivering aanpak zwerfafval Betrouwbare monitoringcijfers Verlaging ketenkosten Ketenregie kunststof gemeenten AmbiNeuze hergebruikdoelstellingen
Hergebruik3 Kunststof3
2013 43% 44%
2014 44% 46%
2015 45% 48%
2016 46% 50%
2017 47% 52%
ü EvaluaNe Raamovereenkomst 2017 4
2018 48%
2019 49%
2020 50%
2021 51%
2022 52%
1.2 OrganisaNe producentenverantwoordelijkheid in NL PUBLIEK SYSTEEM Producenten / Importeurs
Gemeenten Producers/ Importers
Recycling doelstellingen
Financiering 2500 P/I’s (>50.000 kg) 5
Inzameling en hergebruik van (kunststof) verpakkingsafval
ü ü ü ü
Raamovereenkomst DNO gemeenten UMP Basisdocument monitoring
Recycling targets
Vergoeding in € per ton
393 Gemeenten
1.3 Taken en verantwoordelijkheden •
Producenten/importeurs – Producenten/importeurs betalen een afvalbeheersbijdrage aan het Afvalfonds Verpakkingen; – Het Afvalfonds Verpakkingen is normadressant en geeZ namens producenten/ importeurs uitvoering aan het Besluit Verpakkingen; – Het Afvalfonds Verpakkingen is eindverantwoordelijk voor het behalen van de recyclingdoelstellingen;
•
Gemeenten – Gemeenten zijn uitvoeringsverantwoordelijk voor de inzameling en hergebruik van (kunststof) verpakkingsafval; – Gemeenten bepalen zelf welke materiaalstromen en op welke wijze deze, al dan niet gecombineerd, worden ingezameld en gesorteerd; – Gemeenten ontvangen vergoeding o.b.v. levering van gespecificeerde materiaalstromen aan (gecerNficeerde) verwerkers; – Gemeenten ontvangen separate vergoeding voor vermarkNng (kunststof) materiaalstromen.
6
2. De inzamel en recycleketen
Bron scheiding Burger
Overslag nascheiding
7
Sortering
Recycling
2.1 Inzamelvarianten • Gemeenten bepalen zelf welke materiaalstromen en op welke wijze deze worden ingezameld of nagescheiden; • Mogelijke inzamelcombinaNes: ü ü ü ü ü ü
Nascheiding HaH halen met inzamelzakken HaH halen met inzamelcontainers Brengen met bovengrondse verzamelcontainers Brengen met ondergrondse verzamelcontainers (persvariant) CombinaNe van bovenstaande varianten
• Mogelijke materiaalcombinaNes:
ü Kunststof verpakkingsafval ü Kunststof verpakkingsafval + drankkartons ü Kunststof verpakkingsafval + drankkartons + metalen
ü CombinaNe bron en nascheiding 8
2.2 Sortering Het ingezamelde kunststof verpakkingsafval wordt d.m.v. mechanische, opNsche en ballisNsche scheidingstechnieken in verschillende gespecificeerde deelstromen gesorteerd, te weten: q PET q PP q PE q Folies q Mixed plasNcs q Drankkartons q Blik q Residu
9
2.3 Kwaliteitseisen I.
De gesorteerde kunststof materiaalstromen moeten qua samenstelling voldoen aan strenge kwaliteitseisen. Kunststof(materiaalstroom Zuiverheidsgraad Maximaal(toegestane(hoeveelheid(restafval Folie PET PP PE Mix+kunststoffen
92% 98% 94% 94% 90%
<+4% <+2% <+3% <+3% <+3%
II. Het gesorteerde gewicht van de materiaalstromen Folie, PET, PP en PE moet tenminste 45% van totale hoeveelheid gesorteerde herbruikbare materiaalstromen uitmaken.
10
3. Vergoedingen I.
Gemeenten ontvangen van Afvalfonds Verpakkingen per ton hergebruikt kunststof verpakkingsafval een integrale vergoeding van: Jaar 2015 2016 2017 2018* 2019*
Vergoeding per ton € 817,00 € 788,00 € 756,00 € 712,00 € 656,00
q EvaluaNe vergoedingsgrondslag in 2017 II.
11
De afgesproken vergoeding in euro per ton wordt uitgekeerd voor: ü Gerecycled ü kunststof verpakkingsafval ü akomsNg van huishoudens ü dat voldoet aan de afgesproken kwaliteitseisen * = Max + of – 10% o.b.v. evaluaNe
Vergoedingen (2) III.
Vergoeding t.b.v. vermarkNng q Onderverdeling vergoeding o.b.v. 3 componenten § OrganisaNekosten § Transportkosten § Afzetkosten
€ 15,00 per ton (vast) € 20,00 per ton (vast) € ? per ton (variabel)
Voorlopige vergoeding 2015 = € 30,00 per ton
q DefiniNeve vergoeding vastgesteld op basis van gewogen gemiddeld van feitelijk in het te vergoeden jaar gerealiseerde afzeoarieven. q In 2017 kan, na de afgesproken validaNe van de vergoedingen, een gemeente haar keuze aanpassen voor de jaren 2018, 2019 en 2020. q In 2020 kan een gemeente haar keuze aanpassen voor de jaren 2021 en 2022. IV. € 398,00 per ton hergebruik drankkartons V.
12
Controles door Nedvang ü Fysieke controles ü AdministraNeve controles
4. Rapportage Gemeente Gemeente Gemeente Gemeente Bron Gemeente Bron Gemeente scheiding Gemeente Bron scheiding Bron scheiding Bron scheiding Bron scheiding Bron scheiding nascheiding scheiding nascheiding nascheiding nascheiding nascheiding nascheiding nascheiding
13
= €
Overslag Nedvang WasteTool = kg
Sortering
Recycling Afvalfonds Verpakkingen
5. Audit & controle • Contractmanagement gemeenten ü ü ü ü ü ü ü
% hergebruik Conformiteit kwaliteitseisen % verhouding mono-‐mix Verdeelsleutel Servicelevel Rapportages Facturering
• Fysieke en administraNeve controles
– Controles worden uitgevoerd om vast te stellen dat (i) de door de gemeente in WasteTool ingediende opgave juist en/of volledig is, dan wel dat (ii) de gemeente de overeenkomst en/of het Uitvoeringsprotocol Huishoudens op de juiste wijze naleeZ. – Fysieke controle • Uitvoering controles door externe onderzoeksbureaus, in opdracht van Nedvang • Toetsing op geldende kwaliteitseisen o.b.v. controleprotocol
– AdministraNeve controle
14
• • • •
Uitvoering door accountant, in opdracht van Nedvang Toetsing aansluiNng gewichten (massabalans) Procedures Contracten
6. Nieuwe grondstof • Nadat de gesorteerde kunststof materiaalstromen zijn geleverd aan de recycler, kan deze het materiaal met verschillende behandelmethoden geschikt maken voor toepassing als nieuwe grondstof; • Om de gesorteerde materiaalstromen tot grondstof te kunnen verwerken wordt het materiaal eerst verkleint, gewassen en gedroogd. • Met deze behandeling ontstaat een grondstof die, al naar gelang de toepassing, nog verder opgewerkt kan worden. We onderscheiden de navolgende producten: ü Maalgoed ü Agglomeraat ü Regranulaat 15
6.1 Toepassingsmogelijkheden In onderstaand overzicht zijn enkele toepassingsmogelijkheden per materiaalstroom weergegeven;
Materiaalstroom PET PP PE Folie Mix$kunststoffen 16
Voorbeelden PET$Flessen$en$trays Fleecetruien,$slaapzakken,$dekens,$kleding$en$strapping Kabel$en$afwateringsystemen Kratten,$archiefmappen,$prullenbakken Plantpotten,$gieters Pallets,$profielen,$emmers,$potplanten Vuilniszakken,$draagtassen,$emmers Park,$straat$en$tuinmeubilair,$planken,$balken$en$palen
7. Resultaten hergebruik kunststof verpakkingsafval 140 130 120 105
100
Kton hergebruik kunststof verpakkingsafval
79
82 87
80 59 60
75
102
Totaal Inzameling
74
Sta;egeld
57
Nascheiding
40 27 20
0
17
27
26
24
16 3 0 2008
28 22
2010
21
18
8 2
0 2009
23
4 2011
2012
2013
2014
7.1 Recycling van kunststof verpakkingsafval in EU
51%
18
Bron: PlasNcs Europe, the facts 2014/2015
8. Verdiepingssessies 2015 Nascheiding (ochtend) en PMD (middag) Inzamelmethoden voor kunststof verpakkingsafval en de regierol van gemeenten Retoursystemen voor kleine verpakkingen (ochtend) Meer inzamelen en minder kosten (ochtend)
19
17 september, Amersfoort
15 oktober, Utrecht 12 november, Amersfoort
10 december, Utrecht
Contactgegevens Learning Center: Algemeen Jan Kohl Daphne van den Berg
[email protected]
06-‐2180 3496 06-‐2723 9633 06-‐5524 2042
hop://lckva.nl/
20
